Lista abrevierilor

Art. articol
Alin. - aliniat
CE Cod de executare a Republicii Moldova
CPC Cod de procedur civil
Lit. litera

CUPRINS
Introducere
I. Aciunile instanei de judecat n cadrul asigurrii cursului executrii silite
II. Instana de judecat ca organ de executare silit. Procedura soluionrii
demersurilor executorului judectoresc
III. Contestarea actelor executorului judectoresc de ctre participanii n procedura de
executare
3.1 Procedura de soluionare a contestaiilor actelor executorului judectoresc
3.2. Procedura de aprare judiciar a terelor peroane n procedura de executare silit
Bibliografie

Introducere
Justiia se nfptuiete exclusiv de ctre instanele de judecat. Procedura de
executare, fiind o faz a procesului civil, nu poate exista fr implicarea instanei de
judecat. Chiar dac intervenia instanei de judecat nu are un caracter permanent ca n
faza judecrii, rolul acesteia este unul indispensabil executrii silite, ntruct justiia este
iluzorie fr ca hotrrile judectoreti s fie efectiv executate.
Putem distinge mputernicirile instanei de judecat, n procedura de executare, dup
scopul lor n 3 categorii:
1. mputernicirile instanei de judecat legate de asigurarea cursului executrii
silite:
- eliberarea titlului executoriu (art.13 Cod de Executare)
- prezentarea documentului executoriu spre executare(art.l5 CE)
- soluionarea suspendrii procesului de executare (art. 79 CE)
- soluionarea problemei privind succesiunea procesual (art.47 CE)
- explicarea hotrrii, schimbarea modului de executare (art.71 CE)
- soluionarea ntoarcerii executrii (art.157-160 CE)
2. mputernicirile instanei de judecat specifice unui organ de executare:
- dispunerea aducerii forate la demersul executorului judectoresc (art. 73 CE)
- anunarea n cutare a debitorului i a bunurilor sale (art. 72 CE)
- autorizarea ptrunderii forate n domiciliu pentru sechestrarea bunurilor
(art.115 alin.(5)CE)
3. mputernicirile instanei de judecat ce in de controlul judectoresc asupra
actelor executorului judectoresc;Examinarea i soluionarea contestaiilor
depuse de creditor, debitor i tere persoane (art.161-164 CE).

I.

Aciunile instanei de judecat n cadrul asigurrii cursului executrii

silite.

La asigurarea cursului executrii silite, instana de judecat de fapt creeaz condiiile

declanrii i organizrii bunului mers al procedurii de executare. In fapt, atribuiile
enumerate, reies direct din calitatea de emitent al titlului executoriu.
Eliberarea titlului executoriu de ctre instan are loc la cererea creditorului, dup
rmnerea definitiv a hotrrii, cu excepia hotrrilor care se execut imediat (art.256
CPC).
Sunt definitive, deci executorii, hotrrile judectoreti emise n prim instan,
supuse apelului, dup examinarea pricinii n apel (art.254 alin.(l) CPC). Sunt executorii
i hotrrile judectoreti pentru care a expirat termenul de atacare, dac participanii la
proces nu au exercitat apelul n termen.
Cererea de eliberare a titlului executoriu urmeaz a fi depus n form scris, la
prima instan. La eliberarea titlului executoriu instanele de judecat urmeaz s in
cont de respectarea exigenelor de coninut stabilite n art. 14 din Codul de Executare:
denumirea instanei de judecat care a eliberat documentul executoriu; pricina n a crei
baz a fost eliberat documentul executoriu; data pronunrii hotrrii, dispozitivul
(textual); data rmnerii definitive a hotrrii sau meniunea privind executarea imediat;
numele, prenumele i data naterii sau denumirea debitorului i a creditorului; codul
fiscal, domiciliul ori sediul lor; datele bancare de identificare; data eliberrii titlului
executoriu; meniuni privind msurile de asigurare a aciunii; meniunea privind
autorizarea ptrunderii forate a executorului judectoresc n ncperile aflate n posesia
sau n proprietatea debitorului, inclusiv n cele n care se afl bunurile debitorului. Titlul
executoriu, eliberat n temeiul hotrrii judectoreti, se semneaz de ctre judector i
grefier i se certific cu tampila instanei de judecat.
Conform art.256 alin.(l) CPC, urmeaz s fie executate imediat, ordonana sau
hotrrea judectoreasc prin care prtul este obligat la plata: pensiei de ntreinere,
salariului i a altor drepturi ce decurg din raporturi de munc, precum i a indemnizaiilor
prevzute de statutul omerilor, repararea prejudiciilor cauzate prin vtmare a
integritii corporale sau prin o alt vtmare a sntii ori prin deces, dac reparaia s-a
efectuat sub form de prestaii bneti periodice, a unui salariu mediu pentru absena
forat de la lucru, n cazul reintegrrii n serviciu.
n aceste situaii nu este necesar ca hotrrea s devin definitiv pentru a fi
executat. Pe lng faptul c elibereaz titlul executoriu din oficiu, instana de judecat
mai are obligaia conform art. 15 alin.(2) din Codul de executare, s prezinte documentul
executoriu spre executare. Doar la aceast etap instana substituie creditorul n dreptul
de dispoziie al su de a pune n executare titlul executoriu. Ulterior, pe parcursul
procedurii de executare silit, creditorul obligaiei, imediat executorii, i va realiza
drepturile de sine stttor, la propria discreie, inclusiv prin substituirea executorului
judectoresc (art.32 CE).
Instana de judecat va mai prezenta din oficiu titlul executoriu spre executare n
pricinile ce in:
- de confiscare a bunurilor,
- de urmrire a sumelor ce urmeaz a fi fcute venit la stat,
- de urmrirea sumelor ncasate din contul statului, din contul ntreprinderilor de stat

i al celor municipale, al societilor comerciale cu capital majoritar de stat,

- de repararea prejudiciului cauzat prin nclcarea dreptului la judecarea n termen
rezonabil a cauzei sau a dreptului la executarea n termen rezonabil a hotrrii
judectoreti,
- de repararea prejudiciului cauzat prin aciunile ilicite ale organelor de urmrire
penal, ale procuraturii i ale instanelor judectoreti, (art.15 alin.(2) Cod de
Executare).
Potrivit art.30, alin.(3) i (4) CE titlul executoriu va fi expediat din oficiu de ctre
instana de judecat executorului judectoresc n a crui competen teritorial
excepional, stabilit de camera teritorial a executorilor judectoreti, se afl
domiciliul sau sediul debitorului. Atunci cnd titlul executoriu se refer la urmrirea
sumelor ncasate din contul statului, din contul ntreprinderilor de stat i al celor
municipale, al societilor comerciale cu capital majoritar de stat, titlurile executorii se
remit din oficiu de ctre instana de judecat spre executare executorului judectoresc
indicat de creditor n cererea de eliberare a titlului executoriu.
Potrivit art. 178 alin.(2) CPC, n baza ncheierii de asigurare a aciunii, judectorul
sau instana elibereaz titlul executoriu reclamantului, iar copia ncheierii de asigurare
a aciunii - prtului. Instana va ntocmi titlul executoriu pentru ncheierea de
asigurare a aciunii odat cu ncheierea de asigurare i l va elibera de ndat la cererea
creditorului. Modul de punere n executare a titlului executoriu de asigurare a aciunii
este reglementat de art. 27 din CE, prile la aceast faz de executare au calitatea de
reclamant i prt. Astfel, partea care solicit punerea n executare a msurii
asigurtorii fiind obligat s suporte cheltuielile de executare. Soarta restituirii
cheltuielilor de executare (art.90 lit. h) CE) va fi soluionat de instana de judecat
odat cu emiterea hotrrii, potrivit prevederilor art. 94 i 97 CPC.
Eliberarea duplicatului titlului executoriu are loc la cererea creditorului, n caz de
pierdere sau de deteriorare a titlului executoriu, n cel mult 5 zile. (art. 19 alin.(l) CE).
Dei dreptul de a primi titlul executoriu original i revine exclusiv creditorului,
duplicatul acestuia, poate fi solicitat i de executorul judectoresc. Instana competent
s soluioneze cererea de eliberare a duplicatului titlului executoriu, este aceiai
instan care a emis titlul executoriu, fr a convoca edin de judecat. Cererea prin
care se solicit eliberarea duplicatului titlului executoriu, urmeaz s conin
argumente suficiente i probe anexate care confirm faptului deteriorrii sau pierderii
originalului. Conform art.3 alin.(l) lit. m) al Legii taxei de stat, eliberarea copiilor,
duplicatelor, repetate de pe actele eliberate de ctre instana de judecat se impune cu
tax de stat, n mrime de 50% plus 2% pentru fiecare pagin, uniti convenionale.
Instana de judecat urmeaz s verifice faptul dac a emis titlu executoriu original.
Aprecierea probelor referitoare la pierderea sau distrugerea documentului executoriu
original este la fel de important pentru evitarea situaiei existenei mai multor titluri
executorii cu for de original. Dac se va constata c sunt ntrunite temeiurile de fapt
i de drept instana de judecat va elibera titlu executoriu cu meniunea obligatorie
Duplicat. n cazul refuzului n eliberarea duplicatul titlului executoriu, instana de
judecat va elibera o ncheiere motivat, care va fi susceptibil de recurs n termen de
15 zile de la pronunarea ei (art.425 CPC)
Succesiunea de drepturi n procedura de executare este reglementat de art. 47 al
Codului de Executare. Astfel, n cazul ieirii uneia dintre pri din procedura de

executare decesul persoanei fizice, ncetarea sau reorganizarea persoanei juridice,

cesiunea de crean, preluarea datoriei, instana de judecat examineaz cererea
privind nlocuirea acestei pri cu succesorul ei n drepturi. Realizarea succesiunii n
drepturi este condiionat de voina prii cointeresate. Pentru admiterea succesiunii
procesuale, este necesar ca raportul juridic, care constituie obiectul documentului
executoriu, s admit succesiunea n drepturi. Nu poate fi admis succesiunea n
drepturi a debitorului cruia i incumb obligaii personale, care dup natura lor, nu pot
fi realizate de ctre o alt persoan.
Astfel, n cazul ncetrii din via, declarrii dispariiei fr urm sau al declarrii
decesului creditorului/debitorului, avnd o crean/obligaie ce ine de ncasarea
pensiei de ntreinere nu va fi admis succesiunea n drepturi i nici o alt persoan nu
va fi ndreptit s pretind executarea acestor prestaii.

Succesiunea de drepturi n cadrul procedurii de executare este dispus de ctre

instana de judecat prin emiterea unei ncheieri privind admiterea succesiunii de
drepturi, susceptibil de a fi contestat cu recurs. Toate actele svrite n cadrul
procedurii de executare pn la nlocuirea prii n procedura de executare cu
succesorul ei n drepturi sunt obligatorii n msura n care ar fi fost obligatorii pentru
partea nlocuit.(art.47 alin.(2) CE)
n cazul cesiunii de crean sau prelurii datoriei, legea nu prevede expres
suspendarea procedurii de executare, astfel suspendarea procesului, va fi posibil doar la
adresarea cu cererea respectiv, n instana de judecat.
Instana de judecat este n drept de a suspenda procesul de executare, la cererea
executorului judectoresc sau a prilor (art.79 CE). Suspendarea obligatorie a procedurii
de executare (art.78 CE) este de competena executorului judectoresc, iar cea
facultativ (art.79 CE) de competena instanei de judecat. n acest caz se va ine cont
c suspendarea executrii este un drept al instanei de judecat i poate fi solicitat n
cazurile expres stabilite de lege. Instana de judecat va decide printr-o ncheiere,
susceptibil de recurs, asupra suspendrii procesului de executare. Dei legea acord o
discreie larg instanei de judecat, n ceea ce privete decizia de a suspenda sau nu
procesul, totui ncheierea judectoreasc trebuie sa fie determinat de considerente de
eficien i nicidecum s nu tergiverseze procesul de executare. Trebuie de asemenea, s
se in cont ca termenul de examinare a contestaiei asupra actelor executorului
judectoresc este de 30 zile (art. 163, alin.(l) CE).
n toate cazurile, cnd instana de judecat va examina cererea de suspendare a
executrii se va ine cont de respectarea intereselor ambelor pri ale procedurii de
executare. Pe durata suspendrii procedurii de executare, orice act de executare este
interzis, cu excepia aplicrii msurilor de asigurare(art. 84 alin.(2) CE). ncheierea de
suspendare a executrii nu servete drept temei pentru anularea msurilor de asigurare
dispuse de ctre executorul judectoresc sau de ctre instana de judecat anterior.
Suspendarea executrii documentului executoriu va dura:
- pn la rmnerea irevocabil a ncheierii de explicare sau refuz n explicare
(art.251, alin. (4) CPC) n cazul adresrii de ctre executorul judectoresc n instana
de judecat a cererii de a se explica hotrrea adoptat;
- pn la ntoarcerea debitorului n ar n cazul aflrii debitorului ntr-o delegaie
ndelungat n interes de serviciu sau cu o misiune de stat atunci cnd obligaia are
un caracter personal;
- pn la externarea debitorului n cazul aflrii acestuia ntr-o instituie curativprofilactic;
- pn la gsirea debitorului ori ncetarea cutrii lui n cazul cutrii acestuia;
- pn la soluionarea irevocabil a cauzei civile privind ridicarea sechestrului de pe
bunuri - n partea ce ine de aceste bunuri intentate la cererea terilor;
- pn la rmnerea irevocabil a actului de dispoziie emis de instana competent n
cazul contestrii eliberrii titlului executoriu.
Schimbarea modului i a ordinii de executare (art.77 CE, art.252 CPC) va fi dispus
de ctre instana de judecat, la cererea prilor din procedura de executare, dac exist
circumstane, care fac dificil sau imposibil executare n ordinea i modul stabilit de
instan n dispozitivul hotrrii i n titlul executoriu. Instana competent s determine
schimbarea modului i a ordinii de executare, va fi instana care a pronunat hotrrea.

Examinarea cererii va avea loc n edin de judecat, prilor comunicnduli-se locul,

data i ora edinei, neprezentarea lor ns nu va mpiedica examinarea cererii. n cadrul
edinei de judecat, prile urmeaz s demonstreze imposibilitatea executrii hotrrii
n modul n care iniial s-a stabilit.
In cazul schimbrii modului de executare, nu va fi admis schimbarea sensului
hotrrii, astfel, ceea ce a decis instana iniial, urmeaz s rmn neschimbat, modificat
fiind doar modul de realizare efectiv a drepturilor. La momentul depunerii cererii de
schimbare a modului sau ordinii de executare, obligaia debitorului nc nu este
ndeplinit integral sau parial.
Partea care solicit examinarea chestiunii privind schimbarea modului sau ordinii de
executare nu poate fi limitat n dreptul de a cere despgubiri pentru ntrzierea
executrii.
Instana va emite ncheiere de schimbare modului sau ordinii de executare,
susceptibil de recurs i va emite un nou titlu executoriu.
Explicarea hotrrii (art.251 CPC) este necesar atunci cnd nu este clar sensul,
extinderea sau modul de aplicare a dispozitivului hotrrii, ce urmeaz s fie executat,
sau dac hotrrea cuprinde dispoziii contradictorii. Explicarea, nu va modifica
cuprinsul hotrrii, ci doar va cuprinde precizri referitor la extinderea, sensul i
modalitatea de executare a dispozitivului dat de instan anterior sau, n cazul extinderii
dispoziiilor contradictorii, va omite contradiciile existente, dnd o rezolvare neechivoc
cazului. Ea nu poate fi considerat ca un mijloc destinat modificrii sau anulrii titlului
executoriu, aceast finalitate fiind posibil de realizat doar prin intermediul cilor de atac.
La examinarea cererii de explicare a hotrrii nu se vor discuta mprejurri, care ar
repune n discuie o hotrre judectoreasc irevocabil, deoarece acest fapt contravenind
direct, autoritii lucrului judecat. Obiectul explicaiilor se va referi la nelesul hotrrii,
limitele i modalitatea executrii prestaiilor precum i la cercul persoanelor vizate prin
hotrre.
Din considerentele faptului, c executare nemijlocit a aciunilor de executare este
un atribut al executorului judectoresc, anume acestuia i revine obligaia principal de a
sesiza prin demers instana de judecat privind explicarea hotrrii, dac o consider
neclar. Explicarea hotrrii poate fi solicitat i de ctre prile n procedura de
executare, prin intermediul executorului judectoresc, ntruct art.71 CE prevede
Executorul poate solicita din oficiu sau la cererea prilor Potrivit art. 251 CPC,
instana de judecat poate explica modul de executare a hotrrii judectoreti i la
cererea participanilor la proces. Astfel se creeaz distincia dintre participanii la proces
i participanii la procedura de executare, ultimii avnd dreptul s solicite explicarea
modului de executare doar prin intermediul executorului judectoresc.
Explicare hotrrii este admisibil dac nu a fost executat sau dac nu a expirat
termenul de executare silit (art.251, alin.(2) CPC). Aceste dou condiii de
admisibilitate a cererii reies din principiul securitii raporturilor juridice. La adresarea n
instana de judecat cu cererea de a explica modul de executare a hotrrii judectoreti,
instana la cererea solicitantului este n drept s suspende procedura de executare pe
perioada pn la care se va expune.
Necesitatea ntoarcerii executrii (art.157 CE) survine n urmtoarele situaii:
-cnd o hotrre judectoreasc deja executat a fost anulat sau modificat, prin
decizia instanei superioare;

-cnd n urma rejudecrii cauzei preteniile reclamantului s-au respins integral ori
parial;
-cnd prin decizia instanei superioare sau ca efect ale rejudecrii cererea a fost scoas
de pe rol ori procesul a ncetat;
Prin ntoarcerea executrii, prile se restabilesc n drepturile sale, cci nerestituirea
celor primite de la debitor de ctre creditor, ar crea situaia mbogirii fr just cauz a
ultimului. Actul juridic n temeiul creia s-au fcut ncasrile fiind anulat, stabilete
nejustificarea prestaii efectuate. Restituirea prestaiei deja executate implic i valoarea
cheltuielilor de executare, n cazul restituirii pariale, cheltuielile de executare vor fi
suportate proporional prestaiei remise.
Potrivit art.240 alin.(3) CPC, instana de judecat adopt hotrrea n limitele
preteniilor naintate de reclamant. Astfel, art. 159 alin.(l) CE conine o deficien de
reglementare. Dac nu este invocat de ctre pri, instana de judecat, care caseaz
hotrrea nu poate cunoate faptul dac aceasta a fost sau nu executat total sau parial.
n aceste circumstane, dispunerea ntoarcerii executrii, nu poate avea loc, ntruct nu
este cert ntinderea obligaiilor executate. Totui instana de judecat va dispune
ntoarcerea executrii din oficiu doar dac din materialele dosarului reiese cert c
hotrrea judectoreasc a fost executat.
n cazul n care a fost omis de ctre apelant sau recurent solicitarea ntoarcerii
executrii, este recomandabil ca instana de judecat s concretizeze la ce etap se afl
executarea hotrrii. Astfel, s-ar determina valoarea prestaiilor necesare a fi ntoarse, ori
ntoarcerea executrii este posibil doar dac a avut loc efectiv o executare total sau
parial.
Instana de judecat care a soluionat ntoarcerea executrii, va elibera la cerere, titlu
executoriu pentru a asigura executarea silit a hotrrii sale.
Potrivit art. 158 alin.(l) din Codul de Executare, instana de judecat, creia i s-a
transmis pricina spre rejudecare, este obligat s soluioneze din oficiu ntoarcerea
executrii. Nesoluionarea acestei probleme, nu decade prile din dreptul de a cere
ntoarcerea executrii pe calea aciunii civile sau procedurii n ordonan, fr
respectarea procedurii prealabile, ori ntoarcerea executrii este un drept incontestabil al
prtului, ntruct rezult dintr-o hotrre judectoreasc irevocabil..
Dreptul la ntoarcerea executrii, poate fi realizat i prin depunerea unei cereri de
chemare n judecat n procedura aciunii civile. n acest caz instana de judecat va
asigura egalitatea i disponibilitatea n drepturi a participanilor n proces. Reieind din
principiul nemijlocirii cercetrii judectoreti n cadrul edinei de judecat, instana de
judecat va putea stabili cert, mrimea prestaiei executate. La judecarea pricinii, nu se
va admite completarea sau modificarea hotrrii iniiale, respectndu-se principiul
autoritii lucrului judecat. Dac preteniile reclamantului sunt ntemeiate instana de
judecat va adopta o hotrre prin care va admite aciunea. n temeiul hotrrii
definitive, la solicitarea creditorului instana de judecat va elibera titlul executoriu.

II. Instana de judecat ca organ de executare silit. Procedura soluionrii

demersurilor executorului judectoresc.
n cursul executrii silite pot s aprea o serie de incidente, care mpiedic, sau fac
imposibil executarea silit. Implicarea instanei de judecat la soluionarea acestor
incidente este una oportun i necesar, n vederea asigurrii proporionalitii dintre
realizarea dreptului creditorului i limitarea drepturilor debitorului.
Din categoria aciunilor executorului judectoresc soluionate cu concursul instanei
de judecat, pot fi evideniate:
- anunarea n cutarea debitorului i a bunurilor sale (art.72 CE),
- aducerea forat a debitorului (art.73CE),
- aplicarea interdiciei de a prsi ara (art.64 CE),
- ptrunderea forat n domiciliu pentru sechestrarea bunurile (art. 115, alin.4 CE),
- confirmarea procesului verbal al licitaiei (art. 136 CE).
n primul rnd, trebuie clarificat care instan de judecat este competent s
examineze i s se pronune n privina aciunilor de executare. Urmeaz ca executorul s
se adreseze la instana de la locul executrii, cu excepia cazurilor de autorizare a
ptrunderii forate, care va fi soluionat de instana de la locul aflrii bunului.
Procedura soluionrii demersurilor executorului judectoresc nu este descris ntr-un
mod detaliat n Codul de Executare. n absena unor prevederi exprese i clare, nelesul
i aplicarea dreptului, urmeaz a fi realizat prin prisma principiilor procedurii de
executare suprapuse celor din procedura civil.
Condiii de form i coninut a demersului executorului, trebuie s fie concordate cu
exigenele stabilite pentru cererea de chemare n judecat, stabilite n art. 166 i 167
CPC. n coninutul demersului, urmeaz a fi demonstrat .necesitatea dispunerii de ctre
instana de judecat a aciunilor de executare. Executorul judectoresc, urmeaz s
anexeze la demersul su copia documentului executoriu, a ncheierii de intentare a
procedurii de executare, precum i alte probe pentru susinerea poziiei sale.
ntru susinerea demersului de anunare n cutare a debitorului, este necesar de a fi
argumentat faptul c prezena debitorului este necesar din coninutul legii, al
documentului executoriu, sau la consideraiunea creditorului sau executorului
judectoresc, dup cum este necesar de proba c s-au fcut eforturi de a identifica locul
de aflare al debitorului.
Condiia pentru solicitarea dispunerii aducerii forate, este neprezentarea debitorului
la biroul executorului judectoresc la solicitarea repetat a executorului. Executorul
judectoresc urmeaz s probeze faptul ca a expediat solicitarea debitorului, printr-o
modalitate legal de ntiinare care s ateste nmnarea i primirea ntiinrii sau
citaiei.
Aplicarea interdiciei de a prsi ara, poate fi solicitat de ctre executorul
judectoresc, doar dup ce acesta demonstreaz c a luat toate msurile de asigurare a
executrii documentului executoriu: a aplicat sechestru pe mijloacele bneti sau pe
bunurile debitorului, a interzis debitorului svrirea anumitor acte, a interzis altor
persoane de a transmite debitorului bunuri sau de a ndeplini fa de el alte obligaii.
Aceste msuri, avnd scopul de a aduce debitorul n faa executorului judectoresc
asigura executarea documentului executoriu, reprezint un spectru de interdicii, ce

greveaz direct sau indirect patrimoniul debitorului, din care urmeaz fi perceput
datoria. Interdicia de a prsi ara este o msur excepional, la aplicarea crei instana
de judecat urmeaz s in cont de proporionalitatea dintre interesul general
creditorului i drepturile debitorului.
Autorizarea ptrunderii forate, este necesar doar n cazul procedurii de sechestrare
a bunurilor i poate fi solicitat la demersul executorului judectoresc n situaia cnd
ultimul demonstreaz c debitorul, reprezentantul su ori un membru al lui de familie nu
permite ptrunderea n domiciliu. Conform art. 30 alin.(l) din Codul Civil, domiciliu
reprezint este locul unde persoana fizic i are locuina statornic sau principal.
Aceast prevedere nicidecum nu este una restrictiv i nu reduce ptrunderea forat doar
la domiciliu persoanei fizice.
Ptrunderea forat, fiind o form de cercetare a ncperilor i a depozitelor stabilit
n art. 116 Cod de Executare, pe care executorul judectoresc are dreptul s le deschid
i s le cerceteze, evitnd deteriorarea nejustificat a lor.
Nu va fi necesar autorizarea ptrunderii forate de ctre instana de judecat, pentru
executarea evacurii. Conform art. 147 alin.(6) CE dac persoana care urmeaz s fie
evacuat din spaiul locativ se ascunde sau nu-i permite executorului judectoresc s
intre n ncperea pe care o ocup, sau comite alte acte ce mpiedic executarea
documentului executoriu, evacuarea se face prin ptrundere forat n ncpere n
prezena a 2 martori asisteni, iar la necesitate, i cu participarea colaboratorilor
organului afacerilor interne sau a reprezentanilor autoritii administraiei publice
locale. n aceast situaie nu este oportun i necesar autorizarea ptrunderii forate,
deoarece nsi din coninutul documentului executoriu reiese ca este dispus evacuarea,
i o eventual dublare a acestei prevederi nu va fi necesar.
Din coninutul art. l15 alin.(6) CE, reiese c n cazul n care exist bnuieli c
bunurile urmrite pot s dispar ori s fie deteriorate, executorul judectoresc efectueaz
sechestrarea, urmnd s ntiineze instana de judecat imediat, dar nu mai trziu de 24
de ore de la efectuarea sechestrrii. Judectorul va confirma legalitatea acestei aciuni
procesuale printr-o meniune pe procesul-verbal de sechestru. n aceste circumstane
instana de judecat va fi sesizat dup efectuarea nemijlocit a aciunii de executare,
pentru constatarea legalitii acesteia. n calitate de organ, ce constat legalitatea aciunii
de executare, nu apare instana de judecat, ci judectorul unipersonal. Mai mult ca att,
nu va fi emis un act separat prin care se va recunoate legalitatea sau ilegalitatea aciunii
executate.
Confirmarea procesului verbal al licitaiei, este necesar pentru situaia n care la
licitaie a fost adjudecat un bun, ce necesit nregistrarea de stat. Executorul
judectoresc, dup ntocmirea procesului verbal al licita iei transmite instan ei de
judecat n a crei circumscripie se afl sediul biroului su sau copia de pe procedura de
executare (art. 136 alin.(1) CE). Sarcina probaiunii necesit ii ncuviin rii unei ac iunii
de executare de ctre instana de judecat va reveni executorului judectoresc i
creditorului, ambii fiind subieci activi n procedura de executare avnd i un interes
direct n finalitatea acesteia.

III. Contestarea actelor executorului judectoresc de ctre participanii n

procedura de executare.
Procedura de executare silit trebuie s se desfoare cu respectarea deplin a
principiului legalitii, care implic respectarea tuturor actelor normative n vigoare de
ctre executorul judectoresc, de ctre participanii la procedura de executare silit, de
ctre toi cetenii. Atunci cnd, ca rezultat al actelor exercitate n procedura de
executare silit, vor fi lezate drepturile i libertile legale ale participanilor la executare
sau ale altor persoane, ei vor fi n drept de a sesiza instana de judecat pentru a-i apra
drepturile lor legale.
Conform art. 161. alin.(l) CE, actele de executare, ntocmite de ctre executorul
judectoresc pot fi contestate de ctre pri i ali participani la proces, precum i de
ctre terele persoane, care consider c prin actele de executare le-a fost nclcat un
drept recunoscut de lege.
Legea stabilete cercul persoanelor care sunt n drept s conteste n ordinea
procedurii de executare aciunile executorului judectoresc, i anume: prile i ali
participani, precum i terele persoane.

Dreptul prilor de a contesta actele executorului judectoresc nu este rezumat la

nelesul noiunii de act de executare din cadrul art.65 alin.(l) CE, ce se
refer doar la ncheieri, procese verbale, i alte acte de procedur. Noiunea act de
executare, are un neles mai larg ce include att documentele ce le emite executorului
judectoresc, ct i faptele, adic aciunile sau inaciunile sale. Prin urmare, prile sunt
n drept s conteste documentele emise de executorul judectoresc, precum i faptele lui.
Contestarea poate fi realizat att personal, ct i prin intermediul unui reprezentant.
Dreptul de a contesta actul executorului judectoresc este unul special, potrivit art. 50
alin.(l) CE, prin urmare este necesar a fi inclus expres n mputernicirile delegate
reprezentantului.
III.1Procedura de soluionare a contestaiilor actelor executorului judectoresc.
Cererea privind contestarea actelor executorului judectoresc se examineaz n
instana de judecat, conform prevederilor Codului de Procedura Civil, cu
particularitile speciale stabilite de Codul de Executare.
Una dintre particulariti ine de termenul special de decdere din dreptul de a
contesta actul de executare - astfel, potrivit al. (1) al art. 161 CE, actele de executare
ntocmite de executorul judectoresc nu pot fi contestate dac din momentul svririi
lor au trecut mai mult de 6 luni.
Cererea privind contestarea actelor executorul judectoresc se nainteaz n instana
de judecat din raza teritorial unde se afl biroul executorului judectoresc sau, n cazul
municipiului Chiinu, n instana de judecat n a crei circumscripie camera
executorilor judectoreti a stabilit competena teritorial a executorului judectoresc i
nu supune taxei de stat (art.161, alin.(2) i (3) CE). n cazul cnd competena teritorial a
unui executor judectoresc este temporar extins n conformitate cu prevederile alin. (4)
al art. 26 al Legii privind executorii judectoreti, acest fapt nu atrage dup sine
derogarea de la normele sus-citate privind stabilirea instanei competente pentru a judeca
contestaia, chiar dac primirea documentelor executorii i a prilor procedurii se
efectueaz la alt adres dect cea a biroului principal al acestuia.
Forma i cuprinsul cererii privind contestarea actelor executorului judectoresc,
trebuie s fie similare cu forma i cuprinsul cererii de chemare n judecat stabilite la art.
166 -167 CPC. Cererea urmeaz s fie semnat de partea care contest actul executorului
judectoresc, sau de ctre reprezentantul acesteia, mputernicit n modul stabilit. La
cererea depus trebuie s fie anexat cte un exemplar pentru celelalte pri i un
exemplar pentru instana de judecat, copia ncheierii de intentare a procedurii de
executare, copia actului contestat. Pentru contestarea actelor executorului judectoresc,
nu este necesar ndeplinirea crorva aciune prealabile.
Dup emiterea ncheierii de intentare procesului de judecat, instana de judecat va
ntiina participanii la proces, citndu-i pentru edina de judecat, ntr-un interval
optim, pentru respectarea termenului de 30 zile.
Potrivit art. 163 alin.(l) CE, preteniile din cererea privind contestarea actelor de
executare ntocmite de executorul judectoresc se nainteaz mpotriva creditorului sau
debitorului. Aceast raiune, reiese din coninutul art. 10 CE, potrivit cruia creditorul, i
realizeaz prin intermediul executorului judectoresc, drepturile sale recunoscute printrun document executoriu, dac debitorul nu-i ndeplinete benevol obligaiile. Din aceste
considerente, aciunile executorul judectoresc nu mai au un caracter diriguitor, ci sunt

determinate de disponibilitatea creditorului, care prin intermediul executorului

judectoresc, i mijlocete aciunile sale.

Discreia executorului judectoresc de a participa n edina de judecat i a da

explicaii asupra actelor contestate, este determinat de faptul c acesta acioneaz la
solicitarea creditorului, i prin urmare nu este participant n procedura de executare.
Calitatea procesual a executorului judectoresc la examinarea contestaiilor este pretins
a fi una incert, din motiv c executorul judectoresc nu are un interes material sau
procesul n finalitatea soluionrii contestaiei. Astfel prevederea art. 163, alin.(l) CE
Executorul judectoresc poate fi invitat s dea explicaii referitor la actele contestate
este una ambigu i creeaz nepermis de multe disensiuni ntre instane i executori
judectoreti.
Calitatea procesual a executorului judectoresc, va fi determinat de obiectul
aciunii. Spre exemplu: in situaia n care obiectul contestaiei l va constitui cuantumul
onorariului de executare perceput, calitatea executorului judectoresc va fi de prt,
deoarece eventuala hotrre i afecteaz direct drepturile sale patrimoniale i el este
creditorul creanei respective. n acest caz creditorul creanei de baz, nu are un interes
direct n finalitatea procesului, deoarece nu i se afecteaz nici un drept sau interes de-al
su.
n cazul n care obiectul contestaiei este inaciunea executorului judectoresc, atunci
acesta urmeaz s ntruneasc calitatea de prt, ori prin esena activitii sale, executorul
judectoresc, trebuie s ntreprind toate msurile necesare i posibile n vederea
executrii documentului executoriu n timp util. Inaciunea fiindu-i direct culpabil.
n toate celelalte cazuri, executorul judectoresc va avea calitate de intervenient
accesoriu, fiind introdus n proces la cererea uneia dintre pri sau din oficiul instanei
(art.67 alin.(3) CPC). Conform art. 163, alin.(l) CE executorul judectoresc practic nu
poate fi ncadrat nici ntr-o calitate procesual prevzut de legislaia n vigoare.
Respectiv nu pot fi identificate drepturile i obligaiile procesuale ale acestui subiect
procesual cu specific neclar. Admitem c activitatea de executare pe care o desfoar
prioritar executorii poate fi perturbat de frecventele chemri n instan, dar considerm
c executorul cu bun-credin oricum va trebui s reacioneze la ntiinarea instanei de
judecat, punndu-i la dispoziie copia procedurii de executare sau a unor acte necesare
examinrii contestaiei, i bineneles o explicaie scris referitore la contestaia
respectiv, nsoit de solicitarea examinrii n lipsa executorului. Executori judectoreti
urmeaz s manifeste atitudine constructiv fa de examinarea efectiv a contestaiilor
aciunilor acestora.
Depunerea cererii privind contestarea actului executorului judectoresc nu are efect
suspensiv, ntruct legea nu prevede acest efect juridic. ns la cererea reclamantului,
instana de judecat poate suspenda procedura de executare doar n cazul contestrii
eliberrii titlului executoriu (art.79, alin.(l), lit. f) CE). O atare situaie este posibil n
15
cazul cnd instana de judecat elibereaz
titlul executoriu creditorului, ulterior dup
expirarea termenului de 30 zile fiind depus cererea de apel. Necesitatea dispunerii
suspendrii procedurii de executare va fi necesar doar pentru executarea unor aciuni
iremediabile, cum ar fi: strmutarea de hotare, distrugerea de plantaii i semnturi,
demolri de construcii sau de orice bun imobil, precum i n toate cazurile cnd
restabilirea n drepturi ulterioar a debitorului ar fi imposibil.
Obiectul contestaiilor l reprezint actele executorului judectoresc, care conform
art.65 CE se materializeaz sub forma de ncheieri, procese-verbale i alte acte de
procedur.

n cazul n care norma juridic nu conine careva prevederi speciale privind termenul
de contestare a actelor executorului judectoresc, se va aplica regula stabilita la art. 162
alin.(l) CE, care prevede c participanii la procesul de executare n termen pot contesta
actele executorului judectoresc n termen de 15 zile de la data svririi lor ori a
refuzului de a le svri. Prin urmare, termenul de 15 zile, este unul general i aplicabil
att actelor executorului judectoresc ct i faptelor lui.
Actele executorului judectoresc, mai pot fi fixate i n alte acte, dect ncheieri. n
calitate de exemplu, poate fi evideniate procesul verbal de cercetare a ncperilor,
procesul verbal de sechestrare a bunurilor, procesul verbal al licitaiei, somaii, ntiinri
etc. Astfel, procesul-verbal de sechestrare i/sau de ridicare a bunurilor poate fi contestat
n instan de judecat n termen de 7 zile de la data ntocmirii sau comunicrii lui, dup
caz (art. 118, alin.(5) CE)
Obiectul contestrii de ctre participanii la proces mai poate fi i inaciunea
executorului judectoresc, asigurnd astfel protecia persoanelor interesate mpotriva
omisiunilor executorului judectoresc. Din coninutul art. 163 alin.(6) CE rezult c
hotrrea judectoreasc prin care s-a constatat refuzul nentemeiat al executorului
judectoresc de a ntocmi/efectua un anumit act i prin care s-a dispus obligarea acestuia
la ndeplinirea actului respectiv se execut de ctre executorul judectoresc n termenul
stabilit de instana de judecat. Astfel, legiuitorul stabilete posibilitatea obligrii
executorului judectoresc la executare unui anumit act.
Sarcina probaiunii, n cazul contestrii actului executorului judectoresc i va reveni
reclamantului, ori actul executorului judectoresc fiind un act procesual de autoritate
public, conform art.3 al Legii privind executorii judectoreti din 17.06 2010,
beneficiaz de prezumia caracterului licit.
Legislaia prevede anume situaii care exclud posibilitatea contestrii unui act
ntocmit de executorul judectoresc sau limiteaz cercul de persoane care o pot face.
Reinem n acest sens prevederile al. (5) al art.65 CE, care exclud posibilitatea contestrii
proceselor-verbale de conciliere semnate de prile procedurii de executare; prevederile
al. (3) al art. 95 CE, care stabilesc c la data ntocmirii procesului verbal de sechestru sau
la data primirii acestuia debitorul e obligat s informeze executorul judectoresc despre
bunurile care sunt proprietate comun pe cote-pri sau n devlmie, iar n cazul cnd
omite s o fac - nu poate contesta procesul-verbal pe acest motiv; la fel din sensul al. (1)
al art. 68 CE rezult c, motivul necomunicrii actului procedural nu poate fi invocat
drept temei de contestare dac partea procedurii de executare nu a comunicat schimbarea
adresei, sediului su, a nr. de telefon etc; prevederile al. (4) al art. 60 CE, care stabilesc
c ncheierea de intentare a procedurii de executare poate fi contestat doar de debitor i
doar n temeiul motivelor expres specificate la lit. b) i e) ale art. 61 CE.
16
n cazul cnd contestaia a fost respins
de instana de judecat, reclamantul poate fi
obligat, la cererea executorului judectoresc sau a intimatului, la achitarea prejudiciului
pentru ntrzierea executrii (art. 163, alin. (5) CE).
3.2 Procedura de aprare judiciar a terelor persoane n procedura de executare silit.
Terii i alte persoane sunt aceiai subiecii neimplicai n procedura de executare,
doar c posibilitile acestora de a aciona n judecat este diferit n funcie de drepturile
care le sunt atinse prin actele executorului judectoresc. Astfel, dac terului i va fi

nclcat dreptul de proprietate prin aplicarea sechestrului pe bunurile care i aparin,

acesta va putea solicita n ordinea procedurii contencioase pe aciuni civile ridicarea
sechestrului de pe bunuri.
Obiectul aciuni este redus la ridicarea sechestrului de pe bunuri, celelalte acte ale
executorului judectoresc vor putea fi contestate n ordinea art. 161 CE. n calitate de
prt, vor fi chemai creditorul i debitorul, iar dac sechestrul a fost fcut n temeiul
unei hotrri penale privind confiscarea bunurilor, n calitate de prt va figura persoana
condamnat i organul fiscal respectiv (art. 164, alin.(3) CE). Dreptul nclcat se refer
la aplicarea sechestrului i urmrirea bunurilor ce le aparin. Aciunea n cauz constituie
un mijloc de aprare a drepturilor de proprietate sau a dreptului de posesie a altor
persoane asupra bunurilor litigioase, determinnd un litigiu de drept.
Calitatea de reclamant n aceste aciuni revine unei tere persoane, neparticipant la
procedura de executare. Astfel, cu asemenea aciuni nu se pot adresa creditorul sau
debitorul, or acetia au la dispoziie o alt form de aprare a drepturilor - contestarea
actelor executorului judectoresc conform art. 161 din Codul de Executare. nsui
executorul judectoresc n astfel de aciuni civile de asemenea poate fi implicat ca
intervenient accesoriu.
Competena de a judeca pricina civil cu privire la ridicarea sechestrului o are
judectoria n jurisdicia creia se afl bunul sechestrat, (art.40 CPC) Dac bunurile, ce
constituie obiectul aciunii sunt situate n circumscripia mai multor instane cererea se
depune la orice instana n raz creia se afl bunuri sechestrate. Dreptul de a alege
instana n acest caz, i aparine reclamantului, prin urmare, n cazul intentrii unei
aciuni privind ridicarea sechestrului de pe bunuri care nu se afl doar n raza teritorial a
judectoriei respective nu constituie un temei pentru restituirea cererii de chemare n
judecat
Cererea de chemare n judecat poate fi naintat n termenul general de prescripie.
Conform art.267 din Codul Civil, termenul general de prescripie este de 3 ani. Referitor
la cererea de chemare n judecat privind ridicarea sechestrului urmeaz a fi ncasat
taxa de stat n mrime de 500%, conforma art.3 alin.(l) lit. e) din Legea taxei de stat nr.
1216 din 03 decembrie 1992. In funcie de situaia material, persoan fizic sau juridic
poate fi scutit de la achitarea plii taxei de stat.
::::::::::::::::::::::::::::::::::

17

Concluzie
Prin prezenta lucrare am ncercat s art rolul instan ei de judecat n faza executrii
hotrrilor judectoreti definitive. Implicarea instanei de judecat n procedura de
executare este incontestabil necesar, avnd o finalitate stringent, de a asigura
corectitudinea, promtitudinea i eficiena executrii silite a actelor de justiie.
Sarcina instanei care a ordonat executarea i care are sub controlul ei permanent
activitatea organului de executare, rmne aceiai - de a arbitra n interesele prilor un
conflict nestins, de a supraveghea executarea i de a soluiona nemulumirile prilor, ct
i ale terilor ale cror drepturi sunt vtmate prin executarea silit.
n procedura executrii silite, instanei de judecat i revine un rol pasiv, acionnd
n toate situaiile exclusiv la sesizare, fapt determinat de atribuiile ei particulare la
soluionarea incidentelor de procedur.
Dup scopul lor, mputernicirile instanei de judecat se divizeaz n 3 categorii:
- mputerniciri legate de asigurarea cursului executrii silite;
- mputernicirile instanei de judecat specifice unui organ de executare;
- mputernicirile instanei de judecat ce in de controlul judectoresc asupra actelor
executorului judectoresc.
n lucrare am relatat despre aciunile instanei de judecat pentru asigurarea cursului
executri silite, fapt ce reiese din calitatea de emitent al titlului executoriu.
La fel, instanei de judecat i sunt atribuite prin lege unele mputerniciri specifice
unui organ de executare silit. Implicarea instanei de judecat este necesar n vederea
asigurrii proporionalitii dintre realizarea dreptului creditorului i limitarea drepturilor
debitorului.
Instana de judecat, n cadrul executrii silite, este investit cu dreptul de a verifica
legalitatea aciunilor participanilor n procedura de executare. Procedura de executare
silit trebuie s se desfoare cu respectarea deplin a principiului legalitii, care
implic respectarea tuturor actelor normative n vigoare de ctre executorul judectoresc,
de ctre participanii la procedura de executare silit, de ctre toi cetenii.

18

BIBLIOGRAFIE
1. Constituia Republicii Moldova din 29.07.1994. n: Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, Nr. 1 din 12.08.1994.
2. Codul de executare al Republicii Moldova din 24.12.2004, republicat:
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.214-220/704 din 05.11.2010, Monitorul
Oficial al R.Moldova nr.34-35/112 din 03.03.2005
3. Codul de procedur civil al Republicii Moldova din 30.05.2003, republicat:
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.130-134/415 din 21.06.2013, Monitorul
Oficial al R.Moldova nr.111-115/451 din 12.06.2003
4. Codul civil al Republicii Moldova din 06.06.2002, Monitorul Oficial al
R.Moldova nr.82-86/661 din 22.06.2002
5. Legea taxei de stat nr. 1216-XII din 03.12.1992, republicat: Monitorul
Oficial al Republicii Moldova nr.53-55/302 din 02.04.2004, republicat:
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.133-134/655 din 02.12.99.
monitorul Parlamentului Republicii Moldova nr.12/359 din 1992
6. Lege privind executorii judectoreti nr. 113 din 17.06.2010, Monitorul
Oficial nr.126-128/406 din 23.07.2010
7. Manualul judectorului pentru cauze civile, Ediia II, Asociaia Judectorilor
din Republica Moldova, Chiinu, 2013
8. Procedura de executare silit. Ghid practic. Chiinu 2004
9. Viorel Mihai Ciobanu, Traian Cornel Briciu, Claudiu Constantin Dinu, Drept
procesual civil. Drept execuional civil. Arbitraj. Drept notarial - curs de
baz pentru licen i masterat, seminare i examene, Editura National,
Bucureti 2013
10.Silviu-Gabriel Barbu, Alexandru Serban , Drept executional penal. Editia a
II-a, Editura C.H. Beck, Bucureti 2009