TEMA.

ELITELE REPUBLICII MOLDOVA N CUTAREA

UNEI FORMULE POLITICE
1. Formarea noii clase politice i particularitile ei
Noua clas politic a Republicii Moldova, fiind aleas la 25 februarie 1990,
n mod liber pentru prima dat n a doua jumtate a sec. XX, a alctuit noile
structuri ale puterii de stat i a adoptat un set de documente politice i acte
normative de o mare valoare, set care a pus bazele dezvoltrii tinerii democraii.
Aceast elit nu constituia un grup politico-cultural nou, deoarece n interiorul ei
(ca, de altfel, i n alte societi postsovietice) a avut loc redistribuirea rolurilor
politice provenite n mare parte din vechea elit managerial. O dat ce n
majoritatea cazurilor la funciile de conducere au fost folosite chiar de la bun
nceput cadrele vechi, reprezentanii elitei politice vechi i-au pstrat poziiile lor
privilegiate n noile structuri politice. O bun parte din elitele vechi, comuniste, a
trecut n business i n alte sectoare ale societii civile. Noua elit postcomunist
avea surse diverse de formare i consolidare, principala fiind reconversia unor
grupuri ale elitei partidului unic (nomenclaturiste).
Aceste i alte particulariti specifice ale formrii primei generaii a clasei
politice moldoveneti de la sfritul anilor 80 nceputul anilor 90 ai sec. XX au
avut un impact aparte asupra democratizrii ntregii societi, proces conceput din
dou etape: tranziia i consolidarea 1. Mai muli analiti politici i cercettori
afirm, iar practica politic confirm, faptul c ansele de reuit ale tranziiilor
spre democraie snt direct dependente de transformarea elitei dezbinate ntr-o
elit unificat consensual. La sfritul sec. XX nceputul sec. XXI clasa politic
din Republica Moldova, reprezentnd o democraie neconsolidat, ntrunea toate
elementele proprii
unei elite politice dezintegrate, care concepea politica n termenii neacceptrii
compromisului i eliminrii reciproce a faciunilor rivale. Mai apoi refuzul
dialogului, negocierii i compromisului ca boal a copilriei clasei politice este
depit prin diverse instrumente politice pentru crearea Alianei pentru
1

Vezi mai detaliat: Saca V. Op. cit., p.19-67.

Democraie i Reforme (21 aprilie 1998 sfritul anului 1999) i activitatea

Mesei Rotunde cu Statut Permanent (nceputul anului 2002), structur ce ntrunete
opoziia i autoritile privind susinerea dialogului social2.
Sciziunea elitelor a devenit un simptom semnificativ al bolii copilriei
clasei politice moldoveneti. nsei elitele politice naionale, care au contribuit la
adoptarea Declaraiei de Independen, dup 27 august 1991 s-au scindat, optnd
pentru modaliti diferite de evoluie a statului nostru independent 3. Un segment
anumit al acestor elite, a neles independena ca una n raport doar fa de
Moscova nu i fa de Bucureti, n cadrul acesteia distingndu-se grupri radicale
(cernd proclamarea unirii cu Romnia imediat) i moderate (considernd c unirea
este un proces care trebuie pregtit cu luciditate, iar afirmarea independenei rii
este o cale optim pentru realizarea acestui obiectiv), conduse de idealurile
reunificrii naionale, dar neafnd un proiect desluit al nfptuirii acestor
deziderate. O alt parte a elitelor, sprijinite i de unii reprezentani ai celor mai
numeroase grupuri etnice tributare Moscovei, tulburate de perspectiva dispariiei
tnrului stat independent, au promovat ideea organizrii unui referendum n
chestiunea independenei tocmai pentru a pune punct oricror tentative de a ignora
necesitatea respectrii ntru totul a actului politic din 27 august 1991.
Scindarea clasei politice moldoveneti s-a produs nu numai n sfera
politicului, dar i n cea a economicului. Vom aminti faptul c Concepia tranziiei
la economia reglabil de pia n ara noastr a fost discutat i adoptat n linii
generale la 25 iulie 1990 n cadrul Sesiunii nti a Sovietului Suprem (a
Parlamentului) a R.S.S. Moldova cu nsrcinarea de a definitiva i de a pregti un
program mai concret al trecerii societii moldoveneti la economia de pia 4.
Aceast Concepie prevedea, printre altele, c tranziia economic (cu condiia
organizrii ireproabile i competente, a desfurrii n mod consecvent i
2

Despre etapele transformrii elitelor moldoveneti i despre cultura lor politic vezi: Margarint A. Transformarea
elitei politice din Republica Moldova. //Republica Moldova la nceputul mileniului III: realiti i perspective.
/Coordonator V. Moneaga. Chiinu, 2001, p.93-99; Solomon C. Aspecte ale vieii politice n Republica
Moldova (1989-2002). Chiinu, 2002, p. 213-227 etc.
3
A se vedea: Cojocaru Gh. E. Politica extern a Republicii Moldova. Studii. Chiinu, 2001, p. 33-34; urcanu I.
Republica Moldova independent (1991-2001). Studii, reflecii, mrturii. Chiinu, 2001, p.67-68, 110-123.
4
Moldova Suveran, 1990, 12 august; 4 octombrie.

perseverent a procesului de tranziie democratic, a unirii tuturor forelor sociale

sntoase n jurul acestui program i asigurrii consensului ntregului popor) ar
putea s dureze, n opinia reprezentanilor primei generaii ai clasei politice, 2-3
ani din momentul aprobrii programului guvernamental. Autorii aceluiai program
vedeau strategia optim a tranziiei la economia de pia n trecerea gradual, dar
ntr-un ritm (pe ct posibil) mai rapid.
Rmne incontestabil faptul c din motive obiective i subiective procesul
tranziiei democratice (politice, economice i sociale) a cptat un caracter
neateptat i chiar nedorit al schimbrilor economice i sociale. Respingnd diverse
proiecte ale tranziiei la economia de pia (varianta Cojocaru, varianta
Rugin, varianta Stolojan etc.), prima generaie a clasei politice naionale este
nevoit s accepte aa-numitul model de oc (teoria terapiei de oc a fost
elaborat n anii 1989-1990 de ctre economistul american Jeffrey Sachs), are a
agravat i mai mult procesul tranziiei democratice.
ncercrile primelor elite politice posttotalitare de autonomizare a tranziiei
democratice n ara noastr (curs legat mai mult de procesele interne ale
direcionrii tranziiei economice i sociale) nu prea au avut sori de izbnd. n
ciuda faptului c au fost elaborate mai multe proiecte de reformare a diferitelor
sfere i domenii de activitate social, programe de restructurare i renovare a
sectoarelor economice i sociale ale republicii, nici una din acestea n-a fost
promovat i implementat pn la un bun sfrit. Problema ine nu numai de
existena unui set ntreg de obstacole, riscuri i ameninri care se pot transforma n
factori defavorizani i de eec n democratizarea societii. La aceasta se mai
adaug o serie de motive obiective i subiective care contribuie la blocarea
tranziiei democratice: ezitarea i inconsecvena clasei politice n promovarea
reformelor trasate, lipsa competenei i profesionalismului din partea structurilor
de putere, absena unei viziuni clare i articulate asupra transformrilor sistematice
n ara noastr etc.
tiut este c lipsa unui concept propriu, naional, de tranziie democratic
creeaz anumite dificulti i riscuri n promovarea reformelor i deci n derularea

fireasc a democratizrii societii moldoveneti. Aceasta o confirm crizele

economice, sociale i de putere care s-au inut lan n ara noastr de la nceputul
anilor 90 ai sec. XX. n acelai timp, nici o clas politic, de la proclamarea
independenei Republicii Moldova, n-a propus societii o concepie concis i
acceptabil de aciuni politice privind tranziia democratic, consumndu-i energia
doar n dispute (adesea sterile) pentru putere. Se pare ns c actuala putere
politic, instalat dup alegerile parlamentare anticipate din 25 februarie 2001,
contientizeaz necesitatea elaborrii i promovrii unui model nou de dezvoltare a
societii moldoveneti5.
Dup Gaetano Mosca, fiecare clas politic trebuie s se legitimeze printr-o
anumit formul politic6. Condiiile actuale drastice ale vieii economice i sociale
a republicii dicteaz imperios necesitatea elaborrii, aprobrii i promovrii unei
formule politice, a unei ideologii naionale (de stat), concept considerat de analiti
drept o strategie a tranziiei democratice. Sntem tentai s afirmm c numai
adoptarea unui model (curs, strategii de dezvoltare democratic a societii noastre)
poate servi drept fundament solid n aciunile politice ale elitelor moldoveneti, n
procesul de reconstrucie a societii posttotalitare7.
Aadar, n Republica Moldova observm c procesul de democratizare a
aprut n contextul unui efect de domino din fosta URSS. Venirea la putere n
societatea moldoveneasc a forelor democratice a dus att la transformri radicale
n toate structurile puterii, ct i la schimbri de substan n interiorul clasei
politice.
2. Partidele politice, puterea i elitele
Experiena perioadei de tranziie sugereaz c pentru un proces de tranziie
eficient ar fi trebuit s existe, pe de o parte, un anumit grad de consens printre
5

Liderul fraciunii parlamentare Aliana Social-Democratic din Moldova Dumitru Braghi ntr-un interviu
acordat revistei economico-social-politice Sptmna subliniaz c boala patologic a Moldovei lipsa de
continuitate politic. Trebuie, spune el, s aprobm printr-un referendum nite lucruri, nite concepii, care nu vor fi
schimbate, indiferent de cine va veni la putere. Vezi: Sptmna, 2002, 13 septembrie, nr.36, p.17.
6
Cit. dup Kolankiewicz G. Elite n cutarea unei formule politice. //Polis, 1995, nr.4, p.113.
7
Vezi mai detaliat: Varzari P. Elitele Republicii Moldova n cutarea unei formule politice. //Republica Moldova la
nceputul mileniului III ..., p. 167-171.

reprezentanii clasei politice care accept, n principiu, transformarea societii,

iar, pe de alt parte, o nelegere i acceptare n linii mari a cursului spre reforme
din partea majoritii populaiei. Dup cum constat mai muli analiti politici i
specialiti n tiine politice8, aceste condiii n cazul Republicii Moldova nu au
existat i, din pcate, nu exist nici la momentul actual. Problemele care apar n
acest sens in de relaia pe care partidele politice o ntrein cu cetenii.
Se tie, de asemenea, c elita politic, identificat de cele mai multe ori cu
liderii partidelor politice aprute o dat cu demararea reformelor democratice, a
fost extrem de eterogen, dei a provenit n exclusivitate dintr-un mediu social n
care erau vehiculate aceleai principii unificatoare de percepere a fenomenelor
socioeconomice i politice. Pe de o parte, partidele reformiste s-au artat incapabile
de a articula pe nelesul cetenilor opiunile n favoarea reformrii societii, iar,
pe de alt parte, partidele care au contestat necesitatea reformelor n general au
tiut s exploateze la cote maxime atitudinile nostalgice ale cetenilor pentru
stabilitatea relativ din cadrul unui sistem socioeconomic care s-a prbuit sub
povara problemelor interne. Acest lucru l demonstreaz conflictele care au aprut
i s-au dezvoltat n Republica Moldova, precum i mesajele incoerente, rupte de
realitile existente, iar ulterior i de promisiunile electorale iniiale ale partidelor i
coaliiilor politice care s-au perindat la guvernare de la mijlocul anilor 90 ai
secolului trecut, fapt care a condus mai trziu la destrmarea i colapsul acestora.
n ansamblu, partidele politice reprezint componente funcionale eseniale
n sistemul politic al Republicii Moldova. Ele, prin exercitarea puterii politice sau
prin influenarea ei, legitimeaz sistemul politic pluralist n ara noastr. La drept
vorbind, exercitarea guvernrii (de la unitile administrativ-teritoriale locale i
pn la cele centrale) constituie scopul major al tuturor formaiunilor politice de la
putere. n acelai timp, partidele din opoziie au funcia de control i de critic
asupra puterii executive i legislative. Aceste partide i unele grupri ale lor
(parlamentare sau extraparlamentare) au tentaia de a bloca sau de a revizui
anumite iniiative legislative. n acest sens, se recurge la practici ca interpelrile,
8

A se vedea: Tranziia: retrospective i perspective. /Coordonatori S. Bucaneanu . a. Chiinu, 2002, p.5-6.

discuiile i informrile de detaliu, urmrindu-se s se afle, pentru guvernani i

opozani, adevratele motive i principalele implicaii ale adoptrii respectivului
act legislativ.
Compromisul, o alt modalitate de activitate, reprezint una din practicile
politice rare n societatea moldoveneasc. Relativul echilibru dintre inteniile
partidului de guvernmnt actual (PCRM) i cerinele opoziiei (reprezentat iniial
de mai multe formaiuni politice, inclusiv Aliana Social-Democratic, Partidul
Popular Cretin-Democrat, Partidul Liberal, Partidul Social-Liberal, Uniunea
Centrist din Moldova, Aliana Independenilor, Partidul Reformei, Partidul
Socialitilor etc.) a condus la funcionarea Mesei Rotunde cu Statut Permanent,
edinele creia, pn n martie 2003, aveau loc n formula ce ntrunea aproximativ
40 de organizaii social-politice. ncepnd cu aceeai lun, edinele Mesei Rotunde
cu Statut Permanent se desfoar n formula propus de Consiliul Europei ce
ntrunete doar 5 formaiuni politice i doi reprezentani ai organizaiilor
neguvernamentale. Fr a detaliza, vom sublinia c crearea Mesei Rotunde cu
Statut Permanent a fost impulsionat de situaia din ar, de cutarea unei noi
viziuni asupra dialogului social dintre autoriti i opoziie, avnd drept scop
identificarea soluiilor adecvate pentru depirea crizei existente, monitorizarea
partidului de guvernmnt i a celorlalte fore politice, precum i cultivarea
regulilor de joc ntr-un sistem democratic. Pentru a finaliza subiectul privind relaia
dintre autoriti i opoziie, vom arta c la sfritul anului 2001 nceputul anului
2002 organul legislativ a adoptat Legea cu privire la statutul deputatului, care
protejeaz opoziia de eventualele abuzuri ale puterii, totodat au fost modificate i
alte acte normative ce legifereaz activitatea opoziiei politice.
Distingnd trei etape succesive n crearea i consolidarea sistemului
pluripartidist n Republica Moldova (etapa primar sau faza romantic, 1988
1991; perioada constituirii propriu-zise a sistemului pluripartidist, septembrie 1991
1994; etapa maturizrii partidelor politice, din 1994 pn n prezent), vom
sublinia c n activitatea partidelor politice pot fi depistate anumite trsturi
comune, precum ar fi componena lor diversificat i specific, susinerea din

partea organizaiilor de binefacere sau filantropice, lipsa, n bun parte, a

programelor

constructive de aciuni politice, invidia politic a devenit boala

copilriei partidelor politice, toate partidele au simpatizani i dumani, nici

unul din ele nu admite prin statutul su dreptul de a crea fraciuni de partid, unele
partide au fost organizate de sus etc. Unul dintre factorii principali n dezvoltarea
democratic a rii l constituie calitatea partidelor politice i implicit, a sistemului
pluripartidist9. n aceast ordine de idei, unii autori vorbesc despre bonapartismul
clasei politice moldoveneti, subnelegndu-se modernizarea de sus a societii
prin mijloace autoritare i proceduri democratice, cnd orice politician se vede lider
de partid i chiar candidat la posturile superioare ale rii. Se vorbete i despre
elitele partidelor politice10 n cazul calitii, structurii, componenei, funcionalitii
i altor variabile ale formaiunilor politice.
Politologul Iurie Josanu ncearc, nu fr succes, s analizeze partidele
politice

din

Republica

Moldova

din

perspectiva

tradiionalismului

modernismului11, subliniind c renaterea naionalismului n ara noastr, ca i n

alte state posttotalitare, a accentuat i mai mult opoziia dintre tradiionaliti i
moderniti la nivelul opiunilor i valorilor asumate. Fenomenul dat, de rnd cu
cele menionate mai sus, trebuie pus i analizat n legtur cu lupta (deschis i
latent) a partidelor politice pentru putere. Partidele trebuie s promoveze o
politic de compromis i nu de excludere reciproc pentru meninerea stabilitii i
soluionarea eficient a diverselor probleme ale societii, ceea ce va duce
inevitabil la constituirea unui sistem multipartit din ara noastr.
Profesorul de tiine politice la Universitatea Temple i cercettor la
Academia de Studii Internaionale i Regionale de pe lng Universitatea Harvard,
SUA, Lucan A. Way menioneaz c n rile postsovietice n care lipsete statul de
drept, o istorie democratic sau o societate civil dinamic gradul de pluralism
Vezi mai detaliat: Solomon C. Op. cit., p.196-212.
A se vedea: Ilaciuc D. Elitele partidelor politice n Republica Moldova: problemele formrii. //Moldoscopie
(probleme de analiz politic). P. a 5-a Chiinu, 1995, p.21-34; Ilaciuc D. Elitele partidelor politice n Republica
Moldova: problemele formrii i activitii. //Moldoscopie (probleme de analiz politic). P. a 11-a. Chiinu,
1999, p. 97-102; Ilaciuc D. Elitele formaiunilor politice din Republica Moldova. /Republica Moldova la nceputul
mileniului III ..., p. 80-83.
11
Josanu Iu. Elitele politice: ntre tradiie i modernitate. //Arena politicii, 1997, nr. 9, p.13-14.
9

10

depinde de modul n care snt dezbinate elitele i durata acestor dezbinri 12. Cu
toate c Republicii Moldova, arat acelai autor, i lipsete majoritatea calitilor
considerate de politologi ca fiind vitale pentru dezvoltarea democratic exist un
pluralism surprinztor n aceast ar. Moldova trebuie vzut nu att ca o
democraie concurenial n care liderii snt preocupai de instaurarea unor instituii
pluraliste, ci mai curnd ca un caz de autoritarism euat sau ceea ce poate fi numit,
dup Lucan A. Way, pluralism prin omisiune (pluralism by default) o form de
competiie specific statelor slabe. Acest fenomen, pluralismul prin omisiune, n
Republica Moldova se caracterizeaz prin subieci politici dezbinai, administraie
fragmentat, iar comportamentul politic al elitelor (din Transnistria i Gguzia)
are un caracter neadecvat etc.
3. Elitele din Transnistria i Gguzia i comportamentul lor politic
Trebuie de subliniat ndeosebi c comportamentul politic al elitelor politice
din Transnistria i Gguzia (pn la un anumit moment) poate fi caracterizat ca
unul necivilizat, neadecvat realitii create i chiar sfidtor. n sprijinul acestei teze
pot fi aduse mai multe argumente, mai nti ns trebuie reliefate cteva etape
semnificative n constituirea acestui tip de comportament politic specific elitelor
tiraspolene aflate n cutarea unei formule de aciuni 13. Prima etap coincide,
practic, cu producerea n 1990 a secesiunii teritoriale a Republicii Moldova (aazisa Republic Moldoveneasc Nistrean a fost proclamat dup ce la Chiinu
Legislativul adopt la 23 iunie 1990 Declaraia cu privire la suveranitatea
Republicii Moldova), iar acest fapt a nsemnat nceputul crizelor, tensiunilor i
conflictelor politice (i nu numai) ntre autoritile politice centrale i cele
regionale (separatiste) privind sfera de exercitare a puterii politice.
12

A se vedea: Way L. A. Pluralismul prin omisiune din Moldova. //Democraia, 2003, 28 ianuarie, nr.2, p.11; mai
vezi: McLennan G. Pluralismul. Bucureti, 2000; Nedelcu M. Pluralismul reprezentrii. Partide politice i
grupuri de presiune. Iai, 2002 etc.
13
Vezi, spre exemplu: Safonov A. Poziia elitei politice transnistrene n chestiunea relaiilor cu Moldova. //Arena
politicii, 1997, nr.8, p.9; Pascaru A. Societatea ntre conciliere i conflict (cazul Republicii Moldova). Chiinu,
2000; Cojocaru Gh. E. Politica extern a Republicii Moldova...; urcanu I. Op. cit.;
( - ).
, 1998;
( ). , 2001 etc.

Cea de-a doua etap a semnalat declanarea unui conflict armat pe malurile
Nistrului (2 martie 1992 - 21 iulie 1992), dup terminarea cruia poziia elitei
politice tiraspolene a devenit i mai dur n soluionarea problemei viitoarei zone
de est a Republicii Moldova: rmn ca stat independent, subiectul dreptului
internaional; rmn n cadrul Federaiei Ruse; rmn n cadrul Ucrainei; rmn ca
parte component a federaiei sau a confederaiei moldoveneti. n fine, la
sfritul anului 2002 Tiraspolul propune rezolvarea conflictului transnistrean dup
modelul Uniunii Serbia-Muntenegru (vom aminti doar n treact c la 4 februarie
2003 Parlamentul iugoslav a proclamat oficial naterea noului stat SerbiaMuntenegru).
Vara anului 1995 a nsemnat deja urmtoarea etap, etapa a treia, n cutarea
unei formule politice pentru prile implicate n conflict i deci modificarea
comportamentului politic. Aceast faz semnific intensificarea dialogului ntre
prile implicate n conflict, soldat cu semnarea la 8 mai 1997, la Moscova, a
Memorandumului privind principiile de normalizare a relaiilor dintre Republica
Moldova i Transnistria i a Declaraiei comune a rilor garante. n timp ce
autoritile regionale (tiraspolene) optau pentru formarea unui stat comun cu
Republica Moldova (n baza a doi subieci de drept internaional), comparabil cu
Uniunea Rusia-Belarusi, oficialitile politice centrale (chiinuene) excelau n
ideea c Republica Moldova rmne unicul subiect al dreptului internaional, iar
administraia public central nu va accepta violarea Constituiei Republicii
Moldova.
Etapa a patra n cutarea unei formule politice din ambele pri ncepe cu
preluarea puterii politice de ctre PCRM n rezultatul alegerilor parlamentare
anticipate din 25 februarie 2001. n ziarul guvernamental Moldova Suveran din
9 iulie 2002 se public integral proiectul de Acord dintre Republica Moldova i
Transnistria, document elaborat de OSCE, Federaia Rus i Ucraina. Proiectul de
statut al regiunii transnistrene, propus de OSCE spre discuie n cursul negocierilor
de la Kiev n perioada 1-3 iulie 2002 n problema transnistrean, prevede
federalizarea Republicii Moldova.

Cel mai surprinztor lucru, constatat pe marginea proiectului de acord ntre

Chiinu i Tiraspol propus de mediatori n dezbateri politice, este c aproape nu
se mai discut despre vreun statut special, stat comun sau autonomie pentru
Transnistria, ci, pur i simplu, despre federalizarea Republicii Moldova. Nu mai
puin surprinztoare devine i iniiativa Preedintelui statului Vladimir Voronin din
10 februarie 2003 privind soluionarea definitiv a problemei transnistrene
pregtirea i adoptarea unei noi Constituii a Republici Moldova. Aceast iniiativ
a permis desfurarea n paralel a negocierilor pe marginea documentului de la
Kiev i a noii Legi Supreme a statului. n acest context, a fost elaborat i proiectul
de Acord privind msurile pentru soluionarea definitiv a problemei
transnistrene, care (proiectul) este o continuare a proiectului de acord propus de
OSCE la Kiev. n sfrit, vom sublinia c elaborarea noii Constituii va fi urmat de
un referendum naional i se vor desfura alegeri parlamentare anticipate.
n spiritul iniiativei Preedintelui rii din februarie 2003, care prevede
soluionarea definitiv a conflictului trasnistrean i reintegrarea rii n limitele
hotarelor din 1 ianuarie 1990, se abordeaz diferite variante constituionale ale
problemei date. De altfel, unele variante au fost dezbtute n cadrul Conferinei
Internaionale Conflicte ngheate n Europa dimensiunea securutii
democratice: cazul transnistrean (Chiinu, 11 12 septembrie 2003). La lucrrile
ei s-a subliniat ndeosebi faptul c conflictele ngheate din rile-membre ale
Cosiliului Europei, precum Carabahul de Munte n Azerbaidjan, cele din Cipru,
Georgia i Moldova au creat aa-numitele state ne-state, care aplic standardele
fundamentale democratice i legate doar parial sau deloc, avnd un impact de
lung durat asupra ntregii comuniti internaionale (ele se afl n afara ordinii
legale europene, dezvolt n spatele justificrii etnice sau politice mai multe
fenomene negative)1.
Ct privete Gguzia, geneza conflictului din sudul Republicii Moldova este
bine cunoscut, separatismul ncepnd,

practic,

n aceeai perioad ca i n

Transnistria i avnd aceeai autori i regizori. Totodat, vom specifica un

1

Moldova Suveran, 2003, 11 septembrie; 12 septembrie.

moment principial: dac n Transnistria separatismul poart un caracter politic

(avnd la geneza sa i dimensiunea naional, substratul lingvistic), n Gguzia el
poart un caracter naional. Conflictul, lund amploare n sudul rii imediat dup
ce Republica Moldova dobndete independena, se aplaneaz n urma dialogului,
negocierilor, compromisurilor i eforturilor comune dintre prile implicate n
conflict, inclusiv i a mediatorilor internaionali, o dat cu adoptarea de ctre
Parlamentul de la Chiinu la 23 decembrie 1994 a Legii privind statutul juridic
special al Gguziei (Gagauz-Yeri). Esena acestui act normativ, n care, de altfel,
s-au strecurat i unele deficiene (sintagma popor gguz, prezena a trei limbi de
circulaie, dreptul la autodeterminare extern, tirbirea suveranitii populaiei
autohtone etc.), const n atribuirea autonomiei pe criterii etnice unui grup social.
Sensul Legii nominalizate deriv din faptul c Gguzia este o Unitate Teritorial
Autonom cu un statut special care, fiind o form de autoadministrare a gguzilor,
constituie o parte component a Republicii Moldova.
Deja la mijlocul anilor90 ai sec. XX au nceput s activeze n mod legal
elitele Gguziei, partidele politice, inclusiv Micarea Gagauz Halk care n
august 1990, din motive bine cunoscute, a fost dizolvat prin decizia guvernului de
la Chiinu. La sfritul anului 2002 Curtea Constituional a Republicii Moldova a
dat aviz pozitiv iniiativei de revizuire a Constituiei rii, parvenite de la
majoritatea

parlamentar (PCRM), care prevede introducerea n Legea

fundamental a unor articole care vor garanta existena i funcionarea autonomiei

gguze (dreptul Gguziei de a-i soluiona de sine stttor problemele politice i
economico-culturale, dreptul la organizarea bugetului, dreptul la iniiativ
legislativ, precum i dreptul la autodeterminare n cazul pierderii independenei
Republicii Moldova, iar autonomiei regionale i se atribuie i garanii
constituionale), ceea ce nseamn c o formul politic poate fi gsit n comun
de diferite elite politice, chiar dac ele stau pe poziii opuse, n baza dialogului,
consensului i compromisului rezonabil.