Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
COMUNICAREA in Institutiile Publice
COMUNICAREA in Institutiile Publice
ro
Comunicarea poate fi formal definit ca orice proces prin care premisele decizionale sunt transmise de la un membru
al unei institucii la altul. Comunicarea nsoce_te activitatea instituciilor publice, contribuind la realizarea n bune condicii a
acesteia.
Comunicarea public se refer att la schimbul _i mprta_irea de informacii de utilitate public, ct _i mencinerea liantului
social.[1]
Comunicarea n institucii este un proces bilateral: el presupune att transmiterea ordinelor, informaciei _i sfaturilor la
un centru de decizie (adic un individ nvestit cu responsabilitatea de a lua decizii), ct _i transmiterea deciziilor luate de la
acest centru n alte prci ale instituciei. Mai mult, este un proces care se desf_oar n sus, n jos _i lateral n institucie.
Canalele de comunicare n instituciile publice pot fi de dou feluri: formale _i informale. Prin canalele formale se
transmit fluxurile informacionale oficiale. Canalele informale de comunicare se stabilesc n general ntre persoane _i
grupuri informale. Acestea sunt formate din angajaci care au interese comune sau afinitci. Informaciile transferate prin
aceste canale sunt neoficiale _i au un caracter personal sau general: ele nu sunt verificate.
Comunicarea institucional este o comunicare extraorganizacional prin care institucia din administracia public
urmre_te s-_i ntreasc imaginea, s suscite n jurul ei un climat de ncredere _i simpatie din partea cetcenilor.[2]
Comunicarea extern a instituciei publice contribuie la notorietatea _i imaginea organizaciei n institucie.Ea ndepline_te
atfel, totodat funccia de promovare a instituciei publice a statului _i a unitcilor administrativ-teritoriale.
Comunicarea cu rol de promovare reprezint, n realitate, un caz aparte, pentru c, de_i literatura de specialitate o
considera fr excepcie ca fcnd parte din comunicarea extern, ea se desf_oar unilateral, dinspre institucia public ctre
mediul exterior al acesteia. n aceast situacie, nu mai sunt membrii organismului public cei care intrecin legatura cu
exteriorul, ci organizacia ca institucie. Ea d informacii despre serviciile care le ofer, ncearc s-i amelioreze imaginea de
ansamblu sau, pur si simplu, vrea s fac cunoscute _i s-_i promoveze valorile.[3]
Prin ns_i natura ei, administracia public depinde de comunicare:
comunicarea ntre diferitele niveluri ale administraciei publice;
comunicarea pe acela_i nivel;
comunicarea ntre administracie _i executivul social;
comunicarea ntre administracie _i autoritatea politic;
comunicarea n mediul social;
Devine din ce n ce mai important att pentru administracie, ct _i pentru cliencii acesteia – contribuabili, cetceni,
grupuri de interese, autoritatea politic -, dezvoltarea canalelor de comunicare cu “lumea de afaceri”.
Formele principale prin care se concretizeaz acest tip particular de comunicare sunt:
publicitatea – prin mass-media sau prin propriile materiale publicitare;
sponsorizrile – financarea activitcilor culturale sau sportive;
mecenatul – ajutor financiar sau logistic acordat arti_tilor, organizaciilor umanitare sau non-profit;
articole care prezint organizacia n publicaciile de specialitate;
organizarea de standuri la trguri _i forumuri;
organizarea de zile ale porcilor deschise;
acciuni de consiliere _i ajutorare a altor institucii, similare (dar care n mod real nu sunt concurenciale) prin deta_area
temporar de personal.
Exista a_adar, o multitudine de forme de promovare a imaginii, valorilor sau serviciilor specifice instituciei publice.
Cea mai eficient _i mai ieftin form de promovare este ns, cel mai adesea, ignorat. Ea se afl la ndemna tuturor
funccionarilor _i const n reliefarea permanent a aspectelor pozitive ale organismului public din care fac parte, cu ocazia
contactelor cu mediul extern, fie acestea personale sau profesionale. Ideea este c fiecare funccionar public _i poate
asuma fr probleme rolul de comunicator extern, mesajul su fiind centrat pe seriozitatea, eficienca _i calitatea de care d
dovada institucia. Acest lucru presupune ca funccionarul public s _tie ( ceea ce cine de eficienca comunicrii interne ), s
cread, (este vorba de coerenca dintre discursul pe care l afi_eaz _i acciunile sale concrete), _i s vrea (adic s simt nevoia
s vorbeasc despre institucia de administracie public, ceea ce trimite la ideea de motivacie).
Comunicarea n instituciile publice se realizeaz prin:
comunicarea oral (verbal) – de exemplu comunicarea dintre funccionar _i cetcean la ghi_eu sau la birou
comunicarea scris
Instituciile din administracia public urmresc ca, prin intermediul comunicrii, s obcin urmtoarele facilitci:[4]
-identificarea- ce rspunde nevoilor instituciilor administrative de a-_i asigura notorietatea _i de a-_i face cunoscute
competencele;
-informarea – care urmre_te s fac cunoscut corpului social acciunea administrativ;
-realizarea unei educacii sociale – ce corespunde, sub forma de sfaturi, recomandri, rolului din ce n ce mai
important al instituciilor publice n cadrul viecii sociale.
Autoritatea public urmre_te, prin comunicare, o relacie de proximitate cu cetceanul; apropiindu-se de acesta _i intrnd
http://www.administratiepublica.ro
Administratie Publica.ro
ntre diferitele institucii ale administraciei publice, din cauza gradului ridicat de specializare a fiecreia, neacordrii
importancei cuvenite colaborrii ntre institucii;
http://www.administratiepublica.ro
Administratie Publica.ro
Administratie Publica.ro
BIBLIOGRAFIE:
1.
A. Marteau – Communication publique territoriale, Les editions de C.N.F.P.T, Paris, 1996
2.
A. Vorzsak (coord.) – Marketingul serviciilor, Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca, 2004
3.
Alexandru Nedelea – Marketing n Administracia public
4.
F. Dubois – Les politiques de communication externe des collectivits territoriales, Universit de Lille III,
Lille, 1994
5.
F. Coman-Kund – Politica de comunicare extern a colectivitcilor locale, Editura Economic, Bucure_ti, 2000
6.
H. A. Simon – Comportamentul administrativ
7.
H. A. Simon, V. A. Thompson, D. W. Smithburg – Administracia public
8.
I. Chiru – Comunicare interpersonal, Editura Tritonic, Bucure_ti, 2003
9.
J. C. Abric – Psihologia comunicrii, Ia_i, 2002
10. Lucica Matei – Managment public
11. P. Zemor – La communication Publique, Presses Universitaires de France, Paris, 1995
12. V. A. Munteanu – Marketing public, Editura Sedcom Libris, Ia_i, 2006
[1] P. Zmor – La Communication Publique, Presses Universitaires de France, Paris, 1995
[3] V. A. Munteanu – Marketing public, Ed. Sedcom Libris, Ia_i, 2006
[4] F. Dubois – Les politiques de communication externe des collectivits territoriales, Universit de Lille III, Lille,
1994
[5] V. A. Munteanu – Marketing public, Ed. Sedcom Libris, Ia_i, 2006
Administratie Publica.ro
[10] A. Martereau – Communication publique teritoriale, Les editions de C.N.F.P.T., Paris, 1996
[11] F. Coman – Kund – Politica de comunicare extern a colectivitcilor locale, Editura Economic, Bucure_ti,
2000
[12] A. Vorzsak (coord.) – Marketingul serviciilor, Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca, 2004
http://www.administratiepublica.ro