CONSILIUL LOCAL

2011

CONSILIUL LOCAL
Consideratii generale Consiliul local este o autoritate colegial a administraiei publice locale, aleas n vederea soluionrii problemelor de interes local ale comunei, oraului sau municipiului. Aceast autoritate, n temeiul art.5 al Legii nr. 215 2001! se bucur de un statut autonom, n sensul c ea deliberea" asupra intereselor speci#ice ale colectivitii locale i $otrte cu privire la modul de reali"are a acestora, #r vreun amestec din partea autoritilor administraiei publice de stat sau autoritilor administraiei publice %udeene. &n privina raportului dintre consiliile locale i primari este necesar s subliniem c Legea nr. 215 2001 a adoptat soluia alegerii prin vot direct a ambelor autoriti ale administraiei locale. 'ormula cea mai utili"at, n plan european, o constituie alegerea direct. a consilierilor municipali, din r(ndul acestora #iind desemnat primarul. Aceast #ormul nu a #ost acceptat de legiuitorul rom(n. )oluia la care s*a oprit legiuitorul nostru a #ost aceea de a asigura supremaia consiliului local n reali"area administraiei locale #a de primar. &n acest sens, Legea nr. 215 2001 stabilete n art. 5 c autoritile administraiei publice prin care se reali"ea" .autonomia local n comune i orae sunt consiliile locale, ca autoriti deliberative, i primari, ca autoriti e+ecutive. Calitatea primarului de organ e+ecutiv deriv at(t din #aptul c el este cel care rspunde de ducerea la ndeplinire a $otr(rilor consiliului local, c(t i din #aptul ca el este cel care trebuie s pun n practic dispo"iiile privitoare la reali"area n colectivitile umane de ba" a legii i a celorlalte acte normative. Alegerea, componena i constituirea consiliilor locale ,otrivit prevederilor constituionale, consiliile locale sunt constituite n comune i orae, ca autoriti ale administraiei publice locale, ele repre"ent(nd e+presia reali"rii practice a principiului autonomiei locale. ,rin caracterul colegial al compunerii lor, consiliile locale poart amprenta caracteristic a unei adunri administrative, abilitat cu deliberarea tuturor problemelor de interes local. -olul lor este acela de re"olvare a intereselor legitime ale cetenilor i a unitii administrativ*teritoriale. Concomitent cu reali"area treburilor de interes local, consiliile locale, ca autoriti administrative, au obligaia ca n unitile administrativ*teritoriale n care sunt alese s aplice i s respecte legea, s satis#ac interesele naionale, aceasta relev(nd coerena. i unitatea sistemului administraiei publice rom(neti. Activitatea deliberativ a consiliilor locale, de"baterile consilierilor n vederea adoptrii $otr(rilor de interes local, se des#oar ntr*un cadru preci"at de regulamentele proprii de #uncionare i n limita competenelor con#erite de lege. .e"baterile au ca obiect numai re"olvarea problemelor administrative ale comunei sau oraului, actele adoptate trebuind s nu contravin legii, ordinii de drept sau intereselor generale ale statului i neput(ndu*se emite vocaii politice

Consiliul local este o autoritate a administratiei publice locale, prin care se reali"ea"a autonomia comunei, orasului sau municipiului. Mandatul Consiliului Local Consiliul local se alege pentru un mandat de / ani, care poate #i prelungit, prin lege organica, in ca" de ra"boi sau catastro#a. Consiliul local isi e+ercita mandatul de la data constituirii pana la data declararii ca legal constituit a consiliului nou*ales. Atributiile Consiliului Local Avand putere de deci"ie in orice problema de interes local care nu intra, prin lege, in atributiile altei institutii, consiliul local are urmatoarele indatoriri0

aproba statutul comunei, orasului sau municipiului si regulamentul privitor la consiliul local! aproba in#iintarea, organi"area si statul de #unctii ale aparatului de specialitate al primarului, ale institutiilor si serviciilor publice de interes local si reorgani"area si statul de #unctii ale regiilor autonome de interes local! e+ercita toate drepturile si obligatiile corespun"atoare participatiilor detinute la societati comerciale sau regii autonome! aproba bugetul local, virarile de credite, modul de utili"are a re"ervei bugetare si contul de inc$eiere a e+ercitiului bugetar! aproba contractarea si sau garantarea imprumuturilor, si contractarea de datorie publica locala prin emisiuni de titluri de valoare in numele unitatii administrativ* teritoriale! stabileste si aproba impo"itele si ta+ele locale! aproba documentatiile te$nico*economice pentru lucrarile de investitii de interes local aproba strategiile privind de"voltarea economica, sociala si de mediu a localitatii! asigura con#ormitatea cu anga%amentele asumate in procesul de integrare europeana in domeniul protectiei mediului si gospodaririi apelor! $otaraste darea in administrare, concesionarea sau inc$irierea bunurilor proprietate publica a localitatii, precum si a serviciilor publice de interes local! $otaraste van"area, concesionarea sau inc$irierea bunurilor proprietate privata a comunei, orasului sau municipiului! avi"ea"a sau aproba documentatiile de amena%are a teritoriului si urbanism ale localitatilor! atribuie sau sc$imba denumiri de stra"i, de piete si de obiective de interes public local! asigura cadrul necesar pentru #urni"area serviciilor publice de interes local privind0 educatia! serviciile sociale pentru protectia copilului, a persoanelor cu $andicap, a 3

persoanelor varstnice, a #amiliei si a altor persoane sau grupuri a#late in nevoie sociala! sanatatea! cultura! tineretul! sportul! ordinea publica! situatiile de urgenta! protectia si re#acerea mediului incon%urator! conservarea, restaurarea si punerea in valoare a monumentelor istorice si de ar$itectura, a parcurilor, gradinilor publice si re"ervatiilor naturale! de"voltarea urbana! evidenta persoanelor! podurile si drumurile publice serviciile comunitare de utilitate publica! alimentare cu apa, ga" natural, canali"are, salubri"are, energie termica, iluminat public si transport public local! serviciile de urgenta de tip salvamont, salvamar si de prim a%utor! activitatile de administratie social*comunitara! locuintele sociale si celelalte unitati locative a#late in proprietatea unitatii administrativ*teritoriale sau in administrarea sa! punerea in valoare a resurselor naturale de pe ra"a localitatii! $otaraste acordarea de sporuri si alte #acilitati personalului sanitar si didactic! spri%ina activitatea cultelor religioase! solicita in#ormari si rapoarte de la primar, viceprimar si de la se#ii organismelor prestatoare de servicii publice si de utilitate publica de interes local! aproba construirea locuintelor sociale si criteriile pentru reparti"area acestora! $otaraste cooperarea sau asocierea cu persoane %uridice romane sau straine, in vederea #inantarii si reali"arii in comun a unor actiuni, lucrari, servicii sau proiecte de interes public local! $otaraste in#ratirea comunei, orasului sau municipiului cu unitati administrativ* teritoriale din alte tari! $otaraste cooperarea sau asocierea cu alte unitati administrativ*teritoriale din tara sau din strainatate, precum si aderarea la asociatii nationale si internationale ale autoritatilor administratiei publice locale, in vederea promovarii unor interese comune! poate con#eri persoanelor #i"ice romane sau straine cu merite deosebite titlul de cetatean de onoare al comunei, orasului sau municipiului, in ba"a unui regulament propriu indeplineste orice alte atributii stabilite prin lege.

Dizol area Consiliului Local Consiliul local se di"olva de drept0 1. in ca"ul in care acesta nu se intruneste timp de 2 luni consecutive! 2. in ca"ul in care nu a adoptat in 1 sedinte ordinare consecutive nicio $otarare! 1. in situatia in care numarul consilierilor locali se reduce sub %umatate plus unu si nu se poate completa prin supleanti. Consiliul local poate #i di"olvat prin re#erendum local! re#erendumul se organi"ea"a ca urmare a cererii adresate in acest sens pre#ectului de cel putin 252 din numarul cetatenilor cu drept de vot inscrisi pe listele electorale ale unitatii administrativ*teritoriale. Suspendarea mandatului de consilier local

3andatul de consilier local se susupenda de drept numai in ca"ul in care acesta a #ost arestat preventiv. 3asura arestarii preventive se comunica de indata de catre instanta de %udecata pre#ectului, care, prin ordin, constata suspendarea mandatului. Acces la !otararile Consiliului Local ,e pagina 4eb a ,rimariei poti gasi toate $otararile de consiliu adoptate din anul 2005 si pana in pre"ent. .aca accesul la internet nu*ti permite, contactea"a 5CC si iti punem la dispo"itie #ie un computer pentru cautare, #ie * daca stii data adoptarii sau numarul actului * $otararile de care ai nevoie. .e asemenea, pentru a obtine copii ale unor $otarari ale Consiliului, poti #olosi prevederile Legii 5// 2001 cu privire la liberul acces la in#ormatiile de interes public. "resedintele de sedinta .upa declararea consiliului local ca legal constituit se procedea"a la alegerea presedintelui de sedinta. Alegerea se #ace prin votul desc$is al ma%oritatii consilierilor in #unctie. .urata mandatului presedintelui de sedinta nu poate #i mai mare de 1 luni. Acelasi consilier poate #i ales presedinte de sedinta cel mult de doua ori pe durata unui mandat. 3andatele nu pot #i consecutive. Consilierul local ales poate #i sc$imbat din #unctie, la initiativa a cel putin unei treimi din numarul consilierilor locali, prin votul ma%oritatii consilieirlor locali in #unctie. .upa alegerea presedintelui de sedinta acesta preia conducerea lucrarilor consiliului. ,resedintele de sedinta e+ercita urmatoarele atributii principale0 a6 conduce sedintele consiliului local! b6 supune votului consilierilor proiectele de $otarari, asigura numaratoarea voturilor si anunta re"ultatul votarii, cu preci"area voturilor pentru, a voturilor contra si a abtinerilor! c6 semnea"a $otararile adoptate de consiliul local, c$iar daca a votat impotriva adoptarii acestora, precum si procesul*verbal! asigura mentinerea ordinii si respectarea regulamentului de des#asurare a sedintelor! supune votului consilierilor orice problema care intra in competenta de solutionare a consiliului! aplica, daca este ca"ul, sanctiunile preva"ute de statutul alesilor locali sau propune consiliului aplicarea unor asemenea sanctiuni. ,resedintele de sedinta indeplineste orice alte atributii preva"ute de lege, de pre"entul regulament*cadru sau insarcinari date consiliului local. Alegerea iceprimarului Consiliul local alege din randul membrilor sai pe viceprimar, prin vot secret.

,ropunerea de candidati pentru alegerea viceprimarului, se #ace de catre grupurile de consilieri, de catre consilieri. .upa inregistrarea candidaturilor se ia o pau"a in timpul carei se completea"a buletinele de vot. 7+ercitarea votului se #ace intr*o cabina special amena%ata, dupa urmatoarea procedura0 #iecare consilier primeste un singur buletin de vot pe care sunt trecute numele tuturor candidatilor. 8ntrand in cabina, din lista candidatilor vor #i bi#ate in casuta din dreptul numelui, candidatii pe care consilierul doreste sa ii aleaga. ,e buletin va ramane nebi#at numele consilierilor pe care nu doreste sa ii aleaga votantul. 7ste declarat viceprimar candidatul care a obtinut votul ma%oritatii consilierilor in #unctie. Alegerea viceprimarului va #i consemnata in 9:;A-A-7A nr.1 a consiliului local. ,e durata e+ercitarii mandatului, viceprimarul isi pastrea"a statulul de consilier local, #ara a bene#icia de indemni"atia a#erenta acestui statut. . .urata mandatului viceprimarului este egala cu durata mandatului consiliului local. 8n ca"ul in ca"ul in care mandatul consiliului local incetea"a inainte de e+pirarea duratei normale de / ani, incetea"a de drept si mandatul viceprimarului, #ara vreo alta #ormalitate. )c$imbarea din #unctie a viceprimarului se poate #ace de consiliul local, prin $otarare adoptata cu votul ma%oritatii consilierilor in #unctie, la propunerea primarului sau a unor treimi din numarul consilierilor locali in #unctie. Comisiile de specialitate .upa constituire consiliul local stabileste si organi"ea"a comisii de specialitate pe principalele domenii de activitate, dupa cum urmea"a0 1.Comisia pentru programe de de"voltare economico*sociala, buget, #inante, administrarea domeniului public si privat al municipiului, servicii si comert. 2.Comisia pentru de"voltare*investitii, amena%area teritoriului si urbanism, reali"area lucrarilor publice, protectia mediului, conservarea monumentelor istorice si de ar$itectura. 1.Comisia pentru invatamant, cultura, sanatate, protectie sociala, sportiva si de agrement, administratie publica locala, %uridica, apararea ordinii publice, respectarea drepturilor si libertatilor cetatenesti, religie. ,ot #i membrii ai comisiilor de specialitate numai consilierii. Comisiile de specialitate lucrea"a valabil in pre"enta ma%oritatii membrilor si iau $otarari cu votul ma%oritatii membrilor lor. Comisia poate invita sa participe la sedintele sale specialisti din cadrul aparatului propriu al consiliului local sau din a#ara acestuia, in special de la unitatile a#late in subordinea consiliului. Au dreptul sa participe la sedintele comisiei si consilierii care au #acut propunerile ce stau la ba"a lucrarilor comisiei. )edintele comisiei de specialitate sunt, de regula, publice. Comisia poate $otari cu ma%oritatea voturilor consilierilor pre"enti ca la de"baterile sale sa #ie pre"ente si alte persoane interesate sau repre"entati ai mass*media. Comisia poate $otari cu ma%oritatea voturilor consilierilor pre"enti ca unele sedinte sau de"baterea unor puncte de pe ordinea de "i sa se des#asoare cu usile inc$ise.

<umarul locurilor care revine #iecarui grup de consilieri sau consilierilor independenti in #iecare comisie de specialitate se stabileste de catre consiliul local, in #unctie de ponderea acestora in cadrul consiliului. <ominali"area membrilor #iecarei comisii se #ace de #iecare grup de consilieri, iar a consilierilor independenti, de catre consiliu, avandu*se in vedere, de regula, pregatirea lor pro#esionala si domeniul in care isi des#asoara activitatea. :rice consilier local poate participa la lucrarile comisiilor din care nu #ace parte. 'iecare comisie de specialitate isi alege, prin votul desc$is al ma%oritatii consilierilor ce o compun, cate un presedinte si cate un secretar. Comisiile de specialitate au urmatoarele atributii principale0 anali"ea"a proiectele de $otarari ale consiliului local, care cuprind reglementari din domeniul lor de activitate! se pronunta asupra altor probleme trimise de consiliul local spre avi"are! intocmesc avi"e asupra proiectelor de $otarari si asupra problemelor anali"ate, pe care le pre"inta consiliului local. Comisiile de specialitate indeplinesc orice alte atributii stabilite prin regulamentul de organi"are si #unctionare a consiliului sau insarcinari date prin $otarari ale consiliului local, daca acestea au legatura cu activitatea lor. ,resedintele comisiei de specialitate are urmatoarele atributii principale0 asigura repre"entarea comisiei in raporturile acesteia cu consiliul local si cu celelalte comisii! asigura convocarea membrilor comisiei! conduce sedintele comisiei! propune ca la lucrarile comisiei sa participe si alte persoane din a#ara acesteia, daca aprecia"a ca este necesar! participa la lucrarile celorlalte comisii care e+aminea"a probleme ce pre"inta importanta pentru comisia pe care o conduce! sustine in sedintele de consiliu avi"ele #ormulate de comisie! anunta re"ultatul votarii, pe ba"a datelor comunicate de secretar. ,resedintele comisiei indeplineste orice alte atributii re#eritoare la activitatea comisiei, preva"ute de lege, de regulamentul de organi"are si #unctionare a consiliului sau stabilite de consiliul local. )ecretarul comisiei indeplineste urmatoarele atributii principale0 e#ectuea"a apelul nominal si tine evidenta participarii la sedinte a membrilor comisiei! numara voturile si ii in#ormea"a pe presedinte asupra cvorumului necesar pentru adoptarea #iecarei $otarari si asupra re"ultatului votarii! asigura redactarea avi"elor si proceselor*verbale. )ecretarul comisiei indeplineste orice alte sarcini preva"ute de regulamentul de organi"are si #unctionare a consiliului sau insarcinari stabilite de comisie sau de catre presedinte. Convocarea sedintelor comisiei se #ace de catre presedintele acesteia. :rdinea de "i se aproba de comisie la propunerea presedintelui. ,articiparea membrilor comisiei la sedintele acesteia este obligatorie. 8n ca" de absenta la sedinta comisiei de ba"a, consilierului in cau"a nu i se acorda indemni"atie de sedinta. .aca absentele continua, #ara a #i motivate, presedintele comisiei poate aplica sanctiunile preva"ute in competenta sa de )tatutul alesilor locali sau poate propune consiliului local aplicarea altor sanctiuni statuare, inclusiv inlocuirea lui din comisie.

)edintele comisiilor de specialitate se des#asoara, inaintea sedintelor consiliului, atunci cand ordinea de "i a sedintei acestuia cuprinde probleme sau proiecte de $otarari asupra carora i se solicita avi"ul. ,entru de"baterea proiectelor de $otarari sau a celorlalte probleme reparti"ate comisiei presedintele acesteia va desemna un consilier care va #ace in cadrul sedintei o scurta pre"entare a problemei a#late pe ordinea de "i, daca aceasta nu este pre"entata de initiator. )ecretarul comisiei va redacta avi"ul comisiei, pe ba"a amendamentelor si a propunerilor #ormulate de membrii acesteia, care au #ost aprobate cu ma%oritatea voturilor consilierilor pre"enti. Avi"ele intocmite de comisie vor cuprinde separat, cu motivarea necesara, atat amendamentele si propunerile acceptate, cat si cele respinse. Avi"ul intocmit potrivit alin.=26 si =16 se pre"inta secretarului unitatii administrativ > teritoriale, care se va ingri%i de multiplicarea si di#u"area acestuia catre consilieri, o data cu ordinea de "i. ?otul in comisii este, de regula, desc$is. 8n anumite situatii comisia poate $otari cu votul ma%oritatii celor pre"enti, ca votul sa #ie secret, stabilind de la ca" la ca" si modalitatea de e+primare a acestuia. Lucrarile sedintelor comisiei se consemnea"a, prin gri%a secretarului acesteia, intr*un proces*verbal. .upa inc$eiarea sedintei procesul*verbal va #i semnat de catre presedinte, secretar si membrii comisiei. ,resedintele poate incuviinta ca procesele*verbale ale sedintelor sa #ie consultate de alte personae interesate care nu au participat la sedinta, cu e+ceptia proceselor*verbale intocmite in sedintele ale caror lucrari s*au des#asurat cu usile inc$ise. .aca in urma de"baterilor din sedinta consiliului local se impun modi#icari de #ond in continutul proiectului, presedintele de sedinta propune retrimiterea proiectului pentru ree+aminare de catre comisia sau compartimentul de specialitate care a intocmit avi"ul, respectiv raportul. Consiliul local poate $otari organi"area unor comisii speciale de anali"a si veri#icare, la propunerea consilierilor sau primarului. Componenta nominala a comisiilor preva"ute la alin.=16, obiectivele si tematica activitatii acestora, perioada in care vor lucra si mandatul lor se stabilesc prin $otarare a consiliului local. Comisia de anc$eta va pre"enta consiliului local, la termenul stabilit de aceasta, rapotul intocmit in urma anali"elor si veri#icarilor e#ectuate. -aportul va cuprinde, daca este ca"ul, propuneri concrete de imbunatatire a activitatii in domeniul supus anali"ei sau veri#icarii. :peratiunile des#asurate in cadrul procedurii de constituire a comisiilor de specialitate, numarul si denumirea acestora, numarul membrilor #iecarei comisii si modul de stabilire a locurilor ce revin #iecarui grup de consilieri sau consilieri independenti, precum si componenta nominala a acestora se stabilesc prin 9:;A-A-7A consiliului local.

Dispozitii pri ind participarea la procesul de elaborare

a proiectelor de #otarari .reptul la initiativa pentru proiectele de $otarari ale consiliului local apartine consilierilor locali, primarului, viceprimarului sau cetatenilor. 8n ca"ul in care viceprimarul sau conducatorii directiilor din aparatul de specialitate al primarului aprecia"a ca #iind necesar initierea unui proiect de $otarare, ei vor #ace aceasta propunere in sedinta operativa, urmand ca primarul sa isi insuseasca sau nu propunerea, potrivit atributiilor sale. ,roiectele de $otarari initiate de catre primar vor #i insotite de un re#erat de specialitate al compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, compartimentul #iind responsabil pentru sustinerea proiectelor in comisiile de specialitate si in plenul consiliului. ,roiectele de $otarari initiate de catre consilierii locali vor #i insotite de o e+punere de motive si vor #i trimise compartimentelor de resort ale aparatului de specialitate al primarului, in vederea intocmirii re#eratului de specialitate. <ominali"area compartimentelor carora li se trimit materiale spre anali"a se #ace de catre primar impreuna cu secretarul municipiului. ,ropunerile de proiecte de $otarare #ormulate de catre cetateni se #ac la sediul Consiliului Local. .upa depunerea documentatiei si veri#icarea acesteia de catre secretar, proiectul de $otarare va urma procedurile regulamentare de lucru ale Consiliului Local. ,roiectele de $otarari vor #i redactate de catre cei care le propun, in con#ormitate cu normele de te$nica legislativa. 8n acest scop, secretarul municipiului si personalul de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al primarului vor acorda spri%in si asistenta te$nica de specialitate. 8n preambulul proiectului de $otarare se trece numai re#eratul primarului sau al consilierului care a propus proiectul respectiv. -e#eratul de specialitate trebuie sa contina0 e+punerea de motive care a condus la necesitatea initierii proiectului de $otarare! avanta%ele $otararii pentru consiliul local si impactul asupra populatiei! in ca"ul in care prin re#erat se propun ta+e, tari#e sau plati, se va preci"a ba"a de calcul a acestora! daca este ca"ul, re#eratul va #i insotit de Ane+e. ,ersoana desemnata de catre primar pentru relatia cu societatea civila are urmatoarele atributii0 a6 sa publice un anunt re#eritor la proiectele de $otarari care urmea"a a se discuta in sedinta consiliului local, in site*ul consiliului local, sa*l a#ise"e la sediul acestuia, intr*un spatiu accesibil publicului, si sa*l transmita catre mass*media locala cu 10 de "ile inainte de supunerea spre anali"a si avi"are catre comisiile de specialitate ale consiliului local a proiectelor de $otarari. Anuntul va cuprinde0 * re#eratul de aprobare privind necesitatea adoptarii $otararii consiliului local! * te+tul complet al proiectului de $otarare! * termenul limita, locul si modalitatea in care cei interesati pot trimite in scris propuneri, sugestii, opinii cu valoare de recomandare privind proiectul de $otarare! b6 sa trimita proiectele de $otarari tuturor persoanelor care au depus o cerere pentru primirea acestor in#ormatii!

c6 sa primeasca propunerile, sugestiile si opiniile persoanelor interesate cu privire la proiectul de $otarare propus in termen de 10 "ile de la publicarea anuntului! d6 sa primeasca solicitarile asociatiilor legal constituite sau a altor autoritati publice cu privire la organi"area unor de"bateri publice si sa publice un anunt re#eritor la data si locul unde urmea"a sa #ie organi"ata intalnirea! e6 di#u"area anuntului privind sedinta publica a Consiliului Local si invitarea speciala a unor persoane la sedinta publica. Anuntul re#eritor la elaborarea unui proiect de $otarare cu relevanta asupra mediului de a#aceri se transmite de catre initiator asociatiilor de a#aceri si altor asociatii legal constituite, pe domenii speci#ice de activitate, in termenul preva"ut de alin.=16. .aca nu s*a solicitat de"baterea publica, proiectele de $otarari impreuna cu observatiile si propunerile #ormulate de persoanele interesate se transmit compartimentelor de resort ale aparatului de specialitate al primarului pentru a se pronunta in legatura cu aceste recomandari =de#initivare6. 8n ca"ul in care o asociatie legal constituita sau o alta autoritate publica solicita in scris organi"area unei intalniri in care sa se de"bata public proiectul de $otarare, consiliul local este obligat sa comunice cu 10 "ile inainte data si locul unde urmea"a sa #ie organi"ata aceasta intalnire. Consiliul local va anali"a toate recomandarile re#eritoare la proiectul de $otarare in discutie. La de"baterea publica vor participa obligatoriu initiatorul proiectului si specialisti din aparatul de specialitate al primarului, care au redactat re#eratul de specialitate. .e"baterile, propunerile, sugestiile si opiniile participantilor se consemnea"a in procesul*verbal al sedintei si se inregistrea"a pe banda magnetica. ,ropunerile se transmit in scris comisiilor de specialitate ale consiliului local si se vor de"bate, impreuna cu proiectul de $otarare al initiatorului, in conditiile si cu respectarea prevederilor regulamentului de organi"are si #unctionare al consiliului local. ,ropunerile e+primate in cadrul de"baterilor publice au caracter de recomandare. Activitatea de avi"are a proiectelor de $otarari este in competenta e+clusiva a comisiilor de specialitate, iar activitatea de adoptare a $otararilor este de competenta e+clusiva a plenului consiliului local. 8n ca"ul reglementarii unei situatii care, din cau"a circumstantelor sale e+ceptionale, impune adoptarea de solutii imediate, in vederea evitarii unei grave atingeri aduse interesului public, proiectele de $otarari se supun adoptarii in procedura de urgenta preva"uta de reglementarile in vigoare. ,roiectele de $otarari si celelalte materiale se transmit spre de"batere si avi"are comisiilor de specialitate ale consiliului local. <ominali"area comisiilor carora li se trimit materiale spre anali"a se #ace de catre primar impreuna cu secretarul municipiului. 8nitiatorul proiectului sau al altor propuneri le poate retrage sau poate renunta, in orice moment la sustinerea lor. .upa e+aminarea proiectului si a recomandarilor persoanelor interesate cu privire la proiectul de $otarare, comisia de specialitate a consiliului local intocmeste un raport cu privire la adoptarea sau, dupa ca", respingerea proiectului ori propunerii e+aminate. .aca se propune adoptarea proiectului, se pot #ormula amendamente pe #ond sau de redactare in cadrul sedintei comisiei de specialitate sau cel mai tar"iu cu 2/ de ore inainte de des#asurarea sedintei ordinare sau e+traordinare.

10

-aportul se transmite secretarului municipiului, care va lua masurile corespun"atoare di#u"arii lui catre primar si catre consilieri, cel mai tar"iu o data cu invitatia pentru sedinta. ,roiectele de $otarari insotite de re#eratul compartimentului de resort din aparatul de specialitate al primarului, de raportul comisiei de specialitate si de recomandarile persoanelor interesate cu privire la proiectele de $otarari, se inscriu pe ordinea de "i si se supun de"baterii si votului consiliului in prima sedinta ordinara a acestuia. "rocedura de ot ?otul consilierilor este individual si poate #i desc$is sau secret. ?otul desc$is se e+prima public prin ridicarea mainii sau prin apel nominal. Consiliul local $otaraste, la propunerea presedintelui de sedinta, ce modalitate de vot se va #olosi, in a#ara de ca"ul in care prin lege sau regulament se stabileste o anumita modalitate. ?otarea prin apel nominal se des#asoara in modul urmator0 presedintele e+plica obiectul votarii si sensul cuvintelor @pentruA si @contraA. )ecretarul unitatii administrativ* teriotriale va da citire numelui si prenumelui #iecarui consilier, in ordine al#abetica. Consilierul nominali"at se ridica si pronunta cuvantul @pentruA sau @contraA in #unctie de optiunea sa. .upa epui"area listei votul se repeta prin citirea din nou a numelui consilierilor care au lipsit la primul tur. ,entru e+ercitarea votului secret se #olosesc buletine de vot. -edactarea buletinelor de vot va #i clara si precisa, #ara ec$ivoc si #ara putinta de interpretari di#erite. ,entru e+primarea optiunii se vor #olosi, de regula, cuvintele @daA sau @nuA. 5uletinele de vot se introduc intr*o urna. La numaratoarea voturilor nu se iau in calcul buletinele de vot pe care nu a #ost e+primata optiunea clara a consilierului sau au #ost #olosite ambele cuvinte 9otararile si alte propuneri se adopta cu votul ma%oritatii consilierilor pre"enti, in a#ara de ca"ul in care, prin lege sau regulament, se dispune alt#el. Abtinerile se contabili"ea"a la voturile @contraA. .aca in sala de sedinte nu este intrunit cvorumul legal, presedintele amana votarea pana la intrunirea acestuia. Consilierii au dreptul sa solicite ca in procesul*verbal sa se consemne"e e+pres modul in care au votat, secretarul #iind obligat sa se con#orme"e. ,roiectele de $otarari sau propunerile respinse de consiliu nu pot #i readuse in de"baterea acestuia in cursul aceleiasi sedinte.

11

$ibliogra%ie re%erat

1. B$ete, Beorgeta! .obrescu, -adu! ,arlagi, Anton > 3anagementul administraiei publice locale0 consilierii locali, 5ucureti, 7ditura 7conomic, 1CCC. =A)7, )ala de lectur ?ictor )lvescu, cota 152.1/ B976. 2. 8onita, 8oan > )tatutul aleilor locali, n 7conomie i administraie local, v. 11, nr. D, p. /* C, 200D. =A)7, )ala de publicaii periodice 8on -ducanu, cota , 8 1CED6. 1. Legea 215 2001. /. 3untean, 3ara > Atribuiile Consiliului Local potrivit Legii administraiei publice, n 7conomie i administraie local, v. 11, nr. C, p. 52*5/, septembrie 200D. =A)7, )ala de publicaii periodice 8on -ducanu, cota , 8 1CED6.

12