Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Raport Special Privind Respectarea Drepturilor Copiilor Privati de Libertate in Romania 2014 PDF
Raport Special Privind Respectarea Drepturilor Copiilor Privati de Libertate in Romania 2014 PDF
Bucureti, 2014
Cuprins
Sumar / 5
Cap. 1 Cadrul legislativ al drepturilor copiilor privai de libertate / 9
Cap. 2 Instituiile de reeducare i deinere pentru copii / 30
Cap. 3 Rezultatele studiului / 36
Concluzii / 80
Recomandri / 85
Anexe / 89
Bibliografie / 105
Sumar
Acest raport special este o iniiativ a instituiei Avocatului Poporului n Romnia i a fost
realizat cu sprijinul tehnic al UNICEF Romnia. Studiul prezentat n acest raport special i
propune s determine dac i n ce msur sunt respectate drepturile copiilor privai de
libertate n Romnia, prin analiza percepiilor acestora n legtur cu cele mai importante
aspecte ale drepturilor la siguran, demnitate uman, acces la asisten juridic, separarea
de aduli, asisten medical i servicii pentru promovarea sntii, educaiei i meninerea
legturii cu familia i comunitatea pe perioada deteniei. Studiul i propune i s sprijine
procesul de luare a deciziilor prin furnizarea de informaii cheie ctre instituiile relevante, n
special ctre Ministerul Justiiei Administraia Naional a Penitenciarelor, Ministerul
Afacerilor Interne i Comisiile Parlamentare, n vederea mbuntirii politicilor publice care
privesc copiii privai de libertate. Studiul nu a realizat o evaluare direct a unitilor de
deinere i nici nu a cutat s valideze sau s invalideze relatrile copiilor. Ca atare, se
bazeaz exclusiv pe informaiile furnizate de copiii aflai n detenie.
Planificarea i stabilirea relaiilor inter-instituionale au fost coordonate de Ionel Oprea,
adjunctul Avocatului Poporului pentru Drepturile Copilului, ale Familiei, Tinerilor,
Pensionarilor i Persoanelor cu Handicap. Metodologia a fost construit de o echip de
experi: Tudor tefnescu, expert n monitorizare i evaluare la UNICEF Romnia, dr.
Anamaria Szabo i dr. Petronel Dobric de la Facultatea de Sociologie i Asisten Social,
Universitatea din Bucureti, i judector Lorena Tarlion, Vice-Preedintele Tribunalului Iai.
La capitolul 1 a contribuit i Mirabela Mlescu, de la Avocatul Poporului, iar capitolul privind
instituiile de reeducare i deinere pentru copii a fost elaborat de Lucia Petrescu de la
Administraia Naional a Penitenciarelor. O echip de specialiti ai Birourilor Teritoriale ale
Avocatului Poporului a realizat interviurile cu copiii privai de libertate n perioada octombrie
noiembrie 2013.
Studiul este structurat n cinci seciuni:
Prima seciune analizeaz cadrul legal din Romnia care privete copiii privai de libertate,
printr-o dubl comparaie. n primul rnd, compar cadrul legal naional care era n vigoare la
momentul culegerii datelor cu noul cadrul legal care a intrat n vigoare n februarie 2014. n al
doilea rnd, compar prevederile legale naionale cu reglementrile internaionale n materie
penal, care se aplic copiilor privai de libertate.
A doua seciune prezint pe scurt specificul diferitelor uniti de deinere aflate n
subordinea Administraiei Naionale a Penitenciarelor din Romnia, care au n custodie copii
aflai n arest preventiv sau condamnai definitiv i n care au fost realizate interviurile.
A treia seciune detaliaz metodologia studiului i prezint rezultatele. Datele au fost culese
cu un instrument mixt un chestionar cu ntrebri deschise ncorporate, pentru care
rspunsurile au fost nregistrate audio sau prin note de mn. Instrumentul este structurat
folosind ordinea cronologic a evenimentelor: prima parte acoper aspecte privind viaa
copilului nainte de ncarcerare, urmat de ntrebri privind ancheta poliiei, arestul preventiv,
judecata i detenia dup condamnare. ntrebrile sunt formulate ct mai scurt i ct mai
simplu posibil, folosesc termeni uor de neles, pentru a facilita rspunsurile copiilor.
Instrumentul a fost administrat de 13 operatori de teren, care au fost anterior instruii n
cadrul unui program de dou zile organizat de UNICEF Romnia. Un eantion reprezentativ
de 101 copii privai de libertate au fost intervievai n dou centre de reeducare i patru
penitenciare pentru minori i tineri din subordinea Administraiei Naionale a Penitenciarelor.
Studiul a utilizat eantionarea stratificat multistadial, cu straturi precum unitatea de
deinere, genul, vrsta, nivelul de educaie nainte de ncarcerare i statutul juridic. Datele
cantitative au fost analizate folosind softul SPSS, versiunea 17.0. Datele calitative au fost
analizate tematic.
Rezultate (selectiv)
Cu privire la ancheta i arestul poliiei
n momentul realizrii primei anchete a copilului, n doar 2% din cazuri a fost prezent
asistentul social i n numai 6% din cazuri a fost prezent un avocat, conform copiilor
intervievai.
Aproximativ 68% dintre copiii inclui n eantion au spus c au fost purtai n ctue n public,
dintre care aproximativ 20% au spus c au fost nctuai alturi de un adult.
Mai mult de jumtate dintre copiii intervievai (57%) au spus c nu li s-au comunicat
drepturile pe care le au, la momentul reinerii; 63% dintre acetia au declarat c nu li s-a
spus c pot face reclamaii.
42% dintre copii au declarat c au primit avocat imediat ce au fost adui la poliie,
aproximativ 30% c au primit avocat dup o perioad de timp (n prima zi sau n aproximativ
o sptmn), n timp ce aproape 27% c nu au avut avocat pe perioada desfurrii
anchetei poliiei.
Aproximativ 30% dintre copii au mprit camera din arestul poliiei cu aduli.
Aproximativ 22% dintre copii au declarat c au fost victime ale abuzurilor fizice n arestul
poliiei, cele mai multe comise de ctre ofieri de poliie, procurori sau gardieni (procentul
este de patru ori mai mare dect abuzurile fizice ai cror autori sunt ceilali suspeci din
arest).
Cu privire la judecat
Aproximativ 70% dintre copii au discutat cu avocatul nainte de prima nfiare n faa
instanei de judecat; jumtate dintre acetia au avut o singur discuie cu avocatul, n sala
de judecat, chiar nainte de nfiare. Aproximativ 30% dintre copii nu au avut nicio discuie
cu un avocat, nici n sala de judecat, nainte de prima nfiare n faa instanei, situaie
care impune msuri remediale urgente.
62% dintre copii au declarat c nfiarea n instan nu a fost privat, n sala de judecat
fiind de faa public, avocai i/sau ali inculpai.
Cu privire la detenia n unitile ANP
66% dintre copiii intervievai declar c au fost informai la depunerea n unitatea de deinere
a ANP n legtur cu drepturile i obligaiile pe care le au; 34% afirm c nu au fost informai.
6
Chiar dac acest ultim procent este semnificativ mai redus fa de cel din arestul poliiei, o
proporie de o treime dintre copiii intervievai, care susin c nu au fost informai n legtur
cu drepturile i obligaiile pe care le au, este ngrijortoare.
86% dintre copii afirm c au putut merge la medic de fiecare dat cnd au avut nevoie, iar
78% c au primit medicamente de fiecare dat cnd au avut nevoie. n acelai timp, aproape
trei sferturi dintre copii (72%) spun c s-au mbolnvit n timpul deteniei, o parte menionnd
prezena continu a plonielor sau a scabiei i apariia frecvent a unor infecii.
Mai mult de jumtate dintre copii (55%) au declarat c mncarea este inadecvat, unii dintre
acetia detaliind: absena sau insuficiena mncrii bogate n proteine, prezena gndacilor
n cantin, a viermilor, a altor insecte i a pietrelor n mncare, mirosul urt al mncrii.
Peste 33% dintre copii nu sunt vizitai de membrii familiei, iar 35% nu au primit niciodat
pachet.
Peste 90% dintre copii declar c pot vorbi cu un psiholog sau educator oricnd au nevoie.
90% dintre copii pot participa zilnic la activiti sportive, ns 54% dintre copii intervievai
susin c nu au oportunitatea de a nva o meserie.
Aproximativ 30% dintre copiii intervievai au declarat c au fost victime ale abuzurilor fizice
(inclusiv viol), cele mai multe comise de ctre ceilali copii deinui; proporia actelor violente
comise de personalul unitilor este de dou ori mai mic dect a celor care au loc ntre
copii. Dou treimi dintre copiii abuzai fizic nu au raportat actele de violen unui adult, cei
mai muli de teama repetrii abuzului.
A patra seciune prezint concluziile studiului. Sunt trecute n revist principalele
nerespectri ale drepturilor copiilor privai de libertate pe parcursul etapelor procesului penal.
n arestul poliiei dou nclcri ale drepturilor copiilor ies n eviden: presiunile fizice i
psihologice pe perioada anchetei i asistena juridic inadecvat. n unitile de detenie ale
ANP trei nclcri ale drepturilor copiilor sunt solid susinute de date: condiiile de via
precare, violena fizic i psihologic ntre copii, facilitat de absena interveniei personalului
din penitenciar, i izolarea crescut a copiilor de familie i comunitate, care mpiedic
procesul de reintegrare social.
A cincea seciune const n recomandri pentru autoritile publice i alte organizaii, care
ar trebui implementate, pentru a mbunti respectarea drepturilor copiilor privai de libertate
n Romnia. Acestea includ:
Convenia cu privire la drepturile copilului adoptat la New York, de Adunarea General a O.N.U., 1989, ratificat
de Romnia prin Legea 18/1990.
2
Banciu, Dan (2007). Sociologie juridic. Bucureti: Editura Lumina Lex.
3
Pascu, I., Buneci, P. (2011). Noul Cod penal, Partea general i Codul penal, Partea general n vigoare.
Prezentare comparativ. Ediia a II-a, revzut i adugit. Bucureti: Editura Universul Juridic, p. 158.
Cele 22 de articole care alctuiesc Titlul V al prii generale a Noului Cod penal sunt grupate
n 4 capitole i privesc: regimul rspunderii penale a minorului (art. 113-116), regimul
msurilor educative neprivative de libertate (art. 117 - 123), regimul msurilor educative
privative de libertate (art. 124-127) i dispoziii comune privind minorii n partea general a
Noului Cod penal, referitoare la efectele cauzelor de atenuare agravare (art. 128), la
pluralitatea de infraciuni (art. 129) i la particularitile regimului sancionator al minorilor
(art. 130 - 134). Modificrile aduse acestui capitol sunt radicale; practica judiciar la care s
ne raportm nu exist.
Cele 15 articole care alctuiesc Titlul V al prii generale a vechiului Cod penal cuprind
dispoziii privitoare att la limite i consecine ale rspunderii penale a minorilor, la msuri
educative (art. 99-108), ct i la pedepse ce pot fi aplicate unei astfel de categorii de subieci
(art. 109-110 ind. 1)4.
Un prim element difereniator ntre cele dou coduri poate fi exemplificat sub raportul
consecinelor rspunderii penale. Astfel, n timp ce vechiul Cod penal prevedea faptul c,
fa de copilul care rspunde penal se poate lua o msur educativ ori i se poate aplica o
pedeaps, Noul Cod penal conine dispoziii referitoare numai la msuri educative, privative
i neprivative de libertate5. Aadar, principalul element de noutate n materia minoritii l
constituie renunarea complet la pedepsele aplicabile copiilor care rspund penal i
instituirea pentru acetia a unui regim sancionator format doar din msuri educative.
Regimul sancionator penal al copiilor care au comis infraciuni prevzut de Noul Cod penal
este un regim axat exclusiv pe msuri educative6.
n cele ce urmeaz, vom face o prezentare comparat a noilor dispoziii:
2.1. Limitele rspunderii penale a copiilor
Din punct de vedere al vrstei la care o persoan poate rspunde penal, nu exist diferene
fa de vechiul Cod penal (art. 99); conform art. 113 din Noul Cod penal, copilul care nu a
mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal. Cu privire la copilul care a svrit fapte
prevzute de legea penal, dar nu rspunde penal, se aplic msurile prevzute de Legea
nr. 272/2004, actualizat, privind protecia i promovarea drepturilor copilului7. i acest act
normativ a fost modificat, principala adugire cu privire la segmentul de interes viznd
asistena i consilierea psihologic a copiilor i prinilor acestora, pe baza unor programe
individualizate.
Copilul care are vrsta ntre 14 i 16 ani rspunde penal, numai dac se dovedete c a
svrit fapta cu discernmnt, iar copilul care a mplinit vrsta de 16 ani rspunde penal, n
condiiile legii.
Noua reglementare este identic, discernmntul copilului cu vrsta cuprins ntre 14 i 16
ani urmnd a fi stabilit, ca i anterior, pe baza unei expertize medico-legale psihiatrice. Art.
184 din Noul Cod de procedur penal stabilete modalitatea de efectuare a acestei
Antoniu, G. (coord.), Boroi, Al., Bulai, B.-N., Bulai, C., Dane, t., Duvac, C., Guiu, M.-K., Mitrache, C., Mitrache,
Cr., Molnar, I., Ristea, I., Sima, C., Teodorescu, V., Vasiu, I., Vlceanu, A. (2011). Explicaii preliminare ale
noului Cod penal, Vol. II (art. 53-187). Bucureti: Editura Universul Juridic, p. 327.
5
Idem, p. 327-328.
6
Paca, V. (2011). Drept penal. Partea general. Bucureti: Editura Universul Juridic, p. 440.
7
Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 557 din 23 iunie 2004.
10
expertize cu referire expres la copiii care au svrit fapte prevzute de legea penal i au
vrsta cuprins ntre 14 i 16 ani (alin. 3 al articolului menionat): Expertiza medico-legal
psihiatric se efectueaz dup obinerea consimmntului scris al persoanei ce urmeaz a fi
supus expertizei, exprimat n prezena unui avocat ales sau din oficiu, n faa organului
judiciar, iar n cazul minorului i n prezena ocrotitorului legal. Aceast dispoziie, n lipsa
consimmntului, nu vine n contradicie cu obligativitatea efecturii expertizei, ntruct, n
caz de refuz, copilul poate fi dus la comisie prin emiterea unui mandat de aducere. S-a
urmrit, astfel, asigurarea dreptului la aprare al copilului (prin prezena avocatului i a
ocrotitorului legal la momentul consultrii iniiale asupra efecturii acestei proceduri).
Cu privire la copilul care a mplinit vrsta de 16 ani, se prezum c acesta are discernmnt.
Cum aceast prezumie nu este absolut, rsturnarea ei poate avea loc, n situaiile
prevzute de lege (spre ex., atunci cnd organul de urmrire penal sau instana are o
ndoial asupra discernmntului copilului n momentul svririi infraciunii ce face obiectul
acuzaiei).
2.2. Consecinele rspunderii penale a copilului (i a majorilor care, la data svririi
infraciunii, aveau vrsta cuprins ntre 14 i 18 ani)
Regimul sancionator al copiilor, prin Noul Cod penal, este modificat n totalitate, fiind bazat
exclusiv pe msuri educative (art. 114 Noul Cod penal), spre deosebire de vechiul Cod
penal, care prevedea pentru copiii care rspund penal un sistem sancionator special format
din msuri educative i pedepse, ambele categorii de sanciuni avnd caracterul de sanciuni
de drept penal8. Astfel, art. 100 din vechiul Cod penal prevedea n alin. (1) c, fa de copilul
care rspunde penal se putea lua o msur educativ ori i se putea aplica o pedeaps. La
alegerea sanciunii se inea seama de gradul de pericol social al faptei svrite, de starea
fizic, de dezvoltarea intelectual i moral, de comportarea sa, de condiiile n care a fost
crescut i n care a trit i de orice alte elemente de natur s caracterizeze persoana
copilului. n alin. (2) al aceluiai articol se prevedea c, pedeapsa se aplica numai dac se
aprecia c luarea unei msuri educative nu este suficient pentru ndreptarea copilului.
Msurile educative care se puteau lua fa de copiii care au comis infraciuni prevzute n
vechiul Cod penal sunt: mustrarea, libertatea supravegheat, internarea ntr-un centru de
reeducare i internarea ntr-un institut medical - educativ (art. 101). Primele trei msuri sunt
prevzute n ordinea gravitii lor, de la simpla dojan, pn la privarea de libertate. Ultima
are un caracter special i complex, avnd nu numai caracter de msur educativ privativ
de libertate, dar i de msur de tratament medical9.
n art. 109 din vechiul Cod penal se prevedea c pedepsele ce se puteau aplica erau
nchisoarea sau amenda prevzute de lege pentru infraciunea svrit. Limitele
pedepselor se reduceau la jumtate. n urma reducerii, n nici un caz minimul pedepsei nu
putea depi cinci ani. Nu se putea aplica pedeapsa deteniunii pe via; cnd legea
prevedea pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniei pe via, se aplica nchisoarea de
la cinci la 20 de ani. De asemenea, nu se aplicau copiilor pedepsele complementare, iar
Boroi, Al. (2000). Drept penal. Partea general. Ediia a II-a. Bucureti: Editura All Beck, p. 293.
Bulai, C., Bulai, B.N. (2007). Manual de drept penal. Partea general. Bucureti: Editura Universul Juridic, p.
605.
11
Un aspect deosebit de important care trebuie menionat este acela c dispoziiile cuprinse n
Noul Cod penal, n titlul privind minoritatea, se aplic i majorilor care la data svririi
infraciunii aveau vrsta cuprins ntre 14 i 18 ani (art. 134 Noul Cod penal).
De asemenea, referatul de evaluare ce va fi ntocmit, la solicitarea instanei, de ctre
serviciul de probaiune cuprinde (element de noutate) i propuneri motivate referitoare la
natura i durata programelor de reintegrare social pe care copilul ar trebui s le urmeze,
precum i la alte obligaii ce pot fi impuse acestuia de ctre instan (art. 116 alin. 1 din Noul
Cod penal). Aceste propuneri trebuie fcute indiferent de caracterul msurii educative ce
urmeaz a fi aplicate: neprivativ de libertate (stagiul de formare civic, supravegherea,
12
10
11
Dascl, T. (2011). Minoritatea n dreptul penal romn. Bucureti: Editura C.H. Beck, p. 302-303.
Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 513 din 14 august 2013.
13
obligatorie, acesta avnd ca sarcin, printre altele, verificarea modului n care copilul i
respect obligaiile, colaborarea cu coala sau instituia unde are loc formarea profesional
i cu familia fiind foarte strns.
Msura educativ a consemnrii la sfrit de sptmn (art. 119, Noul Cod penal) const n
obligaia copilului de a nu prsi locuina n zilele de smbt i duminic, pe o durat
cuprins ntre patru i 12 sptmni, afar de cazul n care n aceast perioad are obligaia
de a participa la anumite programe ori de a desfura anumite activiti impuse de instan.
Supravegherea se face sub coordonarea serviciului de probaiune.
Aceast msur restrictiv de libertate are ca obiectiv evitarea contactului cu anumite
persoane sau a prezenei n anumite locuri care s-l predispun pe copil la manifestarea
unui comportament infracional (art. 68 din Legea nr. 253/2013). Posibilitatea instanei de
stabilire n sarcina copilului a unor obligaii ce se vor executa i n alte zile dect smbta i
duminica, asigur caracterul educativ al acestei msuri, care pare a fi axat mai ales pe
prevenie. Din dispoziiile art. 68 alin. 4 din Legea nr. 253/2013 rezult c instana trebuie s
desemneze o persoan major care s supravegheze executarea msurii. Alegerea acesteia
este lsat la latitudinea organului judiciar, nefiind date criterii de difereniere ntre mai multe
persoane majore care locuiesc sau nu cu copilul. Interesul superior al copilului va trebui
respectat i vor trebui culese informaii complete prin intermediul consilierului de probaiune,
astfel nct persoana desemnat s corespund cerinelor punerii n executare a unei astfel
de msuri.
Msura educativ a asistrii zilnice (art. 120, Noul Cod penal) const n obligaia copilului de
a respecta un program stabilit de serviciul de probaiune, care conine orarul i condiiile de
desfurare a activitilor, precum i interdiciile impuse copilului. Msura educativ a
asistrii zilnice se ia pe o durat cuprins ntre 3 i 6 luni, iar supravegherea se face sub
coordonarea serviciului de probaiune.
Dei se aseamn cu msura educativ a supravegherii, n cazul asistrii zilnice implicarea
consilierului de probaiune este mai mare, acesta stabilind i verificnd ndeplinirea zilnic a
programului de ctre copil, nelimitndu-se la o monitorizare periodic din exterior a
comportamentului acestuia. Este cea mai sever msur educativ neprivativ de libertate,
nu are corespondent n vechiul Cod penal i urmrete concentrarea copilului pe activitile
zilnice, dincolo de orice component infracional a acestora. Supravegherea executrii
msurii educative a asistrii zilnice se realizeaz de consilierul de probaiune sau, dup caz,
de persoana desemnat prin decizia acestuia, din cadrul unei instituii din comunitate12 (art.
69 din Legea nr. 253/2013).
Obligaiile pe care instana le poate impune copilului, concomitent cu una dintre msurile
educative neprivative de libertate (art. 121, Noul Cod penal) acoper, n linii generale, o arie
similar cu cea a obligaiilor impuse majorului infractor ce beneficiaz de o modalitate de
individualizare a pedepsei neprivativ de libertate, dar coninutul lor va fi adaptat n funcie
de persoana i conduita copilului i de specificul infraciunii comise. Dispoziiile art. 121 alin.
1 din Noul Cod penal prevd c, pe durata executrii msurilor educative neprivative de
12
Art. 2 lit. a din Legea nr. 253/2013 definete instituiile din comunitate: autoritile i instituiile publice,
organizaiile nonguvernamentale i alte persoane fizice sau juridice, care particip la executarea pedepselor sau
msurilor neprivative de libertate prin colaborare la nivelul comunitii locale cu autoritile direct responsabile de
asigurarea executrii acestor pedepse sau msuri.
14
libertate, instana poate impune copilului una sau mai multe dintre urmtoarele obligaii (cu
rol de formare, de prevenie i de control):
a) s urmeze un curs de pregtire colar sau formare profesional;
b) s nu depeasc, fr acordul serviciului de probaiune, limita teritorial stabilit de
instan;
c) s nu se afle n anumite locuri sau la anumite manifestri sportive, culturale ori la alte
adunri publice stabilite de instan;
d) s nu se apropie i s nu comunice cu victima sau cu membrii de familie ai acesteia, cu
participanii la svrirea infraciunii ori cu alte persoane stabilite de instan (conform art.
121 alin. 2, cnd stabilete aceast obligaie, instana individualizeaz, n concret, coninutul
acestei obligaii, innd seama de mprejurrile cauzei);
e) s se prezinte la serviciul de probaiune la datele fixate de acesta;
f) s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire medical.
Supravegherea executrii obligaiilor impuse de instan se face sub coordonarea serviciului
de probaiune. Chiar dac supravegherea copilului este ncredinat altei persoane, serviciul
de probaiune este cel care coordoneaz executarea oricreia dintre obligaiile stabilite
copilului. Legea nr. 253/2013, n art. 70 alin. 5 detaliaz modul de executare a acestor
obligaii.
De asemenea, alin. 4 al art. 121 din Noul Cod penal stabilete n sarcina serviciului de
probaiune obligaia sesizrii instanei dac au intervenit motive care justific fie modificarea
obligaiilor impuse de instan, fie ncetarea executrii unora dintre acestea, i obligaiile ce i
revin persoanei supravegheate dac nu respect condiiile de executare a msurii educative
sau nu le execut n condiiile stabilite.
Astfel de obligaii nu i au corespondent n vechiul Cod penal, putnd fi comparate cel mult
cu obligaiile inserate la art. 103 alin. 3 din vechea reglementare, referitoare la msura
educativ a libertii supravegheate i cu privire la stabilirea crora instana avea doar o
posibilitate a impunerii lor, i nu o obligativitate n acest sens: s nu frecventeze anumite
locuri stabilite, s nu intre n legtur cu anumite persoane, s presteze o activitate
neremunerat ntr-o instituie de interes public fixat de instan, cu o durat ntre 50 i 200
de ore, de maximum trei ore pe zi, dup programul de coal, n zilele nelucrtoare i n
vacan.
Prevederile art. 122 din Noul Cod penal reglementeaz cazurile n care instana, la
solicitarea serviciului de probaiune, dispune modificarea obligaiilor impuse a fi ndeplinite pe
durata executrii msurilor educative neprivative de libertate sau ncetarea executrii unora
dintre acestea. Potrivit acestui text, ori de cte ori serviciul de probaiune constat c, pe
parcursul supravegherii au intervenit motive care justific fie impunerea unor noi obligaii, fie
sporirea sau diminuarea condiiilor de executare a celor existente ori c unele obligaii
impuse nu mai sunt necesare, sesizeaz instana, care va dispune modificarea, n mod
corespunztor, sau ncetarea acestor obligaii, pentru a asigura persoanei supravegheate
anse mai mari de ndreptare.
Nerespectarea cu rea-credin de ctre copil a obligaiilor impuse i a condiiilor de
executare a msurii educative neprivative de libertate, precum i svrirea unei noi
infraciuni sau judecarea pentru o infraciune concurent svrit anterior, sunt sancionate,
dispoziiile art. 123 Noul Cod penal fcnd referire la o serie de msuri, prevzute n ordinea
15
severitii acestora, ncepnd cu prelungirea duratei msurii educative aplicate iniial (cu
respectarea termenului maxim admis), continund cu nlocuirea acestei msuri cu o msur
educativ neprivativ de libertate mai sever i terminnd cu nlocuirea msurii educative
neprivative de libertate cea mai sever cu internarea ntr-un centru educativ.
Msurile educative privative de libertate sunt prevzute n art. 115 alin. 1 pct. 2 din Noul Cod
penal: internarea ntr-un centru educativ i internarea ntr-un centru de detenie. Art. 141 din
Legea nr. 254/2013 privind executarea pedepselor i a msurilor privative de libertate
dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal13 precizeaz c aceste centre
educative i de detenie sunt instituii specializate n recuperarea social a persoanelor
internate, n care acestea urmeaz programe de instruire colar i formare profesional,
potrivit aptitudinilor lor, precum i alte activiti i programe destinate reintegrrii sociale.
Diferena dintre cele dou instituii este dat de existena unui regim de paz i
supraveghere n centrele de detenie.
Cu privire la msurile educative privative de libertate, hotrtoare sunt condiiile prevzute n
art. 114 alin. 2 din Noul Cod penal, att pentru opiunea n favoarea acestui grup de msuri,
ct i pentru alegerea uneia dintre cele dou msuri prevzute de lege, urmnd ca la
individualizarea msurii alese s se foloseasc cu precdere criteriile generale de
individualizare. Msurile educative privative de libertate constituie n fapt o excepie de la
executarea msurilor educative fr scoaterea copilului din mediul familial, justificat fie de
repetarea comportamentului infracional, fie de gravitatea infraciunii svrite.
Msura educativ a internrii ntr-un centru educativ const n internarea copilului ntr-o
instituie specializat n recuperarea copiilor, unde va urma un program de pregtire colar
i formare profesional potrivit aptitudinilor sale, precum i programe de reintegrare social
(art. 124 alin. 1 din Noul Cod penal). Dei privativ de libertate, msura internrii ntr-un
centru educativ este o msur educativ n cadrul creia preponderent este programul
formativ i educativ, avnd ca obiectiv resocializarea copilului14. Durata acestei msuri
educative este stabilit de ctre instan, pe baza criteriilor generale de individualizare a
pedepsei prevzute n art. 74 din Noul Cod penal, ntre unu i trei ani i nu este influenat
de mplinirea de ctre copil a vrstei de 18 ani. Tocmai prin aceasta se deosebete de
msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare, prevzut de art. 104 din vechiul
Cod penal. Lipsa unei perioade certe pentru aceast veche msur educativ explic
ineficiena aplicrii ei; copilul implicat n derularea procedurilor penale nu avea imaginea unei
date clare la care urma s fie liberat, fapt care aciona ca un factor de incertitudine cu
implicaii nu numai asupra strii psihice a copilului, dar i asupra dorinei sale de reintegrare.
Legiuitorul a luat n considerare posibiliti multiple privind comportamentul copilului i a
stipulat deciziile pe care le poate lua instana15. Astfel, dac n perioada internrii copilul
svrete o nou infraciune sau este judecat pentru o infraciune concurent svrit
anterior instana poate menine msura internrii ntr-un centru educativ, prelungind durata
13
Publicat n M. Of. nr. 514 din 14 august 2013, cu modificrile aduse prin O.U.G. nr. 3/2014 pentru luarea unor
msuri de implementare necesare aplicrii Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedur penal i pentru
implementarea altor acte normative, publicat n M. Of. nr. 98 din 7 februarie 2014.
14
Antoniu, G. (coord.), Boroi, Al., Bulai, B.-N., Bulai, C., Dane, t., Duvac, C., Guiu, M.-K., Mitrache, C.,
Mitrache, Cr., Molnar, I., Ristea, I., Sima, C., Teodorescu, V., Vasiu, I., Vlceanu, A. (2011). Explicaii
preliminare ale noului Cod penal, Vol. II (art. 53-187). Bucureti: Editura Universul Juridic, p. 351.
15
Pascu, I., Buneci, P. (2011). Noul Cod penal, Partea general i Codul penal, Partea general n vigoare.
Prezentare comparativ. Ediia a II-a, revzut i adugit. Bucureti: Editura Universul Juridic, p. 677.
16
acesteia, fr a depi maximul prevzut de lege, sau o poate nlocui cu msura internrii
ntr-un centru de detenie (art. 124 alin. 3 din Noul Cod penal). Instana va proceda la
meninerea i prelungirea internrii n centrul educativ atunci cnd, fa de gravitatea
infraciunilor i de mprejurrile n care au fost svrite, de conduita general a copilului,
apreciaz c acesta se poate ndrepta n cadrul centrului educativ, cu prelungirea duratei
internrii, fr depirea maximului de 3 ani prevzut de lege.
De asemenea, n funcie de gravitatea infraciunii concurente anterioare sau a noii infraciuni
svrite pe perioada internrii, dac prelungirea duratei internrii nu mai este posibil,
instana va proceda la nlocuirea acestei msuri cu internarea ntr-un centru de detenie, n
condiiile prevzute de lege (art. 124 alin. 3 din Noul Cod penal). n cazul n care, pe durata
internrii n centrul educativ copilul a dovedit interes constant pentru nsuirea cunotinelor
colare i profesionale i a fcut progrese evidente n vederea reintegrrii sociale, dup
executarea a cel puin jumtate din durata internrii, instana poate dispune (art. 124 alin. 4
Noul Cod penal):
a) nlocuirea internrii cu msura educativ a asistrii zilnice pe o perioad egal cu durata
internrii neexecutate, dar nu mai mult de 6 luni, dac persoana internat nu a mplinit vrsta
de 18 ani;
b) liberarea din centrul educativ, dac persoana internat a mplinit vrsta de 18 ani.
Indiferent dac s-a procedat la nlocuirea sau liberarea din centrul educativ, urmare a
eficientizrii dispoziiilor menionate, legiuitorul (n alin. 5 al art. 124 din Noul Cod penal) a
stabilit pentru instan obligaia de a impune copilului respectarea uneia sau mai multora
dintre sarcinile prevzute n art. 121 din Noul Cod penal pn la mplinirea duratei msurii
internrii. Dac minorul nu respect, cu rea-credin, condiiile de executare a msurii
asistrii zilnice sau obligaiile impuse, instana revine asupra nlocuirii sau liberrii i dispune
executarea restului rmas neexecutat din durata msurii internrii ntr-un centru educativ
(art. 124 alin. 6). n cazul svririi, pn la mplinirea duratei internrii, a unei noi infraciuni,
de ctre o persoan care nu a mplinit vrsta de 18 ani i fa de care s-a dispus nlocuirea
msurii internrii ntr-un centru educativ cu msura asistrii zilnice, instana revine asupra
nlocuirii i dispune (art. 124 alin. 7 din Noul Cod penal):
a) executarea restului rmas din durata msurii internrii iniiale, cu posibilitatea prelungirii
duratei acesteia pn la maximul prevzut de lege;
b) internarea ntr-un centru de detenie.
Msura educativ a internrii ntr-un centru de detenie const n internarea copilului ntr-o
instituie specializat n reabilitarea copiilor, cu regim de paz i supraveghere, unde va
urma programe intensive de reintegrare social, precum i programe de pregtire colar i
formare profesional potrivit aptitudinilor sale (art. 125 alin. 1din Noul Cod penal).
Distincia dintre centrul educativ i centrul de detenie const n aceea c n centrul de
detenie procesul de reabilitare a copilului urmeaz s aib loc n regim de paz i
supraveghere16. Internarea se dispune pe o perioad cuprins ntre doi i cinci ani, afar de
cazul n care pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit, este nchisoarea de
20 de ani sau mai mare ori detenia pe via, cnd internarea se ia pe o perioad cuprins
16
Paca, V. (2011). Drept penal. Partea general. Bucureti: Editura Universul Juridic, p. 449.
17
ntre cinci i 15 ani (art. 125 alin. 2din Noul Cod penal). Durata msurii este compatibil cu
reglementrile i standardele internaionale, ce recomand statelor s nu prevad n cazul
copiilor sanciuni privative de libertate care s depeasc 15 ani (spre ex., Rezoluia
Congresului Asociaiei Internaionale de Drept Penal adoptat la Beijing n 2004). Dei nu
are corespondent n reglementrile privind msurile educative ce puteau fi aplicate copiilor,
potrivit vechiului Cod penal, s-ar putea spune c aceast msur ar fi aplicabil copiilor n
conflict cu legea penal crora li s-ar fi aplicat pedepse privative de libertate.
La determinarea concret a duratei internrii n centrul de detenie, ntre limitele prevzute
de lege, instana ine seama de criteriile generale de individualizare prevzute n art. 74 alin.
1 lit. a)-g) pentru individualizarea pedepselor i se bazeaz pe cunoaterea exact a datelor
realitii, la care se refer criteriile respective. Oricare ar fi ns durata i condiiile de
executare a internrii ntr-un centru de detenie, aceast sanciune este o msur educativ,
nu o pedeaps, i de aceea are un caracter eminamente educativ i preventiv, iar nu
represiv ca n cazul pedepsei17.
Dac, pe perioada internrii, copilul svrete o nou infraciune sau este judecat pentru o
infraciune concurent svrit anterior, instana prelungete msura internrii, fr a
depi maximul de 15 ani, determinat n raport cu pedeapsa cea mai grea dintre cele
prevzute de lege pentru infraciunile svrite. Din durata msurii educative, se scade
perioada executat pn la data hotrrii (art. 125 alin. 3 din Noul Cod penal).
Legiuitorul a luat n considerare i situaiile n care copilul condamnat d dovezi temeinice de
ndreptare. Astfel, n cazul n care pe durata internrii copilul a dovedit interes constant
pentru nsuirea cunotinelor colare i profesionale i a fcut progrese evidente n vederea
reintegrrii sociale, dup executarea a cel puin jumtate din durata internrii, instana poate
dispune:
a) nlocuirea internrii cu msura educativ a asistrii zilnice pe o perioad egal cu durata
internrii neexecutate, dar nu mai mult de 6 luni, dac persoana internat nu a mplinit vrsta
de 18 ani;
b) liberarea din centrul de detenie, dac persoana internat a mplinit vrsta de 18 ani.
Art. 144 din Legea nr. 254/2013, stabilete regimul de executare a msurilor educative
privative de libertate.
2.3. Alte dispoziii relevante
Dup cum am precizat la nceput, Titlul V al Noului Cod penal cuprinde i o serie de dispoziii
specifice, ce urmeaz a fi avute n vedere la stabilirea uneia sau alteia dintre msurile
educative eligibile i la stabilirea duratei. Este vorba, mai nti, de efectele circumstanelor
atenuante i a celor agravante legale (art. 75 i urm. din Noul Cod penal). n Noul Cod penal
nu mai exist circumstane agravante judiciare.
De asemenea, Titlul V cuprinde dispoziii referitoare la pluralitatea de infraciuni, la
descoperirea unei infraciuni svrite n timpul minoritii i la prescripie, att cea a
rspunderii penale a copiilor, ct i cea a executrii msurilor educative. Mai mult, la fel ca n
17
Antoniu, G. (coord.), Boroi, Al., Bulai, B.-N., Bulai, C., Dane, t., Duvac, C., Guiu, M.-K., Mitrache, C.,
Mitrache, Cr., Molnar, I., Ristea, I., Sima, C., Teodorescu, V., Vasiu, I., Vlceanu, A. (2011). Explicaii
preliminare ale noului Cod penal, Vol. II (art. 53-187). Bucureti: Editura Universul Juridic, p. 355.
18
19
20
deteniunea pe via sau nchisoarea de 20 de ani sau mai mare, durata arestrii preventive
n cursul urmririi penale putea fi prelungit pn la 180 de zile.
Inculpatul copil cu vrsta mai mare de 16 ani putea fi arestat preventiv n cursul urmririi
penale pe o durat de cel mult 20 de zile (art. 160 ind. h alin. 3 din vechiul Cod de procedur
penal). Durata arestrii preventive a inculpatului cu vrsta ntre 16 i 18 ani putea fi
prelungit n cursul urmririi penale, de fiecare dat cu cel mult 20 de zile, fr a fi depit un
termen rezonabil, limita maxim prevzut fiind de 90 de zile; n mod excepional, cnd
pedeapsa prevzut de lege era detenia pe via sau nchisoarea de 10 ani sau mai mare,
arestarea preventiv a inculpatului copil putea fi prelungit la 180 zile. n cursul judecii,
verificarea legalitii i temeiniciei arestrii preventive a inculpatului copil cu vrsta mai mare
de 16 ani se efectua periodic, dar nu mai trziu de 40 de zile.
Potrivit Noului Cod de procedur penal, reinerea i arestarea preventiv pot fi dispuse fa
de un inculpat copil, dar n mod cu totul excepional, numai dac efectele unei astfel de
msuri asupra personalitii i dezvoltrii lui nu ar fi disproporionate fa de scopul legitim
urmrit prin luarea msurii, reglementndu-se, totodat, necesitatea ncunotiinrii scrise a
copilului asupra tuturor drepturilor pe care legea i le recunoate i a reprezentantului legal al
acestuia sau, dup caz, a persoanei n ngrijirea ori supravegherea creia se afl copilul (art.
243 alin. 2 i 4 cu referire la art. 210 i 228 Noul Cod de procedur penal). Noua
reglementare nu stabilete pentru luarea, prelungirea ori meninerea arestrii preventive
dispuse fa de copilul aflat n conflict cu legea penal i care rspunde penal termene
difereniate, n funcie de vrsta acestuia, de faza procesual parcurs, de natura i
gravitatea infraciunilor comise. De asemenea, durata msurilor preventive ce se pot dispune
fa de un copil nu este diferit de cea a msurilor preventive aplicabile majorilor. n schimb,
la stabilirea duratei pentru care se ia msura arestrii preventive se are n vedere vrsta
inculpatului de la data cnd se dispune asupra lurii, prelungirii sau meninerii acestei msuri
(art. 243 alin. 3 din Noul Cod de procedur penal) i proporionalitatea ntre efectele privrii
de libertate i scopul urmrit prin luarea msurii (la care ne-am referit mai sus, art. 243 alin. 2
din Noul Cod de procedur penal).
n afar de dispoziiile speciale menionate, urmrirea penal n cauzele cu infractori copii se
desfoar potrivit procedurii obinuite. Pentru nvinuitul (potrivit noii reglementri, suspectul)
sau inculpatul copil, asistena juridic este obligatorie pe tot parcursul procesului penal,
inclusiv al urmririi penale (art. 171 alin. 2 din vechiul Cod de procedur penal, art. 90 lit. a
din Noul Cod de procedur penal). Astfel, avocatul are dreptul s asiste la efectuarea
oricrui act de urmrire penal. Prin noua reglementare s-a limitat expres aceast asisten,
n art. 92 alin. 1 lit. a i b fiind indicate situaiile de excepie, respectiv: cele n care se
utilizeaz metodele speciale de supraveghere ori cercetare, precum i cele privind
percheziiile corporale sau ale vehiculelor n cazul infraciunilor flagrante.
Noile dispoziii procesual penale reglementeaz i condiiile speciale de executare a reinerii
i arestrii preventive dispuse fa de copii, artndu-se c minorilor reinui sau arestai
preventiv li se asigur un regim special de detenie, n raport cu particularitile vrstei, astfel
nct msurile preventive luate fa de acetia s nu le prejudicieze dezvoltarea fizic,
psihic sau moral (art. 244 din Noul Cod de procedur penal).
n ce privete cea de a doua faz a procesului penal, respectiv judecata, potrivit
reglementrii vechiului Cod de procedur penal, judecarea infractorilor copii se face de
21
18
22
23
19
20
24
iar arestarea preventiv n cursul judecii s-a executat n seciile speciale de arestare
preventiv din penitenciare sau n centrele de arestare preventiv de pe lng penitenciare,
care s-au organizat i au funcionat n subordinea Administraiei Naionale a Penitenciarelor
(art. 81 din Legea 275/2006).
Noua reglementare, respectiv Legea 254/2013, prevede c reinerea i arestarea preventiv
n cursul urmririi penale se execut, inclusiv de ctre copii, n centre de reinere i arestare
preventiv, care se organizeaz i funcioneaz n subordinea Ministerului Afacerilor Interne
(art. 107-108). Pe parcursul cercetrii judectoreti, copiii arestai preventiv execut msura
preventiv n centre de detenie sau n centre de arestare preventiv, care se organizeaz i
funcioneaz n subordinea Administraiei Naionale a Penitenciarelor (art. 120 i 123).
Conform Legii nr. 275/2006, pe perioada lipsirii de libertate, copiii aveau dreptul att la
asigurarea respectrii drepturilor conferite adulilor, ct i la servicii adiionale, la programe
speciale de asisten i consiliere, n funcie de vrsta i personalitatea fiecruia (art. 28 alin.
1). Programele speciale la care copiii aflai n executarea unei pedepse privative de libertate
participau, erau realizate de serviciile de educaie, consiliere psihologic i asisten social
din cadrul penitenciarelor, cu participarea consilierilor de probaiune, a voluntarilor, a
asociaiilor i fundaiilor, precum i a altor reprezentani ai societii civile (art. 28 alin. 2).
Msura educativ a internrii ntr-un centru educativ i msura educativ a internrii ntr-un
centru de detenie, prin natura i coninutul lor, presupun, astfel cum rezult din art. 141 din
Legea nr. 254/2013, participarea copiilor la programe de instruire colar i formare
profesional, potrivit aptitudinilor lor, precum i la alte activiti i programe destinate
reintegrrii sociale, participare intensiv i cu regim de paz i supraveghere n cazul
internrii ntr-un centru de detenie.
Potrivit Legii nr. 275/2006, copiii executau pedepsele privative de libertate n penitenciare
anume destinate sau n secii separate din cadrul celorlalte penitenciare, pentru a li se
asigura protecia i asistena pe plan social, colar, educativ, profesional, psihologic,
medical, fizic, care le sunt necesare potrivit vrstei, genului i personalitii fiecruia (art. 129
din Regulamentul de aplicare a Legii 276/2006). De asemenea, n penitenciarele pentru copii
i tineri se asigura separarea pe camere, n funcie de gen, vrst, regim de executare
stabilit. Prin Legea nr. 254/2013 s-a stabilit c executarea msurilor educative privative de
libertate ntr-un centru educativ sau ntr-un centru de detenie este subordonat scopului
privind reintegrarea n societate a persoanelor internate i responsabilizarea acestora, n
vederea asumrii propriilor aciuni i a prevenirii svririi de noi infraciuni. n plus, este
menionat c, msurile educative privative de libertate sunt puse n executare n condiii care
s nu ngrdeasc exercitarea dreptului la via privat mai mult dect este inerent executrii
acestora (art. 135). Persoanele internate beneficiaz de protecie i asisten n plan
educaional, profesional, psihologic, social, medical i fizic, n funcie de vrst, gen,
personalitate i n interesul dezvoltrii personale, asigurate de personal specializat (art. 138).
Potrivit art. 38 alin. 1 din Legea 275/2006, exercitarea drepturilor persoanelor condamnate la
pedepse privative de libertate nu putea fi ngrdit dect n limitele i n condiiile prevzute
de lege. Prin noua reglementare (art. 56 din Legea nr. 254/2013) a fost extins sfera
garaniilor pentru respectarea acestor drepturi i la persoanele condamnate i transferate la
un alt penitenciar pe parcursul procedurilor de soluionare a plngerii formulate n condiiile
articolului menionat. Reglementarea naional a drepturilor specifice de care beneficiaz
persoanele condamnate, cum sunt cele privind relaiile cu administraia locului de deinere
25
(dreptul la hran, echipament, odihn etc.) sau cele referitoare la relaiile acestora cu familia,
cu exteriorul (dreptul la vizite, dreptul la coresponden, dreptul de acces la informaiile de
interes public etc.) corespunde prevederilor internaionale n materie.
Astfel, printre cele mai importante documente internaionale n materie amintim:
- Convenia European a Drepturilor Omului menioneaz n art. 5 alin. 1 c, orice
persoan are dreptul la libertate i nimeni nu poate fi lipsit de libertatea sa, cu excepia
cazurilor expres prevzute de normele legale i n conformitate cu cile legale;
- Ansamblul de Reguli Minime pentru tratamentul deinuilor, rezoluie adoptat la 30
august 1955, care prevede, printre altele, ca regul general c, deinuii tineri trebuie s fie
separai de aduli;
- Convenia Organizaiei Naiunilor Unite mpotriva torturii i altor pedepse ori
tratamente cu cruzime, inumane sau degradante (potrivit acesteia, nici o persoan, inclusiv
copilul, nu va fi supus la tortur i nici la pedepse sau tratamente cu cruzime, inumane sau
degradante);
- Convenia Organizaiei Naiunilor Unite privind drepturile copilului din 1989 (ratificat
de Romnia prin Legea nr. 18/1990) cuprinde articole referitoare la justiia juvenil (a se
vedea n principal articolele 37, 39 i 40);
- Ansamblul de principii pentru protejarea tuturor persoanelor supuse unei forme
oarecare de detenie sau ncarcerare menioneaz la art. 31 faptul c, autoritile
competente se vor strdui s furnizeze, dac este nevoie, n conformitate cu dreptul intern,
asistena membrilor familiei deinutului, n special membrilor copii, i ele se vor strdui mai
ales s asigure n bune condiii, supravegherea copiilor lsai fr prini;
- Ansamblul Regulilor Minime ale Naiunilor Unite cu privire la Administrarea Justiiei
Juvenile (Regulile de la Beijing, Rezoluia 40/33 din 29 noiembrie 1985), care se aplic
imparial delincvenilor juvenili, fr nici un fel de deosebire, mai ales de ras, culoare, sex,
limb, religie, opinie politic, fr deosebire de origine social, stare material, natere sau
alt situaie; ofer un cadru general n care un sistem naional de justiie juvenil ar trebui s
funcioneze;
- Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru Protecia Copiilor privai de libertate
(Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990), potrivit crora, privarea de libertate a copiilor se
va face numai n conformitate cu principiile i procedurile prezentate n aceste Norme i n
Normele standard minime pentru administrarea justiiei pentru copii ale Organizaiei
Naiunilor Unite (Normele de la Beijing); sunt specificate condiiile n care un copil poate fi
privat de libertate;
- Convenia european pentru prevenirea torturii i a pedepselor sau tratamentelor
inumane sau degradante, care stabilete un Comitet abilitat pentru vizitarea oricrui loc aflat
n jurisdicia prilor unde persoanele sunt private de libertate de ctre o autoritate public;
- Protocolul nr. 1 la Convenia european pentru prevenirea torturii i a pedepselor
sau tratamentelor inumane sau degradante;
- Recomandarea REC (2003) 20 a Comitetului de Minitri al Statelor Membre cu
privire la noile modaliti de tratare a delincvenei juvenile i rolul justiiei juvenile (adoptat
de Comitetul de Minitri al Consiliului Europei la 24 septembrie 2003) i Recomandarea R
(75) 25 privind munca n penitenciare;
- Recomandarea 2006 (2) a Consiliului Europei privind Regulile penitenciare
europene;
26
27
asistena acordat copiilor pot vizita centrele educative i de detenie i pot lua contact cu
persoanele internate, cu aprobarea directorului centrului (art. 162 alin. 2 din Legea nr.
254/2013); de asemenea, art. 162 rap. la art. 68 din Legea nr. 254/2013 prevede dreptul de
a primi vizite i dreptul de a fi informat cu privire la situaiile familiale deosebite;
- dreptul de petiionare i dreptul la coresponden: art. 44 din Legea nr. 275/2006
actualizat recunoate i garanteaz dreptul tuturor deinuilor de a adresa cereri, reclamaii,
sesizri ctre conducerea penitenciarului, ctre procuror, ctre instanele de judecat,
precum i altor autoriti i organizaii de stat sau neguvernamentale, local, central,
naional sau internaional; dreptul la coresponden (art. 45 din Legea nr. 275/206) este
garantat i nelimitat, corespondena deinutului cu familia crend premizele unei resocializri
i reintegrri (mai ales n cazul copiilor provenii din medii sociale stabile); corespondena
primit de ctre persoana privat de libertate este supus controlului antiterorist i de
specialitate. n noua reglementare, art. 162 alin. 1 rap. la art. 63 face referire la dreptul
copilului de petiionare i coresponden, cu privire la care este prevzut n mod expres
faptul c acesta nu poate forma obiectul vreunei restrngeri urmare a aplicrii unei sanciuni
disciplinare; potrivit art. 63 din Legea nr. 254/2013, n scopul prevenirii introducerii n
penitenciar, prin intermediul corespondenei i al rspunsurilor la petiii, a drogurilor,
substanelor toxice, explozibililor sau a altor asemenea obiecte a cror deinere este
interzis, plicurile sunt deschise, fr a fi citite, n prezena persoanei condamnate;
corespondena i rspunsurile la petiii au caracter confidenial i nu pot fi reinute dect n
limitele i n condiiile prevzute de lege; corespondena i rspunsurile la petiii pot fi
reinute i predate celor n drept dac exist indicii temeinice cu privire la svrirea unei
infraciuni; persoana condamnat este ntiinat, n scris, cu privire la luarea acestor msuri;
reinerea i predarea celor n drept a corespondenei i a rspunsurilor la petiii n acest caz
se pot face numai pe baza dispoziiilor emise de ctre judectorul de supraveghere a privrii
de libertate;
- dreptul la asisten medical: administraia penitenciar are obligaia de a asigura
deinuilor ngrijiri medicale corespunztoare, n infirmeria unitii, de ctre medicul
penitenciarului (n cazul afeciunilor uoare) sau ntr-un spital din sistemul penitenciar ori din
reeaua extern sistemului (n cazul afeciunilor grave); art. 162 alin. 1 rap. la art. 71 din
Legea nr. 254/2013 prevede pentru copii dreptul la asisten medical, tratament i ngrijiri;
dreptul la asisten medical include intervenia medical, asistena medical primar,
asistena medical de urgen i asistena medical de specialitate; dreptul la ngrijiri include
att ngrijirile de sntate, ct i ngrijirile terminale;
- dreptul de a avea acces la informaii de interes public, prin intermediul radioului,
televizorului, revistelor, ziarelor, literatur beletristic i de specialitate (art. 60 din
Regulamentul de aplicare a Legii nr. 275/2006); n reglementarea nou, acest drept este
regsit n art. 59 i este intitulat dreptul la informaie; la alin. 4 al acestui articol se prevede c
dreptul persoanelor condamnate la informaii de interes public este asigurat i prin publicaii,
emisiuni radiofonice i televizate sau prin orice alte mijloace autorizate;
- dreptul la convorbiri telefonice: persoanele aflate n executarea pedepselor privative
de libertate au dreptul de a efectua convorbiri telefonice de la telefoanele instalate n incinta
locului de deinere; noua legislaie prevede acest drept la art. 65, care prevede , la alin. 2, c
aceste convorbiri au caracter confidenial i se efectueaz sub supraveghere vizual;
- dreptul la activiti lucrative i de intervenie psihosocial, dreptul la instruire colar
i profesional pentru copii i tineri (art. 131 i 132 din Regulamentul de aplicare a Legii nr.
275/2006) i obligaia corelativ pentru administraia penitenciar (art. 181 alin. 1 din acelai
Regulament); prin Legea nr. 254/2013, la art. 161, s-a stabilit dreptul la educaie i obligaia
28
29
Centrul de Reeducare Buzia este destinat resocializrii minorilor cu vrste cuprinse ntre
14-18 ani, care au svrit fapte penale i crora li s-a aplicat msura educativ a internrii
ntr-un centru de reeducare. A fost dat n folosin n iulie 2004 i constituie o premier
naional prin modul de organizare, crend premisele de a transforma unitatea ntr-o
comunitate educaional care s pun accentul nu pe izolarea minorului, ci pe protecia i
recuperarea acestuia ntr-un mediu securizant, cu rol educativ.
Cu o structur arhitectonic unic n sistemul penitenciar romnesc, Centrul de Reeducare
Buzia este format din 19 pavilioane destinate: cazrii minorilor (4 pavilioane de cazare),
activitilor de colarizare, calificare, sal de mese i buctrie, bibliotec, cluburi, sli i
terenuri de sport, un pavilion pentru cazarea prinilor care vin n vizit, cldiri administrative i
alte spaii utilitare. Capacitatea total a centrului este de 108 de locuri. Cele 4 pavilioane de
cazare sunt tip duplex, fiecare avnd 5 camere cu 3 sau 4 locuri, grup sanitar propriu,
asigurnd un spaiu de via de tip familial, n care individualitatea i intimitatea minorilor sunt
respectate.
Centrul este o instituie semi-deschis mixt, a crei organizare permite minorelor i
minorilor internai s desfoare activiti att ntr-un mediu nchis (n interiorul instituiei), ct
i ntr-unul deschis (n comunitate), alturi de tineri de aceeai vrst, asigurndu-li-se astfel
o reintegrare treptat n comunitate. Centrul acord asisten educaional, psihologic i
social minorilor delincveni din 21 judee ale rii (Alba, Arad, Arge, Bihor, Bistria-Nsud,
Cara-Severin, Cluj, Dolj, Giurgiu, Gorj, Hunedoara, Maramure, Mure, Olt, Teleorman,
Timi, Mehedini, Satu Mare, Slaj, Sibiu, Vlcea) i minorelor sancionate cu msura
educativ a internrii ntr-un centru de reeducare din toate cele 41 judee ale rii i
Municipiul Bucureti.
Personalul centrului nsumeaz 137 angajai, dintre care 30 i desfoar activitatea n
sectorul reintegrare social (7 ofieri, 22 ageni i 1 post personal civil).
Dificulti n activitate:
- lipsa fondurilor pentru achiziionarea materialelor necesare desfurrii activitilor la
parametrii optimi;
- numr redus de parteneri eligibili la nivelul comunitii locale.
21
n conformitate cu prevederile art. 189 alin. (1) din Legea nr. 254/2013: La data intrrii n vigoare a prezentei
legi, penitenciarele pentru minori i tineri i centrele de reeducare se reorganizeaz n centre de detenie i centre
educative. Astfel, la data curent, centrele de reeducare Buzia i Trgu Ocna s-au transformat n centre
educative, n timp ce penitenciarele de minori i tineri Tichileti i Craiova au devenit centre de detenie. n ceea
ce privete funcionarea penitenciarelor Bacu i Trgu Mure, reglementarea profilului se va face odat cu
promovarea Regulamentului de Organizare i Funcionare al Administraiei Naionale a Penitenciarelor, prin acte
normative subsecvente.
30
Centrul de Reeducare Trgu Ocna este situat n partea de est a oraului, n depresiunea
dintre Carpaii Orientali i dealurile subcarpatice moldoveneti, pe cursul mijlociu al rului
Trotu. Pe actualul amplasament al centrului, timp de 40 de ani, n perioada 1916-1956, au
funcionat uniti militare de artilerie i jandarmi, ce au aparinut Ministerului de Rzboi i
Ministerului de Interne. ntre 1956 i 1997 unitatea a purtat diferite denumiri. n anul 1997
Centrul de Reeducare i-a suspendat temporar activitatea, aici fiind mutat coala Militar
de Pregtire i Perfecionarea Subofierilor de Penitenciare din Bucureti. ncepnd cu luna
iulie a anului 2001, unitatea a redevenit Centru de Reeducare pentru Minori, iar din 2003 a
fost denumit Centrul de Reeducare Tg. Ocna.
Spaiul de deinere este organizat astfel: unitatea colar (ase sli de clas i cancelaria),
pavilionul de cazare, spaii destinate activitilor de educaie, asisten psihologic i
asisten social: biblioteca, sala de festiviti, ludoteca, 1 laborator AEL, ateliere
ocupaionale (informatic, frizerie, activiti plastice, croitorie, olrit, muzic), sal de sport,
teren de sport (impracticabil n perioada sezonului rece), club (destinat activitilor de grup) i
un birou consiliere individual, sala de mese i spaiile conexe acesteia.
La nivelul centrului sunt ncadrate 107 posturi, 33 dintre acestea fiind ocupate de personalul
de educaie i asisten psihosocial (nou ofieri i 24 ageni).
Intervenia recuperativ desfurat n centru se refer la ansamblul structurat de programe
i activiti ce ofer minorilor diferite ocazii de nvare, prin intermediul crora acetia s
dobndeasc acele competene de via care s le determine un comportament constructiv,
autonom i responsabil n cadrul comunitii. Oferta educaional disponibil la nivelul unitii
este completat de activitile desfurate n mediul deschis - comunitate.
Dificulti n activitate:
- insuficiena specialitilor n educaie i asisten psihosocial;
- dezinteresul prinilor minorilor manifestat fa de iniiativa centrului; situaia material
precar a familiilor.
31
Primriei Brila, care le-a atribuit diferite destinaii. n 1991 se renfiineaz, cu denumirea de
Centrul de Reeducare Tichileti, iar ncepnd cu anul 2004 funcioneaz cu statut de
Penitenciar de Minori i Tineri.
Structura penitenciarului este compus din 2 zone funcionale: o zon administrativ, unde
se gsesc spaiile pentru birouri, popota cadrelor, garajul, terenuri de sport i o zon unde
sunt situate 2 pavilioane ce cuprind: coala, spaii pentru activiti de educaie, atelierele de
instruire colar i profesional, biblioteca, studioul TV, sli de mese, infirmeria, camere de
cazare i alte spaii auxiliare.
Activitile desfurate n penitenciar urmresc reabilitarea deinuilor minori i tineri n
vederea reinseriei sociale, precum i reducerea riscului de degradare a condiiei individului
pe parcursul executrii pedepsei.
Personalul ncadrat la nivelul unitii este de 223, dintre care 16 persoane lucreaz n
sectorul reintegrare social (opt ofieri, trei ageni i cinci posturi personal civil).
Dificulti n activitate:
- vacantarea posturilor prin pensionare;
- creterea nivelului de infracionalitate juvenil i, implicit, a efectivelor de deinui i
diversificarea metodelor infracionale n rndul tinerilor i minorilor.
La data de 16 mai 1992 a fost emis HG nr. 265 prin care Centrul colar nr. 5 din municipiul
Craiova se trece din subordinea Secretariatului de Stat pentru Handicapai n subordinea
Ministerului Justiiei Direcia General a Penitenciarelor. n baza unui protocol ncheiat ntre
conductorii autoritilor ce tutelau cele dou instituii, Centrul colar nr. 5 din municipiul
Craiova a fost preluat mpreun cu ntreg patrimoniul, precum i cu toi cei 96 de salariai de
ctre nou nfiinat coal Special de Munc i Reeducare pentru Minori Craiova
(S.S.M.R.M. Craiova).Unitatea a funcionat astfel timp de 11 luni, perioad dup care, la 19
mai 1993, prin OMJ nr. 432/C primete denumirea de Centrul de Reeducare Craiova. La
data de 15 august 1997, Centrul de Reeducare i nceteaz oficial activitatea devenind
Penitenciar categoria I de minori-tineri.
nc de la nfiinare, unitatea craiovean a avut ca obiect de activitate punerea n aplicare a
msurilor definitive privative de libertate hotrte de instanele de judecat referitoare la
minori cu vrste cuprinse ntre 14 i 18 ani i tineri cu vrste de pn la 21 de ani.
Spaiul de deinere este organizat astfel: Cminul I, care cuprinde secia I, destinat
custodierii minorilor aflai n regimurile nchis, deschis i semideschis. Pe secie sunt
amenajate: 2 camere de cazare, 1 camer vulnerabili, atelierul de croitorie, cabinetul
asistentului social, clubul educatorului destinat activitilor de grup. Secia a II-a este
destinat custodierii deinuilor tineri, care execut pedeapsa n regimul semideschis. Pe
secia a III-a sunt cazai tineri din regimul nchis i maxim siguran. Pe secie este
amenajat cabinetul psihologic i un club. Cminul II cuprinde: Secia a IV-a, destinat
custodierii adulilor care desfoar activiti gospodreti i tineri din regimul semideschis.
32
n oraul Trgu Mure a mai existat un loc de detenie, numit nchisoarea Scaunului", situat
la aproximativ 300 m de actualul stabiliment, pe locul n care a funcionat n secolul al
XVIII-lea Primria oraului. Penitenciarul Trgu Mure funcioneaz, n forma actual, din
1884, cnd a fost construit pavilionul de detenie care consta iniial n 32 de camere de
deinere. Pentru executarea pedepsei cu nchisoarea s-au mai utilizat n vremea revoluiilor
i rscoalelor ncperi din cetatea medieval Trgu Mure. Despre construcia pavilionului de
detenie st mrturie o plac, gsit recent n podul construciei, pe care sunt marcate
urmtoarele cuvinte n limba maghiar: nchisoarea Judectoriei Regale construit 18841885. n 1984 s-a reconstruit pavilionul administrativ n forma n care exist i astzi,
continundu-se sistematic procesul de modernizare, pn la forma final din prezent. Spaiul
de deinere al aezmntului este organizat n cinci secii, la care se adaug Gospodria
Agro-Zootehnic. Infrastructura educativ include: trei sli de clas (una dintre acestea fiind
i spaiu pentru activitile artistice tip hobby), un cabinet de consiliere individual, un club
pentru minori i un teren de sport de dimensiuni reduse, special destinat miorilor, un spaiu
compartimentat n trei seciuni (bibliotec i staie radio-TV, sal dotat cu calculatoare i
club pentru activitile i programele de grup), o sal pentru activitile de informare i
prevenire UIP-TB care este folosit, ocazional, i pentru activitile de consiliere psihologic
individual, o sal de sport, un teren de sport (amplasat n zona G.A.Z.), capela unitii.
Avnd n vedere categoria de persoane private de libertate custodiate, echipa de
management a penitenciarului este preocupat de mbuntirea i dezvoltarea n plan local
33
Penitenciarul Bacu
Adresa: Str. General tefan Gue nr. 3, loc. Bacu, jud. Bacu, email pbacau@anp.gov.ro, tel.
0234.520.852, 0234.524.711, fax 0234.520.456.
Penitenciarul este aezat n partea de vest a oraului. La nceput, locul de deinere dispunea
de 4 corpuri de cldire pentru cazarea deinuilor, un corp de cldire pentru pavilionul
administrativ i alte construcii aferente. Cele 4 corpuri de cldire asigurau cazarea a 143 de
deinui. Prin construcii i amenajri ulterioare s-a mrit capacitatea de cazare, astfel c n
1971 aceasta era de 770 de locuri. Seciile I-III au fost date n folosin n anul 1974. Blocul
alimentar a fost dat n folosin n anul 1973. Spaiul unde se desfoar activitatea colii nr.
22 i sectorul vizit au fost inaugurate n anul 1973. Pavilionul administrativ I a fost dat n
folosin n anul 1968. Pavilionul administrativ II a fost dat n folosin n anul 1972, iar cel
mai nou spaiu, inaugurat la data de 14 decembrie 2006, este pavilionul cu seciile IV-VI,
destinat n prezent cazrii femeilor. La demisol se afl atelierul de tmplrie, clubul pentru
activiti i o sal de croitorie. Infrastructura sectorului reintegrare social cuprinde: dou
spaii destinate activitii de instruire colar (sli de clas), patru cluburi, un cabinet de
psihologie, o sal pentru activiti de informare i prevenire UIP-TB, dou spaii destinate
activitilor cu cartea (bibliotec), o sal sport destinat femeilor i capela unitii. Spaii la
coala Gimnazial nr. 22 Bacu: un club, patru sli de clas, un laborator informatic, o sal
sport, cancelaria, biroul directorului.
Dup finalizarea procesului de profilare n anul 2012, penitenciarul custodiaz urmtoarele
categorii: persoane arestate preventiv de sex masculin i feminin, tineri i minori, cu cauze
pe rolul instanelor judiciare din judeele Bacu, Neam, Vaslui, Iai, Vrancea, Buzu,
Botoani i Suceava; persoane condamnate de sex feminin, tineri i minori, din toate
regimurile de executare, cu cauze pe rolul organelor judiciare din judeele Bacu, Neam,
Vaslui, Iai, Vrancea, Buzu, Galai, Botoani i Suceava; persoane condamnate de sex
masculin din regimul deschis, care sunt folosite la activiti lucrative (munc).
n penitenciar i desfoar activitatea 288 angajai, 13 persoane activnd n domeniul
educaie, asisten psihologic i asisten social (patru ofieri i nou ageni).
Penitenciarul ndeplinete, la nivelul comunitii locale, un rol social deosebit, determinat de
funciile sale de formare a unei atitudini corecte fa de munc, fa de ordinea de drept i
fa de regulile de convieuire social a deinuilor custodiai. Totodat, echipa de
management a unitii s-a preocupat permanent de respectarea ordinii i disciplinei.
34
Dificulti n activitate:
- diminuarea pieei muncii, cu efect negativ n realizarea veniturilor proprii;
- dintre cele 11 posturi prevzute la nivelul Serviciului Asisten Psihosocial, 10 sunt
vacante, unul singur fiind ocupat.
35
36
Gen
Total
Fete
Biei
CR Tg. Ocna
17
17
CR Buzia
13
18
18
18
PMT Craiova
20
20
PMT Bacu
15
15
PMT Tichileti
13
13
Total
96
101
Unitatea de deinere
Total
14 ani
15 ani
16 ani
17 ani
CR Tg. Ocna
17
CR Buzia
18
10
18
PMT Craiova
20
PMT Bacu
15
PMT Tichileti
13
Total
19
29
51
101
Clasele I-IV
CR Tg. Ocna
10
17
CR Buzia
10
18
18
PMT Craiova
20
PMT Bacu
10
15
PMT Tichileti
13
Total
12
35
48
101
Unitatea de deinere
Liceu, coal
profesional
Clasele V-VIII
sau postliceal
Total
37
Arestat
preventiv
Condamnat n
prim instan
Condamnat
definitiv
Total
CR Tg. Ocna
15
17
CR Buzia
16
18
12
18
PMT Craiova
15
20
PMT Bacu
12
15
PMT Tichileti
11
13
Total
14
81
101
22
Samuel Dorin Brgrea, Mirela Georgiana Calia, Violeta Cernat, Nicoleta Danciu, Adriana Dogaru, Emilia
Dragomir, Simona Ileana Dragu, Elena Postea, Elena Toader, Adelina iiu.
38
Frecven
Procent
Sat / comun
46
45,5
Ora
NR
Total
53
2
101
52,5
2,0
100,0
De asemenea, 60% dintre ei locuiau cu ambii prini nainte de ncarcerare, 20% doar cu
mama, iar 10% doar cu tatl (Tabelul 6). Ali 10% locuiau cu alte rude, ambii prinii fiind
abseni din viaa lor.
Tabelul 6. Persoanele cu care locuiau nainte de arestarea preventiv
Persoane cu care
locuiau
Cu ambii prini
Cu un printe
Cu alte rude
Pe strad
Total
Frecven
Procent
Procent
cumulativ
59
31
58,4
30,7
58,4
89,1
10
9,9
1,0
101
100,0
99,0
100,0
Descriere
Cu cine?
Frecven
NA
NA
Mama
22
Tatl
Bunic()
Frate / sor
Unchi / mtu
Alt rud
Cu ali copii
Aproape jumtate dintre copii (47) fie nu au mers niciodat la coal nainte de ncarcerare
(12 dintre acetia), fie aveau cel mult coala primar (35 dintre acetia, vezi Tabelul 3 i
Graficul 1).
39
Dup arestarea preventiv, peste 70% au nceput sau au continuat coala, iar aproape 30%
nu mai merg la coal (vezi Tabelul 7, de mai jos). Datele relev o corelaie statistic
semnificativ (p<0,001) ntre continuarea colii dup ncarcerare i situaia juridic a copiilor,
n sensul c acei copii a crei situaie juridic nu este clarificat (fie arestai preventiv, fie
condamnai n prim instan) mai degrab nu continu coala dup ce sunt arestai,
comparativ cu cei a cror situaie juridic este clarificat. Ca atare, putem spune c lipsa
clarificrii situaiei juridice i mpiedic pe muli dintre copii s i continue coala dup ce
sunt arestai preventiv.
Tabelul 7. Corelare ntre continuarea colii dup arestarea preventiv i situaia
juridic
Situaie juridic
Arestat
preventiv
Condamnat n
prim instan
Condamnat
definitiv
Total
66
73
Nu
13
25
Total
14
81
101
Considerm c dreptul la educaie este periclitat, atunci cnd clarificarea situaiei juridice
dureaz foarte mult. Datele arat c exist situaii cnd custodierea n arestul poliiei poate
s dureze i pn la un an (a se vedea Tabelul 15, privind timpul petrecut n arestul poliiei),
n timp ce deinerea ntr-o unitate a ANP poate s dureze i pn la 3 ani, pn la
pronunarea condamnrii definitive (a se vedea Tabelul 22, privind timpul petrecut n
custodia unitilor de deinere ale ANP). Conform datelor acestui studiu, dintre cei 13 copii
arestai preventiv care nu au continuat coala dup arestarea preventiv, 2 copii au petrecut
ntre 3 i 4 luni n arestul poliiei, iar 6 copii sunt n medie de 6 luni n custodia unitilor de
deinere ale ANP (minim 3 luni, maxim 11 luni), ceea ce nseamn c n medie, acetia au
pierdut un an colar ca urmare a faptului c sunt arestai preventiv.
Tabelul 8. Afirmaii privind nivelurile de nelegere la ore
Nivel de
nelegere la ore
Tip de or
Ore pe care le prefer
Ore pe care nu le prefer
Frecven
Procent
Frecven
Procent
neleg tot
36
49,3
21
28,8
33
45,2
35
47,9
Nu neleg nimic
15
20,5
NR
5,5
2,7
Total
73
100
73
100
Copiii arat c au capacitatea de a nelege ce li se pred. Dup cum reiese din Tabelul 8,
cei mai muli dinte copiii intervievai spun c neleg ce li se pred, att la orele pe care le
prefer, ct i la cele pe care nu le prefer. De asemenea, profesorii din unitile de deinere
n general i ncurajeaz s pun ntrebri (vezi Tabelul 9).
40
Frecven
47
20
5
1
73
Procent
64,4
27,4
6,8
1,4
100,0
Cei mai muli dintre copii (circa 79%) consider c nu poi reui n via fr coal (a se
vedea Tabelul 10, de mai jos). Dintre cei 80 de copii care au selectat aceast variant, 60 au
continuat coala dup arestarea preventiv, iar 20 nu au continuat coala. Dintre cei 10 care
consider c poi s reueti n via fr coal, 8 au continuat coala dup arestarea
preventiv, iar 2 nu mai merg la coal.
Tabelul 10. Perspective privind relaia dintre reuita n via i coal
Perspective
Frecven Procent
80
79,2
10
9,9
NR
11
10,9
Total
101
100,0
Paradoxal, ntre continuarea colii dup arestarea preventiv i perspectivele copiilor privind
relaia dintre reuita n via i coal nu se relev o corelaie semnificativ din punct de
vedere statistic, dei la nivel teoretic am putea fi nclinai s considerm c cei care continu
coala sunt mai degrab nclinai s considere c nu poi reui n via fr coal. Din
datele colectate nu putem spune ce st la baza percepiei copiilor privind relaia dintre
reuita n via i coal.
3.2.
Aa cum era de ateptat, cei mai muli dintre copiii care au rspuns la ntrebri (84%) au
comis infraciuni privind proprietatea: tlhrie, furt sau furt calificat. Aceste date se coreleaz
cu statisticile ANP (conform situaiei de la finalul lunii septembrie 2013, 426 de copii din 508
erau nchii pentru infraciuni de furt i tlhrie, adic 83%). Reamintim faptul c
eantionarea nu a folosit ca strat fapta comis; cu toate acestea, procentul de copii din
eantion care au comis astfel de fapte este similar cu datele populaiei totale de copii, fapt
care confirm c eantionarea de pe teren a fost bine realizat.
41
23
Potrivit art. 480 din vechiul Cod de procedur penal, urmrirea infraciunilor svrite de copii se face potrivit
procedurii obinuite, cu precizarea inserat la art. 481 vechiul C.pr.pen., potrivit cu care, atunci cnd nvinuitul
sau inculpatul este un copil care nu a mplinit 16 ani, la orice ascultare sau confruntare a copilului, dac organul
de urmrire consider necesar, citeaz Serviciul de probaiune de la domiciliul copilului, precum i pe prini, iar,
cnd este cazul, i pe tutore, curator sau persoana n ngrijirea ori supravegherea creia se afl copilul. Din
analiza acestui text, rezult c prinii sau celelalte persoane menionate sunt doar citai la desfurarea unor
acte de urmrire penal i doar dac se consider necesar, prin raportare la faptul c nvinuitul sau inculpatul are
o vrst mai mic de 16 ani. Neprezentarea persoanelor legal citate la efectuarea actelor de urmrire penal nu
mpiedic efectuarea acelor acte (art. 481 alin. 3 vechiul C.pr.pen.). Codul prevede, ns, pentru organele de
42
anchet obligativitatea citrii persoanelor menionate la alin. 1, indiferent de vrsta copilului cercetat, la momentul
la care se procedeaz la prezentarea materialului de urmrire penal, cu aceeai observaie: lipsa persoanelor
legal citate nu mpiedic efectuarea acestui act de urmrire penal. Regulile de la Beijing prevd c una din
garaniile de baz n desfurarea unui proces este dreptul copilului la prezena unui printe sau tutore, dreptul la
asisten juridic. Prezena familiei, a procurorului, a avocatului sau asistentului social (acesta din urm n
calitate de posibil tutore, curator sau persoan n ngrijirea ori supravegherea creia se afla copilul respondent)
poate fi explicat prin prisma textelor de lege menionate. ns, este posibil ca, prezena mai multor ofieri de
poliie la anchet s fie rezultatul mai multor cauze, respectiv: natura infraciunii presupus comise reclam organe
de poliie cu pregtire diferit (n special n cazul infraciunilor grave de violen, ce presupun prezena Serviciului
de Investigaii Criminale, a procurorului); audierea copilului s-a fcut ntr-un spaiu impropriu, urmare a lipsei unei
camere special destinate, ntr-unul din birourile ocupate de poliiti. Aceast din urm ipotez este cea care
scoate n eviden, n coroborare i cu alte elemente, necesitatea crerii unui cadru optim audierii unui copil, cu
efecte directe asupra calitii informaiilor oferite i anchetei n general. Orientrile Comitetului de Minitri al
Consiliului Europei privind Justiia n Interesul Copilului prevd: cauzele care implic minori ar trebui soluionate n
spaii neintimidante i adaptate copilului (Partea I, 5.54). Ar trebui s se depun toate eforturile posibile pentru ca
minorii s depun mrturie n cele mai favorabile spaii i n cele mai bune condiii, adaptate la vrsta, maturitatea
i nivelul lor de nelegere, inndu-se cont de eventualele dificulti de comunicare ale acestora (Partea I, 6.64).
Din Tabelul 11 rezult c, au fost cazuri n care copilul a fost anchetat i n prezena victimei. Or, aceast
mprejurare, n funcie i de condiiile i de datele faptei presupus comise, poate constitui un element intimidant
pentru copil, fiind nevoit ca, pe lng presiunea anchetei i a unei eventuale declaraii, mai mult sau mai puin
consemnate, s suporte i prezena persoanei asupra creia, direct sau indirect, a acionat. Acest caz este
ntlnit, n general, la momentul la care se procedeaz la cercetri la faa locului sau la conduceri n teren de
ctre organele de poliie. Ar fi necesar ca aceste acte de urmrire penal s nu presupun, prin efectuarea lor, i
o confruntare indirect ntre copilul anchetat i victim (mai ales dac aceasta din urm este tot un copil), pentru
a fi nlturat orice element de posibil intimidare.
24
Vechiul Cod de procedur penal nu prevede un timp de efectuare a acestor acte de cercetare penal sau de
urmrire (doar art. 103, aplicabil i copiilor, precizeaz c, ridicarea de obiecte i nscrisuri, precum i expertiza
domiciliar se pot face ntre orele 06.00 i 20.00, iar n celelalte ore numai n caz de infraciune flagrant
Percheziia nceput n acest interval orar poate continua i n timpul nopii). Este important, sub acest aspect,
momentul la care a fost comis, dar, mai ales, sesizat infraciunea, la care a fost nceput ancheta, avndu-se
n vedere necesitatea strngerii probelor materiale, a conservrii acestora (o amnare a acestor activiti putnd
conduce la deteriorarea sau chiar distrugerea lor) sau chiar a identificrii posibilului autor. ns, durata prelungit
a audierilor sau procedurilor pe timp de noapte poate fi apreciat ca o nclcare din partea organelor de anchet
a obligaiei de a trata copilul ntr-o manier care s promoveze sentimentul demnitii, care s apere, s protejeze
interesul superior al copilului (art. 40(1) din Convenia cu privire la drepturile copilului). Mai mult, potrivit
Orientrilor Comitetului de Minitri al Consiliului Europei privind Justiia n Interesul Copilului, durata
interogatoriilor, a procedurilor n care sunt implicai copiii, ar trebui adaptat la vrsta i capacitatea de atenie a
43
Doar
ziua
Doar
noaptea
Ziua i
noaptea
NR
Audierile
60
32
6,04
6,489
0,5
48
Reconstituirea traseului
72
10
16
2,08
2,434
0,2
12
Reconstituirea faptei
70
12
14
1,70
1,837
0,2
10
Recunoaterea de ctre
victim
63
29
1,06
1,249
0,1
Momente
Medie
Max
Descriere
Frecven Procent
Cu cine?
69
68,3
Nu
32
31,7
Total
101
100,0
Frecven
Singur
41
11
Alturi de un adult
14
NR
NA
NA
copilului (Partea I, 6. 67). Aceast obligaie trebuie vzut n direct legtur cu necesitatea desfurrii anchetei
penale, a procedurilor judiciare n general, de ctre persoane efectiv specializate n lucrul cu copiii, care s
beneficieze inclusiv de abiliti de comunicare cu acetia i care s poat fi evaluate periodic, fr a se aduce
atingere independenei actului de justiie.
25
Vulnerabilitatea persoanelor sub 18 ani este un element, printre altele, care reclam eforturi speciale n
tratamentul copiilor, cu att mai mult a celor arestai. Exist numeroase norme interne i internaionale care
precizeaz drepturile copiilor privai de libertate. Astfel, sunt articolele 37 i 40 din Convenia cu privire la
drepturile copilului, Recomandarea CM/REC(2008)11 privind normele europene pentru delincvenii copii care fac
obiectul unor sanciuni sau msuri sau Standardele Comitetului European pentru prevenirea torturii i a altor
pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante, Regulile de la Beijing, Regulile Organizaiei Naiunilor
Unite pentru Protecia Copiilor Privai de Libertate, Orientrilor Comitetului de Minitri al Consiliului Europei
privind Justiia n Interesul Copilului stabilesc n sarcina organelor judiciare ca nici un copil s nu fie reinut
mpreun cu adulii (Partea I/C/31). Convenia cu privire la drepturile copilului stabilete, la art. 37 lit. c ca, fiecare
copil privat de libertate s fie separat de aduli (inclusiv pe perioada transferului ctre sau dinspre organele
judiciare). Mai mult, pe perioada derulrii procedurilor, trebuie evitat expunerea public a copilului cercetat, cu
att mai mult nctuat de un adult. Curtea European a Drepturilor Omului a statuat, n mai multe rnduri, faptul
c, n lipsa oricrei aprecieri c inculpatul va ncerca s fug, s provoace rni sau prejudicii, coroborat cu
caracterul public al tratamentului, care poate conduce inclusiv la umilire n proprii ochi ai arestatului, pot constitui
elemente pertinente de nclcare a art. 3 din Convenie (dreptul de a nu fi supus la rele tratamente). A se vedea
n acest sens cauza Ocalan c. Turciei [MC], 46221/99, 12 mai 2005. Apreciem c trebuie fcut, ns, i
urmtoarea precizare: transferul copiilor arestai preventiv sau aflai n executarea unei pedepse cu nchisoarea
ctre organele judiciare, n special ctre instanele de judecat, impune, prin modul de administrare i funcionare
a cldirilor, parcurgerea unei distane n public, ntruct, sunt instane care nu beneficiaz de culoare subterane
pentru a fi condui la completele de judecat.
44
Cei mai muli dintre copiii care au participat la studiu (82) au primit explicaii n legtur cu
motivul pentru care se afl la poliie, n timp ce 15 au spus c nu au primit astfel de explicaii,
iar 3 nu i amintesc. Raportul se inverseaz pentru alte tipuri de explicaii, n sensul c cei
mai muli dintre copii au spus c nu au primit explicaii privind drepturile pe care le au (57) i
privind faptul c pot face reclamaii dac cineva se comport urt cu ei (63).
Tabelul 13. Explicaii primite pe perioada anchetei
Tip de explicaii
Da
Nu
Nu i
amintesc
NR
Total
82
15
101
Drepturile pe care le au
39
57
101
34
63
101
45
Descriere
Dup ct timp?
Tip de avocat
Frecven
42
41,6
Imediat
42
30
29,7
n prima zi
15
n prima spt.
NR
27
26,7
Nu a avut avocat
27
NR
2,0
NR
101
100,0
Total
3.3.
Oficiu
Pltit
NR
49
13
10
101
Din totalul celor inclui n studiu, circa 58% dintre copii au fost anchetai n legtur cu fapta
comis n stare de arest preventiv (a se vedea Tabelul 15, de mai jos). Datele analizate n
aceast seciune fac aadar referire exclusiv la cei 61 de copii aflai pe perioada anchetei n
arestul poliiei. Dintre acetia, 9 copii au stat mai puin de o sptmn n arestul poliiei, 38
de copii au stat ntre o sptmn i 4 sptmni, 7 copii au stat pn la 3 luni n arestul
poliiei, iar ali 7 copii au stat peste 3 luni.
Tabelul 15. Situaia juridic pe perioada anchetei i timpul petrecut n arestul poliiei
Situaia juridic
Frecven Procent
Descriere
Ct timp n arestul poliiei?
Frecven
Anchetat n libertate
40
41,6
Fr arest preventiv
40
Anchetat n arest
preventiv
61
58,4
ntre 1 i 4 sptmni
38
Peste 3 luni
Total
101
100,0
101
Exist o corelaie semnificativ din punct de vedere statistic (p<0,007) ntre fapta comis i
situaia juridic pe perioada anchetei, respectiv timpul petrecut n arestul poliiei (a se vedea
Tabelul 39 din Anex: mai exact, copiii care au comis infraciuni mai grave, de tipul
omuciderii sau tlhriei, au fost mai degrab anchetai n arest preventiv i au stat mai mult
timp n arest preventiv dect ali copii care au comis infraciuni de tipul furt).
Jumtate dintre cei anchetai n arest preventiv (31 de copii) au spus c pe perioada
arestului preventiv au mprit camera cu aduli, fapt care este interzis conform
reglementrilor legale26 (a se vedea Graficul 6, de mai jos).
26
Regulile Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia copiilor privai de libertate, la punctul 29 al capitolului IV,
privind gestiunea unitilor pentru copii, prevede c, n cadrul tuturor unitilor de detenie, copiii trebuie s fie
46
separai de aduli (cu excepia cazului n care sunt membri ai aceleiai familii). Regulile de la Beijing, de
asemenea conin reglementri n acest sens. Astfel, la punctul 13.4, stabilesc faptul c, minorii aflai n detenie
preventiv trebuie s fie cazai separat de deinuii aduli, n stabilimente diferite sau n secii separate ale
unitilor care adpostesc i majori.
47
Da
Nu
Nu am
avut
nevoie
NR
Total
Hran corespunztoare
29
32
NA
61
39
20
NA
61
Folosirea toaletei
49
12
NA
61
Pat propriu
54
NA
61
Asisten medical
38
16
61
Referitor la modul n care copiii percep sigurana personal n perioada arestului preventiv n
secia de poliie, s-au folosit ntrebri cu privire la comportamente ca: jigniri, ameninri, loviri
(a se vedea Graficul 8, de mai jos), i a fost asigurat posibilitatea unor rspunsuri multiple,
care s acopere, dac este cazul, i situaiile n care acelai copil a suportat mai multe forme
de comportament care afecteaz sentimentul siguranei personale.
48
Jignit n
arestul poliiei
Ameninat n
arestul poliiei
Lovit n
arestul poliiei
Nu
Descriere
Frecv.
27
23
15
22
De ctre
cine?
NA
Descriere
Frecv.
NA
Colegi
Poliiti
15
Anchetatori
Supraveghetori
NR
Colegi
Poliiti
Anchetatori
Supraveghetori
NR
Colegi
Poliiti
12
Anchetatori
Supraveghetori
NR
Ct de des?
NA
Descriere
Frecv.
NA
Frecv.
34
Dar alt
coleg?
Frecv.
NA
NA
Da
Nu
29
O dat
17
NR
NR
O dat
Da
Nu
38
NR
NR
O dat
Da
Nu
29
NR
NR
38
46
39
49
Dei statistic sunt mai puin frecvente, unii subieci au relatat i situaii n care agresorul este
un alt arestat preventiv:
M-a pus s fac curat n camer i eu i-am spus c nu vreau s fac curat. i a nceput s m
bat.
n arestul preventiv am fost ameninat de un alt arestat preventiv... Am vzut cum un alt
copil arestat a fost lovit i ameninat de un alt arestat minor.
Conform datelor, numai 17 copii au relatat unui adult evenimente de tipul jignirilor,
ameninrilor sau lovirilor. Dintre acetia, 10 au spus familiei (cel mai des mamei), cinci s-au
adresat personalului din arestul poliiei (comandantului), iar doi au spus avocatului. Studiul
de fa nu documenteaz consecinele acestor relatri n planul conservrii drepturilor
arestailor preventiv; pe de alt parte, eficiena sczut a relatrii situaiei de atingere a
sentimentului de siguran personal este susinut de numrul mic al reclamaiilor privind
abuzurile din seciile de poliie (a se vedea Tabelul 18, de mai jos).
Tabelul 18. Exercitarea dreptului a face reclamaie privind abuzurile de pe secia
de poliie
Posibilitatea de a face reclamaie
Frecven
Da, au fcut
Total
27
n general, copiii au declarat c principalul motiv pentru care nu au fcut reclamaii a fost
teama de eventuale consecine negative i sentimentul inutilitii unui asemenea demers. n
acest sens, notele unui operator de teren vorbesc despre faptul c nu avea cui s spun
sau spunea degeaba... i i fcea mai mult ru. Atunci cnd e vorba despre jigniri,
ameninri sau agresiuni din partea altor arestai preventiv, lipsa de intervenie a angajailor
arestului poate fi explicat i prin nesemnalarea situaiei de ctre victim: Nu, c nu au tiut.
C nu m-am apucat s ip sau s dau n gratii s vin cineva. A dat n mine i apoi m-a lasat
n pace arat un copil.
3.4.
La fel ca i n etapele precedente ale procesului penal, i n etapa judecii copiii au dreptul
la asisten juridic, din oficiu sau pltit din resurse proprii. O aprare de calitate presupune
studierea dosarului cauzei de ctre avocat i, implicit, discuii cu nvinuitul/inculpatul; n
absena acestor elemente, se pune ntrebarea dac dreptul la aprare nu este exercitat
dect pur formal. Dintre copiii care au participat la studiu, 30 au spus c nu au discutat deloc
cu avocatul nainte de a ajunge n faa judectorului, iar 71 c au discutat cel puin o dat cu
acesta (a se vedea Tabelul 19, de mai jos). Dintre cei 71 de copii, 45 au avut discuia cu
avocatul doar n sala de judecat, 7 doar n arestul poliiei, 12 n alt loc dect sala de
judecat sau arestul poliiei, iar 5 copii au avut mai multe discuii cu avocatul nainte de
nfiarea n faa judectorului (n sala de judecat, n arestul poliiei sau n alt loc). De
asemenea, dintre cei care au discutat cu avocatul, 47 de copii au neles discuia, iar 11 copii
nu au neles ce li s-a spus. i nu n ultimul rnd, dintre cei 11 copii care nu au neles ce li
50
s-a spus, 8 au avut discuia cu avocatul doar n sala de judecat, nainte de nfiare, acest
ultim aspect artnd ct de important este ca avocatul (fie acesta din oficiu sau pltit din
resurse proprii) s i explice n linite i detaliat copilului ce presupune nfiarea n faa
judectorului.
Tabel 19. Momentul i locul n care a avut loc discuia cu avocatul
Discuie cu avocatul
nainte de nfiarea n
faa judectorului
Da
Descriere
Frecven
71
Nu
30
Total
101
Unde?
Descriere
Frecven
Au neles
discuia?
Frecven
45
Da
47
Nu
11
12
NR
13
NR
NA
NA
NA
NA
71
71
27
Potrivit art. 485 din Codul de procedur penal (norma general n materie), edina n care are loc judecarea
infractorului copil se desfoar separat de celelalte edine. (alin. 1) edina nu este public. La desfurarea
judecii pot asista prinii copilului sau, dup caz, tutorele, curatorul, persoana n ngrijirea ori supravegherea
creia se afl copilul, precum i alte persoane a cror prezen este considerat necesar de ctre instan. (art.
485 alin. 2 rap. la art.484 alin. 2 din Cod. proc. pen.). Din rspunsurile oferite de respondeni, rezult prezena n
sala de judecat i a altor persoane (din categoria publicului, avocailor, ali inculpai). Aceasta poate fi explicat
prin faptul c, s-a dat eficien dispoziiilor art. 486 Cod proc. pen., n aceeai cauz fiind judecai att infractori
copii ct i infractori majori, ocazie cu care se aplic procedura obinuit. Pe de alt parte, exist practica de a fi
adui n perimetrul din sala de judecat, afectat deinuilor, mai muli inculpai n acelai timp, motivndu-se lipsa
personalului de supraveghere. Nu n ultimul rnd, a mai fost sesizat i practica din partea judectorilor de a
declara edin nepublic, potrivit cu dispoziiile anterior menionate, dar, permind, n continuare, accesul n
sala de edin a avocailor din alte cauze pentru studierea dosarelor. Cu excepia primei motivaii, celelalte
nfrng dispoziiile referitoare la nepublicitatea edinei de judecat n cauzele cu infractori copii.
51
3.5.
Mobilitatea copiilor nainte de a ajunge n unitatea curent este relativ mare aproape 1/3
dintre acetia au mai fost n cel puin o unitate anterior, iar cele mai multe dintre acestea au
fost uniti de deinere generale, pentru populaia penitenciar adult (a se vedea Tabelul 20,
de mai jos). De asemenea, dintre cei 68 de copii care au fost transferai direct din arestul
poliiei, 15 se afl nc n arest preventiv, probabilitatea de a rmne n aceeai unitate
pentru executarea pedepsei fiind ridicat.
Tabelul 20. Mobilitatea copiilor nainte de a ajunge n unitatea n care au fost
intervievai
Au mai fost i n alte
uniti de deinere?
Da
Frecven Procent
31
30,7
Descriere
Tip de unitate?
Descriere
Frecven n cte?
Frecven
General
22
O unitate
18
12
NR
NR
Nu
68
67,3
NA
NA
NA
NA
NR
2,0
NA
NA
NA
NA
101
100,0
Total
28
Principalele drepturi asigurate deinuilor copii, cu referire doar la cele amintite de respondeni i precizate mai
sus, sunt: 1. Dreptul la hran: copiilor li se asigur hran n mod difereniat, n conformitate cu prevederile legale
privitoare la diferite categorii de deinui (spre ex., deinute gravide, deinui care lucreaz n condiii grele, etc.)
art. 35 din vechea Lege nr. 275/2006, actualizat. Regulile Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia copiilor
privai de libertate prevd la punctul 37, din seciunea Mediul fizic i condiiile de trai, c, fiecare unitate de
detenie va asigura fiecrui copil hran preparat n mod corespunztor i oferit la orele normale de mas, de o
calitate i ntr-o cantitate care s satisfac standardele de nutriie, igien i sntate Fiecare copil trebuie s
aib n permanen ap potabil curat; 2. Dreptul la convorbiri telefonice; acest drept este prevzut de art. 47
din vechea Lege nr. 275/2006, actualizat i de art. 54 din Regulament: Orice persoan privat de libertate are
dreptul de a efectua sptmnal, pe cheltuiala sa, cel puin o convorbire telefonic de la telefoanele instalate n
incinta locului de deinere, cu persoane din exteriorul locului de deinere, att din ar, ct i din strintate. De
asemenea, potrivit Regulilor Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia copiilor privai de libertate, fiecare copil
are dreptul de a comunica n scris sau prin telefon cel puin de dou ori pe sptmn cu persoana cu care
dorete, cu excepia cazurilor n care exist restricii legale n acest sens (punctul 61, seciunea Contactele cu
comunitatea extins); 3. Dreptul la faciliti i servicii care s ndeplineasc toate cerinele legale de sntate i
de demnitate uman; dei nu este o reglementare expres naional, acest drept se deduce din economia tuturor
prevederilor referitoare la condiiile de cazare; articolul 33 din Legea nr. 275/2006, actualizat, prevede c,
fiecrei persoane condamnate i se pune la dispoziie un pat (alin. 3), iar normele minime obligatorii privind
condiiile de cazare se stabilesc prin ordin al Ministrului Justiiei. Ordinul 433/C din 5 februarie 2010 a stabilit
aceste norme minime. Alin. 3 al art. 4 din Ordin, prevede c, toate camerele de cazare sunt dotate cu paturi cu
saltele i cazarmamentul necesar pentru fiecare persoan privat de libertate. La art. 5 se prevede c, grupurile
i instalaiile sanitare din camerele de deinere trebuie s asigure accesul permanent la ap potabil i s permit
fiecrei persoane private de libertate s i satisfac nevoile fiziologice ori de cte ori este necesar, n condiii de
igien i intimitate (alin. 1). Amenajarea camerelor de deinere trebuie s asigure fiecrei persoane private de
libertate condiii de folosire a surselor de ap curent i a articolelor de toalet pentru meninerea igienei (alin. 3).
Pentru persoanele private de libertate aflate n regim deschis, grupurile i instalaiile sanitare pot fi amenajate n
exteriorul camerei de deinere, cu respectarea condiiilor precizate mai sus (alin. 4). De asemenea, potrivit
Regulilor Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia copiilor privai de libertate (pct. 34), instalaiile sanitare
trebuie s fie astfel amplasate i la un standard suficient pentru a-i permite fiecrui copil s i ndeplineasc
nevoile fizice n condiii de intimitate, de curenie i de decen; fiecrui copil trebuie s i se asigure aternuturi
52
documentate. n anumite cazuri, decizia de a mpri patul este posibil s fi aparinut copilului
in cauz si sa fie determinat de condiiile de detenie; de pild, un copil a declarat c a
mprit patul cu altcineva de frig. n acelai timp, datele prezentate n Graficul 12 (pag. 53),
arat c, n unitatea de deinere n care s-a realizat interviul, marea majoritate a copiilor (cu
excepia unuia) au afirmat c au propriul pat.
Tabelul 21. Dreptul la spaiu personal
Da
Nu
NR
Total
18
77
101
La momentul colectrii datelor, cei mai muli (60) dintre copiii inclui n studiu se aflau n
unitile de deinere ale ANP de peste 3 luni, pn ntr-un an (Tabelul 22). Toi copiii care
sunt n detenie de peste un an sunt fie condamnai n prim instan, fie condamnai
definitiv.
Arestat
preventiv
Condamnat
Condamnat
n prim
definitiv
instan
5,9
15
14,9
10
60
59,4
50
15
14,9
13
4,0
NR
1,0
101
100,0
Total
Dou treimi dintre copii spun c au fost informai la intrarea n unitate despre drepturile i
obligaiile pe care le au n detenie (a se vedea Graficul 10, de mai jos). De asemenea, o
parte dintre copiii care susin c nu au fost informai n legtur cu aceste aspecte tiau din
alte surse despre faptul c pot contesta informaiile din dosar (12), ca i despre faptul c pot
face cereri sau plngeri (17). Pe lng aceste date, mai putem aduga i c, la intrarea n
separate i suficiente (pct. 33). La punctul 13.5, Regulile de la Beijing prevd c, n timpul deteniei preventive,
copiilor li se vor asigura ngrijire i protecie i toat asistena individual pe plan social, educativ, profesional,
psihologic, medical i fizic care le este necesar, lund n considerare vrsta, sexul i personalitatea fiecruia;
4. Dreptul la asisten medical, este o alt garanie prevzut att n legislaia intern ct i cea internaional.
Acest drept are obligaia corelativ din partea administraiei penitenciare de a asigura deinuilor ngrijiri medicale
corespunztoare, n infirmeria unitii, de ctre medicul penitenciarului (n cazul afeciunilor uoare) sau ntr-un
spital din sistemul penitenciar ori din reeaua extern sistemului (n cazul afeciunilor grave) art. 50 din vechea
Legea nr. 275/2006, actualizat, art. 23 i urmtoarele din Regulament. De asemenea, potrivit Regulilor
Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia copiilor privai de libertate (pct. 51), fiecare copil bolnav, care acuz
o boal sau care prezint simptome de deficiene fizice sau mentale trebuie s fie examinat de ctre un medic,
fr ntrziere. Sunt relevante i dispoziiile punctului 13.5 din Regulile de la Beijing, redate mai sus.
53
unitate, 81 de copii au fost informai n legtur cu regulile instituiei, iar 90 de copii au fost
consultai de un medic (a se vedea Tabelul 23, de mai jos).
Nu**
Nu i amintesc
Total
66
34
65,3
33,7
1,0
101
100,0
Descriere
Despre ce?
Descriere
Frecven De ctre cine?
Frecven
Drepturi
43
ef de tur
Obligaii
30
Supraveghetor
NR
15
Psiholog
12
NA
NA
17
NA
NA
NA
NA
NA
NA
* Descrierea Despre ce? include rspunsuri multiple; ** Descrierea Despre ce? nu include NR
54
Medie
Deviaie
standard
Minim
Maxim
Arest
preventiv*
Condamnare
definitiv
10,71
2,687
13
11,00
10,67
CR Buzia
4,00
1,414
4,50
3,94
10,67
3,757
15
9,67
11,17
PMT Craiova
10,95
2,704
13
9,60
11,40
PMT Bacu
10,86
5,231
16
8,67
11,45
PMT Tichileti
3,69
1,109
4,00
3,64
CR Tg. Ocna
O problem important asupra creia s-a axat studiul a fost cea a percepiei deinuilor
asupra condiiilor de detenie. Cea mai mare parte a copiilor sunt mulumii de starea de
curenie, aerisire i iluminare a camerelor de detenie i a toaletelor, precum i de
funcionarea instalaiilor sanitare (a se vedea Graficul 12, de mai jos). Un singur copil (PMT
Bacu), condamnat definitiv, a declarat c mparte patul cu un alt deinut: mpart patul cu
55
cineva pentru c nu sunt suficiente locuri. M-am plns conducerii, dar nu s-a rezolvat nimic,
a afirmat copilul n timpul interviului (a se vedea referirile anterioare la spaiul personal). n ce
privete igiena personal, peste 1/3 dintre copii spunnd c nu au suficiente articole de
igien.
Descriere
Frecven
Procent
Da
39
38,6
NA
NA
Nu
18
17,8
PMT Bacu
11
PMT Craiova
CR Buzia
CR Tg. Ocna
44
43,6
Total
101
100,0
Unde?
NA
Frecven
NA
Aproape toi copiii (cu excepia unuia) au spus c au hainele proprii. Copilul care nu are
haine proprii susine c le-a primit de la ali colegi de camer. Cei mai muli dintre copii (circa
90%) au afirmat c hainele pe care le au sunt corespunztoare i c le spal singuri (Graficul
13).
56
Da
Nu
Nu au avut
nevoie
Total
72
29
NA
101
86
101
78
13
10
101
Exist i copii care spun c nu au putut merge la medic de fiecare dat cnd au avut nevoie
(7) sau c nu au primit medicamente de fiecare dat cnd au avut nevoie (13), fapt care
indic deficiene n protejarea dreptului la sntate. Acest aspect este ilustrat de relatarea
unui copil privind problemele legate de bolile de piele, cauzate de mizerie i lipsa
materialelor de igien:
n primul rnd cu cabinetul, c nu pot merge de cte ori am nevoie i pentru c nu ne d
absolut nimic ca s ne vindecm i noi, ca s ne treac bubele de pe noi, ca s nu mai fim
aa de infectai de la plonie i de la rie. Mergem pn la cabinet i nu ne face nimic, ne
trimite napoi, c nu mai are timp, c a fcut prea muli, i nu ne d nimic. Rareori ne d
vreun unguent, numai dac eti foarte grav.
Peste jumtate dintre copii (56) consider c mncarea nu este corespunztoare (a se
vedea Tabelul 27, de mai jos). Afirmaiile unor copii ilustreaz aceast apreciere:
i cu mncarea iar am o nemulumire, pentru c n cantina aia sunt foarte muli gndaci, am
gsit, dac m credei, i viermi n mncare, i mi s-o luat. i pinea... foarte puin ne d.
Sunt nemulumit de calitatea apei, care are gust de clor, mncarea nu este bun i nici
suficient.
A vrea s ne dea mncare mai bun.
Printre deficienele pe care acetia le mai menioneaz se numr: calitatea general
proast (nu e bun), faptul c nu e diversificat (mereu fasole, n fiecare sear se d
ghiveci), gustul ru (e prea acr), faptul c este puin, uneori are insecte, dar i altele
(am gsit mute, are viermi, am gsit fire de pr, am gsit pietre) i miroase urt.
57
Unitile de deinere n care sunt deinui cei mai muli copii nemulumii de calitatea mncrii
sunt PMT Craiova, PMT Tg. Mure i PMT Bacu.
Tabelul 27. Msura n care mncarea este considerat ca fiind corespunztoare
Este mncarea
corespunztoare?
Frecven Procent
Descriere
Unde?
Descriere
Frecven De ce?
Frecven
Da
45
44,6
NA
NA
NA
NA
Nu*
56
55,4
PMT Craiova
14
Calitate proast
32
13
Nu e diversificat
12
PMT Bacu
13
Gust ru
12
CR Tg. Ocna
Este puin
PMT Tichileti
CR Buzia
Miroase urt
Total
101
100,0
Frecven Procent
Da
17
16,8
Nu
84
83,2
Total
101
100,0
Descriere
Ct de des?
Frecven
O dat
10
NA
NA
Un numr mic de copii (8) au menionat c au nevoie de regim alimentar special (a se vedea
Tabelul 29). Dintre acetia, 4 au spus c li se respect aceast nevoie, iar 4 au spus c nu li
se respect regimul alimentar (acetia fiind 2 din PMT Craiova, unul din PMT Tichileti i
unul din CR Tg. Ocna).
Tabelul 29. Respectarea nevoii de regim alimentar special
Nevoie de regim
alimentar special
Da
Frecven Procent
8
7,9
Nu
93
92,1
Total
101
100,0
Descriere
A fost respectat?
Frecven
Da
Nu
NA
NA
Situaia apei de but nu este la fel de criticat. Doar 4 copii au spus c nu pot bea ap
oricnd, iar 10 au spus c apa de la chiuvet nu este suficient de curat pentru a fi but (a
se vedea Graficul 14, de mai jos).
58
Da
68
17
Descriere
Ct de des?
Frecven
Sptmnal
12
O dat pe lun
23
10
10
NR
O dat pe lun
Ocazional
13
O dat pe lun
Ocazional
NR
Nu
NR
Total
33
101
82
101
90
101
Cei mai muli dintre copiii inclui n eantion (68) sunt vizitai de ctre membrii familiei. Ali 15
copii au spus c sunt vizitai de ctre prieteni, iar cei mai puini dintre ei (5) au spus c sunt
vizitai i de alte persoane (rude mai ndeprtate, cunotine sau vecini). Copiii care sunt
vizitai primesc mai frecvent vizite din partea familiei, dect din partea prietenilor sau a altor
persoane mai ndeprtate, lucru absolut firesc.
Cel puin 1/3 dintre copii au spus c nu au fost vizitai niciodat de familie de cnd se afl n
detenie, iar dintre cei care sunt totui vizitai, 20 de copii sunt vizitai o dat la cteva luni
sau de cteva ori pe an. Acest aspect este important pentru c lipsa vizitei din partea familie
duce la o vulnerabilizare ridicat a copilului aflat n detenie, din cel puin dou considerente:
pe de o parte o precaritate a resurselor de care copilul dispune pe perioada deteniei
(resurse materiale, financiare i sprijin emoional), iar pe de alt parte o rupere a legturilor
cu membrii familiei, fapt care scade simitor ansele de reintegrare social dup liberare.
n strns corelare cu cele menionate anterior este i faptul c 24 dintre copii nu au primit
niciodat scrisori de cnd se afl n detenie (a se vedea Graficul 15, de mai jos). Pe de alt
parte, dintre cei care au primit scrisori (75), 16 au spus c le-au primit deschise. Insistm
59
A primit pachet?
Da
Descriere
Descriere
Frecven Procent Cu cine l
Frecven Luat fr voie? Frecven
consum?
65
64,4
Nu
36
35,6
Total
101
100,0
Cu colegii
64
Da
Singur
Nu
58
NR
NA
NA
NA
NA
29
Potrivit art. 45 din vechea Lege nr. 275/2006, actualizat, dreptul la coresponden al persoanelor private de
libertate este garantat. De asemenea, potrivit art. 51 din Regulament, dreptul la coresponden este nelimitat
pentru toate categoriile de persoane private de libertate. (alin. 2) Corespondena primit de ctre persoana
privat de libertate este supus controlului antiterorist i de specialitate. (alin. 3) n scopul prevenirii introducerii n
penitenciar, prin intermediul corespondenei, a drogurilor, substanelor toxice, explozibililor sau altor asemenea
obiecte a cror deinere este interzis, corespondena poate fi deschis, fr a fi citit, n prezena persoanei
condamnate. (alin. 4) Dreptul la coresponden nu are un caracter absolut, ns, deschiderea i, chiar, reinerea
corespondenei (dac exist indicii temeinice cu privire la svrirea unei infraciuni) se pot face numai pe baza
dispoziiilor emise, n scris i motivat, de ctre judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de
libertate (art. 45 alin. 5 din vechea Lege nr. 275/2006, actualizat). Regulile Organizaiei Naiunilor Unite pentru
protecia copiilor privai de libertate prevd, la punctul 61, n seciunea destinat contactelor cu comunitatea
extins, c, fiecare copil trebuie s aib dreptul de a primi coresponden, pentru a se asigura toate mijloacele
posibile pentru a garanta faptul c copiii au o legtur corespunztoare cu familia, cu lumea exterioar n general.
Sunt de menionat i dispoziiile de la punctul 13.5 (la care ne-am referit deja mai sus) din Regulile de la Beijing.
60
Aa cum arat Graficul 16, unui numr de 7 copii li s-a restrns dreptul de a folosi telefonul
public pe parcursul deteniei, iar 5 copii nu au avut dreptul de a trimite scrisori; restrngerea
acestora drepturi poate nsemna ruperea complet a legturii cu familia.
Descriere
Frecven Procent
14
13,9
Ce drepturi?
Descriere
Frecven
Primirea de vizite
Primirea de pachet
Au primit
explicaii?
Frecven
Da
10
2
1
Nu
1
2
NR
Nu
86
85,1
NA
NA
NA
NA
NR
1,0
NA
NA
NA
NA
101
100,0
Total
61
62
nctuat n
detenie
Pedepsit de
cadre n
detenie
Jignit n
detenie*
Ameninat n
detenie*
Lovit n
detenie*
Nu
Descriere
Frecv.
23
24
40
31
31
De ctre
cine?
NA
NA
Descriere
Frecv.
NA
NA
Colegi
24
Cadre
12
Gardieni
Un profesor
NR
Colegi
21
Cadre
10
Gardieni
NR
Colegi
23
Cadre
Gardieni
NR
Ct de des?
Descriere
Frecv.
O dat
12
11
Frecv.
78
Dar alt
coleg?
Frecv.
Da
21
Nu
34
NR
NR
23
O dat
Da
24
13
Nu
33
NR
NR
17
O dat
Da
29
Nu
37
NR
NR
15
O dat
Da
17
Nu
46
NR
11
NR
16
O dat
Da
18
18
Nu
39
NR
NR
12
74
61
70
69
Datele din Tabelul 33, de mai sus, i Graficul 19, de mai jos, indic dou aspecte importante.
Primul se refer la faptul c jignirile, ameninrile i lovirile vin ndeosebi din partea colegilor
de detenie i mai puin din partea angajailor ANP, spre deosebire de perioada arestului
preventiv, n care principalii autori indicai de ctre subieci sunt angajaii aparatului judiciar
(poliie, procuratur). Al doilea aspect se refer la frecvena mai ridicat a acestor
comportamente (jigniri, ameninri, loviri) din partea co-deinuilor, comparativ cu perioada
arestului preventiv. n completarea datelor cantitative, analiza calitativ conduce spre o
explicaie a acestei situaii, dat de diferenele dintre cele dou instituii: arestul poliiei este
un spaiu n care locuirea este pasager, iar vizibilitatea comportamentelor persoanelor
arestate preventiv este relativ ridicat, astfel nct intervenia personalului n cazul apariiei
unui conflict este mai probabil dect n cazul penitenciarului/centrului de reeducare, instituii
n care populaia deinut este cvasi-permanent (n sensul c deinuii rmn n unitatea de
deinere pentru o perioad apreciabil), densitatea de locuire este mai mare i, n
consecin, vizibilitatea comportamentelor este, comparativ cu arestul poliiei, mai redus.
Vizibilitatea comportamentelor condiioneaz controlul persoanelor custodiate; arhitectura
unitilor penitenciare (caracterizat, n general, de camere de detenie mari), combinat cu
suprapopularea i resursele umane insuficiente (argument frecvent invocat de ctre ANP),
pot explica frecvena mai ridicat a atacurilor unor deinui asupra altora (n forma jignirii,
63
Frecven
Nu au cui / cum
De ruine
Conform datelor din Tabelele 34, 35 i 36, de mai jos, motivele pentru care copiii nu au
discutat cu persoane din afara grupului de deinui sunt teama repetrii abuzului sau a
redactrii de ctre cadre a unui raport de incident (cu finalitatea posibil a pedepsirii inclusiv
a celui care reclam), precum i evaluarea ca lipsit de importan a incidentului.
64
Tabelul 35. Exercitarea dreptului a face reclamaie privind abuzurile din unitatea de
deinere
Posibilitatea de a face reclamaie
Frecven
Da, au fcut
11
22
Total
43
Frecven
De team
Nu a vrut
NR
Total
22
Dincolo de datele cantitative, unii copii relateaz acte de violen frecvente, ale deinuilor
mai puternici asupra celor mai slabi. Astfel, un copil afirm:
Principala mea nemulumire cu viaa de aici este c sunt lovit i insultat de colegii de
camer...A dori s stau cu ali copii n camer, care s se poarte frumos cu mine, s fiu
linitit. Cei de afar nu cunosc faptul c sunt nchis n cambuz [locul de depozitare a
bagajelor i alimentelor, n.n.] de ctre eful camerei de deinere unde sunt cazat.
n afara altercaiilor i diverselor forme de umilire, interviurile indic i forme extrem de grave
de agresiune (amploarea fenomenelor de agresiune sexual este dificil de aproximat ntr-un
studiu de acest tip):
i uitai, chiar acum o lun a avut loc ceva urt... l-a violat pe unul. Mai vine cte unul aa,
copii timizi i vine cte unul care e de mai mult timp n pucrie, l ia mai tare i nu are ce s
fac.
Au vrut s m violeze, deja s-a ntmplat la Focani. mi cer s le dau igri, da eu nu vreau
s le dau. Dac vreau eu le dau, dac nu, nu.
65
Dei frecvena este mai redus comparativ cu aresturile poliiei, unii copii relateaz i acte de
violen ale personalului ndreptate mpotriva copiilor deinui. Iat cteva asemenea relatri:
Am vzut cum ali copii au fost lovii i nctuai de cadre... pentru c au spart aparatul TV
i oglinda...Am fost lovit de gardian, jignit i nctuat cnd ne-am certat pe aparatul TV, eu
i un alt coleg de camer.
Am avut un nceput de epilepsie imediat dup ce am venit dup arest i am ieit la curtea de
aer i m-am cerut la camer pentru c mi se fcuse ru i a zis c de ce l deranjez de la
mas, s stau, ncepuse i ploaia afar. Mi se fcuse ru i am ipat c vreau n cabinet, au
scos bastoanele i au nceput s dea n mine.
Unii copii deinui au afirmat c suport agresiuni att din partea colegilor de detenie, ct i
din partea personalului, astfel cum povestete acest copil:
Pentru c prima dat cnd am venit pe secia asta... gardul la, care e acolo pe secie, l-am
srit s iau o igar pentru unu i s i-o dau, c mi-a zis: D-mi te rog frumos, b biatule, o
igare. i-am srit s i-o dau. i nu am tiut c nu am voie s trec gardul. i nu aveam voie,
i-a venit majorul i m-a btut. Odat m-au btut i ali deinui. Uite-aa, fr motiv. Se
ddea mecheri i m-a btut. Nu am spus. De fric, am tcut mereu.
Uneori copiii nu reclam incidentele din camera de detenie din cauza nencrederii fa de
cadre, acuznd lipsa de reacie a acestora. O relatare a unui alt copil deinut reflect
percepia acestora asupra pasivitii angajailor fa de actele de violen dintre copii:
Pai, odat nu am fost cuminte. Am greit... loveam cu picioarele ua i mi-au pus ctue i
m-au legat de calorifer i m-au btut. i alt dat, un alt deinut m-a strns de gt s m
omoare i mi-a spart timpanul. M-a dat de perete cu capul. Eu le-am zis la majori s m lase
s merg la cabinet, dar nu au vrut. Abia dup o lun, cnd a nceput s-mi curg snge din
ureche m-au dus i mi-a zis c am timpanul spart. i acu m doare timpanu i capu. Nu am
zis la nimeni pentru c nu am avut cu cine s vorbesc. Nu am ncredere n gardieni.
Exist i subieci ale cror aprecieri generale privind viaa n instituie sunt pozitive:
Nu am fost lovit, nctuat sau ameninat... Nu am nici o nemulumire cu viaa de aici.
Nu am nemulumiri. Ne avem ca fraii aici. Doar c nu suntem liberi... Pi nu am
[nemulumiri, n.n.]. E totul bine.
Nu am nemulumiri pentru c am neles c, fa de cum era pucria nainte s vin eu aici,
acum e hotel.
mi place viaa de aici. Doar c nu sunt la mine acas, n libertate. n rest nu m
nemulumete nimic.
Nu am nicio nemulumire, deocamdat, cu viaa de aici. Pentru mine totul este ok.
66
3.6.
Aproape jumtate dintre copiii care au participat la studiu (47) consider c principalul
responsabil atunci cnd un copil comite o infraciune este tot acesta (a se vedea Graficul 20,
de mai jos). Nu tim n ce msur acest rspuns reflect dezirabilitatea social sau este
expresia unei convingeri (dei datele din Tabelul 37, de mai jos, ar putea aduce clarificri n
acest sens).
Graficul 20. Atitudini privind principalul responsabil cnd un copil comite o infraciune
Dac se opereaz cu premiza c atitudinea lor este autentic, aceasta contrazice opinia
general conform creia toi infractorii se consider nevinovai. Celelalte dou categorii de
persoane crora copiii le atribuie responsabilitatea comiterii de infraciuni sunt grupul de
prieteni (27) i prinii (24).
Mergnd mai departe, urmtoarele date (a se vedea Tabelul 37, de mai jos) relev c cei
mai muli copii (68) percep societatea n care trim ca nedreapt, i atribuie responsabilitatea
pentru acest fapt oamenilor n general (24), judectorilor i justiiei (14), infractorilor adic
i lor (12), statului i politicienilor (11), prinilor care abuzeaz de proprii copii (2) sau altor
aspecte (3; faptul c sunt privai de libertate, tratamentul aplicat de cadre, lipsa banilor).
Tabelul 37. Percepie privind msura n care societatea n care trim este dreapt
Este societatea dreapt?
Frecven Procent
Descriere
Cine o face s nu fie?
Frecven
Da
33
32,7
NA
NA
Nu*
68
67,3
Oamenii, n general
24
Judectorii i justiia
14
Infractorii
12
Statul i politicienii
11
Alii
Nu tiu / NR
Total
101
100,0
67
68
Nivelul
respectului
fa de sine
(i motive)
A sczut
A rmas acelai
31
29
3.7.
Total
41
101
101
101
Este nchis
12
Nu s-a schimbat
A greit
11
E nchis / nevinovat
S-a schimbat
11
6
3
Nu l respect
ceilali
Se respect,
respect, e respectat
NR
NR
NR
33
12
Nu s-a schimbat
Este nchis
12
Fr respect,
sprijin
A dezamgit
NR
Respect i e
respectat
Nu i intereseaz
fapta
NR
21
28
A greit
14
Nivelul
respectului
fa de
ceilali
(i motive)
NR
A contientizat /
nvat
37
Nivelul
respectului
celorlali fa
de copil
(i motive)
A crescut
4
2
S-a schimbat
Respect i e
respectat
Execut o
pedeaps
NR
15
6
3
4
19
39
47
Se simte
abandonat
Respect i e
respectat
14
A primit sprijin, i
lipsesc cei dragi
Respect i e
respectat
Nu e respectat
i sunt indifereni
Lipsa ncrederii
Nu s-a schimbat
S-a schimbat
13
NR
NR
13
NR
17
14
n ce privete modul n care copiii privesc viaa n detenie, rostul acesteia i perspectivele
dup ieirea din penitenciar sau centrul de reeducare se pun o serie de ntrebri: Este
important ca cei care administreaz procesul deteniei s cunoasc ce i nemulumete pe
copii i ce ar trebui schimbat? Vd copiii ceva folositor n faptul c petrec o anumit perioad
de timp n penitenciare sau n centrele de reeducare? Cum i planific copiii viaa dup
ieirea din penitenciar? Aceste ntrebri ar trebui s informeze cu privire la percepia copiilor
asupra funciilor pedepsei cu nchisoarea i msurii educative a internrii ntr-un centru de
reeducare.
Conform Codului Penal i Legii nr. 275/2006 privind executarea sanciunilor privative de
libertate i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, scopul
central al pedepsei este ndreptarea persoanei condamnate. Aadar, privarea de libertate
ar trebui s produc anumite modificri n modurile de gndire i de aciune ale celui
sancionat, copil sau adult, astfel nct, dup ieirea din custodie, fostul deinut s respecte
normele legale. n cazul copiilor intervievai, instanele de judecat au considerat c
singurele soluii pentru ndreptarea lor sunt pedeapsa cu nchisoarea sau internarea n
centrul de reeducare. Interviurile indic faptul c percepia deinuilor n legtur cu aceast
apreciere se situeaz pe un continuum, de la poziia oarecum conform cu proiecia legal
(pedeapsa este util), pn la sublinierea unor efecte contrare celor anticipate prin sentina
de condamnare (consecinele ederii n instituie sunt negative).
69
70
A mbunti condiiile de detenie i mncarea. Cei din exterior nu tiu cum este viaa aici
n penitenciar.
S se schimbe igiena de la cantin c sunt goange pe perei, pianjeni. Saltelele... chiar e
nenorocire cu ele. n rest... nimic.
S mi se dea dreptul la pern i la paturi s mi se aduc de acas, mncarea... Bubele
astea de pe noi, cum suntem tratai cu mncarea. Saltelele sunt extrem de infectate, dac nu
te speli prinzi bube
Nu mi plac mncarea, apa i s avem condiii mai bune pentru igiena personal.
Exist i copii ale cror aprecieri generale privind condiiile de detenie sunt pozitive:
Nu doresc s schimb ceva n viaa mea de aici pentru c aici dac eti cuminte este bine.
Nu e aa ru. Doar suntem la pucrie. Mncarea e i bun e i rea.
mi place viaa de aici. Doar c nu sunt la mine acas, n libertate. n rest nu m
nemulumete nimic.
Nu am nicio nemulumire, deocamdat, cu viaa de aici. Pentru mine totul este ok.
3.7.1.2. Relaiile cu colegii i personalul ANP
Una dintre nemulumirile exprimate de copiii intervievai este violena din penitenciare i
centrele de reeducare. Tema siguranei personale, deja analizat anterior, revine n cadrul
mai general al nemulumirilor fa de viaa din detenie: subiecii se plng de rutatea
colegilor, de faptul c cei mai slabi sunt agresai de cei mai puternici. Fragmentele de interviu
redate mai jos ilustreaz aceast afirmaie:
Sunt nemulumit de faptul c sunt nchis, de faptul c colegii de camer sunt prea aspri, ne
lovesc.
mi este team. Principala mea nemulumire cu viaa de aici este faptul c sunt lovit i
insultat de colegii de camer.
Nu m pot nelege cu colegii mei, m oblig s fac anumite lucruri pentru ei.
Am fost lovit de colegii de camer. Am vzut cum un alt copil deinut a fost lovit i jignit de
ali deinui copii... Am vzut colegii btndu-se ntre ei.
Colegii de camer m-au jignit, m-au ameninat i m-au lovit. Mi-au aplicat lovituri puternice
cu pumnii, n zona coastelor, ficatului i rinichilor i n zona capului.
Pe afar arat bine, nuntru e ru [penitenciarul, n.n]. Ali copii sunt btui, alii sunt violai.
Interviurile indic faptul c unii dintre cei nou venii sunt victimele celor care au o anumit
vechime n instituie cel puin pentru o perioad, pn la integrarea n comunitatea
deinuilor. Uneori, noul venit trebuie s suporte doar presiunile psihice din partea celorlali
copii:
71
Cam toi copii care vin la nceput sunt asaltai de ceilali copii cu ntrebri care deruteaz i
sperie.
La nceput, cnd am venit n centru, ceilali copii au fost ri cu mine, mi-au vorbit urt, m-au
njurat... Dureaz cam trei luni pn te adaptezi aici.
n prima zi n centru ceilali copii m-au scuipat i m-au mpins, mi-au vorbit urt. Nici acum
nu m neleg cu colegii de camer i dei am cerut s fiu schimbat [din camer, n.n.]. Nu mi
s-a aprobat.
Copiii care vin la centru sunt ameninai de ceilali copii pn se integreaz.
Alteori, nou veniii sunt agresai de copiii cu vechime n instituie nc de la nceput.
Agresiunile au drept scop fie deposedarea noilor venii de anumite obiecte, fie pur i simplu
demonstrarea slbiciunii nou veniilor:
Eu am venit de pe curs mari. Cnd am intrat pe camer am lsat bagajele i am nceput
s-mi fac patul. Au venit colegi de la alt camer i au nceput s se ia de noi, s cear
hainele unui coleg, un tricou i l-au rupt, i-a dat un pumn n gur de i-au crpat buza. Colegul
a spus la supraveghetor, domnului..., care a spus c mai bine ne mpcm, c nu vrea s ne
bat, el ine cu ei, c sunt de mai mult timp aici, noi suntem de o lun, o lun jumate i nu ne
ia n considerare, orice facem nu ne bag n seam. Ieri au intrat din nou in camer peste
noi, fceam curenie, pe mine m-au lovit cu pumnul, unui coleg cu piciorul. Domnul
supraveghetor de ieri a luat msuri, ne-a pus s dm declaraii i a luat msuri, dar prima
dat nu s-au luat msuri. Toi colegii au dat declaraii.
La intrarea n centru, pn m-am obinuit cu ceilali copii, s-a mai ntmplat s fiu agresat de
colegi... m loveau cu pumnii i picioarele, m scuipau.
Unii copii resimt o team permanent legat de sigurana personal, fiind victimele
abuzurilor fizice din partea copiilor mai puternici; ca n exemplele de mai sus, conflictele au
drept miz fie diverse bunuri, fie supremaia n grupul deinuilor:
Pi am fost odat la vizit i am primit pachet i unul aa, mai smardoia, mai coco, a venit
s-i dau ceva. i nu am vrut s-i dau, c nu mi-a cerut frumos. i a nceput s m njure, s
m amenine. Am spus la cadre: Dom-le, luai-l pe sta de aici c m enerveaz. i i-au zis
s m lase n pace. Se bat ntre ei, se ceart, se bat. Ali copii se mai bat ntre ei ca s arate
care e mai tare, mai mecher.
Eh, m-a njurat odat unul c nu am vrut s-i dau suc. M-a njurat i de familie, de aia m-a
cam suprat. Dar aa mai facem noi ntre noi cteodat. Ali copii l mai bat pe unu mai
fraier, dar nu-l bat ru, i mai dau, aa, capace, cte un ut.
Odat m-au btut i ali deinui. Uite-aa, fr motiv. Se ddea mecheri i m-a btut...
Daaa, de exemplu, i acum cteva zile am fost jignit i ameninat de ali copii, pentru c nite
persoane au dat vina pe mine c am fcut ceva ce nu trebuia, la ali colegi, o zis c am dat
eap, c trebuia s le dau suc i c nu le-am dat. i au dat vina pe mine, dar eu le ddusem
suc. i-o venit, m-o ameninat, m-o njurat i de familie.
72
73
A dori s fie mai mult disciplin, mai atent supraveghere din partea cadrelor i mai mult
respect din partea acestora.
Tema dominant este aceea a relaiilor cu ceilali deinui, ca n exemplele urmtoare:
A dori s stau cu ali copii n camer, care s se poarte frumos cu mine, s fiu linitit.
Comportamentul la deinui. Sunt prea ri, nu le pas de nimic.
A vrea s nu fim amestecai. Cei cu rapoarte de incident s fie separai c i provoac pe
cei cumini.
A vrea s v spun c mi doresc s fiu n camer cu copii mai buni, s nu m mai jigneasc
i s nu m mai bat.
Dei mai puin frecvente, exist i aprecieri generale pozitive asupra relaiilor cu ceilali codeinui i personalul instituiei; este interesant c ntr-una din instituiile n care s-au realizat
interviuri, frecvena acestor percepii pozitive a fost considerabil mai mare dect n celelalte
instituii; aceast diferen poate fi interpretat fie ca reflecia unor condiii obiective mult mai
bune, fie ca o distorsiune organizat de instituia n cauz.
Nu am fost lovit, nctuat sau ameninat... Nu am nici o nemulumire cu viaa de aici.
Nu am nemulumiri. Ne avem ca fraii aici. Doar c nu suntem liberi... Pi nu am
[nemulumiri, n.n.]. E totul bine.
Nu am nemulumiri pentru c am neles c, fa de cum era pucria nainte s vin eu aici,
acum e hotel.
3.7.1.3. Legturile cu exteriorul i posibilitatea de micare
Nota dominant a nemulumirilor copiilor intervievai att n cazul celor aflai n
penitenciare, ct i al celor aflai n centrele de reeducare este izolarea de lumea din afara
instituiei. Aa cum s-a artat ntr-una din seciunile anterioare, contactul cu familia se
realizeaz prin vizite, pachet, telefon i coresponden. n cazul multor copii, aceste forme de
interaciune sunt aproape inexistente: un copil declara c este nemulumit c nu pot veni la
mine rudele mele, c nu au bani s vin s m vad, i mi este dor de ei mereu. Dincolo de
frecvena sczut a acestor forme de contact, ceea ce reclam copiii este nsi ruperea de
cminele familiale; aceast tem apare constant n rspunsurile lor:
Nu mi place aici, mi lipsete libertatea, mi lipsesc prinii.
Principala mea nemulumire cu viaa de aici este faptul c sunt nchis i nu sunt cu familia.
Nemulumirea cu viaa de aici este faptul c sunt nchis i nu pot merge nicieri.
Doresc s schimb ceva n viaa mea de aici, n sensul de a putea vedea i eu lumea,
comunitatea.
A dori s schimb aproape totul, s avem dreptul s muncim, s ne vedem mai des
familia...
74
C nu pot s-mi vd familia, s m duc s vorbesc cu familia mea de acas, nu pot s fac
nimic, stau aici 6-7 ani i nu tiu dac pot s ies, c am vzut c ali deinui au stat cumini i
au luat cte 24 de ore, s-au dus acas, au ieit n comunitate... nu... nu pot s m duc s-mi
vizitez familia sau ceva.
mi lipsete doar familia. mi e dor de mama care e bolnav, are astm la plmni. Iniial mi sa dat o suspendare, am stat trei luni afar, dar procurorul a fcut recurs i n 17 aprilie mi-au
dat cu executare. Mama a czut jos n instan. De cnd m-au arestat nu am vzut-o pe
mama i mi este dor de ea. Am apte frai, unul locuiete n Oradea i restul sunt acas.
Niciunul nu a venit s m viziteze.
Unii copii consider c limitarea gradelor de libertate este exagerat. Acetia se plng c
stau prea mult timp n camere, c nu au posibilitatea s-i umple timpul cu activiti specifice
vrstei lor:
Nu mi place c sunt nchis, nu-mi place c nu e cum e n libertate, s fim respectai, s fim
cum sunt i ceilali copii, s ne jucm... Aici nu este joac, e numai cu btaie. Aici, n loc s
stau s m gndesc la ce o s fac, ce o s ajung, m gndesc c vin napoi, pentru c ce-mi
intr de aici n cap, nu o s-mi mai ias, pentru c aici sunt multe prostii... vorbele... e
anturajul mare aici.
Nu tiu ce se ntmpl aici, cum este nuntru, cum trim noi. i eu cnd eram afar
credeam c este bine, dar e greu sa fii nchis, s stai o or-dou la aer.
Stm prea mult nchii. Degeaba suntem noi la semi-deschis, zice c avem uile deschise.
Ne plimbm dintr-o camer n alta de la ora 2 pn la ora 5, att. Nu putem iei n curte
dect puin.
Nemulumirile mele sunt legate de faptul c nu pot s m duc unde vreau, stau numai n
camer i e puin spaiu afar. Nu pot s m duc la magazin cnd vreau.
Datele cantitative referitoare la activitile colare, posibilitatea de a nva o meserie, de a
merge la biseric sau de a practica activiti sportive (prezentate ntr-o seciune anterioar)
indic faptul c deinuii copii dispun de posibiliti multiple de a-i ocupa timpul. Pe de alt
parte, faptul c cei intervievai indic drept o nemulumire major lipsa gradelor de libertate i
timpul excesiv petrecut n camera de detenie sugereaz c percepia lor subiectiv asupra
acestor indicatori, altfel obiectivi, este diferit. Aceast diferen de percepie se datoreaz,
probabil, caracterului forat i planificat al acestor activiti n penitenciar, spre deosebire de
caracterul voluntar i mai puin reglementat al acestora n lumea exterioar instituiei.
Interpretarea este susinut de frecvena referinelor privind lipsa libertii de micare,
insuficiena activitilor i nevoia stabilirii unor legturi cu exteriorul:
Orice... orice-a putea eu... a vrea s schimb s-mi dea mai multe activiti pentru c
activitile care sunt, sunt prea puine...
Doresc s schimb ceva n viaa mea de aici, n sensul de a putea vedea i eu lumea,
comunitatea.
A dori s fie mbuntite condiiile de detenie, s fie mai multe activiti sportive, mai
multe ieiri n comunitate.
75
A dori s ne lase mai liberi, s ne dea mai multe drepturi: dreptul de a merge la
cumprturi de trei, patru ori pe sptmn (acum putem merge la cumprturi doar de dou
ori). A vrea s mi pot cumpra mai mult mncare, pentru c nu mi ajunge. A vrea s am
mai mult libertate, n sensul c a vrea, la regimul semi-deschis, s ne lase pn la 9, 10
seara ua deschis. Mcar pe hol, s ne mai plimbm. Acum ua se nchide la ora 5, cnd
vine masa. Televizorul a dori s l lase mai mult.
A dori s ies mai des la activiti. Acum ies doar de dou ori pe sptmn, la sala de
sport, dar pot iei toat ziua la plimbare.
Nevoia de libertatea este att de mare nct unii copii o plaseaz ca importan naintea
hranei sau siguranei personale, atunci cnd sunt ntrebai ce-ar schimba n instituie:
Nimic. Nu e aa ru. Doar suntem la pucrie. Mncarea e i bun e i rea, cu ceilali te mai
ceri, te mai mpaci. Poi s le supori pe toate. Numai c eti nchis mereu i m-am sturat.
Nu mi place aici pentru c nu sunt liber, c nu m pot plimba n voie fr s fiu n
permanen supravegheat.
3.7.2. Percepia deinuilor asupra utilitii deteniei
Prin utilitatea deteniei se nelege aprecierea subiectiv a copilului asupra experienelor
trite n penitenciar sau n centrul de reeducare; pe de o parte, aceast apreciere este legat
de achiziiile, n termen de cunotine, deprinderi i moduri de a gndi i aciona, ca urmare a
interaciunii cu ceilali copii i cu membrii personalului instituiei; pe de alt parte, e vorba
despre probabilitatea comiterii unei noi infraciuni, dup ieirea din instituie. n acest sens,
copiii intervievai au fost ntrebai dac experiena dobndit le va folosi n viitor i care sunt
sfaturile pe care le-ar da prietenilor de afar.
Rspunsurile copiilor la prima ntrebare pot fi grupate n dou categorii. Unii copii afirm c
ederea n unitatea de deinere a fost folositoare. Explicaiile sunt variate: au neles ce e
viaa, au nvat s supravieuiasc, s se descurce, s preuiasc libertatea:
Experiena dobndit aici mi va folosi dup ce voi fi pus n libertate, n sensul c m voi
descurca mai uor, pentru c oricine ajunge aici, chiar dac nu a fost descurcre afar, aici
nva, fie c vrea, fie c nu, s fie descurcre. E ceva mai dur dect n armat, pentru c
nu ai posibilitatea s ai permisii.
Da, foarte mult. Am nvat s pesc mai uor peste greutile vieii.
Experiena dobndit aici mi va folosi pentru c aici am nvat s supravieuiesc.
Cred c experiena dobndit aici o s mi foloseasc foarte mult dup ce m eliberez. E o
experien de via, tii s te descurci altcumva, dac vrei s faci ceva te gndeti de zece
ori naintei spui: Am fost acolo, tiu cum e, nu mai vreau s ajung acolo c e viaa grea.
Experiena dobndit aici mi va folosi. Am nvat c la penitenciar nu este bine, c
libertatea e mai bun.
Foarte mult. Poate dac nu ajungeam aici nu tiam unele chestii. Am nvat s preuiesc
libertatea.
76
Ali copii afirm, dimpotriv, c n detenie nu poi nva nimic bun; timpul petrecut n
detenie e un timp irosit, o perioad n care uii unele lucruri folositoare i deprinzi obinuine
rele:
Nu mi va folosi experiena de aici, pentru c aici nu nvei nimic bun.
Nu cred... pentru c, cum tiam afar s scriu sau s citesc, aici nu mai tiu s-mi scriu nici
numele pe foaie. Pentru c aici stau numai pe gnduri. M gndesc acas, ce-o face familia
mea, de ce nu vine la mine.
Ce s-mi ajute? Ce experien? Aici nu nvei dect rele.
Nu cred c o s-mi foloseasc la ceva experiena dobndit aici, pentru c am petrecut aici
cel mai frumos an din via, n loc s stau afar, s m duc la coal. A vrea s m mai duc
la coal, dei am deja 18 ani.
Unii copii intervievai oscileaz ntre cele dou perspective. Spre exemplu, un copil arat:
ntr-un fel nu, ntr-un fel da. nvei mai multe rele, dac nu eti cu capul pe umeri, nvei
foarte multe rele. ntr-un fel e bine c te face s crezi c nu este bine s mai furi, s apreciezi
libertatea i persoanele.
Dac rspunsurile la prima ntrebare pot fi clasificate n categorii divergente, la ntrebarea
legat de sfaturile acordate prietenilor din afara instituiei rspunsurile sunt asemntoare:
copiii i ndeamn prietenii s nu comit infraciuni, s fie cumini, s evite anturajele
proaste, s nu consume droguri, n general s evite orice comportament care i-ar putea
aduce n penitenciar:
Prietenii i-a sftui s nu fac ce am fcut eu, s aleag anturaj bun, s nu consume buturi
alcoolice.
Prietenii i-a sftui s nu fure, s nu ajung aici c este ru.
S nu fac ce am fcut eu, s stea linitii, s-i vad de treaba lor, s-i caute un loc de
munc.
Le-am spus i cnd au venit acum dup 6-7 luni dup ce m-au arestat, le-am spus, le-am
trimis i scrisoare: Stai cumini, nu mai furai, pentru c e foarte greu la nchisoare. O s
ajungei i o s vede i. Au ajuns, s-au eliberat i acum iar fur. Prietenii i-a sftui s nu
fure, s nu ajung aici, c este ru.
Prietenilor mei le spun s nu fac lucruri rele, pentru c ajung la pucrie i nu e bine aici.
Nici pentru tine, nici pentru familia ta. Ai mei sufer din cauza faptului c sunt aici.
Ipoteticele sfaturi acordate prietenilor contureaz cea de-a doua parte a utilitii deteniei:
decizia copilului de a nu reveni n penitenciar, de a nu mai comite o nou infraciune dup
liberare (faptul c datele statistice indic revenirea a numeroi deinui n penitenciare, nu
trebuie sa influeneze ctui de puin credibilitatea discursului; cauzalitatea revenirii este mult
mai complex dect simpla voin a fostului condamnat). Perspectiva asupra penitenciarului,
ca loc n care se petrec i se nva mai degrab lucruri rele, genereaz intenia minorului de
a nu se mai ntoarce acolo vreodat:
77
Cred c experiena dobndit aici mi va folosi, n sensul c nu voi mai face prostii, pentru
c tiu cum e aici. M voi gndi de dou ori nainte de a face un lucru.
Experiena dobndit aici m va ajuta, pentru c o s tiu cum a fost aici i nu o s mai fac.
Nu e bine aici i cel mai ru e c nu eti acas, nu eti lng prini, lng familie.
Consider c nu m-a ajutat cu nimic ce am nvat aici dar nu mai vreau s ajung la pucrie.
Nu mai vreau s ajung aici. i vreau din greelile mele s pot s-i nv i pe alii.
Din pcate, motivul pentru care muli copii i propun s nu mai ajung n detenie, rmne
frica; iat un exemplu:
Nici nu tiu cum s v spun. Aproape tot [e necunoscut celor din exterior, n.n]. Aici e o lume
total diferit de ce afar. Se ntmpl multe... bti, violuri. Exist de toate, mai mult rele
dect bune. Asta este pucria. Fiecare vrea s arate c e mai coco, c face, c-l respect
lumea, cu toate c nu-l respect.
3.7.3. Perspective dup liberare
Modul n care copiii intervievai i imagineaz viaa dup ieirea din penitenciar sau din
centrul de reeducare are drept punct de referin fapta pentru care au fost condamnai i
experiena deteniei. Legtura dintre aceste dou elemente genereaz, n cazul majoritii
copiilor, un tip de proiect legalist: copiii declar c vor schimba anturajele (responsabile, n
bun msur, de comiterea infraciunii), c vor respecta legea, c vor cuta un loc de
munc, astfel nct s nu se mai ntoarc niciodat n penitenciar. Principalul sprijin n acest
proiect este, n cea mai mare parte a cazurilor, familia. Cum cea mai important suferin
generat de pierderea libertii este pentru copiii din eantion ruperea de familie, punctul de
plecare al noului proiect ca de altfel i finalitatea sa este regsirea siguranei pe care o
ofer aceasta:
S nu mai fur, s nu m mai duc cu anturajul, s ocolesc rul. Cnd m ndeamn cineva s
m duc cu el ca nainte cum mi spunea s merg la furat, o s i spun o zi de libertate cost
mult.
Vreau s mi ajut familia, s caut loc de munc, s evit anturajele, am fra i copii, iar tata
este bolnav. Vreau s fiu un sprijin pentru familia mea.
Dup ce m liberez vreau s mi gsesc un loc de munc, s nv, s mi ajut familia i s
nu m mai ntorc niciodat aici.
Dup ce m eliberez, vreau s nu mai fur, s nu mai ajung aici... A vrea s lucrez oriunde,
la oi, la vaci, la sap, oriunde.
M duc la munc, la sap, la legat, am muncit de mic, s vedei cum fac eu curat. M duc la
legat, la glei de struguri, o ajut pe mama.
Ca toi copiii, majoritatea celor intervievai i imagineaz viaa dup modelul dominant n
societatea convenional: continuarea studiilor, cstorie, copii, cas, serviciu:
78
79
Concluzii
1. Obiectul acestui studiu este respectarea drepturilor copiilor privai de libertate prin
arestarea preventiv, executarea pedepsei nchisorii sau executarea msurii educative a
internrii ntr-un centru de reeducare. Totodat, studiul pune la dispoziia instituiilor
responsabile date i recomandri care pot susine creterea calitii muncii pe care o depun
i a eficienei n atingerea obiectivelor nu doar instituionale, ci i ale societii, n ansamblu.
Metodologia aleas a urmrit cu prioritate culegerea de date, n condiii de confidenialitate,
de la copiii privai de libertate; nu a inclus i o evaluare a locurilor de detenie i nu a cutat
s valideze sau s invalideze relatrile subiecilor privind modul n care le sunt respectate
drepturile i condiiile de detenie n centrele de reinere i arest preventiv, penitenciarele
pentru minori i tineri, sau centrele de reeducare, ntruct o asemenea abordare genereaz
dificulti metodologice cvasi-insurmontabile. Prin urmare, raportul este o analiz a
percepiilor copiilor intervievai; multe din nclcrile unor drepturi descrise de acetia au fost
semnalate att de diverse ONG-uri care activeaz n domeniul drepturilor omului30, ct i de
ctre organizaii internaionale (vezi Comitetul European pentru Prevenirea Torturii i
Pedepselor sau Tratamentelor Inumane sau Degradante CPT31); existena cazurilor de
nclcare a drepturilor fundamentale ale omului n spaiile de deinere din Romnia este
demonstrat i de condamnrile pronunate n aceast materie mpotriva statului romn de
ctre Curtea European a Drepturilor Omului (CEDO)32.
Raportul analizeaz respectarea drepturilor copiilor prin intersectarea mai multor criterii:
criteriul momentului (arest preventiv, executarea pedepsei cu nchisoarea sau msura
educativ a internrii ntr-un centru de reeducare), criteriul spaiului (centru de reinere i
arestare preventiv, penitenciar, centru de reeducare), natura dreptului (drepturile care in de
desfurarea procesului penal, reglementate de Codul Penal i Codul de Procedur Penal,
cele care in de executarea pedepsei sau msurii privative de libertate, reglementate n
principal de Legea nr. 275/2006). Combinarea acestor criterii a avut ca scop documentarea
respectrii drepturilor copiilor sub toate aspectele, pe ntregul traseu judiciar, de la arestarea
preventiv pn la executarea pedepsei sau msurii educative dispuse de ctre instana de
judecat.
2. Ca urmare a faptului c subiecii intervievai au petrecut cea mai lung perioad n
penitenciare sau centre de reeducare (unde execut i o parte a arestrii preventive),
discursurile acestora se refer ndeosebi la unitile Administraiei Naionale a
Penitenciarelor i mai puin la centrele de reinere i arest preventiv. Cu toate acestea, copiii
au descris o serie de nclcri ale unor drepturi n unitile Ministerului Afacerilor Interne,
analizate n cuprinsul raportului (condiiile materiale improprii, deinerea n aceeai camer
cu arestai aduli, exercitarea violenei psihice i fizice n timpul anchetei, comunicarea
30
De exemplu, rapoartele disponibile pe site-ul APADOR-CH, asistena SIRDO i GRADO acordat delegaiei
CPT n timpul ultimei vizite n Romnia.
31
Raportul CPT pentru Romnia, urmare a vizitei desfurate n perioada 5-16 septembrie 2010 (disponibil pe
site-ul Consiliului Europei).
32
Grupul de cauze Bragadireanu contra Romnia (22088/ 04) cuprinde 23 de cauze privind condiiile de detenie
n nchisori i spaiile de detenie ale poliiei.
80
81
82
condamnailor, sarcin care presupune oferirea unor grade sporite de libertate, are la origine,
n mare msur, o supra-accentuare a importanei custodierii n sine, n detrimentul
resocializrii33, n cazul deinuilor copii: cu excepia unui numr redus de cazuri, cei mai
muli copii din sistemul nostru penitenciar sunt condamnai pentru infraciuni cu pericol social
redus (infraciuni de subzisten), astfel nct proiectarea unor programe care s presupun
interaciuni frecvente cu societatea liber n vederea resocializrii, nu poate genera riscuri
semnificative pentru securitatea persoanelor cu care copiii ar intra n contact.
7. Implementarea unor asemenea programe implic n mod obligatoriu mrirea numrul
angajailor din sectorul reintegrare social, ndeosebi a psihologilor, asistenilor sociali i
sociologilor. Datele oficiale indic o puternic subreprezentare a specialitilor n reintegrare
social la nivelul totalului angajailor Administraiei Naionale a Penitenciarelor; date fiind
caracteristicile populaiei investigate, suplimentarea numrului specialitilor amintii n
centrele de reducare i penitenciarele pentru minori i tineri este cu att mai important.
Evident c o asemenea modificare n politica de resurse umane presupune o regndire a
sistemului penitenciar n general, a tratamentului aplicat copiilor deinui, n particular, n
sensul re-aranjrii raportului ntre funcia de supraveghere (cu accent pe simplul stocaj al
deinuilor) i funcia de resocializare (cu finalitatea teoretic a reintegrrii sociale a fotilor
deinui). Investiia n custodiere este o investiie n mare parte ratat, dac nu este nsoit
de reformularea, fie i parial a codurilor etice ale subiecilor, n special minori i de
extragerea lor prin educaie i formare, din precaritatea aspiraional care i-a condus la
infraciune.
8. De altfel, o anumit regndire a sistemului penitenciar n privina copiilor este generat de
intrarea n vigoare a Noului Cod penal i a noii legi de executare a pedepselor. Noile acte
normative, care abandoneaz sancionarea copiilor cu pedeapsa nchisorii, prevd totui
msuri educative privative de libertate: internarea ntr-un centru educativ i internarea ntr-un
centru de detenie; aceste centre au drept funcie reabilitarea i reintegrarea postcondamnatorie a copiilor care au svrit infraciuni, obiectiv care presupune derularea unor
proiecte educaionale. Important este i introducerea unor instituii noi, referitoare la
sanciunile neprivative de libertate: stagiul de formare civic, supravegherea, consemnarea
la sfrit de sptmn i asistarea zilnic. Filosofia Noului Cod Penal n materia sancionrii
copiilor trebuie s produc o translaie de la ntrebarea Cum s-i pedepsim? ctre
ntrebarea Cum s-i reabilitm?. Redefinirea sanciunilor aplicabile copiilor nu nseamn
ns automat i eliminarea riscului de nclcare a drepturilor copiilor identificate n cuprinsul
acestui studiu (sub acest aspect, diferenele dintre centrele de reeducare i penitenciarele
pentru minori i tineri sunt nesemnificative).
9. O soluie sistemic la nclcarea drepturilor omului n spaiile de detenie este crearea unui
mecanism naional de prevenire. Prin Legea nr. 109 din 14 aprilie 2009, Parlamentul
Romniei a ratificat Protocolul opional (adoptat la New York la 18 decembrie 2002) la
Convenia mpotriva torturii i a altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau
degradante (adoptat la New York la 10 decembrie 1984). Ratificarea acestui protocol oblig
Romnia s creeze un mecanism naional de prevenire; prin legea de ratificare statul romn
33
A se vedea studiile: Dobric, P. (2008). Libertate. Detenie. Via social. Despre contradicia dintre 2 tipuri de
raionalitate, ca surs a ineficienei pedepsei cu nchisoarea. n Sociologie Romneasc. 6(1). 3-10; Szabo, A.
(2010). Implicaiile prizonizrii asupra procesului de socializare a deinuilor. n Sociologie Romneasc. 8(3).
39-51.
83
84
Recomandri
Ministerul Administraiei i Internelor i Administraia Naional a Penitenciarelor au formulat
observaii la acest Raport Special. Unele dintre acestea au fost incluse n Raport, cu
precdere cele privind prezentarea datelor i interpretarea acestora din perspectiva
prevederilor legale n vigoare la momentul colectrii. In general, cele dou instituii accept
existena deficienelor care afecteaz respectarea drepturilor copiilor privai de libertate, i
sunt de acord c singura abordare eficient este identificarea cauzelor i a soluiilor care duc
la deplina respectare a legislaiei naionale i internaionale n materie. Recomandrile
formulate n continuare pun la dispozitia instituiilor responsabile un set de obiective si
actiuni, unele deja asumate la nivel de intentie. La data finalizrii acestui Raport, nu s-a putut
documenta ins existena unor planuri instituionale transparente de implementare, cu un
calendar si responsabiliti disponibile public.
Ce se recomand
1. Creterea alocrii bugetare pentru centrele de reinere
i arest preventiv, centrele de reeducare i centrele de
detenie, pentru a aduce condiiile de via i nivelul de
ngrijire a sntii fizice i psihice la standarde
acceptabile.
Parlamentul
Ministerul Finanelor
Ministerul Afacerilor Interne
Ministerul Justiiei,
Administraia Naional a
Penitenciarelor
85
Ce se recomand
Parlamentul
Ministerul Afacerilor Interne
Ministerul Justiiei,
Administraia Naional a
Penitenciarelor
Parlamentul
Ministerul Afacerilor Interne
Ministerul Justiiei
Parlamentul
Ministerul Afacerilor Interne
Ministerul Justiiei,
Administraia Naional a
Penitenciarelor
86
Ce se recomand
personalului infraciunea de abuz n serviciu (art. 298
din Noul Cod penal).
Parlamentul
Ministerul Afacerilor Interne
Ministerul Justiiei,
Administraia Naional a
Penitenciarelor
Ministerul Justiiei,
Administraia Naional a
Penitenciarelor
Ministerul Educaiei Naionale
Universiti
14.
Formalizarea cadrului
instituional
necesar
reintegrrii sociale a deinuilor, prin adoptarea Strategiei
naionale de reintegrare social a persoanelor private de
libertate, care ar trebui s angreneze factorii instituionali
i comunitari n aciuni convergente de susinere a
reintegrrii sociale, inclusiv a copiilor care au fost
deinui.
Ministerul Justiiei,
Administraia Naional a
Penitenciarelor
Ministerul Afacerilor Interne
Ministerul Educaiei Naionale
Ministerul Muncii, Familiei,
Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice
Ministerul Finanelor
Autoriti publice
Organizaii ale societii civile
87
Ce se recomand
cretere i care sunt compatibile cu particularitile i
nivelul de pregtire colar al acestora.
88
Anexe
89
Trafic de
Furt
persoane calificat
Furt
Total
16
40
3,2
14,3
,4
2,4
,4
5,5
13,9
40,0
Count
Expected
,7
3,2
,1
,5
,1
1,2
3,1
9,0
Count
16
14
38
3,0
13,5
,4
2,3
,4
5,3
13,2
38,0
,6
2,5
,1
,4
,1
1,0
2,4
7,0
Count
Expected
,6
2,5
,1
,4
,1
1,0
2,4
7,0
Mai puin de o
sptmn
ntre 1 i 4
sptmni
Expected
Expected
Count
Expected
36
14
35
101
8,0
36,0
1,0
6,0
1,0
14,0
35,0
101,0
Pearson Chi-Square
N of Valid Cases
90
Viol
11
Count
Total
Violare
de
domiciliu
Anchetat n
libertate
Peste 3 luni
Omor Tlhrie
Value
df
44,559
24
,007
101
Tabelul 40. Corelaie ntre declaraia de a fi cldur n camer iarna i perioada de timp
n detenie
Perioada de timp n detenie
Cldur n camer iarna
Count
Da
Expected
Count
Nu
Expected
Nu tiu, nu am fcut
nicio iarna aici
Total
Count
Expected
Count
Expected
Total
< 1 lun
> 1 lun
< 3 luni
> 3 luni
< 1 an
>1 an
< 2 ani
> 2 ani
21
11
38
2,3
5,7
22,8
5,7
1,5
38,0
10
18
1,1
2,7
10,8
2,7
,7
18,0
12
29
44
2,6
6,6
26,4
6,6
1,8
44,0
15
60
15
100
6,0
15,0
60,0
15,0
4,0
100,0
Pearson Chi-Square
Value
df
25,363
,001
N of Valid Cases
100
Frecven Procent
Procent
cumulativ
Tlhrie
36
35,6
35,6
Furt
35
34,7
70,3
Furt calificat
14
13,9
84,2
Omor
7,9
92,1
Viol
5,9
98,0
Trafic de persoane
1,0
99,0
Violare de domiciliu
1,0
100,0
101
100,0
100,0
Total
29
28,7
65
64,4
Nu i amintete
6,9
101
100,0
Total
Frecven Procent
91
Frecven
Descriere
Cine?
Frecven
Poliiti
99
Poliiti
99
Procurori
Procurori
Alte persoane
15
Avocat
Familia
Asistent social
Complici
Victima
Nu tie
Da
Nu
Total
31
30
61
45
16
61
Camer aerisit
42
19
61
Camer curat
42
19
61
Frecven
Procent
Da, zilnic
35
57,4
19
31,1
Nu
4,9
4,9
NR
1,6
Total
61
100,0
Tabelul 46. Prezena n sala de judecat a altor persoane (public, avocai, inculpai)
Alte persoane prezente n sala de judecat
Da
63
62,4
Nu
33
32,7
Nu i amintete
1,0
NR
4,0
101
100,0
Total
92
Frecven Procent
Da
Nu
NR
Total
100
101
Curenia n camer
96
101
Lumina n camer
95
101
Aerisirea camerei
97
101
Curenia n toalet
97
101
Lumina n toalet
97
101
Aerisirea toaletei
98
101
94
101
66
35
101
Da
Nu
NR
Total
Haine proprii
100
101
92
101
95
101
Da
Nu
NR
Total
96
101
91
10
101
Frecven Procent
Da
16
15,8
Nu
59
58,4
24
23,8
NR
2,0
101
100,0
Total
Da
Nu
NR
Total
91
101
92
101
93
Frecven Procent
Da
92
91,1
Nu
7,9
NR
1,0
101
100,0
Total
Da
Nu
NR
Total
46
54
101
90
10
101
92
101
94
Frecven Procent
Da
41
40,6
Nu
48
47,5
NR
12
11,9
Total
101
100,0
Da
Nu
Spaiupentrucodulchestionarului
Informaiidespreinterviu
Q1.Numeleoperatoruluideinterviu____________________________
Q2.Data_______________Ora_________Numrulinterviului______
Q3.Locul__________________________________________________
Informaiidesprecopil
Q4.Cianiai?_______ani
Q5.Cteclaseaiterminatnaintedeafiarestat?
Nuammersniciodatlacoalnaintedeafiarestat
_____clase
Q6.Dupceaifostarestat,aimerslacoal?
Da,inclusivacummerglacoal
Q6.1.Acumnceclaseti?______
Da,daracumnumaimerg
Q6.2.Cteclaseaiterminatdecndetinchis?_________
Nu(TrecilaQ10)
Q7.Ceoreiplaccelmaimult?__________________________________________________________________
Q8.nelegicesepred:
nelegtot
nelegcteceva
Nunelegnimic
Q8.2.Darlaorelecarenuiplac?
nelegtot
nelegcteceva
Nunelegnimic
Q8.1.Laorelecareiplac?
Q9.Profesoriidinaceastunitateteauncurajatspuintrebri?
Lafiecareor
Cteodat
Q10.Tucecrezi?(dealesovariant)
Niciodat
Nupoisreusetinviafrcoal
Poisreusetinviafrcoal
Q11.ncejudeailocuit?_______________________ Q12.Cefeldelocalitate?
Sat/comun
Ora
Q13.Cucinelocuiainaintedeafiadusaici?
Cuambiiprini
Cuunprinte
Q13.1.Care?
Mama
Tatl
Cualterude
Q13.2.Cine?
Bunic()
Unchi/mtu
Lacunotine/prieteni
Singur(TrecilaQ15)
ntruncentrudeplasament/nasistenmaternal
Pestrad
Q13.3.Cucine?
Singur
Cualicopii
Frate/sor
Cuaduli
Alta________
Cuaduliicopii
95
Q14.Cumtenelegeaicupersoanelecucarelocuiainaintedeafiadusaici?
Foartebine
Bine
Relativbine
Prost
Foarteprost
Q15.Acumeti:
Arestatpreventiv
Condamnatnpriminstan
Condamnatdefinitiv
Q16.Pentrucefaptteafliaici?______________________________________________________________
Informaiidespreanchet/reinere/arestulpoliiei
Q17.Ctepersoaneaufostprezentecndaifostprimaoaranchetatnlegturcuaceastfapt?_____persoane
Q17.1.Ceerau?
Poliiti
Procurori
Altceva_____________________________________
Q18.Decteoriaifostanchetat?
Osingurdat
Demaimulteori
Numiamintesc
Q18.1.Decteori?____________
Q19.Urmtoarelemomentealeancheteiauavutlocdoarziua,doarnoapteasauaunceputziuaiaucontinuatnoaptea?
Doarziua
Doarnoaptea
Aunceputziuaiaucontinuatnoaptea
Q19.2.Reconstituireatraseului
Doarziua
Doarnoaptea
Aunceputziuaiaucontinuatnoaptea
Q19.3.Reconstituireafaptei
Doarziua
Doarnoaptea
Aunceputziuaiaucontinuatnoaptea
Q19.4.Recunoatereadectrevictim
Doarziua
Doarnoaptea
Aunceputziuaiaucontinuatnoaptea
Q19.1.Audierile
Q20.Ctauduratacesteproceduri?
Q20.1.Audierileaudurat______ore
Q20.2.Reconstituireatraseuluiparcursadurat______ore
Q20.3.Reconstituireafapteiadurat______ore
Q20.4.Recunoatereadectrevictim,dingrup,adurat______ore
Q21.Peperioadantregiianchete,aifostvreodatpurtatcuctuenpublic?
Da
Q21.1.Aifostpurtatcuctue:
Singur
Alturidealtcopil
Alturideunadult
Nu
Q22.Ctaifostanchetat,iaexplicatcineva:
Q22.1.Deceteaflilapoliie?
Da
Nu
Numiamintesc
Q22.2.Caresuntdrepturiletale?
Da
Nu
Numiamintesc
Q22.3.Cpoifacereclamaiedaccinevasecomporturtcutine?
96
Da
Nu
Numiamintesc
Q23.Peperioadaanchetei,aiavutunavocat?
Da,imediatceamfostaduslapoliie
Da,dup________
Nu,nuamavutavocatpeperioadaanchetei
Numiamintesc
ore
zile
Q23.1.Avocatulera:
Dinoficiu
Pltit
sptmni
Q24.Aifostanchetat
nlibertate
narest
TrecilaQ36
ore
Q25.Cttimpaistatnarestulpoliiei,ntotal?Aproximativ________
zile
luni
Q26.Maximctepersoaneaistatncameradearestapoliiei(inclusivtu)?______persoane
Q26.1.Ctepaturierauncamer?_______paturi
Q27.Aistatvreodatncamericuaduli?
Da
Nu
Numiamintesc
Q28.Cameradedeinereera:
Q28.1.Luminat?
Da
Nu
Numiamintesc
Q28.2.Aerisit?
Da
Nu
Numiamintesc
Q28.3.Curat?
Da
Nu
Numiamintesc
Q29.Ctaifostnarestulpoliiei,aifostscosdincamerpentruplimbarenaerliber?
Da,zilnic
Da,darnuzilnic
Nu
Nuafostcazul,amstatdoarctevaorearestat
Q30.Ctaifostnarestulpoliiei:
Da
Q30.1.Aipututmergelatoaletdefiecaredatcndaiavutnevoie?
Q30.2.Aipututfolositelefonulpubliccndaiavutnevoie?
Da
Nu
Q30.3.Aiavutacceslaasistenmedical?
Da
Nu
Q30.4.Hranaafostcorespunztoare?
Da
Nu
Q30.5.Aiavutpatultu?
Da
Nu
Nu
Nuamavutnevoie
Q31.Ctaifostnarestulpoliiei:
Q31.1.Aifostvizitatderudesaualtepers.?
Da
Nu
Q31.2.Teaisimitnsiguran?
Da
Nu
Q31.3.Aifostjignit?
DaQ31.3.1.Decine?__________________________
Numiamintesc
Q31.3.2.Ctdedes?
Odat
Maimulteori
NuQ31.3.3.Daraltcopilaflatnarest?
Da Q31.3.3.1.Decine?________________
Nu
Q31.4.Aifostameninat?
DaQ31.4.1.Decine?__________________________
Q31.4.2.Ctdedes?
Odat
Maimulteori
NuQ31.4.3.Daraltcopilaflatnarest?
Da Q31.4.3.1.Decine?________________
Nu
97
Q31.5.Aifostlovit?
DaQ31.5.1.Decine?__________________________
Q31.5.2.Ctdedes?
Odat
Maimulteori
NuQ31.5.3.Daraltcopilaflatnarest?
Da Q31.5.3.1.Decine?________________
Nu
DacarspunsnegativlatoatentrebrileQ31.3Q31.5setrecelantrebareaQ36.
DacarspunsafirmativlaoricaredintrentrebrileQ31.3Q31.5referitoarelapropriapersoansecompleteaz
ntrebrileQ32Q34dincasetaurmtoare,apoisetrecelaQ36.
Dac a rspuns afirmativ la oricare dintre ntrebrile Q31.3 Q31.5 referitoare la ali copii se completeaz
ntrebareaQ35dincasetaurmtoare,apoisetrecelaQ36.
Pentru ntebrile din ntreaga caset se pornetereportofonul i se noteaz n spaiile libere citate reprezentative.
Dacestenevoie,puteipunentrebrisuplimentare,pentruafacilitadescrierile.
Q32. Te rog s mi descrii situaii n care cineva tea: jignit / ameninat / lovit (se alege varianta n funcie de
rspunsurileafirmativeanterioare)
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
Q33.Aispusvreunuiadultdespreceisantmplat?
Da
Q33.1.Cui?___________________________
Nu
Q33.2.Careestemotivul?___________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Q34.Aiavutposibilitateadeafacereclamaienlegturcuceisantmplat?
Da,amfcut
Da,darnuamfcut
Nu,misainterzis
Nuamtiut
Q34.1.Careestemotivul?_____________________________________________
___________________________________________________________________
Q35.Terogsmidescriisituaiincareaivzutcumaltcopilafost:jignit/ameninat/lovit(sealegevariantan
funciederspunsurileafirmativeanterioare)
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
98
Informaiidespreperioadajudecii
Q36.naintedeafiadusnfaajudectorului,aiavutodiscuiecuavocatulcareteareprezentat?
Da
Q36.1.Undeaavutlocdiscuia?
Q36.2.Ainelesceiaspusavocatul?
nsaladejudecat
Da
narest
naltloc
Nu
Nu
Q37.nedinadejudecataufostdefaipersoanedinalteprocese(deex.public,avocai,inculpai)?
Da
Nu
Numiamintesc
InformaiidespreperioadanunitateadedeinereaANP
Q38.naintedeaajungeaici,aimaifostinalteunitidetipulCR/PMT/penitenciar?
Da
Nu
Q38.1.Unde?___________________________________________________________
Q39.Aicisauncelalteunitiundeaimaifost,santmplatvreodat:
Da
Q39.1.Smparicameracuunadult?
Q39.1.1.Unde?____________________________
Nu
Da
Q39.2.Smparipatulcucineva?
Q39.2.1.Unde?____________________________
Nu
Se pornete reportofonul pentru ntebarea Q40 din urmtoarea caset i se noteaz n spaiile libere citate
reprezentative.Dacestenevoie,puteipunentrebrisuplimentare,pentruafacilitadescrierile.
Q40.Terogsmidescriicumaifosttransportatpnaici?
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
Q41.Decttimpteaflinaceastunitate?
__________
sptmni
luni
ani
Q42.Laintrareanaceastunitate,teainformatvreuncadrunlegturcudrepturileiobligaiilepecareleai?
Da
Q42.1.Caresuntacestea?_________________________________________________________
Nu
Q42.2.Aitiutcaidreptul:
Q42.2.1.Scontetiinformaiiledindosar?
Da
Nu
(adicrechizitoriul,declaraiile,probele,hotrreajudectoreasc)
Q42.2.2.Sfacicererisauplngeridirectorului?
Numiamintesc
Q43.Darnlegturcuregulileinstituiei?
Da
Q44.Cndaiajunsaici,aifostconsultatdeunmedic?
Da
Nu
Nu
Da
Nu
Numiamintesc
Q45.nprezent:
Q45.1.Ctepersoanesunteincamer(inclusivtu)?_______persoane
99
Q45.2.Aipatultu?
Da
Nu Q45.2.1.Cuctepersoanemparipatul?_______persoane
Q45.3.Cameraeste:
Q45.4.Toaletaeste:
Q45.3.1.Curat?
Da
Nu
Q45.3.2.Luminat?
Da
Nu
Q45.3.3.Aerisit?
Da
Nu
Q45.4.1.Curat?
Da
Nu
Q40.4.2.Luminat?
Da
Nu
Q40.4.3.Aerisit?
Da
Nu
Q45.5.Instalaiilesanitareielectricefuncioneaz?
Da
Nu
Q45.6.Aisuficientearticoledeigien(spun,pastdedini,igienintimptfete)?
Q45.7.Iarnaestecaldncamer?
Nu
Da
NuQ45.7.1.Cumnclziicamera?______________________
Da
________________________________________________
Nucunosc,nuampetrecutnicioiarnnacestspaiu.
Q46.ntoatperioadadecndetinaceastunitate:
Q46.1.Aipututmergelamedicdefiecaredatcndaiavutnevoie?
Da
Nu
Nuamavutnevoie
Q46.2.Aiprimitntotdeaunamedicamentecndaiavutnevoie?
Da
Nu
Nuamavutnevoie
Q46.3.Teaimbolnvitvreodat?
Da
Nu
Q47.Aihaineletaleproprii?
Da
Nu
Q47.1.Delacinesunt?_________________________________________________________
Q48.Hainelepecareleaisuntcorespunztoare?
Q49.ispelisingurhainele?
Da
Da
Nu
Nu
Q50.iseparecorespunzatoaremncareapecareoprimeti?
Da
Nu
Q50.1.Cetenemulumete________________________________________________________
Q51.Sambolnvitvreuncolegdincauzamncriidatedeunitate?
Da
Nu
Q51.1.Ctdedes?
Odat
Maimulteori
Q52.Ainevoiedeunregimalimentarspecialdinmotivemedicalesaureligioase?
Da
Nu
Q52.1.iesterespectataceastnevoie?
Q53.Poisbeioricndap?
Da
Da
Nu
Nu
Q54.Apapecareobeidelachiuvetestecurat?
Da
Nu
Q55.Pnnprezentaifostvizitatde:
Q55.1.Familie/rude
Da
Nu
100
Q55.1.1.Ctdedes?______________________________
Q55.2.Prieteni
Da
Q55.2.1.Ctdedes?______________________________
Nu
Q55.3.Altepersoane
Da
Q55.3.1.Decine?_________________________________
Q55.3.2.Ctdedes?_______________________________
Nu
Q56.Pnnprezentaiprimitpachetedelafamilie/prieteni?
Da
Nu(TrecilaQ59)
Q57.ngeneral,lconsumi:
Singur
Cucolegii
Q58.ialuatvreodatcinevapachetulfrvoiata?
DaQ58.1.Ctdedes?
Odat
Maimulteori
Nu
Q59.iestepermissfolosetitelefonulpublicdefiecaredatcndainevoie?
Q60.Aiprimitvreodatscrisoriledeschise?
Da
Nu
Da
Nu
Nuamprimitniciodatscrisori
Q61.Decndetiaici,isaridicatvreodatdreptuldea:
Q61.1.Primivizite?
Da
Nu
Q61.2.Folositelefonulpublic?
Da
Nu
Q61.3.Trimitescrisori?
Da
Nu
Q62.Decndetiaici,aiavutposibilitateadeanvaomeserie?
Q63.iestepermissmergilabibliotec?
Da
Nu
Da
Nu
Nutiu
Q64.iestepermissparticipinfiecarezilaactivitisportive?
Q65.iestepermissmergilabiseric?
Da
Da
Nu
Nu
Q66.Decndteaflinaceastunitate:
Q66.1.Aifostvreodatnctuat?
DaQ66.1.1.Ctdedes?
Odat
Maimulteori
NuQ66.1.2.Daraltcopil?
Da
Nu
DaQ66.2.1.Ctdedes?
Odat
Maimulteori
NuQ66.2.2.Daraltcopil?
Da
Nu
DaQ66.3.1.Decine?__________________________
Q66.2.Aifostvreodatpedepsitdecadre?
Q66.3.Aifostvreodatjignit?
Q66.3.2.Ctdedes?
Odat
Maimulteori
NuQ66.3.3.Daraltcopil?
Da Q66.3.3.1.Decine?________________
Nu
Q66.4.Aifostameninat?
DaQ66.4.1.Decine?__________________________
Q66.4.2.Ctdedes?
Odat
Maimulteori
NuQ66.4.3.Daraltcopil?
Da Q66.4.3.1.Decine?________________
Nu
Q66.5.Aifostlovit?
DaQ66.5.1.Decine?__________________________
Q66.5.2.Ctdedes?
Odat
Maimulteori
NuQ66.5.3.Daraltcopil?
Da Q66.5.3.1.Decine?________________
Nu
101
DacarspunsnegativlantrebriledelaQ66setrecelantrebareaQ72.
Dac a rspuns afirmativ la oricare dintre ntrebrile de la Q66 referitoare la propria persoan se completeaz
ntrebrileQ67Q69dincasetaurmtoare,apoisetrecelaQ72.
Dacarspuns afirmativlaoricaredintre ntrebriledelaQ66referitoare laali copiisecompleteazntrebrile
Q70Q71,dincasetaurmtoare,apoisetrecelaQ72.
Pentru ntebrile din ntreaga caset se pornetereportofonul i se noteaz n spaiile libere citate reprezentative.
Dacestenevoie,puteipunentrebrisuplimentare,pentruafacilitadescrierile.
Q67.Terogsmidescriisituaiincarecinevatea:nctuat/jignit/ameninat/lovit(sealegevariantanfuncie
derspunsurileafirmativeanterioare):
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
Q68.Aispusvreunuiadultdespreceisantmplat?
Da
Q68.1.Cui?___________________________
Nu
Q68.2.Careestemotivul?___________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Q69.Aiavutposibilitateadeafacereclamaienlegturcuceisantmplat?
Da,amfcut
Da,darnuamfcut
Nu,misainterzis
Nuamtiut
Q69.1.Careestemotivul?_____________________________________________
___________________________________________________________________
Q70.Terogsmidescriisituaiincareunaltcopilafost:nctuat/jignit/ameninat/lovit(sealegevariantan
funciederspunsurileafirmativeanterioare)
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
Q71.Aispusvreunuiadultdespreceaivzut?
Da
Q71.1.Cui?___________________________
Nu
Q72.iestepermissvorbetioricndainevoiecueducatorulsaucupsihologul?
Da
Nu
Q73.iafostvreodatrestrnsvreundrept?
Da
Q73.1.Cedrept/drepturi?__________________________________________________
_________________________________________________________________________
Q73.2.isauexplicatpenelesultumotivele?
Da
Nu
Nu
Q74.Cinecrezicaeprincipalulresponsabildacuncopilcomiteoinfraciune?(ovariant)
102
Prinii
Copilul
Grupuldeprieteni(anturajul)
coala
Societateancaretrim
Q75.Crezicsocietateancaretrimeosocietatedreapt?
Da
Nu
Q75.1.Cineofacesnufiedreapt?________________________________________________
Q76.Tucrezicaicontribuitcasocietateasnufiedreapt?
Da
Nu
Q77.Decndetinchis:
Q77.1.Respectultufadetine
Asczut
Armasacelai
Acrescut
Q77.1.1.Dece?__________________________________________________________________
Q77.2.Respectulcelorlalifadetine
Armasacelai
Acrescut
Q77.2.1.Dece?__________________________________________________________________
Q77.3.Respectultufadeceilali
Asczut
Asczut
Armasacelai
Acrescut
Q77.3.1.Dece?__________________________________________________________________
Se pornete reportofonul pentru ntebrile Q78Q84 din caseta urmtoare i se noteaz n spaiile libere citate
reprezentative.Dacestenevoie,puteipunentrebrisuplimentare,pentruafacilitadescrierile.
Q78.Caresuntprincipaleletalenemulumiricuviaadeaici?
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
Q79.Ceaidorisschimbinviaatadeaici?
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
Q80.Ceaspectedespreacestlocnulecunoscceidinexterior?
______________________________________________________________________________________________
Q81.Cevreisfacidupceteliberezi?
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
Q82.Crezicexperientadobnditaiciosifoloseascdupceiei?
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
103
Q83.Cesfaturiaidaprietenilortideafar?
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
Q84.Maidoretismispuiceva?
______________________________________________________________________________________________
imulumescpentrutoaterspunsuriletaleiiamintescdinnoucdiscuiadeastzinuvaaveaniciunfelde
efectenegativeasuprata.
Informaiisuplimentaresecompleteazdupfinalizareainterviului
Q85.Copiluleste:
104
Fat
Biat
Bibliografie
Antoniu, G. (coord.), Boroi, Al., Bulai, B.-N., Bulai, C., Dane, t., Duvac, C., Guiu, M.-K.,
Mitrache, C., Mitrache, Cr., Molnar, I., Ristea, I., Sima, C., Teodorescu, V., Vasiu, I.,
Vlceanu, A. (2011). Explicaii preliminare ale noului Cod penal, Vol. II (art. 53-187.
Bucureti: Editura Universul Juridic
Banciu, Dan (2007). Sociologie juridic. Bucureti: Editura Lumina Lex
Boroi, Al. (2000). Drept penal. Partea general. Ediia a II-a. Bucureti: Editura All Beck
Bulai, C., Bulai, B.N. (2007). Manual de drept penal. Partea general. Bucureti: Editura
Universul Juridic
Convenia european pentru prevenirea torturii i a pedepselor sau tratamentelor inumane
sau degradante
Convenia Organizaiei Naiunilor Unite mpotriva torturii i altor pedepse ori tratamente cu
cruzime, inumane sau degradante adoptat la New York la 10 decembrie 1984,
publicat n Monitorul Oficial nr. 112/10 oct. 1990
Convenia Organizaiei Naiunilor Unite privind drepturile copilului din 1989, ratificat de
Romnia prin Legea nr. 18/1990
Dascl, T. (2011). Minoritatea n dreptul penal romn. Bucureti: Editura C.H. Beck
Dobric, P. (2008). Libertate. Detenie. Via social. Despre contradicia dintre 2 tipuri de
raionalitate, ca surs a ineficienei pedepsei cu nchisoarea. n Sociologie
Romneasc. 6(1). 3-10
Legea nr. 202/2010 privind unele msuri pentru accelerarea soluionrii proceselor (mica
reform a justiiei), publicat n M. Of. nr. 714 din 26 octombrie 2010
Legea nr. 253/2013 privind executarea pedepselor, a msurilor educative i a altor msuri
neprivative de libertate dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal,
publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 513 din 14 august 2013
Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, publicat n
Monitorul Oficial, Partea I nr. 557 din 23 iunie 2004
Legea nr. 275/2006 privind privind executarea pedepselor si a masurilor dispuse de organele
judiciare in cursul procesului penal, publicat n M. Of. 627 din 20 iulie 2006
Noul Cod de procedur penal
Noul Cod penal
Ordinul 433/C din 5 februarie 2010 pentru aprobarea Normelor minime obligatorii privind
condiiile de cazare a persoanelor private de libertate
Orientrile Comitetului de Minitri al Consiliului Europei privind Justiia n Interesul Copilului
105
Paca, V. (2011). Drept penal. Partea general. Bucureti: Editura Universul Juridic
Pascu, I., Buneci, P. (2011). Noul Cod penal, Partea general i Codul penal, Partea
general n vigoare. Prezentare comparativ. Ediia a II-a, revzut i adugit.
Bucureti: Editura Universul Juridic
Protocolul nr. 1 la Convenia european pentru prevenirea torturii i a pedepselor sau
tratamentelor inumane sau degradante
Raportul CPT pentru Romnia, urmare a vizitei desfurate n perioada 5-16 septembrie
2010
Recomandarea 2006 (2) a Consiliului Europei privind Regulile penitenciare europene
Recomandarea CM/REC (2008) 11 privind normele europene pentru delincvenii copii care
fac obiectul unor sanciuni sau msuri
Recomandarea R (75) 25 privind munca n penitenciare
Recomandarea R (93) 6 privind nchisoarea i aspectele criminologice al controlului bolilor
transmisibile, inclusiv HIV/SIDA i alte aspecte privind sntatea populaiei
penitenciare
Recomandarea R (98) 7 privind aspecte etice i organizatorice ale asistenei medicale n
penitenciare
Recomandarea REC (2003) 20 a Comitetului de Minitri a Statelor Membre cu privire la noile
modaliti de tratare a delincvenei juvenile i rolul justiiei juvenile, adoptat de
Comitetul de Minitri al Consiliului Europei la 24 septembrie 2003
Recomandarea Rec (2006) 13 a Comitetului de Minitri ctre Statele Membre cu privire la
cercetarea n stare de arest preventiv, condiiile de desfurare i msuri de protecie
mpotriva abuzului, adoptat de ctre Comitetul de Minitri la 27 septembrie 2006, la
cea de-a 974-a ntrunire a prim-minitrilor
Regulile Organizaiei Naiunilor Unite pentru Protecia Copiilor Privai de Libertate
Rezoluia 40/33 din 29 noiembrie 1985 privind Ansamblul Regulilor Minime ale Naiunilor
Unite cu privire la Administrarea Justiiei Juvenile, Regulile de la Beijing
Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990 privind Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru
Protecia Copiilor privai de libertate
Rezoluia ONU adoptat la 30 august 1955 privind Ansamblul de Reguli Minime pentru
tratamentul deinuilor
Rezoluia ONU adoptat la 9 decembrie 1988 privind Ansamblul de principii pentru
protejarea tuturor persoanelor supuse unei forme oarecare de detenie sau
ncarcerare
Standardele Comitetului European pentru prevenirea torturii i a altor pedepse sau
tratamente crude, inumane sau degradante
106
107