ORDIN Nr.

1384 din 4 noiembrie 2010

privind aprobarea modelului-cadru al contractului de management i a listei
indicatorilor de performan a activitii managerului spitalului public
EMITENT:
MINISTERUL SNTII
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 764 din 16 noiembrie 2010
Vznd Referatul de aprobare nr. Cs.A. 11.659/2010 al Direciei asisten
medical,
avnd n vedere prevederile art. 178 alin. (4) din Legea nr. 95/2006
privind reforma n domeniul sntii, cu modificrile i completrile
ulterioare,
n temeiul Hotrrii Guvernului nr. 144/2010 privind organizarea i
funcionarea Ministerului Sntii, cu modificrile i completrile
ulterioare,
ministrul sntii emite urmtorul ordin:
ART. 1
(1) Se aprob modelul-cadru al contractului de management ncheiat ntre
managerul spitalului public i Ministerul Sntii, ministerele sau
instituiile cu reea sanitar proprie, dup caz, prevzut n anexa nr. 1.
(2) Utilizarea acestui model de contract este obligatorie. n cuprinsul
contractelor ncheiate pot fi prevzute clauze suplimentare, negociate ntre
prile contractante, conform i n limita prevederilor legale n vigoare.
ART. 2
Se aprob lista indicatorilor de performan a activitii managerului
spitalului public, prevzut n anexa nr. 2.
ART. 3
Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezentul ordin.
ART. 4
La data intrrii n vigoare a dispoziiilor prezentului ordin se abrog
Ordinul ministrului sntii publice nr. 922/2006 privind aprobarea
modelului contractului de management al spitalului public, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 685 din 10 august 2006, cu
modificrile i completrile ulterioare.
ART. 5
Direciile de specialitate din cadrul Ministerului Sntii, direciile de
sntate public judeene i a municipiului Bucureti, ministerele i
instituiile cu reea sanitar proprie, spitalele publice, precum i persoanele

care ocup funcia de manager n cadrul spitalelor publice vor duce la

ndeplinire dispoziiile prezentului ordin.
ART. 6
(1) Prezentul ordin se aplic i contractelor de management aflate n
derulare la data intrrii n vigoare a dispoziiilor acestuia, prin completarea
i/sau modificarea corespunztoare a acestora, dup caz.
(2) n aplicarea prevederilor alin. (1), prile vor ncheia, n termen de
maximum 30 de zile de la data intrrii n vigoare a dispoziiilor prezentului
ordin, un act adiional la contractele de management.
ART. 7
Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Ministrul sntii,
Cseke Attila
Bucureti, 4 noiembrie 2010.
Nr. 1.384.
ANEXA 1
CONTRACT DE MANAGEMENT
Nr. ........ data .............
I. Prile contractului
1. Ministerul Sntii sau ministerul/instituia cu reea sanitar proprie,
dup caz, reprezentat prin ministru, conductorul instituiei cu reea sanitar
proprie, primarul unitii administrativ-teritoriale, primarul general al
municipiului Bucureti ori preedintele Consiliului
Judeean ......................................., pe de o parte,
i
2. Managerul sau, dup caz, comandantul/directorul general al
Spitalului ......................., cu sediul n localitatea .............................,
judeul ........................./municipiul Bucureti, str. .................. nr. .......,
telefon: fix/mobil ................./..................., e-mail .........................................,
a) persoan fizic, domnul/doamna .......................................,
domiciliat/domiciliat n ......................, str. ....................... nr. ....,
judeul/sectorul ..........................., posesor/posesoare al/a buletinului/crii de
identitate seria ....... nr. ............, codul numeric personal ...............................,
n calitate de manager al Spitalului .............................., cu sediul n
localitatea ...................., judeul ............................../municipiul Bucureti,

sau
b) persoana juridic ......................................., avnd sediul n
localitatea ....................., sectorul/judeul ......................, nmatriculat la
Oficiul Registrului Comerului .......................... sub nr. ...............,
reprezentat prin domnul/doamna ........................, domiciliat/domiciliat
n ........................., str. .................... nr. ......., judeul/sectorul ........................,
posesor/posesoare al/a buletinului/crii de identitate seria ....... nr. ............,
codul numeric personal ......................................, pe de alt parte,
am convenit ncheierea prezentului contract de management.
II. Obiectul contractului
ART. 1
Obiectul prezentului contract de management l constituie organizarea,
conducerea i administrarea Spitalului ......................................, precum i
gestionarea patrimoniului i a mijloacelor materiale i bneti ale acestuia,
pe baza obiectivelor i a indicatorilor de performan a activitii, prevzui
n anexa la prezentul contract de management, n scopul asigurrii serviciilor
medicale preventive, curative, de recuperare i/sau paleative, dup caz, n
conformitate cu prevederile legale n vigoare.
III. Durata contractului
ART. 2
(1) Prezentul contract de management este valabil pn la data
de ...................... (maximum 3 ani de la data ncheierii acestuia).
(2) La ncetarea mandatului, prezentul contract de management poate fi
prelungit pe o perioad de 3 luni, prin act adiional ncheiat cu acordul
prilor, de maximum dou ori, perioad n care se organizeaz concursul de
ocupare a postului, respectiv licitaie public, dup caz.
IV. Durata muncii
ART. 3
(1) Durata timpului de lucru este de 8 ore/zi, 40 de ore/sptmn, n
conformitate cu legislaia muncii n vigoare.
(2) Programul de lucru este urmtorul (se menioneaz explicit
repartizarea timpului de lucru prevzut la alin. (1) pe zile, precum i
intervalul orar corespunztor acestora):
..............................................................................
..............................................................................
..............................................................................

(3) Respectarea duratei timpului de lucru i a programului de lucru

prevzute la alin. (1) i alin. (2) este obligatorie.
V. Drepturile i obligaiile prilor
ART. 4
Drepturile managerului sunt urmtoarele:
1. primirea unei sume lunare brute de ............ lei, stabilit potrivit
prevederilor legale n vigoare, reprezentnd:
a) salariul de baz lunar brut: ..................................... lei;
b) alte drepturi salariale, dup caz ................................ lei;
2. dreptul la concediu de odihn anual, de .............. zile lucrtoare,
conform prevederilor legale;
3. dreptul de a beneficia de asigurri sociale de sntate, pensii i alte
drepturi de asigurri sociale de stat, n condiiile plii contribuiilor
prevzute de lege;
4. dreptul la securitate i sntate n munc;
5. dreptul la formare profesional, n condiiile legii;
6. dreptul la informare nelimitat asupra activitii spitalului i acces la
toate documentele privind activitatea medical i economico-financiar a
acestuia;
7. dreptul de a fi sprijinit de ctre consiliul de administraie n rezolvarea
problemelor de strategie, organizare i funcionare a spitalului, precum i n
activitatea de identificare de resurse financiare pentru creterea veniturilor
spitalului, n condiiile legii;
8. dreptul de a fi sprijinit de consiliul medical n implementarea
activitilor pentru mbuntirea standardelor clinice i a modelelor de
practic, n monitorizarea i evaluarea activitii medicale, precum i
ntrirea disciplinei economico-financiare;
9. dreptul de a fi susinut n realizarea activitilor specifice de consiliul
medical, consiliul etic, precum i de alte comisii pe care le nfiineaz, ale
cror atribuii i responsabiliti sunt aprobate de comitetul director i sunt
prevzute n regulamentul de organizare i funcionare a spitalului;
10. dreptul de a revoca membrii comitetului director n cazul
nendeplinirii atribuiilor ce le revin;
11. dreptul de a revoca efii de secii n cazul nerealizrii indicatorilor
specifici timp de cel puin un an;
12. dreptul la suspendarea de drept, pe perioada exercitrii mandatului, a
contractul individual de munc i de reluare a raporturilor de munc pe
postul deinut anterior ncheierii prezentului contract de management;

13. decontarea cheltuielilor de cazare, diurn, transport i a altor

cheltuieli, cu documente justificative, pentru deplasrile n interes de
serviciu n ar i n strintate, potrivit legii;
14. dreptul la repaus zilnic i sptmnal;
15. dreptul la egalitate de anse i de tratament;
16. dreptul de a desfura activitate medical n spital, n condiiile legii;
17. dreptul de a angaja resursele umane i financiare, n condiiile legii;
18. dreptul de a renegocia indicatorii de performan a activitii asumai
prin prezentul contract de management;
19. dreptul de a participa la edinele consiliului de administraie fr
drept de vot.
ART. 5
(1) Obligaiile managerului n domeniul politicii de personal i al
structurii organizatorice sunt urmtoarele:
1. stabilete i aprob numrul de personal, pe categorii i locuri de
munc, n funcie de normativul de personal n vigoare i pe baza
propunerilor efilor de secii i de servicii;
2. aprob organizarea concursurilor pentru posturile vacante, numete i
elibereaz din funcie personalul spitalului;
3. repartizeaz personalul din subordine pe locuri de munc;
4. aprob programul de lucru, pe locuri de munc i categorii de personal,
pentru personalul aflat n subordine;
5. organizeaz concurs pentru ocuparea funciilor specifice comitetului
director;
6. numete i revoc, n condiiile legii, membrii comitetului director;
7. ncheie contractele de administrare cu membrii comitetului director
care au ocupat postul prin concurs organizat n condiiile legii, pe o perioad
de maximum 3 ani, n cuprinsul cruia sunt prevzui indicatorii de
performan asumai;
8. prelungete, la ncetarea mandatului, contractele de administrare
ncheiate, n conformitate cu prevederile legale n vigoare;
9. nceteaz contractele de administrare ncheiate, nainte de termen, n
cazul nendeplinirii obligaiilor prevzute n acestea;
10. stabilete, de comun acord cu personalul de specialitate medico-sanitar
care ocup funcii de conducere specifice comitetului director i are
contractul individual de munc suspendat, programul de lucru al acestuia n
situaia n care desfoar activitate medical n unitatea sanitar respectiv,
n condiiile legii;
11. numete n funcie efii de secie, de laborator i de serviciu medical
care au promovat concursul sau examenul organizat n condiiile legii i

ncheie cu acetia, n termen de maximum 30 de zile de la data numirii n

funcie, contract de administrare cu o durata de 3 ani, n cuprinsul cruia
sunt prevzui indicatorii de performan asumai;
12. solicit consiliului de administraie constituirea comisiei de mediere,
n condiiile legii, n cazul n care contractul de administrare prevzut la pct.
11 nu se ncheie n termen de 7 zile de la data stabilit n condiiile
menionate;
13. deleag unei alte persoane funcia de ef de secie, de laborator i de
serviciu medical, pe o perioad de pn la 6 luni, n cazul n care la
concursul organizat, n condiiile legii, pentru ocuparea acestor funcii nu se
prezint niciun candidat n termenul legal;
14. repet procedurile legale de organizare a concursului sau examenului
pentru ocuparea funciilor de efi de secie, de laborator i de serviciu
medical ocupate n condiiile prevzute la pct. 13;
15. aprob regulamentul intern al spitalului, precum i fia postului pentru
personalul angajat;
16. nfiineaz, cu aprobarea comitetului director, comisii specializate n
cadrul spitalului, necesare pentru realizarea unor activiti specifice, cum ar
fi: comisia medicamentului, nucleul de calitate, comisia de analiz a
decesului etc., al cror mod de organizare i funcionare este prevzut n
regulamentul de organizare i funcionare a spitalului;
17. realizeaz evaluarea performanelor profesionale ale personalului aflat
n direct subordonare, potrivit structurii organizatorice, i, dup caz,
soluioneaz contestaiile formulate cu privire la rezultatele evalurii
performanelor profesionale efectuate de alte persoane, n conformitate cu
prevederile legale;
18. aprob planul de formare i perfecionare a personalului, n
conformitate cu legislaia n vigoare;
19. negociaz contractul colectiv de munc la nivel de spital, cu excepia
spitalelor din subordinea ministerelor i instituiilor cu reea sanitar proprie,
crora li se aplic reglementrile specifice n domeniu;
20. rspunde de ncheierea asigurrii de rspundere civil n domeniul
medical att pentru spital, n calitate de furnizor, ct i pentru personalul
medico-sanitar angajat, precum i de rennoirea acesteia ori de cte ori
situaia o impune;
21. rspunde de respectarea prevederilor legale privind incompatibilitile
i conflictul de interese de ctre personalul din subordine, n conformitate cu
prevederile legale n vigoare;
22. propune, ca urmare a analizei n cadrul comitetului director, structura
organizatoric, reorganizarea, schimbarea sediului i a denumirii unitii, n

vederea aprobrii de ctre Ministerul Sntii, ministerele i instituiile cu

reea sanitar proprie sau, dup caz, de ctre autoritile administraiei
publice locale, n condiiile legii;
23. n situaia n care spitalul public nu are angajat personal propriu sau
personalul angajat este insuficient, pentru acordarea asistenei medicale
corespunztoare structurii organizatorice aprobate n condiiile legii, poate
ncheia contracte de prestri servicii pentru asigurarea acestora;
24. dispune msurile necesare pentru ca, ncepnd cu data de 1 ianuarie
2011, cheltuielile aferente drepturilor de personal s nu depeasc
maximum 70% din sumele decontate de casele de asigurri de sntate din
Fondul naional unic de asigurri sociale de sntate pentru serviciile
medicale furnizate, precum i din sumele asigurate din bugetul Ministerului
Sntii cu aceast destinaie;
25. analizeaz modul de ndeplinire a obligaiilor membrilor comitetului
director, ai consiliului medical i consiliului etic i dispune msurile
necesare n vederea mbuntirii activitii spitalului;
26. rspunde de organizarea i desfurarea activitii de educaie
medical continu (EMC) pentru medici, asisteni medicali i alt personal, n
condiiile legii;
27. rspunde de organizarea i desfurarea activitii de audit public
intern, conform legii.
(2) Obligaiile managerului n domeniul managementului serviciilor
medicale sunt urmtoarele:
1. elaboreaz, pe baza nevoilor de servicii medicale ale populaiei din
zona deservit, planul de dezvoltare a spitalului pe perioada mandatului, ca
urmare a propunerilor consiliului medical, i l supune aprobrii consiliului
de administraie al spitalului;
2. aprob formarea i utilizarea fondului de dezvoltare al spitalului, pe
baza propunerilor comitetului director, cu respectarea prevederilor legale;
3. aprob planul anual de servicii medicale, elaborat de comitetul director,
la propunerea consiliului medical;
4. aprob msurile propuse de comitetul director pentru dezvoltarea
activitii spitalului, n concordan cu nevoile de servicii medicale ale
populaiei;
5. elaboreaz i pune la dispoziie consiliului de administraie rapoarte
privind activitatea spitalului; aplic strategiile i politica de dezvoltare n
domeniul sanitar ale Ministerului Sntii, adecvate la necesarul de servicii
medicale pentru populaia deservit; n cazul ministerelor i instituiilor cu
reea sanitar proprie, aplic strategiile specifice de dezvoltare n domeniul
medical;

6. ndrum i coordoneaz activitatea de prevenire a infeciilor

nosocomiale;
7. dispune msurile necesare n vederea realizrii indicatorilor de
performan a activitii asumai prin prezentul contract;
8. desemneaz, prin act administrativ, coordonatorii
programelor/subprogramelor naionale de sntate derulate la nivelul
spitalului;
9. rspunde de implementarea i raportarea indicatorilor
programelor/subprogramelor naionale de sntate derulate la nivelul
spitalului, n conformitate cu prevederile legale elaborate de Ministerul
Sntii;
10. rspunde de asigurarea condiiilor corespunztoare pentru realizarea
unor acte medicale de calitate de ctre personalul medico-sanitar din spital;
11. rspunde de implementarea protocoalelor de practic medical la
nivelul spitalului, pe baza recomandrilor consiliului medical;
12. urmrete realizarea activitilor de control al calitii serviciilor
medicale oferite de spital, coordonat de directorul medical, cu sprijinul
consiliului medical i al celui tiinific;
13. negociaz i ncheie, n numele i pe seama spitalului, protocoale de
colaborare i/sau contracte cu ali furnizori de servicii pentru asigurarea
continuitii i creterii calitii serviciilor medicale;
14. rspunde, mpreun cu comitetul director, de asigurarea condiiilor de
investigaii medicale, tratament, cazare, igien, alimentaie i de prevenire a
infeciilor nosocomiale, conform normelor aprobate prin ordin al ministrului
sntii;
15. negociaz i ncheie contractul de furnizare de servicii medicale cu
casa de asigurri de sntate, n condiiile stabilite n contractul-cadru
privind condiiile acordrii asistenei medicale n cadrul sistemului de
asigurri sociale de sntate;
16. poate ncheia contracte de furnizare de servicii medicale cu casele de
asigurri de sntate private;
17. poate ncheia contracte cu direciile de sntate public judeene sau a
municipiului Bucureti, dup caz, n vederea derulrii programelor naionale
de sntate i desfurrii unor activiti specifice, n conformitate cu
structura organizatoric a acestora;
18. poate ncheia contract cu institutul de medicin legal din centrul
medical universitar la care este arondat pentru asigurarea drepturilor
salariale ale personalului care i desfoar activitatea n cabinetele de
medicin legal din structura acestora, precum i a cheltuielilor de natura
bunurilor i serviciilor necesare pentru funcionarea acestor cabinete;

19. rspunde de respectarea prevederilor legale n vigoare cu privire la

drepturile pacientului i dispune msurile necesare atunci cnd se constat
nclcarea acestora;
20. rspunde de asigurarea asistenei medicale n caz de rzboi, dezastre,
atacuri teroriste, conflicte sociale i alte situaii de criz i este obligat s
participe cu toate resursele la nlturarea efectelor acestora;
21. rspunde de asigurarea acordrii primului ajutor i asistenei medicale
de urgen oricrei persoane care se prezint la spital, dac starea sntii
persoanei este critic, precum i de asigurarea, dup caz, a transportului
obligatoriu medicalizat la o alt unitate medico-sanitar de profil, dup
stabilizarea funciilor vitale ale acesteia;
22. rspunde de asigurarea, n condiiile legii, a calitii actului medical, a
respectrii condiiilor de cazare, igien, alimentaie i de prevenire a
infeciilor nosocomiale, precum i de acoperirea, de ctre spital, a
prejudiciilor cauzate pacienilor.
(3) Obligaiile managerului n domeniul managementului economicofinanciar sunt urmtoarele:
1. rspunde de organizarea activitii spitalului pe baza bugetului de
venituri i cheltuieli propriu, elaborat de ctre comitetul director pe baza
propunerilor fundamentate ale conductorilor seciilor i compartimentelor
din structura spitalului, pe care l supune aprobrii ordonatorului de credite
ierarhic superior, dup avizarea acestuia de ctre consiliul de administraie,
n condiiile legii;
2. rspunde de asigurarea realizrii veniturilor i de fundamentarea
cheltuielilor n raport cu aciunile i obiectivele din anul bugetar pe titluri,
articole i alineate, conform clasificaiei bugetare;
3. rspunde de repartizarea bugetului de venituri i cheltuieli al spitalului
pe seciile i compartimentele din structura acestuia i de cuprinderea
sumelor repartizate n contractele de administrare ncheiate n condiiile
legii;
4. rspunde de monitorizarea lunar de ctre efii seciilor i
compartimentelor din structura spitalului a execuiei bugetului de venituri i
cheltuieli pe secii i compartimente, conform metodologiei aprobate prin
ordin al ministrului sntii;
5. rspunde de raportarea lunar i trimestrial a execuiei bugetului de
venituri i cheltuieli unitilor deconcentrate cu personalitate juridic ale
Ministerului Sntii i, respectiv, ministerului sau instituiei cu reea
sanitar proprie, n funcie de subordonare, precum i de publicarea acesteia
pe site-ul Ministerului Sntii, pentru unitile subordonate, pe cel al

autoritii de sntate public ori pe site-urile ministerelor i instituiilor

sanitare cu reele sanitare proprii;
6. rspunde de raportarea lunar i trimestrial a execuiei bugetului de
venituri i cheltuieli consiliului local i/sau judeean, dup caz, dac
beneficiaz de finanare din bugetele locale;
7. aprob i rspunde de realizarea programului anual de achiziii publice;
8. aprob lista investiiilor i a lucrrilor de reparaii curente i capitale
care urmeaz s se realizeze ntr-un exerciiu financiar, n condiiile legii, la
propunerea comitetului director;
9. rspunde, mpreun cu membrii consiliului medical, de respectarea
disciplinei economico-financiare la nivelul seciilor, compartimentelor i
serviciilor din cadrul spitalului;
10. identific, mpreun cu consiliul de administraie, surse suplimentare
pentru creterea veniturilor spitalului, cu respectarea prevederilor legale;
11. ndeplinete toate atribuiile care decurg din calitatea de ordonator
teriar de credite, conform legii;
12. rspunde de respectarea i aplicarea corect a legislaiei din domeniu.
(4) Obligaiile managerului n domeniul managementului administrativ
sunt urmtoarele:
1. aprob i rspunde de respectarea regulamentului de organizare i
funcionare, dup avizarea prealabil de ctre direcia de sntate public
judeean/a municipiului Bucureti, direcia medical sau structura similar
acesteia din ministerele i instituiile cu reea sanitar proprie ori Ministerul
Sntii, dup caz;
2. reprezint spitalul n relaiile cu tere persoane fizice sau juridice;
3. ncheie acte juridice n numele i pe seama spitalului, conform legii;
4. rspunde de modul de ndeplinire a obligaiilor asumate prin contracte
i dispune msuri de mbuntire a activitii spitalului;
5. ncheie contracte de colaborare cu instituiile de nvmnt superior
medical, respectiv unitile de nvmnt medical, n conformitate cu
metodologia elaborat de Ministerul Sntii, n vederea asigurrii
condiiilor corespunztoare pentru desfurarea activitilor de nvmnt;
6. ncheie, n numele spitalului, contracte de cercetare cu finanatorul
cercetrii, pentru desfurarea activitii de cercetare tiinific medical, n
conformitate cu prevederile legale;
7. rspunde de respectarea prevederilor legale n vigoare referitoare la
pstrarea secretului profesional, pstrarea confidenialitii datelor
pacienilor internai, informaiilor i documentelor referitoare la activitatea
spitalului;

8. rspunde de obinerea i meninerea valabilitii autorizaiei de

funcionare, potrivit normelor aprobate prin ordin al ministrului sntii;
9. pune la dispoziia organelor i organismelor competente, la solicitarea
acestora, n condiiile legii, informaii privind activitatea spitalului;
10. transmite direciei de sntate public judeene/a municipiului
Bucureti, direciei medicale sau structurii similare din ministerele i
instituiile cu reea sanitar proprie sau Ministerului Sntii, dup caz,
informri trimestriale i anuale cu privire la patrimoniul dat n administrare,
realizarea indicatorilor activitii medicale, precum i la execuia bugetului
de venituri i cheltuieli;
11. rspunde de organizarea arhivei spitalului i de asigurarea securitii
documentelor prevzute de lege, n format scris i electronic;
12. rspunde de nregistrarea, stocarea, prelucrarea i transmiterea
informaiilor legate de activitatea sa, n conformitate cu normele aprobate
prin ordin al ministrului sntii;
13. aprob utilizarea bazei de date medicale a spitalului pentru activiti
de cercetare medical, n condiiile legii;
14. rspunde de organizarea unui sistem de nregistrare i rezolvare a
sugestiilor, sesizrilor i reclamaiilor referitoare la activitatea spitalului;
15. conduce activitatea curent a spitalului, n conformitate cu
reglementrile n vigoare;
16. propune spre aprobare direciei de sntate public judeene sau a
municipiului Bucureti, direciei medicale ori structurii medicale similare
din ministerele i instituiile cu reea sanitar proprie sau Ministerului
Sntii, dup caz, un nlocuitor de drept pentru perioadele de absen
motivat din spital, n condiiile legii;
17. informeaz Ministerul Sntii sau, dup caz, ministerele sau
instituiile cu reea sanitar proprie cu privire la starea de incapacitate
temporar de munc, n termen de maximum 24 de ore de la apariia
acesteia;
18. rspunde de monitorizarea i raportarea datelor specifice activitii
medicale, economico-financiare, precum i a altor date privind activitatea de
supraveghere, prevenire i control, n conformitate cu reglementrile legale
n vigoare;
19. respect msurile dispuse de ctre conductorul ministerelor i
instituiilor cu reea sanitar proprie sau primarul unitii administrativteritoriale, primarul general al municipiului Bucureti ori preedintele
consiliului judeean, dup caz, n situaia n care se constat
disfuncionaliti n activitatea spitalului public;

20. rspunde de depunerea solicitrii pentru obinerea acreditrii

spitalului, n condiiile legii, n termen de maximum un an de la aprobarea
procedurilor, standardelor i metodologiei de acreditare;
21. rspunde de solicitarea reacreditrii, n condiiile legii, cu cel puin 6
luni nainte de ncetarea valabilitii acreditrii;
22. respect Strategia naional de raionalizare a spitalelor, aprobat prin
hotrre a Guvernului;
23. elaboreaz, mpreun cu comitetul director, planul de aciune pentru
situaii speciale i coordoneaz asistena medical n caz de rzboi, dezastre,
atacuri teroriste, conflicte sociale i alte situaii de criz, conform
dispoziiilor legale n vigoare;
24. rspunde de respectarea i aplicarea corect de ctre spital a
prevederilor actelor normative care reglementeaz activitatea acestuia;
25. asigur i rspunde de organizarea activitilor de nvmnt i
cercetare astfel nct s consolideze calitatea actului medical, cu respectarea
drepturilor pacienilor, a eticii i deontologiei medicale;
26. avizeaz numirea, n condiiile legii, a efilor de secie, efilor de
laborator i a efilor de serviciu medical din cadrul seciilor, laboratoarelor i
serviciilor medicale clinice i o supune aprobrii Ministerului Sntii sau,
dup caz, a autoritilor administraiei publice locale.
(5) Obligaiile managerului n domeniul incompatibilitilor i al
conflictului de interese sunt urmtoarele:
1. depune o declaraie de interese, precum i o declaraie cu privire la
incompatibilitile prevzute de lege i de prezentul contract, n termen de
15 zile de la numirea n funcie, la Ministerul Sntii sau, dup caz, la
ministerele i instituiile cu reea sanitar proprie;
2. actualizeaz declaraia prevzut la pct. 1 ori de cte ori intervin
modificri fa de situaia iniial, n termen de maximum 30 de zile de la
data apariiei modificrii, precum i a ncetrii funciilor sau activitilor;
3. rspunde de afiarea declaraiilor prevzute de lege pe site-ul spitalului;
4. depune declaraie de avere n condiiile prevzute la pct. 1 i 2.
ART. 6
Drepturile Ministerului Sntii, ministerului sau instituiei cu reea
sanitar proprie, dup caz, sunt urmtoarele:
1. dreptul la informare nelimitat asupra activitii spitalului;
2. dreptul de a solicita spitalului, indiferent de reeaua de care aparine,
documente referitoare la ntreaga activitate a acestuia, potrivit dispoziiilor
legale n vigoare;
3. dreptul de a controla activitile organizatorice i funcionale cu
caracter medico-sanitar ale spitalului;

4. dreptul de a revoca managerul spitalului din reeaua proprie, la

propunerea comisiei de evaluare, numit prin ordin ori decizie sau act
administrativ al/a/al minitrilor i conductorilor instituiilor cu reea
sanitar proprie, dup caz;
5. dreptul de a fi informat prompt asupra evenimentelor deosebite legate
de activitatea spitalului;
6. dreptul de a controla activitatea managerului spitalului din reeaua
proprie, ori de cte ori consider necesar;
7. n cazul Ministerului Sntii, dreptul de a verifica, de a controla i de
a sanciona, potrivit legii, activitatea spitalului, indiferent de reeaua de care
aparine, n exercitarea funciei de autoritate central n domeniul sntii
publice.
ART. 7
Obligaiile Ministerului Sntii, ministerului sau instituiei cu reea
sanitar proprie, dup caz, sunt urmtoarele:
1. asigur managerului spitalului libertate n conducerea i organizarea
activitii spitalului, n condiiile legii;
2. poate pune la dispoziia managerului, la solicitarea scris a acestuia,
informaii cu privire la performana altor spitale publice;
3. urmrete modul de realizare de ctre managerul spitalului a
obiectivelor i indicatorilor de performan a activitii acestuia, precum i
execuia bugetului de venituri i cheltuieli;
4. analizeaz i evalueaz periodic i ori de cte ori este nevoie sau la
sesizarea organelor abilitate ale statului activitatea spitalului din reeaua
proprie, care este n relaie contractual cu casele de asigurri de sntate,
numind o comisie de evaluare;
5. analizeaz, direct ori prin intermediul direciei de sntate public din
aria administrativ-teritorial a spitalului din reeaua proprie, trimestrial sau
ori de cte ori este nevoie, respectarea legislaiei n domeniul achiziiilor
publice, a investiiilor i a lucrrilor de reparaii curente i capitale i a
execuiei bugetului de venituri i cheltuieli;
6. acord managerului spitalului din reeaua proprie toate drepturile ce
decurg din prezentul contract de management, din contractul colectiv de
munc aplicabil i din lege;
7. asigur confidenialitatea datelor cu caracter personal ale managerului.
VI. Incompatibilitile i conflictul de interese
ART. 8
Funcia de manager persoan fizic este incompatibil cu:

a) exercitarea oricror altor funcii salarizate, nesalarizate sau/i

indemnizate, cu excepia funciilor sau activitilor n domeniul medical n
aceeai unitate sanitar, a activitilor didactice, de cercetare tiinific i de
creaie literar-artistic;
b) exercitarea oricrei activiti sau oricrei alte funcii de manager,
inclusiv cele neremunerate;
c) exercitarea unei activiti sau a unei funcii de membru n structurile de
conducere ale unei alte uniti spitaliceti;
d) exercitarea oricrei funcii n cadrul organizaiilor sindicale sau
patronale de profil.
ART. 9
Constituie conflict de interese:
a) deinerea de ctre manager persoan fizic, manager persoan juridic
ori reprezentant al persoanei juridice de pri sociale, aciuni sau interese la
societi comerciale ori organizaii nonguvernamentale care stabilesc relaii
comerciale cu spitalul la care persoana n cauz exercit sau intenioneaz s
exercite funcia de manager;
b) deinerea, de ctre rudele ori afinii pn la gradul al IV-lea inclusiv ale
managerului persoan fizic, managerului persoan juridic ori ale
reprezentantului persoanei juridice, de pri sociale, aciuni sau interese la
societi comerciale ori organizaii nonguvernamentale care stabilesc relaii
comerciale cu spitalul la care persoana n cauz exercit sau intenioneaz s
exercite funcia de manager.
ART. 10
(1) Incompatibilitile i conflictul de interese sunt aplicabile att
persoanei fizice, ct i reprezentantului desemnat al persoanei juridice care
exercit sau intenioneaz s exercite funcia de manager de spital.
(2) Dac managerul se afl n stare de incompatibilitate sau n conflict de
interese, acesta este obligat s nlture motivele de incompatibilitate ori de
conflict de interese n termen de 30 de zile de la apariia acestora. n caz
contrar, contractul de management este reziliat de plin drept.
(3) Dac motivele de incompatibilitate ori de conflict de interese se
menin peste termenul prevzut la alin. (2), Ministerul Sntii sau, dup
caz, ministerul, instituia public sau primarul unitii administrativteritoriale, primarul general al municipiului Bucureti sau preedintele
consiliului judeean, dup caz, semnatare ale contractului de management,
este ndreptit s pretind managerului despgubiri, conform clauzelor
prezentului contract de management.
VII. Rspunderea contractual

ART. 11
(1) Pentru nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare a obligaiilor
asumate prin prezentul contract de management prile rspund n
conformitate cu dispoziiile legale n vigoare.
(2) Fora major apr prile de rspundere.
ART. 12
Managerul rspunde civil, contravenional, material sau penal, dup caz,
pentru nerespectarea prevederilor legale i pentru daunele produse spitalului
prin orice acte contrare intereselor acestuia.
ART. 13
(1) Contractul de management se suspend de drept n cazul n care
managerul este arestat preventiv, n condiiile Codului de procedur penal.
(2) Contractul de management se suspend din iniiativa Ministerului
Sntii, a ministerului sau instituiei cu reea sanitar proprie, dup caz, n
urmtoarele situaii:
a) n cazul n care formuleaz plngere penal mpotriva managerului;
b) cnd managerul a fost trimis n judecat pentru fapte penale
incompatibile cu funcia deinut, pn la rmnerea definitiv a hotrrii
judectoreti.
VIII. Fora major
ART. 14
Niciuna dintre prile contractante nu rspunde de neexecutarea la termen
i/sau de executarea n mod necorespunztor, total sau parial, a oricrei
obligaii care i revine n baza prezentului contract de management, dac
neexecutarea sau executarea necorespunztoare a obligaiei respective a fost
cauzat de fora major, astfel cum este definit de lege.
ART. 15
(1) Partea care invoc fora major este obligat s notifice celeilalte pri,
n termen de 5 zile de la data producerii i ncetrii evenimentului, i s ia
toate msurile posibile n vederea limitrii consecinelor lui.
(2) Dac nu procedeaz la anunarea n termenul prevzut la alin. (1) a
nceperii i ncetrii cazului de for major, partea care l invoc suport
toate daunele provocate celeilalte pri prin neanunarea n termen.
ART. 16
Dac n termen de 30 de zile de la producere, evenimentul respectiv nu
nceteaz, prile au dreptul s i notifice ncetarea de plin drept a
prezentului contract de management, fr ca vreuna dintre ele s pretind
daune-interese.
ART. 17

Fora major se constat de ctre o autoritate competent.

IX. Corespondena
ART. 18
(1) Corespondena legat de derularea prezentului contract se efectueaz
n scris, prin scrisori recomandate cu confirmare de primire, prin fax sau
direct la sediul prilor.
(2) Fiecare parte contractant este obligat ca n termen de 3 zile
lucrtoare din momentul n care intervin modificri ale datelor ce figureaz
n prezentul contract s notifice celeilalte pri contractante schimbrile
survenite.
(3) n accepiunea prilor contractante, orice notificare adresat de una
dintre acestea celeilalte este valabil ndeplinit dac va fi transmis la
adresa/sediul prevzut/prevzut n partea introductiv a prezentului
contract.
(4) n cazul n care notificarea se face pe cale potal, aceasta va fi
transmis, prin scrisoare recomandat, cu confirmare de primire i se
consider primit de destinatar la data menionat de oficiul potal primitor
pe aceast confirmare.
(5) Notificrile verbale nu se iau n considerare de niciuna dintre pri,
dac nu sunt confirmate prin intermediul uneia din modalitile prevzute la
alineatele precedente.
X. Modificarea contractului
ART. 19
(1) Prezentul contract se poate modifica prin negociere i acord bilateral,
la iniiativa oricrei pri contractante, sub rezerva notificrii scrise a
inteniei de modificare i a propunerilor de modificare cu cel puin 30 de zile
naintea datei de la care se dorete modificarea.
(2) Modificarea se face printr-un act adiional semnat de ambele pri care
este parte integrant a acestui contract.
ART. 20
n condiiile apariiei unor noi acte normative n materie, care intr n
vigoare pe durata derulrii prezentului contract, clauzele contractuale se vor
modifica i se vor completa n mod corespunztor, prin ncheierea unui act
adiional la prezentul contract, n termen de maximum 30 de zile de la data
intrrii n vigoare a acestora.
ART. 21
Dac o clauz a acestui contract ar fi declarat nul, celelalte prevederi ale
contractului nu vor fi afectate de aceast nulitate. Prile convin ca orice

clauz declarat nul s fie nlocuit printr-o alt clauz care s corespund
satisfctor nelesului contractului.
XI. ncetarea contractului
ART. 22
Prezentul contract de management nceteaz n urmtoarele situaii:
a) la expirarea perioadei pentru care a fost ncheiat;
b) la revocarea din funcie a managerului, n cazul nerealizrii
indicatorilor de performan ai managementului spitalului public, prevzui
n ordinul ministrului sntii, timp de minimum un an, din motive
imputabile acestuia, i/sau n situaia existenei unei culpe grave ca urmare a
nendeplinirii obligaiilor managerului;
c) prin acordul de voin al prilor semnatare;
d) la apariia unei situaii de incompatibilitate sau conflict de interese
prevzute de lege;
e) n cazul nerespectrii termenului de nlturare a motivelor de
incompatibilitate ori de conflict de interese;
f) la decesul sau punerea sub interdicie judectoreasc a managerului;
g) n cazul insolvenei, falimentului persoanei juridice, manager al
spitalului;
h) la mplinirea vrstei de pensionare prevzute de lege;
i) n cazul n care se constat abateri de la legislaia n vigoare care pot
constitui un risc iminent pentru sntatea pacienilor sau a salariailor;
j) n cazul refuzului colaborrii cu organele de control desemnate de
instituiile abilitate n condiiile legii;
k) n cazul n care se constat abateri de la legislaia n vigoare constatate
de organele de control i instituiile abilitate n condiiile legii;
l) n cazul nerespectrii msurilor dispuse de ministrul sntii n
domeniul politicii de personal i al structurii organizatorice sau, dup caz, a
msurilor dispuse de ministrul/conductorul instituiei pentru spitalele din
subordinea ministerelor i instituiilor cu reea sanitar proprie;
m) dac se constat c managerul nu mai ndeplinete condiiile prevzute
de dispoziiile legale n vigoare pentru exercitarea funciei de manager;
n) n cazul existenei plilor restante, a cror vechime este mai mare de 2
ani, n condiiile n care se constat nerespectarea achitrii obligaiilor ctre
furnizori prin nclcarea legislaiei n vigoare privind nregistrarea
cronologic i sistematic n contabilitatea instituiei a acestor datorii
corelat cu respectarea termenelor contractuale;
o) n cazul n s-a dispus arestarea managerului, n condiiile legii;

p) n cazul situaiilor de indisponibilitate a managerului care depesc 90

de zile consecutiv;
q) n cazul desfiinrii unitii sanitare;
r) n cazul nerespectrii obligaiilor asumate prin prezentul contract.
ART. 23
Contractul de management ncheiat de managerul spitalului din reeaua
autoritilor administraiei publice locale nceteaz n condiiile legii, la
propunerea consiliului de administraie, n cazul n care acesta constat
existena uneia dintre situaiile prevzute la art. 22.
XII. Litigii
ART. 24
Litigiile nscute n legtur cu ncheierea, executarea, modificarea,
ncetarea i interpretarea clauzelor prezentului contract de management vor
fi supuse unei proceduri prealabile de soluionare pe cale amiabil.
ART. 25
Litigiile nesoluionate pe cale amiabil sunt de competena instanelor de
judecat.
XIII. Alte clauze
ART. 26
Managerul nu poate transmite altei persoane drepturile i obligaiile care
rezult din prezentul contract de management.
ART. 27
(1) La data ncheierii prezentului contract de management, spitalul are
nregistrate obligaii de plat neachitate dup cum urmeaz:
a) n termenul de scaden .......................................... lei;
b) peste termenul de scaden ....................................... lei;
(2) Obligaiile de plat neachitate, prevzute la alin. (1), vor fi lichidate
dup cum urmeaz (se vor meniona explicit posibilitile, precum i
intervalul n care vor fi lichidate n condiiile legii):
..............................................................................
..............................................................................
..............................................................................
ART. 28
Dac managerul nu nltur motivele de incompatibilitate ori de conflict
de interese, n termen de 30 de zile de la apariia acestora, este obligat s
plteasc despgubiri Ministerului Sntii sau, dup caz, ministerului,
instituiei publice ori primarului unitii administrativ-teritoriale, primarului

general al municipiului Bucureti sau preedintelui consiliului judeean,

dup caz, pri semnatare ale contractului de management.
ART. 29
Prile contractante au negociat urmtoarele clauze suplimentare, conform
i n limita prevederilor legale n vigoare:
..............................................................................
..............................................................................
..............................................................................
XIV. Legislaie aplicabil
ART. 30
Prezentul contract de management se interpreteaz conform legilor din
Romnia.
Prezentul contract de management a fost ncheiat astzi, ................, n
dou exemplare a cte ............ pagini fiecare, cte unul pentru fiecare parte
contractant.
sau

Manager,

sau, dup caz,

proprie,
comandant/director general
.............................
.......
(numele n clar i semntura)

Ministerul Sntii/ministerul
instituia cu reea sanitar
reprezentat/reprezentat prin
..................................
(numele n clar i semntura)

ANEXA 2
LISTA
indicatorilor de performan a activitii managerului spitalului public
A. Indicatori de management al resurselor umane
1. numrul mediu de bolnavi externai pe un medic;
2. numrul mediu de consultaii pe un medic n ambulatoriu;
3. numrul mediu de consultaii pe un medic n camera de
gard/UPU/CPU;
4. proporia medicilor din totalul personalului;
5. proporia personalului medical din totalul personalului angajat al
spitalului;
6. proporia personalului medical cu studii superioare din totalul
personalului medical.

B. Indicatori de utilizare a serviciilor

1. numrul de bolnavi externai total i pe secii;
2. durata medie de spitalizare, pe spital i pe fiecare secie;
3. rata de utilizare a paturilor, pe spital i pe fiecare secie;
4. indicele de complexitate a cazurilor, pe spital i pe fiecare secie;
5. procentul bolnavilor cu intervenii chirurgicale din totalul bolnavilor
externai din seciile chirurgicale;
6. proporia bolnavilor internai cu programare din totalul bolnavilor
internai, pe spital i pe fiecare secie;
7. proporia urgenelor din totalul bolnavilor internai, pe spital i pe
fiecare secie;
8. proporia bolnavilor internai cu bilet de trimitere din totalul bolnavilor
internai, pe spital i pe fiecare secie;
9. numrul consultaiilor acordate n ambulatoriu;
10. proporia serviciilor medicale spitaliceti acordate prin spitalizare de
zi din totalul serviciilor medicale spitaliceti acordate, pe spital i pe fiecare
secie.
C. Indicatori economico-financiari
1. execuia bugetar fa de bugetul de cheltuieli aprobat;
2. procentul cheltuielilor de personal din totalul cheltuielilor spitalului;
3. procentul cheltuielilor de personal din totalul sumelor decontate de
casele de asigurri de sntate din Fondul naional unic de asigurri sociale
de sntate pentru serviciile medicale furnizate, precum i din sumele
asigurate din bugetul Ministerului Sntii cu aceast destinaie;
4. procentul cheltuielilor cu medicamentele din totalul cheltuielilor
spitalului;
5. costul mediu pe zi de spitalizare, pe fiecare secie;
6. procentul veniturilor proprii din totalul veniturilor spitalului (sintagma
"venituri proprii" nseamn, n cazul acestui indicator, toate veniturile
obinute de spital, exclusiv cele obinute n contractul cu casa de asigurri de
sntate).
D. Indicatori de calitate
1. rata mortalitii intraspitaliceti, pe total spital i pe fiecare secie;
2. rata infeciilor nosocomiale, pe total spital i pe fiecare secie;
3. rata bolnavilor reinternai n intervalul de 30 de zile de la externare;
4. indicele de concordan ntre diagnosticul la internare i diagnosticul la
externare;

5. procentul bolnavilor transferai ctre alte spitale din totalul bolnavilor

internai;
6. numrul de reclamaii/plngeri ale pacienilor nregistrate.
---------------