INFRACIUNI PRIVIND CONCURENA

COMERCIAL. CONCURENA NELOIAL

2007-2008

CUPRINS:
I. Cadrul general al reglementrii...................................................................3
I.1. Consideraii generale3
I.1.1. Premise.3
I.1.2. Funcii..3
I.1.3. Formele concurenei3

I.2. Regimul juridic al concurenei. Evoluia reglementrilor n dreptul

intern5
I.3. Rspunderea juridic pentru faptele de concuren neloial.6
I.3.1. Rspunderea civil...6
I.3.2. Rspunderea contravenional.7
I.4. Autoriti specializate n prevenirea i combaterea faptelor i actelor care
ncalc regimul concurenei....................................................................8
II. Infraciunea de concuren neloial prevzut n art. 5 din Legea
nr.
11/1991..8
II.1. Coninutul legal...9
II.2. Obiectul infraciunii..........................................................................10
II.3. Subiecii infraciunii..........................................................................10
II.4. Coninutul constitutiv11
II.5. Forme, modaliti, sanciuni, aspecte procesuale..18
BIBLIOGRAFIE...........................................................................................19

I. Cadrul general al reglemantrii

I.1. Consideraii generale. Concurena este un element definitoriu al
economiei de pia i reprezint motorul dezvoltrii economico-sociale.
n general prin concuren se nelege o confruntare ntre tendine adverse, care
converg spre acelai scop. Prin concuren, n sens juridic nelegem confruntarea
dintre agenii economici cu activiti similare sau asemntoare, exercitate n
domeniile deschise pieei pentru ctigarea i conservarea clientelei, n scopul
rentabilizrii propriei ntreprinderi1.
I.1.1. Premise. Din punct de vedere economic, concurena, pentru a fi posibil
presupune o pia organizat pe baza urmtoarelor reguli: independena i
descentralizarea activitii de producie, de distribuie i de consum, libertatea de
iniiativ fr constrngeri sau limitri, de ordin administrativ i proprietatea privat
asupra unui procent semnificativ din totalitatea mijloacelor de producie.
1

O. Cpn, Dreptul Concurenei Comerciale (concurena onest), Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1992, pag. 86

I.1.2. Funcii. n condiiile de pia liber concurena ndeplinete cteva

funcii definitorii:
faciliteaz ajustarea automat a cererii i ofertei n toate domeniile
vieii economice;
mpiedic fixarea preurilor printr-o politic de monopol exercitat
de anumii ageni economici;
stimuleaz inveniile i inovaiile, crearea de produse ori servicii noi
de o calitate tot mai bun;
asigur o alocare raional a resurselor n funcie de diferitele
utiliti solicitate pe pia;
stabilete o repartizare a beneficiilor proporional cu contribuia
efectiv a agenilor economici n activitatea de producere a unor bunuri i de prestare
a unor servicii i de distribuie a acestora.
I.1.3. Formele concurenei. n funcie de anumite criterii n literatura juridic
de specialitate se face deosebire ntre mai multe forme ale concurenei. Dup gradul
de libertate se distinge ntre concurena pur sau perfect i concurena eficient sau
posibil.
Concurena pur sau perfect are trsturi cum ar fi: atomicitatea pieei (un
numr mare de ageni mici i mijlocii), omogenitatea produselor i serviciilor
(relativa similitudine calitativ a acestora), transparena (posibilitatea consumatorilor
de a cunoate caracteristicile i preurile produselor care li se ofer), pluralitatea de
opiuni mobilitatea factorilor de producie determinat de factori care in exclusiv de
pia. n raport cu acest tip de concuren statul nu intervine n economie dect pentru
asigurarea condiiilor optime pentru desfurarea spontan a concurenei economice.
Concurena perfect a funcionat n perioada de nceput a capitalismului. n timp,
tendina a fost de a se promova o alt form a concurenei denumit convenional
concuren eficient sau posibil.
Intervenia statului in cazul concurenei eficiente const n ndeplinirea de ctre
acesta a unor funcii de reglementare, de asisten i de gestiune2.
Concurena eficient se concretizeaz prin trei trsturi specifice i anume:
- caracterul deschis al pieei (toi agenii economici se bucura de
accesul liber pe pia);
- libertatea de aciune pe pia (toate ntreprinderile i pot stabili n
mod autonom politica n raport cu ceilali concureni si cu consumatorii);
- toi utilizatorii i consumatorii s beneficieze de un grad satisfctor
de libertate n alegerea furnizorului i a mrfii dorite3.
Modelul concurenei este flexibil i rspunde n mod corespunztor unor
exigene conjuncturale impuse de pia i este larg adoptat n teoria dreptului ca i n
jurispruden, inclusiv de jurisprudena Curii de Justiie a Comunitilor Europene.
2

Funcia de reglementare nu a fost niciodat abandonat de vreun stat. Ponderea acestor funcii difer dup genul de
politic economic promovat, care poate fi liberal sau social.
3
C. Voicu, Al. Boroi, Fl. Sandu, I. Molnar, M Gorunescu, S. Corleanu, Dreptul penal al afacerilor, Ediia 3, Ed.
C.H.Beck, Bucureti, 2006. pag. 445

Dup cum prin practicile concureniale ale agenilor economici se ncalc

dispoziiile legale care reglementeaz domeniul concurenei se face distincie ntre
concurena licit si concurena ilicit. Concurena ilicit poate fi de asemenea
clasificat n concuren interzis i concuren neloial. Concurena interzis apare
in domenii scoase de lege din sfera competenei. Concurena neloial apare n
domeniul n care competiia este permis prin lege dar trebuie desfurat cu mijloace
oneste. n concluzie, aa cum s-a observat, ne aflm n cazul concurenei interzise
atunci cnd se svrete un act fr drept (interzis de lege) i in cazul concurenei
neloiale atunci cnd un act, in principiu permis este realizat printr-un exerciiu abuziv
al unui drept.
Prin concuren neloial trebuie s nelegem svrirea n domeniile deschise
competiiei economice, a unor fapte contrare legii sau uzanelor cinstite ale activitii
comerciale, n scopul captrii clientelei unor rivali de pe piaa relevant, producnduse astfel prejudicii materiale i/sau morale, prezente sau eventuale 4. Concurena
neloial nu trebuie confundat cu activitile pe care le poate desfura titularul unui
drept de proprietate industrial, cu practicile monopoliste, sau cu anumite msuri ce
se iau pentru protecia consumatorului. Potrivit art. 2 din Legea nr. 11/1991, privind
combaterea concurenei neloiale5, constituie concuren neloial orice act sau fapt
contrar uzanelor cinstite n activitatea industrial i de comercializare a produselor,
de execuie a lucrrilor, precum i de efectuare a prestrilor de servicii.
n practica judiciar uneori se face confuzie ntre concurena onest i cea
neloial. Pentru a-i acapara clientela un comerciant are dreptul s uzeze de toate
practicile oneste pentru a obine acest lucru, inclusiv practicarea unor preuri mai mici
dect un alt agent comercial concurent cu acelai profil de activitate.
I.2. Regimul juridic al concurenei. Evoluia reglementrilor n dreptul
intern. Iniial actele de concuren neloial erau supuse regimului juridic de drept
comun al rspunderii delictuale prevzut n art. 998 C. civ. Mai trziu au fost adoptate
acte normative specifice din care amintim: Legea din 17 martie 1884 asupra
comerului ambulant, Legea concurenei neloiale din 18 mai 1932 i Decretul
pentru reglementarea i controlul cartelurilor din 10 mai 1937 completat prin
Legea din 26 septembrie 1939.
n anii regimului comunist nu a existat, practic, o legislaie specific n
domeniul concurenei. Economia era bazat aproape exclusiv pe proprietatea statului
asupra mijloacelor de producie i avea un caracter planificat. Aceast stare de fapt
este fireasc avnd n vedere c monopolul de stat n economie i planificarea rigid
sunt prin definiie incompatibile cu libertatea pieei i concurena. Anumite
reglementri erau prevzute n legislaie dar acestea nu erau aplicabile dect n
domeniul activitilor de comer exterior.
Dup 1989, odat cu abolirea regimuli politic comunist s-au adoptat numeroase
reglementri cu inciden n sfera concurenei.
4

Idem, pag. 445-446

Publicat n Monitorul Oficial nr. 24 din 30 ianuarie 1991, modificat i completat de Legea nr. 21/1996 i Legea nr.
298/2001
5

De prim nsemntate sunt dispoziiile constituionale referitoare la economie

i funciile publice. n art. 135 din Constituie se stabilete c economia Romniei
este o economie de pia, iar statul trebuie s asigure libertatea comerului, protecia
concurenei loiale, iar n art. 136 se prevede c statul ocrotete proprietatea care
este public sau privat. Tot n art. 136 paragraful 6 se stabilete c proprietatea
privat este n condiiile legii inviolabil. Art. 44 stabilete c dreptul de proprietate
precum i creanele asupra statutului sunt garantate i c proprietatea privat este
ocrotit n mod egal de lege, indiferent de titular. La dispoziiile constituionale am
putea aduga reglementrile cuprinse n conveniile internaionale pe care Romnia
le-a ratificat, i n tratatele constitutive ale Uniunii Europene6.
Ca reglementari obinuite cu inciden implicit sau explicit n sfera
concurenei pot fi menionate: Legea nr. 15/1990 (cu modificrile i completrile
ulterioare) privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i
societi comerciale, Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, modificat i
republicat, Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenei neloiale, Legea nr.
21/1996 (republicat) privind regimul concurenei.
Dispoziiile cuprinse n legi speciale se completeaz cu reglementrile de drept
comun prevzute n Codul comercial, Codul civil, Codul penal, Codul de procedur
civil, Codul de procedur penal.
I.3. Rspunderea juridic pentru faptele de concuren neloial
I.3.1. Rspunderea civila. Potrivit art. 3 din Legea nr. 11/1991 faptele de
concuren neloial atrag rspunderea civil n condiiile acestei legi. Comerciantul
care svrete un act de concuren neloial va fi obligat s nceteze sau s nlture
actul i dup caz s plteasc despgubiri pentru daunele pricinuite. n msura n care
actele sau faptele de concuren neloial constituie contravenii sau infraciuni i au
cauzat daune patrimoniale sau morale, cel prejudiciat este n drept s se adreseze
instanei competente cu aciune n rspundere civil delictual. Cnd fapta a fost
svrit de un salariat n exercitarea atribuiilor de serviciu, comerciantul rspunde
solidar cu salariatul, cu excepia situaiei n care dovedete c potrivit uzanelor nu
putea mpiedica fapta.
Soluionarea aciunilor civile n materia concurenei neloiale este de
competena instanei locului svririi faptei sau n a crei raz teritorial se afl
sediul prtului sau inculpatului; n lipsa unui sediu este competent instana de la
domiciliul prtului sau inculpatului.
Dreptul la aciune civil se prescrie n termen de 1 an de la data la care
pgubitul a cunoscut sau ar fi trebuit s cunoasc dauna i pe cel care a cauzat-o, dar
nu mai trziu de 3 ani de la svrirea faptei.
I.3.2. Rspunderea contravenional. Conform art. 4 din Legea nr. 11/1991
urmtoarele fapte constituie contravenii, dac nu sunt svrite n astfel de condiii
nct sa fie considerate, potrivit legii penale, infraciuni:
6

C. Voicu, Al. Boroi, Fl. Sandu, I. Molnar, M Gorunescu, S. Corleanu, Dreptul penal al afacerilor, Ediia 3, Ed.
C.H.Beck, Bucureti, 2006. pag. 447-448

a) oferirea serviciilor de ctre salariatul exclusiv al unui comerciant unui concurent

ori acceptarea unei asemenea oferte;
b) divulgarea, achiziionarea sau folosirea unui secret comercial de ctre un
comerciant sau un salariat al acestuia, fr consimmntul deintorului legitim al
respectivului secret comercial i intr-un mod contrar uzanelor comerciale cinstite;
c) ncheierea de contracte prin care un comerciant asigur predarea unei mrfi sau
executarea unor prestaii n mod avantajos, cu condiia aducerii de ctre client a altor
cumprtori cu care comerciantul ar urma s ncheie contracte asemntoare;
d) comunicarea sau rspndirea n public de ctre un comerciant de afirmaii asupra
ntreprinderii sale sau activitii acesteia, menite s induc n eroare i s i creeze o
situaie de favoare n dauna unor concureni;
e) comunicarea, chiar fcut confidenial, sau rspndirea de ctre un comerciant de
afirmaii mincinoase asupra unui concurent sau asupra mrfurilor/serviciilor sale,
afirmaii de natur s duneze bunului mers al ntreprinderii concurente;
f) oferirea, promiterea sau acordarea - mijlocit sau nemijlocit - de daruri ori alte
avantaje salariatului unui comerciant sau reprezentanilor acestuia, pentru ca prin
purtare neloial s poat afla procedeele sale industriale, pentru a cunoate sau a
folosi clientela sa ori pentru a obine alt folos pentru sine ori pentru alta persoana n
dauna unui concurent;
g) deturnarea clientelei unui comerciant prin folosirea legturilor stabilite cu aceast
clientel n cadrul funciei deinute anterior la acel comerciant;
h) concedierea sau atragerea unor salariai ai unui comerciant n scopul nfiinrii
unei societi concurente care s capteze clienii acelui comerciant sau angajarea
salariailor unui comerciant n scopul dezorganizrii activitii sale.

II. Infraciunea de concuren neloial prevzut n art. 5 din

Legea nr. 11/1991
Aa cum s-a apreciat n literatura de specialitate Legea nr. 11/1991 depete
concepia politic i juridic care a stat la elaborarea art. 301 C. pen. concurena
neloial, ntruct obiectul ocrotirii penale n cazul infraciunii prevzute n art. 5 al
Legii nr. 11/1991 l constituie relaiile sociale stabilite ntre comerciani pe piaa
liber, n spiritul art. 1 al acestei legi7. Astfel se consider c odat cu apariia Legii
nr. 11/1991, dispoziiile art. 301 C. pen. au fost abrogate implicit8.
II.1. Coninutul legal.
a) folosirea unei firme, invenii, mrci, indicaii geografice, unui desen sau model
industrial, unor topografii ale unui circuit integrat, unei embleme sau unui ambalaj
de natur s produc confuzie cu cele folosite legitim de alt comerciant;
7

Comercianii sunt obligai sa i exercite activitatea cu buna-credina, potrivit uzanelor cinstite, cu respectarea
intereselor consumatorilor si a cerinelor concurentei loiale.
8
C. Voicu, Al. Boroi, Fl. Sandu, I. Molnar, M Gorunescu, S. Corleanu, Dreptul penal al afacerilor, Ediia 3, Ed.
C.H.Beck, Bucureti, 2006. pag. 451

b) punerea n circulaie de mrfuri contrafcute i/sau pirat, a cror comercializare

aduce atingere titularului mrcii i induce n eroare consumatorul asupra calitii
produsului/serviciului;
c) folosirea n scop comercial a rezultatelor unor experimentri a cror obinere a
necesitat un efort considerabil sau a altor informaii secrete n legtur cu acestea,
transmise autoritilor competente n scopul obinerii autorizaiilor de
comercializare a produselor farmaceutice sau a produselor chimice destinate
agriculturii, care conin compui chimici noi;
d) divulgarea unor informaii prevzute la lit. c), cu excepia situaiilor n care
dezvluirea acestor informaii este necesar pentru protecia publicului sau cu
excepia cazului n care s-au luat msuri pentru a se asigura c informaiile sunt
protejate contra exploatrii neloiale n comer, dac aceste informaii provin de la
autoritile competente;
e) divulgarea, achiziionarea sau utilizarea secretului comercial de ctre teri, fr
consimmntul deintorului su legitim, ca rezultat al unei aciuni de spionaj
comercial sau industrial;
f) divulgarea sau folosirea secretelor comerciale de ctre persoane aparinnd
autoritatilor publice, precum i de ctre persoane mputernicite de deintorii
legitimi ai acestor secrete pentru a-i reprezenta n faa autoritilor publice;
g) producerea n orice mod, importul, exportul, depozitarea, oferirea spre vnzare
sau vnzarea unor mrfuri/servicii purtnd meniuni false privind brevetele de
invenii, mrcile, indicaiile geografice, desenele sau modelele industriale,
topografiile de circuite integrate, alte tipuri de proprietate intelectual cum ar fi
aspectul exterior al firmei, designul vitrinelor sau cel vestimentar al personalului,
mijloacele publicitare i altele asemenea, originea i caracteristicile mrfurilor,
precum i cu privire la numele productorului sau al comerciantului, n scopul de a-i
induce n eroare pe ceilali comerciani i pe beneficiari.
Conform art. 8 aciunea penal n cazurile prevzute la art. 5 se pune n micare
la plngerea prii vtmate ori la sesizarea camerei de comer i industrie teritoriale
sau a altei organizaii profesionale ori la sesizarea persoanelor mputernicite de
Oficiul Concurenei.
II.2. Obiectul infraciunii
A. Obiectul juridic special al infraciunii de concuren neloial este constituit
din relaiile sociale care apr dreptul comercianilor la concuren loial, care
presupune interzicerea folosirii mrcilor de fabric, de comer, de servicii, de
embleme, firme, denumiri sau alte meniuni care atest proveniena unui produs de
ctre un comerciant, n mod fraudulos, fr drept. Infraciunea aduce atingere n
subsidiar ncrederii publicului n autenticitatea mrfurilor i produselor de pe pia,
precum i intereselor consumatorilor care sunt nelai, de regul, n ce privete
calitatea unor produse pe care le cumpra.
B. Infraciunea are de regula i un obiect material, existnd situaii cnd un
asemenea obiect nu exist (de exemplu n cazul art. 5 lit. c) folosirea n scop
comercial a rezultatelor unor experimentri). Atunci cnd exist un obiect material

acesta poate fi reprezentat de exemplu de un produs care poart denumiri de origine

sau indicaii de provenien false. Produsul care constituie obiectul material al
infraciunii de concuren neloial poate fi industrial sau agricol. Pentru a putea
constitui obiect material al infraciunii de concuren neloial, produsele, mrfurile
trebuie s fie asemntoare sau chiar identice cu produsele originale. Un produs
original poart de regul o marc, meniuni cu privire la brevetul de invenie n baza
cruia a fost realizat, numele unei firme care-l realizeaz, numele unui comerciant, o
emblem, un anumit ambalaj n care se comercializeaz sau alte meniuni care-l
individualizeaz.
n sensul art. 5 lit. b) obiectul material este reprezentat de mrfurile
contrafcute sau pirat. Prin mrfuri contrafcute se nelege copierea i mpachetarea
unui produs, astfel nct s semene cu produsul original cu intenia de a induce n
eroare, folosind n acest sens semne de marc i logo-uri contrafcute. Prin mrfuri
pirat se nelege reproducerea neautorizat a unor produse originale, n scopul de
aobtine ctiguri materiale fr a avea permisiunea titularului de drepturi i care au ca
obiect o cheltuial ndoielnic.
II.3. Subiecii infraciunii
A. Subiectul activ al infraciunii este de regul un comerciant. Avnd n vedere
c prin comerciant putem nelege att o persoan juridic (cel mai adesea) ct i o
persoan fizic, trebuie s precizam c persoana juridic nu poate fi n sistemul
nostru de drept penal subiect activ al unei infraciuni. Aa fiind, n cazul n care
comerciantul este o persoan juridic i svrete fapte de concuren neloial,
rspunderea penal revine persoanelor fizice care au fost direct sau indirect implicate
n svrirea faptelor. Rspunderea contravenional i civil poate fi ns asumat i
n numele persoanei juridice. Nu are nici o relevan mprejurarea c fapta este
svrit de un cetean romn, un cetean strin sau de o persoan fr cetenie.
Subiectul activ mai poate fi o persoan aparinnd autoritilor publice, precum i o
persoan mputernicit de deintorii legitimi ai secretelor comerciale pentru a-i
reprezenta n faa autoritilor publice.
Participaia este posibil sub toate formele sale, pentru instigator sau complice
neistituindu-se vreo cerin special.
B. Subiectul pasiv principal este comerciantul, indiferent de forma juridic sub
care i desfoar activitatea (tipul de societate comercial sau regie autonom) i
indiferent de natura capitalului (de stat, privat sau mixt), care a fost prejudiciat n
interesele sale prin actul sau fapta de concuren neloial. Subiect pasiv secundar
poate fi beneficiarul produsului sau serviciului n raport de care s-a comis fapta de
concuren neloial. Subiectul pasiv principal ct i secundar poate fi o persoan
juridic sau fizic, naional sau din alt ar care a ratificat Convenia Uniunii de la
Paris pentru protecia proprietii industriale9.
II.4. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv. Din punct de vedere al laturii obiective elementul material
se nfieaz sub mai multe modaliti normative dup cum urmeaz:
9

 folosirea unei firme, invenii mrci, indicaii geografice, unui desen sau model
industrial, unor tipografii ale unui circuit integrat, unei embleme sau unui ambalaj de
natur s produc confuzie cu cele folosite legitim de alt comerciant. Prin folosire de
nelege ntrebuinarea, utilizarea n mod fraudulos a unui element de identificare a
unui produs ce aparine sau este comercializat de alt comerciant n condiiile legii.
Oricare dintre aciunile care pot constitui, alternativ, elementul material al
infraciunii prevzute de art. 5 lit. a) al Legii nr. 11/1991, pentru a forma latura
obiectiv a acestei infraciuni, trebuie s ndeplineasc cerina esenial prevzut de
textul enunat, anume trebuie sa fie de natur a produce confuzie cu aceleai
aciuni, dar care sunt legitim folosite de un alt comerciant.
Firma, n conformitate cu art. 30 din Legea nr. 26/1990 privind registrul
comerului este numele sau denumirea sub care un comerciant exercit comerul
sau/i sub care semneaz, alctuind un element de identificare al acesteia, sub care
este nregistrat n registrul comerului. n general, se deosebesc dou feluri de firm i
anume:
- firma individual sau comercial, care este numele profesional al
comerciantului persoan fizic sau numele su comercial;
- firma social, care este denumirea dat societilor comerciale.
Pentru a se evita confuzia ntre firme, legea stabilete c orice firm nou
trebuie s se deosebeasc de cele existente, aplicarea acestei reguli fcnd parte din
competena exclusiv a oficiului registrului comerului la care este nmatriculat o
firm individual sau social, organism care este dator s realizeze o prevenire a
confuziilor cu firmele nscrise n mod legal i cruia nu-i este ngduit s nregistreze
o firm nou care nu are n coninutul su suficiente elemente de deosebire fa de
firmele deja nmatriculate10.
Emblema este semnul extern care individualizeaz i deosebete o
ntreprindere comercial de o alta, de acelai gen. n acest sens, art. 30 alin. (2) al
Legii nr. 26/1990 prevede ca emblema este semnul sau denumirea care deosebete
un comerciant de un altul, de acelai gen. Orice emblem va trebui s se
deosebeasc de emblemele nscrise n registrul comerului, pentru acelai fel de
comer, precum i de emblemele altor comerciani de pe piaa unde comerciantul i
desfoar activitatea.
Emblema va putea fi folosit pe panouri de reclam, oriunde ar fi aezate, pe
facturi, scrisori, note de comand, tarife, prospecte, afie, publicaii i n orice alt
mod, numai dac vor fi nsoite n mod vizibil de firma comerciantului, iar dac
firma cuprinde vreo denumire, firma va fi scris cu litere avnd mrimea de cel puin
jumtate din cea a literelor cu care este scris emblema[art. 43 alin (3) al Legii nr.
26/1990].
Ca element al fondului de comer, emblema poate fi format dintr-o denumire
fantezist ca i dintr-un nume, fie al proprietarului firmei, fie un altul, ocazional,
scrise ntr-o anumit caracteristic i nsoite n mod frecvent de un desen ilustrativ.
Emblema se aplic prin lipire, imprimare, stanare, poansonare etc., fie direct
pe produs, fie pe ambalajul acestuia, n scopul de a permite selecionarea vizual
rapid de ctre cumprtorul potenial.
10

T. Prescure, Curs de dreptul concurenei comerciale, Ed. Rosetti, Bucureti, 2004, pag. 86

Alturi de celelalte drepturi de proprietate industrial ce aparin comerciantului

firma i emblema sunt bunuri mobile, incorporale, care au un loc semnificativ n
cadrul fondului de comer, reprezentnd, printre altele, un indicator important,
esenial al puterii economice, ct i a perspectivelor de dezvoltare, a unei anumite
societi comerciale11.
Prin invenie se nelege rezolvarea tehnic, tiinific a unei probleme din
orice ramur a economiei, culturii etc. care prezint noutate i progres fa de stadiul
cunoscut al tehnicii mondiale, care nu a mai fost brevetate sau fcut public n ar
sau strintate i reprezint o nou soluie tehnic.
Marca este un element de identificare a produsului, a garaniei calitii unui
produs i care ofer consumatorului garania c produsul pe care-l cumpr sau
folosete este cel dorit. Pentru a fi protejate, pe plan intern mrcile sunt nregistrate la
O.S.I.M. De aceeai protecie se bucur i alte elemente folosite pentru
individualizarea unui produs (ex. indicaiile geografice).
Indicaia geografic este denumirea servind la identificarea unui produs
originar dintr-o ar, regiune sau localitate a unui stat, n cazurile n care ntr-o
calitate, o reputaie sau alte caracteristici determinate pot fi n mod esenial pot fi
atribuite aceste origini geografice.
Prin desen industrial se nelege aspectul exterior al unui produs sau al unei
pri a acestuia, redat n dou dimensiuni, rezultat din combinaia dintre principalele
caracteristici, ndeosebi linii, contururi, culori, form, textur i/sau materiale i/sau
ornamentaia produsului n sine. Prin model industrial se nelege aspectul exterior
al unui produs sau al unei pri al acestuia, redat n trei dimensiuni, rezultat din
combinaia dintre principalele caracteristici, ndeosebi linii, contururi, culori, form,
textur i/sau ornamentaia produsului n sine12.
Prin circuit integrat se nelege un produs, sub forma sa final sau sub o form
intermediar, alctuit dintr-un ansamblu de componente active i pasive, inclusiv
interconexiunile, care fac parte n totalitate sau parial din corpul sau suprafaa unei
piese materiale, produs care este destinat s ndeplineasc o funcie electronic, iar
prin topografie a unui circuit integrat se nelege dispunerea tridimensional a unor
elemente a unui circuit integrat, din care unu cel puin este element activ, i a tuturor
interconexiunilor sau a unei pri din interconexiunile circuitului integrat sau o astfel
de dispunere tridimensional pregtit pentru fabricarea circuitului integrat.
Ambalajul, ca noiune i definiie general, valabil i n cazul infraciunii pe
care o analizm, este materialul ori obiectul n care se mpacheteaz ceva.
n general, ambalarea mrfurilor constituie o operaiune de condiionare
exterioar a acestora, n scopul proteciei lor, cantitativ i calitativ n timpul
transportului, dar i pentru a le conferi un aspect atrgtor i corespunztor naturii
produsului, pentru realizarea scopului final, care este o profitabil comercializare a
mrfurilor.
Datorit importanei ambalajelor pentru nsi scopul final al producerii
fiecrei marfi, acestea trebuie s aib un aspect comercial atrgtor, trebuie s fie
11

C. Voicu, Al. Boroi, Fl. Sandu, I. Molnar, M Gorunescu, S. Corleanu, Dreptul penal al afacerilor, Ediia 3, Ed.
C.H.Beck, Bucureti, 2006, pag. 455
12
Idem, pag. 456

marcate i etichetate corect, cu respectarea clauzelor contractuale, a uzanelor i a

regulilor obligatorii, chiar cutumiare, de pe piaa de destinaie.
Potrivit art. 5 lit. a) din Legea nr. 11/1991, ambalarea trebuie s fie fcut astfel
nct s nu fie de natur a produce confuzii cu privire la produsele altui comeciant,
nici cu privire la ambalajele folosite n mod legitim de un alt comerciant.
punerea n circulaie de mrfuri contrafcute i/sau pirat, a cror
comercializare aduce atingere titularului mrcii i induce n eroare consumatorul
asupra calitii produsului/serviciului. Punerea n circulaie presupune introducerea
acestor mrfuri n circuitul comercial astfel nct s poat fi achiziionate de
eventualii cumprtori. Pentru a fi n prezena acestei modaliti de comitere a
infraciunii, fapta trebuie s aduc atingere titularului mrcii i s induc n eroare
consumatorul asupra calitii produsului/serviciului.
folosirea n scop comercial a rezultatelor unui experiment a cror
obinere a necesitat un efort considerabil sau a altor informaii secrete n legtur cu
acestea, transmise autoritilor competente n scopul obinerii autorizaiilor de
comercializare a produselor farmaceutice sau a produselor chimice destinate
agriculturii, care conin compui chimici noi. n acest caz aciunea incriminat
(folosirea) este svrit de un subiect calificat o persoan care face parte dintr-o
autoritate competent s dea autorizaie de comercializare a unor produse i const
n utilizarea rezultatelor unor experimente n interes personal sau pentru al
comerciant, urmrindu-se i obinerea unor beneficii. Prin rezultatele unor
experimentri se nelege materializarea n scris a unor activiti experimentale
privind produse farmaceutice sau produse chimice destinate agriculturii care conin
compui chimici noi. Prin informaii secrete trebuie s nelegem acele amnunte sau
detalii care nu sunt destinate publicitatii i de care trebuie s ia cunotin doar
autoritatea competent i ndrituit de lege s acorde autorizaii n acest domeniu.
divulgarea unor informaii prevzute la lit. c), cu excepia situaiei
n care dezvluirea acestor informaii este necesar pentru protecia publicului sau cu
excepia cazului n care s-au luat msuri pentru a se asigura c informaiile sunt
protejate contra exploatrii neloiale n comer, dac aceste informaii provin de la
autoritile competente. Divulgarea presupune aducerea la cunotin a rezultatelor
experimentelor sau a informaiilor secrete privind aceste experimente unui numr
nedeterminat de persoane.
divulgarea, achiziionarea sau utilizarea secretului comercial de
ctre teri, fr consimmntul deintorului su legitim, ca urmare a unei aciuni
de spionaj comercial sau industrial. Divulgarea presupune aducerea la cunotin a
secretelor comerciale unui numr nedeterminat de persoane. Achiziionarea
presupune dobndirea unui drept asupra secretului comercial n deosebi prin vnzarecumprare. Utilizarea presupune fapta comerciantului care intrnd n posesia unui
secret comercial prin intermediul unor aciuni de spionaj comercial sau industrial l
folosete n procesul de producie. Constituie secret comercial informaia care, n
totalitate sau n conexarea exact a elementelor acesteia, nu este n general cunoscut
sau nu este uor accesibil persoanelor din mediul care se ocup n mod obinuit cu
acest gen de informaie i care dobndete o valoare comercial prin faptul c este

secret, iar deintorul a luat msuri rezonabile, innd seama de circumstane, pentru
a fi meninut n regim secret; protecia secretului comercial opereaz atta timp ct
condiiile enunate anterior sunt ndeplinite.
divulgarea sau folosirea secretelor comerciale de ctre persoane
aparinnd autoritilor publice, precum i de ctre persoane mputernicite de
deintorii legitimi ai acestor secrete pentru a-i reprezenta n faa autoritilor publice.
Divulgarea presupune aducerea la cunotin a secretelor comerciale unui numr
nedeterminat de persoane. Aceast infraciune reprezint o variant a infraciunii
prevzute n art.298 C. pen. (divulgarea secretului economic) cnd este svrit de
ctre persoanele mputernicite de deintorii legitimi. Cnd fapta este svrit de o
persoan aparinnd autoritilor publice ar putea fi conceput ca un abuz n serviciu
contra intereselor persoanelor.
producerea n orice mod, importul, exportul, depozitarea, oferirea
spre vnzare sau vnzarea unor mrfuri/servicii purtnd meniuni false privind
brevetele de invenii, mrcile, indicaiile geografice, desenele sau modelele
industriale, topografiile de circuite integrate, alte tipuri de proprietate intelectual
cum ar fi aspectul exterior al firmei, designul vitrinelor sau cel vestimentar al
personalului, mijloacele publicitare i altele asemenea, originea i caracteristicile
mrfurilor, precum i cu privire la numele producatorului sau al comerciantului, n
scopul de a-i induce n eroare pe ceilali comerciani i pe beneficiari.
Potrivit DEX prin marf se nelege un produs al muncii destinat schimbului
prin intermediul vnzrii-cumprrii. Prin serviciu n sensul art. 5 lit. g) se nelege
svrirea unei aciuni care servete, avantajeaz pe cineva; o ndatorire, form de
munc prestat n folosul sau n interesul cuiva. Prin activitatea de producere se
nelege, n general, realizarea de valori materiale, de valori tiinifice i literare, n
general nseamn a crea ceva, printr-o activitatea oarecare. Este vorba, deci, de o
aciune de a produce, de a fabrica ceva, urmat de rezultatul obinut de realizator, prin
acea aciune.13
Expresia producerea in orice mod folosita de art. 5 lit. g) menionat, se
refer la producia terminat, finit, la producia fizic realizat, nelegnd prin
aceste formulri producia al crei proces de fabricaie, potrivit contractului sau legii,
a fost ncheiat, produsele fiind recepionate ca atare pentru a fi dirijate spre
consumator, comerciani en-gros sau en-detail.
Importul semnific operaiunea comercial de procurare, din strintate, a
unor bunuri i/sau servicii care implic trecerea de ctre acestea a frontierei vamale
a statului unde se afl cumprtorii. Poate fi vorba, n principal, fie de importul de
mrfuri, fie de importul de servicii.
Exportul, n sensul art. 5 lit. g) menionat se refer att la nelesul restrns al
noiunii, pentru produse care sunt vndute i pentru aceasta trec grania vamal a
statului unde marfa a fost produs, ct i la nelesul mai larg, cuprinznd i prestrile
de servicii care trec frontiera vamal, cum ar fi ncasri din turismul internaional,
transporturi internaionale de mrfuri, asigurri i reasigurri etc.

13

Ibidem, pag. 459

Depozitarea, n sensul textului analizat este contractul n temeiul cruia

persoana numit deponent ncredineaz un bun altei persoane, numit depozitar, care
se oblig cu sau fr plat s-l pstreze i s-l restituie la termenul stipulat sau la
cerere.
Ct privete aciunile de oferire spre vnzare, ori de vnzare la care se
refer art. 5 lit. g) din Legea nr.11/1991, nelegem prin aceasta fie numai ofertarea,
fie efectiv o transmitere a proprietii, dac ofertantul sau vnztorul au folosit
meniunile false la care se refer acest text.
Pentru a exista, din punct de vedere juridic i pentru a produce efecte juridice,
oferta trebuie s ndeplineasc mai multe condiii, n mod special urmtoarele:
- s fie complet, cuprinznd toate elementele eseniale n funcie de
care destinatarul ofertei are o imagine clar i corect asupra mrfii, respectiv
serviciului propus;
- s fie fcut cu intenia cert a ofertantului de a se obliga, n caz de
acceptare;
- pentru contractele a cror existen este condiionat de o anume
form solemn s mbrace acea form.
Obiectul unui astfel de contract l constituie marfa, care trebuie s
ndeplineasc unele condiii, anume: s se afle n circuitul civil, s existe n momentul
ncheierii contractului sau s poat exista n viitor, s fie determinat sau
determinabil. Marfa predat trebuie s fie conform cu tipul de produs i cu calitile
convenite prin contract.
Activitile materiale prevzute art. 5 lit. g) din Legea nr.11/1991, pentru a
forma latura obiectiv a infraciunii de concuren neloial, trebuie nsoite de
meniunile false la care se refer textul incriminator i anume cele privind brevetele
de invenii, mrcile, indicaiile geografice, desenele sau modelele industriale,
topografiile de circuite integrate, alte tipuri de proprietate intelectuala cum ar fi
aspectul exterior al firmei, designul vitrinelor sau cel vestimentar al personalului,
mijloacele publicitare i altele asemenea, originea i caracteristicile mrfurilor,
precum i cu privire la numele productorului sau al comerciantului. Prin meniuni
false asupra originii mrfurilor se nelege orice indicaie de natur a face s se
cread c mrfurile au fost produse ntr-o anumit localitate, ntr-un anumit teritoriu
sau ntr-un anumit stat. Meniunile false mai pot s se refere i n ceea ce privete
originea i caracteristicile mrfurilor, numele productorului sau al comeciantului,
aspectul exterior al firmei, mijloacele publicitare i altele asemenea.
Urmarea imediat const n confuzia care se creeaz cu privire la provniena
produsului i tulburarea ncrederii n cinstea i corectitudinea comercianilor. Implicit
concurena neloial cauzeaz daune materiale i morale agentului economic al crui
produs s-a ncercat s se imite prin utilizarea mijloacelor prevzute n art. 5 din Legea
nr.11/1991. Indirect se produc pagube i n patrimoniul cumprtorilor care sunt
nelai.
Legtura de cauzalitate ntre elementul material i urmarea imediat rezult
din materialitatea faptei ex.re.
B. Latura subiectiv. Din punct de vedere subiectiv concurena neloial se
svrete cu intenie direct calificat prin scop. Scopul este inducerea n eroare a

celorlali comerciani i a beneficiarilor. Prin aceast inducere n eroare fptuitorul

urmrete s-i lrgeasc cercul clientelei, dei produsele sunt inferioare calitativ fa
de cele pe care le imit.
Exist i opinia c intenia poate fi indirect. Indiferent dac intenia este
direct sau indirect, este necesar s se fac dovada relei-credine a comerciantului
prt.
Hotrrea judectoreasc care reine n sarcina celui trimis n judecat
svrirea infraciunii de concuren neloial, n afar de individualizarea pedepsei,
va proceda la :
- obligarea comerciantului de a nceta sau de a nltura actele de
concuren neloial;
- obligarea la plata de despgubiri, pentru daunele materiale i morale
produse datorit svririi infraciunii.
n cazul prejudiciilor materiale i morale, participanii la svrirea infraciunii
(coautori, complici, instigatori) au rspunderea civil solidar fa de partea vtmat.
n acelai timp, o dat cu condamnarea penal i obligarea la ncetarea faptelor
materiale ilicite de concuren neloial, ct i la repararea daunei, instana poate
obliga i la publicarea hotrrii penale definitive, pe cheltuiala fptuitorului
condamnat.

BIBLIOGRAFIE:

1. C. Voicu, Al. Boroi, Fl. Sandu, I. Molnar, M Gorunescu, S. Corleanu,

Dreptul penal al afacerilor, Ediia 3, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2006
2. T. Prescure, Curs de dreptul concurenei comerciale, Ed. Rosetti, Bucureti,
2004

3. O. Cpn, Dreptul Concurenei Comerciale (concurena onest), Ed.

Lumina Lex, Bucureti, 1992
4. Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenei neloiale publicat n M. Of.
nr. 24 din 30 ianuarie 1991, modificat i completat de Legea nr. 21/1996 i
Legea nr. 298/2001