[PRETURI SI TARIFE]

1. Necesitatea i modalitile de intervenie a statului n mecanismul preurilor

Prin reglementarea de ctre stat a preurilor se nelege intervenia a statului
n procesul de formare liber a preurilor pe pia, prin msuri directe i indirecte
asupra nivelului, dinamicii i raportului dintre preuri, n vederea punerii n aplicare
a politicii economice adoptate. n general, intervenia statului n domeniul preurilor
a fost prezent n toate timpurile, fiind intensificndu-se n mod special n perioadele
de criz economic, declin economic, sau n timp de rzboi etc. i mai uoar n
perioadele de stabilitate economic. Guvernul trebuie s intervin mai ales n
situaii de criz economice, combinnd politica sa fiscal-bugetar cu politica de
preuri promovat. i n perioadele de stabilitate economic este justificat
intervenia statului, cnd msurile adoptate au ca scop favorizarea creterii
economice, orientarea produciei i a consumului, importului i exportului etc.
Scopul reglementrii de ctre stat a preurilor este de a crea condiiile
necesare pentru armonizarea intereselor economice ale consumatorilor,
productorilor i ale statului.
Necesitatea interveniei statului n mecanismul preurilor se justific prin:
creterea excesiv a preurilor/tarifelor la unele bunuri i servicii de
importan vital pentru cetenii rii;
necesitatea proteciei productorilor autohtoni de concurena extern;
necesitatea de a stimula/inhiba consumul anumitor bunuri i servicii;
existena penuriei de resurse de materii prime i ofertei deficitare la unele
produse importante pentru populaia rii i pentru economie;
prevenirea i combaterea unor situaii de monopol i oligopol, a concurenei
neloiale;
prin intervenia indirect statul i asigur o mare parte a veniturilor n buget.
Intervenia statului este justificat i prin faptul c marea majoritate a pieelor
de bunuri i servicii nu sunt pieei libere (cu concuren perfect), ci sunt dominate
de companii mari, grupuri de companii, care pot influena preul pieei. Cu ct piaa
real se aseamn mai puin cu concurena perfect, cu att necesitatea
interveniei statului asupra preurilor este mai mare.
Modaliti i instrumente de intervenie n mecanismul preurilor
Statul intervine prin diverse modaliti att asupra nivelului preurilor, ct i
asupra raportului cerere-ofert, care la rndul su, influeneaz preurile.
Interveniile att asupra preurilor, ct i asupra cererii i a ofertei se realizeaz
prin:
a) aciuni directe;
b) aciuni indirecte.

[PRETURI SI TARIFE]

De asemenea, aciunea statului poate fi direct i indirect (schema 1).

Modaliti de intervenie a statului n domeniul preurilor

Intervenie direct:
Intervenie indirect:
plafonarea preurilor;
cotele de impozitare;
limitarea marjei de profit;
sistemul de subvenionare
limitarea adaosului comercial;
controlul asupra masei monetare;
reglementri privind modul de formare a preurilor (reglementri ale metodologiei);
sistemul de remunerare a muncii;
fixarea nivelului efectiv al preurilor i tarifelor .a.
politica de creditare;
blocare/mrire importuri;
achiziii sau vnzri efectuate de ctre sta
reglarea cheltuielilor de stat;
reglementarea politicii concureniale i comerci

Figura 2. Modaliti de intervenie a statului n domeniul preului.

Aceste dou metode nu trebuie s se neglijeze, ci din contra, s se
completeze, iar eficiena folosirii lor depinde de luarea unor msuri n vederea
reglrii veniturilor consumatorilor.
Reglementarea direct a preurilor se efectueaz prin stabilirea prin lege a
preurilor fixe, preurilor limit i coridoare de preuri. Limitele se stabilesc sub
form de plafoane, deci, limite maxime, care, de regul, se aplic la
produsele/serviciile de foarte mare importan pentru consumul populaiei, la care
preurile coreleaz strict cu veniturile populaiei (exemple: tarifele la energia
electric, termic, ap potabil, cltoriile cu trenul, transportul comun de pasageri
.a.). n cadrul preurilor reglementate se cuprind i preurile prag sub care nu se
permite stabilirea i aplicarea preurilor la tranzaciile comerciale, inclusiv cele de
import. Asemenea limite se practic n rile n care statul protejeaz n mod
deosebit agricultura sau alte ramuri, precum i ntreprinderile micului business de
interveniile companiilor monopoliste mari, statul implicndu-se i n modul de
organizare a pieelor de desfacere a acestor bunuri. De asemenea, prin impunerea
unui pre minim se urmrete i prevenirea actelor de concuren neloial,
protejarea unor resurse limitate .a. Preul prag (aa ca stabilirea salariului minim
pe economie) se situeaz deasupra preului de echilibru, n timp ce preul plafon se
situeaz sub preul de echilibru. Coridorul de preuri presupune stabilirea de ctre
stat a unui interval al fluctuaiei preurilor.
Intervenia indirect a statului asupra preurilor are loc prin intermediul
sistemului de factori, care au o aciune indirect asupra preului. Printre acetia
putem meniona politica economic a statului cu componente sale: politica

[PRETURI SI TARIFE]

Unitate de coninut 8. INTERVENIA STATULUI N MECANISMUL

PREURLOR

monetar i de credit, bugetar, fiscal, investiional, valutar, de comer extern,

salarial etc.