MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 48/22.I.

2008

25

HOTRRI ALE GUVERNULUI ROMNIEI

GUVERNUL ROMNIEI

HOTRRE
privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice
aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general
pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
Art. 1. Se aprob coninutul-cadru al documentaiilor
tehnico-economice aferente investiiilor publice, dup cum
urmeaz:
a) coninutul-cadru al studiului de prefezabilitate, prevzut n
anexa nr. 1;
b) coninutul-cadru al studiului de fezabilitate, prevzut n
anexa nr. 2;
c) coninutul-cadru al documentaiei de avizare a lucrrilor
de intervenii, prevzut n anexa nr. 3.
Art. 2. (1) Se aprob Metodologia privind elaborarea
devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de
intervenii, prevzut n anexa nr. 4.
(2) Se aprob structura devizului general, prevzut n anexa
nr. 5.
(3) Se aprob structura devizului pe obiect, prevzut n
anexa nr. 6.
Art. 3. n sensul prezentei hotrri, termenii i expresiile
de mai jos au urmtoarele semnificaii:
a) analiz cost-beneficiu: instrumentul de evaluare a
avantajelor investiiilor din punctul de vedere al tuturor grupurilor
de factori interesai, pe baza valorilor monetare atribuite tuturor
consecinelor pozitive i negative ale investiiei;
b) documentaie de avizare pentru lucrri de intervenii:
documentaia tehnico-economic similar studiului de
fezabilitate, elaborat pe baza concluziilor raportului de
expertiz tehnic i, dup caz, ale raportului de audit energetic,
pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici afereni
lucrrilor de intervenii la construcii existente;
c) investiie public major: investiia public al crei cost
total depete echivalentul a 25 milioane euro, n cazul
investiiilor promovate n domeniul proteciei mediului, sau
echivalentul a 50 milioane euro, n cazul investiiilor promovate
n alte domenii;
d) lucrri de intervenii: lucrrile la construcii existente,
inclusiv instalaiile aferente, asimilate obiectivelor de investiii,
care constau n: reparaii capitale, transformri, modificri,
modernizri, consolidri, reabilitri termice, precum i lucrri de
intervenii pentru prevenirea sau nlturarea efectelor produse
de aciuni accidentale i calamiti naturale, efectuate n scopul
asigurrii cerinelor eseniale de calitate i funcionale ale
construciilor, potrivit destinaiei lor;
e) studiu de fezabilitate: documentaia tehnico-economic
prin care se stabilesc principalii indicatori tehnico-economici
afereni obiectivului de investiii pe baza necesitii i
oportunitii realizrii acestuia i care cuprinde soluiile
funcionale, tehnologice, constructive i economice ce urmeaz
a fi supuse aprobrii;
f) studiu de prefezabilitate: documentaia tehnico-economic
prin care se fundamenteaz necesitatea i oportunitatea
investiiei pe baz de date tehnice i economice.
Art. 4. Prevederile prezentei hotrri se aplic pentru
realizarea obiectivelor de investiii noi, precum i lucrrilor de

intervenii la construcii existente, finanate, total sau parial, din

bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002
privind finanele publice, cu modificrile ulterioare, i la art. 1
alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale,
cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 5. (1) Proiectarea lucrrilor de construcii pentru
obiective de investiii noi, inclusiv extinderi, se elaboreaz n
urmtoarele faze:
a) studiu de fezabilitate;
b) proiect tehnic;
c) detalii de execuie.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), pentru obiectivele
de investiii noi, inclusiv extinderi, ale cror documentaii tehnicoeconomice intr n competena de aprobare a Guvernului, se
elaboreaz un studiu de prefezabilitate anterior elaborrii
studiului de fezabilitate.
(3) Proiectarea lucrrilor de construcii pentru intervenii la
construcii existente, inclusiv instalaiile aferente, se elaboreaz
n urmtoarele faze:
a) expertiz tehnic i, dup caz, audit energetic;
b) documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii;
c) proiect tehnic;
d) detalii de execuie.
Art. 6. Prin excepie de la prevederile art. 4, prezenta
hotrre nu se aplic:
a) obiectivelor de investiii/lucrrilor de intervenii aflate n
curs de execuie la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri,
care se supun prevederilor actelor normative n vigoare la data
aprobrii;
b) obiectivelor de investiii/lucrrilor de intervenii pentru ale
cror studii de fezabilitate/documentaii de avizare a lucrrilor
de intervenii au fost demarate procedurile de achiziie public,
n condiiile legii;
c) obiectivelor de investiii noi i/sau lucrrilor de intervenii la
construcii existente, cuprinse n programele instituiilor care fac
parte din sistemul de aprare, ordine public i siguran
naional.
Art. 7. Anexele nr.16 fac parte integrant din prezenta
hotrre.
Art. 8. Pentru aplicarea unitar a prevederilor prezentei
hotrri, Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor,
cu avizul Ministerului Economiei i Finanelor, poate emite
instruciuni care se aprob prin ordin al ministrului i se public
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Art. 9. Pentru realizarea obiectivelor prevzute la art. 6
lit. c), coninutul-cadru al documentaiilor tehnico-economice
aferente investiiilor publice se aprob prin ordin al
ministrului/conductorului organului de specialitate al
administraiei publice centrale interesat, cu avizul Ministerului
Economiei i Finanelor i al Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor
Publice i Locuinelor, n conformitate cu reglementrile n
vigoare.

26

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 48/22.I.2008

Art. 10. (1) Prevederile prezentei hotrri intr n vigoare

la 30 de zile de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I.
(2) Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog
Hotrrea Guvernului nr. 1.179/2002 privind aprobarea Structurii

devizului general i a Metodologiei privind elaborarea devizului

general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 804 din
5 noiembrie 2002, cu completrile ulterioare.

PRIM-MINISTRU

CLIN POPESCU-TRICEANU

Contrasemneaz:
Ministrul dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor,
Lszl Borbly
Ministrul economiei i finanelor,
Varujan Vosganian

Bucureti, 9 ianuarie 2008.

Nr. 28.

ANEXA Nr. 1

CONINUTUL-CADRU

al studiului de prefezabilitate
A. Piese scrise
Date generale:

1. denumirea obiectivului de investiii;

2. amplasamentul (judeul, localitatea, strada, numrul);
3. titularul investiiei;
4. beneficiarul investiiei;
5. elaboratorul studiului.
Necesitatea i oportunitatea investiiei

1. necesitatea investiiei:
a) scurt prezentare privind situaia existent, din care s
rezulte necesitatea investiiei;
b) tabele, hri, grafice, plane desenate, fotografii etc., care
s expliciteze situaia existent i necesitatea investiiei;
c) deficienele majore ale situaiei actuale privind necesarul
de dezvoltare a zonei;
d) prognoze pe termen mediu i lung;
2. oportunitatea investiiei:
a) ncadrarea obiectivului n politicile de investiii generale,
sectoriale sau regionale;
b) actele legislative care reglementeaz domeniul investiiei,
dup caz;
c) acorduri internaionale ale statului care oblig partea
romn la realizarea investiiei, dup caz.
Scenariile tehnico-economice prin care obiectivele proiectului
de investiii pot fi atinse:

1. scenarii propuse (minimum dou);

2. scenariul recomandat de ctre elaborator;
3. avantajele scenariului recomandat.
Date privind amplasamentul i terenul pe care urmeaz s se
amplaseze obiectivul de investiie

Informaii despre terenul din amplasament:

1. situaia juridic privind proprietatea asupra terenului care

urmeaz a fi ocupat definitiv i/sau temporar de obiectivul
de investiii;
2. suprafaa estimat a terenului;
3. caracteristicile geofizice ale terenului din amplasament
determinate n baza studiului geotehnic realizat special pentru
obiectivul de investiii privind:
a) zona seismic de calcul i perioada de col;
b) datele preliminare asupra naturii terenului de fundare i
presiunea convenional;
c) nivelul maxim al apelor freatice;
4. studiile topografice preliminare;
5. datele climatice ale zonei n care este situat amplasamentul.
Costul estimativ al investiiei

1. Cheltuieli pentru elaborarea documentaiei tehnicoeconomice:

a) cheltuieli pentru elaborarea documentaiilor de proiectare
(studiu de prefezabilitate, studiu de fezabilitate, expertiz
tehnic, proiect tehnic i detalii de executie), dup caz;
b) cheltuieli pentru activitatea de consultan i asisten
tehnic;
c) cheltuieli pentru obinerea avizelor i acordurilor de
principiu necesare elaborrii studiului de prefezabilitate;
d) cheltuieli pentru pregtirea documentelor privind aplicarea
procedurii pentru atribuirea contractului de lucrri i a
contractului de servicii de proiectare, urbanism, inginerie, alte
servicii tehnice, conform prevederilor legale (instruciuni pentru
ofertani, publicitate, onorarii i cheltuieli de deplasare etc.).
2. Valoarea total estimat a investiiei
Avize i acorduri de principiu, dup caz

B. Piese desenate:
1. plan de amplasare n zon (1:25.000 1:5.000);
2. plan general (1:2.000 1:500).

27

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 48/22.I.2008

ANEXA Nr. 2

CONINUTUL-CADRU

al studiului de fezabilitate
A. Piese scrise
Date generale:

1. denumirea obiectivului de investiii;

2. amplasamentul (judeul, localitatea, strada, numrul);
3. titularul investiiei;
4. beneficiarul investiiei;
5. elaboratorul studiului.
Informaii generale privind proiectul

1. situaia actual i informaii despre entitatea responsabil

cu implementarea proiectului;
2. descrierea investiiei:
a) concluziile studiului de prefezabilitate sau ale planului
detaliat de investiii pe termen lung (n cazul n care au fost
elaborate n prealabil) privind situaia actual, necesitatea i
oportunitatea promovrii investiiei, precum i scenariul tehnicoeconomic selectat;
b) scenariile tehnico-economice prin care obiectivele
proiectului de investiii pot fi atinse (n cazul n care, anterior
studiului de fezabilitate, nu a fost elaborat un studiu de
prefezabilitate sau un plan detaliat de investiii pe termen lung):
scenarii propuse (minimum dou);
scenariul recomandat de ctre elaborator;
avantajele scenariului recomandat;
c) descrierea constructiv, funcional i tehnologic, dup
caz;
3. date tehnice ale investiiei:
a) zona i amplasamentul;
b) statutul juridic al terenului care urmeaz s fie ocupat;
c) situaia ocuprilor definitive de teren: suprafaa total,
reprezentnd terenuri din intravilan/extravilan;
d) studii de teren:
studii topografice cuprinznd planuri topografice cu
amplasamentele reperelor, liste cu repere n sistem de referin
naional;
studiu geotehnic cuprinznd planuri cu amplasamentul
forajelor, fielor complexe cu rezultatele determinrilor de
laborator, analiza apei subterane, raportul geotehnic cu
recomandrile pentru fundare i consolidri;
alte studii de specialitate necesare, dup caz;
e) caracteristicile principale ale construciilor din cadrul
obiectivului de investiii, specifice domeniului de activitate, i
variantele constructive de realizare a investiiei, cu
recomandarea variantei optime pentru aprobare;
f) situaia existent a utilitilor i analiza de consum:
necesarul de utiliti pentru varianta propus promovrii;
soluii tehnice de asigurare cu utiliti;
g) concluziile evalurii impactului asupra mediului;
4. durata de realizare i etapele principale; graficul de
realizare a investiiei.
Costurile estimative ale investiiei

1. valoarea totala cu detalierea pe structura devizului

general;
2. ealonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a
investiiei.

Analiza cost-beneficiu:

1. identificarea investiiei i definirea obiectivelor, inclusiv

specificarea perioadei de referin;
2. analiza opiunilor1);
3. analiza financiar, inclusiv calcularea indicatorilor de
performan financiar: fluxul cumulat, valoarea actual net,
rata intern de rentabilitate i raportul cost-beneficiu;
4. analiza economic2), inclusiv calcularea indicatorilor de
performan economic: valoarea actual net, rata intern de
rentabilitate i raportul cost-beneficiu;
5. analiza de senzitivitate;
6. analiza de risc.
Sursele de finanare a investiiei

Sursele de finanare a investiiilor se constituie n

conformitate cu legislaia n vigoare i constau din fonduri
proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat/bugetul
local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri
externe nerambursabile i alte surse legal constituite.
Estimri privind fora de munc ocupat prin realizarea
investiiei

1. numr de locuri de munc create n faza de execuie;

2. numr de locuri de munc create n faza de operare.
Principalii indicatori tehnico-economici ai investiiei

1. valoarea total (INV), inclusiv TVA (mii lei)

(n preuri luna, anul, 1 euro = ..... lei),
din care:
construcii-montaj (C+M);
2. ealonarea investiiei (INV/C+M):
anul I;
anul II
.................;
3. durata de realizare (luni);
4. capaciti (n uniti fizice i valorice);
5. ali indicatori specifici domeniului de activitate n care este
realizat investiia, dup caz.
Avize i acorduri de principiu

1. avizul beneficiarului de investiie privind necesitatea i

oportunitatea investiiei;
2. certificatul de urbanism;
3. avize de principiu privind asigurarea utilitilor (energie
termic i electric, gaz metan, ap-canal, telecomunicaii etc.);
4. acordul de mediu;
5. alte avize i acorduri de principiu specifice.
B. Piese desenate:
1. plan de amplasare n zon (1:25000 1:5000);
2. plan general (1: 2000 1:500);
3. planuri i seciuni generale de arhitectur, rezisten,
instalaii, inclusiv planuri de coordonare a tuturor specialitilor
ce concur la realizarea proiectului;
4. planuri speciale, profile longitudinale, profile transversale,
dup caz.

1) Varianta zero (variant fr investiie), varianta maxim (variant cu investiie maxim), varianta medie (variant cu investiie medie); se va preciza
varianta selectat.
2) Este obligatorie doar n cazul investiiilor publice majore.

28

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 48/22.I.2008

ANEXA Nr. 3

CONINUTUL-CADRU

al documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii

A. Piese scrise
Date generale:

1. denumirea obiectivului de investiii;

2. amplasamentul (judeul, localitatea, strada, numrul);
3. titularul investiiei;
4. beneficiarul investiiei;
5. elaboratorul documentaiei.
Descrierea investiiei:

bancare, fonduri de la bugetul de stat/bugetul local, credite

externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe
nerambursabile i alte surse legal constituite.
Estimri privind fora de munc ocupat prin realizarea
investiiei:

1. numr de locuri de munc create n faza de execuie;

2. numr de locuri de munc create n faza de operare.
Principalii indicatori tehnico-economici ai investiiei:

1. situaia existent a obiectivului de investiii:

starea tehnic, din punctul de vedere al asigurrii
cerinelor eseniale de calitate n construcii, potrivit legii;
valoarea de inventar a construciei;
actul doveditor al forei majore, dup caz;
2. concluziile raportului de expertiz tehnic/audit energetic:
prezentarea a cel puin dou opiuni;
recomandarea expertului/auditorului energetic asupra
soluiei optime din punct de vedere tehnic i economic, de
dezvoltare n cadrul documentaiei de avizare a lucrrilor de
intervenii.
Date tehnice ale investiiei:

1. descrierea lucrrilor de baz i a celor rezultate ca

necesare de efectuat n urma realizrii lucrrilor de baz;
2. descrierea, dup caz, a lucrrilor de modernizare
efectuate n spaiile consolidate/reabilitate/reparate;
3. consumuri de utiliti:
a) necesarul de utiliti rezultate, dup caz n situaia
executrii unor lucrri de modernizare;
b) estimri privind depirea consumurilor iniiale de utiliti.
Durata de realizare i etapele principale:

graficul de realizare a investiiei:

Costurile estimative ale investiiei:

1. valoarea total cu detalierea pe structura devizului

general;
2. ealonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a
investiiei.
Indicatori de apreciere a eficienei economice:

analiza comparativ a costului realizrii lucrrilor de

intervenii fa de valoarea de inventar a construciei.
Sursele de finanare a investiiei

Sursele de finanare a investiiei se constituie n conformitate

cu legislaia n vigoare i constau n fonduri proprii, credite

1. valoarea total (INV), inclusiv TVA (mii lei)

(n preuri luna, anul, 1 euro =..... lei),
din care:
construcii-montaj (C+M);
2. ealonarea investiiei (INV/C+M):
anul I;
anul II;
.................;
3. durata de realizare (luni);
4. capaciti (n uniti fizice i valorice);
5. ali indicatori specifici domeniului de activitate n care este
realizat investiia, dup caz.
Avize i acorduri de principiu:

1. certificatul de urbanism;
2. avize de principiu privind asigurarea utilitilor (energie
termic i electric, gaz metan, ap-canal, telecomunicaii etc.);
3. acordul de mediu;
4. alte avize i acorduri de principiu specifice tipului de
intervenie.
B. Piese desenate:
1. plan de amplasare n zon (1: 250001:5000);
2. plan general (1: 20001:500);
3. planuri i seciuni generale de arhitectur, rezisten,
instalaii, inclusiv planuri de coordonare a tuturor specialitilor
ce concur la realizarea proiectului;
4. planuri speciale, profile longitudinale, profile transversale,
dup caz.
N O T :

Cheltuielile de investiii aferente lucrrilor de intervenii se

aprob de ctre ordonatorul principal de credite, conform
prevederilor art. 46 alin. (3) din Legea nr. 500/2002 privind
finanele publice, cu modificrile ulterioare.

ANEXA Nr. 4

METODOLOGIE

privind elaborarea devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii

A. Prevederi generale
Art. 1. Devizul general este documentaia economic prin
care se stabilete valoarea total estimativ a cheltuielilor
necesare realizrii obiectivelor de investiii sau a cheltuielilor
asimilate investiiilor, necesare realizrii lucrrilor de intervenii
la construcii i instalaii, n faza de proiectare studiu de
fezabilitate/documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii.
Art. 2. Devizul general se structureaz pe capitole i
subcapitole de cheltuieli.
Art. 3. n cadrul fiecrui capitol/subcapitol de cheltuieli se
nscriu obiectele de investiie (la cap. 4 i, dup caz,

cap./subcap. 1.2, 1.3, 2, 3.1, 5.1), sau natura cheltuielilor (la

celelalte capitole/subcapitole).
Art. 4. Compensarea cheltuielilor ntre capitolele/
subcapitolele de cheltuieli cuprinse n devizul general, pe
parcursul derulrii investiiei, n cadrul aceleiai valori totale, se
face prin actualizarea devizului general, prin grija beneficiarului.
Art. 5. Devizul general ntocmit la faza de proiectare
studiu de fezabilitate/documentaie de avizare a lucrrilor de
intervenii se actualizeaz prin grija beneficiarului ori de cte ori
este necesar, dar de regul n urmtoarele situaii:

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 48/22.I.2008

a) la data supunerii spre aprobare a studiului de
fezabilitate/documentaiei de fezabilitate;
b) la data solicitrii autorizaiei de construire;
c) la data organizrii procedurii de atribuire a contractului de
achiziie public pentru execuia de lucrri;
d) dup ncheierea contractelor de achiziie, rezultnd
valoarea de finanare a obiectivului de investiie/lucrrilor de
intervenii;
e) la data ntocmirii sau modificrii de ctre ordonatorul
principal de credite, potrivit legii, a listei obiectivelor de investiii,
anex la bugetul de stat sau la bugetul local, att pentru
obiective de investiii noi, ct i n continuare.
Art. 6. Valoarea actualizat a obiectivelor de investiii se
aprob de ordonatorii principali de credite, potrivit prevederilor
legale n vigoare.
Art. 7. (1) Elaborarea devizului general se face conform
precizrilor prezentate la lit. B din prezenta anex.
(2) Structura devizului general pentru obiective de investiii i
lucrri de intervenii este prezentat n anexa nr. 5 la hotrre.
B. Structura devizului general pe capitole de cheltuieli
Art. 8. n capitolele/subcapitolele devizului general
prevzut n anexa nr. 5 se cuprind urmtoarele cheltuieli:
CAPITOLUL 1
Cheltuieli pentru obinerea i amenajarea terenului
1.1. Obinerea terenului

Se includ cheltuielile efectuate pentru cumprarea de

terenuri, plata concesiunii (redevenei) pe durata realizrii
lucrrilor, exproprieri, despgubiri, schimbarea regimului juridic
al terenului, scoaterea temporar sau definitiv din circuitul
agricol, precum i alte cheltuieli de aceeai natur.
1.2. Amenajarea terenului

Se includ cheltuielile efectuate la nceputul lucrrilor pentru

pregtirea amplasamentului i care constau n demolri,
demontri, dezafectri, defriri, evacuri materiale rezultate,
devieri reele de utiliti din amplasament, sistematizri pe
vertical, drenaje, epuismente (exclusiv cele aferente realizrii
lucrrilor pentru investiia de baz), devieri de cursuri de ap,
strmutri de localiti sau monumente istorice etc.
1.3. Amenajri pentru protecia mediului i aducerea la starea
iniial

Se includ cheltuielile efectuate pentru lucrri i aciuni de

protecia mediului, inclusiv pentru refacerea cadrului natural
dup terminarea lucrrilor, precum plantare de copaci,
reamenajare spaii verzi, i reintroducerea n circuitul agricol a
suprafeelor scoase temporar din uz.
CAPITOLUL 2
Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare
obiectivului
Se includ cheltuielile aferente asigurrii cu utilitile necesare
funcionrii obiectivului de investiie, precum: alimentare cu ap,
canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie
electric, telecomunicaii, drumuri de acces, ci ferate
industriale, care se execut pe amplasamentul delimitat din
punct de vedere juridic, ca aparinnd obiectivului de investiie,
precum i cheltuielile aferente racordrii la reelele de utiliti.
CAPITOLUL 3
Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic
3.1. Studii de teren

Se cuprind cheltuielile pentru studii geotehnice, geologice,

hidrologice, hidrogeotehnice, fotogrammetrice, topografice i de
stabilitate ale terenului pe care se amplaseaz obiectivul de
investiie.
3.2. Obinere avize, acorduri, autorizaii

Se includ cheltuielile pentru:

a) obinerea/prelungirea valabilitii certificatului de urbanism;

29

b) obinerea/prelungirea valabilitii autorizaiei de

construire/desfiinare;
c) obinerea avizelor i acordurilor pentru racorduri i
branamente la reele publice de ap, canalizare, gaze,
termoficare, energie electric, telefonie etc.;
d) obinerea certificatului de nomenclatur stradal i adres;
e) ntocmirea documentaiei, obinerea numrului cadastral
provizoriu i nregistrarea terenului n cartea funciar;
f) obinerea acordului de mediu;
g) obinerea avizului P.S.I.;
h) alte avize, acorduri i autorizaii.
3.3. Proiectare i inginerie

Se includ cheltuielile pentru elaborarea tuturor fazelor de

proiectare (studiu de prefezabilitate, studiu de fezabilitate,
proiect tehnic i detalii de execuie), pentru plata verificrii
tehnice a proiectrii i pentru plata elaborrii certificatului de
performan energetic a cldirii, precum i pentru elaborarea
documentaiilor necesare obinerii acordurilor, avizelor i
autorizaiilor aferente obiectivului de investiie (documentaii ce
stau la baza emiterii avizelor i acordurilor impuse prin
certificatul de urbanism, documentaii urbanistice, studii de
impact, studii/expertize de amplasament, studii de trafic etc.).
Pentru lucrrile de intervenii la construcii existente sau
pentru continuarea lucrrilor la obiective ncepute i
neterminate, se includ cheltuielile efectuate pentru expertizarea
tehnic.
Pentru lucrrile de cretere a performanei energetice a
cldirilor ca urmare a modernizrilor/reabilitrilor, se includ
cheltuielile pentru efectuarea auditului energetic.
3.4. Organizarea procedurilor de achiziie

Se includ cheltuielile aferente organizrii i derulrii

procedurilor de achiziii publice, precum: cheltuieli aferente
ntocmirii documentaiei de atribuire i multiplicrii acesteia
(exclusiv cele cumprate de ofertani); cheltuielile cu onorariile,
transportul, cazarea i diurna membrilor desemnai n comisiile
de evaluare; anunuri de intenie, de participare i de atribuire a
contractelor, coresponden prin pot, fax, pot electronic
etc., n legtur cu procedurile de achiziie public.
3.5. Consultan

Se includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru:

a) plata serviciilor de consultan la elaborarea studiilor de
pia, de evaluare etc.;
b) plata serviciilor de consultan n domeniul
managementului execuiei investiiei sau administrarea
contractului de execuie.
3.6. Asisten tehnic

Se includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru:

a) asisten tehnic din partea proiectantului pe perioada de
execuie a lucrrilor (n cazul n care aceasta nu intr n tarifarea
proiectului);
b) plata diriginilor de antier, desemnai de autoritatea
contractant, autorizai conform prevederilor legale pentru
verificarea execuiei lucrrilor de construcii i instalaii.
CAPITOLUL 4
Cheltuieli pentru investiia de baz
4.1. Construcii i instalaii

Se cuprind cheltuielile aferente execuiei tuturor obiectelor

cuprinse n obiectivul de investiie: cldiri, construcii speciale,
instalaii aferente construciilor, precum instalaii electrice,
sanitare, instalaii interioare de alimentare cu gaze naturale,
instalaii de nclzire, ventilare, climatizare, P.S.I.,
telecomunicaii i alte tipuri de instalaii impuse de destinaia
obiectivului.
Cheltuielile se desfoar pe obiecte de construcie, iar
delimitarea obiectelor se face de ctre proiectant.
Cheltuielile aferente fiecrui obiect de construcie sunt
estimate prin devizul pe obiect.

30

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 48/22.I.2008

4.2. Montajul utilajelor tehnologice

Se cuprind cheltuielile aferente montajului utilajelor

tehnologice i al utilajelor incluse n instalaiile funcionale,
inclusiv reelele aferente necesare funcionrii acestora.
Cheltuielile se desfoar pe obiecte de construcie.
4.3. Utilaje, echipamente tehnologice i funcionale cu montaj

Se cuprind cheltuielile pentru achiziionarea utilajelor i

echipamentelor tehnologice, precum i a celor incluse n
instalaiile funcionale.
Cheltuielile se desfoar pe obiecte de construcie.
4.4. Utilaje fr montaj i echipamente de transport

Se includ cheltuielile pentru achiziionarea utilajelor i

echipamentelor care nu necesit montaj, precum i a
echipamentelor i a echipamentelor de transport tehnologic.
Cheltuielile se desfoar pe obiecte de construcie.
4.5. Dotri

Se cuprind cheltuielile pentru procurarea de bunuri care,

conform legii, intr n categoria mijloacelor fixe sau obiecte de
inventar, precum: mobilier, dotri P.S.I., dotri de uz
gospodresc, dotri privind protecia muncii.
Cheltuielile se desfoar pe obiecte de construcie.
4.6. Active necorporale

Se cuprind cheltuielile cu achiziionarea activelor

necorporale: drepturi referitoare la brevete, licene, know-how
sau cunotine tehnice nebrevetate.
La TOTAL i TOTAL GENERAL din devizul general se
precizeaz partea de cheltuieli care reprezint construcii-montaj
(C+M). Lucrrile de construcii-montaj sunt cele prevzute la
capitolele/subcapitolele 1.2, 1.3, 2, 4.1, 4.2 i 5.1.1 din devizul
general.
CAPITOLUL 5
Alte cheltuieli
5.1. Organizare de antier

Se cuprind cheltuielile estimate ca fiind necesare

contractantului n vederea crerii condiiilor de desfurare a
activitii de construcii-montaj.
5.1.1. Lucrri de construcii i instalaii aferente organizrii de antier

Se cuprind cheltuielile aferente construirii provizorii sau

amenajrii la construcii existente pentru vestiare pentru
muncitori, grupuri sanitare, rampe de splare auto, depozite
pentru materiale, fundaii pentru macarale, reele electrice de
iluminat i for, ci de acces auto i ci ferate ,
branamente/racorduri la utiliti, mprejmuiri, panouri de
prezentare, pichete de incendiu i altele asemenea. Se includ,
de asemenea, cheltuielile de desfiinare de antier.
5.1.2. Cheltuieli conexe organizrii de antier

Se cuprind cheltuielile pentru: obinerea autorizaiei de

construire/desfiinare aferente lucrrilor de organizare de
antier, taxe de amplasament, nchirieri semne de circulaie,
ntreruperea temporar a reelelor de transport sau distribuie
de ap, canalizare, agent termic, energie electric, gaze
naturale, a circulaiei rutiere, feroviare, navale sau aeriene,
contractele de asisten cu poliia rutier, contract temporar cu
furnizorul de energie electric, cu uniti de salubrizare, taxe
depozit ecologic, taxe locale; chirii pentru ocuparea temporar
a domeniului public, costul energiei electrice i al apei
consumate n incinta organizrii de antier pe durata de execuie
a lucrrilor, costul transportului muncitorilor nelocalnici i/sau
cazarea acestora, paza antierului, asigurarea pompierului
autorizat etc.
5.2. Comisioane, cote, taxe, costul creditului

Se cuprind, dup caz: comisionul bncii finanatoare, cota

aferent Inspectoratului de Stat n Construcii pentru controlul
calitii lucrrilor de construcii, cota pentru controlul statului n
amenajarea teritoriului, urbanism i pentru autorizarea lucrrilor
de construcii, cota aferent Casei Sociale a Constructorilor,

valoarea primelor de asigurare din sarcina autoritii

contractante, taxe pentru acorduri, avize i autorizaia de
construire/desfiinare, precum i alte cheltuieli de aceeai
natur, stabilite n condiiile legii. n costul creditului se cuprind
comisioanele i dobnzile aferente creditului pe durata execuiei
obiectivului.
5.3. Cheltuieli diverse i neprevzute

a) Estimarea acestora se face procentual din valoarea

cheltuielilor prevzute la capitolele/subcapitolele 1.2, 1.3, 2, 3
i 4 ale devizului general, n funcie de natura i complexitatea
lucrrilor.
b) n cazul obiectivelor de investiii noi, precum i al
reparaiilor capitale, extinderilor, transformrilor, modificrilor,
modernizrilor, reabilitrii la construcii i instalaii existente, se
aplic un procent de pn la 10%.
c) n cazul lucrrilor de intervenii de natura consolidrilor la
construcii existente i instalaiile aferente, precum i n cazul
lucrrilor pentru prevenirea sau nlturarea efectelor produse de
aciuni accidentale i/sau calamiti naturale, se aplic un
procent de pn la 20%, n funcie de natura i complexitatea
lucrrilor.
d) Din procentul stabilit se acoper, dup caz, cheltuielile
rezultate n urma modificrilor de soluii tehnice, cantiti
suplimentare de lucrri, utilaje sau dotri ce se impun pe
parcursul derulrii investiiei, precum i cheltuielile de
conservare pe parcursul ntreruperii execuiei din cauze
independente de autoritatea contractant.
CAPITOLUL 6
Cheltuieli pentru probe tehnologice
i teste i predare la beneficiar
6.1. Pregtirea personalului de exploatare

Se cuprind cheltuielile necesare instruirii/colarizrii

personalului n vederea utilizrii corecte i eficiente a utilajelor i
tehnologiilor.
6.2. Probe tehnologice i teste

Se cuprind cheltuielile aferente execuiei probelor/ncercrilor,

prevzute n proiect, rodajelor, expertizelor la recepie,
omologrilor etc.
n situaia n care se obin venituri ca urmare a probelor
tehnologice, n devizul general se nscrie valoarea rezultat prin
diferena dintre cheltuielile realizate pentru efectuarea probelor
i veniturile realizate din acestea.
C. Structura devizului pe obiect
Art. 9. Obiectul de construcie este o parte a obiectivului
de investiie, cu funcionabilitate distinct n cadrul ansamblului
acestuia.
Art. 10. Delimitarea obiectelor din cadrul obiectivului de
investiie se face la faza de proiectare studiu de fezabilitate
de ctre proiectant, iar valoarea fiecrui obiect se estimeaz prin
devizul pe obiect.
Art. 11. Devizul pe obiect este sintetic i valoarea sa se
obine prin nsumarea valorilor categoriilor de lucrri ce compun
obiectul.
Art. 12. Valoarea categoriilor de lucrri din devizul pe
obiect se stabilete estimativ, pe baza cantitilor de lucrri i a
preurilor acestora, la faza studiu de fezabilitate/documentaie
de avizare a lucrrilor de intervenii.
Art. 13. Devizul pe obiect ntocmit la faza de proiectare
studiu de fezabilitate/documentaie de avizare a lucrrilor de
intervenii se reface avndu-se n vedere cantitile de lucrri
rezultate la faza de proiect de execuie i preurile unitare
rezultate n urma aplicrii procedurilor de achiziie public.
Art. 14. Devizul pe obiect se structureaz cu respectarea
coninutului-cadru prevzut n anexa nr. 6.

31

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 48/22.I.2008

ANEXA Nr. 5

DEVIZ GENERAL

privind cheltuielile necesare realizrii ........................................................................*)

n mii lei/mii euro la cursul ............ lei/euro din data de ...................
Nr.
crt.

Denumirea capitolelor i subcapitolelor de cheltuieli

Valoare (fr TVA)

TVA

Valoare (inclusiv TVA)

Mii lei

Mii euro

Mii lei

Mii lei

Mii euro

CAPITOLUL 1
Cheltuieli pentru obinerea i amenajarea terenului
1.1 Obinerea terenului
1.2 Amenajarea terenului
1.3 Amenajri pentru protecia mediului i aducerea la starea iniial
TOTAL CAPITOL 1
CAPITOLUL 2
Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului
TOTAL CAPITOL 2
CAPITOLUL 3
Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic
3.1 Studii de teren
3.2 Taxe pentru obinerea de avize, acorduri i autorizaii
3.3 Proiectare i inginerie
3.4 Organizarea procedurilor de achiziie
3.5 Consultan
3.6 Asisten tehnic
TOTAL CAPITOL 3
CAPITOLUL 4
Cheltuieli pentru investiia de baz
4.1 Construcii i instalaii
4.2 Montaj utilaje tehnologice
4.3 Utilaje, echipamente tehnologice i funcionale cu montaj
4.4 Utilaje fr montaj i echipamente de transport
4.5 Dotri
4.6 Active necorporale
TOTAL CAPITOL 4
CAPITOLUL 5
Alte cheltuieli
5.1 Organizare de antier
5.1.1. Lucrri de construcii
5.1.2. Cheltuieli conexe organizrii antierului
5.2 Comisioane, cote, taxe, costul creditului
5.3 Cheltuieli diverse i neprevzute
TOTAL CAPITOL 5
CAPITOLUL 6
Cheltuieli pentru probe tehnologice i teste i predare la beneficiar
6.1 Pregtirea personalului de exploatare
6.2 Probe tehnologice i teste
TOTAL CAPITOL 6
TOTAL GENERAL
Din care C + M
*) Se nscrie denumirea obiectivului de investiie/lucrrilor de intervenie
NOT: n cazul lucrrilor de intervenii de natura consolidrilor

la construcii existente i instalaiile aferente, precum i n

cazul lucrrilor pentru prevenirea sau nlturarea efectelor produse de aciuni accidentale i/sau calamiti naturale
valoarea cheltuielilor aferente se va evidenia distinct n devizul general pe fiecare capitol/subcapitol de cheltuieli,
att n lei, ct i n euro.