Teoria modern

Teoria modern a nceput s cstige teren dup Primul Rzboi Mondial, ca urmare a
unor crize economice grave. O caracteristic a acestei etape de evoluie a finanelor publice
este afirmarea doctrinei intervenioniste, conform creia statul exercita un rol activ in viaa
economic, influeneaz procesele economice, previne crizele sau cel puin ar trebui s le
limiteze efectele negative. Intervenia statului in economie este incurajat prin msuri, precum:
acordarea de subvenii si defacilitati ntreprinderilor private, aciuni pentru combaterea
omajului, aciuni pentru redresarea economiei stagnante, etc. Sistemul New Deal care
reprezenta o serie de programe economice adoptate in Statele Unite ale Americii s-a extins i in
Europa. Sistemul gndit de preedintele Franklin D. Roosevelt avea in vedere implicarea
consistenta a statului in trei domenii ale economiei: industria, agricultura i sistemul bancar.
Acest sistem a fost preluat si de ctre unele state din Europa, deoarece acestea erau nevoite s
aplice msuri intervenioniste pentru a combate criza.
Preocuparea principal a specialitilor in acea perioada, devine studierea
instrumentelor cu ajutorul crora statul poate interveni in viaa economic, a modalitilor de
influenare a proceselor economice i a relatiilor sociale. In plus, se analizeaz mijloacele de
intervenie ale statului in economie prin intermediul cheltuielilor i veniturilor publice. In cele din
urm, locul statului jandarm, care aloca fonduri exclusiv unor activiti, precum: meninerea
ordinii interne si aprarea naional este preluat de catre statul bunstarii. Obiectivul statului
bunstarii este garantarea unor standarde minime privind venitul, alimentaia, sntatea,
educaia asigurate fiecrui cetean ca drepturi sociale.
In funcie de doctrinele politice, statele intervenioniste s-au manifestat diferit.
In statele socialiste, sistemul economiei centralizate s-a caracterizat prin:
-eliminarea concurenei economice
-Cheltuieli sociale susinute integral de catre stat
-limitarea pana la desfiinarea proprietii private prin naionalizare
In statele declarate drept promotoare a economiei de pia:
-forma dominant de proprietate este proprietatea privat
-activitatile economice se deruleaz de ctre persoane private pe baza liberei initiative si
concurenei comerciale
-statul nu asigur dect pe cale de excepie finanarea integral a unor cheltuieli sociale,
precum invatamantul, asistenta medical etc.
In Romania, perioada comunist din punct de vedere fiscal se caracterizeaz prin
reorganizarea finanelor in spiritul marxist-leninist. Astfel, s-a organizat Casa de Economii si
Consemnatiuni si a fost realizat reforma monetar. Tot in aceast perioad o serie de impozite
au fost desfiinate sau nlocuite(ex: impozitele directe au fost desfiintate). De asemenea,
impozitul pe cifra de afaceri a fost nlocuit cu impozitul pe circulaia produselor.
Ambele teorii, att teoria clasic a finanelor publice, ct si teoria moderna au avut o
influen ridicat in procesul de dezvoltare a statului din zilele noastre. Concepia liberal
promovat de teoria clasic, potrivit statelor din perioada secolului XIX si nceputul secolului
XX, nu se mai poate aplica statelor moderne in care finanele publice nu mai sunt un simplu
mijloc de asigurare a cheltuielilor sale, ci un mijloc de intervenie in economie.