LEGEA VECHE 34/2006 VS LEGEA NOUA 98/2016

1. Autoritatea contractant are dreptul de a achiziiona direct produse sau

servicii n cazul n care valoarea estimat a achiziiei, fr TVA, este mai mic
dect 132.519 lei, respectiv lucrri, n cazul n care valoarea estimat a
achiziiei, fr TVA, este mai mic dect 441.730 lei. (euro->lei)
2. Criteriul Pretul cel mai scazut urmeaz a fi aplicat doar n situaia n care nu
se pot aplica alte formule (costul cel mai sczut, cel mai bun raport calitate pre, cel mai bun raport calitate - cost). Astfel, punctajul va fi compus in
functie de experienta firmei, calitate, timp de livrare, calificarea si experienta
personalului etc.
3. Toate formularele care sunt necesare a fi completate de catre operatorul
economic pentru a depune o oferta se modifica conform noii legi/noilor
articole.
4. DUAE (Documentul unic pentru achiziii publice europene), este obligatoriu si
inlocuieste declaraia iniial privind ndeplinirea cerinelor minime de
calificare , se descarca din documentatia de atribuire intocmita de
Autoritatea Contractanta, fiind completat cu datele achizitiei, se incarca pe
https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter si se completeaza cu
datele operatorului economic, se descarca din nou, se va semna electronic si
va fi transmisa Autoritatii Contractante, urmand ca toate documentele sa fie
transmise Autoritatii Contractante in caz de solicitare de clarificari sau
castigarea licitatiei. In cazul in care apar modificari in informatiile date de
operatorul economic in timpul procedurii online, acesta poate incarca DUAE in
forma revizuita in SEAP sau offline. Daca operatorul participa la licitatii cu
terti este raspunzator pentru completarea DUAE separat pentru ei.
Autoritatea Contractanta are dreptul de a solicita in orice moment al
procedurii o parte sau toate informatiile din DUAE, dar de obicei se solicita
ofertantului de pe primul loc.
5. Toate procedurile de achizitie publica se vor desfasura in sistemul electronic
SEAP (care va fi inlocuit cu SICAP pana pe 31.12.2016) , prin urmare ofertele
se vor transmite numai in format electronic. De asemenea, comunicarea cu
autoritatea contractanta se va realiza exclusiv prin intermediul SEAP.
6. Se introduce o procedura noua Parteneriatul pentru inovare lucrari
inovatoare.
7. Procedura negociere cu publicare prealabila a unui anunt de participare
este denumita Negociere competitiva.
8. Procedura Cerere de oferta se va numi Procedura simplificata. Dreptul
operatorilor economici de a apela la sustinerea unor terti este limitat la 50%
din nivelul cerintei respective.
9. Tertii sustinatori vor trebui sa demonstreze la fel ca ofertantii ca nu se afla in
niciuna dintre situatiile de excludere. In cazul in care este identificata o astfel

de situatie, acestia vor putea fi inlocuiti doar o singura data de catre ofertant
(la solicitarea Autoritatii Contractante).
10.Element nou - Consultarea Pietei, Autoritatile Contractante solicita preturi
de la operatori economici pentru a determina o valoare estimata a
serviciilor/produselor/lucrarilor cat mai corecta si totodata pentru o informare
prealabila cu privire la achizitie.
11.Dreptul Autoritatii Contractante de a imparti contractele de achizitii in loturi
devine o obligatie, pentru a facilita accesul IMM-urilor la contractele de
achizitie publica.
12.Legea noua permite autoritatilor contractante sa solicite mai multe situatii
care sa demonstreze capacitatea economica a ofertantului, precum
lichiditatea anuala.
13.In legea veche autoritatea contractanta avea obligatia sa solicite clarificari in
cazul in care oferta primita reprezenta sub 80% din oferta estimata, insa
legea noua confera dreptul AC de a solicita clarificari oricand va exista
suspiciunea ca oferta este subevaluata.
14.Noua lege da dreptul AC de a transmite ofertantilor rezultate partiale aferente
etapelor intermediare ale procesului de evaluare.
15.Dupa comunicarea rezultatului procedurii de atribuire, AC are obligatia de a
oferi acces la cerere intr-o zi lucratoare la informatiile din documentele de
calificare, PT, PF care nu au fost declarate confidentiale, clasificate sau
protejate de drept de proprietate intelectuala, in vederea unei eventuale
contestatii a unui operator economic nemultumit de rezultatul procedurii.
16.Exista posibilitatea ca plata sa se faca de catre autoritatea contractanta
direct subcontractantilor.
17.Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanti pe parcursul
contractului, cu conditia sa nu existe o modificare substantiala a contractului,
cu acordul AC.
18.Atunci cand operatorul economic doreste o reexaminare a comunicarii
primite, este obligat sa transmita catre autoritatea contractanta o notificare
in acest sens, pentru a exista posibilitatea de solutionare amiabila (revocare
sau modificare rezultat), fara a mai fi nevoie sa se depuna o contestatie. Fara
o notificare in prealabil a autoritatii contractante , contestatia depusa la CNSC
este nula. Notificarea impiedica semnarea contractului.
19.Se elimina garantia de buna conduita, procedura la CNSC este gratuita, AC nu
plateste taxa de timbru in cazul unei actiuni in instanta.
20.Strategia de contractare este un document suport obligatoriu de ncrcat n
SEAP la fiecare licitatie deschisa, (deci pentru achizitii mai mari dect
132.519 lei, in cazul produselor si serviciilor si mai mari 441.730 lei in cazul
lucrarilor) de catre Autoritatea Contractanta odat cu documentaia de
atribuire, n scopul evalurii ex-ante ANAP.

Schimbarile majore care intervin odata cu abrogarea Legii 34/2006 si intrarea in

vigoare a Legilor 98/2016 privind achizitiile publice, 99/2016 privind achizitiile

sectoriale , 100/2016 privind concesiunile de lucrri i concesiunile de Servicii si

101/2016 privind remediile i cile de atac n materie de atribuire a contractelor
de achiziie public, a contractelor sectoriale i a contractelor de concesiune de
lucrri i concesiune de servicii, precum i pentru organizarea i funcionarea
Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor, privesc in special Autoritatile
Contractante, fiind vorba de schimbari in documentatiile dinaintea publicarii
ofertei, de ex. PAAP (Programul anual al achizitiilor Publice).