Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Introducere
Silvicultura Pdurile din Romnia perioada 2007-2013
Suprafaa optim acoperit cu pdure pentru Romnia este de 32% , putem spune c sectorul dispune de
un potenial important pentru a contribui la creterea economiei naionale i la dezvoltarea spaiului rural.
Cu toate acestea, aspectele legate de retrocedarea terenurilor, capitalul uman, infrastructur, capacitile
de procesare i cadrul legal i legislativ pot limita acest potenial. n prezent, volumul de pdure pe picior
este de circa 1.341 milioane m3 , reprezentnd aproximativ 218 m3 /ha. Din cele 6.742,8 mii ha de
pdure, circa 29% sunt specii de conifere, iar 71%, foioase. n prezent, 65% din suprafeele de pdure
(respectiv, 4,2 milioane ha) se afl n proprietate public i sunt gospodrite de Regia Naional a
Pdurilor, restul aflndu-se n proprietate privat.
Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013 Capacitatea de atingere a potenialului
economic din sectorul forestier este limitat i de slaba accesibilitate a majoritii pdurilor. Drumurile
forestiere din Romnia acoper mai puin de 42.000 km (ceea ce nseamn circa 6,5 m/ha), reflectnd cea
mai slab densitate din Europa. Ca urmare, peste 2 milioane ha de pdure sunt practic inaccesibile,
indiferent dac este vorba de desfurarea activitilor de gospodrire sau de exploatare (USDA-FAS
2006). Situaia duce i la o depire a nivelului normal de tieri n zonele accesibile, n paralel cu
folosirea unor tehnologii ineficiente i fr sustenabilitate n zonele inaccesibile. Mai mult, drumurile
prost ntreinute ridic probleme de protecie a mediului, contribuind la erodarea solului n timpul
activitilor de exploatare. Este necesar creterea la un nivel acceptabil a reelei de drumuri forestiere,
precum i ntreinerea acesteia, pentru a diminua aceste efecte negative. Sectorul de procesare a lemnului
dispune i el de un potenial de cretere important, dei prezint o serie de constrngeri semnificative,
legate de capacitate . Disponibilitatea materiilor prime, costul relativ sczut al minii de lucru i
apropierea de pieele europene occidentale importante stau la baza potenialului de dezvoltare al industriei
lemnului din Romnia (USDA-FAS 2006). Cea mai mare parte (75%) din totalul de 15.761 m3 recoltai
n 2005 a fost comercializat, restul de 25% fiind destinat consumului propriu (INS, 2006). Principalul
utilizator al acestei materii prime este sectorul de procesare primar a lemnului .
II.Analiza socio-economica:
Motivatia
Cea mai mare parte a pdurilor Romniei se gsete n zona de munte (51,%), n timp ce 37% din
suprafa ocupat cu pdure se afl n zona de deal, doar 10,9% se gsesc la cmpie.Padurea duce la
imbunatatirea calitatii aerului,retine o mare cantitate de praf ,substante toxice,radioactive,umezeste si
racoreste aerul ,reduce zgomotul aerului.Padurile au o valoare inestimabila din toate puncetele de
vedere :clima,biodiversitate,ecologie,importanta economica etc
Durabilitatea msurilor de protecie a mediului este un principiu de baz n cadrul acestei msuri.
Proiectul tehnic de mpdurire a terenurilor agricole, n special a celor de la cmpie, va urmri
ameliorarea efectele factorilor naturali duntori, reducerea eroziunii solului, atenuarea efectelor
fenomenului global al schimbrilor climatice, mbuntirea capacitatii de retenie a apei, mbuntirea
calitii aerului, toate acestea prin meninerea (iar n cazuri particulare prin creterea) diversitii
ecologice.
Deintorii privai de teren agricol, pentru nfiinarea plantaiei forestiere i executarea lucrrilor
de ntreinere pe o perioad de 5 ani, precum i o prim compensatorie pentru pierderea de venit
prin mpdurire, stabilit pe an i pe ha, pentru o perioad de 15 ani;
Autoriti publice locale deintoare de teren agricol, numai pentru nfiinarea plantaiei. Daca
terenul agricol destinat mpdurii este concensionat de o persoan fizic sau juridic, primele
pentru ntreinerea plantaiei i cele compensatorii, prevzute la alineatul precedent, pot fi de
asemenea acordate.
Beneficiarii din categoria concesionarilor / arendailor sunt eligibili pentru toate formele de suport doar
dac proprietarul / proprietarii terenului n cauz sunt de acord cu mpdurirea i cu obligaiile ce decurg
din aceasta. Aceste obligaii se refer la meninerea arboretului creat pe o perioad stabilit pe baza
normelor tehnice n vigoare, care va fi cel puin egal cu vrsta exploatabilitii prevzut n normativele
tehnice.
n cazul n care beneficiarul autoritate public local cesioneaz terenul cu plantaia forestier unei
persoane fizice sau juridice private, concesionarul va prelua toate obligaiile beneficiarului i va beneficia
de prima pentru ntreinerea plantaiei forestiere numai pentru perioada de timp rmas pn la mplinirea
termenului stabilit ca eligibil pentru aceast prim. Concesionarul nu beneficiaz de plile compensatorii
pentru pierderea de venit agricol ntruct acesta nu exploata terenul respectiv la data acordrii sprijinului.
n cazul n care beneficiarul sprijinului nstrineaz, la orice moment i prin orice mijloc legal, terenul
mpdurit, noul deintor preia toate drepturile i obligaiile beneficiarului corelate cu categoria juridic,
privat sau public, din care face parte.
n cazul n care beneficiarul sprijinului sau deintorii ulteriori ai terenului agricol mpdurit nu respect
obligaia meninerii plantaiei pe o perioad de timp cel puin egal cu vrsta de exploatare din proiect,
toate sumele solicitate i ncasate de acetia pn la data constatrii desfiinrii premature a plantaiei vor
fi restituite.
Terenurile agricole
Suprafaa terenului agricol propus pentru mpdurire va fi de min. 0,5 ha iar raportul dintre distana cea
mai mare i cea mai mic a extremelor perimetrului acesteia va fi sub 5. Aceasta este necesar pentru
evitarea crerii de pduri pe parcelele agricole disproproionate cu privire la raportul dintre laturi,
provenite din procesul de restituire, a cror impact asupra factorilor de mediu ar fi extrem de limitat.
Excepie de la aceast regul fac perdelele forestiere.
Toate terenurile agricole aferente fermei care solicit sprijin prin aceast msur trebuie s respecte
GAEC pe toat perioada contractului. Ca dovad a folosinei agricole a terenurilor agricole destinate
mpduririi sub aceast msur, aceste terenuri trebuie s fi respectat Bunele Condiii Agricole i de
Mediu (GAEC) n ultimii 2 ani, excepie de la aceast regul fiind dovada pentru anul 2006, deoarece n
Romnia, GAEC se controleaz doar ncepnd cu anul 2007. Pentru anul 2006 se accept o declaraie pe
proprie rspundere i extras din registrul agricol inut de primrii.
Solicitarea de sprijin pentru mpdurirea terenurilor agricole va fi nsoit de angajamentul de schimbare a
categoriei de folosin a terenurilor din agricol n silvic, n cazul n care solicitarea de sprijin va fi
acceptat
Categorii de teren care nu sunt eligibile pentru sprijin prin aceast msur:
Terenuri grevate de sarcini i gajuri cu deposedare n favoarea unei tere pri, conform
evidenelor cadastrelor locale;
Terenuri menionate n programe sau planuri naionale sau locale de amenajare a teritoriului ca
deservind un interes public major;
Terenuri deinute n devlmie (indiviziune) sau n alt form colectiv (asociativ) dac oricare
dintre deintorii acestora se opune mpduririi;
Pajiti naturale permanente, care nu sunt afectate de fenomene de degradare a solului, a cror
stadiu de degradare se constat conform legislaiei n vigoare
Lucrarile de impaduriere
Lucrrile de mpdurire se execut n baza unui proiect tehnic, care va respecta Normele Tehnice privind
compoziii, schemele i tehnologii de regenerare a pdurilor i de mpdurire a terenurilor degradate
aprobate prin Ordinul ministrului nr. 1652 din 31.10.2000 i care va fi elaborat de persoane juridice de
specialitate atestate de autoritatea naional n domeniul silviculturii. Proiectul tehnic va conine o
descriere a condiiilor generale ale terenului pe care se va efectua mpdurirea (poziia geografic,
decrierea condiiilor climatice referitoare la temperatur, precipitaii, etc) precum i descrirea specific a
solurilor i modului de alegere a formulelor de mpdurire, precum i modul de realizare a mpduririlor.
Pentru persoanele juridice, cheltuielile pentru proiectele tehnice se suport din sprijinul acordat prin
msur i nu pot depi 10% din valoarea eligibil a proiectului.
Costurile eligibile pentru realizarea proiectului tehnic nu trebuie s depeasc 70 euro/ha pentru
suprafee de pn la 50 ha, 50 euro pentru suprafee ntre 51 i 150 ha, 30 euro pentru suprafee mai mari
de 151 ha.
Beneficiarii persoane fizice vor putea accesa n vederea realizrii proiectului de mpdurire msura 143.
Materialul forestier de reproducere utilizat la lucrrile de mpdurire trebuie s respecte normele legale n
vigoare.
Proiectele de mpdurire pe terenurile aflate n siturile Natura 2000, trebuie s corespund obiectivelor
formulate de planurile de management al acestor situri i s fie nsoite de studii de impact asupra
mediului.
Forme de sprijin financiar
Solicitanii vor primi sprijin pentru mpdurirea terenurilor agricole, constnd n pli acordate
beneficiarilor pentru:
Costurile aferente perioadei de dup plantare pentru ntreinerea plantaiilor (prim anual pe ha
pentru 5 ani, ncepnd cu anul de plantare);
Compensarea pierderii de venit agricol ca urmare a mpduririi (prim anual pe ha pentru 15 ani,
ncepnd cu anul nfiinrii plantaiei).
Plantaiile din specii cu cretere rapid, definite de articolul 43 din Regulamentul (EC) nr.
1698/2005, sprijinite prin Msura 121;
Criterii de Selecie
Criteriile de selecie sunt menionate n ordinea descresctoare n funcie de importana lor i sunt
urmtoarele:
Mrimea plantaiei: se va acorda prioritate terenurilor propuse pentru mpdurire cu suprafa mai
mare;
Distana fa de pdurile deja existente: pentru a consolida trupurile de pdure deja existente, se
va acorda prioritate terenurilor situate n vecintatea acestora;
Zona
Cmpie
Formule de mpdurire
1900 euro
Deal
1660 euro
Munte
1560 euro
* Formulele de mpdurire pentru zonele de cmpie, deal i respectiv munte vor respecta Normele
Tehnice privind compoziii, schemele i tehnologii de regenerare a pdurilor i de mpdurire a terenurilor
degradate aprobate prin Ordinul ministrului nr. 1652 din 31.10.2000 i care va fi elaborat de persoane
juridice de specialitate atestate de autoritatea naional n domeniul silviculturii.
Proporia speciilor din formula de mpdurire va fi menionat de proiectant n proiectul tehnic.
Cheltuielile de plantare sunt descrise n anexa nr 1.
Definirea zonele de cmpie, deal i munte i schemele de mpdurire corespunztoare acestora au la baz
Normele Tehnice nr. 1 privind stabilirea compoziiilor de mpdurire.
Aplicanii primesc primele conform tabelului de mai sus pentru prima mpdurire lundu-se n
considerare faptul c, compensarea va acoperi 80% din costurile de mpdurire din tabel pentru zonele
defavorizate i 70 % pentru celelalte. Costurilor cu mna de lucru i materialele pot fi indexate, n acord
cu dinamica inflaniei n timpul perioadei de implementare a msurii.
AN 1
CMPIE
DEAL
MUNTE
270
210
130
AN 2
616
536
436
AN 3
180
210
130
AN 4
180
105
65
AN 5
90
105
65
Pierderea de venit
Tabel nr. 4
Ali deintori
215
110
Aceast msur este n legtur direct cu Rezoluia Consiliului din 1998 cu privire la Strategia Forestier
pentru Uniunea European, care subliniaz importanta rolului multifunctional al padurii si al unui
management forestier durabil bazat pe rolul social, economic, de mediu, ecologic si functiilor culturale
pentru dezvoltarea societatii si in particular a zonelor rurale precum si sublinierea contributiei padurilor si
silviculturii, precum i cu Politica i Strategia de Dezvoltare a Sectorului Forestier n Romnia, 20012010, ce are ca scop principal creterea suprafeelor acoperite cu pduri la nivel naional.
Volumul sprijinului
Sprijinul public (comunitar i naional) acordat n cadrul acestei msuri nu va depi 70% dincosturile
standard pentru nfiinarea plantaiei. Primele pentru ntreinerea plantaiilor pe o perioad de pn la 5
ani i cele pentru compensarea pierderilor de venit agricol pe o perioad de 15 ani vor fi acoperite n
proporie de 100% din fonduri publice.
n zonele defavorizate (LFA) i n siturile Natura 2000 sprijinul public va fi limitat la 80% din costurile
standard pentru nfiinarea plantaiilor.
Finanare
Cheltuial public:
229.341.338 Euro;
Costuri totale:
263.610.733 Euro.
Tipul de
indicator
Indicator
inta
2007-2013
Realizare
14.180
49.348
Rezultat
Impact
evitarea marginalizrii
terenului
abandonului
49.348
Adiional
493.482 m3
Creterea biomasei vegetale
Adiional
54.283 t
Fixarea carbonului
Compoziii de mpdurire
Formulele i schemele de mpdurire vor lua n considerare speciile i asociaiile de specii forestiere care
au impact maxim asupra condiiilor climatice, biodiversitii, condiiilor de sol, ap i alte componente ale
mediului, doar din speciile prezentate n tabelul nr. 1. Costurile totale ale compoziiilor de mpdurire n
funcie de zonele geografice sunt urmtoarele :
Tabel nr. 5
Cmpii
Deal
Munte
Pregtire sol
(arat+discuit)
140
Puiei forestieri
950
800
700
Cheltuieli plantare*
410
460
460
Protecia plantaiei
400
400
400
5.000 puiei/ha
Total
1900
1660
*Cheltuieli de plantare
Anexa nr. 2
ntreineri
An 2
1560
An 4
An 5
Calculele au fost fcute lund n considerare Normele Unice pentru Silvicultur i tarifele orare
corespunztoare salariului mediu din silvicultur conform Institutului Naional de Statistic.
Anexa nr. 3
Marja brut la nivel naional pentru terenurile arabile ca i baz de pornire n stabilirea compensaiei
anuale la hectar timp de 15 ani pentru suprafeele mpdurite, a fost calculat innd cont doar de marjele
brute ale primelor patru culturi (ca i pondere de suprafee cultivate - porumb, gru, plante furajere,
cartofi). Valoarea rezultat este de 260 Euro/ha.
Pentru calcularea pierderilor de venit, din marja brut s-au sczut cheltuielile fixe legate de combustibili
i fora de munc aferente lucrrilor agricole specifice terenurilor arabile i s-au adugat veniturile
pierdute ce provin din neprimirea sprijinului pe suprafa de teren agricol aferent plilor unice pe
suprafa, conform tabelelor de mai jos:
Manoper
Total
Arat + grpat
15,7
1,5
17,2
Discuit
15
1,5
16,5
Lucrat cu combinatorul
4,7
0,5
5,2
Semnat
4,7
1,1
5,8
Recoltat
4,7
1,1
5,8
50,5
Venituri pierdute
Romnia
60
260
Sprijin
pe Economii
suprafa pierdut
(euro/ha)
(euro/ha)
60
50,5
Pierderea de venit
(euro/ha)
269,5
Tabel nr. 8
Pentru a se evita supracompensarea se acord maximum 80% din valorea rezultat, astfel propunerea de
compensaie devine 215 Euro
IV. Solicitantul
Denumire solicitant : SC.IMPADURIRI..SRL
Localitatea:Rosia de Amaradia
Judetul:Gorj
Valoarea total eligibil [lei]: 3.460.534,00
Suma propus spre finanare: 3.460.534,00
Suprafaa terenului degradat care urmeaz a fi mpdurit: 8,3[ha]
V.Descrierea terenului
I.
Principalele forme de relief ale teritoriului administrativ al comunei sunt dealurile, (strbtute de
o serie de vi, care au curs permanent sau intermitent), cuprinznd nlimile subcarpatice cutate (irul
intern al subcarpailor gorjeni) cele mai importante fiind: Dealul Muierii, Dealul Baldovinului, Dealul
Cpriorului, Dealul Gruiului, Dealul Mare, Dealul Rou, Dealul Cioca i Dealul Cororului. nlimea
dealurilor este de circa 550-600 m i variaia de relief este mare(ntre 150-200 m), ceea ce ngreuneaz
legturile ntre sate, dezvoltate cu predilecie pe culmi.
De menionat faptul c Dealul Cioca, mpreun cu Dealul Mare i Dealul Rou ,mrginesc
depresiunea Valea Rea, depresiune ce s-a format datorit scufundrii terenului dintre cele trei dealuri
(dovada acestei scufundri o fac rpele din jurul depresiunii care o nconjoar din trei pri), rmnnd
doar Gura Vii strjuit de dou mameloane ce-i ridic vrfurile pn aproape la nivelul dealurilor din
care odinioar fceau parte.
De asemenea Dealul Baldovinului a fost decopertat pentru extracia zcmintelor de lignit.
Subsolul comunei este format din depozite sedimentare miocene, argile i marme atacate de
procesele de pant.n aceast zon lipsesc pietriurile piemontane.
Ca bogii ale subsolului sunt de menionat zcmintele de petrol i gaze naturale exploatate n regim
izolat i zcmintele de lignit exploatate n cariere.
Solurile sunt soluri brune de pdure. Aceste soluri s-au dezvoltat n condiii de umezeal ridicat
pe locurile pdurilor de stejari. Roca mam a solului este constituit din depozite sedimentare afnat, cu
alctuirea orizontului superior lutoas i luto-nisipoas.
Din cauza migrrii argilei i acumulrii reziduale de nisipuri i praf bogat n cuar n partea superioar a
profilului n compoziia global a solului, se constat mbogirea n bioxid de siliciu i srcimea n oxizi
de fier, aluminiu, calciu i magneziu a orizontului superior. De aceea pentru ridicarea fertilitii acestor
soluri este necesar introducerea ngrmintelor organice, amendarea cu calcar.
Reeaua hidrografic a comunei este format din praie care se mpart n dou bazine
hidrografice:
-bazinul hidrografic al rului Olte prul Roia care strbate dou sate (itoaia i Roia de Jos),
cu afluenii si prul Roioara, care izvorte din depresiunea Griviului, n prezent canalizat i prul
Cpriorului care strbate satul Ruget i continu pe raza comunei Alunu.
-bazinul hidrografic al Jiului cu afluentul su Amaradia, care izvorte din satul Seciurile, strbate
tot judeul, iar pe raza judeului Dolj se vars n Jiu.
Alunecarile de teren
Prin alunecare de teren se nelege deplasarea unei poriuni formatdin roci pe o suprafa
nclinat (versant). Alunecarile de teren se produc n zonele n care solul este format din diferite tipuri de
argil care au proprietatea de a se umfla atunci cnd sunt mbibate cu ap (dup o perioad cu ploi multe).
Multe din aceste alunecri se produc n zone nelocuite pentru ca pmntul argilos este moale i oamenii
nu i construiesc case n aceste zone, cteodat ns alunecarile pot afecta i zone populate. Pentru a nu
se ntampla acest lucru se construiesc n aceste zone baraje (stvilare) care s opreasc pmntul i acesta
s nu distrug gospodriile oamenilor.
n cele mai multe cazuri, alunecrile sunt cauzate de existena unor mase de argile sau roci
argiloase, care au rolul de suprafee de alunecare, fie pentru ele nsele fie pentru alte roci aflate pe
suprafaa lor . Pe lng panta versantului acesta este unul din factorii care pot declana alunecrile de
teren. Factorii care cauzeaz aceste alunecri sunt : apa, defririle, cutremurele, erupiile vulcanilor etc.
Perioada de pregtire a alunecrilor de teren poate fi uneori foarte lunga alteori foarte scurta. Cele mai
frecvente alunecari de teren se declaneaz primvara, cnd cantitatea de precipitaii este mai mare si mai
exist i fenomenul de topire a zpezilor ; i toamna este un anotimp n care se produc multe alunecri de
teren din cauza ploilor abundente.
. Concluzii
Bibliografie:
-MARIA LAZR-Reabilitarea terenurilor degradate
-SCHEMA CU RISCURILE TERITORIALE DIN ZONA DE COMPETEN A INSPECTORATULUI
PENTRU SITUAII DE URGEN LT.COL. DUMITRU PETRESCU AL JUDEULUI GORJ
- http://www.rosiadeamaradia.ro
http://www.madr.ro/docs/dezvoltare-rurala/PNDR_2007-2013_versiunea-septembrie2014.pdf
http://www.itrsvtm.ro/programe-de-finantare/masura-221
http://www.fonduri-structurale.ro/Document_Files/Stiri/00008971/iawlx_GHIDUL_SOLICITANTULUI_pentru_M
%C4%83sura_221_-_Varianta_consultativa.pdf
http://www.cdep.ro/proiecte/2001/600/50/9/em659.pdf