Tema 11

Piaa resurselor financiare

Planul temei
1
2
3
4
5

Piaa financiar i structura ei.

Piaa de capital: concepte, trsturi, structur. Cererea i oferta de capital.
Piaa monetar, cererea i oferta de moned.
Sistemul de credit: esena, formele, funciile.
Sistemul bancar i politica monetar
8.1. Piaa financiar i structura ei

Piaa financiar reprezint ansamblul relaiilor dintre ofertanii i

utilizatorii de fonduri bneti, pe termen scurt, mediu i lung. Ea asigur sistemul
de legturi complexe dintre persoanele fizice, juridice i guvern, care au fonduri
bneti disponibile i cei care au nevoie de aceste fonduri.
Totodat, piaa financiar constituie cadrul n care se comercializeaz
hrtiile de valoare (valorile mobiliare) sub forma:
- efectelor comerciale (cambiile),
- sub forma activelor financiare, adic a titlurilor de credit (obligaiuni
emise de ntreprinderi sau guvern pe diferite termene) i titlurilor de
proprietate (aciunile societilor),
- ori sub alte forme, cum ar fi, certificatele de trezorerie . a.
n raport cu natura procesului de valorificare, activele pot fi:
- 1. reale
- 2. financiare,
Piaa financiar este compus din:
- piaa monetar;
- piaa capitalului.
- Piata bancara
- .11.4 Piaa de capital: esen, trsturi, instrumente i structur.
- Cererea i oferta de capital
Piaa de capital reprezint ansamblul relaiilor i mecanismelor prin
intermediul crora capitalurile disponibile i dispersate din economie sunt dirijate
ctre agenii economici sau ctre orice structuri publice i private care solicit
fonduri.
Piaa de capital are urmtoarele trsturi:
1. este o pia deschis,
2. produsele pieei sunt instrumente pe termen mediu (1-5 ani) i lung (peste
5 ani).
3. valorile mobiliare, ca produse ale pieei, se caracterizeaz prin
negociabilitate i transferabilitate

4. tranzacionarea valorilor mobiliare nu este direct, ci intermediar.

Caracteristicile aciunilor:
1
aciunile sunt fraciuni ale capitalului social care au o anumit valoare
nominal;
2
aciunile sunt fraciuni egale ale capitalului social;
3
aciunile sunt indivizibile;
4
aciunile sunt instrumente negociabile, ele putnd fi transmise altei
persoane n virtutea legii cererii i ofertei.
Clasificarea obligaiunilor se face dup mai multe criterii:
1. Dup modul de identificare a deintorului, obligaiunile pot fi:
la purttor
nominative
2. Dup forma n care sunt emise:
materializate

dematerializate
3. Dup tipul de venit pe care l genereaz:
obligaiuni cu dobnd

obligaiuni cu cupon zero

4. Dup gradul de protecie:
obligaiuni garantate

obligaiuni negarantat
Principalele tipuri de valori mobiliare emise de stat sunt:
a bilete de tezaur
b bonuri de tezaur
c obligaiuni de stat
d obligaiuni municipale (comunale),
Interesul pentru deinerea unei obligaiuni este dat de:
1 valoarea actual a ncasrilor
2 mrimea dobnzilor acordate;
3 valoarea de rambursat
Instituiile structurale ale pieei mobiliare sunt:
a Comisia de Stat a Valorilor Mobiliare;
b casele de brokeraj;
c bursa de valori.
Piaa monetar, cererea i oferta de moned
d
Piaa monetar este piaa capitalurilor pe termen scurt, fiind reprezentat
de piaa interbancar i de piaa titlurilor de crean negociabile. Piaa
monetar funcioneaz n paralel cu piaa mrfurilor, asigurnd mijloacele necesare
derulrii tranzaciilor de pe piaa resurselor economice i bunurile de consum,
precum i fondurile de credit pe termen scurt necesare diferiilor ageni economici.

Funcionarea acestei piee este strns legat de oferta i cererea de bani. Sistemul
de bnci comerciale constituie centrul vital al acestei piee.
Piaa monetar ndeplinete funcia de compensare a excedentului i deficitului de
lichiditate prin oferta i cererea de credite pe o perioad de timp scurt (zile,
sptmni, luni, pn la un an), sau prin vnzarea i cumprarea hrtiilor de
valoare specifice acestei piee, care se prezint, ndeosebi, sub forma efectelor
comerciale (cambiilor).
11.4 Sistemul de credit: esena, funciile, formele
Creditul const n transformarea de bunuri, pe un timp limitat, fixat dinainte
i numit scaden, contra unei sume de bani, numit dobnd.
Creditul este o activitate de baz nrt-o banc
Ca subieci ai creditului sunt:
creditorul
debitorul.
Sursele creditului:
mijloacele bneti disponibile ale ntreprinderii;
mijloacele bneti disponibile din bugetul de stat;
mijloacele bneti disponibile ale populaiei concentrate n bncile de
economii;
mijloacele bneti disponibile acumulate pe contul diferitor fonduri publice.
Funciile creditului:
1 funcia de distribuire i redistribuire a mijloacelor bneti disponibile;
2 funcia de transformare a banilor acumulai n investiii capitale;
3 funcia de susinere a micului business;
4 funcia de sporire a vitezei de rotaie a monedei i de reducere a masei
monetare n circulaie;
5 funcia de accelerare a procesului de realizare a mrfurilor;
6 funcia de mbuntire a consumului;
7 funcia de extindere a activitii economice externe;
8 funcia de reducere a deficitului bugetar.
Formele de credit:
a credit bancar acordat n form bneasc de ctre instituiile bancare;
b credit comercial acordat n form de mrfuri i servicii de ctre agenii
economici.
Sistemul de credit include mai multe tipuri:
1 credite acordate n dependent de subiectul de proprietate
(credite private, credite de stat sau public);
2 credite acordate n dependen de termenul de realizare
(creditul pe termen scurt (pn la un an),
mijlociu (ntre 3-5 ani),
lung (peste 5 ani), fr termen);
3 credite acordate n dependen de modul de garanie a lor
(credite personale (pe baz de ncredere personal),
reale (pe baza unei garanii). Garaniile sunt de mai multe feluri, de unde i

denumirea creditului: credit pe amanet garania const dintr-un bun

mobiliar; credit de lombard garania const din hrtii de valoare,
respectiv din efecte private sau publice; credit pe ipotec garantat de
bunuri imobiliare (pmnt, construcii, cldiri).
1)
credite acordate n dependen de forma de utilizare a lor
(credite productive i neproductive);
2) credite acordate n dependen de realizarea teritorial
(credite interne, regionale, externe).
Termenele i condiiile creditrii sunt cuprinse ntr-un contract de
credit i privesc:
obiectul creditrii,
termenul de rambursare (scadena),
ealonarea ratelor,
perioada de graie (dac exist),
dobnda (modul de calcul i distribuia n timp),
garania ce va fi acordat,
condiiile crora trebuie s se conformeze clientul
Sistemul bancar i funciile lui. Politica monetar a
Bncii Centrale (cazul Republicii Moldova)
Sistemul bancar al Republicii Moldova include: Banca Naional a
Moldovei, bncile comerciale i alte instituii de creditare.
Funciile BNM sunt urmtoarele:
- determin i promoveaz politica monetar i valutar a statului;
- acioneaz ca bancher i agent fiscal al statului;
- efectueaz analiza economic i monetar i pe baza ei nainteaz propuneri
Guvernului i aduce la cunotina publicului aceste rezultate;
- liceniaz, efectueaz supravegherea i reglementarea activitii instituiilor
financiare;
- ofer credite bncilor i statului;
- efectueaz supravegherea sistemului de pli n republic i contribuie la
funcionarea eficient a sistemului de pli interbancare;
- deine monopolul asupra emisiei valutei naionale;
pstreaz i gestioneaz rezervele valutare ale statului
Clasificarea bncilor comerciale dup diverse criterii:
- dup felul de formare a capitalului statutar: de stat, mixte, societi pe
aciuni i societi cu responsabilitate limitat;
- dup apartenena capitalului statutar: de stat, private, mixte, strine;
- dup felurile de operaiuni efectuate: universale, specializate;
- dup sfera de influen n activitatea bancar: republicane, regionale;
- dup orientri de ramur: agricole, industriale etc.
Tema 9
Produsul naional ca rezultat al activitii economice i utilizarea lui
Planul temei

1
2
3
4

Avuia naional i produsul naional.

Consumul: esena, formele, funciile, factorii, tendinele.
Economiile: esena, rata medie i marginal, motivele.
Investiiile: esena, factorii, rolul economic. Multiplicatorul i
acceleratorul investiional.
12 Avuia naional i produsul naional

Avuia naional reprezint totalitatea bunurilor materiale i spirituale

create i acumulate n societate i de care dispune ea la momentul respectiv.
n aspect structural avuia naional include:
a) bunurile materiale acumulate prin munc;
b) resursele naturale utilizate sau utilizabile n procesul de producie;
c) resursele umane;
d) potenialul de cercetare, nvmnt i cultur.
Avuia naional se manifest n urmtoarele forme:
avuie individual, care include bunurile aflate n proprietate particular;
avuie colectiv, care include bunurile ce aparin ntreprinderilor,
cooperativelor, diferitor organizaii obteti, etc.;
avuie public, care include bunurile ce aparin administraiilor de stat i
locale existente la momentul dat.
Avuia naional determin potenialul economic, care la rndul su
cuprinde:
resursele de munc sub aspect cantitativ, calitativ i structural;
resursele naturale atrase i utilizate n procesul de producie;
stocurile de capital fix i circulant, inclusiv investiiile n curs de
valorificare;
bunurile populaiei;
soldul dintre creanele i angajamentele externe; potenialul creativ i
patrimoniul tiinific cultural.
Rezultatele sintetice ale dezvoltrii economice i gsesc expresia n
urmtorii indicatori macroeconomici:
Produsul Global Brut (PGB) reprezint valoarea total a bunurilor i
serviciilor obinute ntr-o anumit perioad de timp (de regul, ntr-un
an). PGB include i elementele de consum intermediar (valoarea materiei
prime, semifabricatele, energia etc.).
Produsul Intern Brut (PIB) exprim mrimea valorii adugate a
bunurilor economice produse n interiorul rii de ctre agenii economici
autohtoni i strini n timp de un an. PIB se determin ca o diferen ntre
PGB i consumul intermediar(Ci): PIB=PGB - Ci.
Venitul Naional (VN) include veniturile de la utilizarea factorilor de
producie (salariul, renta, profitul, dobnda). VN=PNN - I i (impozitele
indirecte).

Produsul intern brut poate fi calculat prin trei modaliti:

1) metoda de producie, care const n determinarea volumului produciei
finale produse n ar n perioada respectiv
2) metoda veniturilor, care const n sumarea veniturilor provenite de la
remunerarea factorilor de
3) metoda cheltuielilor, care const n sumarea tuturor cheltuielilor pentru
achiziionarea bunurilor care alctuiesc producia final
Consumul: esena, formele, funciile, factorii, tendinele
.
Consumul reprezint partea din venitul disponibil cheltuit pentru
procurarea de bunuri materiale i servicii, destinate satisfacerii directe a nevoilor
populaiei i societii.
Consumul se manifest n urmtoarele forme:
n dependen de subiectul consumului el se divizeaz n consum
privat n consum public
n funcie de obiectul consumului se distinge consum material i
consum nematerial
n dependen de durata consumului el se mparte n consum de
folosin curent i consum de folosin ndelungat;
n dependen de modul de procurare a bunurilor i serviciilor utilizate
consumul se divizeaz n consum de bunuri i n autoconsum
Consumul exercit urmtoarele funcii:
1 consumul servete ca mijloc direct de satisfacere a cerinelor oamenilor
n obiecte i servicii de consum;
2 consumul servete ca prghie de influen asupra dinamicii produciei
(consumul poate accelera sau din contra, poate frna procesul de
producie);
3 consumul servete ca mijloc de influen asupra gradului de utilizare a
factorilor de producie;
4 consumul servete ca mijloc de influen asupra echilibrului i
dinamismului economic. n viziunea lui J.M. Keynes consumul este
singurul scop al oricrei activiti economice.
Asupra consumului influeneaz dou grupuri de factori obiectivi i
subiectivi.
La factorii obiectivi:
mrimea i dinamica veniturilor disponibile;
modificarea ateptrilor referitor la cheltuielile de consum prezent i viitor,
determinate de schimbrile n puterea de cumprare a banilor sau de unele riscuri;
modificrile neprevzute, care afecteaz preul diferitor elemente de capital fix i
capital circulant,
cauzate de uzura moral;
modificrile politicii fiscale care influeneaz nivelul consumului personal.
La factorii subiectivi se refer:
dorina oamenilor de a crea o rezerv bneasc pentru situaii neprevzute (ca

urmare,
cheltuielile pentru consumul curent se micoreaz n favoarea unui consum viitor);
acumularea de economii bneti pentru asigurarea btrneei sau protejarea
anumitor persoane (pentru copii, nepoi etc.);
n evoluia consumului s-au conturat urmtoarele tendine:
a) scderea ponderii cheltuielilor pentru produsele alimentare i mbuntirea
structurii, calitii consumului produselor de valoare ridicat (autoturisme
prestigioase, televizoare japoneze etc.);
b) meninerea relativ constant a prii cheltuielilor pentru mbrcminte i confort
personal;
c) creterea ponderii cheltuielilor pentru servicii, ndeosebi a celor legate de
sporirea nivelului de cultur i educaie.
Motivele de economisire sunt diverse i sunt influenate de mai muli
factori, printre care pot fi menionai:
dorina de organizare raional a cheltuielilor n timp
dorina de mbogire
preferina pentru lichiditate
Tema 13
Fluctuaiile ca legitate a creterii economice
Planul temei
1 Factorii, formele i tipurile creterii economice.
2
3

Natura fluctuant a creterii economice. Ciclurile economice.

Necesitatea, cauzele i metodele interveniei statului n economie.

10.1. Factorii, formele i tipurile creterii economice

n ansamblu, asupra creterii economice influeneaz dou grupe de factori:

direci i indireci. La categoria factorilor direci, care determin creterea
economic se refer:
1 creterea forei de munc (factorul uman).
2 creterea stocului de capital
3 se manifest n forma unor tehnologii noi de producie, Scopul progresului
tehnic este sporirea productivitii factorilor de producie
4 resursele naturale de care dispune ara dat (factorul natural
5 sistemul informaional.
6 sistemul tehnologic
7 sistemul de reparaie a bunurilor economice
La categoria de factori indireci, cu aciune imediat asupra creterii
economice, se refer:
dimensiunea cererii agregate i capacitatea de absorbie a pieei interne;
a. eficiena sistemului financiar-bancar;

b. rata economiilor i rata investiiilor;

c. mediului ambiant;
d. conjunctura pieei mondiale;
e. competitivitatea produselor;
f. coraportul din export i import,
g. politica bugetar i fiscal a statului.
Creterea economic poate fi preponderent extensiv sau intensiv.
Creterea economic extensiv nseamn sporirea preponderent a laturilor
cantitative ale factorilor de producie la creterea produsului intern brut sau
al altor indicatori macroeconomici Creterea economic intensiv
nseamn sporirea preponderent a laturilor calitative ale factorilor de
producie la creterea indicatorilor macroeconomici
Referitor la dezvoltarea economic exist mai multe teorii 1, principalele
fiind:
Teoria clasic prezentat de A.Smith i D.Ricardo
Teoria marxist prezentat de K.Marx,
Teoria stadiului de dezvoltare a lui W.Rostow
Teoria keynesist a lui J.M.Keynes
Teoria Harrod-Domar
Teoria dezvoltrii economice dintr-o perspectiv modern
Economia naional n orice ar se dezvolt fluctuant, neuniform. Periodic
economiile naionale sau unele ramuri ale acestora cunosc stri de criz,
expansiune sau prosperare. Deci, n evoluia activitii economice au loc anumite
fluctuaii. Fluctuaia economic reprezint o form a dinamicii economice care
reflect diferite faze ale activitii economice (cretere, scdere, nviorare, declin).
Fluctuaiile economice pot fi divizate:
a fluctuaii sezoniere
b fluctuaii ntmpltoare
c fluctuaii ciclice
Ciclicitatea economic reprezint un proces de schimbare permanent a
creterii i scderii activitii economice, care reflect: oscilaia nivelului de
producie; ocuparea forei de munc; inflaia. Ciclurile economice se manifest n
trei forme: ciclurile economice lungi, ciclurile economice medii i ciclurile
economice scurte.
Faza ascedentar are urmtoarele trsturi:
- prosperitate economic;
- ritmul relativ ridicat de cretere a venitului naional;
- creterea investiiilor de capital;
- creterea profiturilor agenilor economici;
- creterea nivelului de trai a populaiei.
Faza descedentar are urmtoarele trsturi:
1

reducerea ritmului de cretere a investiiilor de capital;

scderea ritmului de cretere a produciei;
reducerea nivelului de trai a populaiei;
creterea omajului;
creterea inflaiei.
Fig. 10.1. Fazele ciclului decenal

Prima faz a ciclului decenal este faza de expansiune, care se caracterizeaz

prin:
-

tendina general de cretere a produciei;

majorarea investiiilor de capital;
creterea gradului de ocupare a forei de munc;
reducerea omajului;
creterea masei monetare n circulaie;
creterea salariilor, profiturilor i a dobnzii.
A doua faz a ciclului decenal este faza de declin economic, care are
urmtoarele trsturi:
- reducerea ratei profitului n urma scumpirii a unor factori de producie;
- mrirea stocurilor de mrfuri nerealizate n urma dezechilibrului dintre
cerere i ofert;
- scderea volumului de investiii n urma reducerii plasrii capitalurilor n
afaceri;
- reducerea creditelor bancare n urma neachitrii la termen a unor credite i
creterea ratei dobnzii.
A treia faz a ciclului decenal este faza de depresiune economic, care are
urmtoarele caracteristici:
- falimentul unor ntreprinderi nerentabile;
- reducerea cererii de mrfuri i servicii;
- majorarea costurilor de producie;
- diminuarea volumului de producie;
- scderea ratei profitului;
- reducerea nivelului de trai a populaiei.
A patra faz a ciclului decenal este faza de reluare (nviorare), care se
caracterizeaz prin:
- stimularea investiiilor de capital;
- reducerea omajului;
- sporirea cererii agregate;
- creterea volumului de producie;
- creterea veniturilor.
. Faza de expansiune se manifest prin creterea preurilor i a profiturilor,
creterea investiiilor de capital, sporirea ofertei. Faza de ncetinire (reducere)
reflect situaia, cnd apare un surplus de bunuri nerealizate, genernd scderea
preurilor i reducerea investiiilor de capital. Ca forme de cicluri scurte pot servi:
ciclul inflaionist, ciclul variaiei stocurilor de mrfuri etc.

Principalele forme ale reglrii de stat a economiei sunt:

1
2
3
4
5
6
7
8

Reglarea cadrului
Reglarea activitii ntreprinderilor monopoliste
Reglarea administrativ a activitii economice
Reglarea proceselor de stabilizare macroeconomic
Reglarea de stat n calitate de antreprenor
Reglarea bugetar,
Reglarea creditar i monetar,
Reglarea de stat a resurselor
9 Reglarea de stat a veniturilor

10. Reglarea de stat a relaiilor economice externe

Tema 11
Planul temei
1 Finanele publice: esena, trsturi i funcii.
2 Bugetul de stat i structura lui. Deficitul bugetar i datoria public.
3 Politica fiscal i specificul ei n Republica Moldova.
11.1. Finanele publice: esena, trsturi i funcii
Finanele reprezint un anumit tip de relaii de repartiie a produsului social
i n special a venitului naional, concretizate n transferuri bneti de la agenii
economici i persoane fizice ctre bugetul statului, de la bugetul de stat ctre
agenii economici, instituii sau persoane fizice, precum i ntre agenii economici,
ntre instituii i chiar n interiorul diverselor structuri economice, cu prilejul
formrii sau utilizrii diverselor fonduri.
Caracteristicile transferurilor financiare:
- sunt definitive;
- transferurile se realizeaz fr contraprestaie direct i imediat;
- exist o anumit prestaie, dar ea este indirect, mijlocit;
- fr titlu rambursabil.
Funciile finanelor:
1 funcia de repartiie;
2 funcia de control.
Funcia de repartiie are dou faze:
a constituirea fondurilor;
b distribuirea fondurilor.
Controlul financiar de stat este exercitat de organele specializate:
- Controlul financiar parlamentar este exercitat de ctre Curtea de Conturi;
- Controlul financiar guvernamental este exercitat de ctre Inspectoratul
Fiscal Principal de Stat; de ctre Departamentul Controlul Financiar i
Revizie; Departamentul Vamal;
- Controlul financiar independent este exercitat de ctre Firmele de audit.
Resursele financiare publice includ:
1. resursele administraiei de stat centrale

2. resursele administraiei publice locale

3. resursele ntreprinderilor publice
4. resursele asigurrilor sociale de stat
14.2. Bugetul de stat i structura lui. Deficitul
bugetar i datoriea public

1
2
3
4

Sistemele bugetare difer de la un stat la altul n funcie de structura

organizatoric a acestuia: state de tip unitar, state de tip federal.
Sistemul bugetar, care este o parte integrant a sistemului de finane
publice ale statului, constituie Bugetul Public Naional i include:
a) bugetul de stat,
b) bugetele unitilor administrativ-teritoriale (UAT)
Bugetul ndeplinete trei funcii:
1 Controlul cheltuielilor
2 Gestiunea eficace a activitii publice
Proiectarea activitii statului
Scopurile bugetului de stat sunt:
implementarea strategiilor i obiectivelor economice, sociale i de alt natur ale
Guvernului;
formarea fondurilor bneti necesare pentru finanarea aciunilor Guvernului;
asigurarea echilibrului bugetar necesar pentru meninerea unei situaii
macroeconomice stabile a statului;
asigurarea administrrii efective, calitative i responsabile a finanelor aflate la
dispoziia Guvernului;
Cauzele creterii deficitului bugetar:
1 nivelul jos al eficienii produciei;
2 structura neraional a cheltuielilor bugetare;
3 nivelul sczut al investiiilor n tehnic i tehnologie performant;
4 mecanismul bugetar neeficient care nu ia permis statului s utilizeze
bugetul ca instrument stimulativ de influen asupra dezvoltrii
economie i strii sociale.
Cile de reducere a deficitului bugetar:
schimbarea politicii de investiii n favoarea ramurilor prioritare;
folosirea mai pe larg a facilitilor i a sanciunilor;
reducerea sectorului public prin privatizare i astfel a finanrilor din
partea statului a activitilor neeficiente;
finanarea de ctre stat numai a programelor sociale;
Banca Naional a Moldovei s nu finaneze deficitul bugetar deoarece
aceasta este emisie de moned. Oriice credit al BNM oferit Guvernului
trebuie s fie nregistrat ca o datorie public acoperit cu hrtii de valoare
de stat.
14.3. Politica fiscal i specificul ei n Republica Moldova

Sistemul fiscal reprezint totalitatea impozitelor i taxelor, a principiilor,

formelor i metodelor de stabilire, modificare i anulare a acestora prevzute de
legislaie, precum i totalitatea msurilor ce asigur achitarea lor.
Impozitele reprezint o form de prelevare a unei pri din veniturile sau
averea persoanelor fizice sau juridice la dispoziia statului, n vederea acoperirii
cheltuielilor avansate.
Prelevarea se face:
- n mod obligatoriu;
- cu titlul nerambursabil i definitiv;
- fr contraprestaie direct i imediat din partea statului;
- n caz de neplat, statul te poate urmri din punct de vedere juridic.
Funciile impozitelor:
1 funcia fiscal (financiar) scopul const n completarea (formarea,
umplerea) visteriei satului bugetul de stat;
2 funcia de reglare-stimulare n acest caz impozitul se transform dintrun instrument fiscal ntr-o prghie financiar-economic de intervenie n
activitatea economic;
3 funcia de redistribuire impozitul i manifest rolul su pe plan social.
Elementele impozitului:
subiecii impunerii;
obiectul impunerii;
cotele impozitelor i taxelor;
modul i termenii de achitare;
facilitile, etc.
Clasificarea impozitelor
Impozitele se pot clasifica dup mai multe criterii:
dup modul cum sunt afectate veniturile sunt:
impozite directe se suport nemijlocit de ctre cei care le
pltesc, cum ar fi, de exemplu, impozitul pe profit, impozitul pe
salarii, impozitul funciar;
impozite indirecte sunt cuprinse n preurile mrfurilor i sunt
ncasate o dat cu vnzarea acestora, fiind suportate de ctre
consumatorii finali, la cumprarea mrfurilor i serviciilor, de
exemplu, taxa pe valoarea adugat, accizele, taxele vamale,
ect.
dup obiectul impunerii sunt:
impozit pe venit;
impozit pe avere;
impozit pe consum (pe cheltuieli).
n funcie de scopul urmrit pot fi:
impozite financiare;
impozite de ordine.

dup frecvena realizrii lor pot fi:

impozite permanente;
impozite incidentale
dup instituia care le administreaz pot fi:
impozite federale;
impozite ale statelor;
impozite ale provinciilor sau regiunilor membre ale federaiei;
impozite locale.
Codul Fiscal. Codul Fiscal este alctuit din 7 titluri:
Titlul I Dispoziii generale n care se stipuleaz c n Republica Moldova
se percep impozite i taxe de stat i locale.
Sistemul impozitelor i taxelor de stat include:
a impozitul pe venit;
b taxa pe valoarea adugat;
c accizele;
d impozitul privat;
e taxa vamal;
f taxele percepute n fondul rutier.
Sistemul impozitelor i taxelor locale include:
a impozitul funciar;
b impozitul pe bunurile imobiliare;
c impozitul pentru folosirea resurselor naturale.
Taxele locale includ:
a taxa de amenajare a teritoriului;
b taxa pentru dreptul de a organiza licitaii i loterii pe teritoriul unitii
administrativ-teritoriale;
c taxa de amplasare a publicitii;
d taxa pentru dreptul de a folosi simbolica local;
e taxa de eliberare a autorizaiei pentru amplasarea unitilor comerciale;
f taxa de pia;
g taxa hotelier;
h taxa de staiune.
Titlul II Impozitul pe venit;
Titlul III Taxa pe valoarea adugat;
Titlul IV Accizele;
Titlul V Administrare fiscal;
Titlul VI Impozitul pe bunurile imobiliare;
Titlul VII Taxele locale.
Tema 15
Dezechilibrele economice i orientrile sociale ale dezvoltrii economice
Planul temei

1
2
3
4

Teoria echilibrului economic general i formele lui de manifestare.

omajul i formele lui de manifestare.
Inflaia: esena, cauzele, formele, consecinele. Msuri antiinflaioniste.
Interaciunea dezvoltrii economice i sociale. Nivelul i calitatea vieii.

12.1. Teoria echilibrului economic general i formele lui de manifestare

Echilibrul economic general exprim acea stare spre care tinde piaa naional n
ansamblul su (piaa bunurilor economice, piaa muncii, piaa monetar i piaa capitalului)
caracterizat printr-o concordan relativ a cererii i ofertei agregate, decalajele dintre forele
pieei nedepind anumite limite considerate normale, nesemnificative pentru producerea de
dificulti, de dezechilibre.
Economia n orice ar este dominat de dezechilibrare. Dezechilibrele economice sunt
expresia modificrilor limitelor resurselor i tehnologiilor, a restriciilor consumatorilor privind
cumprarea de bunuri i servicii, inclusiv a unor greeli de politic economic general pe
termen lung, reflectnd neconcordana dintre cererea i oferta agregat. Dinamica forelor care se
interacioneaz confer dezechilibrelor economice un caracter permanent, normale sau anormale
din punctul de vedere al intereselor agenilor economici, n calitatea lor de vnztori, sau de
cumprtori. Dezechilibrul economic se manifest n form de crize economice, de deficit
bugetar, omaj i inflaie.

12.2. omajul i formele lui de manifestare

omajul reprezint un fenomen social-economic concretizat dintr-un
dezechilibru important al pieei muncii, prin care apare un excedent al ofertei forei
de munc (cererea de locuri de munc) fa de cerere (oferta de locuri de munc).
omerii, n conformitate cu criteriile Biroului Internaional al Muncii
(organizaie din sistemul Naiunilor Unite), sunt persoanele de 15 ani i peste care
n cursul perioadei de referin corespund simultan urmtoarele condiii:
a sunt api de munc;
b nu au loc de munc i desfoar o activitate n scopul obinerii unor
venituri;
c sunt disponibili de munc salariat;
d sunt n cutarea unui loc de munc, utiliznd n ultimele spttmni diferite
metode pentru a-l gsi.
Sunt incluse, de asemenea:
a persoanele fr loc de munc, disponibile s lucreze, care ateapt s fie
rechemate la lucru sau care au gsit un loc de munc i urmeaz s nceap
lucrul la o dat ulterioar perioadei de referin;
b persoanele care n mod obinuit fac parte din populaia inactiv (copii,
elevi, studeni, pensionari), dar care au declarat c sunt n cutarea unui loc
de munc i sunt disponibile s nceap lucrul.
omajul se manifest n urmtoarele forme:
1. Din punct de vedere al intensitii:

a omaj total
b omaj parial
c omaj deghizat
2. Conform originii omajului:
a omaj conjunctural (ciclic)
b omaj structural
c omaj tehnologic
d omaj sezonier
e omaj fricional
f omaj flotant
g omaj latent;
h omaj speculativ
i omaj stagnat
3. innd cont de ansamblul de cauze complexe:
a omaj voluntar
b omaj involuntar
Exist urmtoarele politici de reducere a omajului:
a politici care privesc nemijlocit omerii (recalificarea omerilor, angajarea
omerilor la lucrri publice, acordarea indemnizaiilor de omer, angajarea
parial a omerilor n cmpul de munc, acordarea ajutorului social, crearea
de noi locuri de munc);
b politici referitoare la populaia ocupat (ridicarea nivelului de calificare a
lucrtorului n conformitate cu cerinele tehnologice, interzicerea angajrii
n cmpul muncii a imigranilor);
c alte politici (contracte de scurt durat etc.).
Inflaia: esena, cauzele, formele, consecinele.
d Msuri antiinflaioniste
e
Inflaia contemporan reprezint un dezechilibru structural monetaromaterial, care exprim existena n circulaie a unei mase monetare ce depete
nevoile economiei, fapt ce antreneaz creterea general a preurilor i scderea
puterii de cumprare a banilor (deprecierea lor).
Cauzele inflaiei sunt urmtoarele:
1 inflaie prin moned
2 inflaie prin cerere
3 inflaie prin costuri
4 inflaie structural
Din punct de vedere al ritmului mediu anual de cretere a preurilor
deosebim urmtoarele forme ale inflaiei:
1 inflaie rampant sau trtoare
2 inflaie moderat
3 inflaie rapid
inflaie galopant

4 hiperinflaia
Consecinele inflaiei:
a
b
c

inflaia influeneaz negativ asupra nivelului de consum a populaiei;

inflaia agraveaz dezechilibrul dintre ramurile economiei naionale;
inflaia complic funcionarea sistemului credito-financiar i contribuie la extinderea
schimbului de barter;
inflaia influeneaz negativ asupra sistemului fiscal;
inflaia depreciaz acumulrile bneti ale populaiei;
inflaia duce la redistribuirea venitului naional i la diferenierea social a populaiei.

d
e
f

Mijloacele de combatere a inflaiei se nscriu, de regul, pe traiectoria

invers a cauzelor care au generat-o:
1. Msuri contra inflaiei prin cerere i ofert.
Cile de restabilire a echilibrului cerere-ofert pot fi gsite fie prin reducerea
excesului de cerere tensionat pentru politica de preuri, fie prin impulsionarea
ofertei.
Susinerea ofertei
Excesul dezechilibrat de cerere
Msuri contra inflaiei prin costuri:
Msuri de factur monetar i financiar:
15.4 Interaciunea dezvoltrii economice i sociale.
Nivelul i calitatea vieii
Orice ar, innd cont de condiiile ei economice i sociale, elaboreaz politica sa social
specific. Politica social a statului prevede :
Direciile politicii sociale:
1 crearea condiiilor necesare pentru majorarea veniturilor populaiei;
2 reducerea inegalitilor economice i a nivelului de srcie n societate;
3 asigurarea unui nivel nalt a calitii vieii n ar;
4 ridicarea nivelului de trai a populaiei;
5 asigurarea echitii sociale n ar;
exercitarea proteciei sociale a populaiei. .
Principalele componente ale calitii vieii sunt:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
6

calitatea mediului ambiant;

starea demografic;
calitatea condiiilor de munc;
mrimea i structura veniturilor populaiei;
accesul la instruire, educaie, cultur, sport;
mediul social-politic din ar;
starea de sntate a populaiei;
existena timpului liber pentru recuperarea fizic i intelectual a forei de munc;
existena programelor sociale de protecie a populaiei.

Tema 14
Economia mondial i integrarea Republicii Moldova n
circuitul economic mondial
Planul temei

1
2
3
4
5
6

Coninutul i stuctura economiei mondiale contemporane.

Comerul internaional. Balana comercial i balana de pli externe.
Migrarea internaional a forei de munc.
Cooperarea i integrarea economic internaional.
Sistemul monetar internaional i elementele lui de baz.
Cile de integrare a Republicii Moldova n Uniunea European i n circuitul
economic mondial.
16 1. Coninutul i structura economiei mondiale contemporane

Economia mondial reprezint ansamblul economiilor naionale i al

relaiilor economice internaionale generate de diviziunea mondial a muncii.
n aspect structural economia mondial include: a) sistemul instituional
(organismele economice internaionale); b) comerul internaional de mrfuri i
servicii; c) micarea internaional a capitalului i a investiiilor strine;
d)
migrarea internaional a forei de munc; e) relaiile credito-financiare;
f)
cooperarea economic internaional; g) integrarea economic internaional; h)
schimbul dintre ri n domeniul tiinei i tehnicii.
Economia mondial are urmtoarele trsturi:
- unitile de baz a economiei mondiale le constituie economiile naionale;
- principalele subsisteme ale economiei mondiale sunt: piaa mondial,
diviziunea mondial a muncii, circuitul economic mondial;
- economia mondial ntrunete ri care din punct de vedere economic se afl la
difeite niveluri de dezvoltare;
- n actuala economie mondial exist trei Centre de putere economic: Europa
Occidental, America de Nord, Asia de Sud-Est.
Una din componentele de baz a economiei mondiale este diviziunea
mondial a muncii, care exprim relaiile ce se stabilesc ntre statele lumii n
procesul dezvoltrii produciei i comerului mondial, precum i locul i rolul
fiecrui stat n circuitul economic mondial.
n dependen de nivelul Produsului Intern Brut, care revine pe cap de
locuitor, rile lumii pot fi grupate dup urmtoarele criterii2:
- ri cu venit
- ri cu venit mediu
- ri cu venit peste mediu
- ri cu venit ridicat
Comerul internaional are urmtoarea structur:
- schimburile de mrfuri i servicii efectuate de agenii economici;
- serviciile de transporturi i de expediii;
- aciunile de proiectare i executare a lucrrilor de construcie;
- serviciile de asisten tehnic n dependen de folosirea brevetelor de invenii;
- serviciile de reprezentan comercial;
- prestaiile i serviciile turistice;
2

- alte acte de comer efectuate ntre agenii economici din diferite ri.
Comerul internaional este influenat de urmtorii factori:
- specializarea rilor n fabricarea unor grupe de produse n dependen de
condiiile naturale, economice i tradiionale;
- integrarea economic internaional att n Europa, ct i n alte zone ale lumii;
- extinderea societilor i companiilor
- repartizarea planetar a capitalului, resurselor naturale i a forei de munc;
nivelul de dezvoltare a transporturilor i telecomunicaiilor, a instituiilor
valutar-bancare
Un rol important n comerul internaional l are balana comercial. Balana
comercial reprezint tabloul statistico-economic n care se nregistreaz i se
compar n form bneasc exportul i importul de bunuri economice, efectuate de
o anumit ar pe durata unui an
16.3. Migrarea internaional a forei de munc
Un loc important n fluctuaiile economice internaionale l ocup migrarea
internaional a forei de munc. Prin migrarea internaional a forei de munc
se nelege procesul de trecere a forei de munc dintr-o ar n alta. Migrarea
internaional a forei de munc include: emigrarea forei de munc din ar i
imigrarea forei de munc n ara respectiv.
Cauzele migrrii forei de munc:
- inegalitatea proceselor de investire a capitalului n diferite ri, ce contribuie la
cantitatea i calitatea locurilor de munc;
- existena deosebirilor naionale n nivelul de salarizare. Se tie, c n rile
dezvoltate economic nivelul salariului e mai ridicat dect n rile aflate n curs
de dezvoltare;
- situaia social-politic nestabil la fel contribuie la migrarea internaional a
forei de munc;
- motivele de ordin religios, dup cum mrturisete practica rilor africane,
influeneaz substanial asupra procesului de migrare a forei de munc.
Migrarea internaional a forei de munc poate fi divizat n patru etape:
prima etap cuprinde sec. XVII-XIX.
a doua etap cuprinde sec. XIX i nceputul sec. XX
etapa a treia cuprinde anii 50-80 ai sec. XX
a patra etap cuprinde sfritul sec. XX i nceputul sec. XXI.
Forme de migraiune:
- migrani permaneni
- migrani frontalieri
- migrani ilegali
- migrani tehnico-tiinifici, aa-numit scurgerea creierilor
16.4. Cooperarea i integrarea economic internaional
Cooperarea economic internaional reprezint o form de colaborare
ntre state desfurat pe baze contractuale, viznd unirea eforturilor materiale,

financiare, tehnologice i de cadre ale partenerilor, pentru efectuarea unor activiti

comune n scopul obinerii de avantaje reciproce. Cooperarea poate fi:
macroeconomic, care se desfoar ntre state prin relaii interguvernamentale
(ntre guverne, ministere, departamente) i microeconomic, care se desfoar
ntre firme, instituii de cercetare etc.
Cooperarea economic internaional se manifest n urmtoarele forme:
- cooperarea n producie,
- cooperarea tehnico-tiinific
- cooperarea n domeniul comercializrii i marketingului
- cooperarea financiar-bancar
- cooperarea n domeniul serviciilor
Una din componentele de baz ale economiei mondiale este integrarea
economic internaional. Integrarea economic este un proces complex de
dezvoltare a economiei mondiale n condiiile contemporane, care se bazeaz pe o
treapt calitativ nou
n literatura de specialitate sunt analizate cinci tipuri de integrare
economic3:
crearea unei zone de comer preferenial,
crearea unei zone de comer liber
crearea uniunii vamale
crearea pieei comune

crearea uniunii economice

Principalele organe instituionale de dirijare a UE sunt:
- Consiliul de minitri
- Comisia Executiv
- Curtea de Justiie
- Parlementul European

Sistemul monetar internaional (SMI) reprezint ansamblul de reguli i

instituii care regleaz schimburile de monede ntre ri i fluxurile valutarfinanciare.
Sistemul monetar internaional n ultimul centinar a trecut prin trei etape:
Prima etap sistemul etalon aur,
A doua etap sistemul etalon aur-devize,
A treia etap sistemul etalon-devize,
Sistemul monetar Internaional include urmtoarele elemente:
cadrul juridic
instituiile financiar-bancare
instrumentele i mecanismele economice de tehnic valutar-financiar
piaa valutar-financiar