Curtea Internaional de Justiie

Avizul consultativ privind consecinele juridice ale construirii unei bariere n teritoriile
palestiniene ocupate
Incepnd din 1997, Israelul a decis construirea unei bariere de securitate care s protejeze
teritoriul acestuia de incursiunile teroriste din teritoriile palestiniene ocupate. Traseul zidului
urmeaz, n general, linia verde care reprezint linia de armistiiu stabilit prin Acordul din 3
aprilie 1949 dintre Israel i Iordania. Menionm c teritoriul cuprins ntre linia de armistiiu i
rul Iordan (Cisiordania) a fost ocupat de Israel n 1967, ocupaie condamnat de Consiliul de
Securitate prin Rezoluia 242 (1967), prin care se reitera principiul imposibilitii dobndirii de
teritorii prin folosirea forei. Cu toate acestea, traseul zidului se abate spre est cu o distan
cuprins ntre 2 i 22 kilometri de la linia verde, astfel nct o suprafa de 975 kilometri
ptrai (16,6% din Cisiordania), care reprezint reedina a 237.000 palestinieni, este situat ntre
zid i linia verde. Construcia a presupus strmutarea unora dintre aceti locuitori,
rechiziionarea bunurilor acestora sau imposibilitatea de a avea acces la bunurile situate la vest
de zid.
Prin Rezoluia 10/13 din 27 octombrie 2003, Adunarea General a cerut Israelului
stoparea lucrrilor la construcia zidului. A doua zi, Israelul a publicat pe internet proiectul de
finalizare a construciei. La 19 noiembrie 2003, Consiliul de Securitate a adoptat Rezoluia 1515,
prin care proba documentul intitulat Foaia de Parcurs un plan de pace ntre Israel i
Palestina, care ns nu conine nici o consideraie asupra zidului. La 8 decembrie 2003, Adunarea
General solicit Curii Internaionale de Justiie s emit un aviz consultativ prin care s
determine care sunt consecinele juridice ale construirii de ctre Israel a zidului de securitate,
avnd n vedere prevederile dreptului internaional, inclusiv ale celei de-a IV-a Convenii de la
Geneva din 1949 privind protecia populaiilor n timp de conflict armat.
Israelul a contestat competena Curii de a emite un aviz consultativ, pentru urmtoarele
motive:
Curtea are puterea discreionar s decid dac emite avizul, conform art. 65 din
Statut (Curtea poate emite);
Adunarea General a acionat cu depirea competenelor sale, avnd n vedere c, n
temeiul art. 12 i 24 din Cart, Consiliul de Securitate deine responsabilitatea
primar;
Problema naintat Curii nu este de natur juridic. ntrebarea adresat nu prezint
claritate. n plus, problema este de natur politic i abstract.
Avizul nu ar corespunde funciei judiciare a Curii, avnd n vedere c prin procedura
consultativ s-ar suplini soluionarea unui litigiu ntre Israel i Palestina, n condiiile
n care Israelul nu consimte la aceasta.
Avizul nu ar prezenta utilitate practic.
Pe fond, Palestina (Autoritatea Palestinian) a susinut c Israelul ncalc urmtoarele
prevederi de drept umanitar din cea de-a IV-a Convenie de la Geneva din 1949:

Articolul 49 care interzice transferul sau deportarea persoanelor de pe teritoriile ocupate,

indiferent de motiv;
Articolul 53 care interzice distrugerea sau rechiziionarea proprietii private a
persoanelor de pe teritoriile ocupate, cu excepia situaiilor cnd este absolut necesar pentru
operaiunile militare.
Deasemenea, faptul c tinerii palestinieni nu mai aveau acces la instituiile de nvmnt
situate dincolo de zid a fost apreciat de Palestina ca fiind neconform Conveniei Naiunilor
Unite privind Drepturile Copilului, care prevede c orice copil are dreptul la educaie.
Deasemenea, Palestina a susinut c zidul reprezint o achiziionare mascat de
teritorii, neconform principiilor dreptului internaional.
Israelul a invocat urmtoarele aprri:
a) legitima aprare mpotriva actelor teroriste, confirmat de art. 51 din Carta O.N.U. i
Rezoluiile 1368 i 1373 ale Consiliului de Securitate, adoptate imediat dup 11
septembrie 2001;
b) Starea de necesitate.
Probleme:
1) Va avea Curtea competena de a emite avizul consultativ?
2) In cazul unui rspuns afirmativ, care va fi soluia n raport cu situaia de fapt i
argumentele expuse?