: Mai multe despre DCFTA

DCFTA reprezint un nou instrument comercial care depete conceptul tradiional de

liberalizare a comerului, bazat pe dou elemente cheie. Primul, prevede liberalizarea
comerului prin eliminarea taxelor vamale, a cotelor de import i a altor bariere procedurale,
legale i tehnice n faa comerului; inclusiv noi reglementri liberalizate privind investiiile i
serviciile.
Al doilea aspect ine de preluarea normelor i standardelor UE, asigurnd astfel premisele
pentru o integrare aprofundat pe piaa comunitar, care de altfel este i cea mai mare la
nivel mondial, cu 500 milioane de consumatori i o valoare nominal a PIB-ului de circa 20
de trilioane de dolari SUA. Adiional, este prevzut instituirea unor comitete la nivel de
experi pentru a asigura un dialog i o cooperare eficient ntre pri n diferite domenii
prevzute de acord.
Acordul acoper un numr mare de sectoare care vor fi afectate n mod pozitiv:

Accesul pe pia: liberalizarea major a taxelor de import, pe termen lung circa

95% din taxe vor fi reduse la zero, iar pentru restul poziiilor, taxele fie sunt reduse,
fie este stabilit o cot pentru exportul fr taxe. Taxele sczute vor conduce la o mai
mare concuren i respectiv la scderea preului pentru consumatori i la mai multe
importuri. n timp, noile tehnologii importate vor conduce la o productivitate mai
nalt, la salarii mai mari i la creterea general a sectorului prin noi oportuniti de
angajare.
S-a estimat c exporturile din Moldova spre UE vor crete cu 15 i 16% pe termen
scurt i respectiv lung, importurile crescnd doar cu 6 i respectiv 8 procente.
Aceasta presupune c DCFTA va duce la o relativ mbuntirea a balanei
comerciale a Republicii Moldova.
Partea cea mai mare a acestei creteri este determinat de reducerea barierelor
Sanitare i Fitosanitare i a Barierelor Tehnice. Beneficiile se preconizeaz a fi mai
mari pentru Moldova, deoarece armonizarea la standardele UE, nu doar va deschide
de facto piaa UE pentru exportatorii din Moldova, dar va duce la accesul sporit al
produselor din Moldova pe pieele rilor tere, atunci cnd productorii Moldoveni se
vor conforma la standardele UE.

n mod special n sectorul agricol, care este unul extrem de important, eliminarea taxelor
va duce la creterea exporturilor din Moldova spre UE, n special a zahrului, cerealelor i
grnelor (o cretere de 30%), precum i a altor produse agro-alimentare. Doar anumite
produse agricole (n mare parte produse de origine animalier, zahr i cereale), care sunt
considerate produse sensibile pentru piaa UE, vor fi supuse monitorizrii fluxurilor
comerciale din Republica Moldova. Aceast monitorizare vine s asigure c importurile
produselor clasificate ca fiind moldoveneti, corespund capacitii de producere a rii i nu
are loc eludarea taxelor prin exportul produselor de o alt origine dect cea moldoveneasc.
n ceea ce privete importurile pe piaa din Republica Moldova, eliminarea imediat a taxelor
este prevzut pentru majoritatea produselor. Liberalizarea treptat (ntre 3 i 10 ani) este
prevzut pentru anumite produse sensibile pentru piaa autohton (n mare parte produse
agricole, ca vinurile, anumite produse agricole prelucrate, anumite produse din carne i
fructe/legume, de asemenea unele produsee industriale-textile/mbrcminte). Pentru o
serie de produse accesul nu va fi liberalizat, fiind administrate cote tarifare (TRQ). Aceste
produse includ carnea de gin i cea de porc, unele produse lactate, produse procesate din
carne,zahr.
, Exportul produsele industriale din Moldova n UE de asemenea va beneficia de
reducerea taxelor, ncepnd cu data intrrii n vigoare a Acordului.

Prestarea serviciilor:
Liberalizarea i armonizarea legislativ n sectorul
comerului cu servicii va avea un impact pozitiv. Se ateapt ca armonizarea cu

practicile UE va duce la un nivel crescut al Investiiilor Strine i respectiv la

creterea standardelor de munc i a salariilor.
Concurena: Aproximarea instituional i legal a regulilor ce in de concuren i
ajutor de stat va mbunti competitivitatea ntreprinderilor din Moldova, care n
schimb va duce la preuri mai mici, calitate i siguran mai nalt a produselor i
serviciilor mpreun cu o alegere mai mare pentru consumatori. n ceea ce privete
alinierea la reglementrile privind ajutorul de stat, se ateapt c acestea vor
consolida mediul de afaceri intern graie investiiilor externe sporite. Fluxul adiional
de investiii va facilita n continuare modernizarea economiei Moldovei,
restructurarea afacerilor, crearea locurilor de munc.
Achiziiile publice: Armonizarea reglementrilor privind achiziiile guvernamentale
cu standardele UE va spori eficiena investiiilor publice prin accesarea ofertelor mai
ieftine i mai competitive, fiind posibil realocarea resurselor ctre cele mai eficiente
companii. Deschiderea accesului participrii UE la licitaiile publice din Moldova va
duce mai departe la scderea costurilor i la o potenial sporire a calitii lucrrilor
publice, a ofertelor i a serviciilor.
Drepturile de proprietatea intelectual (DPI):
n domeniul drepturilor
proprietii intelectuale, reformele care vor fi implementate n contextul DCFTA au
drept scop crearea unui mediu deschis inovaiilor, inclusiv prin oferirea unei protecii
eficiente a DPI. Moldova s-a angajat s armonizeze legislaia sa cu acquis-ul
comunitar, inclusiv n partea ce ine de protejarea Indicaiilor Geografice i a
Denumirilor de Origine. Respectarea cu mai mult strictee a cerinelor n lupta
mpotriva produselor contrafcute i a pirateriei, va duce la o cretere a securitii
companiilor ce desfoar activiti comerciale n Moldova, astfel consolidnd
investiiile n diverse sectoare ale economiei.
Reglementri tehnice: Normele tehnice diferite reprezint un impediment cheie
pentru exporturile din Moldova n UE. Astfel, ajustarea reglementrilor tehnice la cele
ale UE va avea un impact multidimensional asupra economiei. Un prim direct efect
va fi reducerea costurilor companiilor ce in de trecerea procedurilor de
evaluare a conformitii. Odat cu implementarea prevederilor DCFTA va fi
instituit un mecanism de recunoatere reciproc a procedurilor de evaluare a
conformitii astfel reducndu-se costurile de promovare a produselor. Conform
estimrilor pentru produsele agricole reducerile ar putea atinge 50%, iar
pentru cele industriale 35%.
Indirect, beneficiile vor rezulta din faptul c
companiile vor fi stimulate s investeasc n calitate i tehnologii noi pentru a fi
competitivi.
mbuntirea calitii va avea un impact pozitiv suplimentar asupra nivelului de
sntate a populaiei.
Msurile sanitare i fitosanitare: Armonizarea legislaiei n acest sector va avea
cel mai mare impact asupra sectorului agro-alimentar, or n prezent un ir de produse
din Moldova, cum ar fi cele de origine animal, nu pot fi exportate n UE din cauza
nerespectrii acestor standarde. Odat cu implementarea standardelor UE, va fi
facilitat exportul nu doar pe piaa UE, dar i n raport cu rile tere, iar consumatorii
locali vor avea acces la produse de o calitate i siguran european.
Impactul social al DCFTA
Se preconizeaz ca DCFTA s produc un impact major i n plan social, contribuind la
reducerea srciei inclusiv prin
crearea noilor oportuniti de angajare att pentru
personalul calificat, ct i cel necalificat. Pe termen mediu se prognozeaz o reducere a
exodului forei de munc ca rezultat al mbuntirii condiiilor de munc i creterii
salariilor, n particular n mediile rurale.
Liberalizare asimetric, dar i beneficii asimetrice
Costurile care vor rezulta din necesitatea de reformare i modernizare vor fi pe deplin
compensate de beneficii pe termen lung. n plus, unele costuri vor fi mprite cu UE,
deoarece aceasta este dispus s ofere asistena tehnic i financiar Republicii Moldova.
Pe termen scurt, se preconizeaz ca DCFTA s duc la o cretere a produsului naional cu 71
milioane euro pentru UE i 75 milioane euro pentru Moldova. Pe termen lung, schimbarea
estimat a produsului naional pentru Moldova se va dubla, adic va ajunge la 142 milioane.
n termeni relativi, pentru UE aceste schimbri la nivelul produsului naional se traduc printrun procent neglijabil de 0% a PIB-ului. Pentru Moldova schimbrile sunt mult mai profunde,

deoarece creterea produsului naional se traduce ntr-o cretere a PIB-ului cu 3,2% pe

termen scurt i 5,4% pe termen lung.
Astfel, se estimeaz c DCFTA va avea un impact pozitiv mai pronunat asupra economiei
Moldovei, dect asupra UE. Pentru Moldova, UE reprezint un partener comercial mult mai
important, dect este Moldova pentru UE, aceasta fiind un rezultat al diferenei mrimii i
capacitii pieelor n termeni de calibru economic, UE fiind cu mult mai mare. Din aceste
considerente, un acord DCFTA ntre cele dou pri va avea un impact mai mare asupra
Moldovei, dect asupra UE.

DCFTA (Deep and Comprehensive Free Trade Area) est un nouvel instrument de ngociation qui
va au-del du concept traditionnel de la libralisation du commerce, sur la base de deux lments
cls. Premirement, il prvoit la libralisation des changes grce l'limination des droits de
douane, quotas d'importation et autres obstacles procduraux, juridiques et techniques au
commerce; y compris de nouvelles rgles sur l'investissement et la libralisation des services.
Le deuxime aspect est l'hypothse normes de l'UE, assurant ainsi les locaux pour une
intgration profonde dans le march de la Communaut, qui est aussi le plus important au
monde, avec 500 millions de consommateurs et une valeur nominale du PIB d'environ 20 billion
de dollars. En outre, il est prvu la mise en place de comits d'experts pour assurer un dialogue et
une coopration efficace dans divers domaines entre les parties en vertu de l'accord.
L'accord porte sur un certain nombre de secteurs qui seront touchs positivement:
L'accs au march de la libralisation des droits d'importation long terme important 95% des
redevances seront rduites zro, et les positions des impts restants sont soit faible, soit tabli
un quota pour les exportations en franchise de droits. La baisse des impts vont conduire une
concurrence accrue et des prix plus bas pour les consommateurs et plus d'importations
respectivement. Dans le temps, les nouvelles technologies importes mneront une plus grande
productivit, des salaires plus levs et de la croissance globale du secteur travers de nouvelles
possibilits d'emploi.
On estime que les exportations de Moldavie l'UE augmenteront de 15 et 16% respectivement
dans le court et long, les importations ont augment que de 6 et 8 pour cent. Cela implique que
l'ALEAC conduira une amlioration relative de la balance commerciale du pays.
La majeure partie de cette augmentation est attribuable la baisse des barrires sanitaires et
phytosanitaires et les obstacles techniques. Les avantages sont censs tre plus levs pour la
Moldavie en tant rapprochement avec l'UE, non seulement de facto ouvre le march de l'UE pour
les exportateurs moldaves, mais permettra d'amliorer l'accs des produits moldaves aux marchs
des pays tiers, o les producteurs seront Moldoveni se conformer aux normes de l'UE.

En particulier dans le secteur agricole, ce qui est extrmement important, en liminant les impts
vont augmenter les exportations en provenance de Moldavie l'UE, en particulier le sucre, les
crales et la rcolte de bl (jusqu' 30%) et d'autres aliments et de l'agriculture . Seuls certains
produits agricoles (principalement des produits animaux, de sucre et de crales), qui sont
considrs comme des produits sensibles pour le march de l'UE vont surveiller les flux
commerciaux en Moldavie. Cette surveillance ne peut pas garantir que les importations de

produits classs comme moldave capacit de production correspondant du pays et n'a pas sa
place contournement des droits par l'exportation de produits autres que l'origine moldave.
En ce qui concerne les importations de march moldave, l'abolition immdiate des frais est prvu
pour la plupart des produits. La libralisation progressive (de 3 10 ans) est prvu pour certains
produits sensibles pour le march intrieur (la plupart des produits agricoles, les vins, certains
produits agricoles transforms, certains produits base de viande et de fruits / lgumes aussi
quelques produits industriels, textiles / mbrcminte). Pour un certain nombre de produits sera
libralis l'accs ne pas tre contingents tarifaires administrs (CT). Ces produits comprennent la
viande, le poulet et le porc, certains produits laitiers, les viandes transformes, de sucre.
, L'exportation de produits industriels Moldavie dans l'UE bnficiera galement de la baisse des
impts, de l'entre en vigueur de l'accord.
Service: la libralisation et l'harmonisation des lois dans le commerce des services aura un
impact positif. Il est prvu que l'harmonisation avec les pratiques de l'UE conduira une
augmentation des investissements trangers et que l'augmentation des salaires et des normes du
travail.
Concours: rapprochement institutionnel et juridique des rgles relatives la concurrence et les
aides d'tat permettra d'amliorer la comptitivit des entreprises en Moldavie, qui son tour
conduire une baisse des prix, la qualit et la scurit des produits et services avec un plus grand
choix pour les plus consommateurs. En ce qui concerne l'alignement avec les rgles d'aides
d'tat, il est prvu qu'ils vont renforcer l'environnement des affaires domestique en raison de
l'augmentation des investissements trangers. Dbit supplmentaire de l'investissement sera de
faciliter davantage la modernisation de l'conomie de la Moldavie, la restructuration des
entreprises, la cration d'emplois.
Marchs publics: Harmoniser les rgles de passation des marchs publics avec les normes de
l'UE augmentera l'efficacit de l'investissement public en accdant des offres moins chres et
plus comptitifs, l'ventuelle raffectation de ressources pour les entreprises les plus
performantes. Ouvrir l'accs la participation de l'UE aux marchs publics en Moldavie va
encore rduire les cots et augmenter la qualit d'un des travaux publics potentiels, les offres et
services.
Droits de proprit intellectuelle (DPI): Dans le domaine des droits de proprit intellectuelle,
les rformes qui seront mises en uvre dans le ALEAC visant crer un environnement
innovations ouvertes, y compris en offrant une protection efficace des droits de proprit
intellectuelle. Moldova est engage harmoniser sa lgislation avec l'acquis communautaire, y
compris le respect de la protection des indications gographiques et des appellations d'origine.
Les exigences de conformit plus stricte dans la lutte contre la contrefaon et le piratage seront
conduire une augmentation dans les entreprises de scurit exerant leurs activits en
Moldavie, amliorant ainsi l'investissement dans les divers secteurs de l'conomie.
Les rglements techniques: rgles techniques diffrentes obstacle majeur aux exportations en
provenance de Moldavie dans l'UE. L'ajustement aux rglements techniques de l'UE aura un
impact multidimensionnel sur l'conomie. Le premier effet direct sera de rduire les cots des
entreprises lies aux procdures d'valuation de la transition de la conformit. Avec la mise en

uvre de l'ALE approfondi et complet sera mis en place un mcanisme de reconnaissance

mutuelle des procdures d'valuation de la conformit, rduisant ainsi les cots de promotion des
produits. Selon les estimations des rductions sur les produits agricoles pourraient atteindre 50%
et 35% pour les applications industrielles. Les avantages indirects seront rsulter du fait que les
entreprises seront encourages investir dans des technologies de qualit et de nouveaux pour
tre comptitif.
Amlioration de la qualit aura un impact positif supplmentaire sur l'tat de sant de la
population.
Mesures sanitaires et phytosanitaires: l'harmonisation de la lgislation dans ce secteur auront le
plus grand impact sur le secteur agro-alimentaire, ou un certain nombre de produits actuellement
en Moldavie, tels que ceux d'origine animale dans l'UE ne peut pas tre export en raison de la
violation de ces normes. Avec la mise en uvre des normes de l'UE sera facilite non seulement
exporter vers le march de l'UE, mais aussi par rapport des pays tiers et les consommateurs
locaux auront accs des produits de qualit et de scurit europenne.
L'impact social de ALEAC
ALEAC devrait produire un impact majeur et sociale, notamment en aidant rduire la pauvret
en crant de nouvelles possibilits d'emploi pour les personnels qualifis et non qualifis. Dans le
moyen terme est projet rduire la fuite du travail en raison de conditions de travail amliores
et la croissance des salaires, en particulier dans les zones rurales.
Libralisation des avantages asymtriques et asymtriques
Les cots qui dcouleront de la ncessit de la rforme et de modernisation seront entirement
compenss par des avantages long terme. En outre, certains cots seront partags avec l'UE, car
il est prt fournir une assistance technique et une aide financire Moldova.
court terme, il est prvu de conduire une augmentation ALEAC produit national de 71
millions d'euros 75.000.000 l'UE et la Moldavie. long terme, l'volution du produit
national estim pour la Moldavie va doubler, qui atteindra 142 millions. En termes relatifs, l'UE
ces changements dans le produit national se traduit par un pourcentage ngligeable de 0% du
PIB. Pour la Moldova sont beaucoup plus profonds changements parce que la croissance du
produit national se traduit par une augmentation du PIB de 3,2% et de 5,4% court terme.

Ainsi, il est estim que l'ALEAC aura un impact positif marqu sur l'conomie moldave de l'UE.
Pour la Moldavie, l'UE est un important partenaire commercial de plus que l'UE est la Moldavie,
qui est le rsultat de la diffrence de taille et de capacit des marchs en termes de taille
conomique, l'UE est beaucoup plus lev. Par consquent, un accord ALE approfondi et
complet entre les deux parties aura un impact plus important sur la Moldavie, que l'UE.

Par l'Accord d'Association, la Moldavie a entrepris un certain nombre

d'engagements. Ce document contient 395 directives et rglements, qui, une fois
mises en uvre dans le droit national, fera Moldova un pays avec une UE intgre
acquis communautaire. Toutefois, les accords ngocis avec le Partenariat oriental
ne proposent pas de perspective d'adhsion. Bien que les documents de
l'association deviennent plus globale et plus large perspective europenne pour les
membres de l'Est se fonde sur l'article 49 du trait sur l'Union europenne, qui se
rfre l'adhsion.
Accord d'association vise contribuer au dveloppement politique et socioconomique de la Rpublique de Moldova, la coopration la plus large possible dans
un large ventail de domaines d'intrt commun, y compris dans les domaines de la
bonne gouvernance, la justice, la libert et la scurit, l'intgration du commerce et
de la coopration augmentation de l'emploi conomique, politique et sociale de la
population, la gestion financire, l'administration publique et de la rforme de la
fonction publique, la socit civile, le dveloppement institutionnel, la rduction de
la pauvret et le dveloppement durable.
L'accord vise acclrer les relations politiques et conomiques et
l'approfondissement de l'intgration progressive de la Moldavie dans le march
communautaire.
Par consquent, l'UE et la Moldavie ont fait un certain nombre d'engagements.
L'accord crera un nouveau climat pour leurs relations conomiques entre les
parties et en particulier pour le dveloppement du commerce et de l'investissement
et de stimuler la concurrence, qui sont des facteurs critiques pour la restructuration
conomique et la modernisation. Les parties ont dit "vous voulez raliser une
intgration conomique progressive dans le march intrieur de l'UE comme prvu
dans le prsent accord, entre autres, le domaine de la profonde et zone de libre
change complte (ALEAC) en tant que partie intgrante du prsent Accord"

Moldova, en vertu de la petite taille de l'conomie nationale ne peut pas se

dvelopper sans les marchs trangers. Toutefois, pour assurer un plus large accs
ces marchs, les producteurs locaux doivent tre plus comptitifs qu'ils sont
actuellement. La ncessit d'amliorer la comptitivit conomique nationale est
dtermin par l'adhsion dans un proche future Zone de libre-change avec l'UE et
profonde complte. cet gard, le ministre de l'Economie a rdig et propos
feuille de route de consultation publique pour amliorer la comptitivit de
Moldova. Dans cette brve analyse, nous prsentons nos suggestions sur
l'amlioration de ce document fondamental pour le dveloppement durable et
inclusive du pays.

Amlioration de la comptitivit ncessite une longue srie de mesures qui ont un

impact majeur sur les secteurs conomiques et de la population. Formulation
correcte de politiques et de leur mise en uvre pourrait conduire changer le
paradigme de dveloppement de la Rpublique de Moldova. Dans ce contexte, le
dveloppement tait opurtun d'un document programmatique, qui vise accrotre

la comptitivit de l'conomie moldave. La feuille de route sont des facteurs qui

dterminen comptitivit de l'defecitul moldave et tentent d'identifier et de tri
actions engag ce que sont ncessaires pour renforcer les capacits
concurrentielles de l'conomie nationale analys.

Le document est bien structur et composante analytique est mont ensemble.

Analyse des contraintes a t base sur une approche globale, qui comprenait la
description des principaux obstacles qui affectent l'conomie nationale comptitive.
Matrice politique est la force de la feuille de route et est un guide indiquant les
directions dans lesquelles les efforts doivent tre canalises pour renforcer la
comptitivit nationale.