FUNDAIA PENTRU O SOCIETATE DESCHIS PROPUNE

O DEZBATERE BAZAT PE COMPETENE, NU PE

DISCIPLINE. CARE ESTE ROLUL EDUCAIEI CIVICE L A
GIMNAZIU?

Ministerul Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice i Institutul pentru tiinele

Educaiei au pus n dezbatere public planurile-cadru pentru gimnaziu. Este un al
doilea pas dup adoptarea unui document de politici curriculare 1 i premerge
propunerea unor noi programe colare. Salutm deschiderea dezbaterii ctre
publicul larg, dar atragem atenia c aceast etapizare are o anume lips de
coeren i poate avea ca efect nedorit eludarea din dezbatere a unor teme
fundamentale. Solicitm instituiilor responsabile s regndeasc ntr-o
anume msur procesul de dezbatere, astfel nct s fie centrat pe
competene, nu pe discipline.
Cu precdere, ne vom referi la statutul educaiei civice n curriculumul
colar, dar o argumentaie similar este valabil i pentru alte teme
transversale. Pn n prezent, educaiei civice i-a fost alocat cel mai mic numr
de ore n program, coninutul a fost de cele mai multe ori influenat de
specializarea de baz i de abordarea teoretic, bazat pe manual, a profesorului,
iar interesul elevului i impactul pe termen lung este foarte sczut. n 2010, cnd
Fundaia pentru o societate deschis a realizat studiul Implicarea civic i
politic a tinerilor2, 53% dintre elevii claselor a VIII-a - a XII-a chestionai
considerau c un bun cetean respect legile, 27% ar participa la un protest
panic mpotriva unei legi despre care crede c nu e corect, 17% se informeaz
despre politic. n 2015, Raportul-sintez al audierii publice Cum ncurajm
societatea civil la firul ierbii?3 a subliniat c participarea civic sczut este
cauzat de nivelul educaiei civice predate la coal, care nu include educaia
pentru participare ceteneasc la luarea deciziilor de politic public la nivel
central sau local.

Varianta actualizat dup dezbaterea public este disponibil pe adresa: http://www.ise.ro/wpcontent/uploads/2015/12/Document-politici-curriculum_final_23decembrie.pdf

2
BDESCU, Gabriel; COMA, Mircea; GHEORGHI, Andrei; STNU, Cristina; TUFI, Claudiu.
Implicarea civic i politic a tinerilor. Constana: Editura Dobrogea, 2010. P.33
http://fundatia.ro/sites/default/files/Implicarea%20civica%20si%20politica%20a%20tinerilor.pdf
3
Disponibil online pe adresa https://docs.google.com/viewerng/viewer?
url=http://www.centrulpublic.ro/wp-content/uploads/2015/11/Raport-Comisie-audiere-public
%C4%83_grupuri-informale.pdf&hl=ro, realizat prin proiectul Dezvoltarea capacitii ONG-urilor i
a grupurilor informale, finanat prin Graturile SEE 2009-2014, n cadrul Fondului ONG n Romnia.

Legea Educaiei Naionale pledeaz pentru includerea competenelor sociale i

civice ntre competenele-cheie pe care le educ coala romneasc.
Documentul-cadru de politici menionat preia prevederile legale i le
operaionalizeaz. Iat ce ateptm de la un absolvent de gimnaziu n domeniul
competenelor civice:

Operarea cu valori i norme de conduit relevante pentru viaa personal i

pentru interaciunea cu ceilali;
Relaionarea pozitiv cu ceilali n contexte colare i extracolare, prin
exercitarea unor drepturi i asumarea de responsabiliti;
Manifestarea disponibilitii pentru participare civic n condiiile respectrii
regulilor grupului i valorizrii diversitii (etno-culturale, lingvistice,
religioase etc.).

Propunerile de plan-cadru ar trebui s arate cum sunt operaionalizate aceste

competene. Prima i cea mai important dificultate este c planul-cadru nu
evideniaz competene, ci discipline colare sau, cel mult, arii
curriculare. Nu exist nici un document care s arate de ce un numr X sau Y de
ore la o anumit disciplin contribuie mai mult sau mai puin la atingerea
profilului ateptat de formare a absolventului. Acest document ar putea s fie
programa colar, dar el vine de-abia n etapa urmtoare. Pe ce baze stabilim
cte ore s alocm fiecrei discipline dac nu tim contribuia disciplinei la
competenele urmrite?
n cazul unor subiecte transversale importante, aa cum este educaia civic,
este practic imposibil s iei o decizie raional. n ceea ce privete abordarea
explicit, educaiei civice i se aloc n gimnaziu o or pe sptmn,
timp de trei ani (clasele a V-a a VII-a), sub numele generic de
discipline socio-umane, reprezentnd: la clasa a V-a: Educaie pentru
drepturile copilului, la clasa a VI-a: Educaie intercultural; la clasa a VII-a:
Educaie pentru cetenie democratic. La clasa a VIII-a acestui domeniu i este
alocat disciplina Educaie economic, care probabil contribuie mai degrab la
competenele antreprenoriale. Din experiena de pn acum, putem spune c nu
este suficient pentru a depi eecul sistematic al colii romneti de a genera
absolveni cu spirit civic.
Tot n aria Om i societate, se adaug posibilitatea unui opional integrat, cu 0,5
sau 1 or/sptmn, n funcie de varianta de plan-cadru aleas. Este ns
neclar cine i cum va preda acest opional integrat, precum i coninutul su.

Ne ateptm, desigur, ca educaia civic s aib i o abordare implicit, prin

intermediul celorlalte discipline din aria Om i societate, n principal Istorie i
Geografie, dar i prin intermediul ariei Limb i comunicare. ns, n absena unor
programe actualizate sau a unui document de sintez care s susin ferm acest
lucru, este imposibil de evaluat n ce msur se ndeplinete aceast ateptare.
n concluzie, propunerile de plan-cadru ne ofer o viziune mai degrab pesimist
asupra statutului educaiei civice n gimnaziu:
-

se aloc explicit doar o or pe sptmn timp de trei ani;

n mod surprinztor, nu este alocat explicit nicio or pentru clasa a VIII-a,
un punct critic de formare a viitorului cetean;
nu avem nici un fel de informaii despre cum abordarea implicit, prin
intermediul altor discipline, va contribui la consolidarea competenelor
sociale i civice.

Prin urmare, propunem Ministerului Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice i

Institutului pentru tiinele Educaiei urmtoarele:
-

Prelungirea dezbaterii asupra planurilor-cadru i suprapunerea acesteia cu

dezbaterea programelor, pentru c alegerea unui numr de ore pentru o
disciplin are sens doar nelegnd contribuia pe care fiecare disciplin o
are la atingerea competenelor cheie;
Propunerea de ctre Institutul pentru tiinele Educaiei a unui un scurt
document de sintez n care s prezinte schematic legtura dintre
documentul-cadru de politici curriculare i planurile-cadru pentru gimnaziu,
adic modul i proporia n care fiecare disciplin propus contribuie la
consolidarea profilului absolventului de gimnaziu, aa cum a fost stabilit
prin documentul de politici;
Deschiderea de ctre Ministerul Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice i
Institutul pentru tiinele Educaiei, n paralel, a unei dezbateri despre
statutul educaiei civice n coala romneasc, prin care s stabilim ct i
cum suntem dispui s investim pentru a avea viitori ceteni, nu doar
absolveni ncrcai cu diverse cunotine.
Cu stim,
Mircea VASILESCU
Preedinte
Fundaia pentru o societate deschis