Legea 51 Din 2006

LEGE
nr.
serviciilor
51
din
8
martie
comunitare
de
2006
(*republicata*)
utilitati
publice
EMITENT:
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 121 din 5 martie 2013
Prima pagina
Top
PARLAMENTUL
Data intrarii in vigoare:

05 Martie 2013
Forma actualizata valabila la data de

15 Martie 2013
Prezenta forma actualizata este valabila incepand cu data de

05 Martie 2013
, pana la data de
15 Martie 2013
--------*) Republicat n temeiul art. III din Ordonana de urgen a

Guvernului nr. 13/2008 pentru modificarea i completarea Legii
serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006 i a Legii
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare nr. 241/2006,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 145 din 26
februarie 2008, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
204/2012, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
791 dn 26 noiembrie 2012, dndu-se textelor o nou numerotare.
Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006 a
fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 254 din
21
martie
2006
i
a
mai
fost
modificat
prin:
- Legea nr. 329/2009 privind reorganizarea unor autoriti i
instituii publice, raionalizarea cheltuielilor publice, susinerea
medului de afaceri i respectarea acordurilor-cadru cu Comisia
European i Fondul Monetar Internaional, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 761 din 9 noiembrie 2009, cu
modificrile
i
completrile
ulterioare;
- Legea nr. 187/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr.
286/2009 privind Codul penal, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei,
Partea
I,
nr.
757
din
12
noiembrie
20l2.
CAP.
Dispoziii
ART.
(1) Prezenta lege stabilete cadrul juridic i
unitar,
obiectivele,
competenele,
atribuiile
i
I
generale
1
instituional
instrumentele
specifice necesare nfiinrii, organizrii, gestionrii, finanrii,

exploatrii,
monitorizrii
i
controlului
furnizrii/prestrii
reglementate
a
serviciilor
comunitare
de
utiliti
publice.
(2) n nelesul prezentei legi, serviciile comunitare de
utiliti publice, denumite n continuare servicii de utiliti
publice, sunt definite ca totalitatea activitilor reglementate prin
prezenta lege i prin legi speciale, care asigur satisfacerea
nevoilor eseniale de utilitate i interes public general cu caracter
social
ale
colectivitilor
locale,
cu
privire
la:
a)
alimentarea
cu
ap;
b)
canalizarea
i
epurarea
apelor
uzate:
c)
colectarea,
canalizarea
i
evacuarea
apelor
pluviale;
d) producia, transportul, distribuia i furnizarea de energie
termic
n
sistem
centralizat;
e)
salubrizarea
localitilor;
f)
iluminatul
public;
g) administrarea domeniului public i privat al unitilor
administrativ-teritoriale,
precum
i
altele
asemenea;
h)
transportul
public
local.
(3) Prevederile prezentei legi se aplic serviciilor comunitare de
utiliti publice definite la alin. (2), nfiinate, organizate i
furnizate/prestate
la
nivelul
comunelor
oraelor,
municipiilor,
judeelor, municipiului Bucureti i, dup caz, n condiiile legii,
la nivelul subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor
sau la nivelul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar sub
conducerea, coordonarea, controlul si responsabilitatea autoritilor
administraiei publice locale, dac prin legi speciale nu s-a stabilit
altfel.
(4) Serviciile de utiliti publice fac parte din sfera serviciilor
publice de interes general i au urmtoarele particulariti:
a)
au
caracter
economico-social;
b) rspund unor cerine i necesiti de interes i utilitate
public;
c)
au
caracter
tehnico-edilitar;
d) au caracter permanent i regim de funcionare continuu;
e) regimul de funcionare poate avea caracteristici de monopol;
f)
presupun
existena
unei
infrastructuri
tehnico-edilitare
adecvate;
g) aria de acoperire are dimensiuni locale: comunale, oreneti,
municipale
sau
judeene;
h) sunt nfiinate, organizate i coordonate de autoritile
administraiei
publice
locale;
i) sunt organizate pe principii economice i de eficiena;
j) pot fi furnizate/prestate de ctre operatorii titulari de
licen
care
sunt
organizai
i
funcioneaz
fie
n
baza
reglementrilor de drept public, fie n baza reglementrilor de drept
privat;
k) sunt furnizate/prestate pe baza principiului "beneficiarul
pltete";
l) recuperarea costurilor de exploatare ori de investiie se face
prin
preuri
i
tarife
reglementate
sau
taxe
speciale.
ART.
2
n nelesul prezentei legi, termenii i noiunile de mai jos se

definesc
dup
cum
urmeaz:
a) asociaie de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate
serviciile
de
utiliti
publice
asociaia
de
dezvoltare
intercomunitar definit potrivit prevederilor Legii administraiei
publice
locale
nr.
215/2001,
republicat,
cu
modificrile
i
completrile ulterioare, avnd ca obiectiv nfiinarea, organizarea,
reglementarea, finanarea, exploatarea, monitorizarea i gestionarea
n comun a serviciilor de utiliti publice furnizate/prestate pe raza
de competen a unitilor administrativ-teritoriale membre, precum i
realizarea n comun a unor proiecte de investiii publice de interes
zonal
ori
regional
destinate
nfiinrii,
modernizrii
i/sau
dezvoltrii, dup caz, a sistemelor de utiliti publice aferente
acestor
servicii;
b) autoriti de reglementare competente - Autoritatea National
de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice,
denumit
n
continuare
A.N.R.S.C,
Autoritatea
Naional
de
Reglementare n Domeniul Energiei, denumit n continuare A.N.R.E.,
Autoritatea Rutier Romn, denumit n continuare A.R.R., sau
autoritile
administraiei
publice
locale,
dup
caz;
c) autorizaie - act tehnic i juridic emis de autoritatea de
reglementare competent, prin care se acord unei persoane juridice
permisiunea de a monta, a pune n funciune, a modifica, a repara i a
exploata
sisteme
de
repartizare
a
costurilor;
d) avizare preuri i tarife - activitatea de analiz i
verificare a preurilor i tarifelor, desfurat de autoritile de
reglementare competente, cu respectarea procedurilor de stabilire,
ajustare sau modificare a preurilor i tarifelor, concretizat prin
emiterea
unui
aviz
de
specialitate;
e) delegarea gestiunii unui serviciu de utiliti publice aciunea prin care o unitate administrativ-teritorial atribuie unuia
sau mai multor operatori titulari de licen, n condiiile prezentei
legi, furnizarea/prestarea unui serviciu ori a unei activiti din
sfera serviciilor de utiliti publice a crui/crei rspundere o are.
Delegarea gestiunii unui serviciu/unei activiti de utiliti publice
implic operarea propriu-zis a serviciului/activitii, concesionarea
sistemului
de
utiliti
publice
aferent
serviciului/activitii
delegat/delegate, precum i dreptul i obligaia operatorului de a
administra i exploata sistemul de utiliti publice respectiv.
Delegarea gestiunii poate fi efectuat i de asociaiile de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti
publice, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale
membre,
n
baza
unui
mandat
special
acordat
de
acestea;
f) licen - actul tehnic i juridic emis de autoritatea de
reglementare competent, prin care se recunosc calitatea de operator
de servicii de utiliti publice ntr-un domeniu reglementat, precum
i capacitatea i dreptul de a furniza/presta un serviciu de utiliti
publice;
g) operator - persoana juridic de drept public sau de drept
privat nregistrat n Romnia, ntr-un stat membru al Uniunii
Europene ori n alt stat, care are competena i capacitatea,
recunoscute
prin
licena
emis
de
autoritatea
naional
de
reglementare
competent
din
Romnia,
de
a
furniza/presta,
n
condiiile reglementrilor n vigoare, un serviciu sau o activitate
din sfera serviciilor de utiliti publice i care asigur nemijlocit
gestiunea
serviciului/activitii,
precum
i
administrarea,
funcionarea i exploatarea sistemului de utiliti publice aferent
acestuia/acesteia;
h) operator regional - operatorul societate reglementat de Legea
nr. 31/1990 privind societile, republicat, cu modificrile i
oompletrile ulterioare, cu capital social integral al unora sau al
tuturor unitilor administrativ-teritoriale membre ale unei asociaii
de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de
utiliti publice. Operatorul regional asigur furnizarea/prestarea
serviciului/activitii de utiliti publice pe raza de competen a
unitilor
administrativ-teritoriale
asociate,
administrarea,
funcionarea i exploatarea sistemelor de utiliti publice aferente
acestora, precum i implementarea programelor de investiii publice de
interes zonal ori regional destinate nfiinrii, modernizrii i/sau,
dup caz, dezvoltrii infrastructurii tehnico-edilitare aferente
acestor servicii/activiti, realizate n comun n cadrul asociaiei.
Operatorul regional se nfiineaz n baza hotrrilor adoptate de
autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale
membre ale unei asociaii de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate serviciile de utiliti publice, inclusiv prin modificarea
actelor
constitutive
ale
operatorilor
existeni
subordonai
autoritilor administraiei publice locale, n conformitate cu
prevederile Legii nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i
completrile
ulterioare.
Operatorul
regional
este
asimilat
organismelor prestatoare de servicii publice prevzute de Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a
instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul
convergen, aprobat cu modificri prin Legea nr. 362/2009, cu
modificrile
i
completrile
ulterioare.
i) utilizatori - persoane fizice sau juridice care beneficiaz,
direct ori indirect, individual sau colectiv, de serviciile de
utiliti
publice,
n
condiiile
legii;
j) sistem de utiliti publice - ansamblul bunurilor mobile i
imobile, dobndite potrivit legii, constnd din terenuri, cldiri,
construcii
i
instalaii
tehnologice,
echipamente
i
dotri
funcionale, specific unui serviciu de utiliti publice, prin ale
crui exploatare i funcionare se asigur furnizarea/prestarea
serviciului;
k) infrastructur tehnico-edilitar - ansamblul sistemelor de
utiliti
publice
destinate
furnizrii/prestrii
serviciilor
de
utiliti
publice;
infrastructura
tehnico-edilitar
aparine
domeniului public ori privat al unitilor administrativ-teritoriale
i este supus regimului juridic al proprietii publice sau private,
potrivit
legii;
l) domeniu public - totalitatea bunurilor mobile i imobile
dobndite potrivit legii, aflate n proprietatea public a unitilor
administrativ-teritoriale, care, potrivit legii ori prin natura lor,
sunt de folosin sau interes public local ori judeean, declarate ca
atare prin hotrre a consiliilor locale sau a consiliilor judeene i
care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz ori de interes public

naional;
m) domeniu privat - totalitatea bunurilor mobile i imobile,
altele dect cele prevzute la lit. l), intrate n proprietatea
unitilor administrativ-teritoriale prin modalitile prevzute de
lege;
n) monopol n domeniul serviciilor de utiliti publice - situaie
de pia caracteristic unor servicii de utiliti publice care, pe o
arie teritorial delimitat, pot fi furnizate/prestate numai de un
singur
operator;
o) stabilirea preurilor i tarifelor - procedura de analiz a
calculaiei preurilor i tarifelor, elaborat i aprobat de
autoritile de reglementare competente, prin care se stabilesc
structura i nivelurile preurilor i tarifelor, dup caz, pentru
serviciile
de
utiliti
publice;
p) ajustarea preurilor i tarifelor - procedura de analiz a
nivelului preurilor i tarifelor existente, elaborat i aprobat de
autoritile de reglementare competente, prin care se asigur
corelarea nivelului preurilor i tarifelor stabilite anterior cu
evoluia
general
a
preurilor
i
tarifelor
din
economie;
r) modificarea preurilor i tarifelor - procedura de analiz a
structurii i nivelului preurilor i tarifelor existente, elaborat
i aprobat de autoritile de reglementare competente, aplicabil n
situaiile cnd intervin schimbri n structura costurilor care conduc
la
recalcularea
preurilor
i
tarifelor;
s) activitate din sfera serviciilor de utiliti publice, denumit
n continuare activitate - component funcional distinct a lanului
tehnologic
specific
unui
serviciu
de
utiliti
publice.
ART.
3
(1) Serviciile de utiliti publice sunt n responsabilitatea
autoritilor
administraiei
publice
locale
sau,
dup
caz,
a
asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate
serviciile
de
utiliti
publice,
mandatate
prin
hotrri
ale
autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale
membre. Serviciile de utiliti publice se nfiineaz, se organizeaz
i se gestioneaz cu respectarea prevederilor legale, potrivit
hotrrilor adoptate de autoritile deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale, n funcie de gradul de urbanizare, de
importana economico-social a localitilor, de mrimea i de gradul
de dezvoltare ale acestora i n raport cu infrastructura tehnicoedilitar
existent.
(2) n organizarea, funcionarea i dezvoltarea serviciilor de
utiliti publice interesul general al comunitilor locale este
prioritar. Prevederile prezentei legi vizeaz satisfacerea ct mai
complet a cerinelor utilizatorilor, protejarea intereselor acestora,
ntrirea coeziunii economico-sociale la nivelul comunitilor locale,
precum i dezvoltarea durabil a unitilor administrativ-teritoriale.
(3) Detalierea nfiinrii, organizrii, dezvoltrii, finanrii,
funcionrii i gestionrii fiecrui serviciu de utiliti publice se
face prin legi speciale, prin norme i reglementri sectoriale
adoptate prin hotrri ale Guvernului i prin ordine ale autoritilor
de
reglementare
competente.
(4) Serviciile de utiliti publice sunt furnizate/prestate prin

intermediul unor operatori sau al unor operatori regionali definii
potrivit art. 2 lit g), respectiv lit. h). Operatorii pot avea
urmtorul
statut:
a)
compartimente
funcionale
fr
personalitate
juridic,
organizate n structura aparatului de specialitate al primarului sau,
dup
caz,
al
consiliilor
judeene;
b) servicii publice de interes local sau, dup caz, judeean, fr
personalitate juridic, nfiinate i organizate prin hotrri ale
respective;
c) servicii publice de interes local sau, dup caz, judeean, cu
personalitate juridic, nfiinate i organizate prin hotrri ale
respective;
d) societi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, cu capital social integral al
unitilor
respective;
e) societi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, cu capital social privat;
f) societi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, cu capital social mixt.
ART.
4
(1) Sistemele de utiliti publice sunt parte component a
infrastructurii
tehnico-edilitare
a
unitilor
administrativteritoriale, sunt bunuri de interes i folosin public i aparin,
prin natura lor sau potrivit legii, domeniului public ori privat al
unitilor administrativ-teritoriale, fiind supuse regimului juridic
al
proprietii
publice
sau
private
a
acestora,
dup
caz.
(2) Dac amplasarea i realizarea componentelor sistemelor de
utiliti publice, respectiv dezvoltarea celor existente, impun
ocuparea definitiv a unor terenuri sau dezafectarea unor cldiri,
altele dect cele aparinnd domeniului public ori privat al
unitilor administrativ-teritoriale, acestea vor fi trecute n
proprietatea public a unitilor administrativ-teritoriale prin
procedurile
prevzute
de
lege.
(3) Pentru asigurarea proteciei i funcionrii normale a
sistemelor de utiliti publice, precum i pentru evitarea punerii n
pericol a persoanelor, bunurilor i mediului, se instituie zone de
protecie i de siguran a acestora, n conformitate cu normele
tehnice
elaborate
de
autoritile
competente.
(4)
Lucrrile
de
nfiinare,
dezvoltare,
reabilitare
i
retehnologizare a sistemelor de utiliti publice, precum i lucrrile
de revizii, reparaii i remediere a avariilor sunt lucrri de
utilitate
public.
ART.
5
(1) n vederea identificrii, nregistrrii, descrierii i
reprezentrii
pe
hri
i
planuri
cadastrale,
precum
i
n
documentaiile de urbanism i amenajarea teritoriului, sistemele de
utiliti publice se evideniaz i se inventariaz n cadastrele
imobiliar-edilitare organizate la nivelul unitilor administrativteritoriale,
conform
legii.
(2) Operatorii furnizori/prestatori de servicii de utiliti

publice, indiferent de modul de organizare, de forma de proprietate,
natura capitalului sau ara de origine, au dreptul de servitute legal
asupra
sistemelor
de
utiliti
publice
destinate
realizrii
serviciilor.
ART.
6
Serviciile de utiliti publice se organizeaz i se administreaz
cu respectarea prevederilor legale n vigoare privind administraia
public
local,
descentralizarea
administrativ
i
financiar,
dezvoltarea regional, finanele publice locale i cu respectarea
principilor:
a)
autonomiei
locale;
b)
descentralizrii
serviciilor
publice;
c)
subsidiaritii
i
proporionalitii;
d)
responsabilitii
i
legalitii;
e)
asocierii
intercomunitare;
f) dezvoltrii durabile i corelrii cerinelor cu resursele;
g) proteciei i conservrii mediului natural i construit;
h)
asigurrii
igienei
i
sntii
populaiei;
i) administrrii eficiente e bunurilor din proprietatea public
sau
privat
a
unitilor
administrativ-teritoriale;
j)
participrii
i
consultrii
cetenilor;
k) liberului acces la informaiile privind serviciile publice.
ART.
7
(1) Serviciile de utiliti publice sunt supuse regimului juridic
al serviciilor publice de interes general, fiindu-le aplicabile
obligaiile
de
serviciu
public
definite
potrivit
urmtoarelor
exigene/cerine
fundamentate,
i
anume:
a)
universalitate:
b) continuitate din punct de vedere calitativ i cantitativ, n
condiii
contractuale
reglementate;
c) adaptabilitate la cerinele utilizatorilor i gestiune pe
termen
lung;
d) accesibilitate egal i nediscriminatorie la serviciul public,
n
condiii
contractuale
reglementate;
e)
transparen
decizional
i
protecia
utilizatorilor.
(2) Organizarea, exploatarea i gestionarea serviciilor de
utiliti
publice
trebuie
s
asigure:
a)
satisfacerea
cerinelor
cantitative
i
calitative
ale
utilizatorilor,
corespunztor
prevederilor
contractuale;
b)
sntatea
populaiei
i
calitatea
vieii;
c) protecia economic, juridic i social a utilizatorilor;
d) funcionarea optim, n condiii de siguran a persoanelor i
a
serviciului,
de
rentabilitate
i
eficien
economic
a
construciilor,
instalaiilor,
echipamentelor
i
dotrilor
corespunztor parametrilor tehnologici proiectai i n conformitate
cu caietele de sarcini, cu instruciunile de exploatare i cu
regulamentele
serviciilor;
e)
introducerea
unor
metode
moderne
de
management;
f) introducerea unor metode moderne de elaborare i implementare a
strategiilor, politicilor, programelor i/sau proiectelor din sfera
serviciilor
de
utiliti
publice;
g) dezvoltarea durabil, protejarea i valorificarea domeniului

public i privat al unitilor administrativ-teritoriale i protecia
i conservarea mediului, n conformitate cu reglementrile specifice
n
vigoare;
h) informarea i consultarea comunitilor locale beneficiare ale
acestor
servicii;
i) respectarea principiilor economiei de pia, asigurarea unui
mediu concurenial, restrngerea i reglementarea ariilor de monopol.
CAP.
Autoriti
SECIUNEA
Autoritile
II
competene
administraiei
publice
1
locale
ART.
8
(1) Autoritile administraiei publice locale au competen
exclusiv, n condiiile legii, n tot ceea ce privete nfiinarea,
organizarea, coordonarea i funcionarea serviciilor de utiliti
publice, precum i n ceea ce privete crearea, dezvoltarea,
modernizarea, administrarea i exploatarea bunurilor proprietate
public sau privat a unitilor administrativ-teritoriale aferente
sistemelor
de
utiliti
publice.
(2) Autoritile administraiei publice locale au competene
partajate cu autoritile administraiei publice centrale i cu
autoritile
de
reglementare
competente
n
ceea
ce
privete
reglementarea, monitorizarea i controlul serviciilor comunitare de
utiliti
publice.
(3) n exercitarea competenelor i atribuiilor ce le revin n
sfera serviciilor de utiliti publice, autoritile administraiei
publice
locale
adopt
hotrri
n
legtur
cu:
a)
elaborarea
i
aprobarea
strategiilor
proprii
privind
dezvoltarea serviciilor a programelor de reabilitare, extindere i
modernizare a sistemelor de utiliti publice existente, precum i a
programelor de nfiinare a unor noi sisteme, inclusiv cu consultarea
operatorilor;
b) coordonarea proiectrii i execuiei lucrrilor tehnicoedilitare, n scopul realizrii acestora ntr-o concepie unitar i
corelat
cu
programele
de
dezvoltare
economico-social
a
localitilor, de amenajare a teritoriului, urbanism i mediu;
c) asocierea intercomunitar n scopul nfiinrii, organizrii,
gestionrii i exploatrii n interes comun a unor servicii de
utiliti
publice,
inclusiv
pentru
finanarea
i
realizarea
obiectivelor de investiii specifice sistemelor de utiliti publice;
d) alegerea modalitii de gestiune a serviciilor de utiliti
publice i darea n administrare sau, dup caz, concesionarea
sistemelor
de
utiliti
publice
destinate
furnizrii/prestrii
acestora;
e) urmrirea, monitorizarea i raportarea indicatorilor de
performan
i
aplicarea
metodologiei
de
comparare
a
acestor
indicatori,
elaborat
de
Ministerul
Dezvoltrii
Regionale
i
Administraiei Publice mpreun cu autoritile de reglementare

competente, prin raportare la operatorul cu cele mai bune performane
din
domeniul
serviciilor
comunitare
de
utiliti
publice:
f)
participarea
unitilor
la
constituirea capitalului social al unor societi reglementate de
Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, avnd ca obiectiv furnizarea/prestarea serviciilor de
utiliti publice de interes local, intercomunitar sau judeean, dup
caz;
g) contractarea sau garantarea mprumuturilor pentru finanarea
programelor de investiii n vederea dezvoltrii, reabilitrii i
modernizrii
sistemelor
existente;
h) garantarea, n condiiile legii, a mprumuturilor contractate
de operatorii serviciilor de utiliti publice n vederea nfiinrii
sau
dezvoltrii
infrastructurii
tehnico-edilitare
aferente
serviciilor;
i) elaborarea i aprobarea regulamentelor serviciilor, a caietelor
de sarcini, a contractelor de furnizare/prestare a serviciilor i a
altor acte normative locale referitoare la serviciile de utiliti
publice, pe baza regulamentelor-cadru, a caietelor de sarcini-cadru i
a contractelor-cadru de furnizare/prestare ori a altor reglementricadru
elaborate
i
aprobate
de
autoritile
de
reglementare
competente;
j) stabilirea, ajustarea, modificarea i aprobarea preurilor,
tarifelor i taxelor speciale, cu respectarea normelor metodologice
elaborate i aprobate de autoritile de reglementare competente;
k) aprobarea stabilirii, ajustrii sau modificrii preurilor i
tarifelor pentru serviciile de utiliti publice, dup caz, pe baza
avizului de specialitate emis de autoritile de reglementare
competente;
l) restrngerea ariilor n care se manifest condiiile de
monopol;
m) protecia i conservarea mediului natural i construit.
(4) mpotriva hotrrilor autoritilor administraiei publice
locale, adoptate n aplicarea prezentei legi, persoanele fizice sau
juridice
interesate
se
pot
adresa
instanei
de
contencios
administrativ,
n
condiiile
legii.
ART.
9
(1)
Raporturile
juridice
dintre
autoritile
administraiei
publice locale sau, dup caz, dintre asociaiile de dezvoltare
publice i utilizatori, stabilite pe baza prevederilor prezentei legi,
sunt raporturi juridice de natur administrativ, supuse normelor
juridice de drept public. Autoritile administraiei publice locale
au urmtoarele obligaii fa de utilizatorii serviciilor de utiliti
publice:
a) s asigure gestionarea i administrarea serviciilor de
utiliti publice pe criterii de competitivitate i eficien
economic i managerial, avnd ca obiectiv atingerea i respectarea
indicatorilor de performan a serviciului, stabilii prin contractul
de delegare a gestiunii, respectiv prin hotrrea de dare n
administrare,
n
cazul
gestiunii
directe;
b) s elaboreze i s aprobe strategii proprii n vederea

mbuntirii i dezvoltrii serviciilor de utiliti publice,
utiliznd
principiul
planificrii
strategice
multianuale;
c) s promoveze dezvoltarea i/sau reabilitarea infrastructurii
tehnico-edilitare aferente sectorului serviciilor de utiliti publice
i programe de protecie a mediului pentru activitile i serviciile
poluante;
d)
s
adopte
msuri
n
vederea
asigurrii
finanrii
infrastructurii
tehnico-edilitare
aferente
serviciilor;
e) s consulte asociaiile utilizatorilor n vederea stabilirii
politicilor i strategiilor locale i a modalitilor de organizare i
funcionare
a
serviciilor;
f) s informeze periodic utilizatorii asupra strii serviciilor de
utiliti publice i asupra politicilor de dezvoltare a acestora;
g) s medieze i s soluioneze conflictele dintre utilizatori i
operatori,
la
cererea
uneia
dintre
pri;
h) s monitorizeze i s controleze modul de respectare a
obligaiilor
i
responsabilitilor
asumate
de
operatori
prin
contractele de delegare a gestiunii cu privire la: respectarea
indicatorilor de performan i a nivelurilor serviciilor, ajustarea
periodic a tarifelor conform formulelor de ajustare negociate la
ncheierea contractelor de delegare a gestiunii, respectarea Legii
concurenei nr. 21/1996, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, exploatarea eficient i n condiii de siguran a
sistemelor de utiliti publice sau a altor bunuri aparinnd
patrimoniului public i/sau privat al unitilor administrativteritoriale, afectate serviciilor, asigurarea proteciei mediului i a
domeniului
public,
asigurarea
proteciei
utilizatorilor.
(2)
Raporturile
juridice
dintre
autoritile
administraiei
publice locale i operatori, stabilite n baza prevederilor prezentei
legi, sunt supuse normelor juridice de drept public sau privat dup
caz, n funcie de forma de gestiune adoptat. n vederea ndeplinirii
atribuiilor prevzute la alin. (1) autoritile administraiei
publice locale au, n relaia cu operatorii serviciilor de utiliti
publice,
urmtoarele
drepturi:
a) s stabileasc cerinele i criteriile de participare i
selecie a operatorilor la procedurile publice organizate pentru
atribuirea
contractelor
de
delegare
a
gestiunii;
b) s solicite informaii cu privire la nivelul i calitatea
serviciului furnizat/prestat i cu privire la modul de ntreinere,
exploatare i administrare a bunurilor din proprietatea public sau
privat a unitilor administrativ-teritoriale, ncredinate pentru
realizarea
serviciului;
c) s invite operatorul pentru audieri, n vederea concilierii
diferendelor
aprute
n
relaia
cu
utilizatorii
serviciilor;
d) s aprobe stabilirea, ajustarea sau, dup caz, modificarea
preurilor i tarifelor serviciilor de utiliti publice propuse de
operatori, n baza metodologiilor elaborate de autoritile de
reglementare potrivit competenelor acordate acestora prin legea
special;
e) s monitorizeze i s exercite controlul cu privire la
furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice i s ia
msurile necesare n cazul n care operatorul nu asigur indicatorii

de performan i continuitatea serviciilor pentru care s-a obligat;
f) s sancioneze operatorul n cazul n care acesta nu opereaz
la nivelul indicatorilor de performant i eficien la care s-a
obligat
i
nu
asigur
continuitatea
serviciilor;
g) s refuze, n condiii justificate, aprobarea stabilirii,
ajustrii sau modificrii preurilor i tarifelor propuse de operator,
iar pentru serviciile care funcioneaz n condiii de monopol, s
solicite
avizul
autoritilor
de
reglementare
competente.
(3) Autoritile administraiei publice locale au dreptul s
rezilieze unilateral contractele de delegare a gestiunii serviciilor
i s organizeze o nou procedur pentru delegarea gestiunii acestora,
dac constat i dovedesc nerespectarea repetat de ctre operatori a
obligaiilor contractuale i dac operatorii nu adopt programe de
msuri care s respecte condiiile contractuale i s asigure
atingerea, ntr-un interval de timp prestabilit, a parametrilor de
calitate
asumai.
(4) Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele
obligaii fa de operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de
utiliti
publice;
a) s asigure un tratament egal pentru toi operatorii, indiferent
de forma de proprietate, de ara de origine, de organizarea acestora
i
de
modul
de
gestiune
adoptat;
b) s asigure un mediu de afaceri concurenial transparent i
loial;
c) s respecte angajamentele asumate fa de operator prin
hotrrea de dare n administrare a serviciului, respectiv prin
clauzele contractuale stabilite prin contractul de delegare a
gestiunii
serviciului;
d) s asigure resursele necesare finanrii infrastructurii
tehnico-edilitare
aferente
serviciilor,
corespunztor
clauzelor
contractuale;
e) s pstreze, n condiiile legii, confidenialitatea datelor i
informaiilor economico-financiare privind activitatea operatorilor,
altele
dect
cele
de
interes
public.
SECIUNEA
Asociaiile
de
a
dezvoltare
2-a
intercomunitar
ART.
10
(1) Dou sau mai multe uniti administrativ-teritoriale, n
limitele competenelor autoritilor lor deliberative i executive,
pot s coopereze i s se asocieze, n condiiile legii, n scopul
constituirii unor asociaii de dezvoltare intercomunitar avnd ca
obiect furnizarea/prestarea n comun a serviciilor comunitare de
utiliti publice i nfiinarea, modernizarea i/sau dezvoltarea,
dup
caz,
a
sistemelor
de
utiliti
publice
aferente.
(2) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate serviciile de utiliti publice sunt structuri de cooperare
cu personalitate juridic de drept privat i statut de utilitate
public recunoscut prin efectul legii, destinate exercitrii i
realizrii n comun a competenelor autoritilor administraiei

publice locale referitoare la furnizarea/prestarea serviciilor de
utiliti
publice,
stabilite
n
sarcina
acestora
potrivit
dispoziiilor prezentei legi, ale Legii nr. 215/2001, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, i ale Legii-cadru a
descentralizrii
nr.
195/2006.
(3) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate serviciile de utiliti publice se constituie i dobndesc
personalitate juridic potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr.
26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 246/2005, cu modificrile i completrile
ulterioare. Prin derogare de la prevederile Ordonanei Guvernului nr.
26/2000, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 246/2005,
cu modificrile i completrile ulterioare, asociaiile de dezvoltare
publice, nu pot fuziona, nu se pot diviza i nu pot constitui filiale
sau sucursale ca structuri teritoriale. Prin derogare de la
prevederile
art.
13
din
Legea
nr.
215/2001,
republicat
cu
modificrile i completrile ulterioare, organele asociaiei sunt
adunarea general, consiliul director i comisia de cenzori. Adunarea
general adopt hotrri n conformitate cu statutul asociaiei.
Hotrrile adunrii generale sunt asimilate actelor administrative i
intr sub incidena prevederilor Legii contenciosului administrativ
nr.
554/2004,
cu
modificrile
i
completrile
ulterioare.
(4) Unitile administrativ-teritoriale pot mandata, n condiiile
legii, asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate serviciile de utiliti publice, prin hotrri ale
autoritilor lor deliberative, s exercite, pe seama i n numele
lor, dreptul de a delega gestiunea serviciilor de utiliti publice
trabsferate n responsabilitatea asociaiilor, inclusiv dreptul de a
concesiona sistemele de utiliti publice aferente serviciilor de
utiliti publice transferate. n acest scop, hotrrile autoritilor
administraiei publice locale privind mandatarea i actele juridice de
constituire a oricrei asociaii trebuie s conin prevederi
detaliate i complete privind condiiile de exercitare de ctre
aceasta
a
mandatului
special
ncredinat.
(5) Unitile administrativ-teritoriale pot mandata asociaiile de
dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de
utiliti publice, n condiiile stabilite prin actul constitutiv i
statutul asociaiei, s exercite, n numele i pe seama lor,
atribuiile, drepturile i obligaiile prevzute la art. 8 alin. (3),
la art. 9 i la art. 32, cu excepia celor prevzute la art. 8 alin.
(3) lit. c), d), f), g) i h), la art. 9 alin (1) lit. d), respectiv
alin. (4) lit. d) i la art. 32 alin. (4). Exercitarea atribuiilor,
drepturilor i obligaiilor prevzute la art. 8 alin. (3) lit. a), i),
j) i k), la art. 9 alin. (1) lit. b), la art. 9 alin (2) lit. a), d)
i g), la art. 9 alin (3) i la art. 32 alin. (2) i (3) este
condiionat de primirea n prealabil a unui mandat special din partea
membre
ale
asociaiei.
(6) Sistemele de utiliti publice sau prile componente ale
acestora, realizate n comun prin programe de investiii noi realizate
n cadrul asociaiei de dezvoltare intercomunitar cu obiect de

activitate serviciile de utiliti publice, aparin proprietii
publice
a
unitilor
membre
i
se
nregistreaz n patrimoniul acestora conform prevederilor Legii nr.
213/1998 privind bunurile proprietate public, cu modificrile i
completrile
ulterioare,
pe
baza
urmtoarelor
criterii:
a) bunurile situate exclusiv pe raza unei singure uniti
administrativ-teritoriale, pe care o i deservesc, aparin domeniului
public
al
acesteia;
b) bunurile situate pe raza mai multor uniti administrativteritoriale i/sau care deservesc mai multe uniti administrativteritoriale aparin domeniului public al judeului, dac toate
unitile administrativ-teritoriale implicate sunt situate n acelai
jude
i
judeul
este
membru
al
asociaiei;
c)
pentru
bunurile
situate
pe
raza
mai
multor
uniti
administrativ-teritoriale i/sau care deservesc mai multe uniti
administrativ-teritoriale, apartenena acestora se stabilete de ctre
adunarea general a asociaiei i este prevzut n contractul de
delegare a gestiunii, dac aceste uniti administrativ-teritoriale
sunt situate n judee diferite sau dac judeul nu este membru.
(7) Modalitatea de aplicare a criteriilor prevzute la alin. (6)
se stabilete prin statutul asociaiilor i prin contractul de
delegare
a
gestiunii
respective.
(8) Statutul i actul constitutiv ale asociaiilor de dezvoltare
publice se aprob prin hotrri ale autoritilor deliberative ale
unitilor administrativ-teritoriale membre i se semneaz, n numele
i pe seama acestora, de primarii unitilor administrativ-teritoriale
asociate i/sau, dup caz, de preedinii consiliilor judeene.
(9) Modul de organizare i de funcionare a asociaiilor de
utiliti publice se stabilete prin actul constitutiv i statutul
asociaiei, pe baza actului constitutiv-cadru i a statutului-cadru*).
---------*) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 855/2008 pentru aprobarea
actului constitutiv-cadru i a statutului-cadru ale asociaiilor de
utiliti publice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I,
nr.
627
din
28
august
2008.
(10) Hotrrile adunrilor generale ale asociaiilor de dezvoltare
publice pot fi atacate pe calea contenciosului administrativ.
SECIUNEA
Autoritile
a
administraiei
publice
3-a
centrale
ART.
11
(1) Guvernul asigur realizarea politicii generale a statului n
domeniul serviciilor de utiliti publice, n concordan cu Programul
de guvernare i cu obiectivele Planului naional de dezvoltare
economico-social
a
rii,
prin:
a)
aprobarea
i
actualizarea
Strategiei
naionale
privind
serviciile
comunitare
de
utiliti
publice;
b) ndrumarea autoritilor administraiei publice locale n
vederea nfiinrii, organizrii, exploatrii i gestionrii eficiente
a serviciilor de utiti publice, respectiv pentru reabilitarea,
modernizarea
i
dezvoltarea
infrastructurii
tehnico-edilitare
a
localitilor;
c)
acordarea
garaniilor
guvernamentale
pentru
obinerea
creditelor interne i externe necesare dezvoltrii infrastructurii
tehnico-edilitare
de
interes
local
sau
judeean;
d) acordarea de transferuri de la bugetul de stat pentru
dezvoltarea
infrastructurii
tehnico-edilitare
de
interes
local,
intercomunitar
sau
judeean,
cu
respectarea
principiului
subsidiaritii
i
proporionalitii.
(2) Guvernul examineaz periodic starea serviciilor de utiliti
publice i stabilete msuri pentru dezvoltarea durabil i creterea
calitii
acestora,
corespunztor
cerinelor
utilizatorilor
i
nevoilor localitilor, pe baza unor strategii sectoriale specifice.
(3) Guvernul sprijin autoritile administraiei publice locale
prin msuri administrative, legislative i economico-financiare, n
scopul dezvoltrii i mbuntirii cantitative i calitative a
serviciilor de utiliti publice i al asigurrii funcionrii i
exploatrii n condiii de siguran i eficien economic a
infrastructurii
tehnico-edilitare
aferente
acestora.
(4) n exercitarea prerogativelor i atribuiilor menionate la
alin.
(1),
(2)
i
(3)
Guvernul
urmrete:
a) armonizarea strategiilor i politicilor n domeniul serviciilor
de utiliti publice de interes local, intercomunitar sau judeean cu
cele privind dezvoltarea socioeconomic, urbanismul i amenajarea
teritoriului,
protecia
i
conservarea
mediului;
b)
descentralizarea
serviciilor
de
utiliti
publice
i
consolidarea autonomiei locale cu privire la nfiinarea, organizarea,
gestionarea
i
controlul
funcionrii
acestora;
c) elaborarea strategiilor i politicilor locale cu privire la
serviciile de utiliti publice i la implementarea acestora, cu
respectarea
principiului
subsidiaritii
i
proporionalitii;
d) implementarea mecanismelor specifice economiei de pia n
sfera serviciilor de utiliti publice, prin crearea unui mediu
concurenial, atragerea participrii capitalului privat, promovarea
formelor
de
gestiune
delegat;
e)
ntrirea
capacitii
decizionale
i
manageriale
a
autoritilor
administraiei
publice
locale
n
exercitarea
atribuiilor acestora privind nfiinarea, coordonarea i controlul
funcionrii
serviciilor
de
utiliti
publice;
f) promovarea asocierii intercomunitare pentru nfiinarea i
exploatarea
unor
sisteme
de
utiliti
publice,
g) promovarea colaborrii, sub diferite forme, dintre autoritile
administraiei publice locale i sectorul privat pentru finanarea
nfiinrii, dezvoltrii, moderizrii i exploatrii unor servicii de
utiliti publice, respectiv a bunurilor specifice infrastructurii
tehnico-edilitare
aferente
acestora;
h)
restrngerea
i
reglementarea
ariilor
unde
prevaleaz
condiiile de monopol caracteristice unor servicii de utiliti
publice.
ART.
12
Exercitarea funciei de analiz, sintez, decizie, coordonare,
monitorizare
i
planificare
la
nivel
central
pentru
domeniul
serviciilor
comunitare
de
utiliti
publice
este
ncredinat
Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, n
calitate
de
autoritate
a
administraiei
publice
centrale
de
specialitate,
avnd
urmtoarele
atribuii:
a) elaboreaz i promoveaz Strategia naional a serviciilor
comunitare
de
utiliti
publice;
b) elaboreaz i promoveaz strategiile sectoriale pe termen mediu
i lung cu privire la dezvoltarea serviciilor de utiliti publice i
a
infrastructurii
tehnico-edilitare
aferente;
c) iniiaz, elaboreaz i promoveaz proiecte de legi, hotrri
ale Guvernului i alte acte normative pentru domeniul su de
activitate;
d) fundamenteaz, avizeaz i coordoneaz, la nivel central,
stabilirea
prioritilor
n
alocarea
resurselor
financiare
guvernamentale pentru domeniul serviciilor, n conformitate cu
Strategia naional a serviciilor comunitare de utiliti publice;
e)
monitorizeaz,
centralizeaz
i
evalueaz
realizarea
indicatorilor de performan ai serviciilor comunitare de utiliti
publice, conform metodologiei prevzute la art. 8 alin. (3) lit. e);
f)
coordoneaz
i
monitorizeaz
implementarea
programelor
guvernamentale de investiii n sctorul serviciilor de utiliti
publice,
inclusiv
a
programelor
de
investiii
realizate
prin
cofinanare extern din fonduri ale Uniunii Europene sau mprumuturi
de
la
organismele
financiare
internaionale;
g)
elaboreaz
politica
de
restructurare,
reorganizare
i
privatizare
a
operatorilor
furnizori/prestatori
nfiinai
de
autoritile
administraiei
publice
locale,
cu
consultarea
autoritilor
administraiei
publice
locale;
h) avizeaz proiectele de acte normative elaborate de alte
autoriti ale administraiei publice centrale ce au implicaii i
consecine asupra activitilor specifice serviciilor de utiliti
publice;
i) iniiaz i propune msuri pentru perfecionarea cadrului
legislativ i instituional necesar ntririi capacitii decizionale
i manageriale a autoritilor administraiei publice locale cu
privire
la
nfiinarea,
organizarea,
coordonarea
i
controlul
funcionrii serviciilor de utiliti publice, precum i n ceea ce
privete
administrarea
i
exploatarea
infrastructurii
tehnicoedilitare
aferente;
j) colaboreaz cu organizaii i autoriti similare din alte ri
i
reprezint
Guvernul
n
relaiile
internaionale
pe
linia
serviciilor
de
utiliti
publice;
k) colaboreaz cu autoritile administraiei publice centrale i
locale care au atribuii i responsabiliti n domeniul serviciilor
de
utiliti
publice
sau
n
legtur
cu
acestea;
l)
solicit
informaii
ministerelor,
altor
autoriti
ale
administraiei publice centrale i locale, precum i persoanelor

fizice sau juridice, cu privire la activitile specifice utilitilor
publice;
m) furnizeaz informaii cu privire la activitile specifice
serviciilor de utiliti publice altor autoriti ale administraiei
publice
centrale
i
locale.
SECIUNEA
Autoriti
a
de
4-a
reglementare
ART.
13
(1) A.N.R.S.C., A.N.R.E. i A.R.R. au calitatea de autoriti de
reglementare n sensul prezentei legi, coroborat cu prevederile
legilor speciale corespunztoare fiecrui serviciu de utiliti
publice
n
parte.
(2) A.N.R.S.C. este autoritatea de reglementare competent pentru
urmtoarele
servicii
de
utiliti
publice:
a)
alimentarea
cu
ap;
b)
canalizarea
i
epurarea
apelor
uzate;
c)
colectarea,
canalizarea
i
evacuarea
apelor
pluviale;
d)*) producerea, transportul, distribuia i furnizarea de energie
termic n sistem centralizat, cu excepia activitii de producere a
energiei
termice
n
cogenerare;
--------*) Lit d) a alin. (2) al art. 13 din Legea nr. 51/2006 se abrog
la data intrrii n vigoare a modificrilor i completrilor
prevederilor legale privind serviciul pubic de alimentare cu energie
termic, potrivit art. II alin. (1) din Legea nr. 204/2012, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 791 din 26 noiembrie
2012.
e)
salubrizarea
localitilor;
f)
iluminatul
public;
g) administrarea domeniului public i privat al unitilor
administrativ-teritoriale;
h) transport public local, conform competenelor acordate prin
legea
special.
(3) A.N.R.S.C., potrivit competenelor acordate prin prezenta
lege, elibereaz licene, elaboreaz metodologii i regulamente-cadru
pentru domeniul serviciilor de utiliti publice din sfera sa de
reglementare i pentru piaa acestor servicii i monitorizeaz modul
de respectare i implementare a legislaiei aplicabile acestor
servicii.
(4)*) Activitile de producere, transport, distribuie i
furnizare a energiei termice sunt supuse licenierii, reglementrii i
controlului
A.N.R.E.
----------*) Prevederile alin. (4) al art. 13 din Legea nr. 51/2006, astfel
cum au fost modificate prin Legea nr. 204/2012, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 791 din 26 noiembrie 2012, se
aplic de la data intrrii n vigoare a modificrilor i completrilor
prevederilor legale privind serviciul public de alimentare cu energie

termic, potrivit art. II alin. (1) din Legea nr. 204/2012.
(5) A.R.R. este autoritatea de reglementare competent pentru
serviciul de transport public local i potrivit competenelor acordate
de prezenta lege i de legea special, elaboreaz metodologii i
regulamente-cadru pentru transportul public de persoane, acord
licene de transport i monitorizeaz i controleaz respectarea de
ctre operatori a legislaiei n vigoare privind transporturile
rutiere, respectiv a condiiilor impuse prin licenele de transport.
ART.
14
(1) A.N.R.S.C. este instituie public de interes naional, cu
personalitate juridic, care funcioneaz pe baza regulamentului
propriu de organizare i funcionare, aprobat prin hotrre a
Guvernului**).
-------**) A se vedea Regulamentul de organizare i funcionare a
Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de
Utiliti Publice, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 671/2007,
pubicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 454 din 5
iulie 2007, cu modificrile ulterioare, i rectificat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 528 din 29 iulie 2010.
(2) A.N.R.S.C. i desfoar activitatea n temeiul urmtoarelor
principii:
a) protejarea intereselor utilizatorilor n raport cu operatorii
care
acioneaz
n
sfera
serviciilor
de
utiliti
publice;
b) promovarea concurenei, eficacitii i eficienei economice n
sectorul serviciilor de utiliti publice care funcioneaz n
condiii
de
monopol;
c)
promovarea
principiilor
transparenei,
accesibilitii,
tratamentului
nediscriminatoriu
i
proteciei
utilizatorilor;
d) promovarea relaiilor contractuale echilibrate, orientate ctre
rezultat;
e) asigurarea egalitii de tratament i de anse n relaia
autoritilor administraiei publice centrale i locale cu operatorii
serviciilor
de
utiliti
publice;
f) conservarea resurselor, protecia mediului i a sntii
populaiei.
(3) A.N.R.S.C. i exercit prerogativele de autoritate public n
condiii de echidistan i echilibru att fa de utilizatori i
operatori, ct i fa de autoritile administraiei publice locale.
A.N.R.S.C. i exercit competenele i atribuiile conferite prin
prezenta lege fa de toi operatorii, indiferent de forma de
proprietate i natura capitalului, de organizarea acestora, de ara de
origine i de modalitatea n care este organizat i se desfoar, la
nivelul unitilor administrativ-teritoriale, gestiunea serviciilor de
utiliti publice, precum i fa de operatorii economici sau
instituiile publice care desfoar n condiii de monopol unele
activiti specifice serviciilor de utiliti publice din sfera sa de
reglementare.
(4) n ndeplinirea atribuiilor sale, A.N.R.S.C. colaboreaz cu

Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, cu
Ministerul
Mediului
i
Schimbrilor
Climatice,
cu
Ministerul
Transporturilor, cu A.N.R.E., cu A.R.R., cu Consiliul Concurenei, cu
Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor, cu ministerele,
cu primriile i consiliile judeene, cu alte organe de specialitate
ale administraiei publice centrale i instituii publice cu atribuii
n domeniul serviciilor de utiliti publice ori n legtur cu
acestea, cu structurile asociative ale autoritilor administraiei
publice locale, cu asociaiile utilizatorilor, cu operatorii economici
specializai care presteaz servicii de sector, cu asociaiile
profesionale din domeniu i cu asociaiile patronale i sindicale
reprezentative
din
domeniu.
ART.
15
(1) Activitatea A.N.R.S.C. este finanat integral de la bugetul
de
stat
prin
bugetul
Ministerului
Dezvoltrii
Regionale
i
Administraiei Publice. A.N.R.S.C. poate beneficia de programe cu
finanare
internaional.
Tarifele
percepute
pentru
acordarea
licenelor, cele pentru eliberarea autorizaiilor, contribuiile
operatorilor de servicii de utiliti publice aflai n sfera sa de
reglementare i orice alte sume ncasate n condiiile legii se fac
venit
la
bugetul
de
stat
(2) Modalitatea de stabilire i aprobare a nivelului tarifelor i
al contribuiilor menionate la alin. (1) se prevede n Regulamentul
de
organizare
i
funcionare
al
A.N.R.S.C.
ART.
16
(1) A.N.R.S.C. este condus de un preedinte cu rang de secretar
de stat, ajutat de un vicepreedinte cu rang de subsecretar da stat,
numii i revocai de prim-ministru la propunerea ministrului
dezvoltrii
regionale
i
administraiei
publice.
(2) Calitii de preedinte i, respectiv, de vicepreedinte al
A.N.R.S.C. le sunt aplicabile incompatibilitile specifice funciilor
de secretar de stat i, respectiv, de subsecretar de stat. Aceste
caliti sunt de asemenea, incompatibile cu exercitarea, direct sau
prin persoane interpuse, a activitilor de comer, precum i
participarea la administrarea sau la conducerea unor operatori.
(3) Mandatul preedintelui i al vicepreedintelui nceteaz n
urmtoarele
situaii:
a)
la
expirarea
duratei;
b)
prin
demisie;
c)
prin
deces;
d) prin imposibilitatea exercitrii mandatului pentru o perioad
mai
lung
de
60
de
zile
consecutive;
e)
la
apariia
unei
incompatibiliti
prevzute
de
lege;
f)
prin
revocare
de
ctre
autoritatea
care
l-a
numit.
(4)
Preedintele
i
vicepreedintele
se
revoc
de
ctre
autoritatea care i-a numit pentru nendeplinirea mandatului, pentru
nclcarea prevederilor prezentei legi sau pentru condamnare penal
prin
hotrre
judectoreasc
rmas
definitiv.
(5) n cazul n care preedintele A.N.R.S.C., din diferite motive,
nu i poate exercita atribuiile curente, vicepreedintele preia
atribuiile acestuia, n condiiile prevzute n regulamentul de
organizare
i
funcionare.
(6) Preedintele reprezint A.N.R.S.C. n relaiile cu terii,
persoane
fizice
i
juridice
din
ar
i
din
strintate.
(7) n exercitarea prerogativelor sale, preedintele A.N.R.S.C.
emite
avize,
ordine
i
decizii.
(8) Ordinele i deciziile preedintelui A.N.R.S.C. pot fi atacate,
n condiiile Legii nr. 554/2004, cu modificrile i completrile
ulterioare,
la
Curtea
de
Apel
Bucureti.
(9) Ordinele i deciziile preedintelui A.N.R.S.C. cu caracter
normativ se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
ART.
17
(1)
Preedintele
A.N.R.S.C.
este
asistat
de
un
consiliu
consultativ
ale
crui
lucrri
le
coordoneaz.
(2) Consiliul consultativ este format din 9 membri numii prin
ordin al preedintelui A.N.R.S.C. Componena consiliului consultativ
este
urmtoarea:
- un membru propus de Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei
Publice;
- un membru propus de Ministerul Mediului i Schimbrilor
Climatice;
- un membru propus de Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei
Sociale
i
Persoanelor
Vrstnice;
- un membru propus de Autoritatea Naional pentru Protecia
Consumatorilor;
- un membru propus de Federaia Autoritilor Locale din Romnia;
un
membru
propus
de
organizaiile
sindicale
cu
reprezentativitate la nivel naional din sectorul serviciilor de
utiliti
publice;
- un membru propus de asociaiile patronale cu reprezentativitate
la nivel naional din sectorul serviciilor de utiliti publice;
- un membru propus de asociaiile cu reprezentativitate la nivel
naional
ale
utilizatorilor
serviciilor
de
utiliti
publice;
un
membru
propus
de
asociaiile
profesionale
cu
utiliti
publice.
(3) Secretariatul consiliului consultativ este asigurat de ctre o
persoan
desemnat
prin
ordin
al
preedintelui
A.N.R.S.C.
(4) Consiliul consultativ armonizeaz interesele operatorilor din
domeniul serviciilor de utiliti publice cu cele ale utilizatorilor
i cu cele ale autoritilor administraiei publice locale, evalueaz
impactul reglementrilor A.N.R.S.C. i face propuneri de mbuntire
a acestora, potrivit Regulamentului de organizare i funcionare al
A.N.R
S.C.
(5) Consiliul consultativ se ntrunete cel puin o dat pe
trimestru sau la cererea preedintelui A.N.R.S.C pentru analizarea
actelor normative ce urmeaz s fie aprobate prin ordin al
preedintelui sau pentru dezbaterea problemelor privind domeniul de
activitate
al
instituiei.
(6) Sarcinile i atribuiile membrilor consiliului consultativ se
stabilesc n Regulamentul de organizare i funcionare al A.N.R.S.C.
ART.
18
(1) n cadrul A.N.R.S.C. funcioneaz direcii, servicii sau
compartimente. Structura organizatoric a A.N.R.S.C. se stabilete

prin
regulamentul
de
organizare
i
funcionare.
(2) n structura A.N.R.S.C. se organizeaz i funcioneaz agenii
teritoriale fr personalitate juridic, conform zonelor de dezvoltare
regional.
(3) Sediile, sarcinile, atribuiile i competenele precum i
modul de coordonare a ageniilor teritoriale se stabilesc prin
regulamentul
de
organizare
i
funcionare.
(4) Repartizarea numrului de posturi pentru aparatul central i
ageniile teritoriale se face prin regulamentul de organizare i
funcionare.
(5)
Prefecii,
mpreun
cu
consiliile
judeene,
respectiv
Consiliul General al Municipiului Bucureti i consiliile locale, vor
acorda sprijin A.N.R.S.C. pentru asigurarea spaiilor necesare
desfurrii
activitii
ageniilor
sale
teritoriale.
ART.
19
(1) Personalul A.N.R.S.C. este constituit din salariai angajai
pe baz de contract individual de munc. Calitatea de salariat al
A.N.R.S.C. este incompatibil cu exercitarea oricror activiti cu
caracter comercial din domeniul serviciilor comunitare de utiliti
publice, precum i cu participarea la administrarea sau la conducerea
unor
operatori
din
acest
domeniu.
(2) Atribuiile, sarcinile i rspunderile individuale ale
personalului A.N.R.S.C. se stabilesc, pe baza regulamentului de
organizare
i
funcionare,
prin
fia
postului.
(3)
Salarizarea
personalului
A.N.R.S.C.
se
stabilete
n
conformitate
cu
reglementrile
legale
n
vigoare.
(4) Angajarea, promovarea, precum i modificarea sau ncetarea
raporturilor de munc ale personalului din aparatul propriu al
A.N.R.S.C. se fac n conformitate cu reglementrile legale n vigoare,
cu prevederile regulamentului de organizare i funcionare i ale
contractului colectiv de munc i se aprob prin decizie a
preedintelui,
n
condiiile
legii.
ART.
20
(1) A.N.R.S.C. are urmtoarele competene i atribuii privind
serviciile de utiliti publice din sfera sa de reglementare:
a) elaboreaz i stabilete reglementri sectoriale de nivel
secundar
i
teriar
cu
caracter
obligatoriu;
b)
acord,
modific,
suspend
sau
retrage
licenele
ori
autorizaiile,
dup
caz;
c) solicit autoritilor administraiei publice locale programe
pentru reabilitarea, modernizarea i dezvoltarea serviciilor de
utiliti publice i a infrastructurii tehnico-edilitare aferente,
dup
caz;
d) elaboreaz metodologii de calcul pentru stabilirea, ajustarea
i
modificarea
preurilor
tarifelor;
e) elibereaz, potrivit competenelor acordate prin legi speciale
specifice
fiecrui
serviciu
de
utiliti
publice,
avizul
de
specialitate cu privire la stabilirea, ajustarea sau modificarea
preurilor i tarifelor pentru serviciile de utiliti publice, atunci
cnd/dac
acest
aviz
este
prevzut
prin
legile
speciale;
f) avizeaz proiectele de acte normative elaborate i promovate de
alte autoriti ale administraiei publice centrale, cu impact asupra

domeniului
su
de
activitate;
g) organizeaz sistemul informaional de culegere, prelucrare i
sintez a datelor cu privire la serviciile de utiliti publice din
sfera sa de reglementare, la infrastructura tehnico-edilitar eferent
acestora,
precum
i
la
activitatea
operatorilor;
h) ntocmete i gestioneaz baza de date necesar desfurrii
activitii proprii i pentru furnizarea de informaii Guvernului,
ministerelor sau altor autoriti centrale i locale interesate;
i) organizeaz sistemul de monitorizare, evaluare i control n
teritoriu privind modul de aplicare a prevederilor prezentei legi i a
legislaiei
sectoriale
specifice
fiecrui
serviciu;
j) supravegheaz i monitorizeaz desfurarea procedurilor pentru
delegarea gestiunii serviciilor comunitare de utiliti publice;
k) monitorizeaz aplicarea i respectarea de ctre operatori i
autoritile administraiei publice locale a legislaiei primare din
domeniu, a reglementrilor emise n aplicarea acesteia, a sistemului
de preuri i tarife n vigoare i aplic sanciuni n cazul
nerespectrii
acestora;
l) monitorizeaz respectarea i ndeplinirea de ctre operatori a
obligaiilor i msurilor stabilite n condiiile de emitere sau de
meninere
a
licenei
ori
autorizaiei;
m) elaboreaz regulamentele-cadru, caietele de sarcini-cadru i
contractele-cadru de furnizare/prestare pentru serviciile din sfera sa
de
reglementare
i
le
aprob
prin
ordin
al
preedintelui;
n) elaboreaz i adopt criterii i indicatori de performan care
s
permit
monitorizarea,
compararea
i
evaluarea
modului
de
furnizare/prestare
a
serviciilor;
o) sesizeaz ministerul de resort i Consiliul Concurenei cu
privire la nclcarea prevederilor legale referitoare la concuren
ori de cte ori constat nerespectarea reglementrilor cu privire la
concuren
i
transparen;
p)
propune
autoritilor
administraiei
publice
locale,
ministerului de resort i Consiliului Concurenei msuri pentru
restrngerea ariilor n care se manifest condiii de monopol, precum
i pentru prevenirea abuzului de poziie dominant pe pia, n
vederea limitrii efectelor caracterului de monopol al serviciilor;
r) iniiaz i organizeaz programe de instruire i pregtire
profesional
n
domeniile
de
activitate
reglementate;
s) prezint anual Guvernului un raport cu privire la serviciile de
utiliti publice din sfera sa de reglementare i la activitatea
proprie.
Raportul
se
d
publicitii;
) colaboreaz cu organizaii i autoriti similare din alte ri
n
domeniul
su
de
activitate;
t) ndeplinete orice alte atribuii stabilite prin lege.
(2) Raportul anual al A.N.R.S.C. mpreun cu baza de date
gestionat de A.N.R.S.C., constituie elemente de fundamentare i
actualizare a Strategiei naionale privind serviciile comunitare de
utiliti publice, precum i a strategiilor proprii adoptate de
autoritile
administraiei
publice
locale.
(3) Raporturile juridice dintre A.N.R.S.C. i autoritile
administraiei publice locale sunt raporturi de cooperare i ndrumare
metodologic, iar raporturile juridice dintre A.N.R.S.C. i operatorii

serviciilor de utiliti publice sunt raporturi de monitorizare,
evaluare i control privind respectarea condiiilor de acordare a
licenelor i autorizaiilor, a procedurilor de stabilire, ajustare i
modificare
a
preurilor
i
tarifelor.
(4) n vederea exercitrii atribuiilor sale, A.N.R.S.C. are
dreptul de acces la informaiile cuprinse n documentele operatorilor
legate de domeniul su de activitate, inclusiv la cele din evidenele
contabile ale acestora. A.N.R.S.C. are dreptul s fac publice orice
date
sau
informaii
care
sunt
de
interes
public.
ART.
21
(1) A.N.R.S.C. este abilitat s adopte n termen de un an de la
publicarea prezentei legi, prin ordin al preedintelui acesteia,
urmtoarele
reglementri:
a)
normele
metodologice
privind
stabilirea,
ajustarea
i
modificarea
preurilor
i
tarifelor
aplicabile
serviciilor
de
utiliti
publice;
b) regulamentul de constatare, notificare i sancionare a
abaterilor de la reglementrile emise n domeniul su de activitate,
n
conformitate
cu
prevederile
legale;
c) regulamentul pentru autorizarea operatorilor economici care
monteaz i/sau exploateaz sisteme de repartizare a costurilor;
d) normele privind condiiile de montare i exploatare a
sistemelor
de
repartizare
a
costurilor
pentru
nclzire;
e) normele metodologice de facturare i repartizare pe proprietari
individuali a consumului total nregistrat la nivelul branamentului
condominiului.
(2)
A.N.R.S.C.
elaboreaz
Regulamentul
privind
acordarea
licenelor*), aplicabil furnizorilor/prestatorilor din sfera sa de
reglementare, n conformitate cu prevederile legilor speciale, i l
supune
spre
aprobare
Guvernului.
-----------*) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 745/2007 pentru aprobarea
Regulamentului privind acordarea licenelor n domeniul serviciilor
comunitare de utiliti publice, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 531 din 6 august 2007, cu modificrile
ulterioare.
(3) Acordarea licenelor se face de ctre comisiile da acordare a
licenelor
stabilite
potrivit
Regulamentului
privind
acordarea
licenelor,
prevzut
la
alin.
(2).
(4) Din comisiile de acordare a licenelor fac parte, cu rol
consultativ, i specialiti desemnai de asociaiile profesionale cu
utiliti
publice.
CAP.
Organizarea
SECIUNEA
Gestiunea
funcionarea
serviciilor
serviciilor
de
de
utiliti
utiliti
III
publice
1
publice
ART.
22
(1)
Gestiunea
serviciilor
de
utiliti
publice
reprezint
modalitatea de organizare, funcionare i administrare a serviciilor
de utiliti publice n scopul furnizrii/prestrii acestora n
condiiile stabilite de autoritile administraiei publice locale.
(2) Gestiunea serviciilor de utiliti publice se organizeaz i
se
realizeaz
n
urmtoarele
modaliti:
a)
gestiune
direct;
b)
gestiune
delegat.
(3) Modalitatea de gestiune a serviciilor de utiliti publice se
stabilete prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale, n funcie de natura i starea serviciului,
de necesitatea asigurrii celui mai bun raport pre/calitate, de
interesele actuale i de perspectiv ale unitilor administrativteritoriale, precum i de mrimea i complexitatea sistemelor de
utiliti
publice.
(4) Desfurarea activitilor specifice oricrui serviciu de
utiliti publice, indiferent de forma de gestiune aleas, se
realizeaz pe baza unui regulament al serviciului i a unui caiet de
sarcini, elaborate i aprobate de autoritile administraiei publice
locale, n conformitate cu regulamentul-cadru i cu caietul de
sarcini-cadru ale serviciului. n cazul asociaiilor de dezvoltare
publice, regulamentul serviciului i caietul de sarcini se elaboreaz
n cadrul asociaiei se supun avizrii autoritilor administraiei
publice locale ale unitilor administrativ-teritoriale membre, n
condiiile mandatului prevzut la art. 10 alin. (5), i se aprob de
adunarea
general
a
asociaiei.
(5) Se interzic orice nelegeri sau acorduri de asociere i orice
practici
concertate
dintre
operatori,
indiferent
de
modul
de
organizare, forma de proprietate sau modalitatea de gestiune adoptat,
care conduc la accentuarea caracterului de monopol al serviciilor de
utiliti publice, la restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea
concurenei
pe
piaa
serviciilor
de
utiliti
publice.
ART.
23
(1)
Raporturile
juridice
dintre
unitile
administrativteritoriale
sau,
dup
caz,
dintre
asociaiile
de
dezvoltare
publice i operatori ori operatorii regionali, dup caz, sunt
reglementate
prin:
a)
hotrri
privind
darea
n
administrare,
adoptate
de
autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale n
cazul
gestiunii
directe;
b) hotrri privind atribuirea i ncheierea contractelor de
delegare a gestiunii serviciului, adoptate, respectiv aprobate, dup
caz, de autoritile deliberative ale unitilor administrativteritoriale ori de adunrile generale ale asociaiilor, dup caz, n
cazul
gestiunii
delegate.
(2)
Raporturile
juridice
dintre
operatorii
serviciilor
de
ulititai publice i utilizatorii acestor servicii sunt raporturi
contractuale
desfurate
n
baza
contractului-cadru
de
furnizare/prestare a serviciilor de utiliti publice, elaborat de
autoritatea de reglementare competent, cu respectarea prevederilor
legale n vigoare, a regulamentelor serviciilor i a caietelor de
sarcini
specifice
acestora.
ART.
24
(1)
Sistemele
de
utiliti
publice
utilizate
pentru
furnizarea/prestarea
serviciilor
pot
fi;
a) date n administrare i exploatare operatorilor, n baza
hotrrii de dare n administrare - n cazul gestiunii directe;
b) concesionate operatorilor/operatorilor regionali n condiiile
legii, n baza hotrrii de atribuire i a contractului de delegare a
gestiunii
serviciului
n
cazul
gestiunii
delegate.
(2) n cazul gestiunii delegate, concesionarea sistemelor de
utiliti publice, utilizate pentru furnizarea/prestarea serviciilor
i/sau activitilor care fac obiectul delegrii gestiunii, este parte
intrinsec a contractelor de delegare a gestiunii. Aceste sisteme se
transmit operatorilor/operatorilor regionali spre administrare i
exploatare
pe
perioada
delegrii
gestiunii,
prin
una
dintre
modalitile prevzute la art. 30, odat cu gestiunea propriu-zis a
serviciilor i/sau a activitilor delegate, n baza contractului de
delegare
a
gestiunii.
ART.
25
(1) Bunurile proprietate public din componena sistemelor de
utiliti publice sunt supuse inventarierii anuale i se evideniaz
distinct, extracontabil, n patrimoniul operatorilor, indiferent de
modalitatea de gestiune a serviciului sau de organizarea, forma de
proprietate, natura capitalului ori ara de origine a operatorilor.
(2) Bunurile proprietate public a unitilor administrativteritoriale, aferente sistemelor de utiliti publice, nu pot fi aduse
ca aport la capitalul social al societilor reglementate de Legea nr.
31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
nfiinate de autoritile administraiei publice locale sau ca
participare la constituirea unor societi reglementate de Legea nr.
31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, cu
capital mixt i nu pot constitui garanii pentru creditele bancare
contractate de autoritile administraiei publice locale sau de
operatori,
fiind
inalienabile,
imprescriptibile
i
insesizabile
(3) Bunurile proprietate public a unitilor administrativteritoriale utilizate pentru furnizarea/prestarea serviciilor de
utiliti publice pot fi date n administrare sau pot fi concesionate
operatorilor
n
conformitate
cu
prevederile
legale.
(4) Bunurile proprietate privat a unitilor administrativteritoriale utilizate pentru furnizarea/prestarea serviciilor de
utiliti publice pot fi date n administrare, concesionate sau
trecute n proprietatea operatorilor cu respectarea dispoziiilor
legale
n
vigoare.
(5) n cazul gestiunii delegate, bunurile realizate de operatori
n conformitate cu programele de investiii impuse prin contractul de
delegare a gestiunii constituie bunuri de retur care revin de drept,
la expirarea contractului gratuit i libere de orice sarcini,
unitilor administrativ-teritoriale i sunt integrate domeniului
public
al
acestora.
ART.
26
(1) Aciunile societilor reglementate de Legea nr. 31/1990,
republicat,
cu
modificrile
i
completrile
ulterioare,
furnizoare/prestatoare de servicii de utiliti publice, intrate n
portofoliul Autoritii pentru Valorificarea Activelor Statului A.V.A.S., n urma procesului de privatizare, vor fi transferate n
proprietatea privat a unitilor administrativ-teritoriale, n termen
de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. n
acelai termen, bunurile aparinnd domeniului public a cror valoare
a fost inclus n aceste aciuni vor fi reintegrate n patrimoniul
public
al
unitilor
administrativ-teritoriale.
(2) Aciunile societilor reglementate de Legea nr. 31/1990,
republicat,
cu
modificrile
i
completrile
ulterioare,
furnizoare/prestatoare de servicii de utiliti publice, intrate n
portofoliul A.V.A.S. prin preluarea i compensarea creanelor n
aciuni, precum i creanele deinute de Agenia Naional de
Administrare Fiscal - A.N.A.F. nu pot fi nstrinate/valorificate
dect cu acordul autoritilor administraiei publice locale n
coordonarea crora se afl societile reglementate de Legea nr.
31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i
care au drept de preempiune la cumprarea aciunilor, respectiv a
creanelor.
Noul
patronat
rezultat
este
obligat
s
menin
furnizarea/prestarea serviciilor de utilitate public timp de 5 ani de
la preluarea acestora. Orice modificare privind furnizarea/prestarea
serviciului
respectiv
se
face
numai
cu
acordul
autoritilor
administraiei
publice
locale.
ART.
27
(1) Conducerea executiv a operatorilor furnizori/prestatori,
nfiinai de autoritile administraiei publice locale sau la care
unitile administrativ-teritoriale sunt acionari majoritari, este
angajat pe baza unui contract individual de munc, la care se
anexeaz un contract de performan; celelalte categorii de personal
sunt angajate pe baza unui contract de munc individual, cu
respectarea contractului colectiv de munc i a Codului muncii.
Persoanele cu funcii de conducere, precum i personalul cu funcii de
execuie
au
calitatea
de
personal
contractual.
(2) Contractul de performan are ca obiect stabilirea i
ndeplinirea obiectivelor i a criteriilor de performan, aprobate
prin bugetul de venituri i cheltuieli, n schimbul drepturilor
salariate
stabilite
prin
contractul
individual
de
munc.
SECIUNEA
Gestiunea
2-a
direct
ART.
28
(1) Gestiunea direct este modalitatea de gestiune n care
autoritile
deliberative
i
executive,
n
numele
unitilor
administrativ-teritoriale pe care le reprezint, i asum i exercit
nemijlocit toate competenele i responsabilitile ce le revin
potrivit legii cu privire la furnizarea/prestarea serviciilor de
utiliti publice, respectiv la administrarea, funcionarea i

exploatarea sistemelor de utiliti publice aferente acestora.
(2) Gestiunea direct se realizeaz prin intermediul unor
operatori
de
drept
public
nfiinai
la
nivelul
unitilor
administrativ-teritoriale, n baza hotrrilor de dare n administrare
adoptate de autoritile deliberative ale acestora; aceti operatori
pot
fi:
a)
compartimente
funcionale
fr
personalitate
juridic,
organizate n structura aparatului de specialitate al primarului sau,
dup
caz,
al
consiliilor
judeene;
b) servicii publice de interes local sau judeean, specializate,
fr personalitate juridic, nfiinate i organizate n subordinea
consiliilor locale sau consiliilor judeene, dup caz, prin hotrri
ale
autoritilor
deliberative
ale
unitilor
respective;
c) servicii publice de interes local sau judeean, specializate,
cu personalitate juridic, nfiinate i organizate n subordinea
consiliilor locale sau consiliilor judeene, dup caz, prin hotrri
ale
autoritilor
deliberative
ale
unitilor
respective.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (2), serviciile de
utiliti publice pot fi furnizate/prestate i de regii autonome de
interes local sau judeean numai dac acestea mai au n derulare
proiecte de investiii cofinanate din fonduri europene ori din
mprumuturi
rambursabile,
pn
la
finalizarea
acestora.
(4) Operatorii organizai ca servicii publice de interes local sau
judeean,
cu
personalitate
juridic,
au
patrimoniu
propriu,
funcioneaz pe baz de gestiune economic i se bucur de autonomie
financiar i funcional: aceti operatori sunt subiecte juridice de
drept fiscal, sunt titulari ai codului unic de nregistrare fiscal i
ai conturilor deschise la unitile teritoriale ale trezoreriei sau la
unitile bancare i ntocmesc, n condiiile legii, buget de venituri
i
cheltuieli
i
situaii
financiare
anuale.
(5) Operatorii care i desfoar activitatea n modalitatea de
gestiune direct furnizeaz/presteaz servicii de utiliti publice
prin exploatarea i administrarea infrastructurii tehnico-edilitare
aferente acestora, pe baza hotrrii de dare n administrare a
serviciului, i a sistemului de utiliti publice aferent serviciului,
adoptat de autoritile deliberative ale unitilor administrativteritoriale, precum i pe baza licenei eliberate de autoritatea de
reglementare competent. Prin hotrrea de dare n administrare se
clarific
drepturile
i
obligaiile
prilor
cu
privire
la
serviciului,
inclusiv
la
administrarea,
funcionarea i exploatarea sistemului de utiliti publice aferente
acestuia.
(6) Operatorii care i desfoar activitatea n regim de
gestiune direct se organizeaz i i desfoar activitatea pe baza
unui regulament de organizare i funcionare aprobat de autoritile
deliberative
ale
unitilor
(7)
Excedentele
anuale
rezultate
din
execuia
bugetelor
serviciilor publice de interes local sau judeean cu personalitate
juridic,
care
gestioneaz
servicii
de
utiliti
publice,
se
reporteaz n anul urmtor cu aceeai destinaie. Disponibilitile

provenite din fonduri externe nerambursabile sau din mprumuturi
destinate cofinanrii acestora se administreaz i se utilizeaz
potrivit
acordurilor
de
finanare
ncheiate.
SECIUNEA
Gestiunea
3-a
delegat
ART.
29
(1) Gestiunea delegat este modalitatea de gestiune n care
autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale
ori, dup caz, asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate serviciile de utiliti publice, n numele i pe seama
unitilor administrativ-teritoriale membre, atribuie unuia sau mai
multor operatori toate ori numai o parte din competenele i
responsabilitile proprii privind furnizarea/prestarea serviciilor de
utiliti publice, pe baza unui contract denumit n continuare
contract de delegare a gestiunii. Gestiunea delegat a serviciilor de
utiliti publice implic concesionarea ctre operatori a sistemelor
de utiliti publice aferente serviciilor delegate, precum i dreptul
i obligaia acestora de a administra i de a exploata aceste sisteme.
(2)
Delegarea
gestiunii
serviciilor
de
utiliti
publice,
respectiv operarea, administrarea i exploatarea sistemelor de
utiliti publice aferente, se poate face pentru toate sau numai
pentru o parte dintre activitile componente ale serviciilor, pe baza
unor analize tehnico-economice i de eficien a costurilor de
operare,
concretizate
ntr-un
studiu
de
oportunitate.
(3) Contractele de delegare a gestiunii se aprob prin hotrri de
atribuire adoptate de autoritile deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale ori, dup caz, de adunarea general a
serviciile de utiliti publice i se semneaz de primari, de
preedinii consiliilor judeene sau, dup caz, de preedinii
serviciile de utiliti publice, n numele i pe seama unitilor
membre,
n
baza
mandatului
acestora.
(4) Gestiunea delegat se realizeaz prin intermediul unor
operatori sau operatori regionali de drept privat, care pot fi:
a) societi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, cu capital social integral al
unitilor
administrativ-teritoriale,
nfiinate
de
autoritile
deliberative
ale
acestora;
b) societi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, rezultate ca urmare a
reorganizrii regiilor autonome de interes local sau judeean ori a
serviciilor publice de interes local sau judeean, existente la data
intrrii n vigoare a prezentei legi, al cror capital social este
deinut n totalitate de unitile administrativ-teritoriale, n
calitate
de
asociat
sau
de
acionar
unic;
c) societi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, cu capital social privat;
d) societi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu

modificrile i completrile ulterioare, cu capital social mixt.
(5) Operatorii care i desfoar activitatea n modalitatea
gestiunii
delegate
furnizeaz/presteaz
serviciile
de
utiliti
publice prin exploatarea i administrarea infrastructurii tehnicoedilitare aferente acestora, n baza contractului de delegare a
gestiunii serviciului, precum i n baza licenei eliberate de
autoritatea de reglementare competent. Operatorii cu statut de
societi
reglementate
de
Legea
nr.
31/1990,
republicat,
cu
modificrile i completrile ulterioare, al cror capital social este
deinut
n
totalitate
de
uniti
se
organizeaz i i desfoar activitatea pe baza unui regulament de
organizare i funcionare aprobat de autoritile deliberative ale
unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz, de adunarea
general a asociaiei de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate
serviciile
de
utiliti
publice.
(6) Contractul de delegare a gestiunii este un contract ncheiat
n forma scris, prin care unitile administrativ-teritoriale,
individual sau n asociere, dup caz, n calitate de delegatar
atribuie, pe o perioad determinat, unui operator liceniat, n
calitate de delegat, care acioneaz pe riscul i rspunderea sa,
dreptul i obligaia de a furniza/presta integral un serviciu de
utiliti publice ori, dup caz, numai unele activiti specifice
acestuia, inclusiv dreptul i obligaia de a administra i de a
exploata
infrastructura
tehnico-edilitar
aferent
serviciului/activitii
furnizate/prestate,
n
schimbul
unei
redevene, dup caz. Contractul de delegare a gestiunii poate fi
ncheiat de asociaia de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate serviciile de utiliti publice n numele i pe seama
unitilor administrativ-teritoriale membre, care au calitatea de
delegatar. Contractul de delegare a gestiunii este asimilat actelor
administrative i intr sub incidena prevederilor Legii nr. 554/2004,
cu
modificrile
i
completrile
ulterioare.
(7) Contractul de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti
publice
poate
fi:
a)
contract
de
concesiune;
b)
contract
de
parteneriat
public-privat.
(8) Procedurile de atribuire a contractelor de delegare a
gestiunii
serviciilor
de
utiliti
publice
sunt:
a) licitaie public deschis - procedura la care orice operator
liceniat
interesat
are
dreptul
de
a
depune
oferta;
b)
negocierea
direct
procedura
prin
care
unitile
administrativ-teritoriale sau, dup caz, asociaiile de dezvoltare
pulice, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale
membre, negociaz clauzele contractuale, inclusiv redevena, cu unul
sau
mai
muli
operatori
liceniai
interesai.
(9) Delegatarul are obligaia de a atribui contractul de delegare
a gestiunii prin aplicarea procedurii de licitaie public deschis.
Procedura de licitaie se poate finaliza numai dac n urma publicrii
anunului de participare la licitaie au fost depuse cel puin 3
oferte
i
cel
puin
3
ofertani
ndeplinesc
criteriile
de
eligibilitate. n cazul n care, n urma publicrii anunului, nu au

fost depuse cel puin 3 oferte sau criteriile de eligibilitate nu sunt
ndeplinite de cel puin 3 ofertani, delegatarul este obligat s
anuleze procedura i s organizeze o nou licitaie, n termen de
maximum
60
de
zie
de
la
data
anulrii
procedurii.
(10) Procedura de negociere direct se aplic numai dac, dup
repetarea procedurii de licitaie conform prevederilor alin. (9), nu a
fost posibil desemnarea unui ctigtor. La procedura de negociere
direct au dreptul s participe numai ofertanii care au depus oferte
la
procedurile
de
licitaie
organizate
i
derulate
conform
prevederilor
alin.
(9).
(11) Procedura de atribuire a contractelor de parteneriat publicprivat urmeaz regimul juridic prevzut de Legea parteneriatului
public-privat
nr.
178/2010,
cu
modificrile
i
completrile
ulterioare.
(12) Procedura de atribuire a contractului de delegare a gestiunii
pentru serviciile de utiliti publice definite la art. 1 alin. (2)
lit. a)-g) se stabilete n baza procedurii-cadru privind organizarea,
desfurarea i atribuirea contractelor de delegare a gestiunii
serviciilor de utiliti publice, elaborat de A.N.R.S.C. i aprobat
prin hotrre a Guvernului*). n cazul serviciului de transport public
local prevzut la art. 1 alin. (2) lit. h), atribuirea contractelor de
delegare a gestiunii se face n baza normelor-cadru elaborate de
A.N.R.S.C. potrivit prevederilor legii speciale privind serviciile de
transport
public
local.
-----------*) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 717/2008 pentru aprobarea
Procedurii-cadru
privind
organizarea,
derularea
i
atribuirea
contractelor de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de
utiliti publice, a criteriilor de selecie-cadru a ofertelor pentru
serviciile comunitare de utiliti publice i a Contractului-cadru de
delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utiliti publice,
iulie
2008.
(13) Contractul de delegare a gestiunii va fi nsoit n mod
obligatoriu
de
urmtoarele
anexe:
a) caietul de sarcini privind furnizarea/prestarea serviciului;
b)
regulamentul
serviciului;
c) inventarul bunurilor mobile i imobile, proprietate public sau
privat a unitilor administrativ-teritoriale, aferente serviciului;
d) procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor prevzute la
lit.
c).
(14) Contractul de delegare a gestiunii cuprinde n mod
obligatoriu
clauze
referitoare
la:
a)
denumirea
prilor
contractante;
b)
obiectul
contractului;
c)
durata
contractului;
d)
drepturile
i
obligaiile
prilor
contractante;
e)
programul
lucrrilor
de
investiii
pentru
modernizri,
reabilitri, dezvoltri de capaciti, obiective noi i al lucrrilor
de ntreinere, reparaii curente, reparaii planificate, renovri,

att
fizic,
ct
i
valoric;
f) sarcinile i responsabilitile prilor cu privire la
programele de investiii, la programele de reabilitri, reparaii i
renovri,
precum
i
la
condiiile
de
finanare
a
acestora;
g) indicatorii de performan privind calitatea i cantitatea
serviciului, stabilii prin caietul de sarcini i regulamentul
serviciului, i modul de evaluare i cuantificare a acestora, condiii
i
garanii;
h) tarifele practicate i procedura de stabilire, modificare sau
ajustare
a
acestora;
i) modul de tarifare i ncasare a contravalorii serviciilor
furnizate/prestate;
j) nivelul redevenei sau al altor obligaii, dup caz;
k)
rspunderea
contractual;
l)
fora
major;
m)
condiiile
de
redefinire
a
clauzelor
contractuale;
n) condiiile de restituire sau repartiie, dup caz, a bunurilor,
la ncetarea din orice cauz a contractului de delegare a gestiunii,
inclusiv
a
investiiilor
realizate;
o)
meninerea
echilibrului
contractual;
p) condiiile de reziliere a contractului de delegare a gestiunii;
q)
administrarea
patrimoniului
public
i
privat
preluat;
r) structura forei de munc i protecia social a acesteia;
s)
alte
clauze
convenite
de
pri,
dup
caz.
(15) Cesiunea sau novaia contractului de delegare a gestiunii
este posibil numai n cazul divizrii, fuzionrii ori nfiinrii
unei filiale a operatorului, cu respectarea condiiilor contractuale
iniiale i cu aprobarea autoritilor deliberative ale unitilor
ART.
30
(1) Organizarea i desfurarea procedurilor de atribuire a
contractului de delegare a gestiunii pentru serviciile de utiliti
publice prevzute la art. 1 alin. (2) lit. a)-g) se fac n baza unei
documentaii de atribuire ntocmite de delegatar n conformitate cu
procedura-cadru
privind
organizarea,
desfurarea
i
atribuirea
contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice.
Documentaia de atribuire se elaboreaz n conformitate cu legislaia
specific
fiecrui
tip
de
contract.
(2) Alegerea procedurii i aprobarea documentaiei de atribuire a
contractelor de delegare a gestiunii se fac prin hotrri ale
sau, dup caz, prin hotrri ale adunrii generale a asociaiilor de
utiliti
publice,
n
baza
mandatului
primit.
(3)
Existena
garaniilor
profesionale
i
financiare
ale
operatorilor, precum i indicatorii de performan i nivelul
tarifelor
aplicate
privind
serviciului
n
condiii
de
calitate
i
cantitate
corespunztoare
constituie
criteriile principale pentru atribuirea contractelor de delegare a
gestiunii.
(4) Operatorii nou-nfiinai pot fi admii ntr-o procedur de
atribuire a unui contract de delegare a gestiunii n aceleai condiii

ca
i
societile
existente.
(5) Documentaia de atribuire cuprinde toate informaiile necesare
pentru a asigura ofertantului o informare complet, corect i
explicit cu privire la modul de organizare, desfurare i aplicare a
procedurii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii i
include n mod obligatoriu urmtoarele: regulamentul serviciului,
caietul de sarcini al serviciului i criteriile de selecie specifice
serviciului delegat. Regulamentul serviciului, caietul de sarcini al
serviciului i criteriile de selecie specifice serviciului delegat se
elaboreaz i se aprob de autoritile administraiei publice locale
pe baza regulamentului-cadru, a caietului de sarcini-cadru i a
criteriilor de selecie-cadru corespunztoare serviciului delegat. n
cazul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate serviciile de utiliti publice, documentaia de atribuire
se elaboreaz n cadrul asociaiei, se supune avizrii autoritilor
deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre, n
condiiile mandatului prevzut la art. 10 alin. (5), i se aprob de
adunarea general a asociaiei, n calitatea acesteia de organ
deliberativ
n
baza
mandatului
primit.
ART.
31
(1) Prin excepie de la prevederile art. 29 alin. (8), contractul
de delegare a gestiunii serviciilor, definit potrivit prevederilor
art.
29
alin.
(6),
se
atribuie
direct:
a) operatorilor regionali nfiinai de unitile administrativteritoriale, membre ale unei asociaii de dezvoltare intercomunitar
cu
obiect
de
activitate
serviciile
de
utiliti
publice;
b) operatorilor cu statut de societi reglementate de Legea nr.
31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i
cu capital integral al unitilor administrativ-teritoriale nfiinai
prin reorganizarea pe cale administrativ, n condiiile legii, a
regiilor autonome de interes local sau judeean ori a serviciilor
publice de interes local sau judeean subordonate autoritilor
administraiei publice locale, care au avut n administrare i n
exploatare bunuri, activiti ori servicii de utiliti publice.
(2) Atribuirea direct a contractelor de delegare a gestiunii se
face
cu
respectarea
urmtoarelor
condiii
cumulative:
a) unitile administrativ-teritoriale membre ale unei asociaii
utiliti publice, n calitate de acionari/asociai ai operatorului
regional, prin intermediul asociaiei, sau, dup caz, unitatea
administrativ-teritorial, n calitate de acionar/asociat unic al
operatorului, prin intermediul adunrii generale a acionarilor i al
consiliului de administraie, exercit un control direct i o
influen dominant asupra deciziilor strategice i/sau semnificative
ale operatorului regional/operatorului n legtur cu serviciul
furnizat/prestat,
similar
celui
pe
care
l
exercit
asupra
structurilor
proprii
n
cazul
gestiunii
directe;
b) operatorul regional, respectiv operatorul, n calitate de
delegat, desfoar exclusiv activiti din sfera furnizrii/prestrii
serviciilor de utiliti publice destinate satisfacerii nevoilor de
interes public general ale utilizatorilor de pe raza de competen a
unitilor administrativ-teritoriale membre ale asociaiei, respectiv

a unitii administrativ-teritoriale care i-a delegat gestiunea
serviciului;
c) capitalul social al operatorului regional, respectiv al
operatorului, este deinut n totalitate de unitile administrativteritoriale
membre
ale
asociaiei,
respectiv
de
unitatea
administrativ-teritorial;
participarea
capitalului
privat
la
capitalul social al operatorului regional/operatorului este exclus.
(3) n cazul ncetrii din orice cauz a contractelor de delegare
a gestiunii serviciilor de utiliti publice atribuite n baza
prevederilor alin. (1) i (2), delegarea ulterioar a gestiunii
acestor servicii se poate face numai cu respectarea prevederilor art.
29
alin.
(8).
(4) n situaia contractelor de delegare a gestiunii atribuite
direct operatorului regional, respectiv operatorului, asociaia de
utiliti publice, respectiv unitile administrativ-teritoriale, n
calitate de delegatar, vor evalua, n baza condiiilor caietului de
sarcini anexat la contractul de delegare a gestiunii, performanele
operatorului regional respectiv ale operatorului, precum i modul de
respectare a indicatorilor de performan. n cazul n care se
constat nerespectarea grav, repetat sau prelungit a indicatorilor
de performan n furnizarea/prestarea serviciilor, contractul de
delegare
a
gestiunii
serviciului
poate
fi
reziliat.
ART.
32
(1) n cazul gestiunii delegate, autoritile administraiei
publice locate pstreaz, n conformitate cu competenele ce le revin,
potrivit legii, prerogativele i rspunderile privind adoptarea
politicilor i strategiilor de dezvoltare a serviciilor, respectiv a
programelor de dezvoltare a sistemelor de utiliti publice, precum i
obligaia de a urmri, de a controla i de a supraveghea modul n care
se
realizeaz
serviciile
de
utiliti
publice,
respectiv:
a) modul de respectare i de ndeplinire a obligaiilor
contractuale
asumate
de
operatori,
inclusiv
n
relaia
cu
utilizatorii;
b)
calitatea
serviciilor
furnizate/prestate;
c) indicatorii de performan ai serviciilor furnizate/prestate;
d) modul de administrare, exploatare, conservare i meninere n
funciune, dezvoltare sau modernizare a sistemelor de utiliti
publice;
e) modul de formare, stabilire, modificare i ajustare a
preurilor i tarifelor pentru serviciile de utiliti publice.
(2) n vederea ncheierii contractelor de delegare a gestiunii,
autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, asociaiile
utiliti publice vor asigura elaborarea i vor aproba, n termen de 6
luni de la luarea deciziei privind delegarea gestiunii serviciilor ori
de la primirea unei propuneri formulate de un investitor interesat, un
studiu de oportunitate pentru fundamentarea i stabilirea soluiilor
optime de delegare a gestiunii serviciilor, precum i documentaia de
atribuire
a
contractului
de
delegare
a
gestiunii.
(3) Durata unui contract de delegare a gestiunii nu poate fi mai
mare de 35 de ani, la stabilirea acesteia lundu-se n calcul durata

necesar
amortizrii
investiiilor
prevzute
n
sarcina
operatorului/operatorului
regional
prin
contractul
de
delegare.
Aceasta poate fi prelungit, n aceleai condiii contractuale, ori de
cte
ori
autoritatea
administraiei
publice
locale
solicit
operatorului, pentru buna executare a serviciului, realizarea unor
investiii ce nu ar putea fi amortizate n termenul rmas pn la
finalizarea contractului dect printr-o cretere excesiv a tarifelor
i taxelor. Prelungirea se poate face cu condiia ca durata maxim a
contractului
s
nu
depeasc
49
de
ani.
(4) Prelungirea va fi aprobat, n condiiile alin. (3), de
autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale.
Contractul de delegare va fi prelungit, n condiiile legii, printr-un
act adiional ncheiat ntre operatori i unitile administrativteritoriale, respectiv ntre operatorii regionali i asociaiile de
utiliti
publice,
n
baza
mandatului
primit.
CAP.
Operatori
SECIUNEA
Operatorii
IV
utilizatori
serviciilor
de
utiliti
1
publice
ART.
33
(1) Au calitatea de operator furnizorii/prestatorii de servicii de
utiliti publice care i desfoar activitatea pe baza licenei
eliberate n condiiile art. 38 de autoritile de reglementare
competente.
(2) Operatorii de servicii de utiliti publice au, n temeiul
prezentei legi, aceleai drepturi i obligaii n raporturile cu
autoritile administraiei publice locale sau cu utilizatorii,
indiferent de modalitatea de gestiune adoptat sau de statutul
juridic, forma de organizare, natura capitalului, tipul de proprietate
ori
ara
de
origine
din
Uniunea
European.
(3) n funcie de modalitatea de gestiune a serviciului adoptat,
operatorii i pot desfura efectiv activitatea de furnizare/prestare
a serviciilor de utiliti publice numai dup emiterea hotrrii de
dare n administrare - n cazul gestiunii directe, respectiv a
hotrrii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii - n
cazul
gestiunii
delegate.
(4)
Furnizorii/Prestatorii
serviciilor
de
utiliti
publice
existeni la data intrrii n vigoare a prezentei legi i pot
continua
activitatea
potrivit
prevederilor:
a) hotrrilor de dare n administrare adoptate anterior intrrii
n vigoare a prezentei legi, dac i desfoar activitatea n
modalitatea
gestiunii
directe;
b) contractelor de concesiune/delegare a gestiunii valabil
ncheiate anterior intrrii n vigoare a prezentei legi, pn la
expirarea acestora, dac i desfoar activitatea n modalitatea
gestiunii
delegate.
(5) Furnizarea/Prestarea serviciilor de utiliti publice fr

licen atrage rspunderea administrativ sau contravenional, dup
caz, a celor vinovai i constituie motiv de revocare a hotrrii de
dare n administrare, respectiv a hotrrii de atribuire, precum i de
reziliere a contractului de delegare a gestiunii, dup caz.
(6) Operatorii prevzui la art. 28 alin. (2) lit. c) au obligaia
aplicrii prevederilor legislaiei n vigoare atunci cnd atribuie
contracte de achiziii publice, contracte de concesiune de lucrri
publice
sau
contracte
de
concesiune
de
servicii
destinate
furnizrii/prestrii
serviciilor
de
utiliti
publice.
(7) Operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de utiliti
publice au obligaia de a se supune controlului i de a se conforma
msurilor stabilite cu ocazia activitii de control, precum i de a
pune la dispoziia mputerniciilor autoritilor administraiei
publice locale, ai asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu
obiect de activitate serviciile de utiliti publice sau, dup caz, al
autoritilor de reglementare competente toate datele i informaiile
solicitate.
ART.
34
(1) Operatorii subordonai autoritilor administraiei publice
locale, avnd statut de societi reglementate de Legea nr. 31/1990,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, cu capital al
unitilor administrativ-teritoriale, respectiv operatorii regionali
pot fi privatizai, n condiiile legii, cu condiia s nu beneficieze
de un contract de delegare a gestiunii prin atribuire direct sau s
nu gestioneze programe de investiii publice de interes local ori
intercomunitar destinate nfiinrii, modernizrii sau dezvoltrii
sistemelor de utiliti publice, finanate din fonduri publice
nerambursabile,
inclusiv
din
fonduri
europene.
(2)
Hotrrea
privind
privatizarea
operatorilor/operatorilor
regionali i alegerea metodei de privatizare aparin autoritilor
deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz,
membre ale asociaiei de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate serviciile de utiliti publice, care au i calitatea de
acionari/asociai
ai
operatorului
regional.
(3) Privatizarea se organizeaz i se deruleaz n conformitate cu
procedurile
legale
n
vigoare.
Concomitent
cu
privatizarea
operatorilor
din
subordine,
delegatarul
poate
proceda
i
la
renegocierea contractului de delegare a gestiunii, pe baza cruia noul
operator
va
furniza/presta
serviciul.
(4) Privatizarea operatorilor/operatorilor regionali se va realiza
prin aport de capital privat, conform procedurilor ooncureniate
prevzute
de
legislaia
privind
privatizarea.
(5) n cazul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect
de activitate serviciile de utiliti publice, operatorii regionali
pot fi privatizai numai cu acordul tuturor membrilor asociaiei care
au i calitatea de acionar/asociat al operatorului regional.
(6) Operatorii subordonai autoritilor administraiei publice
locale, avnd statut de societi reglementate de Legea nr. 31/1990,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, cu capital al
unitilor administrativ-teritoriale, respectiv operatorii regionali,
care au beneficiat de un contract de delegare a gestiunii prin

atribuire direct, nu pot fi privatizai, nu pot atribui managementul
unor entiti private i nu se pot asocia pe toat durata contractului
de
delegare
a
gestiunii.
ART.
35
(1) Societile reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, furnizoare/prestatoare de
servicii de utiliti publice, deintoare de licene corespunztoare,
pot participa, n condiiile legii, n calitate de operatori, la
procedurile
concureniale
organizate
pe
raza
altor
uniti
administrativ-teritoriale pentru atribuirea contractelor de delegare a
gestiunii
serviciilor.
(2) n cazul furnizrii/prestrii mai multor tipuri de servicii n
aceeai localitate sau a aceluiai serviciu n mai multe localiti,
operatorul va ine o eviden separat a activitilor desfurate, cu
contabilitate distinct pentru fiecare tip de serviciu i localitate
de operare n parte, dup caz, astfel nct activitile sale din
diferite sectoare i localiti sa fie uor de evaluat, monitorizat i
controlat.
ART.
36
(1) Raporturile juridice dintre operatorii i utilizatorii
serviciilor de utiliti publice sunt raporturi juridice de natur
contractual
i
sunt
supuse
normelor
de
drept
privat.
(2) Operatorii serviciilor de utiliti publice au fa de
utilizatori
urmtoarele
obligaii
principale:
a) s asigure furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti
publice la limita de proprietate, conform prevederilor contractuale i
cu respectarea prescripiilor, normelor i normativelor tehnice n
vigoare;
b) s ia msuri imediate pentru remedierea unor defeciuni,
deranjamente sau avarii aprute n funcionarea sistemelor de
utiliti
publice
i
s
limiteze
durata
interveniilor;
c) s asigure montarea, funcionarea i verificarea metrologic a
echipamentelor
de
msurare
a
consumului
la
branamentul
utilizatorului, n conformitate cu normele tehnice n vigoare;
d) s plteasc despgubiri persoanelor fizice sau juridice pentru
prejudiciile provocate din culp, inclusiv pentru restriciile impuse
deintorilor
de
terenuri
n
perimetrul
zonelor
de
protecie
instituite,
conform
prevederilor
legale;
e) s plteasc despgubiri pentru ntreruperea nejustificat a
furnizrii/prestrii
serviciilor
i
s
acorde
bonificaii
utilizatorilor
n
cazul
furnizrii/prestrii
serviciilor
sub
parametrii de calitate i cantitate prevzui n contractele de
furnizare/prestare;
f) s plteasc chirii pentru folosirea temporar a terenurilor i
s aduc terenurile i obiectivele afectate de lucrrile de
intervenie sau de investiii n starea anterioar nceperii acestor
lucrri;
g) s serveasc utilizatorii din aria de acoperire, n condiiile
programelor de reabilitare, extindere i modernizare aprobate;
h) s respecte indicatorii de performan i calitate stabilii
prin contractul de delegare a gestiunii sau prin hotrrea autoritii
administraiei
publice
locale
de
dare
n
administrare;
i) s furnizeze cu regularitate autoritilor administraiei
publice locale, respectiv autoritilor de reglementare competente
informaii privind modul de realizare a indicatorilor de performan,
s aplice metodologia de comparare a acestor indicatori prin raportare
la operatorul cu cele mai bune performane i s asigure accesul la
documentaiile
i
la
actele
individuale
pe
baza
crora
furnizeaz/presteaz serviciul de utiliti publice, n condiiile
legii;
j) s ncheie contracte de asigurare pentru infrastructura
necesar desfurrii activitilor, n conformitate cu legislaia n
vigoare.
(3) Operatorii serviciilor de utiliti publice sunt n drept s
suspende sau s limiteze furnizarea/prestarea serviciilor ctre
utilizatori, fr plata vreunei penalizri, cu un preaviz de 5 zile,
n
urmtoarele
cazuri:
a)
depirea
termenului
legal
pentru
achitarea
facturilor
stabilite
potrivit
prevederilor
art.
42
alin.
(11);
b) neachitarea notelor de plat pentru recuperarea daunelor,
stabilite printr-o hotrre judectoreasc definitiv, provocate de
distrugerea sau deteriorarea unor construcii ori instalaii aferente
infrastructurii
edilitar-urbane
a
localitilor,
aflate
n
administrarea
lor;
c) utilizarea neautorizat, fr aviz de racordare, acord de
furnizare sau contract de furnizare/prestare a serviciilor de
utiliti
publice;
d) mpiedicarea delegatului mputernicit al operatorului de a
controla instalaiile de utilizare, de a monta, verifica, nlocui sau
citi aparatele de msurare-nregistrare sau de a remedia defeciunile
la instalaiile administrate de furnizor, cnd acestea se afl pe
proprietatea
utilizatorului;
e) branarea ori racordarea fr acordul operatorului la reele
publice sau la instalaiile altui utilizator ori schimbarea, fr
acordul operatorului, n cadrul unor lucrri de reparaii capitale,
reconstruiri,
modificri,
modernizri
sau
extinderi,
a
caracteristicilor tehnice i/sau a parametrilor instalaiilor de
utilizare.
(4) n cazuri de for major, astfel cum acestea sunt definite n
contractul de furnizare/prestare a serviciului de utiliti publice,
prevederile alin. (3) se pot aplica cu un preaviz sub limita celor 5
zile.
ART.
37
(1) Interveniile pentru efectuarea lucrrilor de retehnologizare,
ntreinere i reparaii la construciile sau instalaiile aferente
sistemelor de utiliti publice, stabilite prin programele anuale
convenite cu autoritile administraiei publice locale sau, dup caz,
cu asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate
serviciile
de
utiliti
publice,
care
impun
ntreruperea
furnizrii/prestrii serviciilor se aduc la cunotina utilizatorilor
cu
cel
puin
10
zile
nainte
de
data
programat.
(2) Pentru prevenirea sau remedierea unor avarii, operatorii de
servicii
de
utiliti
publice
sunt
n
drept
s
ntrerup
furnizarea/prestarea serviciilor, fr plata vreunei penalizri i

fr
preaviz,
dar
nu
mai
mult
de
24
de
ore.
(3) n cazul interveniilor necesare pentru prevenirea producerii
unor avarii sau pentru remedierea unor avarii care depesc 24 de ore,
acestea se efectueaz n maximum 72 de ore i se aduc la cunotina
autoritilor
administraiei
publice
locale
sau,
dup
caz,
a
serviciile de utiliti publice, a utilizatorilor, a deintorilor de
terenuri sau a proprietarilor bunurilor afectate; pe perioada
interveniilor respective, operatorii sunt n drept s ntrerup
furnizarea/prestarea serviciilor, cu plata penalizrilor prevzute n
contracte.
(4) Ocuparea temporar a unor terenuri pentru lucrri de
intervenie, nfiinare, extindere, retehnologizare, reparaii i
revizii planificate la sistemele de utiliti publice, care se execut
ntr-o perioad mai mare de 72 de ore, se va face pe baza acordului
prealabil al deintorilor de terenuri i cu plata despgubirilor
cuvenite, stabilite potrivit reglementrilor legale n vigoare. Dac
cu ocazia executrii lucrrilor se produc pagube proprietarilor din
vecintatea sistemelor de utiliti publice, operatorii au obligaia
s
plteasc
despgubiri
acestora,
n
condiiile
legii.
(5) Operatorii serviciilor de utiliti publice nu rspund fa de
utilizatori pentru ntreruperea furnizrii/prestrii serviciilor sau
pentru
calitatea
acestora,
n
cazuri
de
for
major.
SECIUNEA
Acordarea
2-a
licenelor
ART.
38
(1) Acordarea licenelor pentru furnizarea/prestarea serviciilor
de utiliti publice intr n sfera de competen a autoritilor de
reglementare
competente,
dup
cum
urmeaz:
a) A.N.R.S.C. - pentru serviciile menionate la art. 1 alin (2)
lit.
a),
b),
c),
e),
f)
i
g);
b)*) A.N.R.E. - pentru activitatea prevzut la art. 1 alin. (2)
lit.
d);
----------*) Prevederile art. 38 alin. (1) lit. b), astfel cum au fost
modificate prin Legea nr. 204/2012, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 791 din 26 noiembrie 2012, se aplic de la
data intrrii n vigoare a modificrilor i completrilor prevederilor
legale privind serviciul public de alimentare cu energie termic,
potrivit
art.
II
alin.
(1)
din
Legea
nr.
204/2012.
c) A.R.R. - pentru serviciul prevzut la art. 1 alin. (2) lit. h).
(2) Acordarea licenelor de traseu, n cazul serviciului de
transport public local se face de ctre comisiile constituite n acest
scop
la
nivelul
autoritilor
administraiei
publice.
(3) Deinerea licenei este obligatorie, indiferent de modalitatea
de
gestiune
a
serviciilor
adoptat
la
nivelul
autoritilor
administraiei publice locale, precum i de statutul juridic, forma de
organizare, natura capitalului, tipul de proprietate ori ara de

origine
din
Uniunea
Europeana
ale
operatorilor.
(4)
Licena
poate
fi
suspendat
sau
retras
astfel:
a) de ctre autoritatea de reglementare romn emitent, n cazul
licenelor
acordate
operatorilor
romni;
b) de ctre autoritatea de reglementare romn competent, n
cazul suspendrii licenelor operatorilor strini liceniai n ara
de
origine.
(5) Operatorii din rile Uniunii Europene care dein licene n
ara de origine, recunoscute de autoritile de reglementare romne
corespondente, au aceleai drepturi i obligaii ca operatorii romni,
pe
toat
durata
de
valabilitate
a
licenelor.
(6) Licena emis de autoritile de reglementare competente este
valabil maximum 5 ani de la data emiterii i ndreptete
operatorul, pe perioada sa de valabilitate, la un numr nelimitat de
participri la procedurile de atribuire a contractelor de delegare a
gestiunii serviciilor, organizate i derulate n condiiile prezentei
legi.
(7) Regulamentele privind acordarea licenelor pentru operatorii
de utiliti publice se elaboreaz de autoritatea de reglementare n a
crei sfer de competen se afl aceste servicii i se aprob prin
hotrre a Guvernului sau prin ordin al ministrului transporturilor,
dup
caz,
pn
la
intrarea
n
vigoare
a
prezentei
legi.
ART.
39
(1) Furnizarea/Prestarea serviciilor de utiliti publice este
permis numai pe baza licenei emise sau recunoscute, dup caz, de
autoritile de reglementare competente i a contractului de delegare
a gestiunii, respectiv a hotrrii de dare n administrare.
(2) Calitatea de operator este recunoscut numai pe baza licenei
emise sau recunoscute, dup caz, de autoritile de reglementare
competente. Fac excepie furnizorii/prestatorii aflai n activitate
la data intrrii n vigoare a prezentei legi, care sunt asimilai
operatorilor i care au obligaia obinerii licenei n termen de un
an
de
la
data
intrrii
n
vigoare
a
prezentei
legi.
(3) Participarea operatorilor la procedurile pentru delegarea
gestiunii serviciilor de utiliti publice organizate de autoritile
administraiei publice locale sau, dup caz, de asociaiile de
utiliti publice este permis numai pe baza licenei emise sau
recunoscute, dup caz, de autoritile de reglementare competente.
(4) Retragerea sau ncetarea valabilitii licenei atrage
revocarea hotrrii de dare n administrare ori a hotrrii privind
atribuirea contractului de delegare a gestiunii, dup caz, i conduce
la organizarea unei noi proceduri de selectare a unui operator, n
condiiile
prezentei
legi.
Retragerea
licenei
se
notific
operatorului cu cel puin 90 de zile nainte, perioada n care
operatorul n cauz este obligat s furnizeze/presteze serviciul
respectiv
n
condiiile
contractului.
ART.
40
La acordarea licenelor n domeniul serviciilor de utiliti
publice se va urmri, cu precdere, ndeplinirea cumulativ a
urmtoarelor
condiii:
a) cunoaterea i nsuirea actelor normative care reglementeaz

domeniul
serviciilor
de
utiliti
publice;
b)
capabilitatea
managerial
i
organizatoric;
c)
capabilitatea
economico-financiar;
d)
dotarea
i
capacitatea
tehnic.
SECIUNEA
Utilizatorii
serviciilor
a
de
utiliti
3-a
publice
ART.
41
(1) Au calitatea de utilizator beneficiarii individuali sau
colectivi, direci ori indireci, al serviciilor de utiliti publice:
a)
utilizatorii
casnici
persoane
fizice
sau
asociaii
de
proprietari/locatari;
b)
operatorii
economici;
c)
instituiile
publice.
(2)
Utilizatorii
au,
n
principal
urmtoarele
drepturi:
a) s utilizeze, liber i nediscriminatoriu, serviciile de
utiliti publice, n condiiile contractului de furnizare/prestare;
b) s solicite i s primeasc, n condiiile legii i ale
contractelor de furnizare/prestare, despgubiri sau compensaii pentru
daunele
provocate
lor
de
ctre
operatori
prin
nerespectarea
obligaiilor contractuale asumate ori prin furnizarea/prestarea unor
servicii inferioare, calitativ i cantitativ, parametrilor tehnici
stabilii prin contract sau prin normele tehnice n vigoare;
c) s sesizeze autoritilor administraiei publice locale
competente sau, dup caz, asociaiilor de dezvoltare intercomunitar
cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice orice
deficiene constatate n sfera serviciilor de utiliti publice i s
fac propuneri viznd nlturarea acestora, mbuntirea activitii
i
creterea
calitii
serviciilor;
d) s renune, n condiiile legii, la serviciile contractate;
e) s se asocieze n organizaii neguvernamentale pentru aprarea,
promovarea
i
susinerea
intereselor
proprii;
f) s primeasc i s utilizeze informaii privind serviciile de
utiliti
publice
care
i
vizeaz;
g) s fie consultai, direct sau prin intermediul unor organizaii
neguvernamentale reprezentative, n procesul de elaborare i adoptare
a deciziilor, strategiilor i reglementrilor privind activitile din
sectorul
serviciilor
de
utiliti
publice;
h) s se adreseze, individual ori colectiv, prin intermediul unor
asociaii
reprezentative,
autoritilor
administraiei
publice
centrale sau locale, asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu
obiect de activitate serviciile de utiliti publice ori instanelor
judectoreti, dup caz, n vederea prevenirii sau reparrii unui
prejudiciu
direct
ori
indirect.
(3) Pentru plata serviciilor de utiliti publice, anumite
categorii de utilizatori, persoane fizice, beneficiaz, n condiiile
legii, de ajutoare sociale de la bugetul de stat i/sau de la bugetele
locale,
dup
caz.
(4) Membrii comunitilor locale, persoane fizice sau persoane
juridice, au, n calitatea lor de utilizatori ai serviciilor de

utiliti
publice,
n
principal,
urmtoarele
obligaii:
a) s respecte normele de exploatare i funcionare a sistemelor
de
utiliti
publice;
b) s accepte limitarea cantitativ sau ntreruperea temporar a
furnizrii/prestrii
serviciilor
pentru
execuia
unor
lucrri
prevzute n programele de reabilitare, extindere i modernizare a
infrastructurii
tehnico-edilitare;
c) s achite, n termenele stabilite, contravaloarea serviciilor
furnizate/prestate;
d) s asigure accesul utilajelor de colectare a deeurilor la
punctele de colectare, al utilajelor de intervenie pentru stingerea
incendiilor,
precum
i
al
utilajelor
operatorilor,
necesare
desfurrii activitii specifice serviciilor de utiliti publice n
spaiile ori pe suprafeele de teren deinute cu orice titlu, pe
trotuarele i aleile din jurul imobilelor, indiferent de titularul
dreptului
de
proprietate
sau
de
administrare;
e) s respecte normele de igien i sntate public stabilite
prin
actele
normative
n
vigoare.
(5) Prevederile alin. (2) i (4) au caracter minimal i se
dezvolt
n
regulamentele-cadru
i
n
contractele-cadru
de
furnizare/prestare a serviciilor, n baza prevederilor legilor
speciale
ale
fiecrui
serviciu
de
utiliti
publice.
SECIUNEA
Furnizarea/Prestarea,
utiliti
contractarea
a
i
facturarea
4-a
serviciilor de
publice
ART.
42
(1) Furnizarea/Prestarea unui serviciu de utiliti publice se
realizeaz
n
una
dintre
urmtoarele
modaliti:
a) n baza unui contract de furnizare sau de prestri de servicii
ncheiat
ntre
operator
i
utilizatorul
direct;
b) prin achitarea unui tarif sau a costului unui bilet, dup caz;
c) prin achitarea unei taxe speciale, n situaia n care
ncheierea contractului de furnizare sau de prestare a serviciului
ntre operator i utilizatorul indirect nu este posibil din punct de
vedere tehnic i comercial sau n situia n care n hotrrea de
delegare a gestiunii este prevzut aceast modalitate, precum i
cuantumul
contravalorii
serviciului
public
furnizat/prestat.
(2) Contractul de furnizare sau de prestare a serviciului
constituie actul juridic prin care se reglementeaz raporturile dintre
operator i utilizator cu privire la furnizarea/prestarea, utilizarea,
facturarea
i
plata
unui
serviciu
de
utiliti
publice.
(3) n cazul serviciilor furnizate/prestate n regim continuu prin
intermediul reelelor de conducte - alimentarea cu ap rece,
canalizarea i epurarea apelor uzate, colectarea i evacuarea apelor
pluviale, alimentarea cu ap cald pentru consum, alimentarea cu agent
termic pentru nclzire -, contractele de furnizare sau de prestare a
serviciilor se ncheie ntre operator i utilizator pe termen
nedeterminat.
(4) Contravaloarea serviciilor de utiliti publice se stabilete

n conformitate cu metodologia de calcul, aprobat de autoritatea de
reglementare
competent,
pe
baza
preurilor/tarifelor
i
a
consumurilor/cantitilor de utiliti publice furnizate/prestate, i
se
pltete
pe
baza
facturii
emise
de
operator.
(5) Determinarea consumurilor/cantitilor de utiliti publice n
vederea facturrii se face prin msurare direct cu ajutorul
sistemelor de msurare-nregistrare a consumurilor/cantitilor de
utiliti furnizate/prestate; sistemele de msurare-nregistrare se
monteaz pe branamentul care deservete fiecare utilizator individual
sau colectiv, n punctul de delimitare a instalaiilor, indiferent de
serviciu,
operator
sau
de
utilizator.
(6) n cazul imobilelor condominiale existente, individualizarea
consumurilor de utiliti n vederea contractrii i facturrii
individuale se realizeaz, n funcie de sistemul de distribuie
adoptat,
fie:
a) prin contoare individuale montate la intrarea n fiecare
apartament sau spaiu cu alt destinaie, n cazul distribuiei
orizontale;
b) cu ajutorul repartitoarelor de costuri montate pe racordurile
aparatelor de consum aferente fiecrui apartament sau spaiu cu alt
destinaie,
n
cazul
distribuiei
verticale.
(7)
La
proiectarea
i
realizarea
imobilelor
condominiale,
indiferent
de
destinaie,
racordate
la
reelele
publice
de
distribuie, este obligatorie dotarea acestora cu sisteme de msurarenregistrare a consumurilor att pentru ntregul imobil, ct i pentru
fiecare apartament sau spaiu cu alt destinaie din imobil, n
vederea asigurrii condiiilor pentru individualizarea consumurilor i
ncheierea
unor
contracte-abonament
individuale.
(8) n cazul serviciilor pentru care nu exist sisteme de
msurare-nregistrare ori metoda msurrii directe nu se poate aplica
determinarea consumurilor/cantitilor serviciilor furnizate/prestate
se face n regim paual sau prin metode indirecte, bazate pe
msurtori i calcule avnd ca baz prescripiile tehnice n vigoare.
(9) Factura pentru serviciile furnizate/prestate se emite cel mai
trziu pn la data de 15 a lunii urmtoare celei n care prestaia a
fost efectuat. Utilizatorii serviciilor de utiliti publice,
persoane fizice sau juridice, sunt obligai s achite facturile
reprezentnd contravaloarea serviciilor furnizate/prestate n termenul
de scaden de 15 zile lucrtoare de la data primirii facturilor; data
emiterii se nscrie pe factur. Termenul de scaden privind plata
facturii se ia n calcul ncepnd cu data primirii facturii.
(10) Neachitarea facturii de ctre utilizator n termen de 30 de
zile de la data scadenei atrage penaliti de ntrziere stabilite
conform
reglementrilor
legale
n
vigoare,
dup
cum
urmeaz:
a) penalitile se datoreaz ncepnd cu prima zi dup data
scadenei;
b) penalitile sunt egale cu nivelul dobnzii datorate pentru
neplata
la
termen
a
obligaiilor
bugetare;
c) valoarea total a penalitilor nu va depi valoarea facturii
i
se
constituie
n
venit
al
operatorului.
(11) Dac sumele datorate, inclusiv penalitile, nu au fost
achitate dup 45 de zile de la primirea facturii, operatorul poate

ntrerupe furnizarea/prestarea serviciului cu un preaviz de 5 zile
lucrtoare i are dreptul s solicite recuperarea debitelor n
instan.
(12) Reluarea furnizrii/prestrii serviciului se face n termen
de maximum 3 zile de la data efecturii plii; cheltuielile aferente
suspendrii, respectiv relurii furnizrii/prestrii serviciului se
suport
de
utilizator.
CAP.
Finanarea
serviciilor
de
utiliti
V
publice
ART.
43
(1) Finanarea cheltuielilor curente pentru furnizarea/prestarea
serviciilor de utiliti publice, precum i pentru ntreinerea,
exploatarea i funcionarea sistemelor aferente se realizeaz pe
criterii economice i comerciale; mijloacele materiale i financiare
necesare desfurrii activitilor specifice fiecrui serviciu se
asigur prin bugetele de venituri i cheltuieli ale operatorilor.
(2) Veniturile operatorilor se constituie prin ncasarea de la
utilizatori, sub form de preuri sau tarife, a sumelor reprezentnd
contravaloarea serviciilor furnizate/prestate i, dup caz, din
alocaii de la bugetele locale, cu respectarea urmtoarelor principii:
a)
asigurarea
autonomiei
financiare
a
operatorului;
b)
asigurarea
rentabilitii
i
eficienei
economice;
c) asigurarea egalitii de tratament al serviciilor de utiliti
publice n raport cu alte servicii publice de interes general;
d) recuperarea n totalitate de ctre operatori a costurilor
furnizrii/prestrii
serviciilor.
(3) Preurile i tarifele aferente serviciilor de utiliti
publice se fundamenteaz, cu respectarea metodologiei de calcul
stabilite de autoritile de reglementare competente, pe baza
cheltuielilor
de
producie
i
exploatare,
a
cheltuielilor
de
ntreinere i reparaii, a amortismentelor aferente capitalului
imobilizat n active corporale i necorporale, a costurilor pentru
protecia mediului, a costurilor financiare asociate creditelor
contractate, a costurilor derivnd din contractul de delegare a
gestiunii, i includ o cot pentru crearea surselor de dezvoltare i
modernizare a sistemelor de utiliti publice, precum i o cot de
profit.
(4) Stabilirea, ajustarea i modificarea preurilor i tarifelor
serviciilor de utiliti publice se fac cu respectarea metodologiilor
de calcul elaborate de autoritile de reglementare competente.
(5) Preurile i tarifele pentru plata serviciilor de utiliti
publice se propun de operatori i se stabilesc, se ajusteaz sau se
modific prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor
ori,
dup
caz,
ale
asociaiilor
de
utiliti
publice,
cu
respectarea
metodologiilor
elaborate
de
autoritatea de reglementare competent. Hotrrile autoritilor
deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz,
ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate

serviciile de utiliti publice, n numele i pe seama unitilor
administrativ-teritoriale membre, vor ine seama, dup caz, de avizele
de
specialitate
ale
autoritilor
de
reglementare
competente.
(6) n cazul gestiunii delegate, litigiile cu privire la
stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i/sau tarifelor
intervenite ntre autoritile administraiei publice locale i
operatori sau ntre asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu
obiect de activitate serviciile de utiliti publice i operatori,
dup caz, se soluioneaz de instanele de judecat competente
potrivit
legii.
(7) Preurile, tarifele i taxele speciale stabilite i practicate
cu nclcarea dispoziiilor prezentei legi sunt nule de drept, iar
sumele ncasate necuvenit i constatate ca atare de ctre autoritile
de reglementare se restituie utilizatorilor de la care au fost
colectate
sau
la
bugetele
locale,
dup
caz.
(8) Pentru prestarea unor servicii conexe serviciilor de utiliti
publice, cum sunt eliberarea acordurilor i avizelor, verificarea
documentaiilor tehnico-economice, expertizele tehnice, service-ul
instalaiilor de utilizare i altele asemenea, tarifele i taxele se
fundamenteaz pe tipuri de lucrri sau servicii prestate de operatori
i se aprob prin hotrri ale autoritilor deliberative ale
unitilor administrativ-teritoriale ori, dup caz, ale asociaiilor
utiliti publice, n numele i pe seama unitilor administrativteritoriale membre. Aceste servicii se factureaz i se ncaseaz
separat
de
ctre
operatori/operatorii
regionali.
(9) Operatorii au dreptul de a propune autoritii administraiei
publice locale tarife compuse, care cuprind o component fix,
proporional cu cheltuielile necesare pentru meninerea n stare de
funcionare i pentru exploatarea n condiii de siguran i
eficien a sistemelor de utiliti publice, i una variabil, n
funcie de consumul efectiv nregistrat de dispozitivele de msurarenregistrare montate pe branamentele utilizatorilor, n punctele de
delimitare a instalaiilor. Tarifele compuse se fundamenteaz lunduse n considerare ponderea costurilor fixe i a celor variabile n
cheltuielile anuale i se stabilesc n conformitate cu metodologia
elaborat
de
autoritatea
de
reglementare
competent.
ART.
44
(1) Finanarea i realizarea investiiilor aferente sistemelor de
utiliti publice se fac cu respectarea legislaiei n vigoare privind
iniierea,
fundamentarea,
promovarea
i
aprobarea
investiiilor
publice,
n
temeiul
urmtoarelor
principii:
a)
promovarea
rentabilitii
i
eficienei
economice;
b) pstrarea veniturilor realizate din aceste activiti la
nivelul comunitilor locale i utilizarea lor pentru dezvoltarea
serviciilor
i
a
infrastructurii
tehnico-edilitare
aferente;
c) ntrirea autonomiei fiscale a unitilor administrativteritoriale pentru crearea mijloacelor financiare necesare n vederea
funcionrii
serviciilor;
d) ntrirea autonomiei locale privind contractarea i garantarea
unor mprumuturi interne sau externe necesare pentru finanarea
infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor, n condiiile

legii;
e) respectarea legislaiei n vigoare privind achiziiile publice;
f) respectarea dispoziiilor legale referitoare la calitatea i
disciplina n construcii, urbanism, amenajarea teritoriului i
protecia
mediului.
(2)
Finanarea
cheltuielilor
de
capital
pentru
realizarea
obiectivelor de investiii publice ale unitilor administrativteritoriale, aferente sistemelor de utiliti publice, se asigur din
urmtoarele
surse:
a) fonduri proprii ale operatorilor i/sau fonduri de la bugetul
local, n conformitate cu obligaiile asumate prin actele juridice pe
baza crora este organizat i se desfoar gestiunea serviciilor;
b)
credite
bancare,
ce
pot
fi
garantate
de
unitile
administrativ-teritoriale, de statul romn sau de alte entiti
specializate
n
acordarea
de
garanii
bancare;
c) fonduri nerambursabile obinute prin aranjamente bilaterale sau
multilaterale;
d) fonduri speciale constituite pe baza unor taxe speciale,
instituite la nivelul autoritilor administraiei publice locale,
potrivit
legii;
e) fonduri transferate de la bugetul de stat, ca participare la
cofinanarea unor programe de investiii realizate cu finanare
extern, precum i din bugetele unor ordonatori principali de credite
ai
bugetului
de
stat;
f) participarea capitalului privat n cadrul unor contracte de
parteneriat public-privat de tipul "construiete - opereaz transfer"
i
variante
ale
acestuia,
n
condiiile
legii;
g)
fonduri
puse
la
dispoziie
de
utilizatori;
h)
alte
surse,
constituite
potrivit
legii.
(3)
Unitile
sau,
dup
caz,
operatorii/operatorii
regionali
care
beneficiaz
de
asisten
financiar
nerambursabil
din
partea
Uniunii
Europene
ori
de
mprumuturi
de
la
organisme
financiare
internaionale
pentru
realizarea unor programe de investiii publice de interes zonal sau
regional
destinate
nfiinrii,
modernizrii
i/ori
dezvoltrii
infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor de utiliti
publice au obligaia constituirii, alimentrii i utilizrii unui fond
de rezerv. Acest fond este destinat ntreinerii, nlocuirii i
dezvoltrii sistemelor de utiliti publice sau a unor pri din
componena acestora, precum i asigurrii fondurilor necesare pentru
plata serviciului datoriei publice aferente cofinanrii acestor
proiecte de investiii. Fondul de rezerv, denumit n continuare
Fondul IID, se constituie i se utilizeaz n conformitate cu
prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 198/2005 privind
constituirea, alimentarea i utilizarea Fondului de ntreinere,
nlocuire
i
dezvoltare
pentru
proiectele
de
dezvoltare
a
infrastructurii serviciilor publice care beneficiaz de asisten
financiar nerambursabil din partea Uniunii Europene, aprobat prin
Legea nr. 108/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
(4) Bunurile realizate n cadrul programelor de investiii ale
unitilor administrativ-teritoriale aparin domeniului public al
unitilor administrativ-terrtoriale, dac sunt finanate din fonduri

publice, sau revin n proprietatea public a acestora, ca bunuri de
retur, dac au fost realizate cu finanare privat n cadrul unor
programe de investiii asumate de operator prin contractul de delegare
a
gestiunii
serviciului,
la
expirarea
acestuia.
(5) Obiectivele de investiii publice specifice infrastructurii
tehnico-edilitare aferente serviciilor de utiliti publice, ce
implic fonduri de la bugetele locale, transferuri de la bugetul de
stat sau fonduri comunitare, promovate de autoritile administraiei
publice
locale
ori,
dup
caz,
de
asociaiile
de
dezvoltare
publice, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale
membre, se nominalizeaz n listele anuale de investiii anexate la
bugetele
locale,
respectiv
ale
asociaiilor
de
dezvoltare
publice, dup caz, i se aprob odat cu acestea prin hotrri ale
sau, dup caz, ale adunrilor generale ale asociaiilor respective.
(6) Obiectivele de investiii menionate la alin. (5) se
realizeaz cu respectarea prevederilor legale n vigoare privind
elaborarea, avizarea i aprobarea documentaiilor de execuie, a
prevederilor
legale
n
vigoare
privind
autorizarea
executrii
lucrrilor de construcii, precum i a documentaiilor de urbanism i
amenajarea
teritoriului
aprobate
conform
legii.
(7) Administrarea bunurilor aparinnd domeniului public sau
privat al unitilor administrativ-teritoriale, aferente sistemelor de
utiliti publice, se face cu diligena unui bun proprietar.
CAP.
Rspunderi
VI
sanciuni
ART.
45
nclcarea
dispoziiilor
prezentei
legi
atrage
rspunderea
disciplinar, civil, contravenional sau penal, dup caz, a
persoanelor
vinovate.
ART.
46*)
-------*) Se abrog la data de 1 februarie 2014, potrivit prevederilor
art. 174 coroborate cu cele ale art. 247 dn Legea nr. 187/2012 pentru
punerea n aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal,
noiembrie
2012.
Fapta svrit cu intenie contra unei colectiviti locale prin
otrvirea n mas, provocarea epidemiilor, infestarea surselor de ap,
deteriorarea
grav
sau
distrugerea
total
ori
parial
a
instalaiilor, utilajelor, echipamentelor i a dotrilor aferente
sistemelor de utiliti publice este considerat act de terorism i se
pedepsete
potrivit
legislaiei
n
vigoare.
ART.
47
(1) Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti
publice i se sancioneaz cu amend de la 500 lei la 1.000 lei

urmtoarele
fapte:
a) refuzul utilizatorilor de a permite operatorului accesul la
dispozitivele
de
msurare-nregistrare,
n
scopul
efecturii
controlului,
nregistrrii
consumurilor
ori
pentru
executarea
lucrrilor
de
ntreinere
i
reparaii;
b) nerespectarea de ctre utilizatori a termenelor de achitare a
contravalorii serviciilor furnizate/prestate, respectiv a termenelor
pentru ncheierea aciunii de contorizare individual la nivel de
apartament;
c) racordarea la sistemele de utiliti publice fr acord de
furnizare/preluare, respectiv aviz de branare/racordare eliberat de
operator;
d) utilizarea fr contract de furnizare/prestare a serviciilor de
utiliti
publice;
e) modificarea neautorizat de ctre utilizatori a instalaiilor,
utilajelor, echipamentelor i a dotrilor aferente sistemelor de
utiliti
publice.
publice i se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei
urmtoarele
fapte:
a) refuzul operatorului de a permite utilizatorilor accesul la
dispozitivele de msurare-nregistrare a consumurilor, cnd acestea
sunt
montate
n
instalaia
aflat
n
administrarea
sa;
b) ntrzierea nejustificat a operatorilor de a brana/racorda
noi
utilizatori,
precum
i
impunerea
unor
soluii
de
branare/racordare inadecvate din punct de vedere tehnico-economic i
neconforme actelor normative n vigoare i reglementrilor stabilite
de
autoritile
naionale
de
reglementare
competente;
c) sistarea nejustificat a serviciului sau refuzul de a
realimenta utilizatorii dup achitarea la zi a debitelor restante.
urmtoarele
fapte:
a) nclcarea de ctre operatori a prevederilor reglementrilor
tehnice i/sau comerciale, inclusiv a reglementrilor-cadru ale
serviciilor de utiliti publice stabilite de autoritile de
reglementare competente, precum i nerespectarea condiiilor asociate
licenelor;
b) refuzul operatorilor de a pune la dispoziia autoritilor de
reglementare competente datele i/sau informaiile solicitate ori
furnizarea incorect i incomplet de date i/sau informaii necesare
desfurrii
activitii
acestora;
c) furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice n afara
parametrilor tehnici i/sau calitativi adoptai prin contractul de
furnizare/prestare ori a celor stabilii prin normele tehnice i/sau
comerciale adoptate de autoritatea de reglementare competent;
d) nerespectarea de ctre operatori a termenelor-limit stabilite
pentru
ncheierea
aciunii
de
contorizare
la
branamentele
utilizatorilor;
e) nerespectarea de ctre unitile administrativ-teritoriale sau
de ctre asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate serviciile de utiliti publice a dispoziiilor prezentei

legi i a celorlalte reglementri specifice serviciilor de utiliti
publice ori nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare a
msurilor
dispuse
de
autoritile
de
reglementare
competente.
urmtoarele
fapte:
a) refuzul operatorilor de a se supune controlului i de a permite
verificrile i inspeciile prevzute prin reglementri sau dispuse de
autoritatea de reglementare competent, precum i obstrucionarea
acesteia
n
ndeplinirea
atribuiilor
sale;
b) neaplicarea msurilor stabilite cu ocazia activitilor de
control;
c) furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice de ctre
operatorii fr licen eliberat potrivit prevederilor prezentei legi
sau
cu
licen
a
crei
valabilitate
a
expirat;
d) furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice fr
hotrre de dare n administrare, n cazul gestiunii directe, sau fr
contract de delegare a gestiunii, n cazul gestiunii delegate;
e) practicarea unor preuri i/sau tarife neaprobate sau mai mari
dect cele aprobate de autoritile administraiei publice locale ori,
dup caz, de asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate serviciile de utiliti publice, n baza metodologiilor
stabilite
de
autoritile
de
reglementare
competente;
f) delegarea gestiunii serviciilor de utiliti publice fr
respectarea prevederilor prezentei legi, a legislaiei specifice
fiecrui
serviciu
sau
a
procedurii
de
delegare;
g)
aprobarea
obiectivelor
de
investiii
publice
aferente
infrastructurii tehnico-edilitare a serviciilor de utiliti publice
fr respectarea documentaiilor de urbanism, amenajarea teritoriului
i
de
protecia
mediului,
adoptate
potrivit
legii;
h) nerespectarea de ctre operatori a normelor privind protecia
igienei publice i a sntii populaiei, a mediului de via al
populaiei
i
a
mediului;
i) nerespectarea de ctre unitile administretiv-teritoriale a
prevederilor
art.
50
alin.
(4)
referitoare
la
reorganizarea
serviciilor de utiliti publice n conformitate cu modalitile de
gestiune prevzute la art. 22, respectiv la reorganizarea regiilor
autonome furnizoare/prestatoare n conformitate cu prevederile art. 3
alin.
(4),
art.
28
alin.
(2)
i
art.
29
alin.
(4).
(5)
Autoritile
deliberative
ale
unitilor
administrativteritoriale pot stabili, potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului
nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare, i alte fapte dect cele prevzute la alin.
(1) - (4), care constituie contravenii n domeniul serviciilor
comunitare
de
utiliti
publice.
(6) Prevederile alin. (3) lit. a), b) i c) i ale alin. (4) lit.
a), b) i c) se aplic corespunztor i operatorilor economici care
monteaz i/sau exploateaz sisteme de repartizare a costurilor.
ART.
48
(1) Constatarea contraveniilor prevzute la art. 47 i aplicarea
sanciunilor se fac, conform competenelor stabilite n prezenta lege,

de reprezentani mputernicii ai ministrului administraiei i
internelor*),
ai
ministrului
transporturilor,
ai
preedinilor
A.N.R.S.C, A.N.R.E., A.R.R., ai Grzii Naionale de Mediu din
subordinea Ministerului Mediului i Schimbrilor Climatice, ai
preedinilor consiliilor judeene, ai primarilor sau dup caz, ai
preedinilor asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate serviciile de utiliti publice, n temeiul mandatului ce
le-a fost acordat de unitile administrativ-teritoriale membre.
----------*) Ministerul Administraiei i Internelor s-a reorganizat n
Ministerul Afacerilor Interne i Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice, potrivit prevederilor art. 1 i 2 din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 96/2012 privind stabilirea unor
msuri de reorganizare n cadrul administraiei publice centrale i
pentru modificarea unor acte normative, publicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr. 884 din 22 decembrie 2012, cu modificrile
i
completrile
ulterioare.
(2) n vederea constatrii contraveniilor prevzute la art. 47,
reprezentanii mputernicii prevzui la alin. (1) au acces, dac
acest lucru se impune, n condiiile legii, n cldiri, ncperi, la
instalaii i n orice alt loc, unde au dreptul s verifice
instalaiile de utilizare, precum i s execute msurtori i
determinri. Att operatorii, ct i utilizatorii sunt obligai s
pun la dispoziie reprezentanilor mputernicii documentele cu
privire
la
serviciul
de
utiliti
publice
furnizat/prestat.
(3) Organele de poliie sunt obligate s acorde, la cerere,
sprijin
reprezentanilor
mputernicii.
(4) Dispoziiile referitoare la contravenii, prevzute la art. 47
i la alin. (1) - (3) ale prezentului articol, se completeaz cu
prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri
i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare,
cu
excepia
prevederilor
art.
28.
CAP.
Dispoziii
tranzitorii
VII
finale
ART.
49
(1) Furnizorii/Prestatorii care la data intrrii n vigoare a
prezentei legi nu dein licen, dar care furnizeaz/presteaz
servicii de utiliti publice fie n gestiune direct, fie n gestiune
delegat, au obligaia de a solicita i de a obine eliberarea
acesteia, n termen de cel mult un an de la data intrrii n vigoare a
prezentei legi, dac prin legea special nu se prevede altfel. n caz
contrar, acetia pierd dreptul de a furniza/presta serviciile
respective,
iar
contractele
i
nceteaz
valabilitatea.
(2) Pentru obinerea licenei, furnizorii/prestatorii prevzui la
alin. (1) sunt obligai s fac dovad c dein toate avizele,
acordurile i autorizaiile necesare derulrii serviciului, prevzute
de legislaia n vigoare pentru activitile specifice acestuia.
(3) n cazul atribuirii directe a contractului de delegare a

gestiunii serviciilor de utiliti publice, obinerea licenei este
condiie suspensiv pentru executarea contractului de delegare a
gestiuni. Furnizorul/Prestatorul are obligaia de a solicita i de a
obine eliberarea licenei n termen de 3 luni de la data semnrii
contractului de delegare a gestiunii. n caz contrar, contractul de
delegare a gestiunii este nul de drept, iar delegarea ulterioar a
gestiunii acestor servicii se poate face numai cu respectarea
prevederilor
art.
29
alin.
(8).
(4) Licenele eliberate de autoritile de reglementare competente
pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi i pstreaz
valabilitate.
ART.
50
(1) Regulamentul de organizare i funcionare a A.N.R.S.C,
prevzut la art. 14 alin. (1), se aprob prin hotrre a
Guvernului**), n termen de un an de la data publicrii prezentei legi
n
Monitorul
Oficial
al
Romniei,
Partea
I.
-------**) A se vedea nota de subsol aferent art. 14 alin. (1).
(2) Regulamentele-cadru i caietele de sarcini-cadru specifice
fiecrui serviciu de utiliti publice, prevzute la art. 22 alin.
(4), precum i contractele-cadru de furnizare/prestare a serviciilor,
prevzute la art. 23 alin. (2), se elaboreaz de autoritile
naionale de reglementare competente, dup caz, i se aprob prin
ordin al conductorului acestora, n termen de un an de la data
publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(3) Consiliile locale vor introduce n coninutul regulamentelor,
caietelor de sarcini i contractelor de delegare a gestiunii
serviciilor clauze specifice care privesc organizarea, funcionarea,
gestionarea i finanarea serviciilor de utiliti publice, respectiv
administrarea, exploatarea i finanarea obiectivelor de investiii
din infrastructura tehnico-edilitar a localitilor, n funcie de
particularitile acestora i de interesele actuale i de perspectiv
ale
comunitilor
respective.
(4) n termen de un an de la data intrrii n vigoare a prezentei
legi, autoritile administraiei publice locale vor proceda la
reorganizarea serviciilor de utiliti publice, n conformitate cu
modalitile
de
gestiune
prevzute
la
art.
22.
ART.
51
(1) Contractul colectiv de munc ncheiat la nivelul ramurii
serviciilor de utiliti publice va fi aplicat de toi operatorii
furnizori/prestatori de servicii de utiliti publice, indiferent de
modalitatea de gestiune adoptat sau de forma de proprietate, modul de
organizare
ori
ara
da
origine
a
operatorului.
(2) Dreptul la grev n sfera serviciilor de utiliti publice
vitale - alimentarea cu ap, canalizarea i epurarea apelor uzate,
salubrizarea, alimentarea cu energie termic, iluminatul public i
transportul public - este supus restriciilor aplicabile ramurilor de
activitate n care nu se poate declara grev cu ntreruperea total a
activitii. n timpul conflictelor de munc deschise i pe perioada

soluionrii
acestora
se
asigur
respectarea
principiului
continuitii serviciului i al serviciului minim i se iau msuri
pentru
asigurarea
exploatrii
i
funcionrii
n
siguran
a
sistemelor i pentru evitarea accidentelor cu impact ecologic sau
asupra
sntii
populaiei.
(3) Soluionarea litigiilor contractuale dintre operator i
utilizator, inclusiv a celor izvorte din neplata contravalorii
serviciilor furnizate/prestate, se realizeaz de instanele competente
potrivit legii i se judec n procedura de urgen. Cererea se
introduce la instanele de judecat n a cror competen teritorial
se
afl
domiciliul/sediul
utilizatorului.
(4)
Soluionarea
litigiilor
dintre
unitile
sau,
dup
caz,
dintre
asociaiile
de
dezvoltare
publice
i
operatori
n
legtur
cu
atribuirea,
ncheierea,
executarea, modificarea i ncetarea contractelor de delegare a
gestiunii, precum i a celor privind acordarea de despgubiri se
realizeaz potrivit prevederilor Legii nr. 554/2004, cu modificrile
i completrile ulterioare. Cererea se introduce la secia de
contencios administrativ a tribunalului n a crui competen
teritorial
se
afl
sediul
operatorului.
(5) Litigiile dintre unitile administrativ-teritoriale membre
ale unei asociaii de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate
serviciile
de
utiliti
publice
i
asociaie
se
soluioneaz potrivit prevederilor Legii nr. 554/2004, cu modificrile
i completrile ulterioare. Cererea se introduce la secia de
contencios administrativ a tribunalului n a crui competen
teritorial
se
afl
sediul
asociaiei.
(6) Soluionarea litigiilor civile i de munc izvorte din
aplicarea prevederilor prezentei legi se face de instanele de
judecat
competente,
n
condiiile
legii.
ART.
52
Msurile de natura ajutorului de stat prevzute n prezenta lege
vor fi notificate, potrivit prevederilor Legii nr. 143/1999*) privind
ajutorul de stat, republicat, i se vor acorda numai dup autorizarea
acestora de ctre Consiliul Concurenei, n condiiile ndeplinirii
criteriilor prevzute n legislaia secundar privind ajutorul de
stat.
--------*) Legea nr. 143/1999 a fost abrogat prin Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile raionate n domeniul
ajutorului de stat, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 1.042 din 28 decembrie 2006, aprobat cu modificri i
completri
prin
Legea
nr.
137/2007.
ART.
53
Notarii publici nu vor autentifica actele de nstrinare a
imobilelor sau a societilor reglementate de Legea nr. 31/1990,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, fr dovada
achitrii la zi a datoriilor pentru serviciile de utiliti publice de
care sunt grevate acestea, eliberat de furnizorii/prestatorii acestor

servicii. n cazul n care bunul ce urmeaz a fi nstrinat este un
apartament situat ntr-un bloc proprietate condominial, este necesar
i dovada achitrii la zi a datoriilor, eliberat de asociaia de
proprietari.
ART.
54
Prezente lege intr n vigoare la un an de la data publicrii n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, cu excepia prevederilor art.
42
alin.
(7).
ART.
55
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea
serviciilor publice de gospodrie comunal nr. 326/2001, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 359 din 4 iulie 2001, cu
modificrile i completrile ulterioare, i Hotrrea Guvernului nr.
373/2002 prrvind organizarea i funcionarea Autoritii Naionale de
Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal A.N.R.S.C., publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
272 din 23 aprilie 2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
NOT:
Reproducem mai jos prevederi care nu au fost incluse n forma
republicat a Legii serviciilor comunitare de utiliti publice nr.
51/2006 i care se aplic n continuare ca dispoziii proprii ale
actelor
modificatoare:
1. Art. II din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 13/2008,
astfel
cum
a
fost
modificat
prin
Legea
nr.
204/2012:
"Art. II - (1) Procedura-cadru privind organizarea, derularea i
atribuirea contractelor de delegare a gestiunii, prevzut la art.
31**) alin. (1) din Legea nr. 51/2006, astfel cum a fost modificat i
completat prin prezenta ordonan de urgen, criteriile de seleciecadru prevzute la art. 31**) alin. (5), precum i contractul-cadru de
delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice se elaboreaz de
Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de
Utiliti Publice i se aprob prin hotrre a Guvernulu1 n termen de
90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
Contractul-cadru de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti
publice constituie un model i se adapteaz potrivit nevoilor i
situaiilor specifice fiecrei uniti administrativ-teritoriale.
--------**) Art. 31 alin. (1) i (5) au devenit n forma republicat a
Legii
nr.
51/2006
art.
30
alin.
(1)
i
(5).
(2) Actul constitutiv-cadru i statutul-cadru al asociaiilor de
utiliti publice se elaboreaz de Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice i se aprob prin hotrre a Guvernului, n
termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane
de
urgen.
(3) La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen
se abrog: Hotrrea Guvernului nr. 1.591/2002 pentru aprobarea
Regulamentului-cadru de organizare i funcionare a serviciilor
publice de alimentare cu ap i de canalizare, publicat n Monitorul

Oficial al Romniei, Partea I, nr. 85 din 11 februarie 2003, cu
modificrile ulterioare, Hotrrea Guvernului nr. 1.353/2003 pentru
aprobarea Regulamentului-cadru i a Contractului-cadru de delegare a
gestiunii serviciilor publice de alimentare cu ap i de canalizare,
decembrie 2003, Hotrrea Guvernului nr. 1.561/2004 pentru aprobarea
Regulamentului-cadru al serviciilor de iluminat public, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 950 din 18 octombrie
2004, cu modificrile ulterioare, Hotrrea Guvernului nr. 433/2004
pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare i funcionare a
serviciilor publice de salubrizare, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 351 din 22 aprilie 2004, cu modificrile
ulterioare, Hotrrea Guvernului nr. 346/2004 pentru aprobarea
Regulamentului-cadru de delegare a gestiunii serviciilor publice de
salubrizare a localitilor i a Contractului-cadru de delegare a
gestiunii serviciilor publice de salubrizare a localitilor prin
concesiune, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
323 din 14 aprilie 2004, precum i orice alte dispoziii contrare."
2.
Art.
II
din
Legea
nr.
204/2012:
"Art. II. - (1) Prevederile referitoare la abrogarea lit. d) a
alin. (2) al art. 13, precum i prevederile alin. (4) al art. 13 i
ale lit. b) a alin. (1) al art. 38 din Legea serviciilor comunitare de
utiliti publice nr. 51/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare, i cu cele aduse prin prezenta lege, se aplic la data
intrrii n vigoare a modificrilor i completrilor prevederilor
legale privind serviciul public de alimentare cu energie termic.
(2) Regulamentele-cadru i caietele de sarcini-cadru specifice
fiecrui serviciu de utiliti publice, prevzute la art. 23 alin.
(4)*) din Legea nr. 51/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare, precum i contractele-cadru de furnizare/prestare a
serviciilor de utiliti publice, prevzute la art. 24 alin. (2)**)
din aceeai lege, n vigoare la data publicrii prezentei legi, se
actualizeaz n conformitate cu prevederile acesteia de ctre
autoritile de reglementare competente, dup caz, i se aprob prin
ordin al conductorului acestora, n termen de un an de la data
publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I."
--------*) Art. 23 alin. (4) a devenit n forma republicat a Legii nr.
51/2006
art.
22
alin.
(4).
**) Art. 24 alin. (2) a devenit n forma republicat a Legii nr.
51/2006
art.
23
alin.
(2).
-------

Legea 51 Din 2006

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Legea 51 Din 2006

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

LEGE

Data intrarii in vigoare:

Forma actualizata valabila la data de

Prezenta forma actualizata este valabila incepand cu data de

--------*) Republicat n temeiul art. III din Ordonana de urgen a

specifice necesare nfiinrii, organizrii, gestionrii, finanrii,

n nelesul prezentei legi, termenii i noiunile de mai jos se

care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz ori de interes public

(4) Serviciile de utiliti publice sunt furnizate/prestate prin

(2) Operatorii furnizori/prestatori de servicii de utiliti

g) dezvoltarea durabil, protejarea i valorificarea domeniului

Administraiei Publice mpreun cu autoritile de reglementare

b) s elaboreze i s aprobe strategii proprii n vederea

msurile necesare n cazul n care operatorul nu asigur indicatorii

realizrii n comun a competenelor autoritilor administraiei

n cadrul asociaiei de dezvoltare intercomunitar cu obiect de

administraiei publice centrale i locale, precum i persoanelor

prevederilor legale privind serviciul public de alimentare cu energie

(4) n ndeplinirea atribuiilor sale, A.N.R.S.C. colaboreaz cu

compartimente. Structura organizatoric a A.N.R.S.C. se stabilete

alte autoriti ale administraiei publice centrale, cu impact asupra

metodologic, iar raporturile juridice dintre A.N.R.S.C. i operatorii

utiliti publice, respectiv la administrarea, funcionarea i

reporteaz n anul urmtor cu aceeai destinaie. Disponibilitile

d) societi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu

eligibilitate. n cazul n care, n urma publicrii anunului, nu au

de ntreinere, reparaii curente, reparaii planificate, renovri,

atribuire a unui contract de delegare a gestiunii n aceleai condiii

unitilor administrativ-teritoriale membre ale asociaiei, respectiv

mare de 35 de ani, la stabilirea acesteia lundu-se n calcul durata

(5) Furnizarea/Prestarea serviciilor de utiliti publice fr

care au beneficiat de un contract de delegare a gestiunii prin

furnizarea/prestarea serviciilor, fr plata vreunei penalizri i

organizare, natura capitalului, tipul de proprietate ori ara de

a) cunoaterea i nsuirea actelor normative care reglementeaz

juridice, au, n calitatea lor de utilizatori ai serviciilor de

(4) Contravaloarea serviciilor de utiliti publice se stabilete

achitate dup 45 de zile de la primirea facturii, operatorul poate

ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate

infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor, n condiiile

unitilor administrativ-terrtoriale, dac sunt finanate din fonduri

publice i se sancioneaz cu amend de la 500 lei la 1.000 lei

activitate serviciile de utiliti publice a dispoziiilor prezentei

sanciunilor se fac, conform competenelor stabilite n prezenta lege,

(3) n cazul atribuirii directe a contractului de delegare a

activitii. n timpul conflictelor de munc deschise i pe perioada

care sunt grevate acestea, eliberat de furnizorii/prestatorii acestor

publice de alimentare cu ap i de canalizare, publicat n Monitorul

S-ar putea să vă placă și