Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
3.22. BRAZILIA
Dr. Iulia Monica OEHLER-INCAI
n pofida stimulentelor din planul politicilor monetare i fiscale, PIB-ul brazilian a
nregistrat n 2012 cel mai sczut ritm de cretere al su de dup 2009, datorit constrngerilor din
partea ofertei (incluznd aici i recoltele slabe). Totodat, a doua economie emergent major a
lumii este puternic afectat de conjunctura economic nefavorabil din UE (n special datorit
crizei datoriilor suverane din Zona euro) i SUA i de ncetinirea ritmului de cretere economic a
Chinei parteneri comerciali de prim rang pentru Brazilia . Nivelurile moderate ale datoriei
publice i ale deficitului bugetar raportate la PIB confer autoritilor braziliene n continuare
suficient spaiu de manevr n domeniul fiscal pentru a contrabalansa ncetinirea creterii
economice din alte regiuni ale globului. Rata omajului se menine la niveluri sczute. n schimb,
rata inflaiei, dei se ncadreaz n banda prevzut de guvern (de 4,5% 2 puncte procentuale), se
situeaz n jumtatea superioar a acesteia. Majorrile succesive ale ratei dobnzii de politic
monetar din aprilie i mai 2013 sugereaz c rata inflaiei a ajuns la un nivel prea ridicat, care
afecteaz investiiile i consumul. innd cont de faptul c Brazilia va gzdui n 2014 Campionatul
Mondial de fotbal, iar n 2016 Jocurile Olimpice, care implic investiii masive n dezvoltarea
infrastructurii i de programele actuale de stimulare a creterii economice i a competitivitii, se
poate afirma c perspectivele economiei braziliene sunt favorabile.
2018
2016
2014
2012
2010
2008
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
-6
UN (2013) World Economic Situation and Prospects 2013, January 2013, New York, OECD (2013), OECD Economic Outlook,
93/May
2013,
Paris
i
IMF,
World
Economic
Outlook
Database,
disponibil
la:
http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2013/01/weodata/index.aspx.
189
144
Electronic copy available at: http://ssrn.com/abstract=2774705
10
-5
2009
2010
2011
Iran
Brazilia
Argentina
Coreea de Sud
Egipt
Africa de Sud
Turcia
Rusia
Pakistan
Mexic
India
Vietnam
Venezuela
Bangladesh
Indonezia
Nigeria
Filipine
Arabia Saudit
China
-10
2012
Not: 1 n acest grup am inclus rile BRICS, Next-11 sau N-11 (cei 11 urmritori, enumerai n ordine alfabetic: Bangladesh,
Coreea de Sud, Egipt, Filipine, Indonezia, Iran, Mexic, Nigeria, Pakistan, Turcia i Vietnam) i nc trei ri: Arabia Saudit i
Argentina (ambele membre ale G-20) i Venezuela (deintoarea celor mai mari rezerve de petrol la nivel mondial, potrivit
estimrilor BP).
Sursa: Grafic elaborat de autor, pe baza datelor FMI, World Economic Outlook, Aprilie 2013.
190
191
Indicele este calculat de Confederaia Naional a Industriei (CNI) pe baza unui sondaj de opinie n rndul a 2000 de respondeni
alei aleatoriu din cele mai mari apte orae braziliene. ntrebrile vizeaz situaia financiar actual a consumatorilor i
ateptrile acestora privind inflaia, omajul, salariile, inteniile de a efectua investiii majore n urmtoarele 12 luni
(http://www.bloomberg.com/quote/BZCCI:IND).
193 Aceasta i-a nceput mandatul la 1 ianuarie 2011. n Brazilia, preedintele deine i funcia de prim-ministru.
194 A se consulta: The Economist (2012), Brazils economy A breakdown of trust, 8.12.2012.
195 The International Bank for Reconstruction and Development/The World Bank (2013), Doing Business 2013 Smarter
Regulations for Small and Medium-Size Enterprises, 10th edition, Washington D.C.
196 Bloomberg Businessweek (2012), Rousseff Orders $35B Stimulus to Aid Brazil, 3.04.2012.
192
145
Conjunctura pe grupe de ri i ri
Acesta din urm, adoptat de guvernul brazilian n august 2011, avnd ca moto Inoveaz
pentru a fi competitiv. Fii competitiv pentru a crete, este n plin proces de implementare. Msurile
prevzute n acest plan vizeaz schimbarea structurii produciei industriale i consolidarea
avantajelor competitive naionale.
n octombrie 2012, Banca Central a Braziliei a redus rata dobnzii cheie (Selic Sistema
Especial de Liquidao e Custodia) pentru a zecea oar succesiv din august 2011 (cnd nivelul
acesteia era de 12,5%), pn la un minim record de 7,25%. Aceasta reflect reorientarea politicii
monetare ctre o nou prioritate major: stimularea activitii economice. Pe ansamblul anului
2012, rata inflaiei (msurat prin indicele armonizat al preurilor de consum, medii anuale, n
procente) a fost de 5,4%. Diminuarea ratei Selic a fost, totodat, impus de necesitatea descurajrii
fluxurilor de capitaluri speculative, care sunt volatile i pot conduce la aprecierea monedei naionale
fr o baz economic real, n detrimentul exportatorilor.
Dei rata inflaiei se ncadreaz n banda prevzut de guvern (de 4,5% 2 puncte
procentuale), aceasta se situeaz n jumtatea superioar a acesteia, la un nivel care afecteaz
investiiile i consumul.
Realul brazilian s-a depreciat fa de dolar n 2012 pentru al doilea an consecutiv (-9% n
2012 i -11% n 2011),197 pe fondul unei creteri economice modeste, al ratelor dobnzii ajunse la
minime istorice i al continurii interveniilor guvernului pe piaa valutar. Experii internaionali
mizeaz pe meninerea realului la un nivel care s nu descurajeze nici exporturile, nici investiiile i,
totodat, s nu alimenteze inflaia cel mai probabil n jurul valorii de 2 reali pentru un dolar. 198 O
depreciere abrupt a realului ar putea genera presiuni inflaioniste prin scumpirea mrfurilor
importate i, totodat, ar spori riscurile companiilor expuse la fluctuaiile cursului de schimb.199
Graficul 3: Evoluia ratei inflaiei n perioada 2000-2018 (msurat prin indicele armonizat al preurilor de
consum, medii anuale, n %)
16
14
12
10
8
6
4
2
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
MercoPress (2013), Brazil January inflation spike triggers concern for the government and investors, 11.02.2013.
The Wall Street Journal (2012), Brazil Real Ends 2012 Weaker vs. Dollar, 28.12.2012, Reuters (2013), Brazil Seeks Stronger
Real to Boost Investment, 29.01.2013.
199 Reuters (2013), UPDATE 3-Brazil real hits 4-year low, interest-rate futures rally, 31.05.2013.
197
198
146
7,2
6,0
5,0
5,3
4,7
4,0
4,6
3,0
2,0
XI 2012
IX 2012
VII 2012
V 2012
III 2012
I 2012
XI 2011
IX 2011
VII 2011
V 2011
III 2011
I 2011
XI 2010
IX 2010
VII 2010
V 2010
I 2010
0,0
III 2010
1,0
Not: Analiza lunar a pieei muncii, iniiat de guvernul brazilian n martie 2002 se refer la Regiunile metropolitane din:
Recife, Salvador, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, So Paulo i Porto Alegre. Datele prezentate sunt extinse prin extrapolare
la nivelul ntregii piee a muncii braziliene.
Sursa: Institutul Brazilian de Geografie i Statistic, 2012.
Potrivit datelor FMI, datoria public brazilian a fost de aproximativ 68,5% din PIB n
2012 (fa de aproximativ 65% din PIB n 2011), iar deficitul bugetar de aproape 2,8% din PIB n
2012 (comparativ cu 2,5% din PIB n 2011). n aceeai perioad, deficitul contului curent a marcat
o tendin de cretere, de la 2,1% din PIB n 2011 la 2,3% din PIB n 2012. Potrivit datelor OMC,
excedentul balanei bunurilor se nscrie pe o pant descendent (10 miliarde dolari n 2012,
comparativ cu 19 miliarde dolari n 2011), n timp ce deficitul balanei serviciilor este n cretere
(40 miliarde dolari n 2012, fa de 36 miliarde dolari n 2011). 200 Ca i n anii precedeni, valoarea
fluxurilor de ISD receptate (65,3 miliarde dolari) a depit pe ansamblul anului 2012 nivelul
deficitului balanei contului curent (54,2 miliarde dolari).201
Rezultatele sondajului de opinie Perspectivele investiiilor internaionale 2012-2014
(efectuat de experii UNCTAD n rndul investitorilor majori i genernd 174 de rspunsuri validate
din partea CTN) arat c, n ierarhia celor mai promitoare ri gazd pentru ISD n perioada
2012-2014, Brazilia este plasat pe locul cinci, dup: China, SUA, India i Indonezia.
Perspectivele conjuncturii economice n 2013-2014
Datele IBGE indic o majorare a PIB-ului brazilian cu 1,9% n primul trimestru al anului
2013, fa de aceeai perioad a anului trecut i cu 0,6% comparativ cu trimestrul anterior.
Producia din sectorul agricol a avut cea mai mare contribuie la aceast cretere. Experii FMI
estimeaz pentru anul 2013 o majorare a PIB-ului de 3%, iar pentru 2014 o cretere a sa de 4%. n
schimb, specialitii OCDE sunt mai pesimiti i apreciaz c PIB-ul brazilian se va majora cu 2,9%
n 2013 i doar 3,5% n 2014. Dintre factorii cu o aciune negativ asupra creterii, acetia aduc
drept argumente constrngerile din sfera ofertei i climatul internaional nefavorabil, iar dintre cei
cu aciune pozitiv menioneaz n primul rnd cererea robust, datorit majorrii veniturilor
(inclusiv a celor salariale).
n prima parte a anului 2013, rata omajului a avut o tendin de uoar cretere (5,4% n
ianuarie, 5,6% n februarie, 5,7% n martie i 5,8% n aprilie). n aprilie 2013, au fost generate
196.913 noi locuri de munc, fa de 216.974 n aprilie 2012. Salariile reale au sczut uor n martie
(cu 0,2%), media acestora fiind de 1862,4 reali brazilieni (circa 908 dolari) pe lun.202 Experii FMI
200
WTO (2013), Trade to Remain Subdued in 2013 After Sluggish Growth in 2012 as European Economies Continue to Struggle,
PRESS/688, 10 April, Geneva.
201 UNCTAD (2013), Global FDI Recovery Derails, Global Investment Trends Monitor No. 11/23.01.2013 i OECD (2013), OECD
Economic Outlook, 93/May 2013, Paris.
202 Reuters (2013), Brazil's jobless rate up to 5.8 percent in April, 23.05.2013.
147
Conjunctura pe grupe de ri i ri
prognozeaz majorarea ratei omajului n 2013-2014 (medii anuale de 6% i, respectiv 6,5%),
totui, innd cont c anul 2014 este an electoral, este posibil ca msurile adoptate de guvern s
contribuie la meninerea ratei omajului la un nivel de aproximativ 6%.
Rata inflaiei s-a nscris pe o pant uor ascendent n primele luni ale anului 2013.
Majorarea preurilor la alimente i servicii a reprezentat principala surs a inflaiei n ianuariemartie 2013, ns n aprilie, preurile la produsele de ngrijire a sntii i de ngrijire personal au
fost cele care au crescut. Diminuarea preurilor la alimente n aprilie a determinat scderea uoar a
ratei inflaiei de la 6,59% la 6,49%.203
Pentru a contracara tendina de cretere a ratei inflaiei, n data de 29 mai 2013, Banca
Central a Braziliei a majorat rata dobnzii de referin cu 0,5 puncte procentuale, de la 7,5% la 8%.
Decizia membrilor din comitetul pentru politica monetar (Copom) a fost luat n unanimitate.
Aceasta reprezint a doua majorare din anul 2013, dup cea efectuat n aprilie i este peste nivelul
estimat iniial de experi. Brazilia este singura ar din G-20 a crei banc central a adoptat n
aceast perioad msuri de cretere a ratei dobnzii cheie.204
Experii FMI apreciaz c rata inflaiei va fi de 6,1% pe ansamblul anului 2013 i 4,7% n
2014 (niveluri mai sczute dect cele prognozate de OCDE, de 6,2% i, respectiv, 5,2%), n
condiiile n care inta de inflaie a autoritilor braziliene este de 6,5%.
Realul brazilian s-a apreciat n primele luni ale anului 2013 fa de dolar (mpiedicnd,
astfel, o majorare mai accentuat a ratei inflaiei), autoritile braziliene considernd acceptabil a
band de fluctuaie ntre 1,85 i 2 reali pentru un dolar.
Graficul 5: Rata dobnzii de politic monetar n Brazilia n perioada decembrie 2008-mai 2013 (n %)
16,00
14,00
13,75
12,50
12,00
10,75
10,00
8,00
8,75
8,00
7,50
6,00
7,25 7,50
4,00
2,00
Mai 2013
Februarie 2013
Noiembrie 2012
Septembrie 2012
Iunie 2012
Martie 2012
Decembrie 2011
Septembrie 2011
Iunie 2011
Martie 2011
Decembrie 2010
Septembrie 2010
Iulie 2010
Aprilie 2010
Ianuarie 2010
Octombrie 2009
August 2009
Mai 2009
Martie 2009
Decembrie 2008
0,00
Sursa: Grafic elaborat de autor, pe baza datelor Bncii Centrale a Braziliei i http://www.fxstreet.com/.
n ultimii ani, dei deficitul de cont curent al Braziliei s-a adncit (de la 47,3 miliarde
dolari n 2010, la 52,5 miliarde dolari n 2011 i 54,2 miliarde dolari n 2012)205, acesta a fost
acoperit de fluxurile de ISD receptate. n ianuarie 2013, Brazilia a marcat un deficit record al
contului curent, de 11,4 miliarde dolari. Aceast valoare a depit pentru a treia lun consecutiv
volumul ISD receptate. Autoritile braziliene pun o mare parte din acest deficit pe seama
transferrii unor importuri de iei de anul trecut n balana acestui an. Ali doi determinani ai
acestei evoluii sunt deficitul balanei bunurilor (datorit scderii preurilor la materiile prime
exportate) i repatrierea unei ponderi semnificative a profiturilor firmelor strine ctre companiile
mam. Deficitele nregistrate n februarie, martie i aprilie au fost, de asemenea semnificative (6,6
miliarde dolari, 6,9 miliarde dolari i, respectiv, 8,3 miliarde dolari). 206 n perioada mai 2012-aprilie
2013, deficitul contului curent a echivalat cu 3% din PIB cel mai ridicat nivel al ultimului
203
Forbes (2013), Food Shock Over, Brazil Inflation Rate Declines, 08.05.2013.
Bloomberg (2013), Brazil Steps Up Pace of Rate Increases as Inflation Hurts Growth, 30.05.2013.
205 OECD (2013), OECD Economic Outlook, 93/May 2013, Paris.
206 MercoPress (2013), Brazils April current account deficit a new record pushed by negative trade balance, 27.04.2013.
204
148
2010
2011
2012
2013
estimri
3,0
18,5
6,0
2014
prognoze
4,0
18,6
6,5
innd cont de cele prezentate anterior, dar i de faptul c Brazilia va gzdui n 2014
Campionatului Mondial de fotbal, iar n 2016 Jocurile Olimpice (aciuni ce implic investiii
masive n dezvoltarea infrastructurii, care vor susine creterea sa economic pe termen mediu), de
programele de stimulare a creterii economice i a competitivitii, precum Plano Brasil Maior,
dar i de programele sociale (de pild Bolsa famlia), se poate afirma c perspectivele
economiei braziliene sunt favorabile. Cu toate acestea, nu trebuie trecut cu vederea situaia
economiei mondiale i, n special, evoluia conjuncturii economice a principalilor parteneri
comerciali ai Braziliei, care, cel puin n 2013, nu dau semne de relansare puternic.
MercoPress (2013), Brazils April current account deficit a new record pushed by negative trade balance, 27.04.2013.
The Economist (2013), Brazils economy: Wrong numbers More inflation, less growth, 19.01.2013.
209 The Economist (2013), Brazils economy: Wrong numbers More inflation, less growth, 19.01.2013.
207
208
149