Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
susinerea
CUPRINS
CAPITOLUL 1. Informaii despre apelul de proiecte
1.1.
Axa prioritar,
prioritatea de investiii,
obiectivul specific/ obiectivele specifice al/e programului
operaional
1.2.
Tipul apelului de proiecte i perioada de
depunere a propunerilor de proiecte
1.3.
Aciunile sprijinite n cadrul apelului
1.4.
Tipuri de solicitani i parteneri eligibili n
cadrul apelului
1.5.
Durata proiectului
1.6.
Grupul int al proiectului
1.7.
Indicatorii aplicabili proiectului
1.8.
Alocarea financiar stabilit pentru apelul de
proiecte
1.9.
Valoarea maxim i, dac e cazul, valoarea
minim a proiectului; rata de cofinanare
1.10.
Regiunea/ regiunile de dezvoltare vizate de
apel
1.11.
Ajutor de stat/ de minimis
CAPITOLUL 2. Reguli pentru acordarea finanrii
2.1 Eligibilitatea solicitantului i a partenerilor
2.2 Eligibilitatea proiectului
2.3 Eligibilitatea cheltuielilor
CAPITOLUL 3. Completarea cererii de finanare
CAPITOLUL 4. Procesul de evaluare i selecie
4.1. Descriere general
4.2. Depunerea i soluionarea contestaiilor
CAPITOLUL 5. Contractarea proiectelor descrierea procesului
CAPITOLUL 6. Anexe
CAPITOLUL 1. Informaii despre apelul de proiecte
1.1.
Axa prioritar,
prioritatea de investiii,
obiectivul specific/ obiectivele specifice al/e programului
operational
Axa prioritar 3 Locuri de munc pentru toi
Obiectivul tematic 8: Promovarea unor locuri de munc durabile i
de calitate i sprijinirea mobilitii lucrtorilor
Prioritatea
de
investiii
8.iii:
Activiti
independente,
antreprenoriat i nfiinare de ntreprinderi, inclusiv a unor
microntreprinderi i a unor ntreprinderi mici i mijlocii inovatoare
Obiectivul specific 3.7 Creterea ocuprii prin
ntreprinderilor cu profil non-agricol din zona urban
susinerea
1.2.
Tipul apelului de proiecte i perioada de
depunere a propunerilor de proiecte
Cererea de propuneri de proiecte este un apel de tip competitiv, cu termen
limit de depunere.
SISTEMUL INFORMATIC MySMIS 2014 VA FI DESCHIS N DATA
DE.2016 ORA. I SE VA NCHIDE N DATA DE2016, ORA
16.00.
Perioada maxim de implementare a proiectului este de 36 de luni, cu
obligaia ca Solicitantul s asigure SUSTENABILITATEA din perspectiva
pstrrii numrului de persoane angajate n cadrul proiectului pentru
o perioad de minimum 6 luni de la finalizarea celor 12 luni de
funcionare obligatorii n cadrul etapei II. Cererile de finanare care nu vor
vor respecta aceste condiii vor fi respinse.
De asemenea, la completarea cererii de finanare n sistemul electronic va
trebui s evideniai durata fiecrei activiti inclus n proiect.
1.3.
Aciunile sprijinite n cadrul apelului
n acord cu prevederile POCU 2014-2020, sunt considerate eligibile activitile
care urmresc ncurajarea antreprenorialului i a ocuprii pe cont
propriu prin susinerea nfiinrii de ntreprinderi cu profil non-agricol
din zona urban.
Activitile sunt grupate ntr-un pachet integrat de business care
presupune parcurgerea a 3 etape cadru de implementare, etape n
interiorul crora solicitantul va desfura activitile considerare
3
nregistrarea/nfiinare/acreditarea
firmei/afacerii
n
condiiile
legislaie specifice domeniul de dezvoltare vizat prin proiect.
Grantul maxim pentru un plan de afaceri aprobat este de: 40.000 euro/ plan
de afaceri i va fi acordat numai persoanelor juridice nfiinate de persoanele
ale cror planuri de afaceri sunt aprobate. Acordarea acestui grant (acestei
subvenii) se va realiza n baza unui contract de subvenie. Pentru ntrirea
capabilitii antreprenoriale n sensul creterii anselor de succes a ideii de
business, planurile de afaceri vor conine n mod obligatoriu, n limita a 10%
din valoare, servicii personalizate de consiliere/consultan (de ex. nfiinare
persoan juridic, actualizare plan de afaceri, marketing, mbuntirea
practicilor i dezvoltarea afacerilor, mentorat, tutorat, s.a, exemplele sunt
orientative, NU limitative).
Serviciile
personalizate
de
consiliere/consultan/
mentorat
reprezint activiti eligibile ulterior finalizrii procesului de selecie
a planurilor de afaceri. Aceste servicii vor fi oferite doar persoanelor
selectate n vederea implementrii planurilor de afaceri, respectiv
persoanelor juridice nfiinate n cadrul proiectului, beneficiari ai
ajutorului de minims.
Persoanele fizice care nfiineaz afaceri nu trebuie s aib calitatea
de acionari sau asociai n alte companii.
Valoarea financiar bugetat pentru aceast etap este de minim 60% din
valoarea total eligibil aprobat pentru proiect.
Cerine minime pentru a considera etapa II ncheiat:
finalizarea procesului de plat a granturilor acordate
persoanelor juridice n vederea implementrii planurilor de
afaceri selectate cu acest scop n cadrul proiectului
La finalul acestei etape, beneficiarul contractului de finanare va trebui s
prezinte un dosar coninnd documente justificative ale plii sumelor
acordate cu titlu de grant persoanelor juridice nfiinate n cadrul proiectului. n
cazul n care Autoritatea de Management, respectiv Organismul Intermediar
responsabil, constat, la finalul perioadei de verificare a dosarelor,
incompatibiliti ntre documentele prezentate i activitile desfurate n
cadrul proiectului sau lipsa unuia sau mai multor documente justificative,
acetia pot declara neeligibile cheltuielile efectuate n aceast etap sau
rezilierea contractului de finanare.
Durata de implementare a acestei etape este de maxim 18 luni de la data
transmiterii la Autoritatea de Management, respectiv Organismul Intermediar
7
Etapa III:
Program de monitorizare a funcionrii i dezvoltrii
afacerilor finanate reprezint etapa n interiorul creia solicitantul poate
desfura aciuni care au ca scop final monitorizarea activitii IMM-urilor
nfiinate, inclusiv exploatarea i sustenabilitatea ideii de business asumat n
sensul dezvoltrii, i nu doar a supravieuirii n pia, precum i atingerea
tuturor intelor asumate prin proiect, cu atenie deosebit acordat
meninerii locurilor de munc nfiinate n etapa II i funcionalitii
IMM-ului creat.
La finalul implementrii proiectului, indiferent de cauzele care determin
fluctuaia numrului de persoane angajate, beneficiarul contractului de
finanare are OBLIGAIA s se asigure c numrul persoanelor angajate este
cel puin egal cu numrul total asumat iniial prin proiect.
Cerine minime pentru a considera etapa III ncheiat:
Pondere
minim pe
proiect
Dezvoltare durabil
care
cu
spre
mod
Promovarea independenei
antreprenoriat)
economice
a femeilor
(n special
prin
1.4.
o ONG-uri
o Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri
instituii/agenii/organizaii subordonate/coordonate de acesta.
Durata proiectului
pot beneficia de msuri pentru nfiinarea de afaceri, inclusiv sprijin sub form
de consiliere, formare, mentorat n cadrul msurilor sprijinite din Axa prioritar
1, respectiv Axa prioritar 2.
1.7.
Indicatorii aplicabili proiectului
Vor fi create minimum 2 locuri de munc n cadrul fiecrui IMM nfiinat prin
intermediul acestui apel de de proiecte. Fiecare proiect va prevede crearea i
susinerea prin intermediul ajutorului de minimis a cel puin 30 IMM, nfiinate
de reprezentani ai grupului int. Un reprezentant al grupului int nu va putea
participa la cursurile de educaie antreprenorial i nu va putea primi subvenie
de ajutor de minimis pentru nfiinarea unui IMM i pentru implementarea unui
plan de afaceri mai mult de o dat n cadrul acestui apel de proiecte, att n
calitate de asociat unic sau n cadrul unui IMM nfiinat de mai muli asociai.
Fiecare proiect propus va include att indicatori de realizare, ct i indicatori
de rezultat. intele minime sunt proporionale cu valoarea total a proiectului.
Indicatori de realizare comuni specifici programului
Cod
4S11
Denumire indicator
Valoare minim
Persoane care beneficiaz de sprijin, din 300
care: someri & inactivi /angajai, inclusiv
persoane care desfoar o activitate
independent
4S10
Denumire indicator
Locuri de munc create i existente
urmare
a
sprijinului
primit
de
omeri&inactivi/ persoane angajate la 6
luni dup terminarea sprijinului
IMM-uri create i funcionale la 6 luni
dup terminarea sprijinului
Valoare minim
Minimum
2
valoarea
indicatorului 4S10
La nivelul fiecrui proiect vor trebui stabilite inte att pentru indicatorul de
realizare, ct i pentru indicatorii de rezultat.
Conform Regulamentului (UE) nr. 1304/2013, Participani sunt persoanele
care beneficiaz n mod direct de o intervenie din FSE, care pot fi identificate
i crora li se pot solicita caracteristicile, i pentru care sunt angajate cheltuieli
specifice. Alte persoane nu vor fi clasificate ca participani.
14
1.8.
Alocarea financiar stabilit pentru apelul de
proiecte
Alocarea disponibil n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte i sursa
de finanare, pe regiuni sunt prezentate mai jos.
Prezenta cerere de
propuneri de proiecte este DEDICAT EXCLUSIV
dezvoltrii antreprenoriatului i nfiinrii de noi ntreprinderi nonagricole n zon urban n regiunile mai puin dezvoltate (Nord-Est,
Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia, Centru, Sud-Est i Sud Muntenia).
Pentru prezenta cerere de propuneri de proiecte, bugetul alocat este de 105
mil. Euro (contribuia UE+ Contribuia RO) i este co-finanat din FSE,
dup cum urmeaz:
o pentru regiunile mai puin dezvoltate (Nord-Est, Nord-Vest, Vest,
Sud-Vest Oltenia, Centru, Sud-Est i Sud Muntenia)) finanarea FSE
este de 89,25 mil. Euro, corespunznd unei contribuii UE de 85%, iar
contribuia naional este de 15,75 mil. Euro corespunznd unei
contribuii naionale de 15%;
n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte, alocarea financiar este
de 15 milioane de Euro (contribuie UE + contribuie naional) pentru
fiecare regiune, respectiv o alocare financiar total de 105 milioane
Euro.
Alocrile disponibile la nivel regional difereniate n funcie de
Schema de minimis accesat sunt cele detaliate n tabelul de mai jos:
AP/ PI
AP3/ PI 8.iii
dezvoltate:
Nord-Est, Nord-Vest,
Vest,
Sud-Vest
Oltenia, Centru, SudEst i Sud Muntenia
Total
la
nivelul
cererii
de
propuneri
de proiecte
(contribuia UE+
RO), din care:
Contribuia
7,65
milioane
euro
(contribuia UE)
1,35
milioane
euro
(contribuia naional)
63 mil. euro (contribuia UE+
Contribuia RO), din care:
53,55
milioane
euro
(contribuia UE)
9,45
milioane
euro
(contribuia naional)
1.9.
cofinanare
Valoarea
maxim
proiectului;
rata
de
Un proiect poate avea o valoare mai mic dect cea rezultat din
formula de mai sus, pentru o valoare asumat a indicatorului 4S10.
Valoarea maxim eligibil nu poate depi echivalentul n lei a maxim
5.000.000, calculat la cursul Inforeuro aferent lunii august 2016.
Contribuia eligibil minim a solicitantului reprezint procentul din
valoarea total eligibil a proiectului propus, care va fi suportat de
solicitant.
A. Contribuia solicitantului pentru cheltuielile care nu fac obiectul
schemei de ajutor de minimis
n cadrul apelurilor de proiecte vizate prin prezentul ghid al
solicitantului condiii specifice, pentru cheltuielile care nu fac
obiectul schemei de ajutor de minimis, contribuia eligibil minim a
16
1.10.
Regiunea/ regiunile de dezvoltare vizate de
apel
Aciunile planificate n cadrul AP3/ PI 8iii, OS 3.7. sunt dedicate persoanelor
fizice (ex. omeri/ inactivi/ persoane care au un loc de munc i nfiineaz o
afacere n scopul crerii de noi locuri de munc) cu rezidena ntr-una din cele 7
regiuni mai puin dezvoltate ale Romniei (Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest
Oltenia, Centru, Sud-Est i Sud Muntenia) care intenioneaz s nfiineze o
afacere non agricol n mediul urban.
Este obligatoriu ca grupul int i persoanele angajate n cadrul start-up-urilor
finanate prin acest program s aib domiciliul ntr-una din cele apte regiuni
mai puin dezvoltate ale Romniei. De asemenea, start-up-urile ce beneficiaz
de sprijin n cadrul acestui program trebuie s aib sediul social i, dup caz,
punctul/punctele de lucru ntr-una din cele apte regiuni mai puin dezvoltate
ale Romniei.
Regiunea de dezvoltare vizat va fi selectat din sistemul electronic,
din lista predefinit. n completarea cererii de finanare sistemul
electronic nu v va permite dect selectarea unei singure regiuni de
17
Ajutor de minimis
NB. Activitile aferente etapei II vor face obiectul unei scheme de ajutor
de minimis pentru acele cheltuieli de care beneficiaz persoanele
juridice, intreprinderile nou-create. Beneficiarul finanrii nerambursabile
va asigura monitorizarea implementrii msurilor de ajutor de minimis pe
parcursul etapelor II i III.
Cheltuielile aferente activitilor derulate n etape I, efectuate pentru
persoane fizice, nu vor intra sub incidena ajutorului de minimis.
Schema de ajutor de minimis nu se aplic i nu se acord pentru:
a) ajutoarele acordate ntreprinderilor care-si desfoar activitatea n
sectoarele pescuitului si acvaculturii, reglementate de Regulamentul
(CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 decembrie 1999 privind organizarea
comun a pieelor n sectorul produselor pescreti i de acvacultur,
publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 17/21.01.2000
b) ajutoarele acordate ntreprinderilor care i desfoar activitatea n
domeniul produciei primare de produse agricole, astfel cum sunt
enumerate n Anexa 1 a Tratatului CE;
c) ajutoarele acordate ntreprinderilor care i desfoar activitatea n
sectorul transformrii si comercializrii produselor agricole,
prevzute in Anexa nr. 1 a Tratatului CE, n urmtoarele cazuri:
19
20
Cheltuielile
eligibile
directe care
nu intr sub
incidena
ajutorului de
minimis
Cheltuieli
salariale
Contribuii
sociale
aferente
cheltuielil
or
salariale i
cheltuielil
or
asimilate
acestora
(contribui
i angajai
i
angajatori
):
Cheltuieli
cu
deplasare
a
Cheltuieli
salariale
cu
managerul de proiect
Cheltuieli
salariale
cu
personalul
implicat
in
implementarea proiectului
(n derularea activitilor,
altele dect management
de proiect)
Salarii
Salarii
Contribuii
sociale
aferente
cheltuielilor
salariale i cheltuielilor
asimilate
acestora
(contribuii
angajai
i
angajatori).
Cheltuieli cu deplasarea
pentru personal propriu i
experi
implicai
in
implementarea proiectului
Cheltuieli cu deplasarea
pentru participani - grup
int
21
Cheltuieli
pentru
consultan i expertiz
Cheltuieli
cu servicii
Cheltuieli
cu
taxe/
abonamen
te/
cotizaii/
acorduri/
autorizaii
necesare
pentru
implement
area
proiectului
:
Cheltuieli
cu
taxe/abonamente/cotizaii/
acorduri/
autorizaii
necesare
pentru
implementarea proiectului
22
Cheltuieli
cu
achiziia
de active
fixe
corporale
(altele
dect
terenuri i
imobile),
obiecte de
inventar,
materii
prime
i
materiale,
inclusiv
materiale
consumab
ile
Cheltuieli
cu hrana
Cheltuieli
cu
nchirierea
,
altele
dect cele
prevzute
la
cheltuielil
e generale
de
administra
ie
Cheltuieli cu achiziia de
materii prime, materiale
consumabile
i
alte
produse similare necesare
proiectului
Cheltuieli cu hrana
Cheltuieli cu nchirierea,
altele dect cele prevzute
la cheltuielile generale de
administraie
Cheltuieli
de leasing
Cheltuieli
cu
subvenii/
burse/pre
mii
Cheltuieli de leasing fr
achiziie
(leasing
operaional)
Premii
23
Taxe notariale
cheltuielile
aferente
garaniilor oferite de bnci
sau
alte
instituii
financiare
Materiale consumabile
Cheltuieli cu materii prime
i
materiale
necesare
derulrii
cursurilor
practice
Materiale direct atribuibile
susinerii activitilor de
educaie i formare
Papetrie
Cheltuieli cu materialele
auxiliare
Cheltuieli cu materialele
pentru ambalat
Cheltuieli
cu
alte
materiale consumabile
Multiplicare
Rate
de
leasing
(operaional) pltite de
utilizatorul
de
leasing
pentru:
o Echipamente
o Vehicule
o Diverse
bunuri
mobile i imobile
Premii n cadrul unor
concursuri
Echipamente
de
calcul
i
echipamente
periferice de calcul
o Cablare
reea
intern
o Achiziionare
i
instalare
de
sisteme
i
echipamente
pentru persoane cu
dizabiliti
o Mobilier, birotic,
echipamente
de
protecie
a
valorilor umane i
materiale
o Alte
cheltuieli
pentru investiii
Taxe pentru nfiinarea de
start-up-uri
o
Cheltuieli
de
tip
FEDR
Cheltuieli
eligibile
directe care
intr
sub
incidena
ajutorului de
minimis
Cheltuieli
cu
taxe/
abonamen
te/
cotizaii/
acorduri/
autorizaii
necesare
pentru
implement
area
proiectului
:
Cheltuieli
cu
taxe/abonamente/cotizaii/
acorduri/
autorizaii
necesare
pentru
implementarea proiectului
Microgranturi
Subvenii (micro-granturi)
pentru start-up-uri
Cheltuieli indirecte
Cheltuielile eligibile indirecte reprezint cheltuielile efectuate pentru funcionarea de
ansamblu a proiectului i nu pot fi atribuite direct unei anumite activiti.
Categori
Subcategoria (descrierea
e
Subcategorie MySMIS
cheltuielii) conine:
MySMIS
Cheltuieli
Salarii aferente experilor
eligibile
Cheltuieli
suport pentru activitatea
indirecte
indirecte
managerului de proiect
care nu intr
rat
Salarii
aferente
sub incidena forfetar
personalului administrativ
ajutorului de
i auxiliar
minimis
Contribuii
sociale
Cheltuieli indirecte
aferente
cheltuielilor
24
salariale i cheltuielilor
asimilate
acestora
(contribuii
angajai
i
angajatori).
Chirie sediu administrativ
al proiectului
Plata serviciilor pentru
medicina
muncii,
prevenirea i stingerea
incendiilor, sntatea i
securitatea
n
munc
pentru personalul propriu
Utiliti:
a) ap i canalizare
b)
servicii
de
salubrizare
c) energie electric
d) energie termic
i/sau gaze naturale
e)
telefoane,
fax,
internet, acces la baze de
date
f)
servicii
potale
i/sau servicii curierat
Servicii de administrare a
cldirilor:
a) ntreinerea curent
b)
asigurarea
securitii cldirilor
c)
salubrizare
i
igienizare
Servicii de ntreinere i
reparare echipamente i
mijloace de transport:
a)
ntreinere
echipamente
b)
reparaii
echipamente
c) ntreinere mijloace
de transport
d) reparaii mijloace
de transport
Amortizare active
Conectare la reele
informatice
Arhivare documente
Cheltuieli
aferente
procedurilor
de
achiziie
Multiplicare, cu excepia
materialelor de informare
25
i publicitate
cheltuielile
aferente
garaniilor oferite de bnci
sau
alte
instituii
financiare
taxe notariale
abonamente la publicaii
de specialitate
Cheltuieli financiare i
juridice (notariale):
o prime de asigurare
bunuri (mobile i
imobile)
o asigurarea
medical
pentru
cltoriile
n
strintate,
o prime de asigurare
obligatorie
auto
(excluznd
asigurarea CASCO)
o d)
cheltuieli
aferente
deschiderii,
gestionrii
i
operrii
contului/conturilor
bancare
al/ale
proiectului
Materiale consumabile:
a)
cheltuieli
cu
materialele auxiliare
b)
cheltuieli
cu
materialele pentru ambalat
c) cheltuieli cu alte
materiale consumabile
producia
materialelor
publicitare i de informare
tiprirea/multiplicarea
materialelor publicitare i
de informare
difuzarea
materialelor
publicitare i de informare
dezvoltare/adaptare
pagini web
nchirierea
de
spaiu
publicitar
alte activiti de informare
i publicitate
proiectului este indicativ;
Lista
cheltuielilor
indirecte
26
aferente
28
29