Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
(2) n cazuri urgente se poate prevedea intrarea n vigoare ntr-un termen mai scurt, dar nu
mai puin de 10 zile.
(3) Hotrrile autoritilor administraiei publice locale sau judeene prevzute la art. 1, prin
care se stabilesc i se sancioneaz contravenii, pot fi aduse la cunotin public prin afiare
sau prin orice alt form de publicitate prevzut de lege, numai pe baza avizului de legalitate
emis de prefect.
Art. 5.
(1) Sanciunile contravenionale sunt principale i complementare.
(2) Sanciunile contravenionale principale sunt:
a) avertismentul;
b) amenda contravenional;
c) obligarea contravenientului la prestarea unei activiti n folosul comunitii;
d) nchisoarea contravenional, dac nu exist consimmntul contravenientului pentru
aplicarea sanciunii prevzute la lit. c).
(3) Sanciunile contravenionale complementare sunt:
a) confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contravenii;
b) suspendarea sau anularea, dup caz, a avizului, acordului sau a autorizaiei de exercitare a
unei activiti;
c) nchiderea unitii;
d) blocarea contului bancar;
e) suspendarea activitii agentului economic;
f) retragerea licenei sau a avizului pentru anumite operaiuni ori pentru activiti de comer
exterior, temporar sau definitiv;
g) desfiinarea lucrrilor i aducerea terenului n starea iniial.
(4) Prin legi speciale se pot stabili i alte sanciuni principale sau complementare.
(5) Sanciunea stabilit trebuie s fie proporional cu gradul de pericol social al faptei
svrite. Sanciunile complementare se aplic n funcie de natura i de gravitatea faptei i
pot fi cumulate.
Art. 6.
(1) Avertismentul, amenda contravenional i obligarea la prestarea unei activiti n folosul
comunitii se pot aplica oricrui contravenient persoan fizic ori juridic.
(2) Sanciunea nchisorii contravenionale se poate aplica numai persoanelor fizice.
Art. 7.
(1) Avertismentul const n atenionarea verbal sau scris a contravenientului asupra
pericolului social al faptei svrite, nsoit de recomandarea de a respecta dispoziiile legale.
(2) Avertismentul se aplic n cazul n care fapta este de gravitate redus.
(3) Avertismentul se poate aplica i n cazul n care actul normativ de stabilire i sancionare a
contraveniei nu prevede aceast sanciune.
Art. 8.
(1) Amenda contravenional are caracter administrativ.
(2) Pentru contraveniile stabilite prin hotrri ale Guvernului se pot prevedea amenzi ntre
500.000 lei i 100.000.000 lei.
(3) Pentru contraveniile stabilite prin hotrri ale consiliilor locale ale comunelor, oraelor,
municipiilor sau ale sectoarelor municipiului Bucureti, ale consiliilor judeene ori ale
Consiliului General al Municipiului Bucureti se pot prevedea amenzi ntre 250.000 lei i
25.000.000 lei.
(4) Limitele amenzilor prevzute n actele normative care conin reglementri cu privire la
stabilirea i sancionarea unor fapte ce constituie contravenii, precum i limitele minime i
maxime ale amenzilor prevzute la alin. (2) i (3) pot fi reduse sau majorate periodic prin
hotrri ale Guvernului.
(5) Sumele provenite din amenzi se fac venit la bugetul de stat, cu excepia celor provenite din
amenzile aplicate n temeiul hotrrilor autoritilor administraiei publice locale sau judeene
prevzute la alin. (3), care se fac venit la bugetul local respectiv, precum i a celor pentru care
legea prevede altfel. Amenzile aplicate n temeiul unei legi sau al unei hotrri a Guvernului
se fac venit la bugetul de stat n cot de 75%, diferena revenind unitii din care face parte
agentul constatator. Aceast sum se reine integral ca venituri extrabugetare, cu titlu
permanent, i va fi repartizat pentru dotarea cu mijloace specifice activitilor din domeniu.
Art. 9.
(1) nchisoarea contravenional i obligarea la prestarea unei activiti n folosul comunitii
pot fi stabilite numai prin lege i numai pe o durat ce nu poate depi 6 luni, respectiv 300 de
ore.
(2) Sanciunile prevzute la alin. (1) se stabilesc ntotdeauna alternativ cu amenda.
Art. 10.
(1) Dac aceeai persoan a svrit mai multe contravenii sanciunea se aplic pentru fiecare
contravenie.
(2) Cnd contraveniile au fost constatate prin acelai proces-verbal sanciunile
contravenionale se cumuleaz fr a putea depi dublul maximului amenzii prevzut pentru
contravenia cea mai grav sau, dup caz, maximul general stabilit n prezenta ordonan
pentru nchisoarea contravenional ori obligarea la prestarea unei activiti n folosul
comunitii.
(3) n cazul n care la svrirea unei contravenii au participat mai multe persoane, sanciunea
se va aplica fiecreia separat.
Art. 11.
(1) Caracterul contravenional al faptei este nlturat n cazul legitimei aprri, strii de
necesitate, constrngerii fizice sau morale, cazului fortuit, iresponsabilitii, beiei involuntare
complete, erorii de fapt, precum i infirmitii, dac are legtur cu fapta svrit.
(2) Minorul sub 14 ani nu rspunde contravenional.
(3) Pentru contraveniile svrite de minorii care au mplinit 14 ani minimul i maximul
amenzii stabilite n actul normativ pentru fapta svrit se reduc la jumtate.
(4) Minorul care nu a mplinit vrsta de 16 ani nu poate fi sancionat cu nchisoare
contravenional sau cu obligarea la prestarea unei activiti n folosul comunitii.
(5) Cauzele care nltur caracterul contravenional al faptei se constat numai de instana de
judecat.
Art. 12.
(1) Dac printr-un act normativ fapta nu mai este considerat contravenie, ea nu se mai
sancioneaz, chiar dac a fost svrit nainte de data intrrii n vigoare a noului act
normativ.
(2) Dac sanciunea prevzut n noul act normativ este mai uoar se va aplica aceasta. n
cazul n care noul act normativ prevede o sanciune mai grav, contravenia svrit anterior
va fi sancionat conform dispoziiilor actului normativ n vigoare la data svririi acesteia.
Art. 13.
(1) Aplicarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie n termen de 6 luni de la data
svririi faptei.
(2) n cazul contraveniilor continue termenul prevzut la alin. (1) curge de la data constatrii
faptei. Contravenia este continu n situaia n care nclcarea obligaiei legale dureaz n
timp.
(3) Cnd fapta a fost urmrit ca infraciune i ulterior s-a stabilit c ea constituie
contravenie, prescripia aplicrii sanciunii nu curge pe tot timpul n care cauza s-a aflat n
faa organelor de cercetare sau de urmrire penal ori n faa instanei de judecat, dac
sesizarea s-a fcut nuntrul termenului prevzut la alin. (1) sau (2). Prescripia opereaz
totui dac sanciunea nu a fost aplicat n termen de un an de la data svririi, respectiv
constatrii faptei, dac prin lege nu se dispune altfel.
(4) Prin legi speciale pot fi prevzute i alte termene de prescripie pentru aplicarea
sanciunilor contravenionale.
Art. 14.
(1) Executarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie dac procesul-verbal de
constatare a contraveniei nu a fost comunicat contravenientului n termen de o lun de la data
aplicrii sanciunii.
(2) Executarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie n termen de 2 ani de la data
aplicrii.
(3) Executarea sanciunii nchisorii contravenionale se prescrie n termen de un an de la data
rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti, dac contravenientul nu a optat pentru
prestarea unei activiti n folosul comunitii.
CAPITOLUL II
Constatarea contraveniei
Art. 15.
(1) Contravenia se constat printr-un proces-verbal ncheiat de persoanele anume prevzute
n actul normativ care stabilete i sancioneaz contravenia, denumite n mod generic ageni
constatatori.
(2) Pot fi ageni constatatori: primarii, ofierii i subofierii din cadrul Ministerului de Interne,
special abilitai, persoanele mputernicite n acest scop de minitri i de ali conductori ai
autoritilor administraiei publice centrale, de prefeci, preedini ai consiliilor judeene,
acesteia, a faptei svrite i a datei comiterii acesteia sau a semnturii agentului constatator
atrage nulitatea procesului-verbal. Nulitatea se constat i din oficiu.
Art. 18.
Contravenientul este obligat s prezinte agentului constatator, la cerere, actul de identitate ori
documentele n baza crora se fac meniunile prevzute la art. 16 alin. (3). n caz de refuz,
pentru legitimarea contravenientului agentul constatator poate apela la ofieri i subofieri de
poliie, jandarmi sau gardieni publici.
Art. 19.
(1) Procesul-verbal se semneaz pe fiecare pagin de agentul constatator i de contravenient.
n cazul n care contravenientul nu se afl de fa, refuz sau nu poate s semneze, agentul
constatator va face meniune despre aceste mprejurri, care trebuie s fie confirmate de cel
puin un martor. n acest caz procesul-verbal va cuprinde i datele personale din actul de
identitate al martorului i semntura acestuia.
(2) Nu poate avea calitatea de martor un alt agent constatator.
(3) n lipsa unui martor agentul constatator va preciza motivele care au condus la ncheierea
procesului-verbal n acest mod.
Art. 20.
(1) Dac o persoan svrete mai multe contravenii constatate n acelai timp de acelai
agent constatator, se ncheie un singur proces-verbal.
(2) Pentru aceeai fapt nu se pot aplica dou sau mai multe sanciuni principale, repetate.
CAPITOLUL III
Aplicarea sanciunilor contravenionale
Art. 21.
(1) n cazul n care prin actul normativ de stabilire i sancionare a contraveniilor nu se
prevede altfel, agentul constatator, prin procesul-verbal de constatare, aplic i sanciunea.
(2) Dac, potrivit actului normativ de stabilire i sancionare a contraveniei, agentul
constatator nu are dreptul s aplice i sanciunea, procesul-verbal de constatare se trimite de
ndat organului sau persoanei competente s aplice sanciunea. n acest caz sanciunea se
aplic prin rezoluie scris pe procesul-verbal.
(3) Sanciunea se aplic n limitele prevzute de actul normativ i trebuie s fie proporional
cu gradul de pericol social al faptei svrite, inndu-se seama de mprejurrile n care a fost
svrit fapta, de modul i mijloacele de svrire a acesteia, de scopul urmrit, de urmarea
produs, precum i de circumstanele personale ale contravenientului i de celelalte date
nscrise n procesul-verbal.
Art. 22.
(1) n cazul contraveniilor pentru care legea prevede sanciunea nchisorii contravenionale
alternativ cu amenda, dac agentul constatator apreciaz c sanciunea amenzii nu este
ndestultoare, ncheie procesul-verbal de constatare i l nainteaz n cel mult 48 de ore
judectoriei n a crei raz teritorial a fost svrit contravenia, pentru aplicarea sanciunii
corespunztoare.
(3) n cazul n care contravenientul nu este prezent sau, dei prezent, refuz s semneze
procesul-verbal, comunicarea acestuia, precum i a ntiinrii de plat se face de ctre agentul
constatator n termen de cel mult o lun de la data ncheierii.
Art. 27.
Comunicarea procesului-verbal i a ntiinrii de plat de face prin pot, cu aviz de primire,
sau prin afiare la domiciliul sau la sediul contravenientului. Operaiunea de afiare se
consemneaz ntr-un proces-verbal semnat de cel puin un martor.
Art. 28.
(1) Contravenientul poate achita pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de la data
ncheierii procesului-verbal jumtate din minimul amenzii prevzute n actul normativ,
agentul constatator fcnd meniune despre aceast posibilitate n procesul-verbal. n actul
normativ de stabilire a contraveniilor aceast posibilitate trebuie menionat n mod expres.
(2) Plata amenzii se face la Casa de Economii i Consemnaiuni sau la trezoreria finanelor
publice, iar o copie de pe chitan se pred de ctre contravenient agentului constatator sau se
trimite prin pot organului din care acesta face parte, n termenul prevzut la alin. (1).
(3) n cazul n care contravenientul a achitat jumtate din minimul amenzii prevzute n actul
normativ pentru fapta svrit orice urmrire nceteaz.
Art. 29.
Dispoziiile art. 28 se aplic i n cazurile prevzute la art. 10 alin. (2), dac contravenientul
achit jumtate din minimul amenzii prevzute de actul normativ pentru fiecare dintre
contraveniile constatate, fr ca prin totalizare s se depeasc maximul prevzut pentru
contravenia cea mai grav.
Art. 30.
(1) Dac persoana mputernicit s aplice sanciunea apreciaz c fapta a fost svrit n
astfel de condiii nct, potrivit legii penale, constituie infraciune, sesizeaz organul de
urmrire penal competent.
(2) n cazul n care fapta a fost urmrit ca infraciune i ulterior s-a stabilit de ctre procuror
sau de ctre instan c ea ar putea constitui contravenie, actul de sesizare sau de constatare a
faptei, mpreun cu o copie de pe rezoluia, ordonana sau, dup caz, de pe hotrrea
judectoreasc, se trimite de ndat organului n drept s constate contravenia, pentru a lua
msurile ce se impun conform legii.
(3) Termenul de 6 luni pentru aplicarea sanciunii n cazul prevzut la alin. (2) curge de la data
sesizrii organului n drept s aplice sanciunea.
CAPITOLUL IV
Cile de atac
Art. 31.
(1) mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniei i de aplicare a sanciunii se
poate face plngere n termen de 15 zile de la data nmnrii sau comunicrii acestuia.
(2) Partea vtmat poate face plngere numai n ceea ce privete despgubirea, iar cel cruia
i aparin bunurile confiscate, altul dect contravenientul, numai n ceea ce privete msura
confiscrii.
Art. 32.
(1) Plngerea nsoit de copia de pe procesul-verbal de constatare a contraveniei se depune
la organul din care face parte agentul constatator, acesta fiind obligat s o primeasc i s
nmneze depuntorului o dovad n acest sens.
(2) Plngerea mpreun cu dosarul cauzei se trimit de ndat judectoriei n a crei
circumscripie a fost svrit contravenia.
(3) Plngerea suspend executarea. Plngerea persoanelor prevzute la art. 31 alin.
(2) suspend executarea numai n ceea ce privete despgubirea sau, dup caz, msura
confiscrii.
Art. 33.
(1) Judectoria va fixa termen de judecat, care nu va depi 30 de zile, i va dispune citarea
contravenientului sau, dup caz, a persoanei care a fcut plngerea, a organului care a aplicat
sanciunea, a martorilor indicai n procesul-verbal sau n plngere, precum i a oricror alte
persoane n msur s contribuie la rezolvarea temeinic a cauzei.
(2) n cazul n care fapta a avut ca urmare producerea unui accident de circulaie, judectoria
va cita i societatea de asigurri menionat n procesul-verbal de constatare a contraveniei.
Art. 34.
(1) Instana competent s soluioneze plngerea, dup ce verific dac aceasta a fost
introdus n termen, ascult pe cel care a fcut-o i pe celelalte persoane citate, dac acetia sau prezentat, administreaz orice alte probe prevzute de lege, necesare n vederea verificrii
legalitii i temeiniciei procesului-verbal, i hotrte asupra sanciunii, despgubirii stabilite,
precum i asupra msurii confiscrii.
(2) Hotrrea judectoreasc prin care s-a soluionat plngerea poate fi atacat cu recurs n
termen de 15 zile de la comunicare. Motivarea recursului nu este obligatorie. Motivele de
recurs pot fi susinute i oral n faa instanei. Recursul suspend executarea hotrrii.
Art. 35.
Plngerile mpotriva proceselor-verbale de constatare i sancionare a contraveniilor se
soluioneaz cu precdere.
Art. 36.
Plngerea mpotriva procesului-verbal de constatare i sancionare a contraveniei, recursul
formulat mpotriva hotrrii judectoreti prin care s-a soluionat plngerea, precum i orice
alte cereri incidente sunt scutite de taxa judiciar de timbru.
CAPITOLUL V
Executarea sanciunilor contravenionale
Art. 37.
Procesul-verbal neatacat n termenul prevzut la art. 31, precum i hotrrea judectoreasc
irevocabil prin care s-a soluionat plngerea constituie titlu executoriu, fr vreo alt
formalitate.
Art. 38.
(1) Avertismentul se adreseaz oral atunci cnd contravenientul este prezent la constatarea
contraveniei i sanciunea este aplicat de agentul constatator.
(2) n celelalte cazuri avertismentul se socotete executat prin comunicarea procesului-verbal
de constatare a contraveniei, cu rezoluia corespunztoare.
(3) Dac sanciunea a fost aplicat de instan prin nlocuirea amenzii contravenionale cu
avertisment, comunicarea acesteia se face prin ncunotinare scris.
Art. 39.
(1) Punerea n executare a sanciunii amenzii contravenionale se face astfel:
a) de ctre organul din care face parte agentul constatator, ori de cte ori nu se exercit calea
de atac mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniei n termenul prevzut de lege;
b) de ctre instana judectoreasc, n celelalte cazuri.
(2) n vederea executrii amenzii organele prevzute la alin. (1) vor comunica din oficiu
organelor de specialitate ale direciilor generale ale finanelor publice judeene, respectiv a
municipiului Bucureti, i unitilor subordonante acestora, n a cror raz teritorial
domiciliaz sau i are sediul contravenientul, procesul-verbal de constatare i sancionare a
contraveniei sau, dup caz, dispozitivul hotrrii judectoreti prin care s-a soluionat
plngerea.
(3) Executarea se face n condiiile prevzute de dispoziiile legale privind executarea silit a
creanelor bugetare.
(4) mpotriva actelor de executare se poate face contestaie la executare, n condiiile legii.
Art. 40.
Executarea sanciunilor contravenionale complementare se face potrivit dispoziiilor legale.
Art. 41.
(1) Confiscarea se aduce la ndeplinire de organul care a dispus aceast msur, n condiiile
legii.
(2) n caz de anulare sau de constatare a nulitii procesului-verbal bunurile confiscate, cu
excepia celor a cror deinere sau circulaie este interzis prin lege, se restituie de ndat celui
n drept.
(3) Dac bunurile prevzute la alin. (2) au fost valorificate, instana va dispune s se achite
celui n drept o despgubire care se stabilete n raport cu valoarea de circulaie a bunurilor.
Art. 42.
n scopul executrii despgubirii stabilite pe baz de tarif actele prevzute la art. 39 alin.
(2) se comunic i prii vtmate, care va proceda potrivit dispoziiilor legale referitoare la
executarea silit a creanelor.
Art. 43.
Executarea sanciunii nchisorii contravenionale se face n locurile i n modalitile
prevzute de legea special.
CAPITOLUL VI
Dispoziii speciale i tranzitorii
Art. 44.
(1) Sanciunile prevzute n prezenta ordonan nu se aplic n cazul contraveniilor svrite
de militarii n termen. Procesul-verbal de constatare se trimite comandantului unitii din care
face parte contravenientul, pentru a i se aplica msuri disciplinare, dac se constat c acesta
este ntemeiat.
(2) Dac prin contravenia svrit de un militar n termen s-a produs o pagub sau dac sunt
bunuri supuse confiscrii, organul competent potrivit legii va stabili despgubirea pe baz de
tarif i va dispune asupra confiscrii. Cte o copie de pe procesul-verbal se comunic
contravenientului, prii vtmate i celui cruia i aparin bunurile confiscate.
Art. 45.
n termen de 15 zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane Ministerul de Interne i
Ministerul Finanelor Publice vor elabora i vor supune spre aprobare Guvernului norme
metodologice privind regimul tichetelor de nscriere a contraveniilor, prevzute la art.
16 alin. (2) i (4).
Art. 46.
Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul de Interne, precum i celelalte autoriti ale
administraiei publice care au structuri militare vor stabili prin regulamentele interne organele
competente s constate i s aplice sanciunile n cazul contraveniilor svrite de cadrele
militare i de angajaii civili n legtur cu serviciul.
Art. 47.
Dispoziiile prezentei ordonane se completeaz cu dispoziiile Codului de procedur civil.
Art. 48.
Ori de cte ori ntr-o lege special sau n alt act normativ anterior se face trimitere la Legea nr.
32/1968 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor, trimiterea se va socoti fcut la
dispoziiile corespunztoare din prezenta ordonan.
Art. 49.
Cauzele aflate n curs de soluionare la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane vor
continua s se judece potrivit legii aplicabile n momentul constatrii contraveniei.
Art. 50.
Actele normative prin care se stabilesc contravenii, n vigoare la data publicrii prezentei
ordonane n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, vor fi modificate sau completate, dac
este cazul, n termen de 3 luni, potrivit prevederilor acesteia.
Art. 51.
(1) Prezenta ordonan va intra n vigoare n termen de 30 de zile de la data publicrii ei n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(2) Pe aceeai dat se abrog Legea nr. 32/1968 privind stabilirea i sancionarea
contraveniilor, publicat n Buletinul Oficial, Partea I, nr. 148 din 14 noiembrie 1968, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i orice alte dispoziii contrare.