Criza din Georgia

Georgia, cunoscut i sub denumirea de Gruzia, este o republic din Caucaz. Ea este
mprit n 11 provincii, 53 de orae i dou republici autonome. Georgia se al n sud!
vestul "siei i se ntinde de!a lungul coastei #rii $egre, ntre %urcia, &usia, "rmenia i
"zerdbaid'an. Cu o supraa de ().*++ ,m-, Georgia deine importante resurse naturale i
anume. pduri, energie /idro!electric, zcminte de mangan, ier, cupru, zcminte mici de
crbune i petrol0 deasemenea, clima i solul de pe rmul #rii $egre permit cultivarea
ceaiurilor i citricelor.
1inutul actual al Georgiei a ost populat nc din paleoliticul mediu. 2n secolul al 34!
lea .5r. a luat iin statul geogian de vest, Colc/is, n secolul al 43!lea .5r. cel de est,
4beria. " ost uor pentru arabi s ocupe Georgia n secolul al 344!lea. 6rincipatele rzvrtite
au ost eliberate i apoi unite n &egatul Georgia la nceputul secolului al 74!lea. 8up o
ndelungat perioad de cuceriri otomane i lupte mpotriva turcilor, regatul est!georgian va
accepta, n anul 1*93, protecia &usiei. &usia va ocupa treptat, de!a lungul secolului al 747!
lea, toate provinciile georgiene. 8up o scurt perioad de independen dup &evoluia din
:ctombrie, Georgia va i ane;at n 1)<1 de =niunea >ovietic i va rm?ne sub
protectoratul acestei mari puteri p?n n 1))1.
1
2n ) mai 1))1 a ost realizat un reerendum care statua dorina de independen a
Georgiei, ns acesta a ost boicotat n unele pri ale :setiei de >ud i "b/aziei, unde
numrul locuitorilor de naionalitate gruzin era mai mic. @a scurt timp a izbucnit un rzboi
civil, n urma cruia a ost adus la conducerea statului Eduard Aezardnadze, ostul ministru
de e;terne al lui Gorbaciov, acesta demar?nd procesul de integrare a Georgiei n C>4.
Georgia i!a rec?tigat independena n 1))1. 6roblemele minoritilor Barmeni, ceceni,
osetini, ab/azi, dag/estani etc.C i vecintatea cu :setia de $ord, 4nguetia, Cecenia,
Dabardino!Eal,aria i 8ag/estanul au agravat constant situaia guvernului din %bilisi, alat
oricum n relaii tensionate cu Federaia &us. Contradiciile, tensiunile, crizele i conlictele
1
%eodor Frunzeti, 3ladimir Godian, Lumea 2007. Enciclopedie politic i militar. Studii strategice i de
ssecuritate, Editura Centrului %e/nic!Editorial al "rmatei, Eucureti, <++*, p. 3<+.
din Caucaz aecteaz direct i indirect stabilitatea n spaiul #area Caspic!"sia Central.
Ele creeaz un adevrat comple; de insecuritate la rontiera sudic a Federaiei &use i la
conluena Europei de Est cu "sia Central i de 3est.
%ensiunile, disputele de rontier i conlictele interetnice, inter!religoase i de
supremaie politic regional reprezint principalele vulnerabiliti n acest spaiu. @or li se
adaug ritmul lent de modernizare a economiei i a societii, srcia, oma'ul,rsp?ndirea
curentelor islamiste radicale.
Conlictele din :setia de >ud i "b/azia sunt o urmare a tensiunilor acumulate n
regiune din perioada destrmrii =niunii >ovietice.
:setia de >ud a ost constituit ca regiune autonom n interiorul &epublicii >ovietice
>ocialiste Gruzine n 1))<, cu o populaie de )).+++ locuitori B1)9)C, dintre care ((,<H
osetini i <)H gruzini. 2ntre 1)19!1)<<, osetinii au avut un rol important n bolevizarea
Gruziei, iar drept rsplat a ost niinat regiunea autonom :setia de >ud. 2nainte de
alegerile din 1))+, consiliul local al :setiei de >ud a proclamat regiunea ca Irepublic
sovietic scialist democratic independentI. Ca reacie, la 11 decembrie 1))+, 6arlamentul
gruzin a anulat autonomia :setiei de >ud, gener?nd astel lupte ntre uniti gruzine i miliia
osetin spri'init de armata sovietic.
"b/azia a devenit parte a 4mperiului &us n secolul al 1)!lea compoziia etnic a
regiunii iind alctuit n prezent din gruzini i armeni. 8up includerea "b/aziei n Gruzia,
ma'oritatea gruzin s!a consolidat. %otui, "b/azia a avut statut de republic autonom n
cadrul Georgiei, unde sovieticii au dus o politic de discriminare pozitiv care a relevat o
structur a conducerii republicii autonome predominat de ab/azi. 2n 1))3, preedintele legal
ales Gamsa/urdia ncearc s preia puterea, ns se declaneaz un rzboi civil ntre
susintorii lui Aevardnadze i cei ai lui Gamsa/urdia, prile' pentru ab/azi s cucereasc
ntreg teritoriul "b/aziei,cu e;cepia deileului Dodori, i s ntreprind o politic de epurare
etnic, alung?nd apro;imativ <++.+++ de georgieni din regiune. :dat cu izb?nda lui
Aevaradnadze are loc i consolidarea regimurilor separatiste.
"b/azia este o zon din nord!vestul Georgiei ce controleaz accesul la #area $eagr.
6opulaia ibero!caucazian aparine religiei musulmane. 2n 1))<, "b/azia i!a proclamat
independena i miliiile musulmane au nceput s atace trupele georgiene. 2n octombrie
1))<, s!a creat o misiune :$= de observatori B =$:#4GC. Federaia &us a prote'at
<
"b/azia i a permis, inclusiv, unor eective cecene s acioneze mpotriva Georgiei B din
septembrie 1))3C. &eglementarea panic a conlictului urma s se realizeze de ctre
Georgia, "b/azia, Federaia &us i :$=.
<
8in <++1, s!au al n provincie 1+J observatori
militari =$:#4G. 6resat de Federaia &us, regimul din %bilisi a acceptat prelungirea
prezenei militare ruse n Georgia. 2n <++3, Aevaradnadze este ndeprtat de la putere n urma
Irevoluiei trandairilorI, iar >a,aavilii devine din ianuarie <++J noul e al statului, iind
reales preedinte n ianuarie <++9. 2n <++(, Georgia solicit nlocuirea trupelor ruse cu ore
internaionale. Consilierii >=" oer asisten de Iinstrucie antiteroristI trupelor guvernului
georgian, ameninat de iniltrrile grupurilor islamice cecene i de lupttorii pentru
independen din :sedia de >ud Binclus n GeorgiaC sau de autonomitii din >ants,/e!
Kava,/eti. 6reedintele #i/ail >aa,avili a ordonat, n <++(, izgonirea unor ormaiuni rebele
din 8eileul Dodori.
$ici Comunitatea >tatelor 4ndependente nu a reuit s armonizeze punctele de
vedere divergente ale Federaiei &use i Georgiei cu privire la "b/azia, :setia de >ud i n
problema g/erilelor cecene reugiate n zonele montane de la rontiera dintre Georgia i
Cecenia. @uptele au luat amploare n n "b/azia, zona Gali, n decembrie <++1, cu prile'ul
atacurilor e;ecutate de ImiliiiI georgiene i de g/erile cecene. #aniestaii populare s!au
desurat la %bilisi i Gugdid, solicit?nd guvernului georgian s trimit armata mpotriva
autoritilor IseparatisteI din "b/azia. 6arlamentul din %bilisi a votat o /otr?re de retragere
a trupelor ruse din "b/azia i a ameninat cu ieirea Georgiei din C>4. =niti ale armatei i
voluntari georgieni s!au concentrat n 3alea Dodori0 a aprut i o grupare IprogeorgianI n
:setia de >ud.
3
#icarea pro!independen din Georgia s!a dezvoltat n urma acceptrii
libertii de e;primare, eect al politicii liberale a lui Gorbaciov, micarea de independen
iind condus de Gviad Gamsa/urdia.
2n periada <+++!<++( s!a observat c, n principiu, #oscova condiioneaz o mediere
ntre Georgia i "b/azia de ncetare a tolerrii g/erilelor cecene n Georgia de $ord.
>usinerea #oscovei pentru "b/azia s!a maniestat i n decembrie <++3, cu prile'ul crizei
regimului Aevarnadze. 2n <++J, aciunile pro!ruse din "b/azia i!au disputat puterea cu
violen. "b/azia, pe de alt parte, controleaz un posibil terminal petrolier la #area $eagr.
<
4bidem, p. 3<10
3
4bidem.
3
"mericanii i europenii au presat n aceast perioad Iprovinciile rebeleI s a'ung la o
cooperare cu guvernul central. "utoritile din %bilisi au oerit n <++(!<++* o larg
autonomie ederal "b/aziei i :setiei de >ud. "ceste regiuni s!au subordonat cu
%ransnistria maniest?ndu!i cu ardoare dorina de alipire la Federaia &us.
8ei nu este oarte bogat n rezerve minerale sau agricole, Georgia are o poziie
geograic privilegiat.Bvezi "ne;a nr. (C Este singurul stat din zon, mpreun cu %urcia i
&usia, care are desc/idere la #area $eagr i din ea, prin str?mtori, la :ceanul planetar. 2n
plus, dac ea nu are prea mult petrol i gaze, materii energetice pentru supravieuirea
civilizaiei industriale actuale, n special a marilor puteri politico!militare B&usia i >="C,
care sunt i la el de mari consumatoare de /idrocarburi, n sc/imb ea ace legtura, prin
3alea Col/idei, cu zona #rii Caspice, unde sunt concentrate mari rezerve de importan
mondial.
2nt?mpltor sau nu, anii n care Georgia a luat decizii viz?nd, n ultim instan,
ieirea de sub inluen a &usiei au ost marcai ie de conlicte cu :setia de >ud sau cu
"b/azia i "d'ara, ie de conlicte politice. @a summit!ul $"%: din &om?nia a ost luat n
discuie i aderarea Georgiei, n timp ce aderarea la =niunea European este privit de
autoritile georgiene ca o prioritate. "parent r nici o legtur, zilele acestea sunt marcate
de lupte violente n :setia de >ud, regiune care depune un eort deosebit pentru a obine,
dup modelul Dosovo, recunoaterea internaional a independenei. : cerere n acest sens a
ost trimis pe J martie <++9, ctre $"%:, :$=, =niunea European i ctre marile state ale
lumii, marc?nd o nou etap ntr!o lupt care, spre deosebire de Iprecedentul DosovoI, nu are
un subsidiar religios, purt?ndu!se ntre rai cretini ortodoci.
Oleoductul BAKU-TBILISI-CEYHAN
6roblema c/eie n 'urul creia se desoar competiia n regiune este controlul
asupra potenialului energetic al #rii Caspice i potenialul n ceea ce privete transportul n
regiunea #rii $egre, cu acces direct i care s includ "sia Central. 3estul a suerit
pierderi economice n scurt timp n cadrul implementrii noilor sale proiecte Euro L "tlantice
legate de ICoridorul %ranscaucazianI, dup investiiile inanciare pentru introducerea unor
conducte alternative, inclusiv conductele de petrol Ea,u L %bilisi L CeM/an i Ea,u L %bilisi
J
L Erzurun. "stel c printre deciziile cu actor de risc ridicat gasim dorina de dezvoltare a
acestui coridor internaional de transport prin porturile Eatumi i 6oti n #area $eagr,
Georgia iind o pies esenial pentru rutele alternative de aprovizionare cu /idrocarburi din
spaiul Caspica!"sia Central Bvezi "ne;a nr. * i "ne;a nr. 9 L Conducta Ea,u!%bilili!
CeM/an care uncioneaz n rivalitate cu conducta Caspian 6ipeline Consortium %engiz!
$ovorossiis,C.
>udul Caucazului a devenit n ultimii ani o zon geopolitic de mare nsemntate
pentru >=" care dorete s!i securizeze giganticul oleoduct Ea,u!%bilisi!CeM/an, precum i
ntreaga zon de la #area Caspic p?n n %urcia, n #editerana de Est.
:leoductul E%C este un oleoductde petrol care se ntinde pe 1*(9 de ,m, de la
c?mpul petrolier din #area Caspic p?n la #area #editeran. @eag Ea,u, capitala
"zerbaid'anului, %bilisi, capitala Georgiei i CeMan, un port de pe coasta sud!estic
mediteranean a %urciei. Este al doilea oleaduct ca mrime din lume. 6rima oar c?nd s!a
pompat petrol de la Ea,u a ost n data de 1+ mai <++5, a'ung?nd la CeMan n data de <9 mai
<++(.
J
2n timpul perioadei sovietice, toate rutele de transport au ost construite prin &usia.
8up colapsul =niunii >ovietice s!a nceput cutarea de noi rute. &usia a cerut insistent la
nceput ca noul oleoduct s treac prin teritoriul rus, dar apoi a reuzat s participe. $
oleoduct care s treac prin 4ran dinspre #area Caspic spre Golul 6ersic ar i ruta cea mai
scurt, dar 4ran a ost considerat un membru nedorit din mai multe motive. guvernul su
t/eocratic, ngri'orarea a de programul su nuclear i sanciunile >tatelor =nite ce restr?ng
n mare parte investiiile occidentale n aceast ar. Guvernul "merican s!a opus oricrei
rute care s treac prin 4ran.
"stel c proiectul oleoductului E%C a cptat impuls prin 8eclaraia de la "n,ara
adoptat pe <) octombrie 1))9 de preedinii "zerbaid'anului, Georgiei, %urciei i
=zbe,istanului. " ost prezent i secretarul american pentru energie, Eill &ic/ardson, care i!
a e;primat ntreaga susinere pentru oleoductul E%C. Construcia a nceput n aprilie <++3 i
s!a inalizat n <++5. :leoductul a costat 3,) miliarde de dolari, *+H din costuri iind
inanate de Eanca #ondial, Eanca European pentru &construcie i 8ezvoltare, agenii de
credit din apte ri i un sindicat de 15 bnci comerciale.
J
/ttp.NNOOO.Oall!street.roNarticolN4nternationalN3J*3N"!ost!inaugurat!oleoductul!Ea,u!%bilisi!
CeM/an./tml0
5
"u e;istat o serie de aspecte politice controversate privitor la acest oleoduct. C/air
nainte de terminare, oleoductul E%C era aectat de geopolitica petrolier mondial. Caucazul
de >ud, nainte dominat de &usia, este acum o regiune de o mare importan strategic pentru
alte naiuni puternice. >tatele =nite i alte naiuni occidentale s!au implicat n activitile
celor trei naiuni prin care curge petrolul. #uli au criticat gradul de implicare occidental n
Caucazul de >ud, argument?nd c se poate a'unge la odependen periculoas a de aceste
ri nedemocratice. Cu toate acestea, aceste ri au ncercat s utilizeze aceast implicare ca o
contragreutate la dominaia economic i militar rus i iranian n zon. @a el consider i
e;perii rui care airm c adevratul obiectiv al oleoductului este debilitatea inluenei ruse
n Caucaz. 6reedintele Comitetului pentru &elaii E;terne din 6alamentul &us Donstantin
Dosac/ev a airmat c/iar c >tatele =nite i alte naiuni occidentale planuiesc s nlocuiasc
unitile militare cu pete;tul instabilitii n regiunile pe unde trece oleoductul. 8e asemeni,
oleoductul E%C oer spi'in independenei Georgiei, care scap de inluena ruseasc. Fostul
preedinte Eduard >/evardnadze, unul din ar/itecii i iniiatorii proiectului, a vzut n
construcia oleoductului pe teritoriul georgian , o garanie sigur pentru viitoarea securitate i
stabilitate economic i politic. "ceast viziune a ost preluat i de succesorul su,
preedintele #i/ail >aa,avili, care a declarat n <++3 c E%C reprezint o c/estiune de
supravieuire pentru statul georgian.
5
Izbucnirea conlictului ar!at din augu"t #$$%
6etrolul i gazele naturale din #area Caspic totalizeaz 5H din totalul resurselor
mondiale de energie0 estimrile arat c sunt necesare noi rezerve de petrol, aa cum sunt
cele de la #area Caspic. 6opulaia din "b/azia i :setia de >ud reprezint o minoritate
naional, care niciodat nu i!a ascuns simpatia a de &usia. "cestea au ost riscurile care
au dus la declanarea unei conlagraii devastatoare pentru statul Georgian, n vara anului
<++9.
Evenimentele declanate au ost de asemenea provocate de o serie de vulnerabiliti,
ma'oritatea iind prezentate pe larg mai sus. "m observat c rec?tigarea independenei
Georgiei n 1))1 a contribuit la o serie de neinelegeri care au urmat. >!a adugat problema
5
/ttp.NNOOO.sin.roNarticolP13*<*NgeoeconomiaPrazboiuluiPdintrePrusiaPsiPgeorgia./tmlQactionRprint0
(
minoritilor, conlict ce ardea mocnit tot ncep?nd cu 1))1, o admnistraie corupt i relaiile
tot mai tensionate cu Federaia &us pentru ca, n inal, toate acestea sa duc la rzboi.
8up cu am menionat mai sus, la summit!ul $"%: din <++9 s!a avut n vedere
aderarea Georgiei. "cest eveniment ace parte dintr!o serie de decizii cu actor ridicat de risc,
decizii ce au agravat tensiunile dintre Georgia i Federaia &us. 6rintre acestea se numr
cererile ormulate de %bilisi de aderare la $"%: i de apropiere de =E, >=", aderarea la
proiectele G="# i cooperrii n #area $eagr, dorina de dezvoltare a coridorului
internaional de transport prin porturile Eatumi i 6oti n #area $eagr, Georgia iind o pies
esenial pentru rutele alternative de aprovizionare cu /idrocarburi din spaiul Caspica!"sia
Central.
@a 'umatatea lui iulie <++9, trupele georgiene B9++ de militariC, mpreun cu 1.<++ de
militari americani, au luat parte la e;erciiul I4mmediate &esponseI, timp de trei sptm?ni,
la baza militara 3aziani, de l?ng %bilisi. "cest e;erciiu militar s!a nc/eiat cu doar o
sptm?n naintea invaziei Georgiei n :setia de >ud, i a ost o repetiie general Lasistat
de 6entagon! a operaiunii nceput de Georgia pe * august.
6?n la momentul 9 august, practice &usia considera c separatitii sud!osetini se
lupt cu trupele georgiene, adic IprileI din conlict. 8in pcate ns, se luptau pe teritoriul
georgian i, mai ales, georgienii nu se micaser s sc/imbe situaia dec?t atunci c?nd au
ptruns n Georgia trupele regulate ruse, deci c?nd agresiunea asupra Georgiei de ctre &usia
era caliicabil.
Georgia s!a abinut i la momentul tirurilor separatiste, i la momentul intrrii n
rzboi a IvoluntarilorI rui din nordul Caucazului, c/iar i n momentul intrrii n lupt
mpotriva lor a trupelor ruseti de meninere a pcii. $u este vorba c toate aceste agresiuni
ale cetenilor rui cu arma n m?n mpotriva trupelor i civililor georgieni cdeau tot n
responsabilitatea &usiei, dar Georgia nu a vrut s ie condamnat dup nici o interpretare
internaional sau rus.
6e 19 iunie <++9, agenia de tiri rus &EG$=# a publicat o list a conlictelor
posibile n regiunea Caucaz. 6e locul al doilea se gsea conlictul din :setia. @ista posibilelor
conlicte de mare intensitate era urmtoarea.
1. Coridorul Dodori L 8istrictul Gali ! :c/amc/ira. Georgia L "b/aziaB cu
participarea &usieiC
*
#& T"i'in(ali - )a(a* Georgia + O"etia de Sud, cu -artici-area .u"iei/
3. $agorno Daraba/ ! $a,/ic/evan. "zerbaid'anB cu participarea %urcieiC L
"rmenia
J. :s/. Dirg/izstan L "g/anistan
5. 3alea Fergana. "g/anistan L =zbe,istan L Dirg/izstan L %ad'i,istan
(. D/od'ent. =zbe,istan L %ad'i,istan
"tacul georgian de la %invali a constat n bombardarea tuturor instituiilor, a
cartierelor de locuine, a spitalelor, i a =niversitii. "cestea au ost acte clare de provocare
a interveniei armatei ruse. 6entru c preedintele &usiei are obligaia constituional de a!i
prote'a pe cetenii rui, Ioriunde s!ar alaI0 iar :setia de >ud este ormat n proporie de
)+H din ceteni rui.
%invali este un centru industrial cu abrici de c/erestea, uzine de manuacturare, cartiere
de locuit pentru cei 3+.+++ de ceteni, n marea lor ma'oritate rui. 6rezint n continuare
calendarul conlictului armat din vara anului <++9.
0ri!a zi* "vioanele ruseti au bombardat, vineri 9 august <++9, teritoriul
Georgiei. France 6resse relateaz c Georgia a cerut spri'in din partea >tatelor
=nite pentru a!i deplasa n cel mai scurt timp o parte din soldaii de pe rontul
ira,ian napoi n ar.
A doua zi* Ca urmare a luptelor izbucnite n regiune, "zerbaid'anul a anunat
ncetarea e;porturilor de petrol ctre dou dintre porturile georgiene Dulevi i
Eatumi. 2n paralel, &usia i Georgia continuau s se acuze i s se amenine
reciproc.
A treia zi* 6reedintele #i/ail >aa,avili a declarat stare de rzboi, iar aviaia
rus a bombardat zona Dodori. 2n Georgia a intrat n vigoare @egea #arial.
6reedintele #i/ail >aa,avili a vorbit despre un asalt militar generalizat al
&usiei i atacuri ndreptate direct asupra civililor.
A -atra zi* Capitala :setiei de >ud, 1/invali, este sub controlul contingentului
rus de meninere a pcii, iar operaiunea militar din :setia de >ud este aproape
de inal. @a r?ndul su, Georgia a semnat acordul de ncetare a ostilitilor, propus
de =niunea European. &usia nu recunoate armistiiul semnat de Georgia,
deoarece georgienii continu luptele n teren.
9
A cincea zi* Georgia cere a'utor internaional pentru c trupele ruseti au a'uns
la <+ de ,ilometri de %bilisi. >=" au nceput s evacueze amiliile diplomailor
din Georgia. "li 1*+ de ceteni americani vor i evacuai din Georgia.
Georgienii au anunat c aviaia rus a bombardat oleoductul Ea,u L %bilisi L
CeMan, dar ruii dezmint inormaia. %rupele georgiene se retrag din regiunea
Dodori, "b/azia. 2n timp ce #oscova d asigurri c armata rus a ncetat
operaiunile n Georgia, autoritile de a %bilisi susin c atacurile continu.
*+.+++ de georgieni au ieit n strad s protesteze a de aciunile &usiei.
6reedintele &usiei a anunat oprirea interveniei militare n Georgia, la scurt timp
dup ce e;plozii puternice au zguduit centrul capitalei georgiene. 6reedinele
#i/ail >aa,avili a anunat ieirea Georgiei din Comunitatea >tatelor
4ndependente. 6reedintele rancez, $icolas >ar,ozM, i omologul rusm 8imitri
#edvedev, au prezentat un plan pentru soluionarea crizei din :setia de >ud.
A 1a"ea zi* 6e ondul unui apel universal la ncetarea imediat a ocului i
decretarea unui armistiiu, #oscova a ost ameninat voalat i de >tatele =nite i
de =niunea European cu rcirea relaiilor bilaterale, n cazul n care va continua
intervenia pe teritoriul georgian. &usia a cerut :$= s!i retrag observatorii din
"b/azia, a declarat C/ota :utiac/vili, purttor de cuv?nt al #inisterului georgian
de 4nterne. Generalul rus "natoli Drulev a ost rnit l?ng 1/invali, n :setia de
>ud. >tatele =nite au cerut convocarea unei reuniuni e;traordinare a miitrilor de
E;terne din $"%: pentru a discuta problema Georgiei.
A 1a-tea zi* :icialii de la #oscova i %bilisi continu conlictul declaraiilor.
#edvedev a declarat c &usia va Isusne i garantaI orice decizie a republicilor
separatiste "b/azia i :setia de >ud n ceea ce privete statutul lor. 6reedintele
#i/ail >aa,avili a solicitat n cadrul unei conerine de pres, a'utor
internaional, n conte;tul n care, airm el, &usia a ocupat o treime di teritoriul
Georgiei.
(
6utem spune c aciunile ntreprinse de &usia mpotriva Georgiei, n perioada
Kocurilor :limpice de la Eei'ing, au cutremurat ec/ilibrul mondial ormat dup s?ritul
(
/ttp.NNpoliticom.moldova.orgNneOsNanaliza!evenimentele!din!georgia!si!eectele!lor!asupra!rm!1J1))3!
rom./tml0
)
&zboiului &ece i destrmarea =&>>. 8e apt, ntregul conte;t al relaiilor internaionale
din ultima perioad a nceput s suere transormri simptomatice. 8inamica acestor
sc/imbri a ost generat de revigorarea &usiei post L sovietice, superiorizarea multilateral a
C/inei, slbirea >=" i tendina =E de a se maniesta n calitatea de actor internaional
independent. 8up 11 septembrie <++1, rzboiul din 4ra, i conruntarea cu talibanii n
"ganistan, se ve/icula ideea unei noi ordini mondiale e;primat printr!un parteneriat ntre
principalii actori internaionali n ceea ce privete prevenirea i combaterea terorismului
internaional. "cest parteneriat mpotriva unui inamic non L statal, precum i a cercului de
state incluse n a;a rului BCoreea de $ord, 4ranC, denumite mpreun Iterorism
internaionalI, s!a dovedit a i e;trem de ragil.
*

2&3& E4ECTELE .56BOIULUI
Eectele rzboiului dintre &usia i Georgia sunt greu de dezbtut astzi, c?nd acest rzboi
nu este nc/eiat. El nu a vizat n mod direct Georgia, ci doar n prim instan, scopul iind
descura'area drumului su ctre $"%:. "stel s!a nclcat principiul liberei alegeri a soluiei
de securitate de ctre un stat suveran. 2n apt, el s!a dorit un rzboi de avertisment asupra
ntregii lumi i de mesa' ctre actualul /egemon L superputere global din sistem, >=" L prin
amploarea trupelor utilizate i soisticarea atacului, prin obiectivele pe care i le!a stabilit L
inclusiv sc/imbarea preedintelui i a regimului democratic, alterarea opiunilor de securitate
ale georgienilor i a orientrii lor pro!occidentale, destructurarea militar a Georgiei,
distrugerea ei economic, eliminarea unui model democratic i economic de succes n
regiune, care ar i pus sub semnul ntrebrii srcia i inscuritatea din republicile nord!
caucaziene i regiunile aerente i ar i dat modele republicilor cu tendine separatise din
Federaia &us.
&elevant devine Iplanul de paceI n ase puncte, propus de Frana, respectarea sau
nerespectarea lui. El a ost realizat n prip i nu reprezint n apt un plan de pace, ci u set de
principii pentru ncetarea ocului i scoaterea situaiei de sub tensiune, naintea intrrii n
logica de pace0 riscul ine de ormularea ambigu i larg a te;tului, cu numeroase
*
/ttp.NNcenusadi.Oordpress.comN<++9N+9N<<Nconlictul!militar!din!georgia!He<H9+H)3!detaliul!noii!
ordini!mondialeN0
1+
interpretri. C?teva puncte erau de'a cu probleme de la redactare, n special cele ambigue ce
permiteau Imeninerea unor msuri de securitateI dincolo de teritoriul georgian sau pe
teritoriul separatist, absena principiului integritii teritoriale a statului georgian i
necesitatea unor ore internaionale de pace care s preia ca mecanism veriicarea retragerii
prilor rus i georgian pe poziiile anterioare i s a'ute la separarea prilor.
9
Cel mai grav punct din planul lui >ar,ozM este punctul trei, cel care prevedea Imsuri
suplimentare de securitateI pe care s le introduc &usia, adic una dintre prile din conlict.
"ici de'a se ntrevd aceste msuri. prezena trupelor ruse r termen n regiunile separatiste
i dincolo de ele, crearea zonelor!tampon nedeinite ca dimensiune, n 'urul "b/aziei i
:setiei de >ud.
2&3&7& .EAC8II LA NI9ELUL CO:UNIT58II INTE.NA8IONALE
"ciunile militare purtate de Federaia &us mpotriva Georgiei au ost iniial ocolite
de critica tranant din partea comunitii internaionale. %otui, odat cu intervenia militar
vdit a orelor armate ruse n Georgia, precum i pe ondul bombardamentului localitilor,
inrastructurii civile i militare georgiene, ntreprins de aviaia militar rus, s!a sc/imbat n
mod esenial retorica statelor occidentale vizavi de evenimentele din Georgia. 6rintre
principalele state care au susinut cauza Georgiei se numr >=" Bspri'in politic precum i
asisten te/nic pentru transportarea militarilor georgieni din 4ra, ctre GeorgiaC, cu
precdere =craina Bspri'in politic, intervenie diplomatic, asisten umanitarC, dar i
6olonia, @etonia, Estonia i @ituania.
@a nivelul comunitii internaionale, reaciile au ost directe, clare i r ec/ivoc.
"stel, toate statele au caliicat principiul integritii teritoriale a Georgiei, care a ost aprobat
n reuniunea de urgen a rilor =niunii Europene. E drept, n timp ce toat lumea a
condamnat &usia, mai mult sau mai puin vocal, doar Cuba a cut e;cepie, pronun?ndu!se
n avoarea interveniei ruse n Georgia.
$"%: a avut dou reuniuni de urgen, una la nivel de ambasadori, i una la nivelul
minitrilor de e;terne ai statelor membre, la 1) august <++9.
9
/ttp.NNOOO.ziare.comN&usiaPvsPGeorgiaPultimaPnoaptePdePrazboiPintaiaPziPdePpacei!395+)(./tml0
11
"ceast reuniune a stabilit n comunicatul inal spri'in umanitar i de reconstrucie a
Georgiei, meinerea principiilor integritii teritoriale, reconirmarea declaraiei inale a
summit!ului $"%: de la Eucureti privind intrarea Georgiei i =crainei n $"%:,
instituirea Comisiei Georgia!$"%: pentru acordarea a'utorului de tot elul i spri'inirea
reormelor pentru intrarea n $"%: a Georgiei, caliicarea conlictului drept rzboi ntre
&usia i Georgia, necesitatea niinrii i introducerii orelor internaionale de meninere a
pcii ntre prile georgian i rus i a diminuat nivelul de relaionare, oprind totodata
cooperarea militar &usia!$"%:.
2&;& 4INALUL CON4LICTULUI
8ac analizm situaia prin prisma evenimentelor petrecute la nivel internaional,
putem concluziona n mare parte ce anume a avut de catigat i ce a pierdut iecare stat parte
al conlictului discutat.
8in punct de vedere geopolitic putem spune c &usia a reuit s!i airme puterea
regional i interesele strategice n Caucaz. %otodat, av?nd n vedere proiectele anterioare
de colaborare ntre >=" i Georgia, prin conlictul armat din august <++9 putem spune c
&usia a umilit un aliat al Sas/ingtonului0 &usia i!a luat revana pentru recunoaterea
independenei Dosovo. $u n ultimul r?nd, &usia a c?tigat din punct de vedere geopolitic,
dup 19 ani, posibilitatea de a!i mri teritoriul prin preluarea provinciilor separatiste :setia
de >ud i "b/azia. 6e cellalt ront, Georgia pierde perspectiva de aderare la $"%: si
pierde, poate deinitiv, teritoriile separatiste.
8in punct de vedere diplomatic, &usia c?tig rentrirea legturilor dintre vecinii pro
L americani, ilustat prin semnarea acordului polono!american privind scutul anti!rac/et i
oerta cut $"%: de Diev privind radarele ucrainene0 a primit condamnri verbale, dar nu
a e;istat nicio saniune real. Georgia a pierdut prestigiul pentru preedinele >aa,avili i
clasa politic, c?tig?nd n acelai timp solidaritatea americanilor i a vecinilor pro!
occidentali ai &usiei.
8in punct de vedere economic, putem spune c rzboiul nu a avut niciun impact
asupra economiei, al e;porturilor de gaze sau de petrol. %otui conlagraia a costat enorm i
1<
a aectat situaia inanciar i lic/iditile &usiei. 2n sc/imb, creterea economic a Georgiei,
p?n n prezent rapid i alimentat de capitalurile strine, risc s se opreasc, in?nd cont
de riscurile pentru investitori i de costurile reconstruciei inrastructurii.
8in punct de vedere politic, situaia st n elul urmtor pentru &usia. 4maginea
premierului 3ladimir 6utin, care de'a era oarte popular, i a preedintelui 8imitri #edvedev
nu a cut dec?t s se mbunteasc, ntr!o ar unde sentimentul nostalgic al e;pansiunii
imperialiste nu a disprut. 2n cazul Georgiei, poziia peedintelui >aa,avili a ost slbit
considerabil prin decizia sa, de neneles c/iar i pentru statele aliate, de a prelua controlul
asupra :setiei.
8in punct de vedere umanitar, &usia a nc/eiat conlictul cu *J de mori, 1*1 de rnii
i 1) militari disprui. 2n :setia au ost anunate <+++ de victime n r?ndul civililor, dar
cirele nu au putut i veriicate. Georgia a pierdut 115 soldai i peste 3<< au ost rnii. 2n
r?ndul civililor s!au nregistrat (* de mori i 15* de rnii.
8in punct de vedere militar, operaiunea militar a &usiei a ost bine pregtit, dar
protecia asigurat avioanelor s!a dovedit insuicientB J avioane au ost dobor?teC. Georgia a
avut o operaiune prost conceput datorit ntririlor insuiciente, al atacului unui inamic net
superior din punct de vedere al numrului i dotrilor, absena spri'inului aviaiei.
8easemenea, operaiunea a ost prost e;ecutat deoarece legtura dintre :setia de >ud i
&usia ar i trebuit blocat.
8in punct de vedere mediatic, toate canalele mass!media din &usia, i n special
televiziunile, au ost practic unanime n spri'inirea aciunii mpotriva Georgiei, au declanat o
propagand bazat pe argumente serioase i susinut de purttori de cuv?nt proesioniti. 2n
sc/imb, preedintele #i/ail >aa,avili, carismatic i av?nd caliti certe de orator, i!a
consacrat mult timp pentru interviuri televizate, dar de multe ori, epuizat i abtut, a cut
declaraii care au ost contrazise de apte.
@a nivel inormaional, n aara pieei interne media din &usia, Georgia a c?tigat
rzboiul, iar &usia a ost declarat vinovat de agresiune militar.
&usia a pierdut enorm la nivel de credibilitate, prestigiu, autoritate i putere
simbolic. Ea nu a ost spri'init pe plan intenaional dec?t de Cuba L ritualic ! i abia mai
t?rziu, dup articolul lui "ndrei 4larionov, ostul consilier al lui 6utin, care remarca aceast
13
lips de spri'in, a aprut i 3enezuela L care de apt avea o problem cu preedintele
american George S. Eus/ L ,precum i un numr de state din C>4, dar oarte nuanat.
&usia nu numai c nu a prevenit sau stopat violenele separatitilor, dar, mai mult,
trupele sale de meninere a pcii s!au situat pe poziia uneia dintre pri, lu?nd parte la
agresiune.
Consecina clar este decderea din dreptul de ore neutre de meninere a pcii
pentru inicien i prtinire. 2n ceea ce privete trupele regulate ruse, ptrunderea lor i
intrarea pe teritoriul naional al Georgiei nu aveau nici o baz i nu pot i 'ustiicate prin
necesitatea de a prote'a sau restabili orele sale de meninere a pcii.
:peraiunile nu au vizat acest lucru, ci invadarea i atacul pe scar larg la adresa
vecinului su, statul suveran Georgia, iar acest lucru decurge din operaiunile derulate n
"b/azia L unde operaiunile sale sunt ne'ustiicate, n #area $eagr, n interiorul teritoriului
georgian dincolo de zonele separatiste.
%ranscaucazia i "sia Central sunt nc zone de conlict din ostele teritorii sovietice
Bn aar de CrimeaC. 6erspectivele de securitate sunt determinate aici de urmtorii actori.
1. natura dialogului strategic dintre &usia, >tatele =nite alturi de =niunea
European, interesele C/inei, %urciei i 4ranului0
<. situaia politic ntern din regiunile menionate0
3. conlictele regionaleBGeorgia L "b/azia, Georgia L :setia i $agorno
Daraba/, "zerbaid'an L iranieniiC, alte conlicte regionale BDaza/stan L
=zbe,istan, =zbe,istan L %a'i,, "ganistan L %a'i,C i alte conlicte discrete
care iau orma unei Ie;tinderi a securitiiI Bde e;emplu 4ran n %ranscaucazia
i "sia Central, 4ran i C/ina n "sia CentralC0
J. capacitatea regimurilor locale de a genera conlicte interne i e;terne pecont
propriu.
8up sosirea la putere a lui #i/ail >aa,avili i a ec/ipei sale, Georgia i!a predat
suveranitatea >tatelor =nite, asum?ndu!i rolul de protector n zon mpotriva &usiei,
mpiedic?nd capacitile acesteia de a!i impune interesele n regiune.
4nteresant de studiat este c?t de mult vor reui noii lideri ai celor dou puteri, pe
viitor, s medieze conlictele i s gseasc soluii. 8up cum am vzut din cele analizate
mai sus, c/eia conlictului este controlul rutelor de transport al petrolului i gazului din zona
1J
caspic. 4mportana pe care o are Georgia pentru traseele energetice datorit poziiei sale
geograice poate genera noi conlicte care , din pcate, aecteaz mii de oameni nevinovai.
Concluzii
2n linii mari, putem concluziona c la nceputul anilor T)+, ntr!un timp relativ scurt,
lupta politico!militar dintre >=" i =&>>, cunoscut sub denumirea de &zboiul &ece, se
nc/eia. C?tigtorul r drept de apel era, r nici o umbr de ndoial, >=". 8ac n
timpul &zboiului &ece securitatea european depindea de un ansamblu ideologic,
diplomatic, strategic, politic, ansamblu susinut de conceptul de securitate colectiv, dup
anii T)+ lucrurile au devenit ceva mai complicate. >istemul bipolar de dup cel de!al doilea
&zboi #ondial, suicient de stabil pentru a ocoli o nou conlagraie mondial, a ost
nlocuit cu un sistem multipoar, mai cur?nd instabil i capabil s duc la conlicte. &zboiul
&ece a ost nlocuit, cu succes, de alte tipuri de rzboaie. militare, politice, economice,
sociale, etnice, inormaionale. >e ampliic din ce n ce mai mult contradiciile etnice i
religioase, care mpreun cu anatismul, terorismul i posibilitatea de a dispune de armament
modern pot genera pericole i aciuni n or, ntr!o lume supus tot mai mult legilor
globalizrii.
Constatm tot mai mult c trim timpuri contradictorii. pe de o parte , ameninarea
militar dintre >=" i =&>> a disprut, iar pe de alt parte, suntem martorii unei evoluii
permanente din punct de vedere te/nic, economic, demograic, toate aceste arii iind
dominate de termenul c/eie globalizare, ce pot da natere oric?nd unor conlicte globale.
Concluzia este c nici o ar, ie ea i superputere, nu poate ace a singur
riscurilor, de aceea, at?t colaborarea statelor europene c?t i legtura transatlantic trebuie
meninute. &iscurile cer un rspuns coordonat multinaional i multi!instituional. Crizele i
conlictele vor continua s ie comple;e. 3a i nevoie ca orele militare s lucreze cu
organizaiile non!guvernamentale i cu actorii non!statali pentru a ace eiciente cooperarea
civil i militar. Este aadar nevoie de o concepie politic ampl, care s aib n vedere
stabilitatea economic, politic i militar, mai ales prin aciuni de cooperare i de prevenire
a crizelor. 4ar aceast concepie nu poate s aparin unui singur stat, ci mai multora, care
trebuie s!i uneasc orele i s acioneze coordonat.
15
2n mod evident, venirea unui nou preedinte la Casa "lb a adus n discuie
numeroase ntrebri privitoare la modul de abordare al politicii e;terne americane. 6e primul
loc, dup :rientul #i'lociu, s!au situat relaiile >=" cu &usia , grav deteriorate mai ales
dup conlictul georgian, prezentat n detaliu n studiul de caz al pezentei lucrri. 6rintre
sc/imbrile promovate de preedintele :bama se numr mbuntirile relaiilor bilaterale.
@a nivel declarativ, aceste mbuntiri e;ist de'a din partea autoritilor de la Sas/ington i
Dremlin, ns pe ondul unei crize globale ale crei maniestri au toate ansele s depasc
orice previziune. "steel c putem lua n calcul i o doz de toleran datorat crizei, un
armistiiu temporar n care ambele ri, conruntate cu serioase probleme economice i
sociale, s!i rezolve situaia n interior, dup care s ncerce s reormuleze preteniile n
plan e;tern.
2n conte;tul crizei economice globale, dar i independent de aceasta, >tatele =nite se
vd n situaia de a reevalua relaiile cu noua mare putere adversar ! C/ina. "merica pare c
a neles posibilitatea acestui actor de a deveni principala or economic mondial. 8ac
George S. Eus/ considera n trecut C/ina drept un competitor strategic al >=", noua
conducere ar putea opta, pe viitor, pentru un parteneriat strategic. 2n ceea ce privete &usia,
n ciuda conte;tului internaional deavorabil din punct de vedere economic, reuete s!i
pstreze statutul de superputere energetic. Graie acestui apt, ea continu s menin o
deosebit inluen asupra statelor europene importatoare de gaz rusesc. 6e ondul eecului n
lupta mpotriva terorismului, &usia i!a ndreptat i ea atenia asupra C/inei, cu pretenia de a
dicta $oua :rdine #ondial i cu vec/iul scop de a contrabalansa puterea >tatelor =nite.
"naliz?nd at?t cauzele generatoare ale conlictului din Georgia, c?t i urmrile sale
aspura relaiilor internaionale, putem spune c evenimentul poate constitui un precedent
pentru viitoarele nenelegeri care se intersecteaz ntr!un punct comun. problema resursele
energetice.
2n urma celor prezentate n lucrare, am ncercat s evideniez aptul c scena
internaional este dominat permanent de interesele marilor puteri, interese care duc la
conlicte s?ngeroase, deoarece lupta pentru putere continu s ie primordial i acerb.

1(
"ne;a nr. *!Coridoarele alternative
"ne;a nr. 9!Coridoarele alternative
1*
19