SITUAIA BUGETULUI PUBLIC

N PERIOADA
RECESIUNII ECONOMICE

Ancua RUS BORODI

Ancua RUS BORODI

Doctorand,
coala Doctoral de tiine Politice i ale Comunicrii,
Facultatea de tiine Politice, Administrative i ale Comunicrii,
Universitatea Babe-Bolyai, Cluj-Napoca, Romnia
Tel.: 0040-740-785-297
E-mail: ancuta.borodi@yahoo.com

The Situation of the Romanian Public Budget

During the Economic Recession
Abstract
The article presents the situation of the public
budget of Romania in the period of the global economic decline. In this context a series of factors
were identified that contributed to the decrease of
the financial income and to an increase of the public
expenses.
Keywords: budget deficit, incomes, expenses,
public budget, public debt, tax evasion.

Revista Transilvan
de tiine Administrative
1 (36)/2015, pp. 99-108

99

1. Introducere
Privite n mod general, finanele publice constituie principalul pilon pe care se sprijin sistemul administrativ al statului, prin susinerea sub forma bneasc a cheltuielilor
administrative din stat. n sens restrns, finaneles unt caracterizate prin sistemul de
colectare i redistribuire a veniturilor publice, n scopul influenrii vieii economice,
a vieii sociale i creterii nivelului de trai. Problema major a statului, n condiiile n
care economia se afl ntr-o poziie descendent, este de a menine un echilibru ntre
veniturile publice i cheltuielile publice, prin promovarea unor politici fiscale adaptate
contextului economic, cu un randament mare de colectare a veniturilor publice i un
grafic stabil de efectuare a cheltuielilor.
Bugetului public reprezint un act administrativ, n care veniturile i cheltuielile
bugetare sunt simple evaluri de ordin financiar realizate de agenii administrative
(aguna, 2001, p. 525). Pe de alt parte, bugetul reprezint un act juridic, datorit faptului c este o lege propriu-zis, dezbtut i aprobat anual de legislativ (Mara, 2010,
p. 40). ntr-o alt opinie, bugetul public constituie un plan de directive, care se aprob
n fiecare an prin lege i devine obligatoriu pentru toate unitile economice, instituiii
persoane fizice (aguna, 2001, p. 125). n spe, bugetul este vzut c i un plan financiar
al statului cu caracter obligatoriu i executoriu, care cuprinde indicatorii cu privire
la modul de realizare a veniturilor publice i de efectuare a cheltuielilor centralizate.
n stabilirea volumului cheltuielilor efectuate de ctre stat, este necesar cunoaterea
volumului veniturilor bugetare care se vor realiza pentru construirea bugetului. Determinarea este fcut anual, prin lege, pe ansamblul economic, pe ramuri i domenii
economice i sociale, pe categorii de debitori i pe forme de venituri, n funcie de
proveniena acestora. Pentru a obine o imagine ct mai real, este necesar o cuantificare a tuturor categoriilor de venituri bugetare, att prin prisma aspectelor particulare
pe care le prezint, ct i avnd n vedere diferite elemente care se regsesc n cadrul
tuturor acestor venituri. Privite din punct de vedere juridic, veniturile bugetare reprezint obligaiile bneti stabilite n mod unilateral, prin acte normative, n sarcina
tuturor persoanelor juridice i fizice care realizeaz venituri impozabile sau care dein
bunuri taxabile (Minea, Chiriac i Costa, 2005, p. 264). Pe cealalt parte, cheltuielile
publice exprim relaii economico-sociale n form bneasc, care se manifest ntre
stat i persoane fizice i juridice, cu ocazia repartizrii i utilizrii resurselor financiare
ale statului, n scopul ndeplinirii funciilor acestuia (Vcrel et al., 2012).
Deficitul bugetar, n cea mai simpl form, este diferena dintre venituri i cheltuieli
publice. n situaiile n care, nc din faza de elaborare a bugetului, se constat c soldul
acestuia este negativ, este vorba despre un deficit de buget. Astfel, deficitul bugetar
reprezint suma cu care cheltuielile bugetare sunt mai mari dect veniturile bugetare.
n opinia lui Robert Eisner, deficitul bugetar este ca un pcat. De cele mai multe ori
este perceput ca fiind ceva greit din punct de vedere moral, foarte dificil de evitat,
nu ntotdeauna uor de identificat i destul de greu de msurat cu exactitate (Eisner,
1984, p. 138).
100

2. Cauzele deficitului bugetar n perioada 2008-2012

Criza economic. Problema deficitului bugetar n Romnia a luat amploare n contextul crizei economice globale. Criza economico-financiar, n viziunea analitilor, a
fost rezultatul unor sisteme bancare ale lumii care s-au avntat n a oferi mprumuturi
la o dobnd mic. Acest lucru a sporit mprumutul populaieii a accelerat consumul.
Primele efecte ale crizei economice au nceput n anul 2008, n Statele Unite, ulterior
s-au extins la nivelul Uniunii Europene, unde Marea Britanie a declarant, nc din anul
2008, o scdere a economiei pe fondul crizei economice (Marinescu et al., nedatat, p. 3).
Efectele crizei economice asupra Romniei, conform datelor publicate de Banca
Naional, s-au reflectat puternic n urmtoarele ramuri economice: scderea producie,
scderea tranzaciilor imobiliare i scderea acordrii produselor de creditare. Pe fondul
declinului economic naional, deficitul bugetar s-a accentuat puternic n anul 2009,
cnd veniturile publice au sczut substanial, raportat la anul precedent, iar cheltuielile
publice au nregistrat creteri.
Tabelul 1: Situaia privind veniturile i cheltuielile bugetare n Romnia n perioada 2008-2012
Ani (mil. Lei)
Venituri
Cheltuieli

2008
61.151,0
80.886,4

2009
56.434,8
89.851,7

2010
66.654,3
101.678,4

2011
80.802, 1
108.481,9

2012
95.757,1
112.920,3

Sursa: prelucrare proprie a datelor publicate pe eurostat.eu (Execution of the state buget 2008-2012)

Conform datelor din tabelul de mai sus, n anul 2010 se observ o uoar cretere a
veniturilor bugetare, comparativ cu anul 2009. Un factor care a contribuit la creterea
veniturilor publice l reprezint fiscalitatea indirect. n anul 2010 majorarea cotei de TVA
de la 19% la 24% a determinat o cretere cu circa 4.924 mil lei (suma absolut) la bugetul
de stat fa de anul 2009 potrivit datelor comunicate de agenia fiscal n raportul de
performan pentru anul 2010. Potrivit aceluiai raport, veniturile ncasate de pe urma
taxei speciale de consumaie au nregistrat, n anul 2010, creteri cu aproximativ 1.806,7
(sum absolut) mai mult dect n anul 2009. Pe cealalt parte, cheltuielile au crescut
semnificativ, raportat la anul precedent, astfel, bugetul public aprobndu-se cu un deficit de circa 27.679,8 mil. lei sum absolut, conform art. 2 alin. 2 din Legea Bugetului
de stat pe 2011.
28.80%

28.00%
27.70%
27.40%

2008

2009

2010

2011

Figura 1: Ponderea veniturilor colectate de ANAF n PIB

Sursa: prelucrare proprie a datelor prevzute n Raportul de Activitate ANAF 2011

101

Creterea ncasrilor veniturilor bugetare, pe anul 2011, se reflect i n PIB-ul Romniei, conform graficului alturat. Astfel, creterile s-au nregistrat la impozitul pe profit,
impozitul pe venit i salarii, accize, respectiv TVA-ul, de la 39.266 mil. Lei n anul 2010,
la 47.917 mil. Lei n anul 2011(Raport de Performan ANAF, 2011). Observm o cretere
semnificativ a veniturilor nregistrate de ANAF, reflectat n PIB-ul Romniei pe anul
2011 cu aproximativ 1,2% fa de anul 2010 i aproximativ 2% fa de anul 2009. Acest
lucru indic o uoar redresare a situaiei bugetare ncepnd cu anul 2011. Un aspect
important de menionat este reprezentat de msurile de austeritate implementate de
Guvern n perioada 2009-2010. Msurile sunt reflectate n reducerea cheltuielilor publice
cu aparatul administrativ al statului (de exemplu, reducerea cheltuielilor salariale cu
25%) i creterea veniturilor bugetare (de exemplu, majorarea cotei de TVA de la 19%
la 24% n anul 2010).
Revenind la situaia bugetului public, privit n ansamblu, concluzionm c perioada de recesiune a adus cu sine o scdere semnificativ a economiei naionale producnd
un impact negativ asupra Produsului Intern Brut. Tot ntr-o poziie ascendent se afl
i anul 2010, n ceea ce privete deficitul bugetar. n acest an deficitul bugetar a crescut
cu circa 2,665 mil. Lei (sum absolut) fa de anul 2009, fiind i anul n care s-a nregistrat cel mai mare deficit bugetar din perioada studiat. Ponderea deficitului bugetar
n anul 2010 n PIB-ul Romnei a fost de circa 6,8% calculat dup modelul comunitar
ES A95 (ESA 95 metodologie folosit de Uniunea European pentru a elabora statisticile bugetului general consolidat lund n calcul i arieratele statului), respectiv de
6,4% calculat dup modelul cash, n condiiile n care Romnia a ncheiat un acord
cu Fondul Monetar International de a nu depi 6.8% ponderea deficitului bugetar n
PIB. Menionm faptul c modelul cash folosit nu ia n calcul arieratele statului i
ale companiilor de stat. Astfel, se explic diferena de rezultat ntre cele dou modele
de calcul, modelul comunitar i modelul folosit la noi. Diferena de calcul s-a produs
dup ce a fost inclus n calcul situaia financiar a celor dou mari companii de stat,
respectiv CFR Infrastructuri Termoelectrica (Ziarul Financiar, 2012).
36,081
33,416
26,470
19,735
17,163

2008

2009

2010

2011

2012

Figura 2: Deficit bugetar n mil. Lei

Sursa: prelucrare proprie a datelor publicate de INS (2012)

102

Din ilustrarea grafic anterioar observm tendina creterii deficitului bugetar

(sum absolut) ncepnd cu anul 2008 pn n anul 2010,an n care statul s-a confruntat cu cel mai mare deficit bugetar din perioada 2008-2012. Potrivit datelor trimestriale,
furnizate de instituiile fiscale ale statului, n anul 2010 s-au nregistrat scderi, fa de
anul 2009, n ceea ce privete impozitarea direct i anume: scderi la ncasarea impozitelor pe venit, aproximativ -3,2% fa de anul 2009, scderea ncasrilor cu -4,9% la
impozitul pe profit, dar i scderea contribuiilor de asigurri sociale cu -4,5% fa de
anul precedent. n anul 2011, deficitul bugetar nregistreaz o scdere de circa 9.611 mil.
Lei fa de anul 2010. n mare parte, scderea deficitului bugetar se datoreaz scderii
cheltuielilor de personal din administraia public odat cu restructurrile ce au avut
loc n anul 2011. n domeniul fiscalitii, cheltuielile cu personalul au sczut cu 34,7%
fa de anul 2010, conform datelor publicate de ANAF n raportul de performan pe
anul 2011. O alt explicaie a scderii deficitului bugetar este creterea veniturilor nregistrate de ANAF n anul 2011 cu circa 10% fa de perioad anterioar, lucru care poate
fi observat i n ponderea veniturilor nregistrate n PIB pe anul 2011. n ceea ce privete
reflectarea n PIB a veniturilor nregistrate de ANAF, se constat o cretere nominal de
5,1% n anul 2012 (0,2% n termeni reali), veniturile colectate fiind de 167.803,2 mil. Lei,
cu 6,5% mai mari dect n anul 2011. Ponderea ncasrilor n PIB a crescut de la 28,3% la
28,7% (Anaf.ro). Comparativ cu anul 2011 s-au nregistrat venituri mai mari la bugetul
de stat cu 7,1%; la bugetul asigurrilor sociale de stat cu 2,5%; la bugetul asigurrilor
pentru omaj cu 3,2%; la fondul naional unic de asigurri de sntate cu 12%, mai mult
fa de veniturile nregistrate pe anul 2011.Tendina de scdere a deficitului bugetar
se menine i pe anul 2011 unde asistm la un deficit bugetar de circa 17.163 mil. Lei.
Situaia deficitului bugetar n perioada 2008-2012, privit din contextul Uniunii Europene (a celor 27 de state) este asemntoare cu situaia naional, prezentat anterior.
n anul 2008, deficitul bugetar a fost de circa 2,4% din PIB-ul oficial. Anul 2009 a adus
o cretere semnificativ, comparativ cu anul 2008, cnd s-a nregistrat un deficit de
6,9% din ponderea n PIB-ul oficial al Uniunii Europene. Explicaia accenturii deficitului bugetar este tocmai faptul c un numr de state membre nregistrau deficit mare
la nivel naional. Tot n anul 2009 s-au nregistrat scderi majore n ceea ce privete
producia, att la nivelul Uniunii Europene ct i la nivelul statelor membre (Rapoarte
Comisia European, eurostat.eu). O mare parte dintre state au declarat oficial perioada de recesiune economic la nivel naional. Scderile care s-au nregistrat la nivelul
economiei naionale au afectat veniturile Uniunii Europene. Anul 2010 a nregistrat o
uoar scdere a deficitului bugetar, reflectat n PIB (6,5%) comparativ cu anul 2009.
Scderea s-a meninut i n anul 2011, cnd de la un deficit de 6,5% n PIB-ul oficial al
Uniunii Europene s-a ajuns la 4,4%. Acest lucru se datoreaz faptului c n multe state
membre, inclusiv n Romnia, deficitul bugetar a nregistrat scderi considerabile. n
anul 2012, deficitul bugetar la nivelul UE a fost de 4,0% din PIB-ul oficial (eurostat.eu).
O alt cauz a deficitului bugetar este evaziunea fiscal i economia subteran. Evaziunea fiscal reprezint ansamblul sustragerilor intenionate de la obligaiile fiscale
comise nu prin nclcarea direct a legii, ci prin eludarea, prin ocolirea ei cu ajutorul
103

unor acte simulate i numai aparent reale (Hoan, 1996, p. 102). Evoluia ponderii n
PIB-ul oficial a evaziunii fiscale identificat i neidentificat n anul 2008 a nregistrat
o rat de 15,82% din PIB-ul oficial, crescnd cu aproximativ 1,5% n anul 2009 (17,07%
ponderea n PIB), iar n anul 2010 a ajuns la 18% din PIB-ul oficial (Evaziunea fiscal,
economia subteran i corupia n Romnia, INS, 2010). Ponderea economiei subteranen PIB n 2011 este de 29,6%, conform datelor publicate de Comisia European, n
sum absolut fiind de 41 miliarde de euro. Valoarea n euro fiind calculat pe baza
datelor privind PIB-ul de anul trecut i cursul mediu Leu/Euro anunat de BNR. De
altfel, Bulgaria este singurul stat din Uniunea European unde ponderea economiei subterane, de 32,3% din PIB, depete nivelul de 30% potrivit datelor Comisiei
Europene comunicate Parlamentului European i Consiliului. Romnia este urmat
n ordine de Lituania (29% din PIB), Estonia (28,9%) i Letonia (26,5%). Polonia este
pe locul opt cu 25%, iar Grecia pe poziia a noua, cu 24,3%. Ungaria ocup locul 11
(22,8%), iar Cehia locul 17 (16,4%). Austria, Luxemburg i Olanda sunt singurele ri
din UE ale cror economii subterane au o pondere de sub 10% din PIB. Ponderi mici
ale economiei subterane nregistreaz, n ordine cresctoare, Marea Britanie (10,5%),
Frana (11%) i Irlanda (12,8%).
Datoria public reprezint stocul datoriei totale brute consolidate a administraiei
publice la finele perioadei, exprimat la valoarea nominal a urmtoarelor categorii de
pasive guvernamentale (definite n SEC 95): numerar i depozite, titluri de valoare (altele dect aciuni) exclusiv produse financiare derivate, precum i mprumuturi (bnr.ro).

Figura 3: Evoluia datoriei publice

Sursa: prelucrare proprie, datorie public, eurostat.eu (2012)

Reprezentarea grafic anterioar evideniaz evoluia datoriei publice n perioada

2008-2012, estimat n milioane Ron. Observm o cretere semnificativ din anul 2008
pn n anul 2012 a datoriei publice. Dac n anul 2008 Romnia avea o datorie de
circa 19,5% reflectat n PIB, n anul 2009 a crescut cu circa 8% n PIB, lucru care este
explicat prin mprumutul (20 mld. Euro) pe care Romnia l-a obinut n anul 2009 de la
104

Fondul Monetar International, pentru situaia dificil cu care se confrunta la nceputul

recesiunii economice. Scadena mprumutului a nceput n anul 2012 (cnd trebuiau
rambursai circa 2 mld. Euro) i se termin n anul 2019, an n care, n mod efectiv,
Romnia trebuie s achite datoria public fa de FMI. Menionm c mprumutul luat
de Romnia este n principal explicaia creterii majore a datoriei publice n perioada
2010 de circa 34,9% din PIB, 2011 de circa 37,8% din PIB, respectiv, 2012 de circa 38,7%
din PIB (BNR, 2012). Situaia nu este mai bun nici cnd facem referire la rile membre
ale Uniunii Europene. Astfel la nivelul Uniunii Europene, a celor 27 de state membre
(la 1 ianuarie 2013), ponderea datoriei publice n PIB a crescut de la 80,0% la sfritul
anului 2010 pn la 82,5% la sfritul anului 2011, iar n zona Euro de la 85,3% pn
la 87,2%. Un total de 14 state membre au raportat un nivel al datoriei de peste 60%
din PIB. Cele mai sczute ponderi ale datoriei publice n PIB se nregistrau n Estonia
(6,0%), Bulgaria (16,3%) i Luxemburg (18,2%). Pentru 21 de state membre, ponderea
datoriei publice n PIB a crescut comparativ cu anul 2010 i a sczut pentru ase state
membre: Germania, Estonia, Letonia, Luxemburg, Ungaria i Suedia. Cele mai importante creteri ale ponderilor datoriei publice, ntre anii 2010 i 2011, s-au nregistrat n
Grecia (20,4%), Irlanda (15,7%), Portugalia (14,4%) i Cipru (10,2%), potrivit datelor
publicate de Comisia European (eurostat.eu).
O alt cauz a deficitului bugetar poate fi reprezentat de situaia demografic.
Evoluia demografic a Romniei, potrivit Institutului Naional de Statistic, a nregistrat o scdere cu circa 2,6 milioane locuitori n ultimii zece ani, perioad n care sporul
natural a fost negativ, numrul deceselor fiind cu aproape 450.000 mai mare dect al
nou-nscuilor (INS, Populaia Romniei, 2011).
Tabelul 2: Deficitul bugetar per capita 2008-2012, conform datelor publicate de INS
Ani
Mil. locuitori
Deficit bugetar (-)
Deficit per capita (-)

2008
21,5
-19,7
-0.91

2009
21,5
-33,4
-1,55

2010
21,4
-36,0
-1,68

2011
19,0
-26,4
-1,38

2012
19,0
-17, 1
-0.90

Sursa: prelucrare proprie a datelor publicate de INS (2012)

Din tabelul anterior observm evoluia descendent a populaiei Romniei n perioada 2008-2012. Dac n anul 2008 se nregistrau circa 21,3 mil. locuitori, n anul 2012
populaia a sczut la circa 19,0 mil. locuitori. Valoare cea mai mare a deficitului bugetar
per capita se nregistreaz n anul 2010, circa 1,63 mil. pe cap de locuitor. Observm
c odat cu scderea populaiei n anul 2011, scade i deficitul bugetar. Astfel, concluzionm faptul c scderea populaiei este direct proporional cu scderea deficitului
bugetar.
3. Concluzii
Deficitul bugetar este rezultatul scderii veniturilor bugetare sau/i creterii cheltuielilor cu caracter public. Scderea veniturilor publice poate fi generat de o scdere a
economiei de pia sau incapacitatea organelor fiscale de a colecta integral veniturile
din teritoriu.
105

Evoluia deficitului bugetar n perioada 2008-2012 a fost influenat de un factor

extern i anume criz economic. Pe fondul crizei economice Romnia a nregistrat cel
mai mare deficit bugetar n anul 2010, conform datelor publicate de ANAF, an n care
guvernul a recurs la implementarea de politici de cretere a sarcinii fiscale i reducere
a cheltuielilor destinate personalului din sistemul administrativ. n acest an, deficitul
bugetar a ajuns la circa -1,68 mil. Lei pe cap de locuitor. Declarat oficial n anul 2009,
criza economic a generat o serie de ali factori negativi care au influenat deficitului
bugetar i au contribuit la scderea Produsului Intern Brut. Datoria public extern a
Romniei a crescut semnificativ n anul 2009, an n care Romnia s-a mprumutat de
la Fondul Mondial International pentru a acoperi deficitul bugetar existent la momentul respectiv. Evaziunea fiscal este un alt factor ce contribuie la scderea veniturilor
publice. n condiiile crizei economice, rata evaziunii fiscale a crescut semnificativ n
defavoarea veniturilor publice. Evaziunea fiscal a nregistrat creteri majore odat
cu creterea cotei de TVA din 2010 (de la 19% la 24%). Potrivit raportului de activitate
pe anul 2010, instituia Garda Financiar a Romniei a identificat cu circa 645 (suma
absolut) mai multe cazuri de evaziune fiscal fa de n anul 2009. i economia subteran s-a dezvoltat considerabil n perioada 2008-2012, nregistrnd o pondere n PIB de
29% conform datelor publicate de INS. Acest lucru a plasat Romnia n rndul rilor
cu cea mai mare pondere n PIB a economie subterane la nivelul Uniunii Europene.
De asemenea, situaia scderii veniturilor bugetare este direct influenat de situaia
demografic a rii. Datele nregistrate la ultimul recensmnt evideniaz o scdere
major a populaiei Romniei.
Criza economic a generat deficite majore i la nivelul statelor din Uniunea European. Frana, Spania sau Germania sunt cteva dintre statele care au raportat un
deficit bugetar ngrijortor n perioada 2008-2012. Alte state precum Grecia, Irlanda,
Portugalia i Cipru au nregistrat o pondere a datoriei publice reflectat n PIB ce a
depit plafonul impus de Uniunea European (60%), potrivit rapoartelor publicate
de Comisia European n 2012.
Menionm faptul c, att la nivel naional, ct i la nivelul statelor membre ale Uniunii Europene situaia s-a remediat ncepnd cu anul 2011, an n care deficitul bugetar
a nregistrat scderi semnificative.
Principalele recomandri pentru scderea deficitului bugetar se pot mpri pe trei
mai categorii.
La nivel economic: ncurajarea produciei interne, ncurajarea exportului, reducerea
importului de bunuri ce pot fi obinute n ar;
La nivel legislativ: predictibilitate i stabilitate legislativ, reducerea procedurilor
greoaie din instane, eficientizarea n rezolvarea cazurilor de evaziune i fraud
fiscal, propuneri de modificri legislative, revizuirea legislaiei fiscale pentru a
obine o legislaie fiscal corect i neinterpretabil, predictibil pentru o perioad lung de timp, mrirea bazei informaionale i accesul la bazele de date ale
instituiilor care au competene de natur fiscal i nu numai, pentru a eficientiza
procedeele de identificare a activitilor desfurate de contribuabil, precum i
106

a patrimoniului pe care l deine i accentuarea controalelor n domeniile cu risc

fiscal ridicat; i
La nivelul resursei umane: mbuntirea resurselor umane n instituie (datorit
numrului mare de contribuabili, resursa uman existent n cadrul Grzii Financiare nu este suficient pentru a putea supraveghea, respectiv controla, activitile
desfurate), monitorizarea integritii etice a resursei umane din instituiile fiscale,
motivarea personalului integru i productiv din domeniu.
Bibliografie:
1. Agenia Naional de Administraie Fiscal, Raport privind activitatea desfurat de
Agenia Naional de Administraie Fiscal n anul 2008, 2009, 2010, 2011, 2012.
2. Comisia European, Report from the Commission to the Council and the European
Parliament, on the application of Council Regulation (EU) no. 904/2010 concerning
administrative cooperation and combating fraud in the field of value added tax, Bruxelles, 12.2.2014, [Online] disponibil la adresa http://www.ipex.eu/IPEXL-WEB/dossier/
document/COM20140071.do, accesat la data de 15 aprilie 2015.
3. Eisner, R.,Which Budget Deficit? Some Issues of Measurement, 1984, The American
Economic Review, vol. 74, nr. 2, pp. 138-143.
4. Eurostat, Manual on Government Deficit and Debt. Implementation of ESA 2010, 2014,
[Online] disponibil la adresa http://ec.europa.eu/eurostat/documents/3859598/5937189/
KS-GQ-14-010-EN.PDF/, accesat la data de 15 aprilie 2015.
5. Eurostat, Stock-Flow Adjustment (SFA) for the Member States, the Euro Area and
the EU27 for the Period 2008-2011, as Reported in the October 2012 EDP Notification,
[Online] disponibil la adresa http://ec.europa.eu/eurostat/documents/4187653/5797633/
STOCK_FLOW_2012_OCT-EN.PDF/b23ddac1-ae5a-4502-bd76-7340c219eb38?ver
sion=1.0, accesat la data de 15 aprilie 2015.
6. Eurostat, Taxation Trends in the European Union, Data for the EU Member States,
Iceland and Norway, 2014, [Online] disponibil la adresa http://ec.europa.eu/eurostat/
documents/3217494/5786841/KS-DU-14-001-EN.PDF/7bec4a16-f111-4386-a4b4-8f1087b
e1063?version=1.0, accesat la data de 15 aprilie 2015.
7. Hoan, N., Economie i finane publice, Bucureti: Editura Polirom, 2000.
8. Institutul Naional de Statistic, Execuia bugetului de stat pentru anii 2008-2009.
9. Institutul Naional de Statistic, Execuia bugetului de stat pentru anii 2010-2011.
10. Legile bugetului de stat pentru anii 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 aprobate de Parlament
i publicate n Monitorul Oficial al Romniei.
11. Mara, E.M., Finane Publice i Fiscalitate, Cluj-Napoca: Editura Risoprint, 2010.
12. Marinescu, C., Glvan, B., Enache, B. i Staicu, G., Criza economic i capitalismul, [Online]
disponibil la adresa http://www.ecol.ro/files/pdf/Criza-economica.ECOL.pdf, accesat
la data de 15 aprilie 2015.
13. Minea, M.., Chiriac, L.T. i Costa, C.F., Dreptul finanelor publice, Cluj-Napoca: Accent,
2005.
14. Minea, M.., Dreptul finanelor publice, Cluj-Napoca: Editura Accent, 1999.
15. Ministerul Finanelor Publice, Document privind Execuia bugetar pentru anul 2012.

107

16. Ministerul Finanelor Publice, Raport privind situaia economic i bugetar pe primele
ase luni ale anului 2011.
17. Ordonana de Guvern nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal.
18. Rapoarte de activitate ale Autoritii Naionale a Vmilor ntocmite pentru anii 2008,
2009, 2010, 2011, 2012.
19. Rapoarte de activitate ale Direciei Generale a Finanelor Publice din Romnia ntocmite
pentru anii 2008, 2009, 2010, 2011, 2012.
20. Rapoarte privind activitatea desfurat de Garda Financiar a Romniei, ntocmite
pentru anii 2008, 2009, 2010, 2011, 2012.
21. aguna, D.D., Tratat de drept financiar i fiscal, Bucureti: Editura All Back, 2001.
22. Vcrel, I., Bercea, F., Moteanu, T., Georgescu, F., Bistriceanu, G.D, Anghelache, G. i
Bodnar, M., Finane Publice, Cluj-Napoca: Editura, Didactic i Pedagogic, 2012.

Surse electronice:
23.
24.
25.
26.
27.

http://epp.eurostat.ec.europa.eu
http://www.anaf.ro/public/wps/portal/ANAF
http://www.bnr.ro
http://www.finantecluj.ro/
http://www.mfinante.ro/acasa.html?method=inceput&pagina=acasa

108