Unirea i reformele lui Alexandru Ioan Cuza

Unirea i reformele lui Alexandru Ioan Cuza

Contextul internaional n care se realizeaz unirea celor dou principate
Congresul de Pace de la Paris (1856), datorit nfrngerii Rusiei:
pune capt statutului ei de putere protectoare asupra Principatelor;

rile Romne dobndesc un nou statut juridic internaional, rmnnd sub

suzeranitatea Porii, dar intr, n acelai timp, sub garania colectiv a celor apte
mari puteri;
se hotrte libertatea de navigaie pe Dunre;

Moldova primete cele trei judee din sudul Basarabiei: Cahul, Ismail i
Bolgrad;

se hotrte consultarea populaiei din Principate prin adunri ad-hoc cu

privire la problema unitii statale.
Ce sunt adunrile ad-hoc?
sunt realizate n anul 1857, pe baza hotrrilor Congresului de pace de la

Paris;

au rol reprezentativ n sensul c, n componena lor intr reprezentani ai

proprietarilor, dar, i ai ranilor;
au rol consultativ n problema unirii sub un principe strin.
Care sunt hotrrile adunrilor ad-hoc?
n cadrul adunrilor ad-hoc organizate de caimacami (lociitori de domni) s-a
hotrt:

n favoarea unirii Principatelor;

noul stat s se numeasc Romnia i s fie condus de un prin strin.

Care sunt prevederile Conveniei de la Paris din 1858 ?

unirea Principatelor cu doi domni, dou guverne i adunri separate;

noul stat se numea Principatele Unite ale Moldovei i Valahiei;

existena a dou instituii comune: Comisia Central, nalta Curte de Casaie

i Justiie, cu sediul la Focani;
desfiinarea privilegiilor i egalitatea n faa legi.
Cum s-a realizat dubla alegere a lui Alexandru Ioan Cuza?
Unionitii din Moldova l aleg n cadrul adunrii elective ca domn pe Alexandru
Ioan Cuza, pe 5 ianuarie 1859. n ara Romneasc, la presiunea populaiei
bucuretene, adunarea electiv l alege domn tot pe Alexandru Ioan Cuza, pe 24
ianuarie 1859. Se realiza astfel unirea romnilor sub acelai domnitor.
La ce dat s-a nfptuit unirea?
Data unirii celor dou Principate este considerat data de 24 ianuarie 1859, dat la
care domnul Moldovei, Al. I. Cuza, este ales i domn al rii Romneti.
Care sunt marile puteri ce refuz s recunoasc unirea?
La Conferina marilor puteri, Imperiul Otoman i Imperiul Habsburgic refuz s
recunoasc dubla alegere a lui Al. I. Cuza. Acest lucru se va realiza n augustseptembrie 1859.
Enumerai principalele msuri adoptate de domnitor n perioada 1859-1862.
n perioada 1859-1862 au fost luate msuri pentru realizarea deplin a unirii celor
dou Principate:

capitala a fost stabilit la Bucureti;

s-au unificat armata, vmile, pota i telegraful;

stem comun;

realizarea unui curs monetar unic;

unificarea guvernelor i adunrilor legislative la 24 ianuarie 1862.

Care sunt marile reforme din perioada 1863-1866?
Cele mai importante msuri din aceast perioad au avut n vedere rezolvarea
problemei rneti. Aceste msuri sunt:

1863, Legea secularizrii averilor mnstireti nchinate (trecerea n

proprietatea statului a averilor mnstirilor nchinate);

mai 1864, Legea electoral menine votul cenzitar, cu un cens mai sczut,
ceea ce duce la creterea numrului de alegtori;

mai 1864, Statutul Dezvolttor al Conveniei de la Paris care are rol de

constituie;

august 1864, Legea agrar, mproprietrirea ranilor cu loturi n folosin,

n funcie de numrul de vite, cu rscumprare n 15 ani;

noiembrie 1864, Legea instruciunii prin care nvmntul primar devine

gratuit i obligatoriu;

decembrie 1864, Codul Civil prin care se modernizeaz sistemul juridic.

n ce condiii are loc abdicarea lui Al. I. Cuza?
Domnia autoritar a lui Cuza a provocat nemulumirea clasei politice. Se formeaz
o alian denumit monstruoasa coaliie, care i reunea att pe liberali ct i pe
conservatori, n scopul detronrii lui Cuza. Se punea tot mai acut problema unui

prin strin. Pe 11 februarie 1866 Al. I. Cuza este obligat s abdice i prsete ara,
murind n exil n 1873.
Precizai care este importana domniei lui Cuza?
Domnia lui Al. I. Cuza a nsemnat crearea statului romn modern, iar prin msurile
pe pe care le-a ntreprins a dus la dezvoltarea principalelor instituii ale statului.
Dubla alegere a domnitorului Alexandru Ioan Cuza, la 5 ianuarie 1859 n Moldova i
la 24 ianuarie 1859 n ara Romneasc, atesta uniunea personal care trebuia
recunoscut de Marile Puteri. n condiiile existenei a dou guverne i a dou adunri
legiuitoare, obiectivele principale ale domnitorului erau: recunoaterea dublei alegeri,
realizarea unirii politice i administrative depline i recunoaterea ei, crearea unui plan
de reforme care s modernizeze societatea romneasc.
Marile Puteri, cu toate obieciile imperiului Habsburgic i ale Imperiului Otoman, au
acceptat dubla alegere (martie august 1859, n cadrul Conferinei de la Paris).
n plan intern, au fost unicate serviciile vamale i serviciul telegrac, au fost
promovate elemente ale burgheziei n aparatul de stat, au fost numii funcionari
munteni n Moldova i invers, a fost creat urmata unica, cu sediul la Floreti (lng
Ploieti) i a fost nfiinat primul minister Ministerul de Rzboi. Capitala a fost
stablit la Bucureti, iar stema reunea simbolurile celor dou spaii geografice.
La sfritul anului 1861, n cadrul Conferinei de la Constantinopol, Marile Puteri au
convins sultanul s emit un firman prin care s recunoasc oficial unirea pe timpul
domniei lui Al.I. Cuza.
Proclamaia ctre ar adresat de domnitor fcea cunoscut succesul obinut i
proclama unirea deplin i naterea naiunii romne: Unirea este ndeplinit,
naionalitatea romn este ntemeiat. Astfel s-a constituit, la 22 ianuarie 1862,
prima Adunare legiuitoare i cel dinti guvern unic, condus de conservatorul Barbu
Catargiu.

Instabilitatea guvernamental, n special n perioada 1859-1862, a fost determinat de

lipsa exerciiului politic de tip democratic, de contradiciile existente n Conventie i
de fragilitatea clasei politice romneti.
Considerat cel mai important pentru activitatea sa reformatoare, guvemul condus
de Mihail Koglniceanu a fost instalat la 11 octombrie 1863.
n noiembrie 1863, la deschiderea lucrrilor Adunrii legislative, Al.I. Cuza anuna n
mesajul su programul legislativ: reforma electoral, cea agrar, organizarea armatei,
reforma instituiilor publice, secularizarea averilor mnstireti.
La 25 decembrie 1863 a fost votat Legea de secularizare a averilor mnstireti,
care reprezentau 25% din pmntul arabil. Este vorba despre averile mnstirilor
nchinate, deci puse de domnitori sub patronajul Patriarhiei de la Constantinopol.
Confonn legii, aceste bunuri trec n proprietatea statului, veniturile aparinnd
bugetului.
Perioada decembrie 1863 mai 1864 se caracterizeaz printr-o activitate legislativ
bogat: sunt adoptate legi dup modelul francez: Codul civil (care garanta libertatea
persoanei i egalitatea n faa legilor), Codul penal, legea contabilitii, legea
organizrii judectoreti.
Msura reformatoare care va strni disputa ntre guvem i Adunarea legislativ
(Camera) este legea rural. Proiectul prezentat de Mihail Koglniceanu a fost respins
de adunarea dominat de conservatori, guvernul primind vot de nencredere, ceea ce
nsemna c este obligat s se dizolve. Domnitorul a preferat s menin guvenul i,
prin lovitura de stat din 2 mai 1864, a dizolvat forul legislativ.
Actul de la 2 mai 1864 a nsemnat att dizolvarea Adunrii i meninerea guvernului,
ct i elaborarea unei noi legi fundamentale de organizare a statului, cunoscut sub
numele deStatutul dezvolttor al Conveniei de la Paris, i a unei noi legi electorale.
Statutul dezvolttor, aprobat prin plebiscit (aciune de consultare a opiniei publice,
care se pronuna prin da sau nu asupra unei hotrri majore), prevedea:
sporirea considerabil a prerogativelor domnului (are i iniiativ legislativ,
numete un sfert din membrii Senatului (Corpul Pondcrator) i pe preedintele

Camerei;
legile sunt elaborate de Consiliul de Stat, nfiinat n 1864, iar dreptul de a primi
petiii revenea numai Senatului;
Prin legea electoral cretea considerabil numrul alegtorilor, care se mpreau n
dou
categorii:
alegtorii primari, care votau prin delegai 1 la 100 i erau pltitori de impozit (48 de
lei,
cei
de
la
sate.,80

100
de
lei,
cei
de
la
ora);
alegtori direci, care erau pltitori de impozit (4 galbeni, pensionari i intelectuali).
La 14 august 1864, Al.I. Cuza a promulgat legea rural, pe care a nsoit-o de
o Proclamaie n care arta c ranii au de acum propria lor moie, au o patrie de iubit
i de aprat. Legea elibera ranii din dependen, i mproprietrea cu loturile de
pmnt avute n posesie (n folosin), n funcie de puterea economic (numrul de
vite); dijma, claca, carele cu lemne i alte obligaii datorate proprietarilor, fie n natur,
e n bani, erau desfiinate. ranii trebuiau s plteasc despgubiri pentru clac timp
de 15 ani, iar pmntul nu putea ipotecat sau nstrinat timp de 30 de ani. Cei care
nu au fcut clac deveneau proprietari numai pe loturile de cas i grdinrit.
Caracterul moderat al legii, limitele acesteia au fost: ntinderea mic a lotului cu care
au fost mproprietrii, numrul mare de rani rmai nemproprietrii, inexistena
unui regulament de aplicare a legii (msurtorile se fceau greoi, s-au svrit
abuzuri).
Prin legea instruciunii publice (25 noiembrie/7 decembrie 1864), prima lege
modern a nvmntului public i privat, elementar i superior, se instituiau
principiile libertii, obligativitii i gratuitii, egalitatea ntre sexe i laicizarea
sistemului de nvmnt. Liceul avea apte clase, cu o pondere a disciplinelor
umaniste; colile de agricultur, arte, meserii i comer, de pregtire pedagogic a
viitorilor dascli erau incluse n sistemul de nvmnt tehnic i profesional.
nvmntul superior a cunoscut o dezvoltare deosebit prin nfiinarea universitilor
din Iai (1860) i din Bucureti (1864). Sistemul de nvmnt era pus sub autoritatea
Ministerului Cultelor i Instruciunilor Publice.
Reformele adoptate n timpul domniei lui Al.I. Cuza au accelerat procesul de
modernizare a societii romneti n spiritul programului paoptist. ntreaga evoluie a

societii romneti din a doua jumtate a secolului al XIX-lea va sta sub semnul
instituiilor statale moderne create n timpul domniei lui Al. I. Cuza. Romnia s-a
armat ca un stat naional i modern ntre statele europene.