Noiuni generale privind reorganizarea persoanelor juridice cu scop lucrativ

Atta timp ct o societate comercial exprim voina celor care s-au asociat, i reorganizarea societii comerciale care se concretizeaz, practic, n modificarea actului constitutiv presupune acordul de voin al fondatorilor. eorganizarea societii comerciale poate interveni ori de cte ori n via apar noi cerine sau evenimente deose!ite, precum majorarea sau reducerea capitalului social, prelungirea duratei de funcionare, excluderea unui asociat, sc"im!area o!iectului de activitate, sc"im!area sediului. Asemenea sc"im!ri se pot produce n condiii normale de funcionare i unanimitate a asociailor. Reorganizarea este o operaiune juridic complex de transmiterea drepturilor i obligaiilor prin succesiune de la o persoan juridic existent la o persoan juridic succesoare, care exist sau care ia natere prin reorganizare. eorganizarea poate fi !enevol, precum i forat. eorganizarea !enevol se efectueaz n !aza "otrrii generale a societii, cu acordul majoritii asociailor. eorganizarea forat poate fi efectuat n temeiul "otrrii instanei de judecat sau organului administrativ competent #Agenia Naional pentru $rotecia %oncurenei&. eorganizarea cuprinde, cel puin, dou persoane juridice i produce efecte creatoare, modificatoare ori de ncetarea lor. Nu pot fi supui reorganizrii ntreprinztorii individuali, deoarece ei, fiind persoane fizice, dispun de calitile personalitii umane i nu pot fi transformai ntr-o alt form. $entru modificarea formei privind desfurarea activitii de ntreprinztor, persoana fizic este n drept s constituie o societate comercial sau s devin asociat al unei societi sau cooperative. 'a momentul actual n (oldova reorganizarea este reglementat de un ir de acte normative, spre exemplu, egulamentul societilor economice nr. )**+,--,. 'egea cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i organizaiilor nr. ,/0)+/***. 'egea cu privire la societile pe aciuni nr. ,,12+,--3. 4n rol important n reglementarea instituiei date l are noul %od civil, care reglementeaz detaliat procedurile de reorganizare, fiind nlturate incertitudinea i "aousul din %odul civil al 55( din /0.,/.,-02. %onform art. 0-, %od civil al .(. din *0.*0./**/, persoana juridic se poate reorganiza prin fuziune #contopire i a!sor!ie&, dezmem!rare #divizare i separare& sau transformare.

eorganizarea prin fuziune a persoanelor juridice cu scop lucrativ

'a aproximativ paisprezece ani de la constituirea primelor societi comerciale n .(oldova, potrivit 'egii 62)+,--/, constatm prezena tot mai activ a fenomenului restructurrii i concentrrii comerciale nfiinate n acest interval de timp. 7eneficiind de avantaje fiscale, cum ar fi scutirea unei sau mai multor persoane de plata impozitelor, s-au constituit un ir de societi comerciale, care n prezent nu toate i mai justific existena.8n ultima perioad de timp acei care au calitatea de asociai la mai multe societi comerciale au "otrt s le reorganizeze, ajungnd astfel la fenomenul cunoscut n rile occidentale, numit 9

concentrarea societilor comerciale sau ntreprinderilor :. ;peraiunea de restructurare sau de concentrare a societilor este motivat, n principal, de necesitatea de a-i consolida o anumit poziie pe pia i, mai cu seam, de a o!ine avantaje din punct de vedere fiscal. 8n prezent, operaiunea juridic a concentrrii societilor comerciale este o soluie via!il pentru societile aflate n incapacitatea de plat, reprezentnd una dintre modalitile juridice i economice care s le permit redresarea unei societi de ctre o alt societate prin contopirea a dou sau mai multe societi pentru a constitui o societate nou. <uziunea societilor comerciale duce la concentrarea capitalului i la crearea unei societi puternice din punct de vedere economic, care ar putea influena negativ concurena loial. =in acest considerent, statul sta!ilete unele restricii privind fuziunea societilor comerciale. =e exemplu, n 'egea privind protecia concurenei nr. ,,*1+/*** este prevzut c Agenia Naional pentru $rotecia %oncurenei efectueaz un control preala!il asupra crerii, extinderii, comasrii i fuzionrii asociaiilor de ageni economici, "oldingurilor, grupurilor industrialfinanciare, precum i asupra fuzionrii agenilor economici, dac faptul acesta ar duce la formarea unui agent economic, a crui cot pe pia ar depi 1) la sut. 8nregistrarea fuziunii fr acordul Ageniei Naionale pentru $rotecia %oncurenei este interzis. <uziunea este o operaiune prin care se realizeaz o concentrare a societilor comerciale. >a are dou forme? a!sor!ia i contopirea. Absorbia const n nglobarea de ctre o societate, a unei sau mai multor societi comerciale, care i nceteaz existena. A!sor!ia are ca efect ncetarea existenei persoanelor juridice a!sor!ite i trecerea integral a drepturilor i o!ligaiilor acestora la persoana juridic a!sor!ant. Contopirea const n reunirea a dou sau mai multor societi comerciale, care i nceteaz existena pentru constituirea unei societi comerciale noi. %ontopirea are ca efect ncetarea existenei persoanelor juridice participante la contopire i trecerea integral a drepturilor i o!ligaiilor acestora la persoana juridic care se nfiineaz. $rocedura de reorganizare prin fuziune este prevzut de art. 31, %od civil al .(., incluznd dou forme. Ea parcurge urmtoarele etape ?

$regtirea contractului de fuziune. Apro!area contractului de fuziune de ctre organele supreme ale societilor participante la fuziune. @nformarea %amerei 8nregistrrii de 5tat cu privire la iniierea reorganizrii. @nformarea creditorilor i pu!licarea avizului cu privire la fuziune. 8nfptuirea inventarierii.

Aransmiterea actelor necesare nregistrrii fuziunii. 8nregistrarea fuziunii.

Societile comerciale , n cazul fuziunii prin contopire, precum i prin a!sor!ie sunt o!ligate s ela!oreze un proiect al contractului de fuziune. %ontractul dat constituie un act juridic civil, !i sau multilateral, este ntocmit n form scris i urmeaz a fi semnat de ctre prile participante la fuziune. 5pecific contractului dat este faptul c n urma executrii lui, o parte #n cazul a!sor!iei& sau am!ele pri, n cazul contopirii, i nceteaz existena sa n calitate de persoan juridic, formnd o nou persoan juridic. Proiectul contractului de fuziune, conform art. 74 al odului ci!il al ".#. trebu ie s cuprind$

<orma #felul& fuziunii. =enumirea i sediul fiecrei persoane juridice participante la fuziune. <undamentarea i condiiile fuziunii. $atrimoniul care se transmite persoanei juridice !eneficiare. aportul valoric al participanilor. =ata actului de transmitere, care este aceeai pentru toate persoanele juridice implicate n fuziune.

8n proiectul contractului de fuziune tre!uie s se indice datele de identitate ale noii societi comerciale, numele candidatului n funcia de administrator i n alte organe. 'a proiectul contractului de fuziune prin contopire tre!uie s se anexeze ca parte component proiectul actului de constituire a noii societi. 'a proiectul contractului de fuziune prin a!sor!ie tre!uie s se anexeze actul de constituire a societii a!sor!ante i propunerile de modificare fcute n legtur cu a!sor!ia. Apro!area contractului de fuziune #prin a!sor!ie sau contopire& este efectuat de ctre adunarea general a asociailor societilor comerciale, care urmeaz s fuzioneze. Apro!area proiectelor se face cu /+1 din numrul total de voturi, dac actul de constituire nu prevede o majoritate mai mare. 8n cazul n care n procesul de fuziune sunt implicate societi n nume colectiv sau societi n comandit, "otrrea de apro!are a fuziunii #prin a!sor!ie sau contopire& se adopt numai cu votul unanim al asociailor #art. ,// %od civil al (&. 8n "otrrea privind apro!area contractului de fuziune tre!uie s fie prevzute toate momentele ce in de constituirea i administrarea noii societi, de transmiterea ntregului patrimoniu i de radierea societilor care se dizolv.

%nformarea amerei &nregistrrii de 'tat cu pri!ire la iniierea reorganizrii

Att n cazul fuziunii prin contopire, ct i prin a!sor!ie societile comerciale care doresc s fuzioneze urmeaz s notifice %amera 8nregistrrii de 5tat n decurs a 1 zile de la data adoptrii ultimei "otrri despre intenia de fuziune. 8n egistrul de 5tat al ntreprinderilor se nregistreaz viitoarea reorganizare. $entru efectuarea nregistrrii se prezint "otrrile de reorganizare a fiecrei societi participante, copia de pe avizul pu!licat n (onitorul ;ficial al .(. i certificatul de nregistrare pentru nscrierea meniunii n procesul de reorganizare.

%nformarea creditorilor
Art. 3/, %od civil al .(., prevede c n termen de ,) zile de la adoptarea "otrrii de reorganizare organul executiv al persoanei juridice participante la reorganizare este o!ligat s informeze n scris toi creditorii cunoscui i s pu!lice un aviz privind reorganizarea n dou ediii consecutive ale (onitorului ;ficial al .(. %reditorii pot n termen de dou luni de la pu!licarea ultimului aviz s cear persoanei juridice care se reorganizeaz garanii n msur n care nu pot cere satisfacerea creanelor. =reptul la garanii aparine creditorilor doar dac vor dovedi c prin reorganizare se va pereclita satisfacerea creanelor. %reditorii sunt n drept s informeze organul nregistrrii de stat cu privire la creanele fa de de!itorul care se reorganizeaz. %amera nu poate face operaiuni de nregistrare a reorganizrii, dac nu sunt prezentate dovezi privind satisfacerea cerinelor creditorului. 8n cazul, n care reorganizarea a fost nregistrat contrar intereselor creditorilor, acetia au dreptul la aprare judiciar.

%n!entarierea
4na din etapele principale ale fuziunii societilor comerciale constituie transmiterea patrimoniului de ctre societile care fuzioneaz. Aransmiterea patrimoniului se efectueaz n !aza unui act de predare-primire n care sunt artate activele i pasivele societii. Actul dat se ntocmete n !aza inventarierii efectuate la societile care urmeaz s fuzioneze. 8n urma inventarierii se constat existena tuturor elementelor de activ i pasiv n expresie cantitativvaloric sau numai valoric, dup caz, n patrimoniul ntreprinderii la data efecturii acestuia. Actul de transmitere i !ilanul de repartiie tre!uie s conin dispoziii cu privire la succesiunea ntregului patrimoniu al persoanei juridice reorganizate n privina tuturor drepturilor i o!ligaiilor fa de toi de!itorii i creditorii acesteia, inclusiv o!ligaiile contestate de pri. Actul de transmitere, dup cum i contractul de fuziune, se confirm de fondatorii persoanelor juridice care sunt implicate n fuziune i este semnat de ctre toi reprezentanii societilor comerciale participante la fuziune. =up expirarea a 1 luni de la ultima pu!licaie a avizului privind fuziunea, organul executiv al persoanei juridice a!sor!ite sau al persoanei juridice participante la contopire depune, la organul care a efectuat nregistrarea de stat, o cerere prin care solicit nregistrarea fuziunii. (a cerere se anexeaz?

%opia autentificat de pe contractul de fuziune. Botrrea de fuziune a fiecrei persoane juridice participante. =ovada oferirii garaniilor de creditori sau a plii datoriilor. Autorizaia de fuziune, dup caz.

Aotodat cu prezentarea cererii de nregistrare a fuziunii, organul executiv al persoanei juridice a!sor!ante sau al persoanelor juridice care se contopesc depune o cerere de nregistrare a noii societi comerciale la organul de stat, anexnd documentele necesare pentru nregistrare. =ac au fost prezentate toate documentele necesare, organul de stat nregistreaz fuziunea societilor comerciale. =up nregistrarea fuziunii, persoana juridic a!sor!ant sau noua persoana juridic include n !ilanul su activele i pasivele persoanei juridice a!sor!ite sau ale persoanelor juridice

contopite, iar !unurile sunt nregistrate ca !unuri ale persoanei juridice a!sor!ante sau ale noii persoane juridice.

eorganizarea persoanelor juridice cu scop lucrativ prin dezmem!rare

%onform legislaiei n vigoare, persoana juridic este n drept s-i reorganizeze activitatea sa prin dezmem!rare. Dezmembrarea este o operaiune te)nico*juridic de reorganizare, prin care o societate comercial se mparte n dou sau mai multe societi comerciale independente sau prin care dintr*o societate comercial se separ o parte, form+nd o societate comercial independent. =ezmem!rarea persoanei juridice se face prin divizare sau separare. Divizarea este o procedur de reorganizare prin care societatea comercial se divizeaz n dou sau mai multe societi comerciale, crend astfel noi societi. =ivizarea persoanei juridice are ca efect ncetarea existenei acesteia i trecerea drepturilor i o!ligaiilor ei la dou sau mai multe persoane juridice care iau fiin. Separarea este o operaiune juridic de reorganizare prin care din componena unei societi comerciale care nu se dizolv i nu-i pierde personalitatea juridic se desprind i iau fiin una sau mai multe persoane juridice. 5epararea are ca efect desprinderea unei pri din patrimoniul unei persoane juridice care nu-i nceteaz existen i transmiterea ei ctre una sau mai multe persoane juridice existente sau care iau fiin. =ezmem!rarea societii comerciale se produce n !aza unui plan apro!at de adunarea general. Procedura de reorganiz are prin dezmembrare parcurge urmtoarele etape?

Negocierea i ela!orarea planului de dezmem!rare. Apro!area lui de ctre organul suprem. @nformarea %amerei 8nregistrrii de 5tat. @nformarea creditorilor. @nventarierea. $rezentarea actelor necesare. 8nregistrarea dezmem!rrii.

$entru am!ele forme de dezmem!rare, societatea comercial tre!uie s ela!oreze proiectul planului de dezmem!rare. $roiectul planului se ntocmete n form scris i la el se anexeaz proiectele actelor constitutive ale viitoarelor societi comerciale constituite ca rezultat al dezmem!rrii. Proiectul planului de dezmembrare trebuie s cuprind$

<orma #felul& dezmem!rrii. =enumirea i sediul persoanei juridice care se dezmem!reaz.

=enumirea i sediul fiecrei persoane juridice care se constituie n urma dezmem!rrii sau crora li se d o parte din patrimoniu. $artea de patrimoniu care se transmite. Numrul de participani care trec la persoana juridic ce se constituie. aportul valoric al participanilor. (odul i termenul de predare a participaniunilor persoanelor juridice cu scop lucrativ care se dezmem!reaz i de primire a participaiunilor de ctre persoanele juridice cu scop lucrativ care se constituie sau care exist, data la care acestea dau dreptul la dividende. =ata ntocmirii !ilanului de repartiie. %onsecinele dezmem!rrii pentru salariai.

=up ce a fost ela!orat proiectul planului de dezmem!rare, el urmeaz s fie apro!at prin "otrrea adunrii generale a societii care se dezmem!reaz. $roiectul dezmem!rrii se apro! de adunarea general a participanilor cu /+1 din numrul total de voturi, dac actul de constituire nu prevede o majoritate mai mare. Adunarea general a participanilor cu majoritatea indicat mai sus apro! actul de constituire a noii persoane juridice i desemneaz organul executiv. 8n decurs de 1 zile dup luarea "otrrii privind apro!area planului de dezmem!rare organul executiv tre!uie s informeze %amera 8nregistrrii de 5tat despre intenia de divizare. 8n egistrul de 5tat al ntreprinderilor se consemneaz viitoarea dezmem!rare. $entru efectuarea consemnrii se prezint "otrrea de dezmem!rare prin divizare, copia de pe avizul pu!licat n (onitorul ;ficial al epu!licii (oldova i certificatul de nregistrare pentru nscrierea meniunii 98n proces de reorganizare:. ;rganul executiv al societii comerciale aflate n proces de reorganizare este o!ligat s informeze toi creditorii cunoscui i s pu!lice n dou ediii consecutive ale (onitorului ;ficial al .(. "otrrea de reorganizare. %reditorii pot n termen de dou luni de la pu!licarea ultimului aviz s cear persoanei juridice care se reorganizeaz garanii n msur n care nu pot cere satisfacerea creanelor. =reptul la garanii aparine creditorilor doar dac vor dovedi c prin reorganizare se va pereclita satisfacerea creanelor. %reditorii sunt n drept s informeze organul nregistrrii de stat cu privire la creanele fa de de!itorul care se reorganizeaz i s cear de la %amera 8nregistrrii de 5tat s nu nregistreze reorganizarea prin divizare a persoanei juridice care nu i-au onorat o!ligaiile fa de creditori. =ac reorganizarea a fost nregistrat contrar intereselor credito-rilor, acetia sunt n drept s-i apere drepturile lor pe cale judiciar. %a i n cazul fuziunii, procedura de reorganizare prin dezmem-!rare presupune necesitatea efecturii inventarierii i ntocmirii actului de transmitere a patrimoniului de la o societate la alta. Aransmiterea patrimoniului se efectueaz n !aza !ilanului de repartiie n care sunt artate dispoziiile cu privire la succesiunea ntregului patrimoniu al societii comerciale reorganizate i toate drepturile i o!ligaiile fa de toi de!itorii i creditorii acesteia, inclusiv o!ligaiile contestate de pri. Actul de transmitere i !ilanul de repartiie urmeaz a fi apro!at de organul executiv al societii care se dezmem!reaz, cuprinznd detaliat ce parte din patrimoniu i n ce

cantitate trece la societatea nou-creat. ;rganul executiv al persoanei juridice ce se dezmem!reaz depune, dup expirarea a 1 luni de la ultima pu!licare privind dezmem!rarea, o cerere de nregistrare a dezmem!rrii la organul care a efectuat nregistrarea de stat i o alta la organul care va efectua nregistrarea de stat a persoanei juridice care se constituie sau unde este nregistrat persoana juridic la care trece o parte din patrimoniu. 'a cerere se anexeaz proiectul dezmem!rrii, semnat de reprezentanii persoanelor juridice participante, i dovada oferirii garaniilor, acceptate de creditori, sau a plii datoriilor. 'a cererea depus organului ce va efectua nregistrarea de stat a persoanei juridice care se constituie se anexeaz, de asemenea, actele necesare nregistrrii persoanei juridice de tipul respectiv. =up prezentarea actelor organul de nregistrare le verific i dac corespund cerinelor legale, se face nregistrarea divizrii n felul urmtor? mai nti se nregistreaz societile constituite prin divizare i mai apoi se radiaz societile dizolvate #n cazul dezmem!rrii prin divizare&, iar n cazul dezmem!rrii prin separare C mai nti se nregistreaz noua societate, care preia !unurile i documentele de la societate reorganizat, dup care registratorul nscrie modificrile din actele de constituire ale societii care s-a reorganizat. =ezmem!rarea produce efecte din momentul nregistrrii ei de stat la organul unde este nregistrat persoana juridic dezmem!rat. =e la data nregistrrii dezmem!rrii, patrimoniul persoanei juridice dezmem!rate sau o parte din el trece la persoanele juridice constituite sau existente.

eorganizarea persoanelor juridice cu scop lucrativ pri n transformare

Aransformarea societii comerciale este o form de organizare prin care aceasta i sc"im! forma organizatorico-juridic a activitii sale. 5pre deose!ire de reorganizarea societii prin fuziune i dezmem!rare, transformarea nu este detaliat reglementat n %odul civil al epu!licii (oldova, dar considerm c transformarea cuprinde urmtoarele etape?

'uarea "otrrii privind transformarea. @nformarea creditorilor. @nventarierea. 8nregistrarea transformrii.

Botrrea privind reorganizarea societii comerciale prin transformare urmeaz s fie luat de ctre adunarea general a societii care urmeaz a fi supus transformrii. %onsiderm c ea se ia cu /+1 din numrul total de voturi, dac actul de constituire nu prevede o majoritate mai mare. 8n aceast etap se determin modalitatea i condiiile de reorganizare a societii prin transformare, i anume? se sta!ilete ordinea de sc"im!are a cotelor de participare a fondatorilor. se confirm statutul societii care urmeaz s fie reorganizat. se confirm actul de predareprimire. (ai apoi se notific %amera 8nregistrrii de 5tat privind intenia de transformare. Art. 3/, %od civil al .(., prevede c n termen de ,) zile de la adoptarea "otrrii de reorganizare organul executiv al persoanei juridice participante la reorganizare este o!ligat s informeze n scris toi creditorii cunoscui i s pu!lice un aviz privind reorganizarea n dou ediii consecutive ale (onitorului ;ficial al .(. 8nregistrarea transformrii societii se efectueaz conform condiiilor generale.

=izolvarea i lic"idarea persoanelor juridice cu scop lucrativ

Societatea comercial se constituie pentru a desfura o activitate comercial pe durata sta!ilit n actul constitutiv. 4neori durata societii se prelungete c"iar i dup decesul asociailor care au constituit societatea. =ar orice societate comercial va sfri prin a disprea, deoarece ea urmeaz acelai destin implaca!il ca i o persoan fizic? se nate, triete i moare. =up cum s-a menionat, societatea comercial se constituie pe !aza actului constitutiv i prin ndeplinirea formalitilor cerute de lege. %a persoan juridic, societatea comercial se afl n raporturi juridice cu asociaii i sta!ilete asemenea raporturi cu terii. Societatea comercial , fiind ca un su!iect a!stract de drept, nu depinde de existena asociailor si i poate continua propria existen mult timp dup trecerea n nefiin a acestora. 8n vederea acestei realiti, ncetarea existenei societii comerciale reclam realizarea unor operaiuni care s ai! drept rezultat nu numai ncetarea personalitii juridice, ci i lichidarea patrimoniului societii, prin exercitarea drepturilor i ndeplinirea o!ligaiilor sociale. $otrivit legii, ncetarea existenei societii comerciale impune parcurgerea a dou faze? dizolvarea societii comerciale i lic"idarea societii. $rin dizolvarea societii comerciale se nelege desfiinarea ei ca persoan juridic, ncetarea existenei ei, i nu numai a contractului sau statutului. =izolvarea societii comerciale reprezint o etap n procesul de ncetare a personalitii juridice, format dintr-un ansam!lu de operaiuni care au ca urmare lichidarea patrimoniului societii n cauz. =izolvarea nu tre!uie neleas ca o desfiinare imediat a persoanei juridice. $ersoana juridic va continua s existe, deoarece ea tre!uie s ndeplineasc operaiile de lic"idare a patrimoniului do!ndit n timpul existenei sale. =izolvarea are ca efect imediat numai ncetarea raporturilor dintre asociai generate din contractul de societate. Acest efect este mult mai exact exprimat n legea francez prin noiunea 9dissolution:. =izolvarea societii privete acele operaiuni care declaneaz procesul de ncetare a existenei societii comerciale i asigur lichidarea patrimoniului social. <a de aceste trsturi specifice se poate afirma c societatea comercial intr temporar ntr-o stare de dizolvare odat ce au aprut cauzele pre!zute n art. ,- al odului ci!il al ".#., i anume?

>xpirarea termenului sta!ilit pentru durata ei. Atingerea scopului pentru care a fost constituit sau imposi!ilitatea atingerii lui. Botrrea organului ei competent. Botrrea judectoreasc. @nsolva!ilitatea sau ncetarea procesului de insol-va!ilitate n legtur cu insuficiena masei de!itoare. $ersoana juridic cu scop lucrativ sau cooperativa nu mai are nici un participant. =izolvarea poate fi voluntar, la iniiativa societii, i forat, la decizia instanei de judecat.

=izolvarea voluntar intervine n cazul expirrii termenului sta!ilit n actul de constituire, atingerii scopului propus, imposi!ilitii atingerii scopului propus, adoptrii "otrrii, n acest sens, de ctre adunarea general.

Expirarea termenului stabilit pentru durata acti!itii societii comerciale

Societatea comercial fiind constituit, poate activa pe o perioad nedeterminat sau pe o perioad strict indicat n actul de constituire. 5ocietatea se dizolv la expirarea termenului prevzut n actul de constituire. =ac n contractul de societate se prevede durata existenei societii, nseamn c la expirarea termenului contractual societatea se dizolv. Acest efect este, deci, expresia voinei asociaiei privind soarta societii. Art. 0) din %odul civil al .(. prevede c la expirarea termenului de existen, persoana juridic se dizolv dac pn la acest moment actele de constituire nu se modific. =in dispoziia articolului dat reiese c prin voina asociailor este posi!il prelungirea societii n msura n care "otrrea de prelungire are loc nainte de expirarea duratei sta!ilite n actul de constituire.

.tingerea scopului pentru care a fost constituit sau imposibilitatea at ingerii lui
Societile comerciale constituite i propun ca scop realizarea de profit din activitatea de ntreprinztor i mprirea acestuia. ealizarea acestui scop este o aciune n timp care, de regul, nu poate fi nc"eiat. 5ocietatea urmeaz s-i nceteze activitatea n situaia n care ea ia atins scopul. 5ocietatea, de asemenea, poate s se dizolve n cazul imposi!ilitii atingerii scopului. @mposi!ilitatea dat este determinat de suportarea unor pierderi neateptate, deoarece activitatea de ntreprinztor presupune ntotdeauna un risc comercial.

/otr+rea organului ei competent

Societatea comercial se dizolv n !aza "otrrii adunrii asociailor, ntruct constituirea societii comerciale se !azeaz pe voina asociailor manifestat prin actul constitutiv, deci ei pot decide i dizolvarea societii. Doina asociailor privind dizolvarea societii se manifest n cadrul adunrii asociailor care exprim voina social. Adunarea general va putea "otr dizolvarea societii n toate cazurile impuse de lege i de interesele asociailor. =e exemplu? numrul de asociai scade su! numrul sta!ilit de lege. numrul total al asociailor depete numrul sta!ilit de lege. valoarea activelor societii comerciale se reduce su! nivelul capitalului social minim sta!ilit de lege. n societatea n comandit au rmas mai muli asociai, ns acetia sunt numai asociai comanditai sau numai asociai comanditari, iar n decursul a 0 luni societatea nu s-a reorganizat i nici nu i-a suplimentat componena cu categoria de asociai care lipsea.

Botrrea judectoreasc
Societatea comercial se dizolv n !aza "otrrii judectoreti, atunci cnd dizolvarea nu se poate realiza prin "otrrea adunrii generale. onform art. ,7, od ci!il al ".#., instana de judecat dizol! persoana juridic, dac?

%onstituirea ei este viciat. Actul de constituire nu corespunde prevederilor legii.

Nu se ncadreaz n prevederile legale referitoare la forma ei juridic de organizare. Activitatea ei contravine ordinii pu!lice.

Efectele dizol!rii
@ndiferent de modul n care se realizeaz, dizolvarea societii produce anumite efecte. Aceste efecte privesc desc"iderea procedurii lic"idrii i interdicia unor operaiuni comerciale noi, conform art. 60, %od civil al .(. $rin dizolvare societatea nu se desfiineaz, ea i continu existena juridic, ns numai pentru operaiunile de lic"idare.

(ic)idarea s ocietilor comerciale

Noul %od civil al .(. acord o atenie deose!it perioadei ce succede dizolvrii societilor comerciale, adic lic"idrii. Aceast preocupare este explica!il de interesul pe care asociaii l au pentru mprirea avutului social, la constituirea cruia au contri!uit. 8n aceeai msur sunt interesai i creditorii societii dizolvate, precum i creditorii asociailor, ca mprirea avutului social s se fac fr prejudicierea drepturilor lor. 8n doctrina juridic sunt date mai multe definiii ale instituiei lic"idrii societilor comerciale. Lichidarea societilor comerciale constituie un ansam!lu de operaiuni, avnd ca scop nc"eierea afacerilor aflate n curs de desfurare, la data dizolvrii societii, transformarea activului i mprirea ntre asociai a sumelor de !ani rmase dup efectuarea plilor. $rin lic"idare se neleg toate operaiunile, care au drept scop terminarea afacerilor n curs n momentul declarrii dizolvrii, astfel nct s se poat o!ine realizarea activ, plata pasivului i repartizarea activului patrimonial net ntre asociai. Aotui, caracterele generale ale lic"idrii sunt su!liniate de una din cele mai ample prezentri n literatura juridic. $otrivit acesteia, lic)idarea este o perioad de durat varia!il, pe care o traverseaz societatea de la dizolvarea sa i pn la distri!uirea ctre asociai a activului disponi!il i a clarificrii definitive a conturilor, perioad n care unul sau mai muli lic"idatori vor definitiva operaiile anterioare ale societii, vor face n msura necesitii altele noi, vor plti de!itele ctre creditori i vor transforma activul social n numerar. $entru efectuarea acestui ir de operaii, pe ntreaga perioad a lic"idrii societatea, dei dizolvat, va continua s-i pstreze personalitatea juridic. 8n acest scop este nscris o!ligaia pentru lic"idatori ca n toate actele ce vor urma dizolvrii s se fac meniunea, dup indicarea numelui societii, a sintagmei 9n lic"idare:.

Procedura de lichidare este guvernat de urmtoarele principii:

(ic)idarea este pre!zut n fa!oarea asociailor Prin contract 0per a contrario1 lic"idarea nu poate interveni la cererea creditorilor #nici sociali, nici personali ai asociailor&. Aceasta nu nseamn c drepturile creditorilor sociali nu sunt ocrotite de lege. Astfel, asociaii nu pot o!ine repartizarea nici unei sume cuvenite lor prin lic"idare mai nainte de ac"itarea creditorilor sociali. <aptul c lic"idarea este o procedur organizat de lege n favoarea asociailor se poate argumenta i prin aceea c asociaii au dreptul de a numi pe lic"idatori prin actele constitutive. Personali tatea juridic a societii subzist pentru ne!oile lic)idrii

5ocietatea i pstreaz personalitatea juridic pentru necesitile lic"idrii pn la terminarea acesteia, ceea ce nseamn c societatea are n continuare un patrimoniu propriu separat de cel al asociailor, patrimoniu cu care garanteaz executarea o!ligaiilor sociale cu o responsa!ilitate juridic proprie, o reprezentare proprie #administratori, pn la numirea lic"idatorilor i lic"idrii dup acest moment&. $ersonalitatea juridic dispare doar dup terminarea lic"idrii, odat cu radierea societii din registru. 'ic"idarea societii este o!ligatorie Lichidarea societii dup ce aceasta a fost dizolvat este un principiu o!ligatoriu. 'ic"idarea poate fi evitat n cazul n care societatea a fost dizolvat prin "otrrea adunrii generale a asociailor dac acetia revin asupra "otrrii de dizolvare n condiiile cerute pentru modificarea actelor constitutive. =izolvarea are loc fr lic"idare n cazurile fuziunii ori divizrii totale ale societii #n aceste cazuri societatea dispare ca urmare a a!sor!iei sau contopirii i nu ca urmare a lic"idrii&. =izolvarea este o faz pregtitoare a lic"idrii, n decursul creia, dei nu-i pierde personalitatea juridic, societatea sufer restrngeri serioase ale o!iectului de activitate, n fapt, restrngeri ale capacitii sale de folosin. Administratorii societii nu mai pot ntreprinde operaiuni noi, n caz contrar ei fiind personal i solidar rspunztori pentru actele nc"eiate cu depirea acestei interdicii. 5ocietatea sufer, dup ce a fost dizolvat, i unele modificri de esen ale structurii sale organizatorice #administratorii urmeaz a fi nlocuii cu lic"idatorii, adunarea general restrngndu-i atri!uiile&. (ic)idatorul 'ic"idatorul poate fi persoana desemnat de ctre adunarea general a societii sau de ctre instana de judecat n vederea efecturii operaiunilor de lic"idare a societii comerciale. %onform %odului civil al .(., lic"idatorul poate fi orice persoan fizic major cu capacitate deplin de exerciiu, care are cetenia .(oldova i domiciliaz pe teritoriul ei. $rin dispoziiile 'egii .(., nr. 62)+,--/ fa de lic"idatori mai sunt naintate urmtoarele cerine suplimentare? s ai! studii superioare. s posede cunotine n domeniu i s fie nregistrai n calitate de ntreprinztor individual. %adrul normativ a epu!lica (oldova permite desemnarea mai multor lic"idatori. Acetia vor reprezenta persoana juridic n comun, dac actul de constituire sau "otrrea judectoreasc prin care au fost desemnai nu prevede altfel. =in momentul n care lic"idatorul a fost numit n funcie, el urmeaz s informeze %amera 8nregistrrii de 5tat despre desemnarea sa, prezentnd "otrrea respectiv i comunicnd datele de identitate, cu prezentarea modelului de semntur. =in momentul intrrii n funcie a lic"idatorului nici o aciune nu se poate exercita pentru societate sau contra acesteia dect n numele lic"idatorilor sau mpotriva lor. 8ndat dup preluarea funciei, lic"idatorul mpreun cu administratorul face i semneaz inventarul i !ilanul n care constat situaia exact a activului i pasivului. @ntrarea n funcie a lic"idatorului desemneaz momentul prelurii responsa!ilitii de la administrator. 'ic"idatorul are aceleai mputerniciri, o!ligaii i responsa!iliti ca i administratorul. 'ic"idatorul, ca i administratorul, este considerat mandatar al societii cu consecinele care decurg din aceast calitate.

'ic"idatorul i ndeplinete mandatul su! controlul cenzorilor societii, iar dac acetia nu exist, su! controlul asociailor. 2repturile i obligaiile lic)idatorului &n desfurarea operaiunii de lic)idare, lic)idatorii au urmtoarele drepturi$

Dalorific creanele. Aransform n !ani !unurile societi. >xecut i termin operaiunile de comer.

(ic)idatorii au urmtoarele obligaii$

5 fac un inventar i s nc"eie un !ilan care s constate situaia exact a activului i pasivului societii. 5 pstreze patrimoniul societii, registrele ce li s-au ncredinat de administratori. 5 ntocmeasc un registru cu toate operaiunile lic"idrii n ordinea lor cronologic. 5 satisfac cerinele creditorilor.

Procedura de lic)idare
$rocedura lic"idrii este instituit n favoarea asociailor. Ea cuprinde urmtoarele operaiuni principale$

nlocuirea organelor de administrare curent i predarea gestiunii. informarea creditorilor. ela!orarea proiectului de lic"idare. lichidarea activului i pasivului . radierea societii comerciale din egistrul de 5tat.

%a rezultat al dizolvrii societii, administratorii tre!uie s fie nlocuii prin lic"idatori sau pot fi numite persoane tere n calitate de lic"idatori. Numirea lic"idatorilor se face de ctre adunarea general sau de ctre instana de judecat printr-o "otrre. Botrrea dat urmeaz a fi depus la %amera 8nregistrrii de 5tat. Apoi se trece la preluarea de ctre lic"idatori a administraiei. $redarea gestiunii se efectueaz prin actul de predare-primire i se realizeaz n temeiul inventarului i !ilanului. =ocumentele date tre!uie s constate situaia exact a activului, precum i a pasivului societii. 8ndat dup intrarea n funcie lic"idatorii mpreun cu administratorii au datoria s ntocmeasc inventarul i !ilanul societii, pe care le semneaz. 'ic"idatorii sunt o!ligai s primeasc i s pstreze patrimoniul, registrele i actele societii. >i tre!uie s in un registru cu toate operaiunile lic"idrii n ordinea lor cronologic, cum ar fi satisfacerea cerinelor creditorilor, mprirea activelor. s fac tranzacii n numele societii, s lic"ideze i s ncaseze creanele societii. %nformarea creditorilor

=up desemnarea nregistrrii sale, lic"idatorul este o!ligat s pu!lice n (onitorul ;ficial, n dou ediii consecutive, un aviz despre lichidarea persoanei juridice. ;!ligaia dat contri!uie la aprarea drepturilor creditorilor. =e asemenea, lic"idatorul este o!ligat n mod personal s informeze toi creditorii cunoscui din actele conta!ile ale de!itorului, precum i cei ale cror aciuni n judecat nu au fost soluionate. >xemplu de creditori ar putea fi? organele fiscale, %asa Naional a Asigurrilor 5ociale, !ncile pentru creditele acordate, precum i ali creditori. Aermenul de naintare a creanelor este 0 luni de zile de la data ultimei pu!licaii a avizului n (onitorul ;ficial al epu!licii (oldova. Aermenul dat poate fi prelungit prin "otrre de lic"idare. %reditorii care au naintat pretenii fa de lic"idatori i preteniile lor au fost respinse, sunt n drept, n termen de 1* zile de la data informrii lor despre respingere, s se adreseze cu o cerere n instana de judecat. =ac termenul de 1* zile a fost depit creditorii decad din drepturile lor i creana se stinge. Elaborarea proiectului de lic)idare 'ic"idatorul, n termen de ,) zile de la data expirrii termenului de naintare a creanelor, este o!ligat s ntocmeasc un proiect al !ilanului de lic"idare, care s reflecte valoarea de !ilan i valoarea de pia a activelor, inclusiv creanele, datoriile persoanei juridice recunoscute de lic"idator i datoriile care se afl pe rol n instana judectoreasc .$roiectul !ilanului de lic"idare se prezint spre apro!are organului sau instanei care a desemnat lic"idatorul. =ac din proiectul de lic"idare rezult un excedent al pasivelor fa de active, lic"idatorul este o!ligat s declare starea de insolva!ilitate. 8ns, cu acordul tuturor creditorilor, lic"idatorul poate continua procedura de lic"idare fr a intenta aciunea de insolva!ilitate care, de regul, este mai costisitore i de o durat ndelungat. (ic)idarea acti!ului i pasi!ului Lichidarea activului societii desemneaz totalitatea operaiunilor avnd ca o!iect transformarea n !ani a !unurilor societii C a !unurilor mo!ile i imo!ile, corporale i incorporale i ncasarea creanelor societii. 5unt supuse operaiunilor de lic"idare att !unurile aduse ca aport n natur la momentul constituirii societii, ct i cele do!ndite ulterior acestui moment. Aransformarea n !ani a !unurilor societii se va realiza ca urmare a vnzrii lor. 8n cazul n care actul de constituire prevede c unele !unuri, transmise societii ca aport la formarea sau la majorarea capitalului ei social, urmeaz s fie restituite asociatului care a fcut contri!uia, !unurile vor fi vndute numai atunci cnd exist alte !unuri i societatea nu a satisfcut cerinele tuturor creditorilor si. =ac, dup satisfacerea creanelor, rmn !unuri, ele vor fi mprite ntre asociai. Lichidarea pasiv a societii cuprinde plata datoriilor societii ctre creditorii si. Aceast operaiune se ndeplinete de lic"idatori n condiiile prevzute de lege. $lata creditorilor sociali se face la scaden i integral, lic"idarea societii neavnd ca efect decderea din !eneficiul termenului. =ac plata nu a fost fcut la timp, creditorul tre!uie despgu!it att pentru prejudiciul efectiv, ct i pentru venitul ratat. 5atisfacerea cerinelor creditorilor de ctre societatea care se lic"ideaz se face n locul sta!ilit de lege, i anume? la domiciliul sau sediul creditorului la momentul apariiei o!ligaiei C n cazul o!ligaiei pecuniare. la locul aflrii !unului n momentul apariiei o!ligaiei C n cazul o!ligaiilor de predare a unui !un individual determinat. la locul unde de!itorul i desfoar activitatea legat de o!ligaie, iar n lipsa acestuia C la locul unde de!itorul i are domiciliu sau sediul C n cazul unor alte o!ligaii.

=up ce au fost satisfcute cerinele creditorilor societii ce se lic"ideaz i-au mai rmas active, lic"idatorul ela!oreaz un proiect de mprire a activelor i-l prezint adunrii generale a asociailor sau instanei de judecat care a desemnat lic"idatorul. Adunarea general, potrivit art. 60, %od civil al .(., este n drept s revin asupra "otrrii de lic"idare, dac patrimoniul nc nu a fost mprit ntre asociai. 8n acest caz, adunarea poate s decid continuarea activitii societii existente sau reorganizarea ei cu votul majoritii. %onform art. -0, %od civil al .(., activele persoanei juridice cu scop lucrativ dizolvate, care au rmas dup satisfacerea preteniilor creditorilor, sunt transmise de lic"idator participanilor proporional participrii lor la capitalul social. Activele persoanei juridice dizolvate nu pot fi repartizate persoanelor ndreptite dect dup ,/ luni de la data ultimei pu!licri privind dizolvarea i dup / luni din momentul apro!rii !ilanului lic"idrii i a planului repartizrii activelor, dac aceste documente nu au fost contestate n instana de judecat sau dac cererea de contestare a fost respins printr-o "otrre judectoreasc irevoca!il. (rimea activelor rmase i principiile de repartizare a lor sunt reflectate n raportul lic"idatorului. =up apro!area planului de repartiie i expirarea termenului sta!ilit de la data apro!rii, lic"idatorul trece la realizarea lui. 'und n considerare voina participanilor, lic"idatorul planific mprirea activelor n natur sau le lic"ideaz #le vinde, transformnd !unurile n !ani i mparte !anii. 2ac acti!ele se mpart n natur, repartizarea lor se face dup urmtoarele reguli?

7unurile se mpart proporional dreptului fiecrui participant. 7unurile se atri!uie unui sau mai multor participani, de la care se reine suma ce depete valoarea !unului. =ac nu pot fi mprite n natur, !unurile se vnd i se mpart !anii.

Aransmiterea !unurilor, precum i a !anilor se efectueaz su! semntura privat, dac n actul de constituire nu este prevzut o alt modalitate. "adierea societii comerciale . =up repartizarea activelor, lic"idatorul tre!uie s depun la organul nregistrrii de stat o cerere de radiere a persoanei juridice din registru. %ererea de radiere se depune numai dup repartizarea activelor nete ntre asociaii societii n proces de lic"idare n termen de / luni din momentul apro!rii !ilanului de lic"idare. 'a cerere se anexeaz? actele de constituire. certificatul de nregistrare. actul ce confirm onorarea tuturor o!ligaiilor la !ugetul de stat, eli!erat de @nspectoratul <iscal. actul care dovedete nc"iderea conturilor !ancare eli!erate de !anca n care societatea comercial a avut conturi. extrasul din egistrul de stat ce confirm c societatea nu este fondator al unei alte ntreprinderi ori nu are filiale i reprezentani. actul de predare spre nimicirea tampilelor eli!erat de comisariatul de poliie. numerele (onitorului ;ficial al .(. n care au fost pu!licate avizele privind lic"idarea societii. actul eli!erat de Ar"iva de stat privind predarea spre pstrare a documentelor ce fac parte din fondul ar"ivistic al .(oldova. %amera 8nregistrrii de 5tat, n termen de 1 zile de la primirea actelor, emite o decizie de radiere a persoanei juridice dizolvate, dac au fost prezentate toate actele necesare. @ar n cazul n care au fost lezate drepturile i interesele creditorilor sau ale altor participani, decizia de radiere a persoanei juridice poate fi atacat n instana de judecat.

%onform art. ,** al %odului civil al .(., dac, dup radierea persoanei juridice, mai apare un creditor sau un ndreptit s o!in soldul sau dac se atest existena unor active, instana de judecat poate, la cererea oricrei persoane interesate, s redesc"id procedura lic"idrii i, dac este necesar, s desemneze un lic"idator. 8n acest caz, persoana juridic este considerat ca existent, dar n exclusivitate n scopul desfurrii lic"idrii redesc"ise. 'ic"idatorul este mputernicit s cear persoanelor ndreptite restituirea surplusului primit peste partea din active la care aveau dreptul.

Noiunea de patrimoniu
=ac lucrtorului manual i este de ajuns un ciocan sau o lopat, plugarul are nevoie n sc"im! de un fond important, compus din pmnt, vite de munc i instrumente agricole, iar meseriaul de un atelier i de scule. 8ntreprinztorul nu scap acestei legi a produciei. Activitatea de ntreprinztor necesit numeroase instrumente de aciune, capital, local, mrfuri, iar cnd este vor!a de o industrie C de instalaii costisitoare, mrci de fa!ric, !revete, desene industriale etc. care, mpreun, constituie patrimoniul comercial. $rima ntre!are care se pune este, desigur, ce reprezint patrimoniul din punct de vedere juridic, care este locul su n ansam!lul celorlalte instituii consacrate de %odul civilE 5ocietatea comercial are un patrimoniu propriu, distinct de acela al asociailor sau acionarilor i care nu se confund cu capitalul social . >l este format din totalitatea drepturilor i o!ligaiilor cu caracter patrimonial #%odul civil, art. /62, alin. #,&&, care aparin societii, privite ca o sum de valori active i pasive strns legate ntre ele. Acesta este sensul juridic al noiunii de patrimoniu, deoarece include latura activ #drepturile& i pe cea pasiv #o!ligaiile&. 5ensul economic al noiunii de patrimoniu include numai latura activ, adic totalitatea de drepturi #!unuri corporale i incorporale&, deinute de societate, fiind utilizat mult mai frecvent. 'atura activ cuprinde drepturile patrimoniale, reale sau de crean. Aceste drepturi privesc, n principal, !unurile aduse de asociai ca aport la constituirea societii, !unurile do!ndite de societate ulterior constituirii, n cursul desfurrii activitii, precum i !eneficiile nedistri!uite. 8n latura pasiv sunt cuprinse o!ligaiile patrimoniale ale societii, contractuale i extracontractuale #o!ligaii sociale&. 8n doctrina romn, sensul economic al noiunii de patrimoniu, este desemnat prin termenul C fond de comer sau, uneori, mai poart denumirea de patrimoniu comercial. =up prerea acelorai autori, tre!uie fcut distincia dintre noiunea de fond de comer #patrimoniu comercial& i cea de patrimoniu. 5pre deose!ire de fondul de comer, care este un ansam!lu de !unuri mo!ile i imo!ile, corporale sau incorporale, afectate de comerciant n scopul desfurrii unei activiti comerciale, patrimoniul reprezint totalitatea drepturilor i o!ligaiilor comerciantului care au o valoare economic. Aceasta nseamn c fondul de comer nu cuprinde creanele i datoriile comerciantului, cu toate c ele fac parte din patrimoniul acestuia. $ornind de la cele menionate, ajungem la concluzia c tre!uie fcut distincia dintre patrimoniul societii i patrimoniul comercial al societii.

Patrimoniul societii comerciale include totalitatea drepturilor i o!ligaiilor patrimoniale privite ca o sum de valori active i pasive strns legate ntre ele. Patrimoniul comercial al societii comerciale #sensul economic al patrimoniului& include n sine ansam!lul de !unuri mo!ile i imo!ile, corporale sau incorporale pe care societatea comercial le are n mod distinct de cele ale altor su!iecte de drept, precum i de cele ale persoanelor care o alctuiesc. .utonomia patrimoniului societii fa de patrimoniile proprii ale asociailor, determin anumite consecine juridice$

Asociatul nu are nici un drept asupra !unurilor din patrimoniul societii, nici c"iar asupra celor aduse ca aport propriu, astfel c dreptul su real se transform n dreptul la !eneficii. 7unurile aduse ca aport de ctre asociai, cuprinse n activul social, formeaz gajul general al creditorilor societii. Nu se poate face compensaia ntre creanele societii i datoria proprie a unui asociat fa de o ter persoan i nici viceversa. Aplicarea procedurii insolva!ilitii fa de societate.

Componena patrimoniului
8n literatura de specialitate sunt diferite preri referitoare la natura juridic a patrimoniului i, n funcie de aceasta, i componena acestuia. Astfel, a fost ela!orat teoria uni!ersalitii juridice a patrimoniului, ceea ce nseamn c patrimoniul apare ca o mas de drepturi i o!ligaii legate ntre ele sau ca o grupare a mai multor astfel de mase, fiecare avnd un regim juridic determinat. 4niversalitatea de drept sau juridic # uni!ersetas juris&, care este patrimoniul, cuprinde un activ i un pasiv, legate ntre ele, n activ intrnd toate drepturile i forma lor !neasc, iar n pasiv toate o!ligaiile cu coninut economic ale su!iectului de drept. 8n aceast situaie, n componena patrimoniului intr nu numai drepturile #diferite !unuri corporale i incorporale&, ci i datoriile. ; alt teorie este teoria uni!ersalitii de fapt a patrimoniului. $otrivit acestei teorii, fondul de comer este o universalitate de fapt # uni!ersitas facti&, creat prin voina titularului su, i nu prin lege. $rin voina sa, i numai prin voina sa, ntreprinztorul a desprins o cantitate de !unuri crora le-a dat o destinaie i o unitate. <iecare !un n parte poate face o!iectul unui act juridic. 5e poate vinde em!lema, se pot vinde rafturi, dar dac ntreprinztorul o voiete, el poate trata aceste !unuri ca unitate #este situaia cnd din activul patrimoniului societii comerciale poate face parte i ntreprinderea ca un comple patrimonial unic&. 8n aceast situaie, n componena patrimoniului societii comerciale intr doar drepturile #!unuri corporale i incorporale&. &n acti!ul patrimoniului societii comerciale pot fi e!ideniate urmtoarele bunuri ?

!unurile corporale sunt cele care au existen material, aspect i sunt percepute cu simurile omului #o cas, un autoturism&. $otrivit articolul /6) al %odului civil, !unurile corporale sunt lucrurile #o!iectele corporale& n raport cu care pot exista drepturi i o!ligaii juridice. !unurile incorporale sunt cele care au o existen a!stract, imaterial, ce nu cad su! simurile noastre. Astfel de !unuri sunt drepturile patrimoniale, cum ar fi dreptul ntreprinztorului asupra denumirii de firm, asupra mrcii de producie sau de serviciu, drepturile de autor etc. !unurile mobile . %odul civil n art. /66 clasific !unurile n mo!ile i imo!ile. (o!ile se consider acele !unuri care nu au o aezare fix i sta!il, fiind suscepti!ile de deplasare de la un loc la altul, fie prin ele nsele, fie cu concursul unei fore strine, cum sunt? animalele, lucrurile separate de sol etc. !unurile imobile sunt acele !unuri care au o aezare fix i sta!il, dup cum sunt? pmntul, cldirile i, n general, cele legate de sol, care nu pot fi mutate din loc n loc, fr s-i piard valoarea lor economic #o cas, un teren etc.&. =in activul patrimoniului societii comerciale poate face parte i ntreprinderea ca comple patrimonial unic. 8n acest caz, se are n vedere sensul economic al ntreprinderii ca un complex patrimonial unic #ntreprindere-o!iect de drept&, i nu cel juridic, de ntreprindere-su!iect de drept. $rin ntreprindere-o!iect de drept se nelege un !un complex ce cuprinde un ansam!lu de !unuri corporale i incorporale, mo!ile i imo!ile. "i#loacele economice sunt compuse din totalitatea activelor materiale i !neti, care servesc la desfurarea activitii ntreprinztorului. Aceste active se prezint su! forma mijloacelor fixe i mijloacelor circulante. #ijloacele fixe sunt !unuri materiale care iau parte la mai multe cicluri de producie, consumndu-se treptat i transferndu-i parial valoarea asupra produselor fa!ricate, pe msura utilizrii lor #amortizare&. =up natura activitii lor economice, acestea se mpart n? active fixe productive i active fixe neproductive. =up caracterul i destinaia lor n producie, activele fixe se mpart n? cldiri, utilaje, mijloace de transport etc. #ijloacele circulante sunt !unuri destinate s asigure continuitatea produciei i circulaia mrfurilor. >le se consum n ntregime, n fiecare ciclu de producie, i sc"im! forma material i trec succesiv prin fazele de aprovizionare, producie i desfacere. Activele circulante se grupeaz n active circulante materiale, active circulante !neti i plasamente i active circulante n decontare.

.cti!ele circulante materiale sunt formate din? materii prime, materiale, com!usti!il, semifa!ricate, producie neterminat, produse finite, am!alaje. .cti!ele circulante bneti sunt constituite din sume de !ani aflate n casieria unitii, n conturi la diferite !nci, acreditive etc. .cti!ele circulante n decontare sunt valori materiale sau !neti avansate de societate unor firme sau persoane fizice, care urmeaz s fie decontate ulterior #cam!ia, !iletul la ordin, cecul etc.&.

$ursele mi#loacelor economice , adic locul de provenien al acestora sau modul de do!ndire. =in punct de vedre al surselor, mijloacele economice pot fi clasificate n?

apital propriu C fonduri !neti care reprezint capitalul social i fondurile proprii. apital atras C datorii !neti ale comerciantului fa de ali ageni economici sau fa de stat, provenite din decalajul format ntre data unor lucrri, prestri de servicii sau executarea de lucrri ori diverse alte o!ligaii de plat i momentul efectiv al plii. $rin urmare, n astfel de cazuri, ntre momentul primirii fondurilor !neti i ac"itarea lor trece o perioad de timp, n care sunt atrase n circuitul economic al comerciantului n cauz #de unde denumirea de capital atras&. reditele i mprumuturile C de la !nci pentru sumele primite su! form de credite, n vederea acoperirii temporare a necesarului de fonduri !neti.

7unurile incorporale ale societilor comerciale

8n categoria elementelor incorporale, de natur imaterial, sunt cuprinse !unuri sau drepturi incorporale, n jurul crora s-a format fondul de comer. >le dein un loc preponderent n orice societate comercial. Aceste elemente sunt numite i drepturi privative, deoarece priveaz pe toi ceilali n favoarea celui care are acest drept. sunt drepturi e clusive care exclud pe oricare altul i investesc cu un caracter de drept de proprietate. 3unurile sau drepturile incorporale care fac parte din patrimoniul societii comerciale sunt$

=repturile asupra numelui comercial #firma&, asupra em!lemei i altor semne distinctive. =repturile asupra mrcilor de fa!ric, de comer i de serviciu, !revetelor de invenie, denumirilor geografice i indicaiilor de provenien. =repturile asupra desenelor i modelelor industriale. =reptul asupra clientelei i vadului comercial. =repturile de autor i drepturile conexe etc.

Denumirea de firm. %uvntul firm #de origine german #firma sau )andelsfirma&& este ec"ivalent cu termenul nume comercial, de origine francez #nom commercial&. $rin aceti termeni se are n vedre denumirea societii comerciale #ntreprinztorului individual&. Art. ,2 al legii nr. 62)+,--/ prevede c firma ntreprinderii individuale, inclusiv a!reviat, tre!uie s includ cuvintele 9ntreprindere individual: sau 9@.@.:, precum i numele cel puin al unui posesor. %odul civil prevede pentru toate societile comerciale m!inrile de cuvinte care o!ligatoriu tre!uie s fie incluse n denumire. Aermenul firm are i nelesul de entitate comercial C ntreprindere, societate etc., C fiind termenul general care desemneaz societile comerciale. (ai are nelesul de suport material #plac, panou etc.& pe care este inscripionat firma i, dac este cazul, em!lema, suportul vizi!il, pus la intrarea n magazin, restaurant, fa!ric etc. %uvntul firm are, deci, trei nelesuri care pot apare c"iar n aceeai formulare Fcnd o firm are o firm atrgtoare, este recomanda!il s o foloseasc i ca firm luminoas:. Aici cuvntul firm are, n ordinea enunat, coninutul de ntreprindere+societate, nelesul te"nic-juridic #numele sau denumirea su! care se desfoar activitatea de ntreprinztor&, precum i sensul de suport material.

Aemeiul i procedura de do!ndire a dreptului su!iectiv asupra denumirii de firm nu are n (oldova o reglementare special, acestea gsindu-i expresia n procedura de nregistrare a societilor comerciale. Aceasta reiese din art. 00, %od civil al .(., care stipuleaz c persoana juridic particip la raporturile juridice numai su! denumirea proprie, sta!ilit n actele de constituire i nregistrat n modul corespunztor. Acelai articol prevede c persoana juridic, a crei firm este nregistrat, are dreptul s-o utilizeze, iar dac cineva folosete denumirea unei alte persoane juridice este o!ligat, la cererea ei, s nceteze utilizarea denumirii i s-i repare prejudiciul. =in aceste reglementri rezult nu numai momentul din care societatea comercial o!ine dreptul su!iectiv asupra firmei, ci i caracterul exclusi! al acestui drept, care se manifest prin faptul c titularul acestui drept este mputernicit de a interzice oricrui alt su!iect utilizarea firmei n cauz. 8n literatura de specialitate se arat c dreptul la firm este, n acelai timp, i o o!ligaie a societii comerciale. 8n sensul de o!ligaie exist numai o!ligaia de o!inere a dreptului la firm, fiindc desfurarea activitii de ntreprinztor, cu excepia activitii pe !az de patent, poate avea loc doar su! o denumire de firm.

=reptul asupra em!lemei

>m!lema este i ea un atri!ut de identificare a ntreprinztorului, destinat s ntregeasc i s sporeasc fora pu!licitar a firmei. 'egislaia romn prevede urmtoarea definiie pentru em!lem? 9>m!lema este semnul sau denumirea care deose!ete o ntreprindere de alta de acelai gen:. 8ntr-adevr, em!lema nu se confund cu firma, ele fiind noiuni distincte. Aceast afirmaie nu tre!uie a!solutizat, cci atunci cnd nu este nsoit de em!lem, firma identific att ntreprinztorul, ct i ntreprinderea sa. 'egea nr. 62)+,--/ prevede c firma poate fi utilizat i n calitate de em!lem comercial. =e aici i concluzia c firma este un element o!ligatoriu de identificare a societii comerciale, iar em!lema C unul facultativ. 'egiuitorul moldav ns a modificat, prin legea nr. ,61+,--6, dispoziia art. /2 din legea nr. 62)+,--/, sta!ilind c em!lema va fi protejat numai dac se nregistreaz n modul sta!ilit de 'egea privind mrcile i denumirile de origine a produselor, anulndu-se astfel deose!irea dintre marc i em!lem.

=reptul asupra mrcilor de producie i de serviciu

Marca este semnul vizual care permite de a distinge un produs sau un serviciu al unui productor de produsul sau serviciul similar al altui productor. =omeniul mrcilor e destinat s identifice o gam larg de !unuri, servicii, valori materiale, categorii de !unuri i o!iecte naturale, agricole, lic"ide, minerale etc. 8n doctrina romn mrcile de fa!ric, de comer i de servicii sunt definite ca fiind 9semne distinctive folosite de ntreprinderi pentru a deose!i produsele, lucrrile i serviciile lor de cele identice sau similare ale altor ntreprinderi i pentru a stimula m!untirea calitii produselor, lucrrilor i serviciilor:. 5u! aspectul compunerii lor, mrcile sunt diferite semne materiale constituite din cuvinte, litere, cifre, reprezentri grafice, plane sau n relief, com!inaii ale acestor elemente, una sau mai multe culori #mrci figurative&, forma produsului sau a am!alajului acestuia #mrcii descriptive&, prezentarea sonor, numele sau denumirea su! o form deose!it #mrci nominale&, sigiliile, reliefurile sau alte asemenea elemente. Mai Vezi: unciile mrcilor

Din punctul de vedere al destinaie lor% mrcile se mpart n ?

mrci de fa!ric mrci de comer.

#rcile de fabric sunt mrcile aplicate pe mrfurile industriale, pe cnd mrcile de comer sunt mrcile aplicate pe mrfurile care se comercializeaz de ctre titularii acestor mrci. Din punct de vedere al obiectului mrcile se mpart n:

mrci de produse, mrci de servicii.

8n categoria mrcilor de produse intr mrcile de fa!ric i de comer, deoarece ele se refer la produse. #rcile de ser!icii se mpart n dou categorii ? a. mrci de servicii care se aplic pe produse, pentru a-l identifica pe autorul serviciului, al crui o!iect au fost aceste produse #de exemplu, 9Nufrul: pentru curtorie&, i !. mrcile de servicii 9pure: care, su! forme diferite, sunt menite s identifice servicii care nu in de o!iecte materiale #servicii !ancare, organizri de spectacole, asigurri etc.&. (arca de servicii are menirea s disting serviciile prestate de o anumit ntreprindere de cele prestate de alte ntreprinderi, de aceea semnul distinctiv tre!uie s se aplice serviciilor, s existe un raport direct ntre marc i servicii. Acest raport poate m!rca forme diferite, n funcie de natura serviciilor. 8n unele cazuri, natura serviciilor permite identificarea lor direct prin marc #radio, televiziune&. Alteori, marca se aplic pe instrumentele folosite pentru prestarea serviciilor #de exemplu, taxiuri, camioane&, pe lucrurile care reprezint o!iectul serviciilor #vesel, scaune& sau pe o!iectele care sunt rezultatul serviciilor prestate #!ilete furnizate de ageniile de turism&. 8n unele cazuri marca nu poate fi folosit dect n documentaia legat de prestrile de servicii, pe c"itane sau facturi #n cazul !ncilor, companiilor de asigurare& sau numai pe am!alajul produsului n legtur cu care se presteaz serviciile. &n funcie de titularul dreptului de marc, a!em ?

mrci individuale, mrci colective.

(arca este individual atunci cnd titularul dreptului de marc este o persoan fizic sau juridic determinat. (rcile colective nu pot aparine dect persoanelor juridice i se caracterizeaz prin?

marca colectiv nu aparine celor care o folosesc, ci unei persoane juridice care autorizeaz folosirea ei, ntruct nu exercit un comer sau o industrie. folosirea mrcilor colective este reglementat. mrcile colective sunt intransmisi!ile.

2up numrul semnelor folosite, a!em ?

mrci simple,

mrci com!inate.

(rcile simple sunt alctuite dintr-un singur semn? un nume, o denumire, o reprezentare grafic etc. (rcile com!inate reprezint compoziii de diferite semne, suscepti!ile de protecie. 2up natura semnelor folosite ?

mrci ver!ale C alctuite din semne scrise, constnd din nume, denumiri, cifre, sloganuri etc.. mrci figurative C cuprind toate reprezentrile grafice, suscepti!ile de protecie, ca? em!leme, desene, amprente, sigilii, etic"ete, culori etc.. mrci sonore C constituite din sunete.

$entru ca ntreprinztorul s fie protejat de lege contra utilizrilor ilegale a mrcii sale de ctre alte persoane, el tre!uie s nregistreze marca n modul sta!ilit la Agenia de 5tat pentru $rotecia $roprietii @ndustriale. 8nregistrarea respectiv produce efecte pentru o perioad de ,* ani, cu posi!ilitatea prelungirii acestui termen cu nc ,* ani. Desenele i modelele industriale pot face parte din fondul de comer, cu condiia s prezinte noutate. Aceasta rezult din art. 2 al (egii nr. -456544- pri!ind protecia desenelor i modelelor industriale, conform cruia poate fi protejat n calitate de desen sau model industrial al unei societi comerciale aspectul nou al unui produs, creat ntr-o manier independent, avnd o funcie utilitar.

=repturile privitoare la clientel i la vadul comercial

$rin clientel se nelege totalitatea persoanelor fizice i juridice care apeleaz n mod o!inuit la acelai comerciant, adic la fondul de comer al acestuia pentru procurarea unor mrfuri i servicii. Clientela se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi specifice:

comercialitatea este trstura specific major a comercianilor i se deose!ete de clientela civil a mem!rilor unor profesii li!erale? avocai, notari etc. caracterul personal al clientelei se gsete n orice activitate comercial desfurat de un agent economic. actualitatea clientelei este o condiie sine 7ua non a fondului de comer. %lientela este elementul esenial al fondului de comer i fr el nu se poate vor!i de comer.

%lientela se afl n strns legtur cu !adul comercial care este aptitudinea fondului de comer de a atrage consumatori datorit unor multipli factori care particularizeaz activitatea fiecrui ntreprinztor. Aceti factori sunt? locul unde se afl amplasat localul, calitatea mrfurilor sau serviciilor oferite clienilor, preurile practicate de comerciani, comportarea personalului comerciantului n raporturile cu clienii, a!ilitatea n realizarea reclamei comerciale, influena modei etc.

Dadul comercial nu este un element distinct de clientel, ci poate fi evaluat numai mpreun cu ea. 8n doctrin nu exist un punct de vedere unitar n ce privete relaia dintre clientel i vadul comercial. 8n concepia clasic, clientela i vadul comercial au nelesuri diferite. %oncepia modern consider c distincia dintre clientel i vadul comercial nu are consecine juridice. 8n ultim analiz, clientela este mai degra! scopul comerciantului, celelalte elemente ale fondului de comer fiind destinate ca mijloace pentru atingerea acestui scop.

Capitalul social. unciile capitalului social

>xist trsturi comune pentru toate societile comerciale, aa cum exist elemente specifice care funcioneaz pentru fiecare tip de societate, pentru societile de persoane, de capital sau pentru societile cu rspundere limitat. <iind persoan juridic, oricare societate comercial presupune existena celor trei elemente constitutive, respectiv?

4n patrimoniu propriu. ;rganizare de sine stttoare. 4n scop !ine determinat.

8n ceea ce privete patrimoniul C tot ceea ce se transmite de ctre asociai la capitalul social se consider a intra n patrimoniul societii, societatea dispunnd, de regul, de un drept de proprietate asupra !unurilor aportate. Capitalul social , denumit i capital nominal, este suma total exprimat n moned a valorii !unurilor i a aporturilor n numerar, cu care prile ntr-o societate particip la constituirea patrimoniului acesteia. >ste important faptul c acest capital social reprezint o expresie valoric #!neasc& a contri!uiilor asociailor societii i nu este un ansam!lu de !unuri, aa cum se consider uneori. %"iar dac o!iect al aportului a fost un !un mo!il sau imo!il, capitalul social include valoarea acestuia la momentul transmiterii. %orelaia aport - capital social - patrimoniu Aportul nu tre!uie confundat cu capitalul social. Acesta din urm reprezint, dup cum s-a vor!it, expresia valoric a totalitii contri!uiilor individuale ale asociailor. Capitalul social 9se exprim n moned i reprezint o cifr contractual, care se sta!ilete la nfiinarea societii:. (rimea capitalului social variaz n funcie de tipul i forma societii. Astfel, dac n cazul societilor n nume colectiv i al societilor n comandit nu se prevede o limit minim de capital social, atunci pentru nfiinarea societii cu rspundere limitat i a societii pe aciuni este sta!ilit limita minim a capitalului social. Astfel, societile cu rspundere limitat se constituie cu un capital de cel puin 1** salarii minime, societile pe aciuni de tip nc"is C cu un capital social de cel puin ,*.*** lei, iar societile pe aciuni de tip desc"is C cu cel puin /*.*** lei. $entru diferite tipuri de societi comerciale, prin legi speciale, se sta!ilesc proporii mult mai mari ale capitalului social. .stfel, de exemplu?

pentru !ncile comerciale pentru autorizaia de categoria A C )* milioane lei, pentru autorizaia 7 C cel puin ,)* milioane lei, pentru autorizaia de tip % C cel puin ,)* milioane lei. casele de sc"im! valutar C cel puin )**.*** lei. companiile de asigurare C cel puin / milioane lei depui su! form de mijloace !neti. lom!ardul desc"is n localiti municipale tre!uie s ai! capital minim de /).*** dolari 54A, iar n localitile rurale C cel puin ,).*** dolari 54A.

$entru societile n nume colectiv i societile n comandit legislaia n vigoare i legislaiile strine nu sta!ilesc un minim al capitalului social, deoarece asociaii rspund nelimitat, solidar i su!sidiar. Capitalul social nu tre!uie identificat cu patrimoniul societii. Aa cum s-a relatat deja, capitalul social reprezint sum total a valorilor patrimoniale aduse de pri cu titlu de aport social, iar ulterior se ntregete prin prelevrile sistematice din !eneficiile o!inute de societate. $atrimoniul, n sc"im!, cuprinde ansam!lul drepturilor i o!ligaiilor cu coninut economic al societii. >l se reprezint ca o totalitate de drepturi i o!ligaii legate ntre ele sau ca o reunire a mai multor asemenea totaliti, fiecare dintre ele avnd un anumit regim juridic. Aadar, capitalul social reprezint doar o component a patrimoniului societii, ansam!lul distinct de !unuri, supus unui regim juridic aparte, n cadrul acestui patrimoniu, alturi de alte elemente componente ale lui, printre care? masa de o!ligaii sau valori negative, garantate de societate prin totalitatea valorilor pozitive din componena capitalului social. rezervele societii, formate din partea de !eneficii nedistri!uite asociailor. partea de !eneficii supus distri!uirii participanilor la societate, care pn la momentul cnd adunarea general "otrte separarea ei din activul societii spre a fi mprit asociailor su! form de dividende constituie un element al activului patrimonial, iar dup acest moment devine un element al pasivului patrimonial al societii. 8n plus, spre deose!ire de capitalul social, care are un caracter fix sau invaria!il, neputnd fi modificat dect cu respectarea procedurii prevzute de lege, patrimoniul are structur i valoare varia!il, dependent de activitatea economic a societii. <ormarea capitalului social %onform %odului civil al .(oldova, fiecare fondator al societii comerciale tre!uie s contri!uie, n mrimea i n termenele sta!ilite de actul de constituire, la formarea capitalului social #art. ,*3, ,,0&. Aporturile fondatorilor tre!uie s fie exprimate n lei #art. ,,/ %od civil al (&. $oate constitui o!iect al aportului mijloacele !neti, orice !un ce se afl n circuitul civil, mo!il sau imo!il, corporal sau incorporal, care are o valoare economic i prezint utilitate pentru societatea n care urmeaz a fi adus. .portul n numerar. Aportul se va considera n !ani, dac actul de constituire nu prevede altfel. >l se depune la un cont !ancar provizoriu, desc"is special pentru constituirea societii comerciale. %odul civil al .(. #art. ,,1& prevede c, la data nregistrrii societii comerciale, fiecare asociat este o!ligat s verse n numerar cel puin 2*G din aportul su!scris, dac legea sau statutul nu prevede o proporie mai mare. .portul n natur la capitalul social are ca o!iect orice !unuri aflate n circuitul civil #art. ,,2 %od civil al (&. 7unurile, transmise ca aport la capitalul social, pot fi transmise cu titlu de

proprietate sau n folosin. >le se consider transmise cu titlu de proprietate, dac actul de constituire nu prevede altfel. %reanele i drepturile nepatrimoniale nu pot constitui aport la formarea capitalului social al societilor cu rspundere limitat i al societilor pe aciuni #art. ,,2&. =ac a fost transmis cu drept de proprietate, !unul iese din patrimoniul fondatorului i intr n cel al societii, care va purta riscul pieirii lui fortuite. 'a dizolvarea societii, asociatul nu poate avea dreptul s i se restituie !unul, dect valoarea lui. Aransmiterea !unurilor n folosin suport un regim juridic deose!it. Daloarea lor nu intr n capitalul social, ultimul cuprinznd numai valoarea dreptului de folosin. Astfel, de exemplu, dreptul de folosin poate fi acordat societii pe !aza unui contract de nc"iriere sau de mprumut, aportul asociatului constnd n contravaloarea lipsei de folosin. Aporturile n natur aduse de asociai la constituirea societii sunt supuse, conform 'egii nr. -6-+/**/ cu privire la activitatea de evaluare, unei evaluri o!ligatorii. >valuarea este necesar pentru sta!ilirea ntinderii dreptului fiecrui asociat la !eneficii i a participrii la pierderi.

Modificarea capitalului social

=up ce este format, capitalul social devine fix, avnd aceeai valoare pe tot parcursul activitii societii. 8n actul de constituire se indic mrimea capitalului social care se nscrie i n egistrul de stat al ntreprinderilor. 8n !aza "otrrii fondatorilor sau a adunrii generale a asociailor, capitalul social poate fi modificat prin majorare sau prin reducere. (ajorarea capitalului social este o operaiune juridic prin care organul competent al societii decide modificarea acestuia n sensul mririi cuantumului indicat anterior n actul de constituire.

Majorarea capitalului social se face prin:

%reterea din contul activelor societii care depesc mrimea capitalului social? H majorarea capitalului din contul beneficiilor nerepartizate ale societii. 8n aceast situaie adunarea general decide ncorporarea !eneficiului nerepartizat n capitalul social i, respectiv, se va mri i valoarea participaiunilor fiecrui asociat. (ajorarea capitalului poate fi fcut i printr-o reevaluare a patrimoniului societii, operaiune ce intervine adeseori n cazurile cnd, ntre valoare nominal a aciunii #a !unurilor& i valoarea sa pe pia, exist o mare diferen, cea din urm !ucurndu-se de un curs mult mai ridicat, datorit nfloririi materiale a societii, al crei patrimoniu real poate fi multiplu fa de cel primitiv. H #ajorarea capitalului social din contul unor acti!e cu stingerea concomitent a unor datorii. Aceast posi!ilitate de majorare este prevzut de 'egea nr. ,,12+,--3, art. 2,, potrivit creia drept aport la capitalul social pot fi considerate o!ligaiile #datoriile& societii fa de creditori, ac"itate cu active. 8n acest caz, are loc convertirea unei datorii a societii n aciuni i transformarea creditorului n acionar. (ajorarea capitalului prin noi aporturi care pot fi depuse att de ctre asociai, ct i de teri.

educerea capitalului social. =oar organul suprem al societii #i doar n conformitate cu legislaia& este n drept s reduc capitalul social al societii comerciale. Botrrea de reducere a capitalului urmeaz s fie adus la cunotina fiecrui creditor, dup care urmeaz a fi pu!licat n 9(onitorul ;ficial al .(.:, dac actul de constituire nu prevede pu!licarea informaiei despre societatea comercial i n alte mijloace de informare n mas #art. ,*), %od civil al (&. educerea capitalului social nu poate fi fcut pn cnd nu sunt satisfcute cerinele creditorilor care se opun reducerii capitalului.

"educerea capitalului se face prin:

,. &mprirea efecti! a unor acti!e ntre asociai , n cazul n care organul suprem consider c pentru atingerea scopurilor propuse sunt ndeajuns active mai mici dect cele care sunt i ia o decizie de micorare a capitalului social i de mprire a activelor neutilizate. /. "educerea capitalului din cauza insuficienei de acti!e . 'egea nr. ,,12+,--3 prevede c dac, la expirarea celui de-al doilea an financiar sau a oricrui an financiar ulterior, valoarea activelor nete ale societii, potrivit !ilanului anual al societii, va fi mai mic dect mrimea capitalului social, adunarea general anual a acionarilor este o!ligat s "otrasc reducerea capitalului social i+sau majorrii valorii activelor nete prin efectuarea de ctre acionarii societii a unor aporturi suplimentare, n modul prevzut de statutul societii, ori lic"idarea societii. Nendeplinirea acestor dispoziii duce la dizolvarea forat a societii i la lic"idarea ei prin "otrre judectoreasc.

<ondatorii societii comerciale

Constituirea societilor comerciale poate fi efectuat de ctre persoane fizice i juridice. %onform art. 1, al 'egii nr. ,,12+,--3 privind societile pe aciuni, sunt considerai fondatori persoanele fizice i juridice care au luat decizia de a o nfiina. <ondatorii semnific persoanele care i asum riscul n contextul organizrii unei afaceri. Anume fondatorul este cel care determin o!iectivele unei afaceri, fiind persoana care, avnd iniiativa constituirii unei afaceri, se angajeaz s reuneasc capitalul necesar constituirii i potenialul personal, precum i s ndeplineasc formalitile prevzute de lege n acest scop. <ondatorii sunt cei care, n preala!il, vor face o analiz temeinic a utilitii sociale, a o!iectului de activitate, mrimii societii i capitalului necesar, condiiile favora!ile i nefavora!ile ale funcionrii viitoarei entiti, facilitile i restriciile prevzute de lege, spaiul necesar pentru funcionarea societii, datoriile materiale, onora!ilitatea persoanelor care urmeaz s participe la societate. ;dat cunoscute aceste elemente, se va putea contura coninutul actului constitutiv al viitoarei societi. 'a constituirea unei societi comerciale pot participa persoane fizice i juridice care nu sunt interzise prin lege sau "otrre judectoreasc. 8n conformitate cu legislaia n vigoare, fondatori pot fi ceteni ai .(oldova, cetenii strini i apatrizii, persoane juridice naionale i strine, statul i unitile administrativ-teritoriale. $entru ca persoana fizic s fondeze o societate comercial, ea tre!uie s ai! capacitatea deplin de exerciiu. $otrivit art. /* alin.#l& din %odul civil, capacitatea deplin de exerciiu se do!ndete la atingerea majoratului, adic la ,6 ani. =up mplinirea acestei vrste, persoana poate participa la fondarea unei societi comerciale i semna actul ei de constituire, cu excepia cazului de incapacitate, declarat n condiiile art. /2 din %odul civil sau n alte cazuri de limitare prin lege sau "otrre judectoreasc a persoanei n capacitate.

8n mod excepional, capacitatea deplin de exerciiu se do!ndete pn la ,6 ani de persoana care s-a cstorit de la ,0 ani #pentru femei&. %u titlu de excepie, vrsta aceasta poate fi redus i pentru !r!ai cu / ani, ns cu acordul autoritilor pu!lice locale i al prinilor minorului. $rin urmare, persoana cstorit, dei nu are vrsta majoratului, poate face orice act juridic, inclusiv s participe la fondarea unei societi comerciale. 8nc o excepie de la regula general este prevzut de art. /* al %odului civil al .(., i anume minorul care a atins vrsta de ,0 ani poate fi recunoscut de ctre de autoritatea tutelar sau de instana de judecat ca avnd capacitatea de exerciiu deplin, dac cu acordul prinilor, adoptatorilor sau curatorilor practic activitatea de ntreprinztor. ondatorii societilor comerciale, dup ce au nregistratsocietatea comercial, devin asociai, acionari, mem!ri, fiind egali n drepturi cu persoanele care au do!ndit n alt mod participaiuni la capitalul social. 8n dreptul comercial prin asociat se nelege orice persoan fizic care particip ca parte ntr-o societate comercial. =o!ndirea calitii de asociat este condiionat de semnarea actului constitutiv i de depunerea n patrimoniul societii a aportului la care s-a angajat. Aceste dou condiii tre!uie s fie ntrunite cumulativ. alitatea de asociat decurge din urmtoarele elemente$

particip la actele constitutive ale viitoarei entiti, ca fondator. i rezerv dreptul la dividende, care reprezint o cot determinat din !eneficiul societii. i asum riscurile pentru eventualitatea unor pierderi intervenite n activitatea comun. rspunde n limitele statutare sau legale pentru datoriile fa de creditorii sociali.

#cionarul
#cionarul este persoana care posed aciuni n societatea pe aciuni. %alitatea de titular a unor aciuni, fie la purttor, fie nominative, confer persoanei respective statutul i toate drepturile corespunztoare #participarea la adunarea general, dreptul de a vota etc.&. =eose!irea dintre noiunea de asociat i acionar const doar n modul n care au devenit asociai. Acionarii devin asociai ulterior nfiinrii societii, prin su!scrierea sau cumprarea de aciuni. =incolo de modul n care se do!ndete aceast calitate, toi sunt asociai, cu drepturi i o!ligaii corelative.

Comanditarii i comanditaii.
Aceti asociai n societatea n comandit i n societatea n nume colectiv se definesc prin gradul diferit de rspundere pentru pasivul social. %omanditaii sunt asociaii care rspund nelimitat i solidar pentru o!ligaiile sociale. %omanditarii rspund numai pn la concurena aportului lor. 8n legislaia epu!licii (oldova exist dispoziii prin care persoanelor fizice li se sta!ilesc anumite restricii privind dreptul de a fonda societi comerciale. 8n sprijinul acestor afirmaii vin dispoziiile restrictive ale art. 3*, 6,, --, ,,0, ,/), ,1- din %onstituie, ale art. ,, din 'egea nr. 221+,--) cu privire la serviciul pu!lic, ale art. ,) din 'egea nr. ,/2)+/**/ cu privire la pregtirea cetenilor pentru aprarea $atriei etc. $otrivit acestora, deputailor, $reedintelui .(oldova, mem!rilor Iuvernului, judectorilor, inclusiv celor de la %urtea %onstituional,

funcionarilor pu!lici, militarilor li se interzice s desfoare orice alt activitate remunerat, cu excepia dreptului de a desfura activiti tiinifice sau didactice.

$ersoana juridic.
%adrul normativ al .(. acord dreptul persoanei juridice de a constitui societi comerciale. Astfel, de exemplu, art. ,*0 al %odului civil al .(. prevede c societatea comercial poate fi fondator #mem!ru al unei alte societi comerciale, cu excepia cazurilor prevzute de %odul civil i alte legi&. >xemplu de excepie de la regula general este prevzut n art. ,/, al. / i art. ,10, al. /, conform crora o persoan juridic, adic o societate comercial, nu poate fi asociat dect ntr-o singur societate cu rspundere limitat sau comanditar ntr-o singur societate n comandit. 8ntreprinderile de stat i cele municipale au dreptul, de asemenea, s constituie societi comerciale, cu excepia fondurilor de investiii, dac organul fondator i organul mputernicit, cu excepia dreptului de proprietate n numele statului, i-au dat acordul n acest sens.%ooperativele de ntreprinztor i cele de producie pot participa la fondarea societii comerciale, dac adunarea general a mem!rilor cooperativei a consimit n acest sens. =e asemenea, dreptul de a constitui societi comerciale l au i organizaiile necomerciale, art.,66 alin./, %odul civil. $artidele politice, precum i organizaiile social-politice nu au dreptul s constituie societi comerciale #art. //, 'egea 3,6+,--,&, de asemenea, se interzice asociaiilor o!teti, fundaiilor, cotelor, organizaiilor filantropice s participe la fondarea !urselor de mrfuri #art. ,1, 'egea ,,,3+,--3&. 8n numele statului, n calitate de fondatori ai societilor comerciale apar autoritile pu!lice determinate de legislaie. Aa, de exemplu, Iuvernul i exercit atri!uiile sale prin structuri speciale #departamente, ministere, agenii, %amera de liceniere& care, la rndul su, au calitatea de persoane juridice i pot institui n domeniul guvernat societi comerciale i ntreprinderi de stat. 4nitile administrativ-teritoriale pot constitui societi comerciale, de exemplu, n !aza articolului ,6 al 'egii ,/1+/**1 privind administraia pu!lic local, consiliul local decide nfiinarea ntreprinderilor municipale i societilor comerciale i particip lacapitalul statutar al societilor comerciale.Autoritile pu!lice nu pot participa la constituirea fondurilor de investiii i !urselor de mrfuri.

#ctul de constituire a societii comerciale

=in definiia dat societii comerciale rezult c, prin nc"eierea actului constitutiv #contractului de constituire&, asociaii realizeaz o tripl nelegere. 8n primul rnd, asociaii convin s pun ceva n comun, adic fiecare asociat s aduc anumite !unuri n societate. Aceast contri!uie a asociailor poart denumirea de aport. &n al doilea r+nd , asociaii pun mpreun anumite !unuri cu intenia de a cola!ora n desfurarea activitii de ntreprinztor. &n al treilea r+nd, activitatea dat se realizeaz n vederea o!inerii i mpririi !eneficiilor rezultate. =eci, trei sunt elementele specifice actului constitutiv care st la !aza societii comerciale? aporturile asociailor, intenia de a exercita n comun o activitate de ntreprinztor, precum i mprirea !unurilor.

#portul asociailor la constituirea capitalului social.

5u! aspect juridic, aportul este o!ligaia pe care i-o asum fiecare asociat de a aduce n societate un anumit !un, o valoare patrimonial. Aportul poate fi n numerar i n natur, conform art. ,,1, alin. / al %odului civil al .(. 5pre deose!ire de legislaia romn, legislaia .(oldova nu recunoate prestaiile n munc i serviciile depuse la nfiinarea societii i pe parcursul activitii ei drept aporturi la formarea sau majorarea capitalului social al acesteia. >xcepia de la aceast regul este prevzut n art. ,,2, alin. #2& al %odului civil, care prevede c asociaii n societatea n nume colectiv i asociaii comanditai se pot o!liga la prestaii n munc i la servicii cu titlu de aport social % care ns nu constituie aport la formarea sau la majorarea capitalului social. 8n sc"im!ul acestui aport, asociaii au dreptul s participe, potrivit actului de constituire, la mprirea !eneficiilor i a activului societii, rmnnd totodat o!ligai s participe la pierderi. 5untem n prezena unui paradox? pe de o parte, alin. #/&, art. ,,1 al %odului civil prevede c 9prestaiile n munc i serviciile depuse la nfiinarea societii comerciale i pe parcursul existenei ei nu pot constitui aport la formarea sau majorarea capitalului social:, iar, pe de alt parte, alin. #2&, art. ,,2 prevede c 9n sc"im!ul acestui aport #prestaii n munc i servicii&, asociaii n societatea n nume colectiv i asociaii comanditai au dreptul s participe, potrivit actului de constituire, la mprirea !eneficiilor i a activului societii, rmnnd totodat o!ligai s participe la pierderi:. Nu se pot constitui aporturi la formarea sau la majorarea capitalului social al societii de capital, creanele i drepturile nepatrimoniale. Aportul n numerar are ca o!iect o sum de !ani pe care asociatul se o!lig s o transmit societii i care este o!ligatoriu la constituirea oricrei forme de societate. Aportul n natur are ca o!iect orice !unuri care se afl n circuitul civil. Aporturile asociailor tre!uie privite nu numai n individualitatea lor, ci i n totalitatea acestora. 8ntr-adevr, aceste aporturi reunite formeaz capitalul social al societii i, totodat, ele constituie elemente ale patrimoniului societii n sensul c n acesta tre!uie s existe !unuri a cror valoare s fie puin n limita capitalului social. %apitalul social i patrimoniul societii sunt dou concepte strns legate ntre ele, dar nu tre!uie confundate.

&'ercitarea (n comun a unor activiti comerciale )affectio societatis*.

.ffectio societatis presupune intenia de cola!orare voluntar a asociailor, de a lucra n comun, suportnd toate riscurile activitii de ntreprinztor. %ola!orarea n comun a asociailor difer de la o form de

societate la alta, ns n orice societate comercial participarea asociailor la viaa ei se manifest prin exercitarea, n condiiile legii, a dreptului de a participa la luarea deciziilor i la exercitarea controlului asupra activitii acesteia.

$articiparea la !eneficii i pierderi.

8ntruct scopul societii comerciale este realizarea unor !eneficii, actul constitutiv tre!uie s prevad partea fiecrui asociat la profituri i pierderi. $entru a putea fi repartizate, !eneficiile tre!uie s fie reale, s existe un excedent, o sum care s fie mai mare dect capitalul social, deoarece nu pot fi distri!uite venituri din capitalul social. =ac n trecut prin !eneficii se nelegea un ctig material, care sporete patrimoniul asociailor, n perioada modern conceptul a evoluat, nregistrndu-se o tendin de lrgire a noiunii de !eneficiu. 8n consecin, s-a considerat c !eneficiu reprezint i serviciile sau !unurile procurate de o societate n condiii mai avantajoase dect acelea care s-ar o!ine individual. Aceste elemente sunt indispensa!ile pentru existena contractului de societate. n a!sena unuia dintre ele contractul nu va fi nul , dar el nu va fi un contract de societate. =up cum s-a artat n doctrin, societatea comercial este, n esen, un contract i, totodat, o persoan juridic . 'a !aza constituirii oricrei societi comerciale se afl voina asociailor, manifestat n condiiile legii, deci fundamentul societii comerciale l reprezint actul constitutiv. Actul constitutiv tre!uie s ntruneasc condiiile eseniale pentru validitatea oricrui contract, prevzute n art. ,-- C /,), %od civil? capacitatea de a contracta, consimmntul vala!il al prilor ce se o!lig, un o!iect determinat, o cauz licit, precum i condiia formei autentice impuse de lege ad !aliditatem. Pe l+ng condiiile de fond i de form, actul constituti! prezint urmtoarele caractere$ solemn, plurilateral, oneros, comutati! i comercial. Caracterul solemn& Actul constitutiv este un act juridic solemn, nc"eierea lui n form autentic fiind cerut de lege su! sanciunea nulitii. Astfel, art. ,*3 al %odului civil sta!ilete c acesta se autentific notarial. Nerespectarea solemnitii actului juridic atrage nulitatea lui #art. /,1&. $e lng dispoziiile menionate, nulitatea societii rezult expres din art. ,,*, cu consecinele indicate la art. ,,,, %od civil. Caracterul plurilateral al a actului de constituire rezult din definiia legal a societii comerciale, al crei capital social este constituit din participaiuni ale fondatorilor #mem!rilor&. %aracterul plurilateral presupune existena mai multor fondatori care au interese comune. %odul civil sta!ilete, n unele cazuri, numrul asociailor care pot constitui o societate.

Astfel, art. ,/, al %odului civil sta!ilete c numrul asociailor societii n nume colectiv nu poate fi mai mic de / i nici mai mare de /* de persoane fizice sau juridice. =in dispoziiile art. ,21, %od civil, referitoare la dizolvarea societii n comandit, reiese c aceasta poate activa doar cnd este compus din cel puin / mem!ri? un comanditat i un comanditar. 'egea prevede situaii care se prezint ca excepie, cnd societile comerciale se pot constitui i de o singur persoan. >ste cazul societii pe aciuni #art. ,)0& i al societii cu rspundere limitat #art. ,2)&. Caracterul oneros al actului de constituire rezult din faptul c fiecare contractant nelege s devin mem!ru al viitoarei entiti colective n scopul C vdit patrimonial C de a o!ine o cot predeterminat din ctigul predetermina!il sau, altfel spus, din 9foloasele ce ar putea deriva: i care tre!uie mprite ntre ei. Caracterul comutativ . Actul constitutiv este comutativ n sensul c extinderea o!ligaiei de aport a fiecrui asociat este cunoscut din momentul nc"eierii contractului. =up cum s-a afirmat n doctrin, 9faptul c rezultatele economice ale activitii desfurate n comun se pot concretiza nu numai n !eneficii, ci i n pierderi, nu transform n nici un caz contractul de societate ntr-o aciune aleatorie.: Caracterul comercial al actului constitutiv este conferit de o!iectul de activitate al viitoarei societi, convenit de asociai? activitatea de ntreprinztor. Acesta este i criteriul de distincie dintre contractul prin care se constituie o societate civil i cel care st la !aza constituirii societii comerciale. Caracterul sinalagmatic se caracterizeaz prin reciprocitatea o!ligaiilor ce revin prilor i prin interdependena o!ligaiilor reciproce. 8ntr-adevr, aa cum s-a artat n doctrina german, acest caracter juridic al contractului de societate rezult fr du!iu din faptul c fiecare asociat se o!lig la aducerea unui anumit aport n consideraia aporturilor concurente din partea celorlali asociai. #ctul de constituire este translativ de proprietate& Acest caracter rezult din art. ,,2 alin.#/& al %odului civil, potrivit cruia !unurile date ca aport n capitalul social al societi comerciale se consider transmise cu titlu de proprietate, dac actul de constituire nu prevede altfel. =up nregistrarea de stat, actul de constituire este cel care determin statutul juridic al societii, sta!ilind structura organizatoric, atri!uiile organelor i ale persoanelor cu funcie de

rspundere, structura capitalului, drepturile i o!ligaiile asociailor, alte pro!leme ce in de funcionarea ei.

Condiiile de vala!ilitate a actului de constituire

$rin condiii de vala!ilitate se neleg cerinele impuse de lege pentru ca un astfel de act s produc efecte fa de persoanele care l-au semnat sau care au aderat la el ulterior. #ctul de constituire al societii comerciale este supus acelorai condiii ca i oricare alt act juridic i este format din aceleai elemente. %ondiiile de vala!ilitate pot fi clasificate n condiii de fond i condiii de form, nerespectarea am!elor ducnd la nulitate. Condiiile de fond ale actului de constituire sunt? capacitatea, consimmntul, o!iectul i cauza.

Capacitatea& 5e are n vedere c toate persoanele care semneaz actul de constituire tre!uie s ai! capacitatea de a semna acte juridice, adic capacitate deplin de exerciiu. (ai detaliat despre capacitate vezi tema 95u!iectele dreptului comercial:. Consimm'ntul . $otrivit art. ,-- din %odul civil, consimmntul este voina exteriorizat a persoanei. $entru a fi vala!il exprimat, consimmntul tre!uie? a& s emane de la o persoan cu discernmnt. !& s fie exprimat cu intenia de a produce efecte juridice. c& s nu fie viciat.

$ersoana care manifest voina de a participa la fondarea unei societi comerciale se prezum c are capacitate deplin de exerciiu #c acioneaz cu discernmnt&, dac are calitatea de a distinge lucrurile unele de altele i de a judeca limpede, cu ptrundere i cu precizie despre fenomenele lumii nconjurtoare, dac nelege perfect c se asociaz ntr-o societate comercial. n lipsa discernmntului, actul juridic poate fi anulat prin "otrre judectoreasc #%odul civil, art. //)&.

Viciile consimm+ntului
Eroarea.

$otrivit art. //3 din %odul civil, eroarea poate afecta contractul i servi ca temei de nulitate, numai dac este considera!il. >roarea este considera!il dac la nc"eierea actului a existat o fals reprezentare referitoare la natura actului juridic, calitile su!staniale ale o!iectului actului juridic ori prile contractante. 2olul . $rin dol se nelege faptul de a surprinde, printr-o eroare provocat, consimmntul unei persoane i de a o determina, n acest mod, s nc"eie un contract. Diciul voinei este, deci, tot o eroare, dar, de data aceasta, eroarea nu este spontan, ci provocat? o parte este indus n eroare prin aciunile viclene ale celeilalte #de pild, fapta unui vnztor care furnizeaz date false asupra valorii o!iectului pe care l vinde, constituie un dol&. =olul apare, deci, ca o circumstan agravant a erorii. 8n cazul contractului de societate, dolul viciaz consimmntul unui asociat numai dac eman de al toi ceilali asociai sau de la persoane care reprezint vala!il entitatea colectiv i are o anumit gravitate. de exemplu, folosirea unui !ilan fals pentru a determina su!scrierea aciunilor unei societi. %nd dolul vine numai din partea unuia din asociai, contractul de societate i menine vala!ilitatea. 8n acest caz, asociatul, al crui consimmnt a fost viciat, are o aciune n daun doar mpotriva autorului dolului, rmnnd n raporturi juridice cu ceilali asociai. 8iolena se manifest ca o form de constrngere datorat unei ameninri cu un ru fizic sau psi"ic. Acest viciu de consimmnt poate fi analizat doar din punct de vedere teoretic, deoarece el nu se ntlnete n practic. ,!iectul contractului de societate 8n doctrin, noiunea de o!iect al contractului de societate a fost interpretat n dou sensuri? cel al dreptului comun i cel de o!iect al societii. ;!iectul contractului de societate #dup dreptul comun& const n prestaiile la care s-au o!ligat prile contractante #art. ,*3 %od civil al (&.;!iectul societii const n genul activitilor de ntreprinztor pe care urmeaz s le realizeze societatea, respectiv? producie, comer, prestare de servicii, executare de lucrri. $rin art. l*6, %od civil al .(., societatea comercial este o!ligat s indice n actul su constitutiv o!iectul de activitate. Neindicarea, ns, n actul de constituire a genului de activitate nu interzice societii practicarea lui, deoarece art. 0*, alin.#/& din %odul civil prevede c persoana juridic cu scop lucrativ, inclusiv societatea comercial, poate desfura orice activitate neinterzis de lege, c"iar dac nu este prevzut n actul de constituire. Cauza contractului de societate Cauza contractului de societate tre!uie s fie real, licit, moral i n concordan cu regulile de convieuire social. (otivaia nc"eierii contractului de societate const n crearea unei comuniti de !unuri afectate realizrii

activitii de ntreprinztor, cu scopul o!inerii unui profit care urmeaz a fi mprit ntre asociai, fie n funcie de cota de participare la capitalul social, fie n funcie de nelegerea asociailor care pot sta!ili un alt procent de participare a fiecruia la mprirea !eneficiilor Condiiile de form i coninutul actului constitutiv $otrivit %odului civil, art. ,*3, societatea comercial se fondeaz prin act de constituire autentificat notarial. Nerespectarea formei autentice a actului constitutiv duce la respingerea cererii de nregistrare a societii de ctre %amera 8nregistrrii de 5tat. Coninutul actului de constituire #ctul de constituire prezint, n mare parte, acelai coninut legal la oricare din formele de societate reglementate de lege. %lauzele o!ligatorii ale actului de constituire, independent de forma de societate care se formeaz, sunt sta!ilite n %odul civil, art. ,*6. Alte clauze, necesare a fi indicate n actul constitutiv, care particularizeaz societatea comercial dup form sunt prevzute n art. ,// #societatea n nume colectiv&, art. ,13 #societatea n comandit&, art. ,20 #societatea cu rspundere limitat&, art. ,)3 #societatea pe aciuni& ale %odului civil, precum i n art. 11 din 'egea nr. ,,12+,--3. %onform art. ,*6, alin. #1& din %odul civil i art. 11 alin. #1& din 'egea nr. ,,12+,--3, fondatorii pot indica i clauze facultative, dac acestea nu contravin dispoziiilor legale. Clauzele o!li-atorii ale actului de constituire sunt cele indicate (n normele le-ale: lauzele pri!ind identificarea fondatorilor. $otrivit art. ,*6, %odul civil al .(., identificarea prilor n actul constitutiv se face?

pentru persoana fizic, prin indicarea numelui, prenumelui, domiciliului, numrului actului de identitate, ceteniei, precum i altor date sta!ilite de legea naional a acesteia. pentru persoana juridic se indic denumirea, sediul, naionalitatea, numrul i data nregistrrii de stat, precum i datele de identitate ale persoanei fizice care reprezint interesele persoanei juridice fondatoare, actul n !aza cruia aceasta reprezint, dup caz.

lauzele pri!ind indi!idualizarea !iitoarei societi comerciale. $rin aceste clauze se sta!ilesc denumirea, forma juridic i sediul societii i, dac este cazul, em!lema societii. 2enumirea societii comerciale . $otrivit art. ,*6, alin. #l& lit. !& din %odul civil, actul de constituire

tre!uie s conin denumirea societii, complet i prescurtat, cu care aceasta va fi nmatriculat n egistrul de stat, aceasta fiind atri!utul care face ca societatea comercial s se deose!easc de ali participani la raporturile juridice. 'ediul societii comerciale este locul care situeaz n spaiu societatea comercial, ca su!iect de drept. >l este sta!ilit de fondatori, avnd n vedere locul unde societatea i va desfura activitatea sa sau unde vor funciona organele sale. lauzele pri!ind caracteristicile societii comerciale privesc obiectul de acti!itate al societii, durata acti!itii, capitalul social. $rin obiect de acti!itate al societii se neleg genurile de activitate ce urmeaz a fi practicate de societatea comercial . Aceasta are dreptul, n temeiul art. 0*, alin.#/& din %odul civil, s desfoare orice activitate neinterzis, c"iar dac nu este prevzut de actul de constituire. 8n acest act tre!uie s se indice activitile care vor fi desfurate de societate #art. ,*6&, menionarea o!iectului de activitate fiind important n special pentru societatea n nume colectiv i societatea n comandit, mputernicirile administratorilor acestor societi sunt limitate la domeniul de acti!itate al societii . $entru svrirea de acte ce depesc aceste limite, este necesar acordul tuturor asociailor #art. ,/2, alin.#/&&. >ste important a indica expres o!iectul de activitate n aceste societi pentru a distinge actele svrite n numele societii de cele svrite de asociat n numele propriu. 2urata acti!itii societii comerciale . 8n actul constitutiv asociaii urmeaz s "otrasc asupra duratei societii. %odul civil n art. 0) sta!ilete c persoana juridic este perpetu, dac legea sau actele de constituire nu prevd altfel. apitalul social i aporturile fondatorilor . 8n actul constitutiv se menioneaz neaprat participaiunea fiecrui fondator la capitalul social #%odul civil, art. ,*6&. Necesitatea stipulrii cuantumului capitalului social este prevzut i n art. ,//, ,13, ,20, ,)3 din %odul civil, precum i n art. 11 din 'egea nr. ,,12+,--3.

lauzele pri!ind drepturile i obligaiile fondatorilor societii comerciale. Actul constitutiv tre!uie s cuprind drepturile ce urmeaz a fi do!ndite de asociai i o!ligaiile ce i le asum fondatorii. lauzele pri!ind structura, atribuiile, modul de constituire i de funcionare a organelor societii.

<iecare societate comercial are structur organizatoric proprie, compus din cel puin dou organe? suprem i executiv. 5ocietile mai complexe, n special societile pe aciuni, au mai multe organe. $e lng cele menionate, societatea pe aciuni de tip desc"is tre!uie s ai! consiliu directoriu i organ de control.

lauzele pri!ind modul de reprezentare. ; societate tre!uie s fie administrat de unul sau mai muli administratori. 8n societatea n comandit, dreptul de reprezentare l au comanditaii. %omanditarii pot reprezenta societatea numai n !az de procur. lauzele pri!ind reorganizarea, dizol!area i lic)idarea societii. #ctul de constituire tre!uie s prevad temeiurile de ncetare a activitii societii prin reorganizare i lic"idare, altele dect cele indicate de lege. lauzele pri!ind filialele i reprezentanele societilor comerciale. 5ocietatea comercial are dreptul s constituie filiale i reprezentane. Acestea se nregistreaz n modul sta!ilit pentru societile comerciale i numai dac sunt indicate n actul constitutiv al societii. Alte clauze stabilite de lege

=up cum s-a menionat, pentru fiecare form de societate legea #%odul civil, art. ,//, ,13, ,20 i ,)3& sta!ilete clauze specifice, care tre!uie incluse n actul de constituire . n funcie de o!iectul de activitate, legislaia poate o!liga includerea n actul de constituire i a altor clauze. =e exemplu, actul de constituire a fondului de investiie tre!uie s conin i dispoziiile art. ) alin.#/& din 'egea nr. ,/*2+,--3, iar cel al !ursei de mrfuri C dispoziiile art. ,3 din 'egea nr. ,,,3+,--3 privind !ursele de mrfuri. Clauzele facultative& 8n actul de constituire se pot include i clauze care nu contravin legislaiei n vigoare. Astfel, fondatorii pot conveni asupra modului de procurare a participaiunilor, de retragere i excludere a asociailor, de admitere a noilor asociai, de participare personal a asociailor la activitatea societii, de trecere a prilor sociale n alte mini prin donaie i motenire, asupra regulilor de divizare a prilor sociale etc. %lauzele actului de constituire sunt utile atunci cnd contri!uie la soluionarea litigiilor ce apar ntre asociai, iar legea nu d soluii. @mportant este ca aceste clauze s nu contravin normelor imperative.

.nre-istrarea societilor comerciale

(oiuni generale . 'egislaia .(oldova prevede c persoana juridic #inclusiv societile comerciale & se consider constituit din momentul nregistrrii ei de ctre stat. =ac nregistrarea societii comerciale nu a avut loc n termen de 1 luni de la data autentificrii notariale a actului de constituire, mem!rii ei au dreptul s fie degrevai de o!ligaiile ce rezult din su!scripiile lor, dac actul de constituire nu prevede altfel. $utem conc"ide astfel c pentru apariia societii comerciale ca su!iect distinct de drept nu este ndeajuns doar ntocmirea actului de constituire, ci este nevoie i de recunoaterea acestuia de ctre stat prin intermediul organelor sale.8n funcie de organele de stat a!ilitate cu nregistrarea, n diferite ri difer i procedura de nregistrare, care poate fi judiciar #de exemplu, n omnia, Iermania, unde nregistrarea este fcut de instanele judectoreti& i administrativ #este cazul (, unde nregistrarea este fcut de un organ administrativ&. %onform legii nr. ,/0)+/*** cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i organizaiilor, prin (nre-istrarea de stat se nelege certificarea din partea organului nregistrrii de stat, a crerii, reorganizrii ori lic"idrii ntreprinderii sau organizaiei, precum i a modificrilor i completrilor din documentele de constituire a acestora. =ac facem a!stracie doar de momentul constituirii societii comerciale, atunci putem spune c nregistrarea de stat reprezint certificarea #recunoaterea& din partea statului, prin intermediul organelor a!ilitate, a legalitii ela!orrii actelor de constituire i apro!are a acestora. Prin nregistrarea de stat i inerea "egistrului de stat al ntreprinderilor i organizaiilor, statul urmrete$

exercitarea controlului de stat asupra constituirii societilor comerciale i a altor su!iecte de drept supuse nregistrrii de stat, com!aterea practicii ilegale de ntreprinztor. inerea unei evidene statistice pentru reglementarea economiei. promovarea politicii de impozitare. eli!erarea de date solicitanilor conform art. /0 din 'egea nr. ,/0)+/***.

)rganul de nregistrare *i registratorul . %onform art. ) al 'egii nr. ,/0)+/***, unica instituie pu!lic care prin intermediul oficiilor sale teritoriale efectueaz, n numele statului, nregistrarea ntreprinderilor i organizaiilor, este %amera 8nregistrrii de 5tat a (inisterului =ezvoltrii @nformaionale #n continuare %amera&. ;ficiile teritoriale ale %amerei sunt conduse de registratori de stat, care au statut de funcionar pu!lic. Acesta este nzestrat cu un ir de atri!uii, dintre care? primete cererile de nregistrare a

societilor comerciale, verific conformitatea documentelor de constituire cu cerinele legislaiei, nregistreaz ntreprinderile i organizaiile sau refuz nregistrarea acestora etc. Procedura nregistrrii . =up ntocmirea actului de constituire i autentificare notarial a acestuia, persoana mputernicit cu nregistrarea societii comerciale va prezenta %amerei de 8nregistrare urmtoarele documente?

cererea de nregistrare dup modelul aprobat de amer9 actul de constituire al societii comerciale care urmeaz s fie nregistrat9 actele de identitate ale fondatorilor. =ac este persoan fizic, fondatorul va prezenta !uletinul de identitate, iar dac este o persoan juridic, se va prezenta actul de constituire a acesteia i copia de pe certificatul ei de nregistrare. actul de identitate al managerului principal al societii9 bonul de plat a taxei de timbru i a taxei de nregistrare. %onform art. ,/ al 'egii nr. ,/0)+/***, societatea comercial care urmeaz a fi nregistrat tre!uie s plteasc n !ugetul de stat o tax de tim!ru n mrime de *,) G din capitalul social. $e lng taxa de tim!ru, mai tre!uie s fie ac"itat i taxa de nregistrare, cuantumul creia este sta!ilit prin Botrrea Iuvernului nr. -/0+/**/. documentul ce confirm depunerea de ctre fondatori 0asociai1 a cotei*pari n capitalul social al societii n mrimea i n termenul pre!zut de legislaie. Are!uie prezentat actul bancar pentru aportul n !ani la capitalul social, pentru aporturile n natur, reieind din art. ,22, %od civil al .(., se va prezenta actul de e!aluare a bunurilor transmise ca aport n natur9 documentul eliberat de organul fiscal teritorial, ce confirm c fondatorii nu au datorii la bugetul public naional. 5ocietatea comercial este o!ligat s se nregistreze la organul fiscal din teritoriul n care este amplasat. 8n !aza "otrrii guvernului nr. 60,+/**1 organele fiscale utilizeaz numrul de identificare de stat unic #@=N;& n calitate de cod fiscal.

egistratorul verific legalitatea actelor prezentate i n termen de ,) zile emite decizia de nregistrare sau decizia privind refuzul de nregistrare a societii. 5e va refuza nregistrarea societii, dac a fost nclcat modul legal de constituire sau dac actul de constituire nu este n concordan cu legea #art. ,,*, %odul civil al (&. $rincipala funcie a %amerei este inerea "e-istrului de stat al (ntreprinderilor. egistrul de stat al ntreprinderilor este o list de societi comerciale, persoane juridice i date informative despre ele. @nformaia scris n registru, precum i cea din actele prezentate la nregistrare i ndosariate la %amer se consider a fi veridice, pn la pro!a contrarie. egistrul de stat al ntreprinderilor se ine n mod computerizat i manual. 8n situaia n care nu vor

coincide datele din aceste dou registre #manual i computerizat&, se consider autentice datele din registrul inut manual. 5ocietii nregistrate i se atri!uie un numr de identificare de stat unic #@=N;&, care se indic n documentele de constituire, n certificatul de nregistrare i pe tampil. Societatea comercial se consider nregistrat la data adoptrii deciziei de nregistrare. =rept dovad a nregistrrii de stat servete certificatul de nregistrare, eli!erat administratorului principal al societii comerciale. "adierea din registrul de stat . <ondatorul sau instana de judecat care a adoptat "otrrea de lic"idare a societii comerciale, n termen de 1 zile este o!ligat#& s ntiineze oficiul teritorial al %amerei, care consemneaz n egistrul de stat nceperea procedurii de lic"idare a societii. =up adoptarea !ilanului de lic"idare, comisia de lic"idare sau lic"idatorul prezint la oficiul teritorial al %amerei actele necesare pentru radierea societii din egistrul de stat.>fectul juridic al nregistrrii se exprim prin faptul c societatea ca persoan juridic exist att timp ct figureaz n egistrul de stat. 8n numele societii nenregistrate, nu se pot nc"eia acte juridice i nu se poate practica activitate de ntreprinztor, su! riscul sancionrii.

Drepturile i o!li-aiile asociailor

8n procesul activitii de ntreprinztor asociaii societilor comerciale dispun de un ir de drepturi i o!ligaii. $rin drepturi ale asociailor se neleg prerogativele conferite acestora de lege i de contractul de societate, n temeiul crora pot pretinde societii i altor persoane o anumit conduit, constnd n aciuni i a!steniuni, folosind la nevoie fora de constrngere a statului, pe calea acionrii n justiie. =repturile asociailor pot fi drepturi fundamentale, caracteristice calitii de asociat i drepturi specifice asociailor ce fac parte din anumite forme de societate sau ndeplinesc anumite funcii. =repturile asociailor mai sunt clasificate n drepturi individuale i drepturi colective.

Drepturile individuale fundamentale sunt:

,. 2reptul la egalitatea tratamentului care constituie premisa tuturor celorlalte drepturi i o!ligaii ale asociailor. ;rice clauz care ar afecta egalitatea de tratament a asociailor este lovit de nulitate. /. 2reptul la beneficiu este dreptul asociatului de a o!ine o cot-parte din !eneficiul realizat de societate, prin efectuarea actelor comerciale. Acest drept este prevzut n art. ,,) al %odului civil. >xtinderea acestui drept este diferit, dup titlul de societate, voina prilor i rezultatul activitii economice, n raport cu cota de participare la capitalul social. =istri!uirea de dividende este decis de adunarea general i, din momentul respectiv, acestea devin drepturi de crean exigi!ile ale asociailor mpotriva societii. epartizarea !eneficiului se efectueaz la sfritul anului financiar, ns n actul constitutiv poate fi prevzut repartizarea trimestrial sau c"iar lunar a !eneficiului, dar nimeni nu poate avea dreptul la ntregul profit realizat de societate i nici nu poate fi a!solvit de pierderile suferite de societate.

1. 2reptul de participare la mprirea final a patrimoniului . >l genereaz din actul constitutiv al societii i din dispoziiile legale. Asociaii sunt n drept s primeasc, n caz de lic"idare a societii, o parte din valoarea activelor societii rmase dup satisfacerea creanelor creditorilor, proporional participrii la capitalul social. 2. 2reptul de participare la conducerea i acti!itatea societii . Acest drept se exprim prin posi!ilitatea de participare la ela!orarea voinei sociale, respectiv participarea la adoptarea deciziilor i "otrrilor adunrii generale, dreptul de a fi ales n organele de conducere i de control ale societii. >xistena acestui drept este condiionat de calitatea de asociat. ). 2reptul de informare i controlul asupra gestiunii societii , cnd se consider c organele societii i ndeplinesc necorespunztor sarcinile. Acest drept asigur garantarea dreptului de participare la !eneficiul societii i de prevenire a orice situaie care le-ar diminua acest !eneficiu. 0. 2reptul de transmitere, cedare i donare a prilor sociale poate fi exercitat n condiiile legii, fr a atinge drepturile celorlaltor asociai. =e exemplu, art. ,2/, %od civil, prevede c participaiunea comanditarului poate fi nstrinat unor teri, poate trece succesorilor fr acordul asociailor, dac actul de constituire nu prevede altfel. %omanditarii au dreptul de preemiune n cazul nstrinrii participaiunii de ctre alt comanditar, regulile date fiind aplicate i la nstrinarea participaiunii n societatea cu rspundere limitat.

,!li-aiile asociailor sunt (ndatoririle ce le revin acestora fa de societate. $rincipalele (ndatoriri ale asociailor sunt:
,. S depun i s completeze aportul la care s/au an-ajat. (rimea i tipul aportului este prevzut n actul de constituire, limita pentru unele tipuri de societi fiind prevzut de lege. =e exemplu? la constituirea societii cu rspundere limitat fondatorul unic tre!uie s depun cel puin )2** lei pentru constituirea societii. <iecare asociat tre!uie s ndeplineasc o!ligaia de a transmite aportul n termenul sta!ilit n actul de constituire, ns nu mai trziu de 0 luni de la data nregistrrii. Asociatul, care nu a depus aportul social, este rspunztor de daunele pricinuite, putnd fi exclus din societate. /. S nu divul-e informaia confidenial despre activitatea societii . 5ecretul comercial constituie un element important la o!inerea !eneficiului de ctre societate. =ivulgarea informaiei confideniale nu numai c reduce eficiena activitii societii, dar c"iar o poate su!mina. 8n conformitate cu legislaia n vigoare, societatea comercial este n drept s determine care informaie constituie secret comercial, o!ligndu-i pe asociai s nu divulge informaia confidenial despre activitatea societii. 1. S nu fac concuren societii . Aceast o!ligaie se ntemeiaz pe voina asociailor de a cola!ora, de regul, ceea ce tre!uie s guverneze relaiile dintre asociai i societate. Asociatul, prin comportarea sa, tre!uie s elimine orice suspiciune de activitate neloial. Asociatul, care ncalc aceast o!ligaie, poate fi exclus din societate sau la alegere s fie o!ligat s predea !eneficiul rezultat i s plteasc despgu!iri. 2. S participe la suportarea pierderilor i s rspund pentru o!li-aiile asumate de societate . Aceast o!ligaie se coreleaz cu dreptul la !eneficiu. Asociaii tre!uie s rspund pentru o!ligaiile sociale, n mod diferit, dup forma societii. 8n societatea n nume colectiv i n societatea n comandit, asociatul #comanditatul& rspunde pentru o!ligaiile sociale, nelimitat i solidar, adic cu ntregul patrimoniu. 8n societatea pe

aciuni i societatea cu rspundere limitat, asociaii rspund n limita aportului lor social #pri, cote-pri, aciuni&. ). S nu foloseasc !unurile societii (n interes propriu sau (n folosul unor teri. $otrivit art. ,)2, %od civil al .(., asociatul care utilizeaz !unurile n scop personal sau al unor teri i comite fraude n dauna societii, deinnd funcia de administrator, poate fi exclus din societate pentru nclcarea o!ligaiei de a nu folosi !unurile societii n interes propriu. <aptele prin care se ncalc aceast o!ligaie constituie o infraciune pentru administrator i director. 0. S nu comit fapte nedemne . Aceast o!ligaie este de natur s asigure onora!ilitatea firmei i de a atrage ncrederea agenilor economici i a clientelei. 8nclcarea acestei o!ligaii poate atrage anumite consecine? pierderea calitii de asociat sau mpiedicarea o!inerii calitii de asociat, de administrator sau de cenzor, un tratament juridic mai sever sau sanciuni penale. 3. S nu se amestece fr drept (n administraia societii. Aceast o!ligaie se refer la exercitarea a!uziv a acestui drept, de natur s pertur!e funcionarea societii. ;!ligaia este corelativ dreptului de informare i de control al asociatului cu privire la gestiunea social. 8nclcarea acestei o!ligaii de ctre asociatul cu rspundere nelimitat poate atrage excluderea lui din societate.

,r-anele societii comerciale

%entrul motor vital al funcionrii societii comerciale este alctuit din organele societii comerciale. Societatea comercial , ca orice persoan juridic, are o voin de sine stttoare care nu se confund cu voina asociailor. 5ocietatea i manifest voina prin organele sale? adunarea general a asociailor, administratorii i cenzorii. Adunarea general este organul n care asociaii, respectiv acionarii, i exprim voinele lor individuale ca o voin colectiv, alta dect totalitatea voinelor persoanelor fizice care o compun. Aceast voin de o nou calitate este voina societii ca persoan juridic numit voina social. 5ocietatea comercial i manifest voina sa n raporturile juridice prin reprezentanii si asociai sau prin persoane strine de societate. Acest drept se confer respectivelor persoane prin actele constitutive sau, ulterior, prin voina asociailor exprimat la adunarea general. .dunarea general a asociailor este forma de organizare a societii constituit din totalitatea asociailor care particip la ela!orarea i exprimarea deciziei i "otrrii voinei sociale n proporii cu valoarea aportului la capitalul social. Adunarea general este organul suprem de conducere i de decizie a societii comerciale i este compus din mem!rii acesteia, fie asociai, fie acionari. 8n funcie de faptul cine o constituie, asociaii sau acionarii, ea poart denumire diferit, adic adunarea general a acionarilor sau adunarea general a asociailor. 8n epu!lica (oldova adunarea general, ca organ al societii, ndeose!i este reglementat pentru societatea cu rspundere limitat i societatea pe aciuni. 8ns se admite luarea "otrrilor n cadrul societii n nume colectiv, cu majoritatea voturilor mem!rilor, ceea ce presupune convocarea asociailor n anumite adunri.

Adunarea general a societii pe aciuni are atri!uia s decid att asupra pro!lemelor o!inuite #ordinare&, ct i asupra unor pro!leme deose!ite, care privesc existena societii. =e aici clasificarea C adunri generale ordinare i adunri generale extraordinare. 8n cazul societii cu rspundere limitat legislaia .(. nu face expres deose!irea dintre cele dou categorii de adunri. .dunarea general a acionarilor se ine cu prezena acionarilor, prin coresponden sau su! form mixt. Adunarea general anual nu poate fi inut prin coresponden. Adunarea general ordinar se convoac cel puin o dat pe an, de regul, dup expirarea exerciiului financiar. 8n actul de constituire poate fi prevzut convocarea mai frecvent a adunrii generale ordinare. Adunarea general extraordinar se convoac ori de cte ori este nevoie. .dunarea general are urmtoarele atribuii ? apro! statutul societii, "otrte cu privire la modificarea capitalului social, apro! regulamentul consiliului societii, alege mem!rii consiliului, apro! regulamentul comisiei de cenzori, alege mem!rii comisiei de cenzori, confirm organizaia de audit, "otrte cu privire la nc"eierea tranzaciei, apro! normativele de repartizare a profitului societii, decide cu privire la repartizarea profitului anual, inclusiv plata dividendelor anuale, "otrte cu privire la reorganizarea i lic"idarea societii.

Convocarea adunrii -enerale. 0niiativa de convocare.

Adunarea general se convoac la iniiativa organului executiv n temeiul deciziei consiliului societii. =e asemenea, poate fi convocat la cererea comisiei de cenzori, la cererea oricrui acionar, n temeiul nc"eierii instanei judectoreti. =ecizia de convocare a adunrii generale este emis de organul executiv. Adunarea asociailor se desfoar la sediul societii, dac actul constitutiv nu a prevzut altfel. %oninutul convocrii tre!uie s cuprind, n afar de locul i data inerii adunrii, ordinea de zi cu prezentarea explicit a pro!lemelor ce vor face o!iectul dez!aterilor. %unoaterea ordinii de zi are ca scop s pun acionarii n situaia de a se pregti, a se documenta n deplin cunotin de cauz. Adunarea general se consider convocat legal, dac asociaii au fost informai n termen rezona!il, de exemplu? acionarii societii pe aciuni tre!uie s fie informai despre inerea adunrii generale a acionarilor cel trziu cu 1* de zile mai nainte de convocarea adunrii generale ordinare, iar n cazul adunrii generale extraordinare C nu mai trziu de ,) zile calendaristice nainte de nceperea ei. 'a edina adunrii generale au dreptul s participe toi asociaii. $articiparea acionarilor care nu au capacitate legal i a persoanelor juridice se realizeaz prin reprezentanii lor legali, care pot da propuneri speciale altor acionari. Jedina adunrii generale se va ine n ziua, ora i locul prevzute n anun. ;rganul care a convocat adunarea nregistreaz asociaii i voturile acestora. Jedina adunrii generale este prezidat de ctre preedintele consiliului societii sau de o alt persoan aleas de adunarea general. Atri!uiile secretarului adunrii generale ale acionarilor le exercit secretarul consiliului sau alt persoan aleas de adunarea general. 8n cazul celorlaltor

forme de societi comerciale, adunarea este condus de unul dintre administratori i se desfoar pe !aza acelorai principii. =up ndeplinirea acestor formaliti, se trece la ordinea de zi. =ac adunarea nu este deli!erativ, se convoac o adunare repetat cu aceeai ordine de zi. Adunarea general convocat repetat este deli!erativ, dac sunt prezeni acionarii care dein cel puin ,+1 din aciunile cu drept de vot. =reptul de vot n cadrul adunrii generale este strns legat de participarea la capitalul social. 8n societatea de capital orice aciune d dreptul la un vot, conform art. 0,, 'egea privind societile pe aciuni, nr. ,,12+,--3. Nu au dreptul de vot acionarii care dein aciuni privilegiate, conform art. ,2 al 'egii privind societile pe aciuni, nr. ,,12+,--3. 8n societatea cu rspundere limitat fiecare parte social ofer dreptul la vot. 8n societatea n nume colectiv i cea n comandit legislaia las pe seama actului constitutiv determinarea dreptului de vot la adunarea general. Botrrile adunrii generale se iau prin vot, care sunt nscrise de secretar n procesul ver!al semnat de preedintele adunrii. Botrrile adunrii generale sunt o!ligatorii pentru toi asociaii, c"iar i pentru cei care nu au luat parte la adunare ori au votat contra. 'a procesul ver!al se anexeaz actele referitoare la convocare i listele de prezen a acionarilor. $rocesul ver!al al adunrii generale se autentific de comisia de cenzori sau de notari.

#dministrarea societii comerciale

Administrarea este o form de executare a atri!uiilor de posesie, folosin i dispoziie asupra patrimoniului, precum i asupra svririi actelor de administrare i gestiune n vederea atingerii o!iectului i scopului social. >a este realizat de un organ distinct de gestiune permanent, numit administratori sau organ executiv. 5pre deose!ire de adunarea general, care apare n raporturile cu terii ca o entitate oricare a!stract, apare un pandant reprezentant prin 9administratori:, care poart toat rspunderea conducerii concrete a societii. $rin administrarea societii comerciale tre!uie neleas conducerea activitii acesteia potrivit normelor legale, contractului i statutului propriu pentru o!inerea rezultatelor urmrite. 'a administrare contri!uie asociaii care adopt "otrrile cele mai importante n adunrile generale, ncredinnd realizarea acestora i soluionarea pro!lemelor curente unui sau mai multor administratori. 'egislaia .(. numete n mod diferit administratorul, de exemplu, director, director general, manager, n cazul organului executiv unipersonal, sau comitetul de conducere, consiliul de administraie, dac este vor!a de organul colegial. Administratorii sunt desemnai, de regul, prin actul de constituire a societii sau printr-un act suplimentar #proces-ver!al al adunrii generale, decizie&. 8n cadrul unei societi comerciale pot fi desemnai unul sau mai muli administratori, acetia din urm formnd un consiliu de administraie sau comitet de conducere. %alitatea de administrator o pot avea att persoanele fizice #cetenii (, ceteni strini, apatrizi&, ct i persoanele juridice #'egea nr. ,,12+,--3 art. 3*, alin. 0&. $ersoana fizic, pentru a do!ndi calitatea de administrator, tre!uie s dispun de capacitatea de exerciiu deplin. 'egea nu o!lig ca administratorul societii s fie neaprat asociat, permind i persoanelor tere s o!in acest statut. >xcepie de la regula dat este cazul societilor n comandit, n care calitatea de administrator o au numai asociaii comanditai. <uncia de administrator nu poate fi do!ndit de o persoan care nu poate fi fondator? funcionarii pu!lici, procurorii, judectorii, lucrtorii organelor (inisterului de interne, deputaii, minitrii,

$reedintele .(. etc. =e asemenea, nu pot deine aceast funcie persoanele care au comis infraciunile prevzute de articolele %odului penal al .(.? art. /21 #splarea !anilor&, art. /22 #evaziunea fiscal a ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor&, art. /2) #a!uzurile la emiterea titlurilor de valoare&, art. /20 #limitarea concurenei li!ere&, art. /23 #constrngerea de a nc"eia o tranzacie sau de a refuza nc"eierea ei&, art. /)/ #insolva!ilitatea intenionat&, art. /)1 #insolva!ilitatea fictiv& etc. 8n societile de persoane i n societile de capitaluri asociaii sunt li!eri s sta!ileasc durat mandatului administratorului. Activitatea administratorului este n principal remunerat, decizia de remunerare este luat de adunarea general. emunerarea administratorului poate s includ i o parte din !eneficiile societii, dac aceasta activeaz eficient. 8n cazul n care administratorul este i asociat, suma remunerrii pltite din !eneficiu nu cuprinde dividendul, care se mparte proporional cotei de participare la capitalul social. 8n vederea exercitrii funciilor sale, administratorul dispune de un ir de atri!uii? organizeaz evidena conta!il i statistic, asigur pstrarea actelor i registrelor societii, emite ordine i dispoziii, creeaz condiii de munc pentru angajaii societii, reprezint societatea n raport cu terele persoane, de asemenea exercit i alte drepturi care nu sunt incluse n competena altor organe.

,!li-aiile administratorului
$rincipalele o!ligaii ale administratorului sunt? s aduc la ndeplinire "otrrile adunrii generale, s in evidena conta!il, s ntocmeasc raportul financiar, s convoace adunarea general, s ia parte la adunrile societii, s pstreze documentele societii comerciale, s urmreasc efectuarea de ctre asociai a vrsmintelor necesare. <uncia de administrator nceteaz prin expirarea termenului mandatului, revocarea, renunarea, decesul sau incapacitatea administratorului. Activitatea administratorului poate fi revocat n orice moment, c"iar i pn la expirarea termenului pentru care a fost desemnat n vederea exercitrii funciei. evocarea administratorului se efectueaz cu acordul tuturor mem!rilor societii. enunarea sau demisia administratorului duce la ncetarea funciei de administrator. =ac prin revocare sau renunare s-a cauzat un prejudiciu din partea administratorului, respectiv societatea are dreptul la despgu!iri de la administratorul revocat. Administratorul poate fi atras att la rspundere civil, administrativ, ct i penal, conform legii.

Cenzorii societii comerciale

8n societile de persoane care au un numr mic de asociai i care se !azeaz pe ncredere reciproc, controlul se exercit de acetia, cu excepia celor care au calitatea de administratori. 8n societi de capitaluri controlul gestiunii societii se exercit de ctre cenzori. enzorii sunt persoanele investite de ctre adunarea general sau prin actul constitutiv cu controlul gestiunii societii.

%enzorii pot fi desemnai din rndurile asociailor, precum i din rndul terelor persoane, o!ligatoriu fiind faptul ca ei s dispun de calificarea necesar, adic s fie specialiti n conta!ilitate, finane sau economie. >i sunt numii n funcie pe un termen de la / pn la ) ani, cu posi!ilitatea de a fi realei. Nu pot fi desemnai n calitate de cenzori mem!rii consiliului, administratorii i conta!ilii societii. %enzorii exercit controlul o!ligatoriu al activitii economico-financiare a societii. %ontroalele date pot fi efectuate din iniiativa proprie a cenzorilor, la cererea acionarilor care dein cel puin ,*G din aciunile cu drept de vot ale societii, la "otrrea adunrii generale. %enzorii au dreptul s fie informai despre activitatea societii. 8n acest scop, particip la adunrile administratorilor fr drept de vot i au dreptul s o!in informaie despre mersul afacerilor comerciale, s supraveg"eze gestiunea societii, s verifice dac registrele sunt inute regulat i dac evaluarea patrimoniului s-a fcut corect, s controleze dac !ilanul i contul de pierderi sunt legal ntocmite, s convoace adunarea asociailor, s participe cu drept de vot consultativ la edinele organului executiv al societii i la adunarea general. 8n urma efecturii controlului, ei ntocmesc un raport pe care l prezint adunrii generale a societii. Atri!uiile cenzorilor le poate exercita o companie de audit.

Scurt privire asupra cauzelor care au determinat crearea societilor comerciale i evoluia istoric a acestora
;mul nu este n stare s-i ating singur toate scopurile sale i, odat cu sporirea nevoilor lui, asocierea a devenit inevita!il. @deea de 9societate: s-a nscut i s-a dezvoltat din cauze de ordin economico-social. Diaa social, fiind rezultatul unui ntreg proces de sintez, a transformat raporturile umane de coexisten n raporturi de cooperare. 8n aceste condiii, a generat ideea cooperrii ntre mai muli ntreprinztori, care s realizeze mpreun astfel de activiti. Aceast idee i-a gsit expresia, n contextul dreptului, n conceptul de societate comercial, care implic asocierea a dou sau mai multe persoane, cu punerea n comun a unor resurse, n vederea desfurrii unei activiti economice i mpririi !eneficiilor o!inute. Societatea comercial , entitate de natur contractual, !azat pe asocierea li!er a mem!rilor ei, are o istorie de mii de ani. %odul lui Bamurappi reglementa activitatea comercial n mai multe dispoziii referitoare la contractul de locaiune, de comision, precum i cel de mprumut. 8n dreptul roman,societile erau de mai multe tipuri ?

societi n cadrul crora se puneau n comun toate !unurile prezente i viitoare 0uni!ersitates rerum19 societi n cadrul crora se punea n comun un singur lucru 0societas unius rei19 societi n cadrul crora se puneau n comun veniturile 0societas 7uaestus19 societi cu un singur fel de afaceri 0societas alianius negationis1, de pild, societatea pu!licanilor 0societas publicanomm1, care avea drept o!iect arendarea impozitelor statului.

Societatea comercial, cu principalele ei atri!ute, apare n

+vul "ediu. 8n repu!licile italiene <lorena, Ienova i Deneia comerul maritim i terestru a cunoscut o puternic nflorire la nceputul secolului al K@@-lea. =ezvoltarea comunitilor ur!ane a condus la apariia unor corporaii ale negustorilor, conduse de ,,consuli:, cu atri!uii de judectori i aprtori ai comerului i corporaiei. (eritul deose!it al sistemului corporaiilor a constat tocmai n faptul c el a determinat organizarea unei reglementri unitare a regulilor referitoare la comer. 8n timp, societatea comercial a aprut ca o soluie pentru cei care, dei deineau mari sume de !ani, totui, prin funciile lor? clerici, militari, erau incompati!ili cu activitile speculative comerciale. 8n atare situaii ei devin asociai ai comercianilor n !aza unui contract de 9command:, prin punerea la dispoziia lor a unor fonduri de !ani sau de marf, cu condiia de a participa la mprirea !eneficiilor i de a suporta riscurile pierderilor n limita respectivelor valori. Aceast operaiune a fost reglementat pentru prima oar n <rana prin ordonana lui 'udovic al K@D-lea privind comerul terestru din ,031, su! denumirea de societate n comandit . (arile cuceriri coloniale din secolele KD@ i KD@@ au solicitat importante capitaluri, care au fost o!inute din ;landa, <rana, Anglia, prin nfiinarea societilor anonime pe aciuni.%ompania ;landez a @ndiilor ;rientale #nfiinat n ,0*/&, %ompania ;landez a @ndiilor ;ccidentale #,0/,&, %ompania Noii <rane #,0/6& pentru colonizarea %anadei, %ompania @nsulelor Americii #,0/0& pentru colonizarea insulelor (artinica i Iuadelup etc., cele!re n epoc, au jucat un rol important n procesul de colonizare. $rintr-o lege din ,6-/, n Iermania s-a introdus o nou form de societate care s-a extins rapid? societatea cu rspundere limitat. A fost preluat i reglementat n <rana, n ,-/), i apoi n alte ri. eferindu-ne la perioada modern, este de semnalat faptul c prima reglementare sistematic i cuprinztoare a societilor comerciale o reprezintCodul comercial francez din ,-./. ; form de societate cunoscut su! numele de ;societe generale:, consacrat su! denumirea de societate n nume colectiv. 5ocietatea are personalitate juridic, iar asociaii au o rspundere nelimitat i solidar pentru toate o!ligaiile societii. Apoi, pe !aza contractului de command, se reglementeaz societatea n comandit. Aceast societate cuprinde dou categorii de asociai? comanditaii, care au o rspundere nelimitat i solidar. i comanditarii, care rspund numai n limita contri!uiilor lor. $relund principiile care reglementau marile companii coloniale, a fost reglementat i societatea anonim, cu cele dou forme ale sale? societatea pe aciuni i societatea n comandit pe aciuni. 8n ce privete re-lementarea societilor comerciale% (n ara noastr aceasta este legat, n mod indu!ita!il, de nsi constituirea acestui stat ca unul de drept, !azat pe economia de pia. %onstituia .(. n art. - stipuleaz c piaa, li!era iniiativ economic i concurena loial sunt factorii de !az ai economiei. 8n art. ,/0 %onstituia prevede c economia rii este una de pia, de orientare social, !azat pe proprietatea privat i pe proprietatea pu!lic, antrenate n concuren li!er. ealizarea acestor o!iective ar fi fost posi!il numai dup repunerea proprietii private n drepturile fireti, realizat prin 'egea nr. 2)-+,--,. Alturi de proprietatea privat a fost inclus i proprietatea colectiv su! form de proprietate a ntreprinderilor de arend, ntreprinderilor colective, cooperativelor, societilor economice, societilor pe aciuni

etc. egulamentul societilor economice, apro!at prin Botrrea Iuvernului nr. )** din ,*.*-.,--,, permitea fondarea societilor comerciale? societile n nume colectiv, societile n comandit, societile cu rspundere limitat, doar c regulamentul le numea societi economice. 7aza juridic a societilor comerciale a fost pus de 'egea nr. 62)+,--/, care a definit activitatea de (ntreprinztor , a sta!ilit su!iectele care au dreptul s practice aceast activitate, regulile generale de constituire nregistrare, reorganizare i lic"idare a acestora. =up procesul de privatizare a devenit necesar ela!orarea unei noi legi cu privire la societile pe aciuni, adoptat la / aprilie ,--3 #'egea nr. ,,12+,--3&. Societile comercialecapt o reglementare nou n %odul civil adoptat la 0 iunie /**/. Acesta a pstrat doar patru forme de societi comerciale? societatea n nume colectiv,societatea n comandit, societatea cu rspundere limitat i societatea pe aciuni.

1oiunea i natura juridic a societilor comerciale

;dat cu adoptarea %odului civil al epu!licii (oldova legiuitorul a dat noiunea de societate comercial, 9fiind organizaia comercial cu capital social constituit din participaiuni ale fondatorilor:. Aceast definiie nu enumer toate semnele ce ar caracteriza o societate comercial, numind doar dou? organizaia comercial i participaiunile fondatorilor, acest lucru revenind doctrinei.8n literatura juridic,societatea comercial este definit ca o ntreprindere pe care una sau mai multe persoane o organizeaz prin actul constitutiv, n vederea realizrii de !eneficii #ca su!iect de drept autonom sau i fr aceast nsuire&, afectndu-i !unurile necesare pentru ndeplinirea faptelor de comer corespunztor o!iectului statutar de activitate. (ircea Jtefan (inea definete societatea comercial ca o persoan juridic instituionalizat, creat n temeiul unui contract de societate, prin care dou sau mai multe persoane #fizice sau juridice& convin c prin aporturile individuale s svreasc acte sau fapte de comer, s o!in profit pe care s-l mpart ntre ele. Ali autori definesc societatea ca o fiin juridic a!stract, rezultat dintr-un contract i nzestrat de lege cu personalitate juridic. 5e mai afirm c societatea comercial este persoana juridic, constituit n !aza unui contract, prin care dou sau mai multe persoane convin s formeze, prin aportul lor, capital social, cu scopul de a mpri profitul, care ar putea s provin din exercitarea unuia sau mai multor acte de comer. eieind din definiiile de mai sus, se evideniaz urmtoarele elemente ale societii comerciale, i anume? calitate de persoan juridic, act de constituire !i- sau unilateral, activitate lucrativ aductoare de !eneficii, scopul propus de fondatori #realizarea i mprirea !eneficiilor&. %onsiderm reuit definiia dat de Nicolae oca i 5ergiu 7aie, definind societatea comercial ca persoan juridic fondat n baza actului de constituire, prin care asociaii con!in s pun n comun anumite bunuri pentru exercitarea acti!itii de ntreprinztor, n scopul realizrii i mpririi beneficiilor rezultatelor. 8n ceea ce privete natura juridic a societii comerciale, n doctrin exist mai multe concepii? ca teoria contractual, teoria actului colectiv, teoria instituiei, teoria du!lei naturi juridice, teoria patrimoniului personificat. 8ns, indiferent de concepia adoptat, toi autorii sunt de acord c la originea oricrei societi se afl consimmntul individual al asociailor.

=in momentul n care societatea a do!ndit personalitate juridic, rolul voinei asociailor se estompeaz, societatea comercial apare ca agent organizat de persoane care, graie personalitii juridice, acioneaz ca un su!iect de drept distinct. Asociaii pstreaz, ns, dreptul de a decide, n condiiile actului constitutiv i cu respectarea prevederilor legii, asupra societii, putnd modifica actul constitutiv i c"iar dizolva societatea. ezult, deci dei nu se reduce la numai un contract, deoarece este i o persoan juridic, c societatea comercial are o origine contractual.

ormele i clasificarea societilor comerciale

adrul normati! al ".#oldo!a recunoate urmtoarele forme ale societilor comerciale$

societatea n nume colectiv este societatea comercial a crei mem!ri practic, n conformitate cu actul de constituire, activitatea de ntreprinztor n numele societii i rspund nelimitat pentru o!ligaiile acestuia. societatea n comandit este societatea comercial n care, de rnd cu mem!rii care practic n numele societii activitatea de ntreprinztor i poart rspundere solidar nelimitat pentru o!ligaiile acestuia #comanditai&, exist unul sau mai muli mem!rifinanatori #comanditari& care nu particip la activitatea de ntreprinztor a societii i suport n limita aportului depus riscul pierderilor ce rezult din activitatea societii. societatea cu rspundere limitat este societatea comercial al crei capital social este divizat n pri sociale, conform actului de constituire, i ale crei o!ligaii sunt garantate cu patrimoniul societii. societatea pe aciuni este societatea comercial al crei capital social este divizat n aciuni i ale crei o!ligaii sunt garantate cu patrimoniul societii.

lasificarea societilor comerciale poate fi efectuat n raport de numeroase criterii$ ,. .n funcie de ori-inea capitalului social% deose!im:

societi comerciale cu capital integral auto"ton sau strin. societi cu capital pu!lic sau privat.

8n cazul n care capitalul provine de la persoane juridice de drept pu!lic sau persoane private, societile comerciale pot fi clasificate n?

societi al cror capital aparine integral statului. societi cu capital investit integral de persoane private. societi cu capital mixt ce aparine att statului, ct i persoanelor private.

8n funcie de originea capitalului investit, societile comerciale pot fi clasificate n?

societi cu capital integral auto"ton. societi cu investiii strine.

societi cu capital mixt.

/. Dup natura asocierii% societile comerciale se (mpart (n:

societi de persoane, care se constituie dintr-un numr mic de persoane pe !aza cunoaterii i ncrederii reciproce ale asociailor # intuitu personae19 din aceast categorie fac parte societatea n nume colectiv, societatea n comandit. societi de capitaluri, care se constituie dintr-un numr mare de asociai, impus de nevoile acoperirii capitalului social, fr s prezinte interes calitile personale ale asociailor, elementul esenial fiind reprezentat de cota de capital investit de asociat 0intuito pecuniae&. =in aceast categorie fac parte societatea cu rspundere limitat i societatea pe aciuni.

1. .n funcie de e'tinderea rspunderii% se distin-:

societi n care asociaii au rspundere nelimitat. spunderea nelimitat presupune c fiecare asociat este o!ligat s participe la stingerea datoriilor cu toat averea care i aparine, cu excepia celeia care nu poate fi urmrit. societi n care asociaii au rspundere limitat.

spunderea limitat presupune rspunderea asociailor doar n !aza aportului cu care au participat la constituirea societii. =e ex., asociaii societilor cu rspundere limitat i acionarii societii pe aciuni. 2. .n funcie de e'istena sau ine'istena posi!ilitii de a emite titluri de valoare% societile comerciale pot fi clasificate (n:

societi care au dreptul s emit titluri de valoare, n categoria crora intr societile pe aciuni i societatea cu rspundere limitat. societi crora le este interzis emiterea titlurilor de valoare. n aceast categorie sunt cuprinse societatea n nume colectiv i societatea n comandit.

Aitlurile de valoare emise de societatea pe aciuni se numesc aciuni i o!ligaiuni, iar cele emise de societatea cu rspundere limitat se numesc certificate de pri sociale. H Doctrina francez modern folosete de preferin o alt clasificare% trat+nd i materia (n consecin% i anume desparte% (n !aza posi!ilitii transmiterii valorii aportului asociatului i% (n -enere% a deose!irilor dintre partea social a societilor cu caracter prevalent personal i aciunea societilor (n care predomin elementul capitalist:

societi al cror capital social este divizat n pri de interes sau pri sociale. societi pe aciuni al cror capital social este reprezentat n aciuni.

0. Dup o!iectul de activitate% societile comerciale pot fi clasificate (n: instituii financiare. companii de asigurare. fonduri de investiii. !urse de mrfuri i de valori. societi de transport. societi de prestri servicii. societi de executare lucrri. 3. Dup numrul salariailor i dup volumul de afaceri% societile comerciale se clasific (n:

ntreprindere micro- agentul economic al crui numr mediu scriptic de salariai nu depete - persoane i suma anual a veniturilor din vnzri, precum i valoarea total anual de !ilan a activelor nu depete 1 milioane lei. ntreprindere mic este agentul economic al crui numr mediu scriptic anual de salariai nu depete 2- persoane i suma anual a veniturilor din vnzri, precum i valoarea total anual de !ilan a activelor nu depete /) milioane lei. ntreprindere mijlocie este agentul economic al crui numr mediu scriptic anual de salariai nu depete /2- persoane i suma anual a veniturilor din vnzri, precum i valoarea total anual de !ilan a activelor nu depete )* milioane lei. ntreprinderi ce dein o situaie dominant pe pia, ele produc i realizeaz mai mult de 1) G din piaa unui produs auto"ton. ntreprinderi monopoliste, adic acele ntreprinderi care sunt investite de ctre organele administraiei pu!lice cu dreptul exclusiv sau drepturi exclusive pentru desfurarea ntro anumit sfer a activitilor economice de producere, transportare, comercializare i procurare a mrfurilor.

unciile societilor comerciale

Societatea comercial , celul a economiei naionale, particip la circuitul economic prin multitudinea raporturilor juridice ce se sta!ilesc n procesul activitii sale. 0n doctrina #uridic sunt evideniate urmtoarele funcii ale societilor comerciale:

2e organizare , care presupune sta!ilirea structurilor interne, numirea organelor de conducere i control, precizarea modului de constituire i a competenei acestora, determinarea formei de transformare etc. 2e concentrare a capitalului necesar unei acti!iti profitabile . Dolumul capitalului social necesar se dimensioneaz de fondatori n funcie de o!iectul de activitate, de condiiile impuse de lege etc. Aceast funcie se manifest nu numai la construirea societii, ci pe tot parcursul funcionrii, transformrii, fuzionrii sau divizrii sale. 2e garantare a drepturilor creditorilor prin capitalul social . Iajul creditorilor este asigurat de capitalul social, iar distri!uirea de !eneficii nu poate afecta capitalul social, astfel nct creditorii au asigurat satisfacerea creanelor lor. %u ct capitalul social este mai mare cu att mai mare, este ncrederea terilor n societatea comercial.

,. 2e satisfacere a intereselor economice i sociale ale asociailor . 5copul de !az al asociailor la crearea societilor comerciale const n o!inerea de !eneficiu, pentru care acetia i unesc !unurile i desfoar activitatea aductoare de profit. (rimea !eneficiilor nu este determinat de lege, ci numai de eficiena diversitii formelor de asociere i de prevederile legale ce reglementeaz acordarea dividendelor. Societile comerciale au fost i sunt i n prezent cel mai adecvat instrument juridic de canalizare a energiilor umane i financiare pentru realizarea unor scopuri sociale, precum satisfacerea unor interese personale ale ntreprinztorilor.

/. <uncia lucrati! , care deose!ete societile comerciale de alte forme de asociere i presupune realizarea unor activiti specifice? comerul, producia, prestarea de servicii, executarea de lucrri etc. Anume prin aceast funcie se atinge scopul desfurrii unei activiti social-utile, contri!uind la creterea valorii patrimoniului, adic la crearea valorii adugate. 1. <uncia economic a societilor comerciale . 5ocietile comerciale, ca i toate celelalte instituii de drept, i datoreaz apariia unor cauze economice i sociale. $entru a-i ndeplini rolul su economic, societatea comercial a fost conceput ca un organism autonom, cruia legea i-a conferit personalitate juridic. 5ocietile comerciale au contri!uit la dezvoltarea mainismului i comunicaiilor, care au permis extinderea pieelor, cu toate consecinele !enefice asupra civilizaiei moderne.

1oiuni -enerale ale su!iecilor de drept comercial

@storia dreptului a nregistrat, n milenara sa existen, cazuri care ni se par astzi ciudate, inexplica!ile, privitoare la conceptul su!iectelor de drept? unele fenomene ale naturii sau animale erau tratate ca fiine titulare de drepturi i o!ligaii n raporturi juridice determinate. Aa, de exemplu, =arius, regele $ersiei, dup ce marea i ng"iise cor!iile n cursul expediiei n 5ciia, ordon s se !at valurile n semn de sanciune. 8n >vul (ediu, sunt cunoscute cazuri cnd se judecau animalele #cinii, porcii etc.&. %oncepia modern a dreptului nu mai reine asemenea situaii, omul fiind singurul n msur s participe la raporturi juridice n calitate de su!iect. Aceast participare nu rezult, ns, n mod natural, ea este o calitate pe care o acord statul, fiind detaliat reglementat prin normele de drept. >ste adevrat, n unele situaii normele de drept au n vedere pagu!e provocate de animale sau lucruri, sta!ilind rspunderi sau pro"i!iiuni n conduita oamenilor n relaiile lor reciproce cu privire la !unuri sau animale. Aa, de exemplu, art. ,2,, i ,2,/ din %odul civil sta!ilesc, n acest sens, c pentru fapta animalului rspunde proprietarul sau cel care se servete de animal, iar pentru prejudiciile cauzate prin surparea construciei rspunde proprietarul acesteia. =in aceste fapte nu se poate, n nici un caz, trage concluzia c normele de drept creeaz drepturi i instituie o!ligaii animalelor sau lucrurilor i c acestea pot s apar ca su!iecte de drept. 5u!iecte ale raportului juridic, respectiv i ale activitii de ntreprinztor nu pot fi dect oamenii, fie individual, fie grupai n forme organizate. Su!iecte ale dreptul comercial sunt persoanele fizice i juridice care desfoar activitate de ntreprinztor, adic au do!ndit, prin nregistrare sau prin alt mod sta!ilit de lege, calitatea de ntreprinztori. =eoarece dreptul comercial ncorporeaz i normele de drept pu!lic, au calitatea de su!iecte i persoanele juridice de drept pu!lic care nregistreaz, autorizeaz, liceniaz, supraveg"eaz, controleaz etc. persoanele care desfoar activitate de ntreprinztor, deinnd n aceste raporturi o poziie dominant.

$ersoana fizic ca su!iect de drept comercial

%onform legislaiei n vigoare, persoana fizic este omul privit individual, ca titular de drepturi i o!ligaii. $ersoana fizic are dreptul s practice activitatea de (ntreprinztor , fr a constitui o persoan juridic, din momentul nregistrrii de stat n calitatea de ntreprinztor individual

#%od civil al (, art. /0, alin. ,& ;dat cu adoptarea legii cu privire la proprietate, fiind repus n drepturile omului proprietatea privat, pentru prima dat n .(oldova i gsete oglindire dreptul persoanei fizice de a practica activitatea de ntreprinztor, stipulat n legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi. $entru ca persoana fizic s fie recunoscut ca su!iect al dreptului comercial, tre!uie s dispun de capacitatea juridic care, la rndul su, se mparte n capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu. %onform art. ,6 al %odului civil al .(. C capacitatea de a avea drepturi i o!ligaii civile se recunoate, n egal msur, tuturor persoanelor fizice. %apacitatea de folosin a persoanei fizice apare la momentul naterii i nceteaz odat cu moartea. 5pre deose!ire de capacitatea de folosin, capacitatea de exerciiu presupune aptitudinea persoanei de a do!ndi prin fapta proprie i de a exercita drepturile civile, de a-i asuma personal o!ligaii civile i de a le exercita. %apacitatea de exerciiu apare la ,6 ani. $ornind de la dispoziiile %odului civil al .(., se permite practicarea activitii de ntreprinztor, pn la atingerea vrstei de ,6 ani, n trei cazuri, i anume? conform art. /* al %odului civil al .(. minorul do!ndete prin cstorie capacitatea deplin de exerciiu. Al doilea caz este atunci cnd este recunoscut capacitatea de exerciiu deplin a minorului care a atins vrsta de ,0 ani, dar care lucreaz n !aza unui contract de munc sau cu acordul prinilor, tutorilor, curatorilor, practic activitatea de (ntreprinztor #cazul al treilea&. 5pecific pentru recunoaterea statutului de ntreprinztor al individului constituie faptul c persoana fizic tre!uie s fie nregistrat la organele de stat competente. <r nregistrarea de stat, desfurarea activitii de ntreprinztor este interzis i se sancioneaz administrativ i penal. %apacitatea persoanei fizice nregistrate ca ntreprinztor individual are un spaiu mai extins dect pn la nregistrare. 8n legtur cu extinderea capacitii, legea instituie o prezumie a profesionalismului n efectuarea de operaiune, punnd n sarcina ntreprinztorului o!ligaii suplimentare ce privesc protecia drepturilor consumatorului, mediului, desfurarea afacerilor n limitele concurenei loiale. =reptul persoanei fizice de a practica activitatea de ntreprinztor rezult din capacitatea de folosin a persoanei fizice, care se recunoate n msur egal tuturor persoanelor fizice. %apacitatea de folosin a persoanelor fizice este universal, incluznd n sine posi!ilitatea de a do!ndi i exercita orice drepturi i o!ligaii civile. eieind din caracterul universal al capacitii de folosin, ntreprinztorul individual poate dispune, n !aza dreptului de proprietate, de orice !un, cu excepia !unurilor care sunt scoase din circuitul civil sau care se afl n proprietatea exclusiv a statului. .ntreprinztorul individual. %onform art. /0 %od %ivil al .(., persoana fizic are dreptul s practice activitatea de (ntreprinztor, fr a constitui o persoan juridic, din momentul nregistrrii de stat n calitate de ntreprinztor individual sau n alt mod prevzut de lege. @ndiferent de faptul c legislaia n vigoare conine dispoziii ce reglementeaz n mod diferit aceleai relaii, putem meniona c persoana fizic, ca ntreprinztor individual, poate desfura activitatea de ntreprinztor doar dac?

a nregistrat o ntreprindere individual #'egea, nr. 62)+,--/&. a nregistrat o gospodrie rneasc #'egea, nr. ,1)1+/***&. a do!ndit patenta de ntreprinztor #'egea, nr. -1+,--6&.

; alt posi!ilitate a persoanei fizice de a desfura activitatea individual de ntreprinztor, reieind din legislaia n vigoare, nu exist. .ntreprinderea individual este ntreprinderea care aparine ceteanului, cu drept de proprietate privat, sau mem!rilor familiei acestuia, cu drept de proprietate comun. =in dispoziiile art. ,1 alin.#/& i ale art. ,2 din 'egea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr. 62)+,--/ reiese c ntreprinderea individual este o acti!itate, metodic organizat, a unui indi!id care presupune repetiia profesional a actelor potri!it unei organizri sistematice, bazate pe anumite mijloace materiale. Altfel spus, ntreprindere individual este activitatea persoanei fizice care practic activitatea de (ntreprinztor n nume propriu i din cont propriu, administreaz personal afacerile, emite independent decizii, asigur ntreprinderea cu cele necesare i poart rspundere pentru rezultatele ei. $entru constituirea ntreprinderii individuale, persoana fizic, avnd capacitate de exerciiu deplin, ntocmete o decizie de fondare, care tre!uie supus procedurii de autentificare, pentru a oficializa intenia fondatorului de a efectua afaceri i a asigura eventualii creditori de rspunderea nelimitat a fondatorului. ; persoan poate fonda o singur ntreprindere individual. Decizia de fondare a ntreprinderii individuale trebuie s conin:

datele de identificare a fondatorului? numele, prenumele, data i locul naterii, cetenia, domiciliul, numrul actului de identitate. denumirea de firm a ntreprinderii. %onform prevederilor art. ,2 alin.#)& din 'egea nr. 62)+,--/, n firma ntreprinderii individuale tre!uie s se includ cuvintele? 9ntreprindere individual: ori prescurtat 98. @.: i numele, cel puin, a unui posesor. =e pild, 98ntreprinderea individual otaru: sau 98.@. otaru:. sediul ntreprinderii, care poate fi domiciliul fondatorului ori un local nc"iriat sau cumprat. data nfiinrii ntreprinderii, care este data nscrierii ei n egistrul de stat. genul de activitate a ntreprinderii. condiiile reorganizrii i lic"idrii ntreprinderii.

8n prezent, nregistrarea ntreprinderii individuale se face conform regulilor sta!ilite pentru persoanele juridice n (egea nr. 5=->6=??? cu pri!ire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i organizaiilor. =ac pentru practicarea genurilor de activitate se cere licen, ntreprinderea i va ncepe activitatea numai dup o!inerea ei. %a form de organizare a activitii de ntreprinztor ntreprinderea individual poate fi utilizat? de comercianii locali care vnd mrfuri i produse cu amnuntul, de proprietarii de mici restaurante, cafenele, magazine de mezeluri, igri, !uturi rcoritoare i alcoolice. de prestatorii individuali de servicii? frizeri, reparatori de nclminte, de aparatur tele-radio, de ceasuri i automo!ile. de micii productori locali #meteugari& de o!iecte din ceramic, de !utoaie, de mo!il din lozie etc. 8ntreprinderea individual poate utiliza munca salariailor. Acetia, producnd i comercializnd mrfuri, prestnd servicii, devin reprezentaii fondatorului, i creeaz drepturi i o!ligaii, iar n

cazul n care ncalc drepturile consumatorului, rspunderea n faa clientului o poart fondatorul. 8ntreprinderea este o!ligat s plteasc toate impozitele i taxele prevzute de legislaie. $atrimoniul ntreprinderii individuale este insepara!il de !unurile personale ale ntreprinztorului, care este o!ligat s in evidena conta!il a veniturilor o!inute din aceast activitate, precum i evidena c"eltuielilor suportate. >videna va fi inut numai pentru mrfurile i producia destinat activitii economice, dar nu i pentru cele destinate uzului personal. <ondatorul ntreprinderii individuale rspunde nelimitat pentru o!ligaiile ntreprinderii individuale cu tot patrimoniul su, cu excepia !unurilor care nu pot fi urmrite. >a i nceteaz activitatea la data radierii sale din egistrul de stat, pentru care fapt fondatorul depune o declaraie, indicnd data la care nceteaz s activeze ca ntreprinztor.

$atenta de (ntreprinztor
4na din cele mai simple forme de practicare a activitii de ntreprinztor de ctre persoana fizic din epu!lica (oldova este activitatea practicat n !aza patentei de ntreprinztor. Patenta de ntreprinztor este un certificat de stat nominativ, ce atest dreptul de a desfura genul de activitate de ntreprinztor indicat n ea n decursul unei anumite perioade de timp. Aitular al patentei de ntreprinztor poate fi orice cetean al .(oldova, cetean strin sau apatrid, cetenia persoanei care solicit patenta neavnd nici o importan. ; cerin semnificativ, n cazul patentei de ntreprinztor, este principiul sta!ilirii de domiciliu, adic locuirea permanent pe teritoriul .(. ; alt cerin fa de titularul de patent este corespunderea a!ilitii personale cu cerinele de calificare necesare pentru practicarea genurilor de activitate indicat n patent. 4n aspect important pentru desfurarea activitii de ntreprinztor n temeiul patentei este lipsa necesitii de nregistrare a activitii sau de primire a licenei. (ai mult dect att, titularul de patent nu cade su! incidena cerinelor ce presupun prezentarea drilor de seam financiare i statistice, de inere a evidenei conta!ile i financiare, de efectuare a operaiunilor i decontrilor de cas. 8n !aza patentei de ntreprinztor se pot desfura numai activitile care sunt indicate n anexa legii cu privire la patenta de ntreprinztor, nr. -1+,--6. $entru a o!ine patenta de ntreprinztor, persoana fizic tre!uie s se adreseze cu o cerere la @nspectoratul fiscal teritorial de la domiciliu sau din locul n care intenioneaz s desfoare activitatea #sau $rimriei, dac n localitate nu exist oficiu al inspectoratului fiscal&. 'a cerere se anexeaz urmtoarele acte? actul ce confirm calificarea solicitantului de patent. autorizarea autoritii pu!lice locale. actele ce confirm dreptul asupra mijlocului de transport care va fi utilizat n activitatea de (ntreprinztor. contractul de locaiune sau actul de proprietate. contractul de asigurare o!ligatorie i !onul de plat a taxei pentru patent. >xaminarea cererii se efectueaz n termen de trei zile, dup care tre!uie s se eli!ereze patenta. efuzul privind eli!erarea patentei solicitantului tre!uie s fie motivat. $atenta se eli!ereaz pentru o perioad de o lun sau pe o durat mai mare pn la un an de zile i pentru un singur gen de activitate. Aitularul patentei de ntreprinztor este n drept s desfoare activitatea n !aza patentei de ntreprinztor pe ntreg teritoriul rii, dac n ea nu este sta!ilit altfel. 8n cazul n care patenta este eli!erat de $rimrie, ea e vala!il numai pe teritoriul din jurisdicia acesteia. 8n !aza patentei de ntreprinztor pot fi practicate activitile indicate n anexa 'egii cu privire la patenta de ntreprinztor, nr. -1+,--6, ex.? comerul de amnunt #la tara!e, tejg"ele, c"iocuri i n alte ncperi, terenuri separate ale cror suprafa nu depete ,/ m&, producerea de mrfuri

#confecionarea articolelor meteugreti, producerea varului&, prestrile de servicii #transportul auto de cltori i de mrfuri, predarea unor disciplini&, executarea de lucrri #reparaia locuinelor, construcia caselor de locuit, cusutul m!rcmintei i nclmintei& etc. #ctivitatea de (ntreprinztor individual n !aza patentei de ntreprinztor este impoza!il n felul urmtor C n fiecare lun titularul patentei pltete o tax fix pentru patent. Aceast plat conine urmtoarele impozite? impozitul pe venit, taxa pentru utilizarea resurselor naturale, taxa pentru amplasarea unitilor comerciale, taxa pentru amenajarea teritoriului, taxa pentru dreptul de transportare a cltorilor, precum i deducerile n !ugetul de stat al asigurrilor sociale. @itularul patentei de ntreprinztor are urmtoarele obligaii$

s desfoare activitatea numai n locurile permise n aceste scopuri de autoritatea administraia pu!lice locale. s respecte drepturile i interesele consumatorului. s respecte cerinele legale impuse celor care desfoar genul de activitate respectiv, inclusiv normele sanitare, antiincendiare. s afieze patenta sau copiile ei autentificate de notar vizi!il n locurile unde i desfoar activitatea de ntreprinztor persoana fizic.

'a practicarea activitii de ntreprinztor n !aza patentei de ntreprinztor deintorul patentei nu este n drept s angajeze lucrtori pentru desfurarea activitii, s nc"eie tranzacii cu ntreprinderea individual a crei fondator este el sau careva dintre mem!rii familiei sale. &ncetarea acti!itii n baza patentei de ntreprinztor se efectueaz n baza urmtoarelor condiii$

expirarea termenului pentru care a fost eli!erat. renunarea titularului de patent. pierderea capacitii de munc. decesul titularului de patent. aplicarea fa de titularul patentei a unor sanciuni administrative.

Aitularul de patent rspunde pentru o!ligaiile asumate n activitatea de (ntreprinztor cu tot patrimoniul su, excepie fcnd !unurile care, potrivit legii, nu pot fi urmrite #lista !unurilor sunt indicate n art. 6) al %odului de executare al (&.

2ospodria rneasc
2ospodria rneasc este o ntreprindere individual, !azat pe proprietatea privat asupra terenurilor agricole #denumite n continuare terenuri& i asupra altor !unuri, pe munca personal a mem!rilor unei familii #mem!ri ai gospodriei rneti&, avnd ca scop o!inerea de produse agricole, prelucrarea lor primar, comercializarea cu preponderen a propriei producii agricole. Iospodria rneasca se poate constitui i dintr-o singura persoan fizic. 5uprafaa terenurilor i mrimea altor !unuri, inclusiv arendate, ale gospodriei rneti tre!uie s asigure utilizarea

preponderent n cadrul acesteia #mai mult de )* la suta anual& a muncii personale a mem!rilor ei. Activitatea gospodriei rneti este reglementat de 'egea cu privire la gospodriile rneti, de 'egea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, de %odul civil, %odul funciar, %odul fiscal, %odul muncii i de alte acte normative. =reptul la constituirea gospodriei rneti l au persoanele fizice care au atins vrst de ,6 ani, dispun de capacitate de exerciiu deplin i posed teren cu drept de proprietate privat. ; persoan fizic poate fi fondatorul #mem!rul& numai al unei gospodrii rneti. $entru constituirea gospodriei rneti persoana fizic tre!uie s depun o declaraie de constituire semnat de fondator i de potenialii mem!ri ai acesteia n form autentic. &n declaraia de constituire a gospodriei trebuie s se indice$

denumirea complet i a!reviat a gospodriei. sediul gospodriei. numele, prenumele, data naterii, cetenia i domiciliul fondatorului i al potenialilor mem!ri ai ei, gradul de rudenie al acestora cu fondatorul. numerele de nregistrare, amplasarea i suprafaa, conform cadastrului !unurilor imo!ile, a terenurilor n proprietate individual sau proprietate comun, inclusiv a terenurilor din extravilan considerate grdini, precum i a terenurilor arendate. componena altor !unuri imo!iliare care se transmit n proprietate comun mem!rilor gospodriei.

=enumirea gospodriei rneti va conine cuvintele? gospodrie rneasc, numele fondatorului i sediul gospodriei. 5ediul gospodriei rneti este n unitatea administrativ-teritorial de nivelul nti n a crei $rimrie este nregistrat. Iospodria rneasca va fi nregistrat de ctre fondatorul ei la $rimria unitii administrativ-teritoriale de nivelul nti n a crei "otare el deine teren. 8n cazul n care fondatorul deine terenuri amplasate n "otarele a dou sau mai multe uniti administrativ-teritoriale de nivelul nti, cererea de nregistrare a gospodriei rneti se prezint $rimriei alese de fondator. Pentru nregistrarea gospodriei rneti, fondatorul prezint Primriei$

declaraia de constituire. copiile de pe documentele ce confirm dreptul de proprietate privat al fondatorului i al potenialilor mem!ri ai gospodriei asupra terenurilor. copiile de pe contractele de arend a terenurilor, dup caz, autentificate de secretarul $rimriei. !onul de plat, pe contul $rimriei, a taxei de nregistrare a gospodriei.

8n decursul unei sptmni din ziua prezentrii documentelor, $rimria nregistreaz gospodria rneasc, efectund nscrieri de rigoare n egistrul gospodriilor rneti #de fermier&, i eli!ereaz certificatul de nregistrare sau emite o decizie privind refuzul de a nregistra gospodria. =ecizia motivat a $rimriei privind refuzul de a nregistra gospodria rneasc se remite fondatorului n scris. Administrarea gospodriei rneti este efectuat de fondatorul ei, iar n cazul eli!errii fondatorului din funcie, de unul dintre mem!ri ei care a atins vrsta de ,6 ani i are capacitate de exerciiu deplin, ales de ceilali mem!ri ai gospodriei. onductorul gospodriei rneti are urmtoarele mputerniciri$

reprezint gospodria n instana de judecat, n relaiile cu alte autoriti pu!lice, precum i cu persoane fizice i juridice. organizeaz activitatea gospodriei. efectueaz, n numele gospodriei, tranzacii, eli!ereaz procuri pentru efectuarea de tranzacii. angajeaz i eli!ereaz lucrtori. ine evidena timpului de lucru i a salariilor persoanelor care lucreaz n !az de contract, efectueaz nscrieri n carnetul lor de munca, precum i al mem!rilor gospodriei. sta!ilete politica de eviden n gospodrie, asigur evidena conta!il i prezentarea rapoartelor n conformitate cu legislaia. asigur predarea n ar"iv a documentelor de plat a salariilor i a contri!uiilor de asigurri sociale de stat. exercit alte atri!uii neinterzise de lege.

$ot fi mem!ri ai gospodriei rneti, n afar de conductor, urmtoarele persoane apte de munc? soul #soia&, prinii, copiii, inclusiv adoptivi, fraii, surorile i nepoii lui care au atins vrsta de ,0 ani. $rimirea n gospodria rneasca se face cu acordul mem!rilor ei, iar ieirea se face la cerere i nu necesit acordul celorlaltor mem!ri ai ei. (em!rul gospodriei rneti este n drept s vnd, s druiasc sau s nstrineze n alt mod cota sa din !unurile comune exclusiv mem!rilor gospodriei sau altor persoane, care nu erau, dar au devenit mem!ri ai gospodriei. (em!rii i angajaii gospodriei rneti se !ucur de asigurare social i de asistena social de stat n conformitate cu legislaia. Iospodria rneasc i mem!rii ei ac"it impozitele i taxele n conformitate cu legislaia. Iospodria rneasc nu poart rspundere pentru o!ligaiile personale ale mem!rilor ei. (em!rii gospodriei rneti poart rspundere solidar nelimitat pentru o!ligaiile acesteia cu ntreg patrimoniul lor, cu excepia !unurilor care, potrivit %odului de executare, nu fac o!iectul urmririi. Iospodria rneasc este n drept s se reorganizeze prin "otrrea mem!rilor ei sau a instanei de judecat prin fuziune, asociere, separare, divizare sau transformare. Iospodria rneasc

poate fi lic"idat n !aza "otrrii instanei de judecat la cererea mem!rilor gospodriei, a motenitorului sau a creditorilor. 4n drept specific societilor comerciale, de care dispune i gospodria rneasc, este dreptul la asociere, care poate fi realizat n !aza principiului teritorial sau de producie.

$ersoana juridic ca su!iect al dreptului comercial

Su!iect de drept nu este numai omul izolat, considerat n sensul dreptului ca persoan fizic. Diaa n societate i multiplele interese care nu pot fi satisfcute prin activitatea singular a individului l-au determinat s intre n diferite colectiviti. Aceste colectiviti, organizate ca entiti distincte de mem!rii care le compun i sprijinite economic pe o mas de !unuri comune n vederea satisfacerii unor interese comune, au devenit su!iecte de drept de sine stttoare. >le sunt persoane juridice sau morale. %onform art. )3 al %odului civil al .(., nr. ,,*3+/**/, persoanele juridice sunt de drept pu!lic sau de drept privat care, n raporturile civile, sunt situate pe poziii de egalitate. Statul i unitile administrativ/teritoriale sunt persoane juridice de drept pu!lic care particip la raporturi juridice civile pe poziii de egalitate cu celelalte su!iecte de drept. =ei sunt n drept s participe la raporturi juridice civile, ele nu au calitatea de ntreprinztor i nu desfoar afaceri n nume propriu. Iuvernul, prin delegarea mputernicirilor autoritilor pu!lice centrale, poate constitui ntreprinderi de stat pentru desfurarea oricrui gen de activitate prevzut n statutul ei, cu excepia celor interzise de legislaie. =e asemenea, activitile-monopol de stat sunt desfurate de ntreprinderile de stat. $ersoanele juridice de drept privat se pot constitui li!er doar n una din formele prevzute de lege. %odul civil #art. )-& clasific persoanele juridice de drept privat n persoane juridice cu scop lucrativ #comercial& i cu scop nelucrativ #necomercial&. $ersoanele juridice cu scop lucrativ sunt societile comerciale, ntreprinderile de stat i municipale, cooperativele de producie i de ntreprinztor, acele su!iecte prin care se desfoar majoritatea activitilor de ntreprinztor. .ntreprinderea de stat este agent economic independent cu drepturi de persoan juridic care, pe !aza proprietii de stat transmise ei n gestiune, desfoar o activitate de ntreprinztor. ;rganul autoadministrrii locale poate forma o (ntreprindere municipal. Aceasta se constituie n exclusivitate pe !aza proprietii municipale care, prin utilizarea ei judicioas, produce anumite tipuri de mrfuri, execut lucrri i presteaz servicii, necesare pentru satisfacerea cerinelor fondatorului i realizarea intereselor sociale i economice ale colectivului de munc. $ersoanele juridice cu scop nelucrativ se fondeaz pentru satisfacerea intereselor spirituale, profesionale, culturale, tiinifice etc. =in cadrul acestora fac parte? asociaia, fundaia i instituia. 'egislaia prevede c organizaiile necomerciale sunt n drept s desfoare orice gen de activitate neinterzis de lege, care ine de realizarea scopurilor prevzute de statut. ;rganizaia necomercial este n drept s desfoare o activitate economic ce rezult nemijlocit din scopurile prevzute n statut. Denitul realizat de organizaia necomercial din activitatea economic nu poate fi mprit ntre mem!rii ei, ci este destinat realizrii scopurilor propuse, mem!rii neavnd drepturi patrimoniale transmisi!ile fa de ea. >xcepie de la aceast regul fac organizaiile necomerciale care atri!uie mem!rilor si drepturi patrimoniale ca, de exemplu, mem!rii asociaiei de locatari n condominiu. $entru practicarea activitii economice care nu rezult nemijlocit din scopul prevzut n statut, organizaiile necomerciale pot fonda societi comerciale i cooperative.

1oiunea activitii de (ntreprinztor

Aceste cuvinte #din motto& au fost scrise de marele economist Adam 5mit" acum mai !ine de /** de ani. =e atunci, cea mai mare parte a lumii a cunoscut o perioad de prosperitate nemaintlnit. Astzi, n rile industrializate, oamenii pot cumpra mult mai multe produse dect cele strict necesare traiului #alimente, m!rcminte, locuin&. 8nclmintea sport de calitate superioar, mainile de splat la preuri rezona!ile, transporturile aeriene rapide n orice parte a lumii sunt exemple ale unei uimitoare diversiti de !unuri i servicii care au devenit componente ale vieii noastre zilnice. ; cretere rapid a nivelului de trai au nregistrat, n ultimii ani, i rile n curs de dezvoltare. Aceast prosperitate general a adus, oare, o via fericit i ndestulat pentru toi locuitorii rilor !ogateE Nicidecum. (ajoritatea oamenilor se lupt nc s-i m!unteasc starea material. <irmele se lupt ntre ele pentru a-i face clieni, crend produse noi i mai ieftine. (uncitorii concureaz pentru locurile de munc, pentru o!inerea unor titluri universitare i pentru perfecionarea pregtirii profesionale, n sperana c vor !eneficia astfel de un avantaj pe piaa muncii. %"iar i naiunile concureaz, aplicnd politici macroeconomice i comerciale care s le ofere un avantaj economic concurenial. =e fapt, concurena s-a intensificat. Arim n era pieelor glo!ale, n care !anii i mrfurile circul mai uor peste graniele naionale. 8n trecut, concurenii se gseau n josul strzii i n oraul vecin, acum ei se pot gsi n cealalt parte a lumii, n (alaezia, %"ina sau 7razilia. $entru prima oar n istorie, toat lumea respect aceleai reguli? regulile economiei glo!ale de pia. >ste foarte uor s spui c economia funcioneaz de la sine. %nd mergi la cumprturi, produsele pe care le doreti C pine, carne sau !anane C se afl pe rafturile magazinelor. $lteti, mergi acas i consumi. %e poate fi mai simpluE $rivind lucrurile cu mai mult atenie, vei vedea, ns, vasta reea de activiti economice ce tre!uie s se desfoare pentru ca mrfurile s ajung pe rafturi. $rodusele alimentare pot trece printr-un numr de )-,* verigi pn s ajung la cumprtor. 9%ltoresc: luni n ir de la un capt al lumii la altul, trecnd pe la diveri productori, fa!rici de prelucrare sau am!alare, transportatori, angrositi i detailiti. >ste aproape o minune c alimentele sunt produse n cantitile corespunztoare, c sunt transportate la locul potrivit i ajung n forma adecvat pentru a fi servite la mas. Adevrata minune este c acest sistem funcioneaz fr constrngerea sau controlul nimnui. 8n sc"im!, milioane de firme i consumatori se angajeaz efectiv n operaiuni comerciale, aciunile i scopurile acestora fiind coordonate n mod invizi!il de ctre un sistem de preuri i piee. Nimeni nu decide ci pui tre!uie s se produc, unde s fie dus marfa sau care magazin s fie desc"is. Ji, totui, alimentele se gsesc n magazin atunci cnd doreti s le cumperi. Nu este vor!a aici numai de alimente? pieele fac minuni similare pretutindeni n jurul nostru, n fiecare clip C tre!uie numai s avem grij s o!servm modul cum funcioneaz economia. 8n orice moment exist oameni care cumpr i oameni care vnd. firmele creeaz produse noi, n timp ce guvernele adopt legi referitoare la cele vec"i. companiile strine desc"id fa!rici la noi n ar, n timp ce firmele noastre i vnd produsele n strintate. Ji, totui, n mijlocul acestui tumult, pieele rezolv n mod constant pro!lema ce, cum i pentru cine se !inde. >ste vor!a de noiunile ;ne!oi: i 9resurse:, deoarece anume aici se formeaz orice activitate economic. 9Activitatea economic, una din formele activitii umane, are drept scop final

crearea !unurilor economice, necesare pentru satisfacerea nevoilor materiale, sociale i spirituale ale omului. >a st la nsi temelia existenei i evoluiei societii:. $entru dreptul comercial , noiunea activitate economic este prea larg, deoarece prin ea se su!nelege i activitatea de consum a !unurilor. $e noi, ns, ne intereseaz numai activitatea de do!ndire a !unurilor materiale prin aciuni social-utile de fa!ricare a produciei, de executare a lucrrilor i de prestare a serviciilor, numit activitate de ntreprinztor sau afacere. Activitatea de ntreprinztor reprezint una din principalele instituii i fora esenial de dezvoltare a economiei de pia, iar ntreprinztorul este su!iectul dominant al acestei activiti. Activitatea de ntreprinztor, n sensul actual al acestei noiuni, reprezint fenomenul istoric, aprut la o anumit etap a dezvoltrii societii, ce coincide cu perioada de formare a capitalismului. 5e consider c !aza teoriei afacerilor, n general, i a ntreprinztorului i a activitii de ntreprinztor, n particular, a fost pus de economistul englez . %ortilion #,06*-,312& i francezul L.-7. 5aM #,30*-,61/&. %ortilion considera ntreprinztorul o persoan care, spre deose!ire de salariat i funcionarul pu!lic care primesc un salariu sta!il, activeaz pe propriul risc pentru un !eneficiu insta!il. >l #ntreprinztorul& realizeaz procesele de producere i sc"im!, procur mrfurile la un pre cu intenia de a le revinde la altul mai ridicat. 5pre deose!ire de . %ortilion, L.-7. 5aM punea pe primul plan fa de comer activitatea de producere a mrfurilor. 8n accepiunea sa 9ntreprinztorul este persoana care pe propriul risc i cont i pentru profitul personal produce un anumit !un:. >conomistul austriac @. Jumpeter #,661-,-)*& 9considera activitatea de (ntreprinztor, alturi de ali factori de producie? capitalul, munca i pmntul, drept un factor economic special:. 5pecialitii americani N. (aOonell i 5. 7reP trateaz activitatea de ntreprinztor ca o activitate specific ce ntrunete un ir de cerine i condiii?

8ntreprinztorul i asum iniiativa cumulrii resurselor de pmnt, capital i munc ntrun proces unic C producerea mrfurilor i serviciilor. 8ntreprinztorul poart responsa!ilitate pentru "otrrile luate care decid soarta activitii ntreprinderii. 8ntreprinztorul este un inovator, persoana care tinde s aduc pe pia produse noi, noi te"nologii de producere i c"iar forme noi de organizare a afacerilor. 8ntreprinztorul este persoana care i asum un risc deose!it, deoarece el risc nu doar cu timpul, munca i reputaia personal, dar i cu mijloacele sale investite sau ale partenerilor de afaceri ori acionarilor.

Definiie. $rin activitatea de (ntreprinztor se su!nelege activitatea de fa!ricare a produciei, de executare a lucrrilor i de prestare a serviciilor, desfurat de ceteni i de asociaiile acestora n mod independent, din propria iniiativ, n numele i cu riscul propriu, su! rspunderea lor patrimonial, n scopul asigurrii unei surse de venituri permanente #'egea nr. 62)+,--/, art. ,&. 8n calitate de ntreprinztor, dup cum reiese din definiia legal, poate activa o persoan fizic sau juridic, care efectueaz orice gen de activitate economic neinterzis de lege, precum ar fi?

producerea !unurilor materiale, intermedierea comercial, activitatea de comer #vnzareacumprarea&, operaiile cu valorile mo!iliare etc. Persoana fizic, fr a constitui o persoan juridic, poate desfura acti!itatea dat, dac$

a o!inut patenta de ntreprinztor. a nregistrat o ntreprindere individual. a nregistrat o gospodrie rneasc.

%odul civil clasific persoanele juridice n persoane juridice cu scop lucrativ i persoane juridice cu scop nelucrativ #art. ))&, dreptul de a desfura activitatea de ntreprinztor avnd-o cele cu scop lucrativ #societile comerciale, societile cooperatiste, ntreprinderile de stat i municipale&. 'und n considerare importana acestei activiti, statul permite practicarea ei numai dup nregistrarea oficial. $rin nregistrare se urmresc mai multe scopuri, dintre care cele mai importante sunt? efectuarea unui control asupra persoanei care practic activitatea de ntreprinztor, contracararea activitii ilegale, inerea unei evidene statistice n vederea reglementrii economiei, promovarea politicii de impozitare, informarea pu!licului asupra identitii i capacitii persoanelor nregistrate. Activitatea independent presupune li!ertatea ntreprin-ztorului n alegerea o!iectului viitoarei activiti i a metodelor de lucru, inadmisi!ilitatea imixtiunii n afacerile private. 8ntreprinztorul activeaz din propria voin i n interesul su propriu. Activitatea independent a ntreprinztorului are, totui, anumite limite, astfel c nu putem vor!i de li!ertate total. @ndependena lui poate fi limitat de actele normative, dar numai n msura necesar asigurrii securitii statului, ordinii pu!lice, sntii, drepturilor i li!ertilor legale ale altor persoane etc. Activitatea din proprie iniiativ este activitatea care se exercit prin propriul spirit de ntreprinztor i propria ingeniozitate. @niiativa tre!uie s fie raional, ntemeiat, real i legal. Nimeni nu poate fi o!ligat s practice activitatea de (ntreprinztor. Activitatea n nume propriu este desfurat de ntreprinztor su! denumirea de firm proprie, dac este persoan juridic cu scop lucrativ, iar de ntreprinztorul individual su! numele su, care tre!uie s fie inclus n denumirea de firm. =enumirea de firm i numele individualizeaz ntreprinztorul n activitatea sa. Activitatea pe riscul propriu *i sub rspunderea patrimonial proprie . iscul activitii de ntreprinztor, spre deose!ire de alte noiuni juridice ale riscului, poate fi definit ca activitatea acestuia pe pia, n condiiile incerte referitoare la posi!ilul ctig sau pierdere, cnd cel care ia decizia, nefiind n stare s prevad faptul dac va o!ine profit sau va suferi pierderi, tre!uie, totui, s opteze pentru una din deciziile optime. spunderea material a ntreprinztorului este divers, n funcie de forma organizatoricojuridic, i intervine atunci cnd activitatea sa este ineficient sau cnd nu i-a onorat o!ligaiile. Activitatea n scopul asigurrii unei surse de venit permanent& #ctivitatea de (ntreprinztor presupune o!inerea sistematic a unei surse de venit, ca rezultat al unei activiti continue, i nu ocazionale.

2enurile activitii de (ntreprinztor pot fi deduse din definiia dat la art., al 'egii nr. 62)+,--/ cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi? fa!ricarea produciei, executarea lucrrilor i prestarea serviciilor. 8n definiie nu a fost indicat cea mai rspndit activitate C comercializarea mrfurilor i a produselor. (ai sunt i alte genuri de activitate reglementate de legislaie? activitile !ancare, de investiii, operaiunile cu valorile mo!iliare, de asigurare etc. .n le-islaia altor state aciunile (ntreprinse de a-enii economici (n procesul activitii lor sunt denumite acte sau fapte de comer ) rana% "om+nia*. Producerea mrfurilor este acel tip de activitate economic cu caracter general, care are ca o!iect transformarea materiilor prime i a materialelor n produse noi cu o valoare mai mare. Executarea lucrrilor este activitatea economic prin care ntreprinztorul se o!lig s ndeplineasc, ntr-un termen sta!ilit, o anumit lucrare, fie din propriul material, fie din materialul !eneficiarului. Acestea sunt lucrri de construcii, montaj. Prestarea ser!iciilor este acel gen de activitate economic destinat satisfacerii necesitilor persoanelor fizice i juridice prin acordarea diferitelor servicii? consultative, de transport, de asigurare, de deservire social etc. omercializarea mrfurilor i produselor . Aot spectrul de produse i servicii sunt destinate, n general, consumatorilor. %omercializarea mrfurilor poate fi fcut direct i nemijlocit de ctre productor prin magazine sau depozite angro proprii ori prin intermediari #firme de distri!uie&.

"olul statului (n activitatea de (ntreprinztor

8ntr-o economie de pia ideal, toate !unurile i serviciile s-ar sc"im!a n mod voluntar pe !ani, la preul pieei. 4n asemenea sistem exploateaz la maximum resursele de care dispune societatea, fr intervenia statului. 8n realitate, ns, nici o economie nu poate funciona exclusiv pe !aza principiului 9minii invizi!ile:. (ai mult, orice economie sufer de imperfeciuni, care determin apariia unor fenomene negative, cum ar fi poluarea, omajul sau srcia i !ogia extrem. =in aceast cauz, nici un stat din lume, indiferent ct de conservator ar fi, nu-i 9ia minile: n totalitate de pe economia naional. 8n economiile moderne, statul intervine su! diverse forme pentru a remedia defeciunile aprute n mecanismul de funcionare a pieei. Activiti sociale utile, precum exploatarea spaiului cosmic sau cercetarea tiinific, !eneficiaz de susinere financiar din partea statului. 5tatul este cel care reglementeaz unele activiti, n cazul nostru C activitatea de (ntreprinztor sau le su!venioneaz #agricultura&. 8n sfrit, ns nu n ultimul rnd, statul impoziteaz veniturile cetenilor, redistri!uind o parte a acestora ctre cei vrstnici i nevoiai. 8ntr-o ar industrializat modern, statul se implic n toate sferele vieii economice. 1nstrumentele pe care acesta le utilizeaz% cu scopul de a influena activitatea economic privat% se pot mpri n trei mari categorii ?

%mpozitele , care reduc veniturile i, prin urmare, c"eltuielile cu caracter privat #oamenii cumpr mai puine maini sau mnnc mai rar la restaurant&, furniznd resursele necesare sectorului pu!lic #pentru construcia de poduri, drumuri etc.&. )eltuielile, care determin firmele sau lucrtorii s produc !unuri i servicii #serviciile educaionale, protecia din partea poliiei& i transferurile de la !uget #pentru asigurrile

sociale i ajutorarea persoanelor defavorizate&, care asigur veniturile unei pri a populaiei.

"eglementrile sau msurile de control , care permit sau nu oamenilor s desfoare anumite activiti economice #de pild, reglementrile referitoare la limita n care este admis poluarea, la condiiile de munc sau la o!ligativitatea tipririi pe am!alajele produselor alimentare a informaiilor privind coninutul nutritiv&.

$utem vor!i aici i de reglementrile n domeniul activitii de ntreprinztor prin care statul sta!ilete anumite o!ligaii agenilor economici, iar acetia sunt o!ligai s le execute pe toat durata activitii lor.

,!li-aiile (ntreprinztorilor
,!li-aia (ntreprinztorilor de a o!ine licene pentru activitile supuse licenierii. =in momentul nregistrrii de stat, ntreprinderea poate s desfoare orice gen de activitate, cu excepia celor interzise de lege. >ste prevzut o list a tipurilor de activitate a cror practicare este permis doar ntreprinderilor de stat, de exemplu, tiprirea !ancnotelor i !aterea monedelor naionale, tiprirea valorilor mo!iliare, confecionarea ordinelor i medaliilor. (ai sunt i genuri de activitate pentru practicarea crora este nevoie de o!inerea unor acte suplimentare, cum este licena. %a instituie juridic, licenierea este o intervenie a statului n activitatea economic, o limitare a dreptului la activitatea de (ntreprinztor i o restrngere a capacitii civile a su!iectelor. <iind o activitate a statului, licenierea nu numai c autorizeaz ntreprinztorul s practice o anumit activitate economic, dar i exercit fa de el o funcie de control, asigurnd astfel respectarea legalitii, protecia drepturilor, intereselor i sntii cetenilor, aprarea i securitatea statului, ocrotirea motenirii culturale a poporului i a altor interese pu!lice. 2icena este un act oficial, emis de organul de liceniere, ce confirm dreptul titularului licenei de practicare a genului de activitate indicat n aceasta pe parcursul unui termen sta!ilit i n condiiile respectrii o!ligatorii a condiiilor licenei. <ormularul licenei este un document de eviden strict. (icena conine urmtoarele date$

denumirea autoritii de liceniere. seria, numrul i data eli!errii licenei. denumirea, forma juridic i de organizare, adresa juridic a titularului de licen. data i numrul certificatului de nregistrare de stat a ntreprinderii, codul fiscal al acesteia. genul de activitate pentru care se eli!ereaz licena. termenul de vala!ilitate a licenei. semntura conductorului organului de liceniere, autentificat prin aplicarea tampilei acestui organ.

amera de (iceniere este organul de stat abilitat cu eliberarea licenelor. Ea efectueaz urmtoarea acti!itate ?

eli!ereaz, reperfecteaz, suspend, rennoiete i retrage licenele, recunoate nevala!ilitatea lor, eli!ereaz copiile i duplicatele de pe acestea. sta!ilete condiiile de liceniere a genurilor de activitate concrete, ntocmete lista documentelor suplimentare prezentate de solicitani pentru un anumit gen de activitate. organizeaz controlul asupra respectrii de ctre titularii de licene a condiiilor de liceniere. ine dosarele de liceniere i registrul unic al licenelor. are alte atri!uii.

8n plus, autoriti de liceniere sunt primria i prefectura localitii de domiciliu, dar numai pentru licenierea comerului cu amnuntul al produselor alcoolice i al transportului de cltori, intermunicipal, orenesc #inclusiv n raza municipiului& i n localiti de periferie cu mijloace de transport, inclusiv taxiuri. 'egislaia epu!licii (oldova nominalizeaz i alte autoriti de stat, n ale cror atri!uii intr eli!erarea licenelor speciale, pentru anumite genuri de activitate, care nu neaprat sunt activiti de ntreprinztor?

(inisterul Lustiiei C licenele acordate notarilor i avocailor. 7anca Naional a (oldovei C licenele acordate instituiilor financiare. %omisia Naional a Dalorilor (o!iliare C licenele acordate participanilor profesionali la piaa valorilor mo!iliare. Agenia Naional pentru eglementare n >nergetic C licenele pentru activitatea n domeniul energeticii. Agenia Naional pentru eglementare n =omeniul Aelecomunicaiilor i @nformaticii C licenele din domeniul telecomunicaiilor i informaticii, %onsiliul %oordonator al Audiovizualului C licenele n domeniul audiovizualului.

Procedura de obinere a licenei. $entru o!inerea licenei se va depune o cerere la %amera de 'iceniere, care tre!uie s conin urmtoarele date? denumirea complet a ntreprinderii #numele, prenumele, adresa i codul fiscal al persoanei fizice&, adresa juridic, codul fiscal, genul de activitate supus licenierii, sediul filialelor #dac exist&, lista actelor anexate la cerere, care confirm a!ilitatea de a desfura un anumit gen de activitate. (a cererea de obinere a licenei se anexeaz urmtoarele acte$

%opia certificatului de nregistrare a ntreprinderii #a !uletinului de identitate al persoanei fizice& autentificat la notar. Adeverina n original #sau copia autentificat notarial&, eli!erat de organul teritorial fiscal, ce confirm lipsa datoriilor fa de !ugetul consolidat i !ugetul de stat al asigurrii sociale.

Alte acte n original #sau copia autentificat notarial&, n funcie de condiiile de liceniere a unui sau altui gen de activitate.

%amera de 'iceniere nu este n drept s cear prezentarea altor acte dect cele prevzute de lege i cele ce depind de condiiile de liceniere. amera poate refuza acceptarea cererii, dac$

cererea este depus sau semnat de o persoan care nu are atri!uiile respective. actele au fost perfectate cu nclcarea cerinelor legislaiei.

8n cazul neacceptrii cererii de eli!erare a licenei, persoana ce a depus cererea #solicitantul& este informat n scris, indicndu-se motivele refuzului. ; nou cerere poate fi depus doar dup nlturarea cauzelor care au servit temei pentru refuz. =ecizia de eli!erare a licenei sau de refuz a eli!errii ei se ia de %amera de liceniere n termen de cel mult ,) zile lucrtoare de la data depunerii cererii de eli!erare a licenei. 'egea privind licenierea unor genuri de activitate nr. 2),+/**, prevede doar dou temeiuri privind respingerea cererii de eli!erare a licenei?

neautenticitatea datelor din documentele prezentate de solicitant. nencadrarea solicitantului de licen n condiiile de liceniere.

=ac refuzul a fost dat avnd la !az primul temei, o nou cerere poate fi depus nu mai devreme de trei luni de zile dup data adoptrii deciziei privind refuzul de eli!erare a licenei. =ac refuzul de eli!erare a licenei are ca motiv nentrunirea condiiilor de liceniere, o nou cerere de eli!erare a licenei poate fi depus dup nlturarea cauzelor care au dus la primirea refuzului. 'fera de aciune a licenei . 'icenele eli!erate de %amera de 'iceniere sunt vala!ile pe ntreg teritoriul .(., iar licenele eli!erate de autoritile administraiei pu!lice locale sunt vala!ile pe raza jurisdiciei lor. 8n afara "otarelor .(oldova licena este vala!il n corespundere cu acordurile internaionale la care (oldova este parte. @ermenul de !alabilitate al licenei . 'icena se eli!ereaz pe un termen de un an, pentru urmtoarele genuri de activitate?

activitatea legat de jocurile de noroc? organizarea i desfurarea loteriilor, ntreinerea cazinourilor, exploatarea automatelor de joc cu ctiguri !neti, sta!ilirea mizelor la competiiile sportive. importul alcoolului etilic, importul i #sau& comercializarea angro a produciei alcoolice i a !erii importate. comercializarea cu amnuntul a !uturilor alcoolice i #sau& a !erii. importul i #sau& prelucrarea tutunului, fa!ricarea i comercializarea angro a produselor din tutun i #sau& comercializarea angro a tutunului fermentat i a produselor din tutun. comercializarea cu amnuntul a produselor din tutun.

'icena se eli!ereaz pe un termen de 1 ani pentru acti-vitile de?

fa!ricarea alcoolului etilic, produciei alcoolice, !erii sau pstrarea, comercializarea angro a alcoolului etilic, a produciei alcoolice i a !erii produse de productorii auto"toni.

'icena se eli!ereaz pe un termen de pn la /) ani pentru activitile de?

producerea i #sau& furnizarea, transportarea, distri!uirea energiei electrice. furnizarea i #sau& transportarea, distri!uirea gazelor naturale.

$entru toate celelalte genuri de activiti licenele se eli!ereaz pe un termen de cinci ani. 'uspendarea i retragerea licenei. %amera de liceniere este n drept s suspende licena, dar pe un termen ce nu depete 0 luni de zile, doar n cazul?

Nerespectrii de ctre titularul de licen a prescripiei privind lic"idarea nclcrii condiiilor de liceniere n termenul sta!ilit. $ierderii pariale sau temporare de ctre titularul de licen a capacitii de a desfura genul de activitate liceniat.

=rept temeiuri de retragere a licenei de ctre %amera de liceniere pot servi?

cererea titularului de licen privind retragerea acesteia. lic"idarea ntreprinderii. neac"itarea de ctre titularul de licen a impozitelor. depistarea unor date neautentice n documentele prezentate pentru o!inerea licenei. sta!ilirea faptului de transmitere a licenei altei persoane n scopul desfurrii genului de activitate stipulat n licen. nu au fost nlturate, n termenul sta!ilit, cauzele care au dus la suspendarea licenei. nerespectarea repetat a prescripiilor privind lic"idarea nclcrilor ce in de condiiile de liceniere.

=up retragerea licenei, titularul cruia i s-a retras licena poate depune o nou cerere de eli!erare a licenei pentru acelai gen de activitate doar dup expirarea a 0 luni de la data deciziei de retragere a licenei.

,!li-aia de inere i or-anizare a conta!ilitii

$ersoanele fizice i juridice care practic activitatea de (ntreprinztor sunt o!ligate prin art. ) al 'egii conta!ilitii, nr. 2/0+,--), s organizeze i s in conta!ilitatea proprie a activitii comerciale pe care o desfoar. >ste o o!ligaie instituit, n primul rnd, n interesul propriu al comerciantului, care tre!uie s cunoasc situaia financiar-conta!il a afacerilor sale i, pe de alt parte, n controversele cu ali comerciani i procur pro!ele necesare pentru dovedirea drepturilor sale.

Aceast o!ligaie este prevzut de lege i n interesul general, ntruct conta!ilitatea permite, n caz de ncetare de pli, cunoaterea situaiei economico-financiare a ntreprinderii, activul i pasivul, constituind totodat i un mijloc de pro! a operaiilor comerciale. %onta!ilitatea este indispensa!il organelor financiare ale statului, n scopul verificrii declaraiilor fiscale ale comercianilor i com!aterii fraudelor. 8n !aza nregistrrilor fcute n registrele conta!ile i evidenei conta!ile, organele financiare sta!ilesc impozitele i taxele ce urmeaz s fie ac"itate de ctre comerciani. %onta!ilitatea reprezint un sistem complex de eviden, informare i gestiune, n !aza cruia s determin indicatorii necesari pentru ntocmirea declaraiilor, altor documente utilizate n vederea calculrii i ac"itrii impozitelor, efecturii decontrilor. a instrument principal al gestiunii patrimoniului, stocrii i analizei rezultatelor obinute, contabilitatea trebuie s asigure?

nregistrarea cronologic i sistematic, prelucrarea i pstrarea informaiei cu privire la patrimoniu, c"eltuielile de fa!ricare i circulaie, decontrile, o!ligaiile, drepturile i rezultatele o!inute, utilizate att pentru necesitile proprii, ct i n relaiile cu acionarii, clienii furnizori, !ncile, organele fiscale i alte persoane fizice i juridice. controlul operaiunilor patrimoniale efectuate, al procedeelor de prelucrare utilizate i al exactitii datelor conta!ile. furnizarea informaiei necesare determinrii patrimoniului naional, executrii !ugetului, precum i ntocmirii raportului financiar pe ansam!lul economiei naionale.

;!iectul conta!ilitii patrimoniului l constituie !unurile imo!ile i mo!ile, reflectate n expresie natural i !neasc, !unurile cu potenial economic, mijloacele !neti, valorile mo!iliare, drepturile i o!ligaiile patrimoniale, c"eltuielile, veniturile i rezultatele o!inute, precum i circulaia i modificrile intervenite n urma efecturii operaiunilor patrimoniale . %onta!ilitatea se ine n lim!a de stat i moneda naional. >videna conta!il se ine n modul sta!ilit de 'egea conta!ilitii, de $lanul de conturi conta!ile al activitii conta!ile a ntreprinderilor i de 5tandardele Naionale de %onta!ilitate, adoptate prin ordinul (inisterului de <inane, nr. ,32+,--3. &n funcie de destinaia informaiei i de categoria de utilizatori, se face distincie ntre contabilitatea financiar i contabilitatea de gestiune. Contabilitatea financiar , o generalizare a datelor conta!ile din rapoartele financiare, se ine n conformitate cu actele normative apro!ate de organele competente. >a se ntocmete cu o anumit regularitate i se prezint periodic, su! form de raport financiar organelor de stat competente. Contabilitatea de gestiune #managerial& reprezint un sistem de colectare i prelucrare a datelor aferente c"eltuielilor de producie, costului produciei #lucrrilor, serviciilor& i renta!ilitii activitii de ntreprinztor. Aceste date sunt de uz intern i intereseaz, de regul, administratorul, fondatorul i, dup caz, asociaii sau mem!rii persoanei juridice. %onta!ilitatea de gestiune se organizeaz dup metode i procedee ela!orate de ntreprinztor n vederea administrrii corecte a afacerilor. 5istemul de procedee de cercetare i de studiere a activelor, pasivelor, veniturilor, c"eltuielilor i rezultatelor activitii economico-financiare a agentului economic reprezint metoda contabilitii.

.genii economici pot folosi pentru inerea contabilitii urmtoarele metode ? conta!ilitatea n partid simpl. sistemul simplificat al partidei du!le. sistemul complet al partidei du!le. Aplicarea unei sau altei metode de inere a conta!ilitii se face n funcie de anumite criterii? numrul mediu anual de angajai, volumul anual al vnzrilor nete i valoarea total a !ilanului. =e regul, agenii micului !usiness in conta!ilitatea n partid simpl sau, dup caz, un sistem simplificat al partidei du!le. Agenii economici care nu se ncadreaz n categoria de ageni ai micului !usiness utilizeaz sistemul conta!il complet. 8ntreprinztorul este o!ligat s organizeze inerea conta!ilitii la ntreprinderea sa. $ersoanele fizice i juridice care practic activitatea de (ntreprinztor in conta!ilitatea prin intermediul efului serviciului conta!il, conta!ilului-ef, directorului financiar conta!il care, de regul, tre!uie s ai! studii superioare sau medii de specialitate, de asemenea pot fi nc"eiate contracte cu firme de audit, care vor asigura evidena conta!il cuvenit. Administratorul tre!uie s creeze condiiile necesare pentru inerea corect a conta!ilitii, ntocmirea i prezentarea la termen a rapoartelor financiare, s asigure executarea riguroas de ctre toate su!diviziunile i serviciile, care au atri!uii la eviden, a cerinelor efului serviciului conta!il privitor la modul de ntocmire a documentelor i furnizarea informaiei pentru eviden. E!idena contabil se ine prin intermediul a patru etape, i anume ? ntocmirea documentelor justificate. sistematizarea informaiei i completarea registrului conta!il. inventarierea i darea de seam financiar. %onform prevederilor legale, documentele justificate sunt acte ntocmite n scris, care adeveresc sau autentific operaiunile economice? #contractele, facturile de eli!erare sau de recepionare a mrfurilor, dispoziiile de plat, ta!elele de eviden&, inclusiv dispoziiile i permisiunile agentului economic. @nformaia ce se conine n documentele justificate, necesare pentru nregistrarea conta!il, este acumulat i sistematizat n registre conta!ile n !aza formulelor conta!ile. Registrele contabile ser!esc ntreprinztorului pentru ca$

numai prin mijlocirea unei conta!iliti regulat inute poate s-i dea seama de evoluia afacerilor i s tie cum s procedeze pentru a ajunge la scopul scontat. ntreprinztorul, innd registrele de conta!ilitate n modul prescris de lege, le va putea folosi n faa instanelor judectoreti.

egistrele conta!ile pot servi i creditorilor ntreprinztorului n cazul procesului de insolva!ilitate. egistrele mai au i o alt utilitate din punct de vedere formal, ntruct organele fiscale le controleaz pentru a sta!ili impozitele ce tre!uie s le plteasc ntreprinztorul n raport cu ctigurile realizate. 1nventarierea este o operaiune de comparare a datelor din documentele justificate i registrele conta!ile cu o!iectele materiale deinute de ntreprinztor. $rin inventariere se nelege un ansam!lu de operaiuni de constatare a existenei tuturor elementelor de activ i de pasiv n expresie cantitativ-valoric sau numai valoric, dup caz, n patrimoniu sau gestiunea ntreprinderii la data efecturii acestei operaiuni. 8ntreprinztorul este

o!ligat s efectueze inventarierea patrimoniului, cel puin, o dat n an, pentru a verifica veridicitatea datelor din conta!ilitate i din drile de seam. Raportul financiar reprezint o informaie financiar sistematizat despre evenimentele care influeneaz activitatea ntreprinderii i operaiile economice. 5copul raportului financiar general const n prezentarea unei informaii accesi!ile investitorilor i creditorilor reali i poteniali? despre situaia financiar a ntreprinderii, indicatorii activitii ei, fluxul mijloacelor !neti, resursele economice i datoriile ntreprinderii, componena i sursele activelor i modificrile lor. 8ntreprinztorul care utilizeaz sistemul simplificat sau sistemul complet al partidei du!le este o!ligat s fac rapoarte financiare trimestriale i anuale. aportul financiar trimestrial include? !ilanul conta!il, raportul privind rezultatele financiare, raportul privind fluxul mijloacelor !neti. aportul financiar anual include? !ilanul conta!il, raportul privind rezultatele financiare, raportul privind fluxul de capital propriu, raportul privind fluxul de mijloace !neti, anexele la rapoartele financiare, nota explicativ la rapoartele financiare.

,!li-aia de a contri!ui cu ta'e i impozite la cheltuielile pu!lice

%apacitatea statului de a-i realiza funcia social, economic, funcia de respectare a ordinii de drept, funcia ecologic i alte aspecte ale vieii statale n mare msur depinde de mrimea veniturilor de care dispune i care formeaz !ugetul de stat. @ar formarea !ugetului, dup cum se tie, are loc prin recepionarea veniturilor provenite din impozitarea contri!ua!ililor i din alte pli ale populaiei. %adrul normativ al epu!licii (oldova prevede c su!iectele impunerii sunt? persoanele fizice i juridice indiferent de statutul lor. =e aici rezult c i ntreprinztorii sunt supui impozitrii. 4na din o!ligaiile ntreprinztorilor, sta!ilit n 'egea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr. -2)+,--/, este 9onorarea o!ligaiilor la !uget:, ceea ce nseamn plata n termen a impozitelor i taxelor. Codul fiscal definete impozitul 3 o plat o!li-atorie cu titlu -ratuit% care nu ine de efectuarea unor aciuni determinate sau concrete de ctre or-anul (mputernicit sau de ctre persoana cu funcie de rspundere a acestuia pentru sau (n raport cu contri!ua!ilul care a achitat aceast plat . =octrina susine c impozitul este o prelevare o!ligatorie fa de stat n scopul acoperiri c"eltuielilor pu!lice sta!ilite prin lege i fr vreo contraprestaie direct i imediat datorat de persoanele fizice i juridice pentru veniturile pe care le o!in sau !unurile pe care le posed. 3a ele reprezint, alturi de impozite, cea de a doua categorie principal de venituri ale !ugetului. Aaxele sunt i ele pli !neti, reglementate ca venituri ale !ugetului de stat sau ale unor colectiviti pu!lice care, ns, spre deose!ire de impozite, sunt datorate de acei care !eneficiaz de anumite servicii, prestri ori alte acte sau activiti ale unor organe sau instituii pu!lice. @mpozitele i taxele o!ligatorii sunt sta!ilite n %odul fiscal al epu!licii (oldova. Clasificarea impozitelor . $otrivit art. 0 din %odul fiscal, sistemul fiscal in .(oldova se constituie din impozite i taxe generate de stat i impozite i taxe locale. 'istemul impozitelor i taxelor generale de stat include$

impozitul pe venit.

taxa pe valoarea adugat. accizele. impozitul privat. taxa vamal. taxele percepute n fondul rutier.

@mpozitele repu!licane sunt sta!ilite de $arlament, iar sumele ncasate se vars la !ugetul de stat i la !ugetele locale. $recizarea cuantumului impozitelor se face i de legea !ugetului de stat pentru anul respectiv. 'istemul impozitelor i taxelor locale include$

impozitul pe !unurile imo!iliare. impozitul pentru folosirea resurselor naturale. taxa pentru amenajarea teritoriului. taxa pentru dreptul de a organiza licitaii locale i loterii. taxa "otelier. taxa pentru amplasarea pu!licitii #reclamei&. taxa pentru dreptul de a aplica sim!olica loQR,. taxa pentru amplasarea unitilor comerciale. taxa de pia. taxa pentru cazare. taxa !alnear. taxa pentru prestarea serviciului de transport auto de cltori pe rutele municipale, orneti i steti. taxa pentru parcare. taxa de la posesorii de cini. taxa pentru amenajarea localitilor din zona de frontier, care au !irouri vamale de trecere a frontierei vamale.

$rezenta clasificare este sta!ilit de legislator n scopul repartizrii mijloacelor o!inute din perceperea impozitelor !ugetelor locale i de stat. %uantumul maxim R, impozitelor locale sunt apro!ate de $arlament. Autoritile administraiei pu!lice locale sta!ilesc cuantumul fix, nlesnirile, modalitatea i regularitatea de ncasare a impozitelor.

(ijloacele !neti colectate pe !aza impozitelor generale de stat se folosesc pentru stingerea c"eltuielilor generale de stat #de exemplu, c"eltuielile pentru sistemul aprrii de stat, iar taxele locale C pentru stingerea c"eltuielilor din raza unitilor administrativ-teritoriale #de exemplu, c"eltuielile pentru ntreinerea !i!liotecii&. %ea mai important clasificare a impozitelor este cea care divizeaz impozitele n raport de modul perceperii? impozite directe i impozite indirecte. 0mpozitele directe se sta!ilesc i se pltesc n cadrul unui raport direct ntre contri!ua!i,u,de!itor i organele de stat de specialitate fiscal care sta!ilesc i ncaseaz impozitele, urmresc recuperarea celor neac"itate integral la termenele prevzute de reglementrile n vigoare. $erceperea direct este instituit pentru impozitele care au ca o!iect situaii i aciuni personale ale cetenilor, !unuri mo!ile i imo!ile, venituri, !eneficii i venituri ale persoanelor fizice i juridice etc., care se declar n vederea calculrii impozitelor i se pltesc direct de ctre contri!ua!ilul-de!itor organului de stat de competen fiscal s lS ncaseze. Astfel de impozite se constituie din? impozitul pe venitul persoanelor fizice, impozitul pe !eneficiul ntreprinderii, taxele ncasate pe contractele de vnzare, de donaie, de motenire, nc"eiate i autentificate la !iroul notarial. 0mpozitele indirecte sunt cele care se percep cu prilejul vnzrii unor !unuri, mai ales de consum, sau numai al punerii n circulaie a unor !unuri, cu ocazia executrii unor lucrri i prestri de servicii etc. Aceste impozite se calculeaz conform unor norme legal instituite n preurile de vnzare sau de punere n circulaie a !unurilor, ca i n tarifele lucrrilor i serviciilor, i se rein de ctre agenii economici care au pus n circulaie aceste !unuri, pltinduse n contul veniturilor pu!lice. 5uportatorii acestor impozite sunt nu pltitorii, ci cumprtorii !unurilor vndute sau puse n circulaie, !eneficiarii lucrrilor i serviciilor, acest fapt justificnd denumirea de impozite indirecte. 5e consider impozite indirecte i taxa pe valoarea adugat, taxele vamale, accizele etc. $rim intermediul impozitelor, statul poate influena direct asupra economiei, asupra producerii !unurilor i prestrii serviciilor. $entru cazul n care n ar s-a creat o cerere lR un anumit produs, statul poate reduce ori anula impozitul pentru a da ntreprinztorilor posi!ilitatea de a o!ine un !eneficiu mai nalt, stimulnd astfel producia deficitar. Ji invers, dac un produs nu este solicitat, pentru a micora producia se pot mri impozitele interne, stimulnd exportul acestui produs. Aot cu ajutorul impozitelor se poate proteja piaa intern a productorilor de intervenia mrfurilor importate. Astfel, statul se implic activ n activitatea economic prin sta!ilirea de taxe i impozite.

,!li-aia (ntreprinztorului de a nu polua mediul (nconjurtor

2ob+ndind posibilitatea de a transforma natura, omul nu i*a pus mult timp problema de a proceda raional, n condiii normale de ec)ilibru i dez!oltare a !ieii. El a sesizat destul de t+rziu c este creaia i creatorul mediului su ambiant, care i asigur existena biologic i, totodat, cea intelectual. Exploatarea iraional, n primul r+nd, a resurselor regenerabile 0pduri, flor, faun etc.1, apoi a celor neregenerabile 0bogii minerale ale subsolului1 a accentuat efectul noci! al aciunilor omului asupra naturii. <olosindu*se pe scar larg tiina i te)nologia n scopul dez!oltrii industriale, s*a ignorat necesitatea pstrrii n permanen a unui ec)ilibru ntre satisfacerea ne!oilor materiale proprii n continu cretere i protecia tuturor factorilor mediului nconjurtor.

2eteriorarea mediului de ctre om nu nseamn, ns, numai distrugerea ec)ilibrului ecologic, ci i apariia unei reacii in!erse din partea mediului astfel modificat asupra omului$ noile condiii de mediu sunt mai puin fa!orabile pentru !iaa omului, pentru desfurarea acti!itii sale economice. onform art. A= din (egea pri!ind protecia mediului nconjurtor, nr. 5>5>6544A, agenii economici, indiferent de forma de proprietate, sunt obligai s ntreprind un ir de msuri de protecie a apelor, aerului, solului i subsolului. onform art. >4, onstituia ".#., protecia mediului nconjurtor, conser!area i ocrotirea monumentelor istorice i culturale constituie o obligaie a fiecrui cetean. "eferitor la dreptul de proprietate reinem mai nt+i obligaia general de executare a acestui drept cu respectarea cerinelor de protecie a mediului i, n primul r+nd, cu obligaia de pre!enire a deteriorrii, a polurii acestuia. 2in aceasta decurg o serie de obligaii concrete, ncep+nd, de exemplu, cu datoria de a utiliza te)nologii c+t mai curate, de a ec)ipa obiectele poluante cu staii i instalaii de epurare, continu+nd cu interzicerea depozitrii ori de!ersrii pe sol, n ap sau ali factori de mediu, de substane poluante, a deeurilor sau oricror alte materiale poluante i finis+nd cu obligaia de a restaura factorii de mediu deteriorat i a despgubi persoana prejudiciat. &n concluzie putem spune c problemele dez!oltrii i creterii economice nu pot fi separate de cele ecologice. Economia i ecologia se ntreptrund tot mai mult B local, regional, naional i global ntr*o reea de cauze i efecte. "elaia dez!oltare*protecia mediului este o relaie ntre prezent i !iitor. 2ez!oltarea urmrete satisfacerea ne!oilor generaiilor prezente, protecia mediului fiind o in!estiie pentru generaiile !iitoare.

,!li-aia (ntreprinztorului de a desfura o activitate (n limitele concurenei loiale

Adam 5mit" a recunoscut c mecanismul pieei funcioneaz cu cele mai !une rezultate numai n condiiile existenei unei concurene perfecte. Aceasta nseamn c toate !unurile i serviciile au un pre i se sc"im! pe pia. 8n plus, nici un productor sau consumator nu are o for suficient de mare pentru a influena preul. %onform art. ,/0, alin. #/& din %onstituia .(oldova, una din o!ligaiile statului n domeniul economiei naionale este asigurarea li!ertii comerului i proteciei concurenei loiale. 'i!ertatea comerului se realizeaz prin li!era competiie, a concurenei stimulative ntre comerciani pentru ctigarea i pstrarea clientului, pe un sector al pieei, n scopul renta!ilizrii propriei activiti. %oncurena se poate dezvolta li!er numai ntr-o economie li!eral, cu respectarea drepturilor i li!ertilor celorlali comerciani, n limitele legii i ale regulilor de moral comercial. =in aceast perspectiv, atitudinea economic i cea juridic cu privire la concuren sunt definite prin aceeai expresie C li!era concuren. =in punct de vedere juridic, li!era concuren a fost ridicat la rang de principiu principiul liberei concurene care are n vedere clientela, li!ertatea preurilor i transparena pieei.

Clientela este definit ca totalitatea persoanelor fizice i juridice care apeleaz n mod o!inuit la acelai comerciant, adic la fondul de comer al acestuia, pentru procurarea unor mrfuri i servicii. Li!ertatea preurilor are n vedere c comercianii #ntreprinztorii& sunt n drept s sta!ileasc n mod independent preurile i tarifele la producia fa!ricat sau la serviciile prestate n !az de contract cu partenerii #art. 0, alin. #0& 'egea, nr. 62)+,--/. Aceeai lege n art. -, alin. 0, lit. #a& prevede c 9autoritilor pu!lice li se interzice s nc"eie acorduri i s dea dispoziii privind majorarea, reducerea sau meninerea preurilor i tarifelor care conduc la limitarea concurenei:. 4ransparena preurilor , dup cum s-a mai menionat, presupune c att productorii, ct i consumatorii dispun de toat informaia cu privire la cerere, ofert i preuri, deoarece numai n asemenea caz cumprtorul poate deine cel mai !un produs la cel mai !un pre. %oncurena li!er are n vedere, nainte de toate, exercitarea cu !un credin a activitii comerciale. >ste o cerin prevzut de art. 2, al. , al 'egii cu privire la protecia concurenei, doar c ntr-o formulare puin diferit 9agenii economici au dreptul la concurena li!er n limitele prevzute de legislaie, ale tradiiilor i regulilor de corectitudine, de onestitate n afaceri:. &n funcie de instrumentele folosite n lupta cu ri!alii, concurena se mparte n$

loial. neloial.

Concurena loial are loc atunci cnd agenii economici n relaie cu rivalii folosesc mijloace legale, n fond economice, recurgnd la diminuarea preului i lansarea unor noi produse. Art. / al 'egii cu privire la protecia concurenei definete concurena loial drept ntrecerea n care aciunile independente ale agenilor economici limiteaz efectiv posi!ilitatea fiecruia dintre ei de a exercita influen unilateral asupra condiiilor generale de circulaie a mrfurilor pe piaa respectiv. Concurena neloial se caracterizeaz n mare msur, prin folosirea instrumentelor extraeconomice de ptrundere i meninere pe pia, de ex.? nlturarea fizic a concurentului, o!inerea #prin legislaie& a unor condiii privilegiate, exclusive, de desfurare a activitii. 8n funcie de numrul i puterea economic a vnztorilor i cumprtorilor, de transparena pieei i modul de formare a preurilor, exist = tipuri de concuren$

perfect. imperfect.

Concurena perfect% denumit pur, se caracterizeaz prin$

#tomicitatea pieei presupune existena unui numr mare de vnztori i de cumprtori, astfel nct nici unul din ei nu poate influena ntr-o msur important, prin operaiunile pe care le nc"eie, nivelul preului la un anumit produs. ,mo-enitatea decurge din relativa similitudine calitativ a produselor #mrfuri, servicii, lucrri&, pe care agentul economic le comercializeaz pe piaa respectiv. %a atare, consumatorii prefer n mod normal, n condiii cantitativ egale, produsul care poate fi o!inut cu preul cel mai redus.

4ransparena se realizeaz dac pe pia se constat un flux informaional ex"austiv. Aceast condiie implic accesul direct, imediat i complet al consumatorului la orice date semnificative, ce privesc caracteristicile fiecrui produs i preurile corespunztoare. Mo!ilitatea factorilor de producie% prin care se nelege posi!ilitatea acestora de a se deplasa li!er i n orice moment de pe piaa unui produs pe piaa altuia, iar att productorii, ct i consumatorii pot gsi li!er i nelimitat capital i for de munc de care au nevoie la momentul dat. $luralitatea de opiuni deriv n mod firesc din coro!orarea cerinelor menionate pn acum. $e o asemenea pia, consumatorii !eneficiaz de posi!iliti de alegere, practic nelimitate, ntre mrfurile oferite spre vnzare. 1eintervenia statului ec"ivaleaz cu li!ertatea concurenei. Aceasta nceteaz s mai fie perfect, de ndat ce, prin msuri administrative, i se aduc restricii. olul statului pe pia nu poate consta dect n asigurarea condiiilor optime pentru aciunea spontan a competiiei economice.

>xist, ns, numeroase motive pentru care o pia nu poate fi perfect concurenial. 4na din marile deficiene ale economiei de pia este provocat de concurena imperfect sau de aanumitele monopoluri. =ac, n condiiile unei concurene perfecte, nici un vnztor sau consumator nu poate influena preul, concurena imperfect apare atunci cnd unul dintre cumprtori sau vnztori poate influena preul unui !un. %oncurena imperfect contri!uie la creterea preului cu mult peste costuri i la scderea volumului ac"iziiilor efectuate de consumatori su! nivelul de eficien. 8n realitate, n aproape toate sectoarele de activitate exist elemente de concuren imperfect. >conomitii consider c exist trei structuri de pia ce sunt specifice concurenei imperfecte$

monopolul. oligopolul. concurena monopolistic.

"onopolul este acea situaie de concuren imperfect care se distinge prin urmtoarele trsturi specifice ?

>xistena unei singure firme care vinde i a multor cumprtori care acioneaz independent unul de altul. 'ipsa produselor su!stitui!ile. @mposi!ilitatea intrrii altor firme n domeniul respectiv de activitate.

=up cum s-a menionat mai sus, piaa cu o concuren pur i perfect este astzi o excepie. (onopolul este un fenomen destul de periculos i, datorit eforturilor statului, puin rspndit. Astfel, n viaa real, n economiile mixte, piaa este situat ntre aceste dou extreme, ceea ce nseamn c formele cele mai frecvente pe pia sunt?

concurena oligopolistic. concurena monopolistic.

Concurena oli-opolistic )oli-opolul* se caracterizeaz prin existena unui numr redus de ntreprinderi, care pun la dispoziia unui numr mare de cumprtori un produs oarecare. @mportant de reinut este faptul c fiecare firm n parte poate influena preul pieei. Concurena monopolistic este o form de concuren n care se confrunt un numr destul de nsemnat de firme, dar care i-au difereniat produsele din punctul de vedere al calitii, astfel nct fiecare productor reuete s-i fac fidel o clientel predispus s accepte o anumit sporire a preurilor. >a seamn cu concurena perfect prin faptul c numrul ofertanilor este mare, nici unul neavnd controlul a!solut asupra pieei. >a se deose!ete, ns, de concurena perfect prin faptul c produsele vndute nu sunt identice. =eoarece firmele ofer produse diferite, preurile pot varia ntr-o oarecare msur. %azul clasic de concuren monopolistic l constituie, de exemplu, cel al pieei desfacerii cu amnuntul a apei minerale sau a !enzinei. 4na din tendinele o!iective ale dezvoltrii economice este concentrarea produciei i formarea marilor ntreprinderi care, la un moment dat, prin semnarea a tot felul de nelegeri de monopol, ncep a domina anumite segmente ale pieei. 8n acest fel concurena, ca una din forele motrice ale progresului economic, este strmtorat sau dispare cu totul. 8ntruct concurena nu se poate menine de la sine, statul, prin intervenia sa, este o!ligat s-o protejeze. 'egislaia antimonopol din epu!lica (oldova ncepe s se formeze odat cu adoptarea n ,--/ a 'egii cu privire la limitarea activitii monopoliste i dezvoltarea concurenei, nr.-*0+,--/, i continu cu adoptarea unei alte legi n acest domeniu 'egea cu privire la protecia concurenei, nr. ,,*1+/***. 8n acest sens, 'egea privind protecia concurenei, nr. ,,*1+/***, n art. 0 menioneaz c sunt interzise aciunile agenilor economici cu o situaie dominant pe pia, precum i aciunile mai multor ageni economici ce dein n comun o astfel de situaie care duce sau poate duce la limitarea concurenei i #sau& la lezarea intereselor unor ali ageni economici, precum i ale persoanelor fizice. 8n doctrin, dreptul comercial este privit fie ca ramur de drept autonom, fie ca o parte a dreptului civil #n funcie de faptul dac este sau nu recunoscut dualismul dreptului privat n sistemul respectiv de drept&, purtnd totodat i diferite denumiri? drept comercial, dreptul (ntreprinderilor, dreptul afacerilor, drept economic. 8n doctrina rus se evideniaz cteva preri, diferite ca coninut, referitoare la locul i rolul dreptului comercial n sistemul de drept. 4nii autori #T.U. VWXYZ, [.[. \R]^SZ, [._. `Rab^YZ& menioneaz c dreptul comercial este o ramur de drept independent, avnd un o!iect de studiu i metode de reglementare distincte. 4n alt cerc de autori #c.`. _YdebfYZR, c.g. hdiReZiji, k.l. Ubmif& susin c dreptul comercial este o ramur complex de drept, incluznd n sine o totalitate de norme juridice i instituii ce reglementeaz activitatea de ntreprinztor. >ste deose!it prerea autorului francez Lean-7ernard 7laise, care definete distinct dreptul afacerilor i dreptul comercial i menioneaz c 9dreptul afacerilor nglo! #cuprinde& n sine i prelungete #continu& dreptul comercial, aceste dou ramuri completndu-se reciproc, ns fr a se contopi #confunda&:.

>voluia fireasc a comerului a impus, treptat, necesitatea ela!orrii unor reglementri ale modului de desfurare a acestuia, fiind adoptate norme specifice acestui domeniu de activitate. 8n acest mod, n literatura juridic au aprut controverse privind recunoaterea caracterului autonom al dreptului comercial, or acesta tre!uie s fie considerat ca integrndu-se n dreptul civil, n vederea realizrii unui drept unitar, adic s-a a!ordat pro!lema dualismului dreptului privat. =iscuiile au cptat o mare amploare n >uropa cu ocazia lucrrilor de ela!orare a primelor coduri comerciale i s-au extins i n alte ri, ecourile sale repercutndu-se pn n zilele noastre. <iecare dintre cele dou teze este susinut motivat cu argumente.

4eza unitii dreptului privat

$otrivit opiniilor care susin teza unitii dreptului privat, dreptul comercial nu ar avea caracter autonom, ci ar fi integrat n dreptul civil, existnd un drept privat unitar. oninutul unor asemenea opinii se sprijin pe diferite argumente care susin a!antajele pe care le confer unitatea dreptului pri!at n sensul c$

existena unei reglementri unitare a dreptului privat asigur o mai !un protecie a necomercianilor, deoarece nu li s-ar mai aplica legea comercial, ca n cazul autonomiei dreptului comercial, cnd aceasta este aplicat i necomercianilor pentru actele juridice nc"eiate cu comercianii. existena unei reglementri unitare a dreptului privat ar elimina dificultile de interpretare privind calificarea naturii juridice civile sau comerciale a unor acte juridice, precum i dificultile de determinare a competenei materiale a instanelor judectoreti n caz de litigiu. existena unei reglementri unitare a dreptului privat ar elimina riscul de a se aplica legea comercial, cu consecina rigorilor ei ca urmare a calificrii greite comerciale a unor operaiuni efectuate de necomerciani, datorit insuficienei criteriilor de determinare a comercialitii actelor juridice i caracterului enuniativ al listei faptelor de comer prevzute de %odul comercial n rile care au acest cod. existena unei reglementri unitare a dreptului privat ar fi determinat i de inexistena unor principii generale proprii ale dreptului comercial, acesta utiliznd aceleai noiuni, instituii, categorii ca dreptul civil. existena unei reglementri unitare a dreptului privat ar fi justificat i de faptul c exist sisteme de drept care consacr aceast unitate, neexistnd dualitatea drept civil C drept comercial #exemplu? @talia, >lveia&. existena unei reglementri unitare a dreptului privat ar profita i necomercianilor, prin aplicarea i fa de ei a unor reguli ale dreptului comercial care s-au dovedit mai !ine adaptate.

8n considerarea celor exprimate, se opineaz c n locul unui %od comercial, care nu are coeren, este prefera!il un %od general de drept privat, care s cuprind i norme privind comercianii.

4eza autonomiei dreptului comercial

;piniile privind teza autonomiei dreptului comercial susin c acesta este o su!diviziune a dreptului privat, o ramur autonom. %oninutul unor asemenea opinii are la !az diferite argumente care susin a!antajele pe care le confer autonomia dreptului comercial?

prin aplicarea legii comerciale unui raport juridic, la care particip un comerciant i un necomerciant, nu se extinde aplicarea acesteia asupra statutului juridic al necomerciantului, aceast aplicare fiind impus de necesitatea reglementrii unitare a unui asemenea raport juridic, nefiind posi!il ca acesta s fie supus, n acelai timp, la dou reglementri diferite, adic civil i comercial, n raport de calitatea prilor. existena unor dificulti de interpretare a actelor juridice i de calificare a competenei determinate de diviziunea dreptului privat se regsete i n alte ramuri ale dreptului #de exemplu, Dreptul muncii, =reptul maritim&. dreptul comercial are principii generale i instituii proprii dup cum sunt?
o

principiile? al asigurrii cadrului juridic privind existena i funcionarea economiei de pia. procesul asigurrii cadrului juridic privind li!ertatea comerului. principiul asigurrii cadrului juridic privind protecia concurenei, principiul li!ertii activitii de ntreprinztor etc.. instituii? activitatea de ntreprinztor. societile comerciale. insolva!ilitatea. cooperativele etc..

inexistena dualitii drept civil C drept comercial, n alte sisteme de drept, nu nseamn i inexistena unui drept comercial, deoarece dispoziiile care se aplic exclusiv comercianilor sunt cuprinse n reglementrile cu caracter unitar ale dreptului privat. normele dreptului comercial pot fi aplicate i dreptului civil n msura n care acestea se dovedesc a fi n folosul necomercianilor.

>xistena autonomiei dreptului comercial i recunoaterea acesteia este impus de imperativele specifice ale activitii comerciale, cum sunt celeritatea tranzaciilor, protecia creditului, garania executrii o!ligaiilor comerciale. Argumentele invocate, deopotriv de puternice, explic, de altfel, persistena n timp a acestei pro!leme controversate. 5oluia este diferit c"iar n rile din familia sistemului de drept romano-germanic, nemaivor!ind de familia sistemului de drept anglo-saxon n care, conform dreptului englez, ;common laC: cuprinde materia dreptului civil i comercial, fr distingere ntre o!ligaiile civile i comerciale, iar n 5.4.A. adoptarea %odului %omercial 4niform exprim ideea dualismului dreptului privat. Astfel, n unele ri din familia sistemului de drept romano-germanic, relaiile sociale din domeniul activitii de ntreprinztor sunt reglementate de ctre ramuri de drept specifice #<rana, Iermania, $ortugalia, omnia, 5pania&, desemnate prin termeni diferii #dreptul comercial, dreptul negoului, dreptul afacerilor&, iar n altele #@talia, ;landa&, dup ce au trecut de la concepia dualist la o reglementare unitar a dreptului privat cuprins n Codul civil% dreptul comercial este acceptat ca su!ramur a dreptului civil #n ,-2/ @talia a renunat la codul comercial&. >meritul jurist romn (ircea =juvara, vor!ind despre 9diviziunile generale ale dreptului:, menioneaz? 9=reptul privat intern are i el mai multe ramuri. 8n general se ocup, dup tradiionala concepie n aceast privin, de dou lucruri? de organizarea familiei, pe de o parte,

i de interesele patrimoniale, de interesele transforma!ile n !ani, pe de alt parte. %u alte cuvinte, are mai ales de o!iect interesele noastre materiale, !neti. Dreptul privat este i el de mai multe feluri. (ai nti dreptul privat este constituit de dreptul civil. =reptul civil este dreptul comun n aceast privin. Aceasta nseamn c ori de cte ori o alt lege nu derog, se aplic principiile dreptului civil i de aceea n dreptul civil aflm toate principiile fundamentale ale dreptului privat. 8ntruct, ns, dreptul privat se aplic unor mprejurri speciale, poate fi ocazia unui drept special. =e pild, n materie comercial s-a simit nevoia unei reglementri speciale, care s deroge de la principiile generale de drept civil. acestea din urm rmn a se aplica n materie comercial numai atunci cnd legea comercial nu dispune altfel. 8n c"ipul acesta s-a constituit un drept comercial, aplica!il n comer:. $rerea specialitilor referitoare la pro!lema n cauz se divizeaz, unii menionnd c n rile care nu au coduri comerciale nu se poate vor!i de dreptul comercial ca ramur de drept. Ali autori, fcnd o analiz a argumentelor invocate n sprijinul fiecrei din cele dou teze, au ajuns la concluzia c 9inexistena n unele ri a unui cod comercial nu nseamn i inexistena unui drept comercial ca ramur distinct a dreptului civil:. 8n epu!lica (oldova nu exist cod comercial i, respectiv, putem vor!i de o reglementare unitar ca i n cazul Angliei, >lveiei, usiei, pentru c %odul civil al epu!licii (oldova conine prevederi generale referitoare la persoanele juridice cu scop lucrativ #societile comerciale, societile cooperatiste&, iar totalitatea relaiilor sociale ce apar n cadrul activitii de ntreprinztor sunt reglementate de legi speciale. $rin urmare, dreptul comercial constituie totalitatea normelor juridice ce re-lementeaz relaiile sociale patrimoniale i personal/nepatrimoniale din sfera activitii de (ntreprinztor% relaii care apar (ntre persoane fizice i persoane juridice care au calitatea de (ntreprinztor )comerciant*.

,!iectul de re-lementare
$ro!lema determinrii caracterului comercial al unui raport juridic sau, mai exact, al unei ntregi grupe de raporturi juridice este, n fond, pro!lema determinrii domeniului dreptului comercial. <iind un drept excepional, dreptul comercial ar tre!ui s ai! un domeniu strict delimitat. =ar atare delimitare a fost creat numai prin uzane i, din nefericire, nu a fost niciodat clar i precis conturat. >xist o puternic i justificat ndoial c o asemenea conturare ar putea fi realizat. 'egislaiile naionale folosesc n scopul menionat dou elemente de distincie, i anume? su!iecii de drept implicai i actele sau faptele juridice concret svrite #activitatea de ntreprinztor&. =ac se ia n considerare primul element #adic su!iecii de drept implicai&, dreptul comercial va primi aplicare numai cu privire la persoanele care au calitatea de DoEerciant 0ntreprinztor1. %oncepia fondat pe acest criteriu de distincie este numit subiecti!. =ac, dimpotriv, se ia n considerare cel de-al doilea element #adic actele sau faptele juridice& normele de drept comercial primesc vocaie de aplicare numai cu privire la actele Fecesare !ieii coEerciale. %oncepia care promoveaz acest criteriu de distincie a fost numit obiecti!. Astfel, opoziia dintre cele dou concepii apare ca net i rmne doar s optm pentru una dintre ele. >ste numai o aparen, deoarece delimitarea operat pe !aza fiecruia dintre cele dou criterii menionate nu este suficient de !ine individualizat. ; atare individualizare este posi!il

de realizat numai cu condiia s existe o noiune precis a comerciantului, n cazul concepiei su!iective, respectiv sa existe o noiune precis a actului sau faptului de comer, n cazul concepiei o!iective. ;r, o atare condiie lipsete, legislaiile naionale din diferite ri nedefinind cele dou noiuni evocate. 8n general, potrivit reglementrilor dreptului pozitiv, indiferent de concepia consacrat n acele reglementri, comerciantul se recunoate dup natura actelor pe care le face, iar natura actelor respective este dependent de calitatea celui care le svrete. 5untem, astfel, prini ntr-un cerc vicios, ce poate fi rupt numai printr-o analiz mai profund a ntregii pro!lematici.

Concepia su!iectiv
=in punct de vedere istoric aceast concepie s-a conturat odat cu regulile de desfurare a comerului, statornicite prin practici urmate i repetate vreme ndelungat n corporaiile de negustori din >vul mediu. A devenit astfel tradiional. >a se fundeaz pe premisa desprins din realitile acelor timpuri c dreptul comercial este un drept profesional, un drept al comercianilor #un ius EercatoriGE1. Aceast premis este reconfirmat i de realitile contemporane, cci oamenii ce se ndeletnicesc cu comerul sunt inui de o!ligaii speciale, sunt expui rigorilor falimentului i sunt supui unei jurisdicii speciale. $otrivit concepiei su!iective, calitatea de comerciant #ntreprinztor& a celui ce svrete un anumit act sau fapt juridic determin prin ea nsi caracterul comercial al acelui act sau fapt. (ajoritatea actelor sau faptelor juridice svrite de comerciani sunt exact aceleai ca cele produse cotidian n viaa civil de persoane care n-au calitate de comerciant. <aptul c cele dinti au natura de acte sau fapte de comer se datoreaz exclusiv calitii de comerciant a autorului lor. 'egislaiile ce calific drept comerciale actele i faptele pe !aza calitii de comerciant a celui care le svrete sau a celui implicat n efectuarea lor instituie o prezumie de comercialitate. $otrivit acestei prezumii, sunt acte comerciale toate actele pe care le svrete un comerciant n exerciiul comerului su. Aceast prezumie legal este iuris tantuE i se fundeaz pe ideea, conform creia comercialitatea #caracterul comercial& co!oar de la persoan spre act i penetreaz n su!stana lui. Concepia o!iectiv prevede c o!iectul dreptului comercial l constituie actele i faptele de comer, indiferent de faptul cine le svrete. $otrivit acestui criteriu, se consider activitate de ntreprinztor operaiile necesare vieii comerciale, actele i faptele comerciale prin ele nsele, fcndu-se a!stracie de calitatea aceluia care le svrete. 8n virtutea acestei premise, comercialitatea urc de la actul comercial prin natura lui la persoana care-l svrete, parcurgnd un traseu invers dect cel preconizat n cadrul concepiei su!iective. Aadar, n cadrul concepiei o!iective se iau n considerare operaiunile juridice n sine, apreciindu-se c acestea primesc incidena regulilor speciale n virtutea faptului c sunt acte de comer. 8n epu!lica (oldova, o!iectul dreptului comercial se determin dup sistemul su!iectiv. $ornind de la dispoziiile legale, activitatea de ntreprinztor poate fi desfurat numai de su!iecte nregistrate n modul sta!ilit de lege. 5unt su!iecte ale activitii de ntreprinztor numai persoanele fizice i persoanele juridice care au calitatea de ntreprinztor.

0zvoarele dreptului comercial

0zvoarele dreptului pozitiv sunt de dou tipuri? formale i materiale. Aceast distincie este esenial.

1zvoarele de drept n sens material desemneaz faptul social sau factorii de configurare a dreptului. 8n coninutul acestor izvoare sunt incluse elemente care aparin unor sfere diferite ale vieii sociale?

factorii de configurare a dreptului #cadrul natural, cadrul social-politic i factorul uman&. dreptul natural i raiunea uman. contiina juridic. starea economic i, izvoarele culturale, ideologice etc.

$entru a nelege semnificaia izvoarelor formale, tre!uie s ne gndim c ele reprezint injociuni la adresa interpretului, spre a-i determina, printr-o regul de drept ce i se aduce astfel la cunotin, judecata lui n fiecare caz individual. 1zvoarele formale desemneaz formele specifice de exprimare a normelor juridice, adic actele juridice n care sunt concentrate aceste norme. Anume acestea se au n vedere cnd se vor!ete de izvoarele dreptului. =rept izvoare ale dreptului comercial merit menionate mai presus de toate actele normative #izvoare scrise&, care reflect specificul reglementrii relaiilor ce apar ntre su!iecii dreptului comercial sau cu participarea acestora n legtur cu desfurarea de ctre ei a activitii de ntreprinztor. Aceste norme pot fi regsite n diferite acte normative? n coduri comerciale i un ir de alte acte speciale ce reglementeaz activitatea de ntreprinztor, fapt ce poate fi constatat n statele cu sisteme de drept ce recunosc dualismul dreptului privat sau n %odul civil i ntr-un ir de acte normative speciale, ceea ce corespunde tendinei dezvoltrii legislaiei comerciale. Alegerea uneia din aceste dou opiuni de sistematizare a legislaiei comerciale este la discreia legislatorului, ce formeaz acel sistem de drept, n funcie de starea economic i politic din ar i de o!iceiurile ei, ce tind a asigura reglementarea efectiv a relaiilor sociale din acest domeniu. 'egislaia comercial a epu!licii (oldova, la momentul de fa, se dezvolt dup cea de-a doua variant expus mai sus, adic normele juridice ce reglementeaz relaiile de ntreprinztor se conin n %odul civil i ntr-un ir de alte acte normative speciale. Constituia Republicii "oldova din /-.*3.,--2 este legea suprem a societii i a statului, motiv pentru care ea st la !aza actelor normative ce reglementeaz relaiile economiei naionale. Astfel, %onstituia .(., n art. -, sta!ilete c factorii de !az ai economiei (oldovei sunt piaa, li!era iniiativ i concurena loial. 5tatul tre!uie s asigure reglementarea juridic a activitii economice? li!ertatea comerului i a activitii de ntreprinztor, protecia concurenei loiale, crearea unui cadru favora!il valorificrii tuturor factorilor de producie, inviola!ilitatea investiiilor persoanelor fizice i juridice, inclusiv strine #art. ,/0, %onstituia (&. 2egile& =reptului comercial n epu!lica (oldova i este caracteristic faptul inexistenei unei legi speciale, a unui cod comercial ce ar reglementa relaiile din acest domeniu. Normele juridice ce reglementeaz activitatea de ntreprinztor sunt rspndite n ntreag legislaie, purtnd denumirea de legislaie economic. 2intre acestea menionm$ ,. 'egea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, nr. 62)-K@@ din *1.*,.,--/ ++ (.;., nr. /+11 din /6.*/.,--2

/. 'egea cu privire la principiile de !az de reglementare a activitii de ntreprinztor, nr. /1)-KD@ din /*.*3./**0 ++ (.;., nr. ,/0-,1*+0/3 din ,,.*6./**0 1. 'egea privind !ursele de mrfuri, nr. ,,,3-K@@@ din /0.*/.,--3 ++ (.;., nr. 3*+202 din /).*3.,--6 2. 'egea cam!iei, nr. ,)/3-K@@ din //.*0.,--1 ++ (.;., nr. ,*+/6) din 1*.,*.,--1 ). 'egea privind societile pe aciuni, nr. ,,12-K@@@ din */.*2.,--3 ++ (.;., nr. 16-1-+11/ din ,/.*0.,--3 0. 'egea cu privire la zonele economice li!ere, nr. 22*-KD din /3.*3./**, ++ (.;., nr. ,*6,*-+612 din *0.*-./**, 3. 'egea cu privire la protecia concurenei, nr. ,,*1-K@D din 1*.*0./*** ++ (.;., nr. ,00,06+,/*) din 1,.,/./*** 6. 'egea privind investiiile n activitatea de ntreprinztor, nr. 6,-KD din ,6.*1./**2 ++ (.;., nr. 02-00 din /1.*2./**2 -. 'egea privind susinerea sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii nr. /*0-KD@ din *3.*3./**0++ (.;., ,/0-,1* din ,,.*6./**0 ,*. 'egea cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i organizaiilor, nr. ,/0)-K@D din *).,*./***++ (.;., nr. 1,-12-,*- din //.*1./**, ,,. 'egea cu privire la ntreprinderea de stat, nr. ,20-K@@@ din ,0.*0.,--2 ++ (.;., nr. /+- din /).*6.,--2 ,/. 'egea cu privire la fondurile de investiii, nr. ,/*2-K@@@ din *).*0.,--3 ++ (.;., nr. 2)+1-3 din ,*.*3.,--3 ,1. 'egea privind gospodriile rneti #de fermier&, nr. ,1)1-K@D din *1.,,./*** ++ (.;., nr. ,2-,)+)/ din *6.*/./**, ,2. 'egea cu privire la grupele financiar-industriale, nr. ,2,6-K@D din ,2.,/./*** ++ (.;., nr. /3-/6+-* din *0.*1./**, ,). 'egea insolva!ilitii, nr. 01/-KD din ,2.,,./**, ++ (.;., nr. ,1--,2*+,*6/ din ,).,,./**, ,0. 'egea cu privire la licenierea unor genuri de activitate, nr. 2),-KD din 1*.*3./**, ++ (.;., nr.,*6-,*-+610 din *0.*-./**, ,3. 'egea cu privire la leasing, nr. )--KD@ din /6.*2./**) ++ (.;., nr. -/--2+2/- din *6.*3./**) ,6. 'egea privind mrcile i denumirea de origine a produselor, nr. )66-K@@@ din //.*-.,--) ++ (?;., nr. 6--+330 din *6.*/.,--0 etc. Codul civil al R&" ., nr. ,,*3+/**/ este actul normativ care unific normele generale i speciale ale dreptului privat, ce reglementeaz activitatea de ntreprinztor. %odul civil ocup locul

central n cadrul izvoarelor dreptului comercial, fiind acel act normativ care asigur ntreprinztorului cele mai sta!ile condiii de activitate, n jurul cruia sunt grupate legile speciale i actele normative su!ordonate legii care reglementeaz activitatea de ntreprinztor. Art. / al %odului civil sta!ilete c su!iecte ale raporturilor juridice civile sunt persoanele fizice i persoanele juridice care practic, precum i cele care nu practic activitatea de ntreprinztor. %odul civil, ca izvor al dreptului comercial, cuprinde n sine o totalitate de norme juridice ce reglementeaz statutul ntreprinztorilor, relaiile dintre acetia sau cu participarea lor. $ot fi menionate urmtoarele articole ale %odului civil? activitatea de ntreprinztor a persoanei fizice #art. /0, %od civil al (&. societile comerciale #art. ,*0-,3*, %od civil al (&. cooperativele #art. ,3,-,36 %od civil al (&. ntreprinderile de stat i ntreprinderile municipale #art. ,3-, %od civil&. reprezentarea comercial #art. /)6 %od civil al (&. clauzele contractuale standard #art. 3,/-3/*&. vnzarea-cumprarea ntreprinderii ca un complex patrimonial #art. 6,3-6//&. leasingul #art. -/1--1*&. franc"ising-ul #art. ,,3,-,,36&. intermedierea comercial #art. ,,-*-,,-6&. agentul comercial i comisionarul profesionist #art. ,,---,//,&. +fectele tratatelor n ordinea intern& $n acum s-a vor!it de actele normative ca izvoare principale ale dreptului comercial, ns reglementarea activitii de ntreprinztor se face nu numai de actele normative #legislaia intern&, dar i de normele dreptului internaional i de uzanele comerciale. Aratatele prevd o!ligaii pentru state. %u toate acestea, majoritatea tratatelor sunt destinate s produc efecte pentru persoanele fizice i juridice ale acestor state. $entru a produce asemenea efecte, s-a pus pro!lema transformrii tratatelor n norme de drept intern, aplica!ile persoanelor fizice i juridice, mai ales n cazul n care tratatele nu sunt, potrivit modului n care sunt redactate, direct aplica!ile n dreptul intern. 8n teorie, aceast pro!lem este tratat n cadrul tezelor moniste i al celor dualiste privind raporturile dintre dreptul intern i dreptul internaional. 8n practic, ns, fiecare stat rezolv pro!lema aplicrii tratatelor, n dreptul su intern, potrivit dispoziiilor sale constituionale. Astfel, n unele state tratatele sunt ncorporate n dreptul intern n mod implicit, prin ratificarea lor, respectiv prin legea de ratificare, ele do!ndind valoare egal legilor interne sau fiind superioar acestora. 8n alte state, tratatele nu sunt ncorporate n dreptul intern prin ratificare. pentru a face parte din dreptul intern, este necesar adoptarea unei legi care s transpun clauzele tratatului n norme de drept intern. 8n epu!lica (oldova, am putea meniona c aceste criterii sunt com!inate. %onform legislaiei .(oldova, dispoziiile tratatelor internaionale care, dup modul formulrii, sunt suscepti!ile de a se aplica n raporturile de drept fr adoptarea actelor normative speciale, au caracter executoriu i sunt direct aplica!ile n sistemul juridic i judiciar ale epu!licii (oldova. $entru realizarea celorlaltor dispoziii ale tratatelor, se adopt acte normative corespunztoare. 8n ceea ce privete efectele tratatelor nc"eiate de (oldova, potrivit %onstituiei, statul moldovean se o!lig s respecte %arta ;N4 i tratatele la care este parte. 8n domeniul drepturilor omului, se merge mai departe, prevzndu-se c, n caz de neconcordan ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului la care epu!lica (oldova i legile ei interne este parte, prioritate au reglementrile internaionale. Aotodat, %onstituia prevede c intrarea n vigoare a unui tratat internaional coninnd dispoziii contrare %onstituiei va tre!ui precedat de o revizuire a acesteia. ;dat cu adoptarea %odului civil n /**/, a fost recunoscut ca izvor de drept uzana comercial.

%onform art. 2 al %odului civil al .(., uzana reprezint o norm de conduit care, dei neconsfinit de legislaie, este general recunoscut i aplicat pe parcursul unei perioade ndelungate ntr-un anumit domeniu al raporturilor civile. 4zana se aplic numai dac nu contravine legii, ordinii pu!lice i !unelor moravuri. 4zanele comerciale sunt nite practici sau reguli de conduit, odat convenite i aplicate o perioad de timp de un anumit numr nedefinit de parteneri comerciali, care au fost expres sau tacit acceptate i aplicate apoi i care, n funcie de natura lor, pot prezenta sau nu caracter de izvor de drept. 4zanele comerciale pot fi clasificate dup aplica!ilitatea lor n spaiu i dup sfera pe care o cuprind n? generale #aplica!ile pentru toate ramurile comerciale&, speciale #aplica!ile numai ntr-o ramur a activitii comerciale, cum ar fi n comerul cu cafea& i locale #aplica!ile numai n anumite locuri sau porturi maritime&. 4zanele generale se aplic la ntregul ansam!lu de relaii comerciale. Aa este, de exemplu, uzana potrivit creia atunci cnd din contractul comercial lipsete o stipulaie privind calitatea mrfii, aceast calitate se determin la parametrii calitii locale i comerciale, n armonie cu uzanele ce definesc concurena loial. =up criteriul forei juridice, uzanele pot fi? normati!e #numite i legale sau de drept& i con!enionale #numite i interpretative& . 4zanele normative, pe lng particularitile juridice ale uzanelor, n general, mai conin un element de natur su!iectiv #psi"ologic&, care constituie o condiie specific pentru ca ele s o!in un caracter de izvor de drept. 'egea asupra vnzrii de mrfuri, nr. ,12-K@@@ din *1.*0.-2, prevede c un contract se interpreteaz prin identificarea inteniilor fiecrei pri i prin scopul urmrit n contract, innduse cont de comportamentul prilor, de practica comercial, de uzanele i o!iceiurile din operaiunile de afaceri. Astfel, aplicarea dreptului nostru, ca lege a unui contract 0lex coFtractus1, poate nsemna, n aceste condiii, considerarea uzanei drept un izvor de drept. 8ns, n practic, este greu de dat un exemplu de uzan comercial care se aplic permanent n epu!lica (oldova. %el mai frecvent utilizate sunt egulile @N%;A> (5 ,--*, ela!orate de %amera @nternaional de %omer din $aris.

$rincipiile dreptului comercial

%uvntul principiu vine de la latinescul ;principium:, care nseamn 9nceput:, Fo!rie:, avnd i sensul de element fundamental. Dor!ind despre principii, se are n vedere aspectul normativ, pentru c n ultim instan ele sunt norme juridice de o mare generalitate, de care tre!uie s se in seama att la ela!orarea dreptului, ct i la aplicarea lui. 5-ar putea spune c cele mai generale i fundamentale principii ale dreptului coincid cu valorile sociale promovate de drept. Aceasta nu face dect s consolideze rolul valorilor, dndu-li-se for normativ. $utem spune, deci, c principiile dreptului direcioneaz ntregul sistem de reglementri juridice. 4n rol important n reglementarea comerului, n dezvoltarea i interpretarea dreptului comercial revine principiilor generale ale acestuia. 5e face distincia ntre principiile generale ale dreptului, principiile generale ale dreptului civil aplica!ile i n dreptul comercial i principiile speciale ale dreptului comercial.

@. $rincipiile -enerale ale dreptului sunt acele idei directoare extrase din dispoziia %onstituiei sau deduse pe cale de interpretare, cum sunt? principiul legalitii #art. , i 3&. principiul egalitii n faa legii #art. ,0&, principiul neretroactivitii legii #art. //&, principiul exercitrii dreptului cu !un credin #art. ))&. Acestea sunt principiile de drept, deoarece rezult din %onstituie i rspund unor nevoi care se impun n viaa juridic. ;dat sta!ilite, aceste principii pot contri!ui la crearea i aplicarea viitoare a unei norme juridice. @@. $rincipiile -enerale ale dreptului civil. =e asemenea, sunt aplica!ile n dreptul comercial i principiile generale ale =reptului civil, dintre care menionm? principiul recunoaterii mai multor forme de proprietate, a egalitii lor juridice, principiul inviola!ilitii proprietii #art. ,, %od civil al (&, principiul li!ertii contractuale #art. ,, %od civil al (&. @@@. $rincipiile speciale ale dreptului comercial. 8n dreptul comercial, doctrina recunoate ca principii speciale ale acestuia urmtoarele? principiul li!ertii activitii de ntreprinztor, principiul concurenei loiale, principiul li!ertii comerului, principiul reglementrii activitii de ntreprinztor din partea statului. Aceste principii, fiind deducii logice trase din interpretarea tiinific a normelor legale, sunt cuprinse n acestea, neavnd existen i autoritate proprie.

$rincipiul li!ertii activitii de (ntreprinztor.

Acest principiu este consfinit n art. - i ,/0 ale %onstituiei .(., ns ntr-o form puin diferit. Astfel, art. - prevede? 9piaa, li!era iniiativ economic, concurena loial sunt factorii de !az ai economiei, iar art. ,/0? 9statul tre!uie s asigure li!ertatea comerului i activitii de ntreprinztor:. eieind din prevederile art. - i ,/0 ale %onstituiei .(., ntreprinztorii pot desfura orice afacere n orice sfer a activitii de ntreprinztor, n orice form organizatorico-juridic prevzut de lege, cu folosirea patrimoniului propriu i cu atragerea !unurilor i drepturilor patrimoniale de la alte persoane, pot s-i aleag independent genurile de activitate, s dispun li!er de !eneficiile o!inute n urma activitii lor dup ac"itarea impozitelor i altor pli o!ligatorii. 8ns aceast li!ertate este limitat n msura n care este asigurat protecia intereselor statului i societii.

$rincipiul concurenei loiale.

'i!era concuren const n dreptul agentului economic de a folosi n competiia pe piaa li!er mijloacele i metodele proprii pentru meninerea i dezvoltarea comerului, atragerea, pstrarea i creterea clientelei n scopul o!inerii unui profit ct mai mare. %oncurena care respect normele de conduit pe pia, impus de deontologia profesional i este conform cu practicile constituite n materia industrial sau comercial, este denumit concuren licit sau onest. %oncurena dintre agenii economici tre!uie s se desfoare cu respectarea a dou reguli de !az? exercitarea cu !un-credin a activitii economice. respectarea uzanelor comerciale oneste n activitile economice. o!ligativitatea respectrii, n competiie, a unui minimum de moralitate. $rin depirea acestor limite, concurena devine neloial i angajeaz rspunderea celui care a svrit asemenea acte.

$rincipiul li!ertii comerului

Principiul libertii comerului% denumit li!ertatea de a revinde pentru a ctiga, este premisa esenial pentru desfurarea normal a circulaiei !unurilor, a valorilor i cunotinelor, fiind consacrat n art. ,/0, al. / din %onstituie ca o o!ligaie fundamental a statului. Acest principiu exprim nevoia de a nltura orice o!stacol de ordin economic, vamal, fiscal, de natur s incomodeze i s mpiedice aceast circulaie pentru participanii la comer. $rincipiul li!ertii comerciale, care a nlturat monopolismul de stat, const n primul rnd n capacitatea recunoscut de lege persoanelor fizice i juridice de a fi su!iecte de drept comercial.

$rincipiul re-lementrii activitii de (ntreprinztor din partea statului.

eglementarea economiei i activitii de ntreprinztor din partea statului se efectueaz n orice ar, dar diferite sunt formele i metodele acestei reglementri, care sunt determinate de situaia politic, de nivelul dezvoltrii economice i sociale, tradiiile istorice, specificul naional, precum i de ali factori. %ontrolul statului asupra activitii de ntreprinztor se realizeaz, n principal, prin licene de import-export, diferite autorizaii pentru exercitarea activitii de ntreprinztor i alte mijloace financiar-!ancare prin care statul intervine n relaiile economice, n cazurile prevzute de lege. >senialul acestei intervenii a statului const n asigurarea ec"ili!rului dintre interesele personale ale ntreprinztorilor i interesele pu!lice ale statului i societii. Aerenurile se refer la activele materiale pe termen lung neuzura!ile, care au o durat de utilizare nelimitat n desfurarea activitii ntreprinderii sau pot fi destinate nc"irierii. Valoarea de intrare a terenurilor cuprinde valoarea de cumprare, comisioanele !roOerilor, plata pentru evaluarea terenurilor, alte servicii, impozitele de procurare a proprietii, c"eltuieli pentru demolarea cldirilor inutile, plile pentru consultaii, taxele pentru nregistrare, c"eltuielile de verificare a existenei sec"estrului, gajului, ipotecii sau a altor restricii legate de proprietate. Aerenurile se in la eviden separat? ,. Aerenuri fr construcii /. Aerenuri n construcii 1. Aerenuri cu zcminte 2. Aerenuri arendate pe termen lung. $entru evidena terenurilor este destinat contul activ 566 74erenuri8. 8n de!itul acestui cont se reflect valoarea de intrare sau reevaluat a terenurilor procurate #prin cumprare sau arend pe termen lung&, iar n credit C valoarea de bilan a terenurilor ieite. 5oldul acestui cont este de!itor i reprezint valoarea terenurilor la finele perioadei de gestiune. &videna analitic a terenurilor se ine pe tipuri de terenuri, pe destinaii i locuri de situare. =eoarece terenul are o durat de utilizare nelimitat uzura pentru el nu se calculeaz. Aerenul poate avea diferite destinaii? de producie, pentru vnzare #investiii&, pentru nc"iriere.

8n cazul ac"iziionrii unui complex de o!iecte la un pre unitar, care include valoarea terenului i a cldirilor amplasate pe aceast sum pltit, aceast valoare se repartizeaz ntre o!iectele cumprate proporional valorii venale a fiecrui o!iect aparte. + emplul ,: Pentru un comple % care const dintr4un teren *i o cldire% ntreprinderea a pltit ,5. ... lei& Pentru a lua la eviden acest comple este nevoie de separat valoarea terenului de valoarea cldirii% fiindc numai pe cldire se va calcula uzura& Pentru aceasta determinm preul de pia aparte a cldirii *i a terenului care constituie: 4 terenul ,6. ... lei% 4 cldirea 7 . ... lei 8888888888888888888888888 3otal 9.. ... lei& Coeficientul de corelare a preului de cumprare *i a valorii de pia a lotului constituie:

Pentru determinarea valorii fiecrui obiect efectum urmtoarele calcule: 4 terenul 4 cldirea ,6. ... 7. ... .%5: ; ,<< ...

.%5: ; :/ ...

888888888888888888888 3otal ,5. ... Astfel% valoarea de intrare a terenului va constitui ,<< ... lei% iar valoarea de intrare a cldirii :/ ... lei Aeoriile economice privesc diferit !ugetul ca instrument al atragerii de resurse i al alocrii acestora la nivelul unei economii naionale. 8n omnia, Iuvernul opereaz ntr-un an fiscal, care ncepe la , ianuarie i se nc"eie la 1, decem!rie. =e exemplu, anul fiscal ,--6 ncepe la , ianuarie ,--6 i se nc"eie la 1, decem!rie ,--6. ;rdonatorii principali de credite tre!uie s depun, cel mai trziu pn la data de , iunie a fiecrui an, propunerile pentru proiectul !u-etului de stat% !u-etului asi-urrilor sociale de stat i !u-etele fondurilor speciale . ;rdonatorii principali de credite ai !ugetelor locale prezint propunerile pentru proiectele !ugetelor locale la direciile generale ale finanelor pu!lice i controlului financiar de stat pn la data de ,) mai a fiecrui an.

(inisterul <inanelor examineaz proiectele de !uget i poart discuii cu ordonatorii principali de credite asupra nivelului maxim al c"eltuielilor !ugetare. $n la data de , iulie, (inisterul <inanelor, cu acordul primului ministru, comunic ordonatorilor principali de credite limitele de c"eltuieli sta!ilite pe !aza politicii financiare a Iuvernului, n vederea definitivrii proiectelor de !uget. Aceste proiecte tre!uie depuse la (inisterul <inanelor pn la , august. >le sunt nsoite de documentaii i fundamentri detaliate, att pentru venituri, ct i pentru c"eltuieli. (inisterul de <inane acioneaz ca o for restrictiv ntruct el ine seama i de o!iectivele de sta!ilitate macroeconomic. 8n caz de divergene, Iuvernul are un rol "otrtor. $e !aza acestor proiecte i pe !aza propriului proiect, (inisterul <inanelor ntocmete proiectul !u-etului de stat, proiectul !ugetului asigurrilor sociale de stat i proiectele !ugetelor fondurilor speciale, pe care le depune la Iuvern pn la data de /) septem!rie a fiecrui an. $n la data de ,* octom!rie, Iuvernul tre!uie s supun spre apro!are $arlamentului proiectele de !ugete menionate anterior i proiectele legilor !ugetare. $arlamentul i asum acum poziia de lider n procesul !ugetar. %omitetele i su!comitetele de specialitate din $arlament examineaz propunerile pentru programele i instituiile aflate su! jurisdicia lor. Negocierile dintre comitete, dintre %amera =eputailor i 5enat, dintre $arlament i Iuvern pot s dureze cteva luni. 8n mod normal, Iuvernul ar tre!ui s nainteze $arlamentului proiectul de !uget cel trziu n luna octom!rie, astfel nct acesta s fie adoptat pn la nceputul anului fiscal. 8n practic, ns, multe lucruri nu stau c"iar aa n timpul acestui proces. 8n primul rnd, pro!lema cea mai important, care const n o!iectivele de sta!ilitate macroeconomic - sta!ilitatea preurilor, creterea economic, ocuparea forei de munc strnete cele mai mici preocupri n procesul !ugetar. =eciziile privind fiscalitatea i c"eltuielile sunt adoptate ntr-o mulime de su!comitete dominate de grupuri de presiune i unde dorina fiecrui parlamentar este s-i ntreasc poziia politic. ; a doua pro!lem este c $arlamentul s-a dovedit incapa!il s respecte propriile-i reguli. "ezoluiile privind !u-etul nu sunt adoptate la timp sau dac sunt adoptate nu sunt tratate drept angajamente ferme. 8n ultimii ani, anul fiscal a nceput fr s existe un !uget. ; alt pro!lem este generat de faptul c i dup ce a adoptat o lege a !ugetului, n timpul anului fiscal $arlamentul adopt legi a cror aplicare induce presiuni asupra !ugetului. 8n aceast situaie, guvernul este o!ligat fie s redistri!uie c"eltuielile, fie s introduc noi taxe i impozite, fie s accepte modificarea deficitului !ugetar. =eficitul !ugetar apare atunci cnd c"eltuielile guvernului sunt mai mari dect veniturile pe care acesta le realizeaz. %um afecteaz deficitul !ugetar economiaE $e de o parte ac"iziiile guvernamentale sunt o component a cererii agregate i, prin urmare, aceasta este afectat direct de sc"im!rile aprute n volumul ac"iziiilor guvernamentale. $e de alt parte, transferurile !ugetare, do!nda pltit pentru datoria pu!lic i impozitele pe venitul personal i pe profit afecteaz n mod direct veniturile agenilor economici i indirect cererea agregat. 9u-etul de stat cuprinde ac"iziiile guvernamentale, transferurile !ugetare i impozitele i taxele. (odificarea oricrei aceste componente a !ugetului are efecte asupra cererii agregate. 8n general, nu se face o distincie clar ntre ac"iziii guvernamentale i transferuri !ugetare. =e fapt, ac"iziiile guvernamentale de !unuri i servicii i transferurile !ugetare apar mpreun su! numele de c"eltuieli guvernamentale.

; !un parte din c"eltuielile guvernamentale sunt purttoare de do!nd. %um n ultimii ani datoria pu!lic a crescut pe fondul scderii veniturilor !ugetare, c"eltuielile pentru plile cu do!nda la datorie au crescut, ajungnd la 2G din $@7 n anul ,--3. >voluia veniturilor !ugetare ale omniei n ultimii ani arat o tendin de reducere a acestora. Veniturile !u-etului -eneral consolidat au sczut de la 2,,-Gdin $@7 n anul ,--, la 1*,3G din $@7 n anul ,--3. >xplicaia acestei scderi const n caracterul incomplet al ajustrii sistemelor de impunere i de administrare a impozitelor n condiiile dificile ale transformrii economice. Acest fenomen ilustreaz nu numai procesul de dezintegrare instituional a vec"iului sistem de comand, ci i fragilitatea instituiilor noi, n formare. 5cderea veniturilor !ugetare nu este un fenomen specific omniei. Aceast tendin este comun tuturor rilor din >uropa %entral i de >st. omnia se identific distinct ntre aceste ri datorit amplitudinii cderii veniturilor !ugetare. 4na dintre preocuprile majore n ultimii ani const n creterea rolului !ugetului ca mijloc de descentralizare financiar. 8n omnia, 'egea <inanelor $u!lice 'ocale asigur un cadru formal de reglementare a relaiilor dintre !ugetul de stat i !ugetele locale. $e !aza acestei legi, o serie de atri!uii privind perceperea i administrarea unor categorii de taxe i impozite, precum i acoperirea unor categorii de c"eltuieli sunt delegate la nivelul autoritilor locale. Aotodat, autoritile locale au competena de a contracta n nume propriu mprumuturi de pe pieele de capital locale sau strine. =ei aceste atri!uii sunt fireti n contextul unei economii moderne, sta!ilitatea macroeconomic a rii poate fi afectat negativ dac autoritile locale nu utilizeaz competenele lrgite de care se !ucur n mod judicios.

luctuaiile deficitului !u-etar

%eea ce intereseaz cel mai mult din perspectiva fluctuaiilor macroeconomice, nu este att nivelul mediu al deficitului !ugetar, ci modul n care !u-etul rspunde condiiilor din economie. %t de semnificativ este modificarea volumului ac"iziiilor guvernamentale, a transferurilor !ugetare sau a impozitelor i taxelor ca urmare a sc"im!rilor din economieE %um fluctueaz deficitul guvernamental n comparaie cu fluctuaiile din economieE ; alt pro!lem legat de dimensiunea deficitului !ugetar const n posi!ilitile de finanare ale acestuia. <inanarea deficitului se poate face doar prin mprumuturi #interne sau externe& i prin emisiune suplimentar de moned. <inanarea deficitului prin mprumuturi interne mrete presiunile pe piaa monetar asupra ofertei de fonduri mprumuta!ile, ceea ce duce la creterea do!nzilor i la eliminarea sectorului neguvernamental de pe piaa creditului. 8n condiii de inflaie ridicat, finanarea deficitului prin mprumuturi externe ntrete anticipaiile inflaioniste ale agenilor economici. Acetia anticipeaz c orice mprumut extern va tre!ui presc"im!at n moned naional i, astfel, masa monetar va crete. %"iar i n cazul n care 7N ar steriliza intrrile de capital, acest lucru ar diminua volumul creditului neguvernamental. Acest efect de eviciune a fost deose!it de puternic n anul ,--3, cnd creditul neguvernamental a sczut n termeni reali cu 20,6G. =eficitul !ugetar a constituit n ultimii ani n omnia una dintre cele mai dificile pro!leme cu care s-a confruntat politica economic. omnia nu este, ns, un caz singular n lume. %ei care susin c n omnia deficitul nu ar tre!ui s constituie o surs de ngrijorare fac adesea comparaii cu deficitele din celelalte ri est-europene. %ompararea deficitului !ugetar din omnia cu cele din alte ri est-europene nu poate fi redus, ns, doar la punerea fa n fa a ponderilor deficitelor fa de $@7. 8n fond, utilitatea i relevana unor asemenea comparaii rezid din analizarea modurilor i a posi!ilitilor de finanare a deficitelor, innd seama de condiia

o!ligatorie a pstrrii ec"ili!relor macroeconomice. Dom a!orda n continuare cteva principii pe !aza crora se pot studia originile i efectele deficitului !ugetar. =e la nceput tre!uie fcut o prim distincie privind originile deficitului. 8ntr-o oarecare msur, deficitul este rezultatul unor decizii discreionare de politic economic. Aotodat, decidenii n politica economic nu pot s determine cu precizie nivelele de ncasri i de c"eltuieli guvernamentale. =impotriv, acetia adopt legi generale pentru impozite i taxe, pentru modalitile de calcul ale !eneficiilor sociale, pentru transferurile !ugetare i pentru o!iectivele ce vizeaz ac"iziiile guvernamentale de !unuri i servicii. =ar nivelul actual al veniturilor i c"eltuielilor este afectat semnificativ de stadiul ciclului de afaceri. Atunci cnd economia se contract, !u-etul se (ndreapt spre deficit pe msur ce volumul de venituri colectat scade, iar transferurile !ugetare cresc. 8n timpul unei expansiuni, !ugetul se ndreapt spre excedent. ; modalitate de separare a efectelor generate de sc"im!rile discreionare de politic economic de efectele ciclului de afaceri const n determinarea valorii deficitului !ugetar ce ar exista atunci cnd omajul s-ar afla la nivelul ratei naturale. Acesta este deficitul structural. (odificrile n deficitul structural sunt interpretate drept efecte ale politicii fiscale discreionare. =iferena dintre deficitul actual i deficitul structural se numete deficit ciclic. Atunci cnd rata omajului crete peste nivelul natural, deficitul ciclic devine pozitiv, ntruct deficitul actual depete deficitul structural. %nd rata omajului scade su! rata natural, deficitul actual este mai mic dect deficitul structural i are o valoare negativ. (odificrile n deficitul ciclic reflect sc"im!rile n presiunea fiscal i n c"eltuielile guvernamentale, care se petrec automat pe msur ce producia real, rata omajului i inflaia evolueaz pe fondul unui ciclu de afaceri. Astzi majoritatea economitilor consider c deficitul !ugetar constituie o pro!lem serioas. Dom analiza n continuare patru argumente n acest sens.

&fectul asupra investiiilor

=ac ministerul de <inane lanseaz pe piaa de o!ligaiuni de stat sau !onuri de trezorerie pentru a finana deficitul, practic, cererea sa de mprumuturi se adaug cererii totale de fonduri disponi!ile pe piaa monetar i astfel ratele do!nzii cresc. >fectul de eviciune apare, aadar, nu numai n urma creterii volumului ac"iziiilor guvernamentale, ci i datorit mprumuturilor contractate de guvern pe piaa intern. %reterea volumului creditului guvernamental pe piaa intern diminueaz volumul creditului neguvernamental, n condiiile n care !anca central urmrete s ating o!iectivele de inflaie propuse. 5cderea n anul ,--3 a creditului neguvernamental n termeni reali cu 20,6G fa de anul precedent, n condiiile cnd creditul guvernamental a crescut cu aproximativ /,)G #fa de anul ,--0& este unul dintre principalii factori care pot explica scderea volumului investiiilor private i scderea economic de 0,)G din acel an, fa de anul anterior.

.mprumuturile din strintate

; alt posi!ilitate de finanare a deficitului const n emisiunea de o!ligaiuni pe pieele internaionale de capital sau n mprumuturi directe de la !nci i de la instituii financiare internaionale. omnia a recurs n ultimii ani la aceste metode. $ro!lema este ns c finanarea deficitului prin mprumuturi internaionale poate s devin foarte costisitoare. =e fapt, n acest fel stau lucrurile astzi. %a urmare a evoluiei nefavora!ile din economia mondial i datorit ndoielilor investitorilor de pe pieele internaionale privind capacitatea omniei de a menine deficitul !ugetar la un nivel redus, do!nzile pentru o!ligaiunile romneti au crescut n anul ,--6 cu aproape 1G peste do!nda de referin #'@7; - do!nda pieei inter!ancare de la 'ondra&. $rin urmare, n anii urmtori, efortul contri!ua!ililor pentru plata datoriei externe poate s fie considera!il mai mare dect s-a anticipat iniial.

Accentuarea deficitului de cont curent din !alana de pli externe 8n anii ,--3 i ,--6, datorit dimensiunii mari a deficitului !ugetar, leul s-a apreciat semnificativ fa de dolarul 54A. 8n anul ,--3, aprecierea n termeni reali a leului a fost de ,*G iar n luna septem!rie ,--6 se anticipa o apreciere pentru acest an de aproximativ ,-G. Aprecierea leului n termeni reali a frnat exporturile, produsele romneti devenind mai scumpe pentru cumprtorii strini. 8n acelai timp, importurile au devenit mai ieftine pentru agenii economici auto"toni. =e ce se apreciaz ns leul dac deficitul !ugetar este finanat din mprumuturi pe piaa internE 8mprumuturile contractate de guvern pe piaa financiar intern diminueaz oferta de fonduri mprumuta!ile pe piaa monetar, fapt ce duce la creterea ratelor reale ale do!nzii. 8n acest context, intrrile de capital, n mare msur speculative, cresc, i astfel oferta de dolari care tre!uie sc"im!ai n lei crete. 'eul se apreciaz n termeni reali, iar acest lucru ntrete presiunile asupra deficitului contului curent din !alana de pli externe.

$ericolul e'ploziei deficitului

%reterea deficitului structural atrage atenia asupra unui alt pericol, i anume creterea prii din deficit generat de plile cu do!nda aferent datoriei. $ro!lema nexploziei deficituluin a fost formulat de A"omas L. 5argent i Neil oallace. 8n scenariul creterii explozive, volumul mprumuturilor necesar plii do!nzilor la datorie este att de mare nct datoria crete mai repede dect $@7, c"iar dac restul !u-etului rm+ne (n echili!ru. %um guvernul contracteaz an de an mprumuturi din ce n ce mai mari pentru plata do!nzilor, acest lucru preseaz tot mai mult asupra ratelor reale ale do!nzii, ceea ce face necesar creterea mprumuturilor pentru plile do!nzii. 8n cele din urm, deficitul nexplodeazn i amenin s ng"it ntregul $@7. Aflat n situaie de explozie a deficitului, guvernul nu mai are dect o soluie de ieire? s nceap s monetizeze deficitul, adic s l finaneze prin crearea suplimentar de !ani. @ar aceasta reprezint formula clasic pentru inflaie - prea muli !ani pentru prea puine !unuri i servicii pe pia. $rin urmare, monetizarea deficitului transform deficitul exploziv n inflaie exploziv. Acest scenariu s-a petrecut la nceputul anilor p6* n 7olivia, Argentina, 7razilia i @srael. =atoria de astzi a guvernului este ec"ivalent cu taxe i impozite n viitor, iar n cazul n care consumatorii sunt suficieni de raionali, taxele i impozitele din viitor sunt ec"ivalente cu cele de astzi. Acesta este principiul general al ec"ivalenei ricardiene. @mplicaiile acesteia constau n faptul c n cazul n care guvernul reduce presiunea fiscal, dar nu are nici o intenie s reduc i c"eltuielile, finanarea reducerii nivelului taxelor i impozitelor presupune acceptarea creterii deficitului !ugetar. 'a un moment dat n viitor, guvernul va tre!ui s mreasc presiunea fiscal pentru a plti datoria acumulat. iar acest lucru nseamn c, de fapt, venitul consumatorului nu este dect temporar mai mare, iar pe o perioad mai lung, acesta nu se modific. Aadar, dac principiul ec"ivalenei ricardiene este vala!il, cererea agregat nu poate fi manipulat prin diminuarea temporar a taxelor i impozitelor, n condiiile n care se accept o cretere a deficitului !ugetar.

$olitica fiscal/!u-etar
$olitica fiscal are efecte semnificative asupra economiei i n primul rnd asupra ocuprii forei de munc i asupra sta!ilitii preurilor. 8n general, economitii consider politica fiscal drept management al cererii agregate prin intermediul modificrii presiunii fiscale, volumului transferurilor !ugetare i a ac"iziiilor guvernamentale. $rocesul !ugetar este, ns, mult mai complex dect sugereaz aceast definiie.

%omplexitatea lui rezid din cel puin dou motive. $e de o parte, autoritatea !ugetar se mparte ntre Iuvern i $arlament. $e de alt parte, politica !ugetar servete mai multe o!iective care sunt situate pe o plaj extrem de larg - de la aprare naional i ec"itate social pn la simple am!iii politice. Aotodat, politica !ugetar urmrete sta!ilitatea preurilor i creterea economic. 8n a!ordarea clasic, pe termen lung, preurile inputurilor se vor ajusta gradual la acest nivel al cererii. $roducia real va reveni la nivelul ei natural, iar economia se va deplasa n jos i spre dreapta de-a lungul cur!ei %A,. =ar, practic, n lumea de astzi, decidenii n politica economic nu vor s atepte termenul lungn. >i doresc s ntreprind imediat ceva mpotriva recesiunii, oricum nainte de viitoarele alegeri. 5e consider c recesiunea este determinat de scderea cererii agregate. $entru a readuce producia la nivelul ei natural i dat fiind poziia cur!ei ofertei agregate, cererea agregat tre!uie deplasat de la %A, la %A/. %um s-ar putea realiza acest lucru E

@dentificarea decalajului de c"eltuial

=ac decidenii n politica economic gsesc o posi!ilitate de acoperire a acestui decalaj, atunci ei ar putea o!ine ca efect deplasarea cur!ei cererii agregate i astfel producia real ar reveni la nivelul natural. 8n principiu, pentru acoperirea acestui decalaj de c"eltuial ar putea s fie folosit orice cretere a consumului autonom. Ar putea s creasc exporturile sau mrirea consumului autonom ar putea fi determinat de o cretere a ncrederii consumatorilor. Aceste evenimente pot aprea, dar, la fel de !ine, pot s nu se produc. 8n loc s atepte i s spere, decidenii n politica economic pot folosi un alt element al consumului autonom, care se afl su! controlul lor direct, i anume ac"iziiile guvernamentale. 8ntotdeauna exist proiecte pe care mem!rii $arlamentului le-ar sprijini imediat. =e exemplu, o nou autostrad, un sistem de irigaii, nnoirea parcului de ve"icule al $oliiei, acoperirea costurilor cu masa de prnz a lucrtorilor din sectorul !ugetar .a.m.d. >ste uor de ntocmit o list cu proiecte ce presupun ac"iziii guvernamentale de !unuri i servicii. =ar ct de mult ar tre!ui s c"eltuiasc guvernul pentru a realiza ceea ce i-a propusE $entru deplasarea cur!ei cererii agregate spre dreapta cu ,**.*** miliarde lei nu este necesar ca guvernul s fac ac"iziii n valoare de ,**.*** miliarde lei. =e ceE <iecare leu de noi ac"iziii guvernamentale este amplificat de efectul multiplicatorului. =e exemplu, c"eltuirea unei sume de !ani ntr-un proiect ce urmrete construirea unui pod rutier peste =unre mrete veniturile celor implicai n realizarea lui. Acetia c"eltuiesc acum mai mult pentru alimente, m!rcminte sau pentru concediu. %"eltuielile lor mresc apoi veniturile productorilor de alimente, de m!rcminte sau ale lucrtorilor din turism care, la rndul lor, consum mai mult. Aadar, efectul multiplicatorului se extinde n economie. <iecare leu de noi ac"iziii guvernamentale stimuleaz cu mai mult de un leu c"eltuielile totale planificate. $resupunem c nclinaia marginal spre consum #cp& este *,3). <olosind formula multiplicatorului c"eltuielilor, Nq,+#,-cp&, se o!ine valoarea multiplicatorului, 2. 8n acest caz, la un nivel dat al preurilor, ac"iziii guvernamentale n valoare de un leu vor crete nivelul de ec"ili!ru al c"eltuielilor cu 2 lei. 5unt luate n considerare att nivelul actual al ac"iziiilor guvernamentale ct i creterile induse n c"eltuielile de consum. $rin urmare, pentru a deplasa spre dreapta cur!a cererii agregate cu ,**.*** miliarde lei, dat fiind un multiplicator al c"eltuielilor cu valoarea 2, guvernul va tre!ui s i suplimenteze volumul ac"iziiilor cu /).*** miliarde lei. =esigur, aceasta este doar o aproximare. 5-a presupus c nu exist impozite pe venit i, totodat, c exporturile nete i investiiile nete nu sunt afectate de modificarea produciei

reale, n condiiile unui nivel dat al preurilor. =ar, principiile generale ce vor fi a!ordate n continuare sunt vala!ile i n modele mai ela!orate.

Modificarea preurilor i cererea a-re-at

=ac cererea agregat se deplaseaz spre dreapta de-a lungul ofertei agregate are loc creterea preurilor. Acest lucru afecteaz c"eltuielile planificate n sensul c efectul de multiplicare al c"eltuielilor generat de creterea ac"iziiilor guvernamentale este compensat parial de creterea preurilor. %reterea nivelului preurilor afecteaz c"eltuielile reale planificate ntruct?

consumul real se diminueaz datorit scderii valorii reale a portofoliului nominal de !ani. investiiile reale planificate scad ca urmare a ratelor mai mari ale do!nzii asociate unui nivel mai nalt al preurilor. acele elemente din !uget care sunt sta!ilite n termeni nominali vor presupune ac"iziionarea unui volum real de !unuri i servicii mai mic. exporturile reale nete se vor diminua datorit faptului c preurile interne cresc fa de preurile din strintate.

Aceste efecte ale modificrii preurilor sunt redate de nclinaia negativ a cur!ei cererii agregate. =atorit faptului c o cretere a nivelului preurilor tinde s diminueze fiecare tip de c"eltuial planificat, nivelul de ec"ili!ru al produciei reale crete cu mai puin dect rezultatul produsului dintre multiplicatorul c"eltuielilor i ac"iziiile guvernamentale totale. Deniturile nete reprezint taxele i impozitele colectate de guvern minus transferurile !ugetare. ; reducere a taxelor i impozitelor sau o cretere a volumului transferurilor afecteaz economia prin efectul asupra consumului. Am vzut n capitolele anteriore cum guvernul poate s determine modificarea cererii agregate sc"im!nd volumul ac"iziiilor guvernamentale de !unuri i servicii. Acum se pune din nou pro!lema deplasrii cur!ei cererii agregate spre dreapta cu ,**.*** miliarde lei. $resupunem c $arlamentul adopt o lege care permite o cretere cu ,*.*** miliarde lei a c"eltuielilor privind su!venionarea do!nzilor pentru creditele acordate construirii de noi locuine, n timp ce nivelul veniturilor guvernamentale rmne nesc"im!at. $ractic, acest lucru nseamn o reducere cu ,*.*** miliarde lei a veniturilor !ugetare nete. %um va fi afectat cererea agregatE 8n primul rnd, aceast aciune mrete venitul disponi!il al !eneficiarilor acestor credite cu ,*.*** miliarde lei. $resupunnd c nclinaia marginal spre consum este *,3), acetia i suplimenteaz consumul cu 3.)** miliarde lei. %a i n exemplul anterior, creterea consumului de alimente, de m!rcminte i a c"eltuielilor de vacan mrete veniturile lucrtorilor implicai n producerea i vnzarea acestor categorii de !unuri i servicii cu 3.)** miliarde lei. (ai departe, consumul acestora crete cu ).0/0 miliarde lei .a.m.d. 8n concluzie, o scdere a veniturilor !ugetare nete genereaz un proces de multiplicare similar cu cel rezultat din creterea ac"iziiilor guvernamentale. Acest lucru se petrece indiferent dac este vor!a de o diminuare a taxelor i impozitelor pltite guvernului sau de creterea transferurilor !ugetare.

>fectul de eviciune #croPding-out&

8ntreaga analiz de pn acum se !azeaz pe o serie de ipoteze simplificatoare. %ea mai important const n ideea c menajele #gospodriile& vor c"eltui aceeai fraciune dintr-un leu

suplimentar provenit din reducerea presiunii fiscale sau din creterea veniturilor ctigate prin munc. =ar, dac aceast ipotez este fals, utilizarea modificrii presiunii fiscale sau modificarea volumului transferurilor !ugetare ca instrumente de politic economic este mult mai puin folositoare dect sugereaz modelul simplu descris anterior. (ai mult c"iar, un alt model arat c, de fapt, creterea c"eltuielilor guvernamentale nu poate s determine pe termen lung efectele scontate n privina creterii cererii agregate. =ei sporirea volumului ac"iziiilor guvernamentale stimuleaz cererea de !unuri i servicii, aceasta are ca efect i creterea ratelor do!nzii. atele mai mari ale do!nzii descurajeaz investiiile private, practic, cererea de !unuri de investiii. Acesta este efectul de cro=ding4out #eviciune&. $resupunem c guvernul cumpr elicoptere noi de la I"im!av. %reterea cererii de elicoptere mrete veniturile lucrtorilor din industria aeronautic i veniturile altor categorii de lucrtori #datorit efectului multiplicatorului&. %a urmare a creterii veniturilor, gospodriile #menajele& doresc s cumpere mai multe !unuri i servicii i, prin urmare, decid s pstreze o parte mai mare a veniturilor lor su! form lic"id. Aceasta este motivul pentru care creterea veniturilor generat de expansiunea fiscal mrete cererea de !ani.. =ar creterea ratei do!nzii diminueaz cantitatea de !unuri i servicii cerut. 8n primul rnd, se diminueaz cererea de !unuri de folosin ndelungat i cererea de !unuri de investiii. $e termen scurt, efectul de croPding-out compenseaz parial impactul creterii ac"iziiilor guvernamentale asupra cererii agregate, iar pe termen lung scderea investiiilor private este att de puternic nct cererea agregat revine n poziia iniial. Politica fiscal restrictiv este un mijloc de protecie mpotriva ameninrii inflaiei. $roiectarea !u-etului pentru anul urmtor poate s conin o com!inaie de reduceri ale volumului ac"iziiilor guvernamentale i de cretere a veniturilor nete tocmai n scopul de a compensa creterea proiectat a cererii agregate private. =e exemplu, presupunnd c nclinaia marginal spre consum este de *,3), pentru fiecare cretere proiectat a cererii agregate de ,** lei peste volumul necesar atingerii nivelului natural al produciei, ac"iziiile guvernamentale pot fi reduse cu /) lei sau transferurile !ugetare se pot diminua cu 11 lei. Aadar, pentru meninerea cur!ei cererii agregate n poziia dorit se caut o com!inaie ntre volumul transferurilor !ugetare, volumul ac"iziiilor guvernamentale i presiunea fiscal. =ar, aa cum politica fiscal poate contri!ui la reducerea pericolului inflaiei, aceasta poate s i stimuleze inflaia. Aceasta din urm ipostaz este specific politicii fiscale e pansioniste. $n acum, decidenii n politica economic au jucat rolul n!ieilor !unin, care au inut seama n proiectarea !u-etului de pericolul inflaiei. $ovestea poate lua, ns, i o alt nuan. %lasa politic ar fi !ucuroas s mulumeasc alegtorii mrind volumul transferurilor !ugetare sau reducnd presiunea fiscal. $reedintele, care i el urmrete s fie reales, este !ucuros s coopereze cu $arlamentul n acest sens. 8ntr-o transmisie televizat, preedintele semneaz le-ea !u-etului pentru anul viitor, nconjurat de liderii formaiunilor politice din $arlament. =up un an ns, cur!a cererii agregate se deplaseaz ctre dreapta, preurile ncep s creasc, iar decidenii n politica economic ajung din nou n faa unui moment cnd tre!uie s adopte o decizie grea.

$reviziunea si echili!ru financiar la (ntreprindere

5"are

$reviziunea financiar a ntreprinderii este rezultatul activitii managerilor ntreprinderii i reprezint coninutul i realizarea finanelor i rolului finanelor la nivel macro i microeconomic i particip la fundamentarea programului economic n cadrul mecanismului economic de pia. $reviziunea financiar este un proces complex i multilateral de fundamentare, ela!orare i apro!are a !ugetului de venituri i c"eltuieli i de urmrire a realizrii indicatorilor financiari prevzui. $reviziunea financiar include$

constituirea fondurilor executarea circuitului prin sc"im!area formei funcionale repartizarea fondurilor constituite, ceea ce implic realizarea repartiiei n interiorul ntreprinderii i n afara acesteia.

$reviziunea financiar este determinat de prevederile programului economic i presupune fundamentarea indicatorilor financiari pe !aza unui program economic propriu. $reviziunea financiar n cadrul creia se opereaz cu indicatori specifici care reflect relaia financiar tre!uie corelat organic cu ntreaga activitate a ntreprinderii. Necesitatea de fonduri se sta!ilete n cadrul previziunii financiare pe !aza indicatorilor i calculelor economice privind volumul desfacerilor, valoarea produciei, volumul aprovizionrilor, volumul c"eltuielilor de producie i altele care se ealoneaz n timp. $reviziunea financiar ca principala activitate de planificare la nivelul ntreprinderii m!rac diferite forme i depinde de orizontul de timp pentru care se realizeaz? $reviziunea financiar pe 4L #1-) ani& - n !aza creia se ntocmesc planuri financiare de orientare general care definesc imaginea viitoare a ntreprinderii prin?

descrierea produselor oferite a proiectelor de fa!ricaie a noilor produse a proiectelor de cucerire a noilor piee a proiectelor de orientare i modelare general a structurii activitii interne a ntreprinderii

$reviziunea financiar pe 4S n !aza creia de o!icei se ntocmesc !ugetele ntreprinderii. 7ugetele sunt destinate nevoilor interne a ntreprinderii i cuprind realizarea scopului propus n perioada !ugetar. >la!orarea !ugetului favorizeaz implimentarea unui sistem eficient de control prin compararea realizrilor cu previziunile i luarea msurilor corecte la momentul oportun. =e aici rezult c sistemul !ugetar tre!uie s ai! o component a previziunii financiare i o component a controlului !ugetar. Astfel se vor compara permanent rezultatele reale ale gestiunii activitii ntreprinderi cu prevederile cifrate n !ugete n scopul sta!ilirii cauzelor, a!aterilor i informrii conducerii. $rincipiile de !az ale politicii de ela!orare a !ugetului sunt?

!ugetul care definete concret i riguros pro!lema fiecrui sector de activitate i prezint soluiile mijloacelor i metodelor care vor asigura realizarea o!iectivelor i realizarea pro!lemelor.

ntreg coninutul !ugetului i toi indicatorii prevzui tre!uie acceptai i nsuii de ctre conductorii fiecrui sector de activitate.

>la!orarea !ugetului tre!uie s fie nceput nu cu producerea, ci cu vnzrile, cu precizarea produselor, cantitilor, preurilor i a clienilor care vor solicita producia. <iecare sector n parte i ela!oreaz propriul program de realizare a !ugetului vnzrilor. 8n cazul cnd se ela!oreaz !ugetul privind producia, cantitatea i sortimentul este necesar de luat n considerare i normele de munc, de materiale, de maini i de utilaje. 8n seciile financiare cnd se ntocmesc !ugetele privind programele de vnzri, aprovizionare i producie se ine cont de modul de transformare a acestora n programe de ncasri, pli, mprumut, depuneri. 7ugetele de venituri i de c"eltuieli au la !az principiul ec"ili!rului !nesc i financiar care constituie premisa principal a gestiunii financiare. "etodele previziunii financiare sunt: Metoda procentelor din vnzri. Ae"nica acestei metode se !azeaz pe / premise?

cele mai multe din posturile !ilanului conta!il sunt direct legate de vnzrile firmei nivelul curent al tuturor activelor este optim pentru nivelul vnzrilor curente.

$rincipalii pai pentru previzionarea situaiei financiare prin aceast metod sunt?

se determin G profitului net i al dividentelor fa de vnzri se determin care din elementele !ilanului conta!il cresc proporional cu nivelul vnzrilor se determin G din total vnzri i se compar cu posturile !ilanului conta!il ce reprezint veniturile se determin nivelul finanrii necesare se estimeaz nivelul previzional al vnzrilor se determin profitul net i dividendele estimate se ntocmete !ilanul conta!il previzional

Metoda normativ de previziune a echili!rului financiar . Aceast metod permite efectuarea diferitor simulri ale corelaiei cifra de afaceri - echili!ru financiar n !aza crora se pot face concluziile necesare politicii financiare a ntreprinderii. se pot compara ec"ili!rele financiare ale ntreprinderii de diferite mrimi numai c elimin influena volumului specific de activitate. Metoda analitic care se divizeaz n urmtoarele su!metode?

metoda extrapolrii fondului de rulment #sau a nevoii de fonduri de rulment& - este o metod simpl care poate fi utilizat la ntreprinderi mici care doresc s-i gestioneze activitatea la un nivel ct de ct tiinific.

metoda termenilor de plat care este avantajoas ntreprinderilor ce au un G de activitate continuu.metoda !ugetului de trezorerie este cea mai analitic. su!metod, ns necesit un volum informaional dezvoltat. 4ipuri de !u-ete i intercondiionarea lor

8n practica previziunii financiare se cunosc urmtoarele tipuri de !u-ete:

!u-et continuu )-lisant* este !ugetul conceput pe o perioad ndelungat i actualizat continuu pe !aza realizrilor din perioadele expirate i a cerinelor previzi!ile perioadelor viitoare. !u-et periodic de o!icei este !ugetul anual defalcat n !ugetele semestriale, trimestriale, lunare, c"enzinale #,) zile& sau zilnice. 8n dependen de necesiti i cerinele activitii. !u-et/ proiect se refer la acea form de proiect financiar care se fundamenteaz i ia n considerare cerinele de !az ale unui anumit proiect indiferent de perioada de timp i se aplic n cadrul realizrii investiiilor capitale. !u-et pe centre de responsa!ilitate pornesc de la ec"ipe, !rigzi, secii, ntreprinderi i altele care n funcie de indicatorilor economici ce le sunt repartizai urmresc realizarea veniturilor, c"eltuielilor i alte rezultate financiare. !u-et director )-eneral*/ !ugetele pariale sau specifice unui anumit domeniu de activitate i aceast categorie include?

,. !ugetul venitului /. !ugetul vnzrilor 1. !ugetul investiiilor 2. !ugetul activelor curente ). !ugetul ncasrilor i plilor 0. !ugetul pentru cercetare i dezvoltare .a.

!u-ete statice )fi'e* i fle'i!ile/ aceast grupare are n vedere influena c"eltuielilor n funcie de anumii factori. =e exemplu? creterea sau diminuarea volumului activitii, a operaiunilor care influeneaz necesarul de resurse financiare i rezultatele o!inute.

8n alte state ca de ex.? <rana, 54A, !ugetele se grupeaz n / mari categorii?

!ugete principale?

,. !ugetele vnzrilor /. !ugetele producerii 1. !ugetele investiiilor

2. !ugetele aprovizionrilor, .a.

!ugete anexe care se refer la !ugetele privind c"eltuielile de producie, desfacere, generale, .a.

7ugetele principale mpreun cu !ugetele anexe formeaz !u-etul -eneral. 7ugetele pot avea caracter imperativ, n sensul c interzic responsa!ililor financiari i conductorilor de a depi previziunile !ugetare i caracter indicativ #!ugetul trezoreriei, !ugetul de cas, .a.&. $e parcursul ntocmirii !ugetului este necesar de inut cont de anumite limite ale activitii care sunt numite tran-ulri. ;rice !uget reacioneaz mai mult sau mai puin direct asupra unora sau altora ceea ce condiioneaz armonizarea eforturilor necesare cu necesitile urmrite de ntreprindere. $reviziunea v(nzrilor 9u-etul v(nzrilor este !ugetul principal anual care determin parametrii tuturor celorlalte !ugete i cuprinde ansam!lul de studii i de evaluri ale pieei de desfacere, a plilor pe care ntreprinderea intenioneaz s le efectueze i a plilor pe care dorete s le menin. >la!orarea !ugetului vnzrilor are loc n / etape?

previziunea vnzrilor i c"eltuielilor de desfacere defalcarea prevederilor !ugetare pe perioade de timp trimestriale i lunare, pe familii de producie i+sau pe grupe de !eneficiari.

$reviziunea vnzrilor face mai nti o!iectul unor studii specializate de marOeting privind conjunctura economic, potenialul de a!sor!ie al pieei, starea concurenial, .a. $entru produsele deja existente previziunea v(nzrilor se poate face fie pe !aza te"nicilor cantitative de exploatare a tendinelor o!servate n evoluia anterioar a vnzrilor, fie pe !aza te"nicilor calitative a varia!ilelor care determin mrimea vnzrilor i de prevedere a valorii lor n anul viitor. $reviziunea v(nzrilor tre!uie s se fac interdependent cu previziunea c"eltuielilor de desfacere ntruct depind una de cealalt. Dnzrile pot fi influenate de c"eltuielile de pu!licitate i+sau de perfecionare a reelei de desfacere. 8n ultima faz a ela!orrii !ugetului vnzrile i c"eltuielile de desfacere tre!uie defalcate de la previziunele anuale i glo!ale la prevederile pe trimestru i pe luni n raport cu surprinderea sezonalitii i pe familii de produse sau pe grupe de !eneficiari. Iradul de defalcare depinde de nivelul ierar"ic pentru care se ela!oreaz !u-etul v(nzrilor. egula este c !ugetul va fi cu att mai detaliat cu ct acesta se ela!oreaz la nivel ierar"ic de rspundere operativ. 9u-etul v(nzrilor tre!uie corelat cu !ugetul de producie, iar am!ele cu !ugetul investiiilor. $reviziunea producerii 9u-etul produciei se constituie ca !uget principal pentru previziunea activitii din anul viitor, iar prevederile lui sunt determinate pentru dimensionarea celorlalte !ugete. >la!orarea !ugetului produciei cuprinde 1 etape$ ,. previziunea cantitii de produse ce se vor fa!rica #planul de producie& /. previziunea costurilor de producie #anticalculaia& 1. defalcarea prevederilor !ugetare pe perioade de timp mai mici de , an i pe su!uniti ale ntreprinderii.

$lanul de producie urmrete armonizarea prevederilor comerciale cu capacitatea productiv a ntreprinderii n condiiile satisfacerii ct mai complete a prevederilor comerciale i a utilizrii depline a capacitii factorilor de producie. 8n planul de producie se sta!ilete cantitatea de produse previzionate a se fa!rica n anul viitor #rf& n funcie de cantitatea prevzut a se vinde rv i de variaia previzi!il a stocurilor n curs de fa!ricaie i de produse finite la nceputul perioadei #5& i la sfritul perioadei #5sf& conform relaiei? :f ; :v / S( < Ssf =ac admitem c indicatorul dominant n previziunea !ugetar este producia de vndut, urmtoarea faz a planificrii este dimensionarea produciei de fa!ricat #calarea&. %ondiiile acestei programri sunt de a satura capacitatea instalaiilor, respectiv i de a optimiza utilizarea factorilor de producie n special ec"ipamentele te"nologice i fora de munc. $roducia de fa!ricat tre!uie raportat la capacitatea de producie disponi!il a ntreprinderii care se determin pornind de la structura pieei existente i lund n calcul prevederile pentru anul viitor din !ugetul investiiilor. =ac n !u-etul v(nzrilor cerina este de cretere a cifrei de afaceri, atunci n !u-etul produciei condiia previzionrii produciei este de saturare. ealizarea programului de producie impune anumite restricii privind caracterul limitat al factorilor de producie att su! aspectul volumului lor ct i al randamentului acestora. $rogramele de producie tre!uie realizate ntr-o soluie optim. <uncia de optimizare este cea care evideniaz cum anume s se m!ine, s se armonizeze utilizarea factorilor de producie pentru a atinge o!iectivul major al ntreprinderii. $reviziunea costurilor de producie reflect dimensiunea efortului financiar pentru realizarea produselor sta!ilite n programul de producie n condiiile normelor de consum al factorilor de producie al ntreprinderii i n condiiile unor c"eltuieli generale planificate pentru anul viitor. =e aceea, n anticalculaie principala operaie o reprezint separarea c"eltuielilor directe de produs de cele indirecte. ezultatele anticalculaiei costurilor de producie permit ela!orarea a 2 !ugete derivate din !u-etul produciei #dac este justificat !ugetul produciei&?

!ugetul materialelor consumate !ugetul manoperei directe #timpul de lucru necesar muncitorilor& !ugetul amortizrilor de utilaje direct afecta!ile !ugetul c"eltuielilor generale de producie $reviziunea casieriei

9u-etul de trezorerie are ca funcie previziunea ncasrilor i plilor pornind de la planificarea c"eltuielilor din care sunt excluse cele neplti!ile i de la planificarea veniturilor din care sunt excluse cele neincasa!ile. 7ugetul trezoreriei este o component o!ligatorie a !ugetului general. ; previziune realist a trezoreriei presupune ntocmirea unui !uget anual cu defalcare pe luni i cu o detaliere pe sptmni a primelor 1 luni ale anului. Aceast previziune va fi actualizat n permanen n cursul anului i detaliat n funcie de necesitatea ntreprinderii. 9u-etul de trezorerie se intocmete n !aza a 1 documente de eviden i previziune?

!ilanul exerciiului nc"eiat contul de rezultate previzional

!ilanul conta!il previzional

Arezoreria va fi determinat de fluxurile financiare ale perioadei de previziune i de modificarea soldurilor creanelor i datoriilor la nceputul i sfritul perioadei conform relaiei? 9u-. de trezorerie ; !il.de deschidere<cont de rezultate previzionale/!ilanul previzional. 8n mod concret ela!orarea !ugetului de trezorerie cuprinde = faze$

previziunea incasrilor i plilor determinarea i acoperirea soldurilor de trezorerie care rezult din compararea incasrilor cu plile. Aceast faz cuprinde? determinarea soldului de trezorerie nainte de acoperire acoperirea prin credite a deficitului de trezorerie sau plasarea excedentului de trezorerie.

%ostul creditelor genereaz pli suplimentare care majoreaz necesarul de finanat, iar plasamentele de trezorerie sunt aductoare de venituri i astfel majoreaz incasrile. >la!orarea !ugetului final de trezorerie este ultima etap a procesului de !ugetare a ntreprinderii , iar trezoreria va fi rezultanta previziunilor din celelate !ugete?

al vnzrilor al aprovizionrilor al c"eltuielilor de personal al investiiilor, etc.

;rizontul de previziune al trezoreriei este diferit n funcie de o!iectivele urmrite, de gestiunea financiar i n funcie de scadenele incasrilor i plilor ntreprinderii. 4n !uget de trezorerie poate fi nc"eiat pe un an, pe cteva luni sau zilnic. 5copul ntocmirii !ugetului de trezorerie l constituie sta!ilirea modalitilor de asigurare a ec"ili!rului necesar desfurrii activitii n condiii normale. 8n cazul ntocmirii !ugetului de trezorerie se poate o!ine un excedent sau un deficit de resurse. e'cedentul )<* ; res. proprii / necesar de res. deficit )/* ; necesar de res. / res. proprii 8n caz de deficit se trece la identificarea modalitilor de acoperire a acestuia sau alte mprumuturi, su!venii, alocaii pentru investiii, etc. 8n cazul excedentului !ugetar tre!uie de analizat proviniena acestuia. >l poate proveni dintr-un fond de rulment prea mare, fie de nevoia fondului de rulment prea mic. 8n vederea optimizrii plasamentelor inndu-se cont de condiiile pe care le ofer piaa de capital, monetar i financiar se pot face urmtoarele plasamente de trezorerie? plasamente monetare nene-ocia!ile

depozite la termen !onuri de cas

operaiuni de rscumprare

plasamente monetare ne-ocia!ile

certificate de depozit !ilete de trezorerie !onuri de tezaur n contul curent

plasamente financiare

o!ligaiuni aciuni opiuni

%u ct un plasament se face pe termen mai lung, cu att el este mai renta!il, ns mai puin lic"id i invers. 8ns cumprarea unor titluri emise de societi comerciale cu o foarte !un poziie la !urs are cele mai mari anse de a optimiza plasamentele de trezorerie. &chili!ru financiar la (ntreprindere >c"ili!rul financiar ca parte component a ec"ili!rului economic are o funcionalitate i forme distincte de exprimare datorit existenei o!iective a finanelor, a manifestrii funciilor !anilor, instituiilor financiare, !ancare i de asigurri n perioada de tranziie de la economia de pia. 'a nivelul ntreprinderilor acest ec"ili!ru se sprijin pe relaiile economice caracteristice economiei de pia, care prin forme, metode i te"nici specifice particip la formarea i repartizarea fondurilor !neti la dispoziia agenilor economici n scopul realizrii procesului economic. <iecare agent economic n funcie de profilul i genul de activitate i proiecteaz propriul echili!ru financiar, innd cont de veniturile i c"eltuielile sale. Deniturile au drept surs incasrile din vnzrile produciei, din executarea lucrrilor i prestarea serviciilor, din comercializarea produciei prin propria reea de desfacere. %"eltuielile sunt ocazionate de procurarea materiei prime i materialelor, de realizarea produselor, de vinderea serviciilor prin propria reea la care se adaug i c"eltuielile de circulaie. 8n condiiile desfurrii activitii agentului economic pe !aza principiilor eficienei i a renta!ilitii ntre venituri i c"eltuieli se constituie o diferen, alctuit din profit, ADA i alte forme de venit net. 8n acelai timp pe seama profitului, a amortizrii, a creditelor i a altor sume, ntreprinderea i constituie o serie de fonduri privind dezvoltarea, creterea produciei, cercetarea, acoperirea unor nevoi sociale, culturale, sportive, .a. >ficiena i renta!ilitatea ca trsturi definitorii ale economiei i autonomiei financiare angajeaz agentul economic n direcia realizrii unor premise din activitatea economic desfurat mai mari dect c"eltuielile. =iferena respectiv este !eneficiul care poate fi utilizat pentru dezvoltarea proprie, cointeresarea agentului economic.

8n acelai timp ec"ili!rul financiar solicit ntreprinderii s-i desfoare activitatea la un asemenea nivel nct s permit ec"ili!rul dintre necesarul de fonduri pentru producere, dezvoltare, cercetare i resurse financiare de dezvoltare. $rivind esena i amplitudinea ec"ili!rului financiar este important de reinut c aceasta nu se circumscrie numai la activitatea de producere sau de comercializare, ci se refer i la gestiunea economic a tuturor activitilor ntreprinderii. 'a rndul su resursele financiare ce se prevd a fi utilizate pentru acoperirea necesarului de fonduri cuprind?

rezultatele activitii desfurate resursele atrase creditele !ancare, comerciale, finanri de la !uget

>c"ili!rul financiar prezint aspecte complexe, iar previziunea financiar urmrete constituirea lui n form funcional. >c"ili!rul financiar ine seama de structura i repartizarea fondurilor pe fiecare dintre elementele structurii de producere i pentru ac"itarea o!ligaiilor financiare, precum i pentru asigurarea unui nivel optim dintre fiecare categorie de resurse i total. atea economic se desfoar in fiecare ar potrivit unui mecanism propriu, numit mecanism economic. Acesta reprezint un sistem de metode de conducere economic, de o!iective ce determin conducerea i de structuri organizatorice #instituionale, suprastructurale, juridice& prin care se efectueaz conducerea. @n acest sistem de conducere se includ? principiile fundamentale de conducere, organizarea economiei i conexiunile intre componentele acesteia, sistemul pieei, criteriile de eficien, parg"iile economice, sistemul informaional. $rincipala funcie a acestui mecanism este cea de conducere i reglare a proceselor economice, condiionate de raporturile de interese. 4n rol important in realizarea acestei funcii revine pieei concureniale, pe care se regleaz raportul de interese prin participarea agenilor economici la formularea cererii i ofertei, la infptuirea lor i a ec"ili!rului economic. @n acest context un rol insemnat revine i statului, in dou ipostaze? agent economic prin nimic deose!it de ceea ce reprezint #ca drepturi, atri!uii i o!ligaii& oricare alt agent economic, dar i ca autoritate pu!lic ce creaz i execut cadrul legislativ i poate influena derularea mecanismului economic prin insi fora sa economic, precum i prin parg"iile economico-financiare la care poate apela, ca de exemplu? parg"ia fiscal, parg"ia vamal, parg"ia cheltuielilor pu!lice. Aceste parg"ii se adaug la cele generate de piaa insi, respectiv preul, costul, profitul, do!anda .a. %uantificarea !neasc, financiar a acestor mijloace de conducere, control i reglare a proceselor economice arat de fapt existena unui mecanism financiar care il reflect pe cel economic. (ecanismul financiar cuprinde sistemul de metode, o!iective i structuri de factur financiar prin care se efectueaz conducerea? sistemul financiar, metodele de conducere financiar i in domeniul financiar, cadrul instituional cu atri!uii in domeniul financiar, jurisdicia financiar, parg"iile financiare #in primul rand ale statului&. 5istemul financiar include finanele corporatiste #ale intreprinderii&, asigurrile sociale de stat, asigurrile de !unuri, de persoane i rspundere civil, creditul, piaa capitalurilor, !ugetul de stat, !ugetele locale, !ugetele fondurilor speciale.

9u-etul de stat este una din componentele majore ale sistemului financiar prin ponderea mare C /)-1*G C pe care o reprezint in produsul intern !rut, dar i prin rolul pe care il are in funcionarea unor parg"ii financiare #fiscal, vamal, a cheltuielilor pu!lice&, ca i in aciunile de predicie i planificare macroeconomic realizate cu ajutorul unor instrumente cum sunt?

programele de dezvoltare economic, cu durate de ) ani i peste, !alanele financiare de sintez, cu durate de 1-) ani, vizand resursele financiare i destinaia lor, consumul pu!lic, transferurile in exterior, etc., !ugetul economiei naionale, cu orizont de / ani, vizand resursele financiare ale societii i simularea efectelor unor msuri economicofinanciare.

Bugetul ca instrument financiar

9u-etul de stat este o categorie fundamental a tiinei finanelor, legat de existena statului i a mecanismului pieei. 5u! aspect formal, !ugetul de stat este o list de venituri i c"eltuieli ale statului, referitoare la un anumit interval de timp, de regul un an. =in punct de vedere juridic, !ugetul de stat reprezint o lege care prevede i autorizeaz veniturile i c"eltuielile statului pe durata unui an. Aceast definire a !ugetului de stat evideniaz caracterul de act normativ #adic necesitatea apro!rii lui in parlament&, caracterul previzional #fiind vor!a de un interval de timp viitor& i caracterul o!ligatoriu #ca de altfel al oricrei legi&. 5u! raport economic, !u-etul de stat exprim in form !neasc relaiile economice care apar in legtur cu formarea i repartiia, cu nivelul i evoluia produsului intern !rut, dar i cu indeplinirea funciilor statului. 7ugetul de stat reflect opiunile de politic economic, social i financiar ale statului referitoare la un interval de un an. elaiile economice pe care le exprim se manifest dual, pe de o parte ca relaii de mo!ilizare a resurselor !neti anuale ale statului, iar pe de alt parte ca relaii de repartizare a acestor resurse. Aspectul formal al !ugetului de stat rmane, in economia modern, o c"estiune literalmente secundar, deoarece conceperea i utilizarea lui ii confer poziia de instrument financiar de predicie i planificare macroeconomic. %omponenta de program pe termen scurt este adesea completat cu cea de program financiar pe termen mediu, ca urmare a includerii cheltuielilor pu!lice de investiii, al cror orizont este de cel puin /-1 ani. @n fiecare stat sunt ela!orate mai multe categorii de !ugete, alctuind un sistem al !ugetelor, difereniat ca structur de la stat la stat in raport cu structura organizatoric a respectivului stat? stat unitar # omania, <rana, Laponia .a.& sau stat federal #Iermania, >lveia, 54A, usia .a&. @n omania in sistemul unitar de !ugete se includ, potrivit 'egii finanelor pu!lice #nr. 3/+,--0&? !u-etul de stat, !ugetul asigurrilor sociale de stat, !ugetele locale, !ugetele fondurilor speciale, !ugetul trezoreriei statului, !ugetele altor instituii cu caracter autonom. Acest sistem unitar de !ugete constituie !ugetul general consolidat. 9u-etul de stat are un rol complex care include mai multe componente? financiar i economic. alocativ, redistri!utiv i de reglare.

"olul financiar se refer la formarea i utilizarea resurselor financiare necesare statului in exercitarea funciilor sale. @n acest sens rolul financiar poate fi nuanat pe o component alocativ i pe o component redistri!utiv.

"olul economic se refer la influenarea dezvoltrii economico-sociale, respectiv la stimularea sau franarea proceselor i fenomenelor economice. olul economic vdete o pronunat component de reglare a economiei naionale. 7ugetul de stat deine o pondere insemnat in mecanismul de autoreglare asistemului economiei naionale, mecanism in care, impreun cu parg"iile !ugetare, se regsesc i cele monetare i cele ale pieelor muncii, capitalurilor, !unurilor i serviciilor, precum i cele ale pieei valutare. "olul alocativ se refer la finanarea serviciilor pu!lice, decurgand din funciile pe care i le asum statul. %oninutul acestui rol const in repartizarea resurselor fiecrui an !ugetar pe destinaii ce rezult din indeplinirea funciilor statului ca instituie suprastructural, dar, cel puin parial, i din postura sa deagent economic. "olul redistri!utiv are in vedere utilizarea unor pri din produsul intern !rut mo!ilizate prin impozite i taxe i distri!uite prin intermediul c"eltuielilor pe care le face statul. %oninutul acestui rol const in deplasarea unor cote de putere de cumprare intre componentele structurale ale societii in general, respectiv ale economiei in particular. @mpozitul pe dividente, de exemplu, afecteaz negativ puterea de cumprare a posesorilor de titluri. Adic a unui segment de populaie despre care se poate presupune c, fcand investiii, i-a putut asigura consumul pe care ei inii il consider satisfctor sau, cel puin, il considerau satisfctor la un moment trecut, atunci cand au economisit. =in surplusul de venit generat de investiie #dividendele& statul preia o cot, un anumit cuantum de putere de cumprare, pe care o transfer ctre alte segmente de populaie, in general defavorizate, crora le amplific astfel puterea de cumprare fie prin alocaii, indemnizaii, ajutoare !neti etc., fie prin complinirea in natur a unora dintre nevoi. "olul de re-lare se refer la infptuirea politicii economice a statului, adic la susinerea sau promovarea unor aciuni prin insei orientrile !ugetului sau, dimpotriv, la descurajarea unor activiti. Acest rol se realizeaz atat prin veniturile sau c"eltuielile !ugetului, cat i prin soldul acestuia.

0nstrumentele fiscale cum sunt cotele de impunere, deducerile i scutirile, termenele de plat, ealonarea sarcinii anuale pe scadene su!anuale, catimea de plat la astfel de scadene .a., precum i tipurile de impozite in funciune sunt modaliti prin care se pot stimula sau frana activitile economice, se poate relansadinamica acestora in ansam!lu, pe domenii+ramuri sau pe zone+regiuni geografice. @mpozitul pe profit este un puternic factor de influen pentru dimensiunea investiiilor, pentru autofinanarea firmelor, pentru crearea de noi locuri de munc i pentru meninerea celor existente. Aaxa pe valoarea adugat, dar mai ales accizele determin in !un msur dimensiunea cererii i dinamica acesteia i implicit mrimea ofertei i a angajrii factorilor de producie, inclusiv a forei de munc. @mpozitele pe terenul agricol i pe veniturile agricole determin intr-un grad insemnat dimensiunea activitii in agricultur i, in consecin, ocuparea+neocuparea unui segment important din populaia activ, dimensiunea i presiunea omajului. @n egal msur este influenat importul de produse agricole i prin aceasta !alanele comercial i de pli. %"eltuielile pu!lice constituie parg"ii de reglare in special pentru consum i producie. ; cot relativ insemnat a acestor c"eltuieli o reprezint cele salariale prin care se poate influena consumul privat, implicit cererea i in consecin producia. 5imilar funcioneaz o alt cot insemnat reprezentand c"eltuielilepentru consumul pu!lic, precum i cea reprezentand investiiile pu!lice. $e de alt parte, c"eltuielile pu!lice au influen asupra importului i inflaiei.

5oldul !ugetului, deficit sau excedent, are influen in primul rand asupra masei monetare #dimensiune, dinamic, putere de cumprare&, iar, prin intermediul pieei monetar-valutare, asupra preului !anilor, a raportului intre cererea i ofertade !ani, a cursului de sc"im! etc. Aeoria economic modern evideniaz impactul variaiei soldului !ugetului asupra creterii economice, dinamicii investiiilor i dinamicii !alanei comerciale #NeMnes&, asupra ratei omajului i gradului de ocupare a forei de munc #$"ilips&, asupra consumului #5lutsOi& etc. eglarea prin soldul !ugetului st la !aza teoriei !ugetului ciclic, inspiraie dup efectele economico-financiare generate de fazele ciclului economic? deficitul fazei de recesiune este susinut #finanat& prin excedentul fazei trecute de expansiune+!oom sau ca o prelevare asupra excedentului viitoarei faze de expansiune+!oom. @n anii s3* ai veacului al KK - lea, Jcoala din %"icago, mai ales prin (ilton <riedman, a reluat ideea li!eralismului economic criticand intervenionismul statal !ugetar i sugerand dereglementarea economic drept soluie a incurajrii dezvoltrii economice? privatizarea, respectiv diminuarea sectorului economic de stat, reducerea fiscalitii, li!ertatea preurilor, diminuarea c"eltuielilor !ugetare de factur economic, diminuarea deficitelor !ugetare.

Principii bugetare
$rincipiile !ugetare reprezint o sintez a experienei practicii !ugetare, dar i a cerinelor i exigenelor presupuse de procesul ela!orrii i execuiei !ugetului de stat. $rincipiile !ugetare sunt riguros formulate i sunt parte a patrimoniului universal de cunotine i invminte care in de tiina finanelor. 'egislaia !ugetar se !azeaz pe aceste principii i le include ca norme juridice. eflectarea lor juridic nu poate fi ins rigid, ci adaptat intereselor i particularitilor economice caracterizand nu doar statul de referin, ci c"iar orientarea regimului de stat, a organului legislativ sau a guvernelor. Acest lucru nu poate fi interpretat ca o a!dicare de la rigoarea tiinei, deoarece prin insi natura ei tiina economic reprezint summumul verificat, ordonat i sistematizat al cunotinelor privind relaiile economice din care s-a sintetizat ceea ce este peren i repetitiv, ceea ce se produce in majoritatea cazurilor in astfel de relaii, recunoscand aceasta ca o regul i nu ca un dat a!solut. =ac, de pild, ec"idistana dreptelor paralele in geometria euclidian este un adevr strict, total nerelativ, in finane, de exemplu, ec"ili!rul !ugetar este un principiu exprimand un adevrrecomanda!il, inelept, 9cuminte: i 9cu minte:, dar nicidecum a!solut i strict. =e aceea, recunoscand i afirmand principiile !ugetare, economitii, finanitii, specialitii in !uget au formulat i motivat excepii pe care conjunctura conomicofinanciar le poate impune, excepii care, in anumite circumstane, sunt necesare, tolera!ile i accepta!ile, eficiente c"iar.

=niversalitatea !u-etului
$rincipiul universalitii stipuleaz inscrierea in !uget a tuturorveniturilor i c"eltuielilor, fr nici o excepie, su! forma unor sume !rute i nu a unor solduri rezultate din eventuale compensri. =e pild, dac in legtur cu impozitul A cuantumul acestuia este x, iar c"eltuielile de sta!ilire, urmrire, recoltare i control sunt M, atunci in !uget se inscrie la partea de venituri x, iar la partea de c"eltuieli M, adic se recomand s nu se inscrie la venituri cuantumul net al impozitului A, respectiv x-M. (otivaia acestui principiu rezid in ?

cunoaterea cuantumului efectiv al veniturilor, respectiv c"eltuielilor.

orientarea exact privind 9povara fiscal: de un anumit tip i msura suporta!ilitii ei pentru diferite segmente ale structurii sociale. destinaia efectiv a resurselor. facilitatea controlului financiar.

9u-etul de stat ela!orat i executat strict in limita acestui principiu se numete !u-et !rut. $ractica !ugetar a evideniat cateva situaii, constituite ca excepii, in care a!aterea de la principiul universalitii conduce la simplificarea i fluidizarea exe-cuiei !ugetare in special prin eliminarea fluxurilor paralele vrsminte C alocaii?

relaia !uget general al statului C !ugete locale, in care acestea dinurm sunt preluate in cel dintai cu soldul lor. relaia !ugetului de stat cu intreprinderile+regiile autonome pu!lice, in care cele din urm sunt incluse in cel dintai cu soldul venit net minus eventuale su!venii. includerea in !u-etul de stat a alocaiilor nete pentru unele instituii pu!lice, adic numai a soldului cu care c"eltuielile lor de funcionare depesc eventualele lor venituri. alte situaii, cum sunt donaiile in !eneficiul statului sau al unor comuniti pu!lice, fondurile de sprijin #resurse alocate de particulari in !eneficiul unor administraii pu!lice in vederea realizrii unor o!iective de interes pu!lic&, reconstituirea creditelor !ugetare .a.

9u-etul de stat ela!orat i executat cu acceptarea cel puin a unei excepii se numete !u-et mi't.

=nitatea !u-etului
$rincipiul unitii presupune existena unei singure liste de venituri i c"eltuieli !ugetare. (otivaia acestui principiu rezid in necesitatea de a cunoate importanarelativ a diferitelor categorii de venituri i c"eltuieli, dar i starea !ugetului, final sau la un moment dat? excedentar, deficitar, ec"ili!rat. $osi!ilitatea realizrii acestui principiu este dat, in zilele noastre, de utilizarea sistemului conturilor naionale, sistem in care atat veniturile i cheltuielile statului, cat i alecolectivitilor locale i ale asigurrilor sociale de stat sunt grupate in conturile administraiei pu!lice. $ractica !ugetar a evideniat adesea insuficiena veniturilor ordinare pentru realizarea o!iectivelor i programelor dorite, adoptate i apro!ate de legislativ. 5oluiilor clasice de cretere a fiscalitii #uneori neeficient, aa cum rezult din modelul 'affer& sau de angajare prin credite a veniturilor viitoare li se altur in zilele noastre de!u-etizarea. =e!ugetizarea const in angajarea unor surse complementare, alternative pentru realizarea unora din o!iectivele sau programele dorite. $ractic, aceasta se realizeaz prin?

inlocuirea finanrii pu!lice cu cea privat. trecerea unor c"eltuieli din !u-etul de stat ctre alte categorii de !ugete.

5unt cunoscute trei categorii de !ugete semnificand excepii de la principiul unitii, uzuale in contextul de!ugetizrii. 9u-etele autonome sunt ela!orate de entiti pu!lice cu caracter comercial sau instituional care au personalitate juridic i o larg autonomie funcional? intreprinderi pu!lice, instituii pu!lice, servicii pu!lice #financiare, sociale, culturale, educaionale& i administraii locale. Aceast procedur are avantajul c nu condiioneaz independena juridic de cea financiar, ceea ce permite o diminuare a centralizrii i stimuleaz iniiativa nivelurilor funcionale i decizionale dinspre !aza piramidei structurii statale. >ntitile menionate, in limitele legale de permisivitate, ii constituie venituri, angajeaz c"eltuieli, se gestioneaz financiar i pot apela la suportul+susinerea !ugetului de stat. 5tatul este degrevat astfel, la nivel macro, de sarcini i preocupri discordante ca importan in raport cu cele strategice, de interes general sau impact naional. 9u-etul e'traordinar este cel ce individualizeaz situaii deose!ite? crize sau recesiuni economice, calamiti naturale, stri de conflict armat etc. Veniturile pu!lice necesare sunt provenite din impozite instituitespecial, din imprumuturi dedicate sau din emisiunea suplimentar de moned. %"eltuielile vizeaz necesiti specifice situaiei ce a generat introducerea !ugetului extraordinar. =in punct de vedere terminologic, denumirea acestui !uget este introdus antonim celei a !ugetului curent, cruia i se zice ordinar. 9u-etele ane' sunt ela!orate de instituii sau societi comerciale pu!lice care nu au in mod necesar personalitate juridic. Aceste !ugete sunt distincte de cel ordinar i sunt incluse in legea !ugetului imediat dup acesta. 5oldurile lor se regsesc in !u-etul de stat fie la venituri #dac acesta este excedent&, fie la c"eltuieli #dac este deficit&. =e regul, c"eltuielile incluse sunt cele de funcionare a entitii ce ela!oreaz !ugetul, iar veniturile sunt cele rezultate din aceast funcionare sau din imprumuturi pu!lice lansate de respectiva entitate. @n afara acestor !ugete i tot ca excepie de la principiul unitii se practic, de asemenea, utilizarea conturilor speciale de trezorerie. Acestea include venituri i c"eltuieli care nu au caracter definitiv i care, in condiiile executrii angajamentului care le-a generat, se soldeaz. <olosirea lor este posi!il in contextul existenei sistemului trezoreriei pu!lice. Avantajul adus de aceste conturi este c se evit incrcarea execuiei !ugetare cu rulaje de venituri i c"eltuieli care, in mod normal, se soldeaz. de pild? garanii !neti cerute manuitorilor de !ani pu!lici, avansuri pentru livrri in contul statului, crearea #in momente conjuncturale favora!ile& a unor stocuri pentru consumul de stat, gestionarea deficitelor temporare in cadrul unui !uget nedeficitar. $rincipalele tipuri de conturi speciale de trezorerie sunt?

conturi cu afectare special C evideniaz venituri care nu se depersonalizeaz, adic sunt instituite pentru un anumit gen de c"eltuieli, pentru un anumit o!iectiv. conturi de comer C pentru operaiuni ocazionale de vanzarecumprare. conturi de reglementare C desc"ise pe !aza unor acorduri guvernamentale privind pro!leme cu caracter confidenial. conturi de operaiuni monetare C operaiuni cu <(@ sau alte organisme financiare internaionale, utilizarea unor !eneficii sau acoperirea unor pierderi din operaiuni de emisiune monetar.

conturi de avans C desc"ise pentru a finana !ugete locale pan la constituirea propriilor lor venituri disponi!ile, ulterior momentului in care tre!uiau efectuate unele c"eltuieli.

1eafectarea veniturilor
$rincipiul neafectrii inseamn depersonalizarea veniturilor, adic faptul de a nu cunoate nici la restituirea lor, nici la incasarea lor care este destinaia expres+punctual ce li se rezerv. Denitul este destinat acoperirii unei nevoi pu!lice, dar nu se tie #i este posi!il s nici nu se tie vreodat& pentru care nevoie anume. (otivaia acestui principiu rezid in faptul c este greoi i incomod s se instituie cate un venit distinct, special pentru o anume nevoie. Neafectarea genereaz o mare flexi!ilitate in utilizarea veniturilor, deoarece oricare dintre ele sau in varii catimi poate contri!ui in general sau la un moment dat la acoperirea unor nevoi. >xcepia de afectare, adic de nedepersonalizare, apare pentru !ugetele extraordinare i pentru fondurile speciale.

#nualitatea !u-etului
$rincipiul anualitii menioneaz anul drept intervalul de timp la care se refer !ugetul. @n sensul acestui principiu, anul este un interval de ,/ luni care poate s coincid sau nu cu anul calendaristic. Acest interval delimiteaz perioada de timp pentru care se ela!oreaz i se apro! !ugetul, precum i pentru care este autorizat incasarea veniturilor i efectuarea c"eltuielilor. (otivaia acestui principiu rezid in faptul c intervalul de un an prezint avantajul unei perioade pentru care prediciile #propunerile privind venituri i c"eltuieli& au o ans !un de realizare i evit prelungirea urmririi i controlului pe un interval prea mare #de pild, /-1 ani sau mai mult&. 4na din criticile recente aduse acestui principiu se refer la faptul c, cel puin pentru c"eltuielile de investiii, intervalul de un an este relativ scurt. Acest neajuns apare i in cazul unor programe vizand o!iective a cror realizare necesit mai muli ani. =e aceea, in practica !ugetar au aprut le-ile/pro-ram prin care sunt apro!ate c"eltuieli pentru o!iective plurianuale, cu defalcarea anual a cotei de c"eltuial i a surselor de venituri ce pot fi folosite in acest scop. Anualitatea !ugetului nu inseamn c vala!ilitatea temporal a acestuia este , ianuarie C 1, decem!rie. Acest interval este destul de rspandit, dar in practica !ugetar internaional se intalnesc i intervale , aprilie C 1, martie #(area 7ritanie, Laponia, unele ri din %ommonPealt"-ul !ritanic .a.&, , iulie C 1* iunie #5uedia, Australia, >gipt, $aOistan .a.& sau , octom!rie C 1* septem!rie #54A i A"ailanda&. <actorii acestei diversiti sunt, printre alii? caracterul economiei, tradiia, organizarea activitii parlamentare etc. @n acelai context al temporalitii este de menionat c poate sau nu s existe identitate intre perioada pentru care se ela!oreaz i se apro! !ugetul i cea in care acesta se execut. >xist in practica !ugetar dou sisteme distincte de execuie?

sistemul de -estiune , potrivit cruia !ugetul se inc"eie la fineleintervalului anual pentru care !ugetul a fost apro!at. Aceasta inseamn c !ugetul se execut numai pentru veniturile incasate pan la finele respectivului interval, iar c"eltuielile se efectueaz, de asemenea, pan la acest moment. %elelalte venituri i c"eltuieli apro!ate in !uget, dar neincasate sau neefectuate, nu sunt reportate in !ugetul urmtorului an. =ac vor fi totui realizate, ele sunt incluse in execuia anului in care s-au realizat. Acest sistem are dezavantajul de a nu se putea ti #decat eventual cu dificultate& in ce msur s-au realizat in cele din urm cifrele apro!ate prin !ugetul anului inc"eiat. Avantajul acestui sistem

este c la data inc"iderii anuale se tie clar cum s-a inc"eiat !ugetul #care este soldul rezultat& i in ce msur #procentual& s-au realizat in intervalul dat veniturile i c"eltuielile apro!ate iniial. Acest sistem se utilizeaz in practica !ugetar din ara noastr.

sistemul de e'erciiu , potrivit cruia, dup inc"eierea anului !ugetar, se acord un termen de execuie de 1-0 luni in care s se realizeze integral veniturile i c"eltuielile apro!ate prin !uget? Anul !ugetar #,/ luni& t Aermenul de execuie #1-0 luni& q >xerciiu !ugetar#,)-,6 luni&

@n acest sistem, pe parcursul exerciiului !ugetar, funcioneaz dou !ugete? unul al anului in curs i altul al anului expirat, ceea ce genereaz unele dificuti de eviden i control. Avantajul acestui sistem const in faptul c, la finele exerciiului, se tie dac i in ce msur s-a realizat integral cuantumul apro!at al veniturilor i al c"eltuielilor. Apro!area legii !ugetului se face in anul curent pentru anul viitor. =e regul, cu acest prilej, se apro! i contul de execuie !ugetar preliminat pentru anul in curs, precum i contul de execuie !ugetar pentru anul precedent.

&chili!rul !u-etar
$rincipiul ec"ili!rului !ugetar prevede acoperirea integral, in intervalul anului !ugetar, a c"eltuielilor din veniturile ordinare. $rincipiul capt astfel conotaia ec"ili!rului !ugetar anual i, prin extensie, a ec"ili!rului !ugetar pe tot parcursul anului !ugetar. @n practica economic s-au intalnit i se intalnesc adesea situaii in care dificultile economiei, conjunctura nefavora!il, amploarea angajrii cheltuielilor pu!lice etc. au fcut i fac imposi!il aplicarea principiului ec"ili!rului !ugetar. Acest neajuns a fost du!lat in unele ri de prevederi legislative care interzic apro!area unui !uget ordinar deficitar. =e aceea, s-au formulat i utilizat soluii de compromis, cum sunt?

intocmirea ec"ili!rat a !ugetului ordinar i, in paralel, a unui !uget extraordinar deficitar pentru a crui ec"ili!rare sunt prevzute venituri extraordinare? imprumuturi interne sau externe, emisiune monetar. de!ugetizarea. ela!orarea unor !ugete ec"ili!rate pe durata unui ciclu economic, compensand deficitele inregistrate in fazele de criz i depresiune cu excedentele o!inute in fazele de relansare i expansiune.

Aceast ultim soluie contravine principiului anualitii numai in ce privete realizarea ec"ili!rului !ugetar, deoarece apro!area veniturilor i c"eltuielilor, implicit a soldului !ugetului, continu s se fac anual. $ractica !ugetar evideniaz trei te"nici de asigurare a ec"ili!rului !ugetar?

fondul de rezerv , care se constituie in perioadele economice favora!ile, in care masa impozitelor poate crete fr a spori cota de impunere, deoarece !aza de impozitare #in principal veniturile, dar i consumul& este mai mare. =in acest fond se vor finana deficitele inregistrate in perioadele economice nefavora!ile. Neajunsul acestei te"nici const in faptul c nu se tie aprioric data, momentul in care vor de!uta perioadele nefavora!ile i nici cuantumul deficitului ce se va inregistra atunci. fondul de e-alizare , care presupune finanarea deficitului !ugetar printr-un imprumut sau prin emisiune monetar suplimentar. =imensiunea finanrii este evideniat in

conturi distincte, pe surse de finanare folosite, urmand ca, in perioade sau conjuncturi favora!ile, s se sting treptat o!ligaiile asumate. @n cazul imprumuturilor stingerea se face prin ram!ursri din excedentele !ugetare curente ale anilor 9!uni:. in cazul emisiunii monetare stingerea se face prin insi creterea economic, ce ar presupune #fa de nivelul anterior al tranzaciilor& o mas monetar suplimentar, care nu se va mai emite, avand in vedere c emisiunea s-a fcut anticipat in anii 9sla!i: pentru a finana deficitul !ugetar.

amortizarea alternativ presupune manevrarea dinamicii ram!ursrii datoriei pu!lice i a cheltuielilor pu!lice. Astfel, in anii favora!ili, din veniturile fiscale o!inute suplimentar #cu sau fr majorarea cotelor de impunere& se accelereaz ram!ursarea datoriei pu!lice, iar c"eltuielile !ugetare se mresc doar in limita diferenei intre suplimentul de venituri i serviciul majorat al datoriei pu!lice. @n anii nefavora!ili, se diminueaz ram!ursarea datoriei pu!lice i se restrang c"eltuielile !ugetare. =ezavantajul acestei te"nici este c modificarea clauzelor+condiiilor pentru datoria pu!lic necesit acordul creditorilor statului, care uneori nu se poate o!ine in cazul creditorilor externi.

Specializarea !u-etar
$rincipiul specializrii !ugetare se refer la introducerea i apro!area in !uget a veniturilor pe surse de provenien i a c"eltuielilor pe tipuri de nevoi i destinaii. Aceast grupare, efectuat dup criterii acceptate in practica !ugetar, poart denumirea de clasificaie !ugetar. (otivaia acestui principiu rezid in ordinea structural pe care o genereaz gruparea, respectiv clasificaia, din care rezult posi!ilitatea unor analize pertinente referitoare la aportul diferitelor surse, la repartizarea 9poverii: fiscale, la raportul relativ intre destinaii sau intre nevoi, la rolul pe care diferite categorii de contri!ua!ili il joac in susinerea nevoilor pu!lice etc. $rincipalele criterii utilizate in clasificaia !ugetar sunt?

administrativ sau departamental, prin care se identific instituia de unde provine venitul sau pentru care se face c"eltuiala. economic , prin care sunt identificate tipurile de venituri #impozit pe profit, taxe vamale etc.& sau de c"eltuieli #curente sau de capital&. funcional , prin care se realizeaz o clasificare dup funcii, sarcini i o!iective.

$u!licitatea !u-etului
$rincipiul pu!licitii are in vedere informarea naiunii, a fiecruicetean, despre veniturile i c"eltuielile incluse in !uget. $u!licitatea se realizeaz, pe de o parte, in timpul ela!orrii !ugetului, intimpul discutrii proiectului in comisiile de specialitate ale $arlamentului i in timpul dez!aterii acestui proiect in organul legislativ, iar pe de alt parte, dup apro!area legii !ugetului prin pu!licarea acesteia in (onitorul oficial, in presa scris i audio-vizual. (otivaia acestui principiu rezid in nevoia de informare a contri!ua!ului #componenta intern&, dar i a celor interesai din afara rii #componenta extern&? organisme financiare internaionale, rile cu care se intrein relaii economice, institute de cercetare, agenii de rating #evaluare& internaional, ageni economici interesai in afaceri sau in plasamente pe piaa de capital.

Metode de dimensionare a componentelor !u-etului

=imensionarea veniturilor i c"eltuielilor !ugetare este o operaiune de predicie. ;peraiunea este deose!it de complex, deoarece are in vedere nu numai indicatorii i parametrii !ugetului, dar i pe cei ai economiei intrucat !ugetul statului se !azeaz nu numai pe dorinele i aspiraiile guvernului i pe cadrul juridic generat de organul legislativ, ci, cel puin in aceeai msur, pe performanele economiei, pe capacitatea acesteia de a susine prin eficien dezideratele sociale. $rintre premisele unei predicii realiste se inscriu?

posi!ilitatea de msurare a caracteristicilor cantitative ale fenomenelor i proceselor economice, posi!ilitate creat de teoria economic i de tiina finanelor. existena unor informaii de referin su! forma seriilor dinamice, rezultat in general al statisticii i in particular al statisticii financiare. fundamentarea unor metode i te"nici de calcul i analiz, rod al matematicii, statisticii teoretice, analizei economico-financiare, teoriei financiare i practicii !ugetare.

Schema prediciei !ugetare include?

formularea o!iectivelor urmrite a fi realizate prin !uget i evaluareaefortului financiar implicat. pregtirea informaiilor pentru determinarea tendinelor ce caracterizeaz c"eltuielile i veniturile !ugetare, dar i evoluia economiei i, in primul rand, a surselor de venituri. analiza calitativ a acestor tendine, a consinstenei i coerenei lor,precum i a ansei #pro!a!ilitii& de producere a lor. ela!orarea propunerilor de venituri i c"eltuieli !ugetare, mai precis a variantelor pe care se va fundamenta propunerea de proiect de !uget.

$ractica !ugetar a conturat mai multe metode pentru dimensionarea veniturilor i c"eltuielilor !ugetare. 4nele se refer strict la ela!orarea propunerilor, unele au in vedere componenta tendenional, iar altele circumscriu i aspectele corelative cu evoluia economiei. Metoda automat const in estimarea veniturilor i c"eltuielilor !ugetare in anul tt, #urmtor celui in curs& pe !aza execuiei !ugetare in anul t-, #anterior celui in curs&. 7aza de referin este motivat prin faptul c in anul in curs !ugetul este inc in execuie i nu se cunosc rezultatele efective ale acestuia. Dariaia indicatorilor !ugetari sintetici #venituri i c"eltuieli& este, in mare msur, rezultatul modului in care s-a executat !ugetul i, doar in mic msur, al contextului economic in care s-a produs aceast execuie. (etoda este simpl, dar foarte aproximativ i in mare msur puin realist, deoarece extrapoleaz tendine care sunt de cele mai multe ori depite de realitatea economic. egula pe care se !azeaz aceast metod este? Vt > 5 ; $Vt < 5 sau Ct > 5 ; $Ct < 5 % )5* unde?

D q venituri conform execuiei !ugetare, % q c"eltuieli conform execuiei !ugetare, $D q predicie de venituri, $% q predicie de c"eltuieli. (etoda nu ia in considerare cauzele care au determinat o realizare D sau % a veniturilor+c"eltuielilor in anul t-, fa de predicia $D sau $% . =e asemenea, nu ia in considerare evoluia economiei in cei / ani ce despart anul de referin de cel de predicie. %eea ce se tie cu certitudine este raportul de ordine intre predicia i execuia anului t-,, adic @D u, , @D q, sau @D v , , unde? 0 v ; V ? $V )6* $e !aza acestei informaii se asum premisa exprimat prin relaia #,&, adic 9automatismul: realizrii in viitor a unei situaii certe in trecut. Metoda majorrii )diminurii* se !azeaz pe extrapolarea unei tendine relativ consolidate, rezultat din dinamica pe )-6-,* ani a veniturilor i c"eltuielilor !ugetare. itmul de evoluie al acestora este asumat ca realiza!il i in viitor. $e !aza lui se corecteaz nivelul veniturilor+c"eltuielilor in anul curent, rezultand predicia pentru anul urmtor?

unde? n q orizontul statistic de informare #de pild ) ani&, @ t + tw , q indicele de cretere a venitului+c"eltuielii !ugetare in anul t fa de anul t-,, r q ritmul mediu de evoluie a venitului+c"eltuielii !ugetare pe n ani, 5n q nivelul venitului+c"eltuielii !ugetare in anul curent, 5nt, q predicia pentru anul nt, a venitului+c"eltuielii !ugetare. (etoda are comun cu precedenta supoziia pstrrii tendinei, dar este relativ mai !un, deoarece genereaz o tendin multianual. (etoda nu d rezultate in cazul in care contextul economic

este 9frmantat: #au avut loc sc"im!ri repetate de vitez sau de sens pe parcursul orizontului statistic& sau in cazul in care conjunctura anului de predicie #n t ,& se modific sensi!il fa de a anilor inclui in orizontul statistic. Metoda evalurii directe se !azeaz pe estimarea veniturilor i c"eltuielilor anului t t , #urmtor celui curent&, pornind de la preliminarea execuiei !ugetare pe anul t #anul curent& i de la prediciile privind evoluia economic i eventualele modificri legislative ce vor intra in vigoare in anul t t ,. (etoda este aplica!il nu glo!al, ci pentru fiecare categorie de venit i c"eltuial in parte. @ntr-o form simplificat, predicia veniturilor poate fi realizat dup relaia? $V t<5 ; Vp t < 90 t<5 @l % )A.5* unde? Dpt q venitul preliminat in anul t, in condiiile legislaiei curente, 7@tt, q !aza de impozitare in anul t t ,, xl q modificri legislative in anul t t , fa de anul t, altele decat cele privind !aza de impozitare, y q semnific o aplicaie adecvat i nu o operaie de inmulire. eprezentarea in fond a metodei poate fi redat formal prin relaia? $V t < 5 Vp t B f )l% e%s% p% c* % )A.6* unde f este o funcie corectiv care concentreaz eventualele modificri privindlegislaia #l& i influena factorilor de natur economic #e&, social #s&, politic #p& i de conjunctur extern #c&, iar semnul semnific de data aceasta o operaie de inmulire @n ce privete evaluarea c"eltuielilor, metoda este similar, doar c eventualele corecii sunt determinate predominant in raport cu produsul intern !rut#$@7&, rata inflaiei #ri& i cursul de sc"im! al monedei naionale #cs&? $C t<5 ; Cp t B -)$09 t<5 % ri t<5 % cs t<5 *% )C.5* unde %pt sunt c"eltuielile preliminate pentru anul t, iar g este o funcie corectiv concentrand impactul evoluiei factorilor de influen menionai. @ntr-o form simplificat, predicia c"eltuielilor se poate realiza dup relaia? $C t<5 ; Cpt 0 $09 )5< ri t<5 *% #)./& 4nde @ $@7 este indicele $@7 in anul t t , fa de anul t, in preuri deflatate, adic neinfluenate de procesul inflaionist.

(etoda este mai complex, dar mai aproape de realitate, iar eventualele nesincronizri i imperfeciuni pot fi ajustate pe parcursul execuiei !ugetare a anului t t , prin procedura rectificrii !ugetare. Metoda $$9S are in vedere ela!orarea unui !uget pe !aza unor propuneri optime la nivelul instituiilor centrale !eneficiare. (etoda, numit 9planificare, programare, !ugetizare:, a fost iniiat in practica !ugetar a 54A. %ele trei componente ale metodei se refer la?

planificarea - ela!orarea o!iectivului de realizat intr-o perspectiv pe termen lung in contextul unei

strategii administrative date.

programarea - definirea o!iectivelor anuale, conform unei tactici administrative date. pentru realizarea acestor o!iective sunt formulate programe alternative, din care este ales cel mai avantajos su! raportul cost C avantaje. programarea presupune, in consecin, inclusiv evaluarea costurilor i a rezultatelor prezumate. !ugetizarea - includerea in proiectul de !uget a costurilor mai sus menionate. aceast operaiune se face anual pentru fiecare an din orizontul strategic presupus de realizarea o!iectivului dorit.

(etoda este mult mai precis i are in plus avantajul de a propunec"eltuieli !ugetare in contextul unor o!iective plurianuale, precum i de a integra selecia unei propuneri dintr-o mulime de variante, uzand de o metod specific, metoda cost/avantaj. Aceast metod #cost-avantaj& prezint for deargumentaie, deoarece compar c"eltuielile cu rezultatele, adic permite folosirea indicatorilor de eficien i, de asemenea, d posi!ilitatea introducerii alegerii multicriteriale. @n ce privete eficiena, aceasta este evideniat in dou din formele eicele mai expresive?

efect o!inut la unitatea de cost. e5 ; # ? C )D.5*

c"eltuiala #efortul& necesar pentru o!inerea unei uniti de avantaj. e6 ; C ? #% )D.6*

unde % este costul necesar pentru realizarea o!iectivului, iar A este avantajul generat de realizarea respectivului o!iectiv. @ntr-o analiz mai detaliat, costurile pot fi defalcate pe componente+tipuri+categorii, de pild? costuri de capital #investiii&, costuri materiale, costuri salariale. 'a randul lor, avantajele pot fi evideniate prin indicatori specifici, cum sunt? elevi+studeni colarizai, sli de clas etc. #pentru o!iective de invmant&, numr de uniti spitaliceti sau de paturi de spital, !olnavi ingrijii etc. #pentru o!iective de sntate&, numr de locuri de munc create, numr de omeri asistai sau integrai etc. #pentru o!iective sociale&, creterea $@7-ului, valoarea prezent net etc. #pentru o!iective economice& .a. @n ce privete alegerea multicriterial, aceasta permite definirea unor criterii de apreciere calitativ, i implicit de selecie, specifici diferitelor o!iective.

$entru aceasta este necesar s se identifice indicatori cantitativi cat mai expresivi pentru fiecare criteriu in parte, s se genereze o procedur de coeren intre acetia i, in sfarit, un algoritm care s permit concentrarea impactului cumulativ al tuturor acestor indicatori. 5 presupunem un o!iectiv pentru realizarea cruia pot fi avute in vedere j q ,,/....,L variante. %riteriile calitative de apreciere a o!iectivului #a rezultatelor o!inute prin realizarea lui& sunt identificate cu indicele O q ,,/,....,N. @n limita unui criteriu dat, proiectele pot fi ierar"izate in ordine, de pild descresctoare. ezult astfel locul jO l pe care varianta j il ocup in ierar"ia generat de criteriul O. Aceast informaie poate fi cumulat pe mulimea criteriilor O, rezultand un ran- pentru fiecare proiect j, astfel?

%u cat acest rang este mai mic, cu atat proiectul respectiv este mai !ine situat in ierar"ia multicriterial. $rocedura poate fi im!untit prin introducerea unor ponderi de importan pentru fiecare criteriu in parte, fie $O

Aceste ponderi aduc 9in joc: su!iectivismul decidentului, adic importana pe care el o acord diferitelor criterii de apreciere. @n acest caz relaia #6,& devine?

4nul din criteriile luate adesea in calcul este valoarea actual a avantajului net rezultat din realizarea o!iectivului pentru care s-au efectuat c"eltuielile !ugetare. Acceptm ipoteza unui o!iectiv realizat in etape anuale t q #,, A,& in care se efectueaz c"eltuieli de realizare %7 t i c"eltuieli de funcionare %< t , acestea din urm nu neaprat finanate din !uget. =up realizarea o!iectivului, acesta continu s funcioneze timp de A/ CA, ani #A/ u A, &. @n tot intervalul de funcionare se o!in rezultate !rute anuale de mrime A t . =atorit perenitii realizrii i funcionrii o!iectivului, evaluarea avantajului net tre!uie efectuat in condiiile procedurii de actualizare, pentru a asigura ec"ivalena puterii de cumprare a monedei naionale, indiferent de anul in care a fost efectuat c"eltuiala sau s-a o!inut avantajul. <ie i rata de actualizare. @n aceste condiii avantajul net actual #ANA& este?

(etoda prezint, cu toate avantajele ei, unele puncte sla!e sau discuta!ile. 9u-etul de stat reunete c"eltuieli pentru o!iective din domenii diverse. %riteriile care conduc diferite instituii la propunerea unei c"eltuieli sunt extrem de diverse i incongruente. (etoda este !un in perimetrul unei instituii, dar nu are relevan pentru a alege intre dou propuneri, una fcut de o instituie, cealalt de o alta. =e exemplu, cultur i ordine pu!lic. $entru aceasta sunt necesare criterii generale, greu de formulat i, pro!a!il, mai greu de cuantificat. $entru aceast selecie

9orizontal: prevaleaz adesea opiunile rezultand din programele politice de guvernare, din ideologii, din o!inuine, din conjuncturi. 4n element discuta!il in utilizarea acestei metode il reprezint asumarea premisei c mulimea optimelor su!sistemelor genereaz optimul sistemului. @nstituiile care fac propuneri de c"eltuieli pentru !uget pot fi privite ca su!sisteme ale sistemului economico-social pe care !ugetul, in unitatea i unicitatea sa, il reprezint. ;r, teoria sistemelor i teoremele optimului #optimul glo!al, su!optimul, optimul parial& demonstreaz clar c premisa menionat nu este adevrat. =epirea acestui aspect discuta!il a fost incercat prin te"nica managementului prin o!iective #(7;&. Aceasta presupune o planificare glo!al pe un termen suficient de !ine acoperitor al orizonturilor de realizare a o!iectivelor propuse de diferite instituii centrale. esursele identificate pentru respectivul orizont sunt distri!uite intre o!iective, astfel incat s asigure o cot de realizare cat mai ridicat. Metoda E99 are in vedere evaluarea variantelor de realizare a unui o!iectiv in raport cu costurile presupuse cele mai mici pentru atingerea acestui scop. (etoda, numit 9!aza !ugetar zero:, consider drept etalon, origine sau caz de referin acea variant ce asigur costuri minime pentru realizarea unui o!iectiv, dar i avantaje pe msur. (etoda este izomorf pro!lemei de optim a agentului economic ce-i propune s o!in un nivel dat al produciei cu costuri minime. $rin compararea unei variante oarecare cu una 9de origine: metoda are valene marginaliste. Dariantele pot fi selectate pe seama costului lor marginal, adic a c"eltuielii suplimentare presupuse pentru o!inerea unei uniti suplimentare de avantaj. (etoda permite analiza iterativ #anual& a eficienei realizrii unui proiect prin prisma modificrii premiselor legislative su! autoritatea crora urmeaz s se deruleze in fiecare an proiectul in cauz. @n acest fel se o!in in plus informaii privind valenele stimulative sau de fran pe care le genereaz modificrile legislative intervenite fa de momentul de de!ut al proiectului, oferind organului legislativ o msur a caracterului stimulativ sau nu a ajustrilor pe care le adopt sau le-a adoptat in legtur cu una sau alta din prevederile legale in vigoare. =ezavantajele metodei sunt legate mai ales de dificultile de identificare i evaluare a rezultatelor #avantajelor& pe care le confer ralizarea unui o!iectiv sau proiect finanat prin !uget. Metoda "C9 are in vedere corectarea pe parcurs a c"eltuielilor necesare pentru realizarea unui o!iectiv peren #de regul de termen mediu& in raport cu condiiile nou aprute. (etoda, numit a 9raionalizrii opiunilor !ugetare:, are caracter sistemic prin faptul c este utilizat la reformularea, in condiii noi, date, atat a o!iectivului, cat i a mijloacelor de realizare a lui, astfel incat ansam!lul efortului !ugetar s fie mai convena!il #c"eltuieli !ugetare mai mici fr a renuna neaprat la proiecte deja iniiate, in curs de desfurare&. @n fiecare iteraie i pentru fiecare proiect este necesar parcurgerea unor etape stricte de analiz, i anume? studiu, decizie, execuie i control, fapt ce d o consisten mai solid argumentaiei privind angajarea cheltuielilor pu!lice. =ezavantajele metodei sunt legate de caracterul relativ complex al procesului de analiz i de excepiile pe care le presupune fa de principiile !ugetare ale anualitii i neafectrii.

Procesul bugetar
$rocesul !ugetar reprezint mulimea structurat a aciunilor i msurilor iniiate i derulate de instituiile statale competente in scopul realizrii politicii financiare promovate de autoritatea guvernamental in domeniul !ugetar.

7aza legal a acestui ansam!lu de atri!uii, competene, responsa!iliti, o!ligaii i drepturi instituionale o constituie %onstituia i legile specifice. Aoate aceste reglementri au ca o!iect final veniturile i c"eltuielile statului. $rocesul !ugetar are cateva caracteristici majore?

este decizional, deoarece are ca scop formularea, realizarea i controlul formrii resurselor !ugetare i al alocrii lor #inclusive decizia privind recunoaterea nevoilor i a cuantumului lor, a prioritii, oportunitii i stringenei acestora&. este democratic, fiind rezultat al exercitrii atri!utelor statului de drept i al exerciiului puterii de stat pe seama opiunilor li!er exprimate prin vot de ctre ceteni. este preponderent politic, deoarece coninutul su se refer la politica financiar a crei formulare reprezint decizia politic a forelor majoritare in parlament. este te"nic in ce privete formularea, execuia i controlul, deoarece,dincolo de opiunile politice, tre!uie respectate cerinele funcionrii mecanismului economic i principiul raionalitii. este ciclic, deoarece se reia anual. are larg impact pu!lic, deoarece sfera sa de cuprindere i efectele generate se regsesc in macro i microeconomie, precum i in toate domeniile vieii social-economice.

$rocesul !ugetar cuprinde patru etape? ela!orarea, apro!area, execuia i controlul. 'egea prevede coninutul acestor etape, graficul temporal al derulrii lor, instituiile a!ilitate, competente i rspunztoare. @n procesul !ugetar sunt angrenate mai multe instituii? $arlamentul, Iuvernul, (inisterul <inanelor, toate celelalte ministere, toate instituiile !ugetare, Arezoreria 5tatului, organele autortii locale, %urtea de %onturi.

&la!orarea proiectului de !u-et

@n aceast etap sunt angajate toate instituiile pu!lice de orice nivel in vederea propunerii de resurse financiare i de o!iective pentru care s se prevad c"eltuieli din !uget. @nstituia specializat este (inisterul <inanelor. $e !aza unei activiti prospective a acestuia i in cola!orare cu alte organisme de specialitate #statistic, prognoz, cercetare economic etc.& sunt formulate, in principiu, nivelul i structura veniturilor. $e de alt parte, toate instituiile finanate din !uget ii formuleazpropunerile privind necesarul de c"eltuieli pentru anul al crui !uget este in curs de ela!orare. Aceste propuneri sunt cumulate la nivelul instituiilor central #ministere, agenii guvernamentale& i prezentate apoi, pan la , iunie, (inisterului <inanelor. Acesta, dup consultarea primului ministru asupra cadrului !ugetar general, formuleaz nivelurile de c"eltuieli propuse pentru fiecare instituie central in parte i le comunic acestora pan la , iulie. Acestea defalc c"eltuielile pe structurile care le sunt su!ordonate, definitiveaz proiectul lor de !uget i il prezint (inisterului <inanelor pan la , august, care, la randul su, tre!uie s inainteze Iuvernului, pan la /) septem!rie, proiectul de !uget i proiectul legii !ugetare. Aot acest circuit este caracterizat prin repetate consultri i concilieriintre unitile !ugetare de orice nivel i direciile de specialitate din ministerele in structura crora se afl, intre aceste ministere i (inisterul <inanelor, intre ministrul finanelor i conductorii instituiilor centrale. ;!iectul acestora il constituie de regul creterea alocaiilor !ugetare, in limita prevederilor legale i a normelor metodologice ale (inisterului <inanelor. =ivergenele nesoluionate la cele trei niveluri menionate sunt rezolvate in Iuvern cu prilejul discutrii i adoptrii de ctre acesta a proiectului de !uget in vederea supunerii spre apro!are

in $arlament. $roiectul de !uget adus in dez!aterea $arlamentului include mai multe documente?

#,& expunerea de motive. #/& proiectul propriu-zis de !uget #pe categorii mari de venituri ic"eltuieli&. #1& propuneri de eventuale amendri legislative privind veniturile ic"eltuielile !ugetare. #2& anexele la proiectul de !uget, cu detalierea veniturilor i c"eltuielilor i, eventual, cu propunerile de venituri i c"eltuieli ale fondurilor speciale #extra!ugetare&. #)& informaii de fundamentare.

=ocumentele /, 1 i 2 #din iniruirea precedent& sunt cuprinse in proiectul de lege privind !u-etul de stat. =epunerea la $arlament a proiectului de !uget i a proiectului legii !ugetare tre!uie fcut de Iuvern pan la data de ,* octom!rie. #pro!area !u-etului Apro!area !ugetului se face de ctre $arlament, astfel incat !ugetul s ai! caracter de lege. Acest lucru este important pentru instituirea o!ligativitii contri!ua!ililor de a vrsa veniturile pe care guvernul conteaz in realizarea politicii sale, dar i pentru sta!ilirea dimensiunii efortului #c"eltuielilor& care se fac pentru un anumit domeniu, proiect, o!iectiv. Apro!area !ugetului este de fapt actul final dintr-o procedur destul de complex, menit s asigure analiza atent a deciziei !ugetare i alegerea celei mai adecvate opiuni privind constituirea i utilizarea resurselor !ugetare. @n cadrul acestei proceduri se intalnesc, in principal, urmtoarele etape?

prezentarea in plenul $arlamentului, de ctre primul ministru sau de ctre ministrul finanelor, a proiectului de !uget insuit de Iuvern. examinarea acestui proiect in comisiile permanente ale $arlamentului #educaie, sntate, cultur, aprare etc.&, comisii care pot formula amendamente. fiecare comisie tre!uie s se pronune in legtur cu acordul privind respectivul proiect. examinarea proiectului de !uget in comisia de !uget, finane, !nci #comisia de specialitate a $arlamentului&, care, in plus fa de alte comisii, este c"emat s se pronune asupra amendamentelor formulate de acestea. recomandarea acestei comisii privind proiectul de !uget i menionatele amendamente sunt inaintate plenului $arlamentului pentru dez!atere i apro!are. dez!aterea in plenul $arlamentului a proiectului de !uget. apro!area prin vot a fiecrui articol din legea !ugetului, inclusiv a amendamentelor aferente provenite de la comisii, precum i a legii !ugetului in ansam!lu. promulgarea legii !ugetului de ctre $reedintele rii. pu!licarea in 9(onitorul ;ficial: a legii privind !ugetul.

&'ecuia !u-etului

7ugetul devine operaional numai dup pu!licarea sa in 9(onitorul oficial:. >xecuia !ugetului incepe din prima zi a anului !ugetar #vezi su!capitolul )./.2&, care in omania este , ianuarie. @n msura in care legea !ugetului nu este apro!at cu cel puin 1 zile inainte de inceputul anului !ugetar, atunci, potrivit 'egii finanelor pu!lice, Iuvernul poate incasa venituri i le poate c"eltui, pan la apro!area noului !uget, in conformitate cu prevederile legii !ugetului pe anul anterior. >xecuia !ugetului inseamn incasarea veniturilor i efectuarea c"eltuielilor potrivit legii !ugetului, ca limit minim in ceea ce privete veniturile i ca limit maxim in ceea ce privete c"eltuielile. 'a execuia !ugetului particip (inisterul <inanelor, Arezoreria 5tatului #ca instituie specializat a (inisterului <inanelor i su!ordonat acestuia. in unele state nu exist aceast instituie&, toate instituiile !ugetare #in calitate de ordonatori de credite !ugetare&, unitile administrativ-teritoriale, !nci angajate in operaiunile !ugetare, organisme internaionale angajate in transferuri monetare cu !ugetul. (inisterul <inanelor, respectiv Arezoreria 5tatului au ca o!iectiv s cunoasc i s urmreasc permanent starea incasrii i c"eltuirii resurselor !ugetare, ca i ec"ili!rul !ugetar, s efectueze incasrile i plile !ugetare. =ac nu exist instituia trezoreriei, atunci incasrile i plile se fac printr-o !anc comercial sau printr-un grup de !nci in !aza unui contract de service inc"eiat de aceasta+acestea cu (inisterul <inanelor. >xecuia veniturilor se face prin operaiuni specifice, adesea diferite dup tipul de venit? impozit direct, impozit pe consum, tax vamal, venit nefiscal, imprumuturi .a. $entru impozitele directe, execuia se realizeaz prin? ,peraiuni efectuate de aparatul fiscal al Ministerului inanelor:

aezarea impozitului, adic identificarea i dimensionarea materiei impoza!ile a fiecrui contri!ua!il. lic"idarea, adic determinarea mrimii impozitului ce tre!uie pltit de un contri!ua!il i inscrierea acesteia ca de!it dintr-un rol fiscal desc"is pentru fiecare dintre acetia. emiterea titlului de percepere, adic documentul care autorizeazincasarea. acesta poate fi? dispoziie de incasare, emis atunci cand contri!ua!ilul pltete impozitul din proprie iniiativ.

ordin de incasare, emis pentru a-l anuna pe contri!ua!il de o!ligaia de plat sau pentru executarea silit a cestuia. ,peraiuni efectuate de 4rezorerie sau de !ncile incasatoare:

perceperea impozitului, adic incasarea efectiv a acestuia. operaiunea presupune i urmrirea onorrii integrale i la timp a o!ligaiilor fiscal de ctre fiecare contri!ua!il in parte. >xecuia c"eltuielilor presupune i ea unele particulariti, in special pentru transferuri in !eneficiul !ugetelor locale i pentru ram!ursri de imprumuturi.

$entru c"eltuielile !ugetare ordinare #curente i de capital&, execuia se realizeaz prin?

,peraiuni in sarcina ordonatorilor de credite , adic a conductorilor de instituii pu!lice sau a celor mandatai de ei i care, in practica !ugetar a rii noastre, sunt?

de gradul @, minitrii i conductorii ageniilor guvernamentale su!ordonate direct Iuvernului. de gradul @@, conductorii instituiilor pu!lice din structura teritorial a ministerelor i ageniilor guvernamentale su!ordonate nemijlocit Iuvernului #direcii, inspectorate judeene&. de gradul @@@, conductorii instituiilor pu!lice operaionale #spitale, coli, uniti militare, muzee, teatre etc.&.

@n cadrul acestor operaiuni se includ?

angajarea, adic decizia pe !aza creia se autorizeaz efectuarea unei pli de ctre instituia !ugetar in !eneficiul unui ter. la !aza deciziei st intotdeauna un document legal de angajare? contract, ordin al ministrului, "otrare judectoreasc, prevederile unor legi. lic"idarea, adic recepia !unurilor+serviciilor contractate i determinarea sumei datorate furnizorilor. ordonanarea, adic emiterea documentului prin care se va face plata? dipoziie de plat sau ordin de plat.

,peraiuni in sarcina serviciului financiar al instituiei ordonatoare de credit:

plata, adic ac"itarea sumei datorate. evidena plilor.

@nc"eierea anului !ugetar este marcat prin operaiuni i documente care s ateste inc"eierea execuiei !ugetare i este difereniat dup sistemul de execuie? de exerciiu sau de gestiune #vezi? #nualitatea !u-etului&. 'a nivelul unitilor !ugetare se intocmesc dri de seam conta!ile i conturi privind execuia de cas a !ugetului aferent i, de asemenea, se inc"ed conturile de alocaii !ugetare, astfel incat veniturile neutilizate s fie returnate !ugetului de stat. 'a nivelul (inisterului <inanelor, ca administrator general al execuiei !ugetare, se intocmete contul de e'ecuie !u-etar pe !aza cruia se determin modul in care au fost realizate veniturile, c"eltuielile i soldul !ugetului, aa cum au fost ele apro!ate prin legea !ugetului sau prin legea+legile de rectificare aacestuia. ; le-e de rectificare a !u-etului poate fi apro!at de $arlament, dar nu mai tarziu de 1* noiem!rie, in cazul in care, din diferite motive #in primul rand din cauza inflaiei&, alocrile prevzute prin legea iniial a !ugetului au devenit insuficiente. %ontul de execuie !ugetar intocmit de (inisterul <inanelor este numit i cu apelativul general #cont -eneral de e'ecuie !u-etar& intrucat cumuleaz prin agregare conturile de execuie ale tuturor ordonatorilor de credite. Acest cont general este prezentat de (inisterul <inanelor pentru a fi discutat de Iuvern, iar acesta il prezint $arlamentului spre discuie i apro!are, dup care execuia !ugetului se consider inc"is.

=ez!aterea in $arlament i Iuvern a contului general de execuie !ugetar se face pe !aza unui raport ela!orat de (inisterul <inanelor, precum i a unui proiect de lege privind execuia !ugetului. @n $arlament aceste documente sunt in preala!il discutate in comisia de specialitate, care prezint plenului$arlamentului o recomandare asupra lor. $e lang aceste documente, $arlamentul ia cunotin, audiaz i dez!ate, de asemenea, un raport al %urii de %onturi privind execuia !ugetului. Aoate aceste operaiuni necesit o perioad de timp, lacare se adaug i cea de ela!orare a proiectului, astfel incat durata procesului !ugetar este mult mai mare decat a exerciiului propriu-zis. $entru condiiile legislative din omania, acest proces dureaz intre 1* i 2/ de luni? ela!orarea incepe in luna mai a anului t-,, execuia se produce pe parcursul anului t, contul de execuie este intocmit pan in iunie anul tt,, controlul %urii de %onturi se exercit de regul din iulie anul tt, pan in ianuarie-iunie anul tt/, pregtirea dez!aterii parlamentare a contului de execuie !ugetar mai dureaz inc ,-/ luni, astfel incat procesul !ugetar vizand anul t se inc"eie in martie-septem!rie anul tt/.

Controlul e'ecuiei !u-etului

%ontrolul execuiei !ugetului este efectuat de %urtea de %onturi, organism su!ordonat #in ara noastr& direct $arlamentului. %urtea de %onturi este instituia suprem de control al finanelor pu!lice i care exercit un control de tip ulterior. @n unele ri aceast instituie poate avea i atri!uii de control preventiv.%ontrolul %urii de %onturi vizeaz?

legalitatea i realitatea datelor cuprinse in drile de seam conta!ile i in conturile de execuie de cas a !ugetului la oricare ordonator de credite, precum i in raportul i contul general de execuie intocmite de (inisterul <inanelor. eficiena, eficacitatea i economicitatea execuiei !ugetare, respectiv calitatea gestionrii !anilor pu!lici la toate nivelurile. depistarea utilizrii nelegale a !anilor pu!lici, evaluarea eventualelor pagu!e i recuperarea lor prin organe jurisdicionale proprii sau prin instane din sfera puterii judectoreti. propunerea ctre $arlament a unor eventuale modificri+ajustri+ im!untiri a legislaiei privind !ugetul, execuia i controlul execuiei acestuia.

%ontrolul execuiei !ugetului este efectuat i pe filiera Iuvernului, de la nivelul acestuia, de la nivelul (inisterului <inanelor i de la nivelul diferiilor ordonatori de credit. Acesta este un control intern #spre deose!ire de cel al %urii de %onturi, care este e'tern& i se exercit i preventiv i ulterior. <iecare dinnivelele menionate are organ propriu de control financiar intern. %ompetenele de control sunt zvasigenerale pentru controlul financiar al Iuvernului #adic se exercit la orice nivel al administraiei de stat, de la Iuvern, inclusiv, in jos& i pentru controlul financiar al (inisterului <inanelor #adic se exercit la orice nivel al administraiei de stat, de la nivelul ministerelor, inclusiv al <inanelor, i judeelor in jos& i sunt circumscrise doar unitilor in su!ordine pentru ceilali ordonatori de credite. Acest control #al %urii de %onturi, al Iuvernului, al (inisterului <inanelor i al celorlalte organisme menionate& este un control tehnic, adic de natur financiar. @n afara acestuia, $arlamentul execut un control politic asupra oricrei etape a procesului !ugetar prin faptul c dez!ate i apro! !ugetul i legea !ugetului, contul de execuie !ugetar, documentele pendinte i legea execuiei !ugetului.

Structura bugetului de stat al Romaniei

9u-etul de stat al "omaniei este apro!at anual printr-o lege special numit 9'egea !ugetului de stat pe anul ....:. 'egea cuprinde mai multe articole, grupate pe capitole, i anexe. %apitolele legii se refer la?

dispoziii generale, in care sunt menionate cuantumul c"eltuielilor, al veniturilor i al soldului !ugetar #deficit+excedent&. structura i regimul veniturilor !ugetare, in care se fac precizri referitoare la colectarea veniturilor !ugetare sau la unele modificri+ ajustri pe care le introduce legea !ugetului. de asemenea, este prezentat o sintez a veniturilor pe principalele component #ta!elul ,&. regimul i destinaia c"eltuielilor, in care se fac precizri privindmodul de efectuare a c"eltuielilor !ugetare, precum i unele atri!uii+ responsa!iliti ale ordonatorilor de credite, in general i pe domenii de activitate. de asemenea, este prezentat structura economic a c"eltuielilor !ugetare #ta!elul ,&. deficitul+execedentul !ugetar, datoria pu!lic i imprumuturile guvernamentale. dispoziii referitoare la agenii economici. dispoziii referitoare la !ugetele locale. !ugetele fondurilor speciale. responsa!iliti in aplicarea legii. dispoziii finale.

Anexele legii !ugetului de stat includ sinteza !ugetului, detalierea pe articole a c"eltuielilor, lista impozitelor, taxelor i altor venituri ale anului !ugetar,sumele defalcate in !eneficiul !ugetelor locale sau ca su!venii pentru populaie provenite din impozite i taxe colectate la !u-etul de stat, alte prevederi vizand c"eltuielile !ugetare, !ugetul asigurrilor sociale de sntate, !ugetele fondurilor speciale. 4a!elul 5

@n sinteza !ugetului, veniturile, exprimate in mii lei, sunt prezentate pe cele trei componente principale menionate in ta!elul ,, fiecare cuprinzand capitol i su!capitole. %"eltuielile, exprimate tot in mii lei, sunt prezentate pe total i pe pri, cu menionarea capitolului, su!capitolului, titlului+articolului i aliniatului in care se incadreaz respectivele c"eltuieli. $rile reprezint sectorul pu!lic sau tipul de aciune pentru care se face c"eltuiala, astfel?

partea @ 95ervicii pu!lice generale:, autoriti pu!lice. partea @@ 9Aprare, ordine pu!lic, sigurana naional:, pe total i defalcat pe cele trei domenii. partea @@@ 9%"eltuieli social-culturale:, pe total i pe domenii? invmant. sntate. cultur, religie i aciunii privind activitatea sportiv i de tineret. asisten social, alocaii, pensii, ajutoare i indemnizaii. partea @D 95ervicii, dezvoltare pu!lic, locuine, mediu i ape:, pe total i pe dou componente #servicii i dezvoltare pu!lic. locuine, mediu i ape&. partea D 9Aciuni economice:, pe total i defalcat pe industrie, agricultur i silvicultur, transporturi i comunicaii, alte aciuni economice. partea D@ 9Alte aciuni:, pe total i defalcat pe cercetare tiinific i alte aciuni. partea D@@ 9Aciuni pe !az de "otrari ale Iuvernului:. partea D@@@ 9@mprumuturi acordate:.

partea @K 9Aransferri:. partea K 9$li de do!anzi i alte c"eltuieli privind datoria pu!lic:.

$entru fiecare indicator !ugetar de c"eltuial, inscris in !uget, se menioneaz cuantumul prevzut din resursele interne, cuantumul finanrii dintr-un eventual credit i totalul #suma celor dou&. 'ista privind veniturile menioneaz, pentru fiecare venit in parte, legea+legile pe !aza crora acesta este introdus #perceput i colectat&. =efalcarea cotei pri din impozitul pe salarii pentru autoritile locale se face pe judee, menionandu-se pentru fiecare jude in parte totalul sumei, cuantumul pentru !ugetul propriu al judeului i cuantumul pentru su!diviziunile teritoriale #comun, ora, municipiu&. 'egea !ugetului prevede, de asemenea, criteriile dup care se face defalcarea. $entru !ugetele locale, legea !ugetului menioneaz distinct categoriile de venituri proprii i c"eltuieli ale !ugetelor judeelor, precum i, separat, ale !ugetelor comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor municipiului 7ucureti i %onsiliului Ieneral al municipiului 7ucureti. $entru !ugetele locale sunt afectate practic toate c"eltuielile de invmant preuniversitar ocazionate de unitile de invmant in su!ordinea (inisterului >ducaiei Naionale, cu excepia celor privind invmantul special, transportul elevilor pltit in regim forfetar i alte cateva. Aot in sarcina acestor !ugete revin i c"eltuielile din domeniul asistenei sociale privind cminele, cminele-spital i cminele-atelier pentru toate categoriile de defavorizai, ajutorul social i indemnizaiile de natere. 5unt prevzute, de asemenea, unele c"eltuieli in domeniul sntii #drepturile donatorilor de sange i c"eltuielile nesanitare ale creelor& i al agriculturii #prevenirea i com!aterea duntorilor i !olilor&. $rintre fondurile speciale menionate in !uget s-au inclus in timp?

fondul special pentru sntate, pe total i pe cele dou ministere administratoare? (inisterul 5ntii i (inisterul Aransporturilor. fondul de asigurri sociale de sntate, in administrarea (inisterului5ntii. fondul de risc i accident, in administrarea 5ecretariatului de 5tat pentru persoane cu "andicap. fondul special pentru dezvoltarea i modernizarea punctelor de control pentru trecerea frontierei, precum i a celorlalte uniti vamale, in administrarea (inisterului <inanelor. fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic, in administrarea (inisterului @ndustriei i %omerului. fondul special al drumurilor pu!lice, in administrarea (inisterului Aransporturilor. fondul special pentru protejarea asigurailor, in administrarea (inisterului <inanelor. fondul special pentru promovarea i dezvoltarea turismului, in administrarea Autoritii Naionale pentru Aurism. fondul special al aviaiei civile, in administrarea (inisterului Aransporturilor.