CAPITOLUL 1

Noiunea dreptului
1.1. Noiunea, sensurile i etimologia termenului drept
Oamenii sunt comdamnai s triasc mpreun. Coexis-tena lor nate aspiraii care se
ntlnesc, pasiuni care se contra-riaz, liberti care se pierd, conflicte care apar. Ceea ce ne mparte
pe noi, oamenii, n categorii diferite este mai mult similitudinea nevoilor, dect diversitatea ideilor.1
Pentru a nelege mai bine i pentru a putea aprofunda orice materie studiat n primul rnd
trebuie s pornim de la explicaia sensului acesteia. Orice tiin trebuie n primul rnd s-i fixeze
terminologia.2 S-a afirmat, oarecum exagerat c orice tiin nu-i dect o limb bine alctuit, n
care ideile trebuie traduse i transpuse n cuvinte.
Dreptul este fenomenul care nsoete n mod inevitabil evoluia oricrei comuniti unane.
Universal n spaiu i constant n istorie, dreptul este, n acelai timp divers n funcie de spaiul
geografic i variabil n raport cu timpul.
Dreptul ca fenomen complex, a nceput s fie definit nc de pe vremea romanilor prin referiri
la noiuni de moral. Ei susineau c dreptul este arta binelui i a echitii3 i acolo unde este
societat exist i drept4, iar unde este drept exist societate.5
Definind termenul de drept putem afirma c acesta repre-zint ansamblul regulilor asigurate i
garantate de ctre stat ca-re au drept scop organizarea i disciplinarea comportamentului uman n
principalele relaii sociale, ntr-un climat specific ma-nifestrii coexistenei libertilor, aprrii
drepturilor eseniale ale omului i justiiei sociale.6
Termenul de drept poate fi neles n dou sensuri, care acoper dou realiti distincte7.
n limbaj filosofic dreptul este conceput n sensul de justee, echitate, sau mai exact
ndatorirea de a da sau de a recunoate fiecruia ceea ce i aparine sau i se cuvine.

1 E.Lupan, S.Sztranyiczki, E.Veress, R.A.Pantilimon, Drept civil. Partea general conform

Noului Cod civil, Ed.C.H.Beck, Bucureti, 2012, pag.1;
2 E.Lupan, I.Sabu-Pop, Tratat de drept civil romn, vol.I, Ed.C.H.Beck, Bucureti, 2006,
pag.1;
3 Ius est ars boni et aequi
4 Ubi societas ibi ius
5 Ubi ius ibi cocietas
6 N.Popa, Teoria general a dreptului, Ed.Actami, Bucureti, 1994, pag.91
7 Ghe.Bobo, Teoria general a dreptului, Ed.Dacia, Cluj Napoca, 1996, pag.5
1

Referitor la sensul juridic al termenului, se face o distincie ntre dreptul obiectiv i dreptul
subiectiv.
Dreptul obiectiv reprezint totalitatea normelor de condu-it impuse indivizilor i i
colectivitilor n cadrul vieii sociale, pentru realizarea crora se poate apela, n caz de nevoie, la
fora de constrngere a statului. Dreptul obiectiv, ca totalitate a normelor juridice, ne indic faptul
c aceste norme sunt absolut independente de subiectele raportului juridic civil.
Dreptul subiectiv este ndreptirea subiecilor partici-pani la un raport juridic, adic ceea ce
pot ei s pretind de la ceilali participani la raportul juridic respectiv. Dreptul subiectiv deriv deci
din dreptul obiectiv.
Sensul cel mai rspndit al termenului drept este cel de drept obiectiv. De aceea atunci cnd
se folosete noiunea de drept fr un alt atribut, se nelege sensul de drept obiectiv.
La rndul lui i dreptul obiectiv poate fi abordat sub dou aspecte: ca un ansamblu de izvoare
(acte normative, obiceiuri, practic judiciar) presupunnd cercetarea formelor sub care se prezint
regulile de drept sau ca forme prin care se realizeaz dreptul i autoritile care sunt competente s
utilizeze aceste forme.
Totalitatea normelor de drept care sunt n vigoare la un moment dat i care se aplic ntr-o
anumit ar sunt denumite ca fiind dreptul pozitiv al acelei ri.
Etimologic termenul de drept provine din latinescul directus, -a, -um adic drept, direct,
termen din care, n timp, s-a transmis n aproate toate limbile droit n francez, diritto n
italian, right sau law n englez, derecho n spaniol, recht n german, prav n rus, etc.
1.2. Normele juridice. Definiie. Elemente. Clasificarea elementelor normelor juridice
Orice activitate social se desfoar pe baza unor reguli. Necesitatea acestora se impune n
relaiile interumane datorit faptului c la realizarea unei activiti particip mai multe categorii de
persoane diferite, fiecare avnd un anumit rol n buna desfurare a aciunii respective.
Norma este deci o regul care stabilete cum trebuie s acioneze sau s se comporte membrii
societii n anumite condiii determinate pentru ca aciunea lor s fie eficient i apreciat pozitiv.8
Ele prefigureaz un comportament viitor.
Norma juridic este un termen abstract, ce conine indicaii privitoare la comportamentul
uman.Legiuitorul descrie n mod concret conduita ce trebuie s o aibe individul n societate, dar i
consecina nerespectrii prevederilor normei de ctre cei crora li se adreseaz.
Norma juridic cuprinde trei elemente: dispoziia, ipoteza i sanciunea.
Pentru a exemplifica mai bine elementele constituti-ve ale normei juridice vom porni de la un
exemplu. Astfel, art.256 Cod penal prevede c primirea de ctre un funcionar, direct sau indirect,
8 Ghe.Bobo, op.cit., pag.189
2

de bani ori de alte foloase, dup ce a ndeplinit un act n virtutea funciei sale i la care era obligat n
temeiul acesteia, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani.9
In exemplul dat conduita individului, respectiv primirea de ctre un funcionar, direct sau
indirect, de bani ori de alte foloase reprezint dispoziia normei juridice.
Partea ce mai important a normei juridice, dispoziia, exprim conduita ce trebuie s o aib
cei crora li se adreseaz.
Dispoziiile normelor juridice se clasific n:
a) dispoziii onerative cele care prevd obligaia de a svri anumite aciuni
b) dispoziii prohibitive ele interzic svrirea unor aciuni
c) dispoziii permisive nici nu oblig, dar nici nu interzic svrirea unor aciuni, lsnd la
latitudinea prilor conduita ce o vor urma
d) dispoziii supletive las la latitudinea persoanelor conduita ce o vor urma, dar dac ele nu
se hotrrsc, atunci organul de stat competent va suplini voina lor.
mprejurarea n care are loc aceast conduit dup ce a ndeplinit un act n virtutea funciei
sale i la care era obligat n temeiul acesteia constituie ipoteza normei juridice.Ea este dat de
rspunsul la ntrebarea cnd sau n ce mprejurri este permis sau nepermis o anumit aciune sau
inaciune a omului? Ipoteza poate fi general, adresndu-se tuturor mem-brilor societii, fiind
evideniat prin ter- meni generici toi, nimeni, oricine, fiecare cetean, sau poate s se
refere la anumite categorii de oameni, care au o anumit calitate sau ra-port de cauzalitate cu
aciunea ce o comit sau nu o comit. Ipo-teza poate s lipseasc n anumite norme juridice 10,sens n
care ea se subnelege.Nimeni, nicicnd nu poate s savreasc aceast aciune, indiferent de
mprejurare, pentru c n sens contrar va fi pedepsit.
Sanciunea este acel element al normei juridice care arat urmrile nerespectrii de ctre
persoanele crora li se adreseaz normele a dispoziiei.
Dup natura lor sanciunile se mpart n sancini penale, sanciuni administrative, sanciuni
disciplinare i sanciuni civile.
Dup gradul lor de determinare sanciunile pot fi sanciuni absolut determinate (nlitatea
actului), sanciuni relativ determinate (cu un minim i un maxim), sanciuni alternative (pedeapsa
nchisorii sau amenda) sanciuni cumulative (pedeapsa nchisorii i interzicerea unor drepturi)
1.3. Principalele sisteme de drept. Evoluia istoric a sistemului de drept. Instituia
juridic
9 Vezi art.256- Cod penal- primirea de foloase necuvenite
10 Vezi art.174 Cod penal Uciderea unei persoane se pedepsete cu nchisoare de la 10 la 20
de ani i interzicerea unor drepturi
3

Normele juridice reprezint o anumit unitate n ansam-blul lor, fiind legate ntre ele i
grupate ntr-un sistem. n cadrul acestei uniti a dreptului, normele juridice se repartizeaz dup
diferite criterii n grupe destincte, respectiv n instituii juridice. Nicio norm juridic nu poate fi de
sine stttoare, nu poate fi luat singur i separat ntr-un context, nu poate fi rupt de celelalte
norme din familia ei, alturi de care formeaz un tot unitar.
Fa de aceast situaie, rezult ideea c normele juridice dintr-o ar formeaz un adevrat
sistem, unitar ca spaiu, dar difereniat pe anumite ramuri i instituii juridice.
Sistemul de drept este deci unitatea dreptului i divi-ziunea lui n anumite pri
interdependente ramuri de drept i instituii juridice.11
Sistemul dreptului nu trebuie confundat cu sistematizarea actelor normative.
Sistemul de drept s-a format din istorie, n funcie de particularitile fiecrui stat n parte, n
principal legat indisolu-bil de regimul proprietii de la acea vreme, evolund n istorie pn n
zilele noastre.
Romanii, pionieri ai dreptului, sunt cei care, pentru prima dat, divid dreptul n drept public
ius publicum cel n care se includ normele referitoare la interesele generale ale statului i drept
privat ius privatum, ce includ normele ce se refer la cetenii romani i cei strini.
Tot romanii mai fac o distincie a dreptului n funcie de izvoarele acestuia, respectiv drept
scris i drept nescris.
Ulterior, n istorie au aprut marile familii juridice, cci nu exist attea drepturi cte state
sunt. mprirea clasic a acestor familii le divide n patru mari sisteme: sistemul anglo-saxon
(common-law), sistemul romano-germanic, sistemul religios i sistemul comunist. 12 Sistemul
comunist a disprut n n cea mai mare parte a lumii n anii 90.
Sistemul common-law a aprut n Anglia ca un drept jurisprudenial i s-a extins n SUA,
Australia, Noua Zeenland i Canada, mai puin provincia Quebec. Principala sa trstur este c
acest sistem nu se regsete ntr-un corp de legi statuat de organul legiuitor. Sistemul anglo-saxon
las judectorului libertatea ca utiliznd experienele trecutului (aa numitele uzane, precedente), s
pronune soluia cea mai rezonabil.
Sistemul romano-germanic are o rspndire n ntreaga lume, din Europa n care s-a nscut
aa cum rezult chiar i din denumire, din dreptul roman la care s-au adugat cutume germanice,
pn n America Latin, Orientul Apropiat i chiar i Africa. Acest sistem se caracterizeaz n
principal prin existena unor reguli de drept, care s fie ca un ndrumar pentru practic, prin
organizarea instanelor judectoreti (existnd o instan de fond, una de apel i una suprem) i
prin motivarea de ctre judector a hotrrilor ce le pronun.
11 Ghe.Bobo, op.cit., pag.177
12 O.Ungureanu, Drept civil. Introducere Ed.All Beck, Ediia a V-a, Bucureti, 2000, pag.6
4

Prototipul acestui sistem din punct de vedere al codifi-crii normelor a fost Codul civil
francez. Codul civil francez din 1804, din care se inspir legislaia n domeniu din majorita-tea
rilor europene, a repezentat cel mai important reglemen-tare a relaiilor socio-economice din
perioada burghez. n aceast perioad nu s-a renunat la mprirea din dreptul roman n drept
public i drept privat.
Sistemul religios n cadrul statului i cu o natur distinct de stat a aprut o persoan
juridic aparte, adic o asociaie, o comunitate sau organizaie religioas cunoscut sub diverse
denumiri, dintre care cea mai folosit este aceea de Bi-seric. Biserica a folosit dreptul pentru a
furi din el un auxiliar al lucrrii sale mntuitoare, iar mbinnd normele juridice cu cele religioase
i moral religioase i-a constituit un drept al su propriu, dreptul canonic, sau dreptul bisericesc (jus
ecclesisti-cum) a crui individualitate i utilitate pentru misiunea sa au fost verificate i confirmate
mai presus de orice ndoial. Cu alte cuvinte putem afirma c un drept este religios atunci cnd i
are izvorul direct n religie i va fi considerat laic atunci cnd el nu are dect izvoare profane.
Normele canonice sunt regulile prin care autoritatea bi-sericeasc stabilete cum trebuie s
acioneze sau s se com-porte membrii Bisericii n anumite condiii pentru ca aciunea lor s fie
apreciat pozitiv n raport cu credina religioas i normele eticii. La fel ca i normele juridice n
general i normele canonice i gsesc aplicare n timp, n spaiu i asupra persoanelor.
n timp acestea produc efecte i se aplic numai faptelor care se svresc n
perioada n care sunt n vigoare. n principiu, normele canonice intr n vigoare din
momentul elaborrii lor, neindicndu-se vreun moment final al ncetrii aciunii lor. 13
n spaiu norma canonic se aplic numai n cadrul bisericii, iar cu privire la
persoane se aplic tuturor membrilor Bisericii, indiferent de starea n care se afl.

Precizm n final c dreptul canonic, este reglementat att n Biserica Ortodox dar i n
Biserica Catolic.
Sfera cea mai restrns a legturii de coninut ntre mai multe norme juridice o formeaz
instituia juridic.Ea reprezin-t totalitatea normelor juridice care reglementeaz o anumit
categorie de relaii sociale. (de ex.totalitatea normelor care reglementeaz cstoria formeaz
instituia cstoriei).
Datorit diversitii foarte mari de relaii interumane, n unele cazuri aceste instituii se
subdivid n subgrupe, care la rndul lor pot forma, fiecare n parte, cte o instituie. n exem-plul de
mai sus instituia cstoriei cuprinde norme juridice referitoare la ncheierea cstoriei, la nulitatea
acesteia, efectele cstoriei, obligaiile de ntreinereetc)

13 Doctrina canonic nu cunoate actele abrogrii (desfiinarea sau scoaterea complet din
vigoare), derogrii (desfiinarea temporar i parial), subrogrii (adugarea unei pri noi la
o lege existent), obrogrii (scoaterea unei pri i nlocuirea parial cu alte norme), sau
prorogrii (prelungirea valabilitii unei legi dat doar pentru o anumit perioad)
5

1.4. Ramurile dreptului. Dreptul public i dreptul privat. Drept intern i drept internaional
Ramura de drept reprezint un ansamblu distinct de norme juridice, legate organic ntre ele,
care reglementez relaiile sociale ce au acelai specific, folosesc aceeai metod sau acelai
complex de metode.14 Delimitarea unei ramuri de drept de alta este o problem complex, dat fiind
faptul c este greu de stabilit care cum se pot diferenia relaiile sociale care s poate fi reglementate
de un grup de norme speciale i totodat cum se definete noiunea de norme speciale.
Se pornete de la obiectul reglementrii juridice, adic de la anumite relaii sociale, precum i
de la metodele pe care statul le folosete n reglementarea acestor relaii.
Dezvoltarea n istorie a dreptului a mbinat studierea dis-ciplinelor didactice universitare cu
normele de drept existente n actele normative aprute pe parcursul timpului.Aa s-au ns-cut
ramurile tiinei dreptului i disciplinele juridice didactice. Principalele ramuri de drept sunt:
a) dreptul constituional totalitatea normelor juridice care reglementeaz raporturile sociale
ce iau natere n procesul exercitrii puterii de stat.
b) dreptul administrativ totalitatea normelor juridice care reglementeaz raporturile sociale
din domeniul adminis-traiei de stat.
c) dreptul financiar totalitatea normelor juridice care reglementeaz formarea, repartizarea i
mbuntirea fonduri-lor bneti.
d) dreptul muncii totalitatea normelor juridice care reglementeaz raporturile de munc
e) dreptul civil totalitatea normelor juridice care re-glementeaz raporturile patrimoniale i
nepatrimoniale dintre persoane fizice i juridice, n care aceste se gsesc pe poziie de egalitate
f) dreptul comercial totalitatea normelor juridice care reglementeaz faptele de comer
g) dreptul familiei totalitatea normelor juridice care reglementeaz raporturile de familie
ntre membrii familiei i n raporturile acestora cu terii
h) dreptul penal totalitatea normelor juridice care reglementeaz faptele considerate a fi
infraciuni, precum i sanciunea aplicat acestora
i) dreptul procesual civil totalitatea normelor juridice care reglementeaz ordinea dezbaterii
de ctre instan a cauzelor civile
j) dreptul procesual penal totalitatea normelor juridice care reglementeaz activitatea
organelor de urmrire i ordinea dezbaterii de ctre instan a cauzelor civile
Dup obiectul de reglementare, adic dup raporturile pe care este ndriduit s le
reglementeze, dreptul se mparte n drept public i drept privat. Aa cum am artat n cuprinsul
acestei lucrri aceast mprire i are rdcina n vechiul drept roman.
Dreptul public cuprinde acele norme juridice prin care statul reglementez relaiile sociale
care exprim interes public, stabilind ordinea de drept a vieii sociale, adic relaiile sociale dintre
14 Ghe.Bobo, op.cit., pag.179
6

guvernani i guvernai15. n cazul raporturilor de drept public singurul lucru ce trebuie luat n seam
este interesul public i asigurarea realizrii acestuia. Subordonarea i poziia juridic de inegalitate
sunt principalele caracteristici ale rapor-turilor juridice de drept public. Cu toate acestea, dreptul
public nu apare ntotdeauna ca o obligaie ce poate fi executat cu mijloace de constrngere (de
exemplu dreptul la vot este la latitudinea ceteanului dac este sau nu exercitat). n aceast
categorie intr dreptul constituional, dreptul administrativ, dreptul penal, dreptul procesual penal,
etc.
Dreptul privat cuprinde acele norme juridice prin care se reglementez relaiile sociale dintre
persoane particulare, n care acestea se gsesc pe poziie juridic de egalitate i care urmresc
satisfa-cerea intereselor lor individuale. Participanii la raporturile juridice de drept privat pot s
schimbe regulile de drept privat, dar nu se pot atinge de normele dreptului public.n dreptul privat
se poate ca un drept subiectiv s fie transformat ntr-o obligaie (de exemplu n cazul tutelei). n
aceast subdiviziune se ncadreaz dreptul civil, dreptul comercial, dreptul muncii, dreptul familiei,
dreptul procesual civil.
n cele din urm trebuie s artm faptul c, n condiii-le actuale ale dezvoltrii sistemului juridic, diviziunea dreptului n public i privat nu poate fi considerat absolut, distincia dintre raporturile juridice poblice i private nefiind chiar att de net i tranant. n raporturile juridice private
intervin, pe de o parte, i componente de drept public, datorit interesului statului de a ine sub control aceste raporturi juridice n scopul de a mpiedica instaurarea anarhiei i pentru a menine ordinea public, iar pe de alt parte, nu n puine raporturi publice, de subordonare-supraordonare, ntre
stat i particulari, statornicite prin organele sale, intervin elemente specifice dreptului privat, n care
statul pierde privilegiul de deintor al puterii i revine pe picior de egalitate cu simplul particular.16
n timp, datorit apariiei i dezvoltrii relaiilor inter-statale a aprut dreptul internaional,
distinct de dreptul intern, naional specific unui teritoriu bine delimitat.
Dreptul intern reglementeaz relaiile sociale din cadrul unui singur stat.
Dreptul internaional reglementeaz relaiile dintre mai multe state, respectiv relaiile din
cadrul comunitii internaio-nale.O particularitate a acestuia o constituie aceea c n cadrul acestor
reglementri nu exist un aparat centralizat care s asi-gure prin constrngere respectarea normelor
de drept i s re-glementeze litigiile aprute prin nclcarea normelor internaio-nale. Fora
coercitiv se aplic de ctre fiecare stat membru sau de state n mod colectiv, pentru a se restabili
drepturile nclcate.
La rndul su dreptul internaional se divide n:

15 E.Lupan, I.Sabu-Pop, op.cit., pag.5;

16 M.Murean, Drept civil. Partea general, Ed.Cordial, Cluj Napoca, 1992, pag.7
7

a) drept internaional public este un drept al statelor egale n drepturi i suverane, nscut
prin acordul lor de voin
b) drept internaional privat reprezentnd totalitatea normelor juridice care reglementeaz
rezolvarea conflictelor de legi generate de raporturile civile cu elemente de extraneitate.
n final trebuie s precizm c n conformitate cu prevederile art.20, alin.2 din Constituia
Romniei17, dac exist neconcordan ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile
fundamentale ale omului la care Romnia este parte i legile interne, au prioritate reglementrile
internaionale

CAPITOLUL 2
Consideraii generale privind dreptul civil
2.1. Noiune. Obiectul dreptului civil. Clasificarea obiectului dreptului civil
n literatura juridic de specialitate18 dreptul civil a fost definit ca fiind acea ramur de drept
privat care nmnuncheaz normele juridice ce reglementeaz relaiile sociale patrimoniale i
nepatri-moniale n care prile se gsesc pe poziie de egalitate juridic, precum i statutul legal al
persoanelor.
Dreptul civil reglementeaz, prin normele sale, relaiile sociale civile, crend cadrul necesar
pentru manifestarea voinei juridice individuale n vederea satisfacerii intereselor proprii. Normele
dreptului civil au, de foarte multe ori, caracter suple-tiv, lsnd libertatea de aciune participanilor
la circuitul civil19
Din definiia de mai sus se nelege c obiectul dreptu-lui civil l reprezint relaiile sociale
patrimoniale i nepatri-moniale n care prile se gsesc pe poziie de egalitate juridic. Aceasta
reiese i din obiectul Codului civil, care, potrivit art.2, reglementeaz raporturile patrimoniale i
nepatrimoniale din-tre persoane, ca subiecte de drept civil. 20 Ce se nelege prin singtagma de
17 Constituia Romniei din 1991, modificat i completat prin Legea de revizuire a
Constituiei Romniei nr.429 din 18 septembrie 2003, publicat n M.Of.nr.669 din 22
septembrie 2003
18 .Lupan, I.Sabu-Pop, op.cit., pag.32;
19 E.Lupan, S.Sztranyiczki, E.Veress, R.A.Pantilimon, op.cit., pag.9;
20 Legea nr.287/2009 privind noul Cod civil, publicat n M.Of. nr.511 din 24 iulie 2009, modoficat prin Legea
nr.71/2011 de punere n aplicare publi-cat n M.Of.nr.409 din 10 iunie 2011, modoficat la rndul ei prin Legea nr.60/2012 privind aprobarea O.U.G.79/2011 pentru reglementarea unor msuri necesare intrrii n vigoare a Legii
nr. 287/2009 privind Codul civil, publicat n M.Of.nr.255/2012; noul Cod civil a fost republicat in M.Of.nr. 505 din 14
iulie 2011

poziie juridic de egalitate? Noiunea presupu-ne faptul c participanii la un raport juridic de

drept civil nu au la dispoziie mijloace proprii de constrngere pentru a putea impune celeilalte pri
executarea obligaiei ce-i revine. Deci nici unul dintre participanii la un raport de drept civil nu se
poate erija n judector care s impun i s dicteze o anumi- t soluie sau conduit ce trebuie
urmat de cte cealalt parte. Singura posibilitate este recurgerea la aciunea n justiie i obligarea
de ctre instana de judecat a celeilalte pri de a-i executa obligaiile sale.Deci nu prin msuri
proprii de con-strngere, ci prin apelarea la fora coercitiv a statului, respec-tiv prin acionarea n
instan, se va putea garanta exercitarea dreptului subiectiv civil al oricrui cetean. Poziia juridic
de egalitate nu nseamn c prile au drepturi i respectiv obliga-ii corelative identice i nici c ar
avea aceeai poziie n faa legii.
Dup cum reiese i din definiia dreptului civil, normele dreptului civil reglementeaz relaiile
patrimoniale i nepatri-moniale dintre membrii societii. Deoarece relaiile sociale reglementate de
dreptul civil nu pot fi dect patrimoniale sau nepatrimoniale, n cele ce urmeaz le vom explicita n
cteva cuvinte.
a) Relaii patrimoniale sunt acele relaii ale crui coninut poate fi evaluat n bani (de
exemplu raportul nscut prin ncheierea unui contract de vnzare-cumprare). Relaiile patrimoniale
la rndul lor se divid n relaiile sociale nscute n legtur cu drepturile reale (dreptul de
proprietate, dreptul de fo-losin, dreptul de servitute, dreptul de uzufruct, dreptul de uz, dreptul de
servitute, dreptul de super-ficie, dreptul de abitaie) i relaii sociale obligaionale care se nasc n
legtur cu drepturile de crean.
b) Relaii nepatrimoniale sunt relaii ale crui coninut nu poate fi evaluat n bani, adic nu
au un coninut economic. Ele sunt de trei feluri, respectiv relaii legate de existena i in-tegritatea
fizic i moral a persoanei (ex.relaiile care privesc dreptul la via, dreptul la sntate), relaii care
privesc elemente de identificare a persoanei (ex. relaiile care privesc dreptul la nume, la denumire,
la domiciliu, la sediu) i relaii care privesc creaia intelectual (ex. relaiile care privesc latura
nepatrimonial a dreptului de autor, de inventator, etc).
Dreptul civil nu reglementeaz, ns, toate raporturile patrimoniale i personale
nepatrimoniale din societate.O parte a acestora este reglemenat de alte ramuri de drept, precum:
dreptul familiei, dreptul comercial, dreptul internaional privat, dreptul muncii. Pentru a stabili care
anume raporturi formea-z obiectul dreptului civil, urmeaz a se face delimitarea dreptului civil fa
de celelalte ramuri, prin indicarea obiectului lor de re-glementare.Astfel, ceea ce intr n sfera
acestor ramuri nu intr n sfera dreptului civil. Trebuie fcut precizarea c abrogarea Codului
familiei, a Codului comercial i a Legii nr.105/1992, care reglementeaz raporturile de drept
internaional privat, ur-mat de reglementarea raporturilor corespunztoare n noul Cod civil nu a
condus la dispariia ramurilor dreptului familiei, a dreptului comercial i a dreptului internaional
privat.Abroga-rea codurilor nu a fost determinat de dispariia relaiilor sociale specifice acestor
9

ramuri de drept i nici nu au fost nl-turate normele juridice care le reglementeaz, ci doar li s-a
schimbat sediul materiei: au fost reunite n Codul civil.Deci continu s existe ramura dreptului
familiei, ramura dreptului comercial i ramura dreptului internaional privat.
Dreptul civil joac, ns, rolul unui aa numit drept comun, n sensul c, ori de cte ori un
raport juridic ce aparine unei alte ramuri de drept, nu poate fi reglementat, ntruct acea ramur nu
conine prevederi relative, se aplic regulile dreptului civil. Acest lucru e posibil deoarece, pe de o
parte, dreptul civil reprezint baza dreptului privat, iar, pe de alt parte, o serie de ramuri de drept sau desprins din dreptul civil (de exemplu, dreptul familiei, dreptul comercial).Potrivit art.2 alin. 2
din noul Cod civil, codul este alctuit dintr-un ansamblu de reguli care constituie dreptul comun
pentru toate domeniile la care se refer litera sau spiritul dispoziiilor sale.21
2.2. Aplicarea legii civile
Prin aplicarea legii civile nelegem transpunerea n practic, n cadrul unor raporturi juridice
concrete, a regulilor cuprinse n norma juridic civil, eficacitatea acestei legi cu luarea n
considerare a sferei n care ea poate fi sau trebuie avut n vedere pentru a-i produce efecte.22
Aplicarea legii civile, i cnd vorbim de lege ne referim la termenul n sens larg, trebuie
privit sub un triplu aspect: aplicarea legii civile n timp, n spaiu i asupra persoanelor. Aceste trei
aspecte acioneaz concomitent ntruct legea civil se aplic ntr-o anume perioad de timp (nici o
lege nu e eter-n) asupra unui anumit teritoriu naional, viznd subiectele de drept, persoane fizice
sau juridice, care sunt destinatarii legilor.
a) Aplicarea legii civile n timp
Aceast problem se rezolv prin aflarea rspunsului la dou ntrebri : cnd ncepe s
acioneze legea civil, adic de cnd intr n vigoare ? i i cnd nceteaz s acioneze, deci cnd
iese din vigoare ? ntre cele dou momente legea civil este n vigoare.
Legea civil intr n vigoare la trei zile de la data publi-crii n Monitorul Oficial 23 sau la o
alt dat ulterioar, prev-zut n textul ei.Deci legea exist de la data intrrii ei n vigoare, cci nu
poate s reglementeze relaii civile nscute, modificate sau stinse nainte de intrarea ei n vigoare.De
la data intrrii n vigoare a legii civile, opereaz prezumia c ea este cunoscut de ctre toi, nimeni
neputnd invoca cu succes necunoaterea legii. Potrivit art.6 alin.1 din Codul civil legea civil este
aplicabil ct timp este n vigoare Aceast regul general este guvernat de dou principii
complementare :
21 C.T.Ungureanu, Drept civil. Partea general. Persoanele, Ed.Hamangiu, Bucureti 2012,
pag.3
22 E.Lupan, I.Sabu-Pop, op.cit., pag.69;
23 vezi art.78 din Constituia Romniei Legea se public n Monitorul Oficial al Romniei i
intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii
10

- principiul neretroactivitii legii civile consacrat expres prin Constituia Romniei 24are
caracter imperativ pentru toate ramurile de drept. De altfel aceeai idee se regsete i n art.6,
alin.1, teza final din C.civ., care statueaz c Aceasta (legea) nu are putere retroactiv. Deci,
legea civil se aplic numai pentru viitor.Acest principiu se impune att organului de jurisdicie, ct
i participanilor la raporturile juridice civile.
Preblema se pune n situaia n care suntem n prezena unei situaii juridice n
tranziie, care este nc n desfurare, caz n care se va aplica legea nou. Dar, o situaie juridic se
poate afla n diferite faze ale desfurrii, n momentul intrrii n vigoare a unei legi noi. Noul Cod
a valorificat doctrina i practica judiciar existent n materie i a stabilit norme juridice tranzitorii.
Astfel:
Dac cazul concret s-a format, modificat sau stins i dup aceea, a intrat n vigoare o lege
nou, care schimb condi-iile de constituire, modificare sau stingere, cazul nu este afectat;
condiiile se apre-ciaz dup legea n vigoare la data consti-tuirii, modificrii sau stingerii.Conform
art.6 alin.2 din Cod civil actele i faptele juridice ncheiate ori, dup caz, svrite sau produse
nainte de intrarea n vigoare a legii noi nu pot ge-nera alte efecte juridice dect cele prevzute de
legea n vigoa-re la data ncheierii sau, dup caz a svririi ori producerii lor
Dac un caz i-a produs o parte din efecte pn la intrarea n vigoare a legii noi, legea nou nu
le afecteaz.Legea nou se aplic doar efectelor care urmeaz s se produc n viitor. Conform art.6
alin.5 i 6 Cod civil Dispoziiile legii noi (a noului Cod civil-n.a.) se aplic tuturor actelor i
faptelor ncheiate sau, dup caz, produse ori svrite dup intrarea sa n vigoare, precum i
situaiilor juridice nscute dup intrarea sa n vigoare.Dispoziiile legii noi sunt aplicabile i
efectelor viitoare ale situaiilor juridice nscute anterior intrrii n vigoa-re a acestuia derivate din
starea i capacitatea persoanelor, din cstorie, filiaie, adopie i obligaia legal de ntreinere, din
raporturile de proprietate, inclusiv regimul general al bunurilor, i din raporturile de vecintate, dac
aceste situaii juridice subzist dup intrarea n vigoare a legii noi. n acest din urm caz este vorba
de situaia n care legea nou (noul Cod civil-n.a.) prevede c o anumit situaie juridic nscut
anterior intrrii sale n vigoare, i va produce efectele sub imperiul ei.
Dac cazul privete un act juridic lovit de nulitate con-form legii vechi, chiar dac legea nou
l consider valabil, el rmne supus legii vechi, pentru c validitatea actului se apre-ciaz n funcie
de condiiile prevzute n legea n vigoare la data constituirii lui. Aceast soluie reiese i din art.6
alin.3 din Cod civil: La data intrrii n vigoare a Codului civil, actele juridice nule, anulabile sau
afectate de alte cauze de inefica-citate, prevzute de Codul civil din 1864, precum i de alte acte
normative, rmn supuse dispoziiilor legii vechi, neputnd fi considerate valabile ori, dup caz,
24 vezi art.15, alin.2, din Constituia Romniei Legea dispune numai pentru viitor, cu
excepia legii penale sau contravenionale mai favorabile
11

eficace potrivit Codului civil sau dispoziiilor prezentei legi i normele interpretative 25 produc,
potrivit art.9 alin 2 C.civ., efecte numai pentru viitor.
- principiul aplicrii imediate a legii civile din momen-tul n care legea civil a fost
publicat, legea civil nou se aplic tuturor raporturilor nscute dup acea dat. Ca o excep-ie de
la acest principiu exist situaia n care legiuitorul decide supravieuirea legii, situaie care poate fi
prevzut ex-pres de legea nou sau poate fi dedus pe cale de interpretare.26
Raiunea acestei excepii const n necesitatea aplicrii legii vechi n cazul unor situaii
juridice ce prezint anumite particulariti, n curs de desfurare, pn la ncetarea tuturor
raporturilor care s-au nscut.
Legea nr.71/201127 reglementeaz aplicarea n timp a noului Cod civil.Regula din aceast lege
este c pentru cazurile n desfurare la data intrrii n vigoare a noului Cod Civil, (1 octombrie
2011), legea veche ultraactiveaz. Astfel, art.6 alin.4 din Codul Civil nou prevede c Prescripiile,
decderile i uzucapiunile ncepute si nemplinite la data intrrii in vigoare a legii noi sunt n
ntregime supuse dispoziiilor legale care le-au instituit.
n material strii i capacitii persoanelor, cstoriei, filiaiei, adopiei i obligaiei legale de
ntreinere, raporturilor de proprietate, inclusiv regimului general al bunurilor i raporturilor de vecintate, adic n aa-zisele raporturi juridice obiective, regula este c legea nou se aplic imediat,
nlturndu-se posibilitatea supravieuirii legii vechi (art.6 alin.6 C.civ.) Situiile juridice subiective,
ns, cnd coninutul raportului juridic este stabilit de pri prin voina lor liber, sunt supuse, de
regul, legii n vigoare n momentul constituirii lor, chiar i dup intrarea n vigoare a noii legi.28
Legea civil iese din vigoare n momentul abrogrii ei. Aceasta este de dou feluri: expres i
tacit.
Abrogarea expres este situaia cnd aducerea la cuno-tiina persoanelor a ncetrii aciunii
legii, se face prin formu-larea concret c o anumit lege civil sau o parte a ei se scoate din
uz.Abrogarea expres e la rndul ei de dou feluri:
- abrogarea expres direct atunci cnd, n legea nou, cu acelai obiect ca i cea veche, se
precizeaz care lege ur-meaz a fi abrogat la data intrrii n vigoare a celei noi (abro-gare total)
sau care parte din legea veche se abrog (abrogare parial).
25 Legea de interpretare este adoptat de legiuitor numai n scopul de a clarifica norme
juridice cuprinse ntr-o lege n vigoare, pentru a pune capt controverselor din practic n
legtur cu aplicarea acestor norme.Ea nu aduce nimic nou, nu este creatoare de drepturi noi,
ci doar explic o lege existent, fcnd corp comun cu aceasta
26 M.Eliescu, Aplicarea legii civile n timp i spaiu. Conflictele de legi n Tratat de drept
civil 1967, pag.103.
27 Legea nr. 71/2011 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil,
publicat n M.Of.nr.409 din 10 iunie 2011
28 E.Lupan, S.Sztranyiczki, E.Veress, R.A.Pantilimon, op.cit., pag.78;
12

- abrogarea expres indirect atunci cnd, n cuprinsul legii noi, se arat c se abrog toate
dispoziiile contrare acesteia.
Abrogarea tacit nseamn ncetarea aplicrii vechii legi cnd noua lege civil cuprinde
dispoziii cu care normele vechi sunt incompatibile, fr s se prevad expres c o anumit
dispoziie se abrog.
Nu este cazul unei abrogri expres sau tacit dac, din diverse motive, dispar raiunile
prentru care o lege a fost adoptat, aceasta nemaifiind aplicat, rmnnd fr obiect. Este situaia
n care legea cade n desuetudine.
Concluzionnd, putem afirma c legea civil se aplic din momentul intrrii ei n vigoare i
cel al ieirii ei din vigoare prin abrogare sau al cderii n desuetudine.
b) Aplicarea legii civile n spaiu
Aplicarea legii civile n spaiu trebuie analizat dintr-un dublu punct de vedere: intern i
internaional.
Aspectul intern al aplicrii legii civile romne n spaiu este guvernat de principiul
teritorialitii. Legea civil romn se aplic pe ntreg teritoriul Romniei. Exist ns i situaii n
care, anumite legi se aplic doar pe un anumit teritoriu al rii, chiar dac eman de la organele
centrale29.
Principiul teritorialitii e prevzut i n art.7 C.civ. Actele normative adoptate de autoritile
i instituiile publice centrale se aplic pe ntreg teritoriul trii, afar de cazul n care se prevede
altfel. Actele normative adoptate, n condiiile legii, de autoritile i instituiile administraiei
publice locale se aplic numai n raza lor de competen teritorial.
Aspectul internaional al aplicrii legii civile romne n spaiu este rezolvat cu ajutorul
normelor conflictuale, studiate n cadrul dreptului internaional privat. Normele conflictuale sunt
cuprinse n prezent n Cartea a VII-a, art.2557-2663 din Codul Civil. 30 Principiul extrateritorialitii
este reglementat i de art.8 C.civ. n cazul raporturilor juridice cu element de ex-traneitate,
determinarea legii civile aplicabile se face tinandu-se seama de normele de drept international privat
cuprinse in cartea a VII-a din prezentul cod.31
c) Aplicarea legii civile asupra persoanelor
Legea civil acioneaz asupra persoanelor, privite fie individual, fie organizate ca persoane
juridice.Ele reglementez conduita acestora.
29 Vezi Legea nr.315/2004 privind dezvoltarea regional a Romniei, publi-cat n
M.Of.nr.577 din 29 iunie 2004
30 Legea nr.105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat,
publicat n M.Of.nr.245 din 1 octombrie 1992 a fost abrogat odat cu intrarea n vigoarea
noului cod.
31 Vezi art.2557-2663 C.civ.
13

Principiile care guverneaz aplicarea legii civile asupra persoanelor sunt cel al egalitii subiectelor n faa legii i cel al generalitii aplicrii acestor legi la toate raporturile juridice civile.32
Legile civile, n funcie de subiectele la care se aplic, se mpart n trei categorii33 :
- legile civile cu vocaie general acele legi ce sunt aplicabile att persoanelor fizice, ct i
persoanelor juridice (de ex.Codul civil)
- legile civile cu vocaia aplicrii numai persoanelor fizice (de ex.Legea nr.119/1996 privind
actele de stare civil)
- legile civile cu vocaia aplicrii numai persoanelor juridice (de ex.Legea nr.27/1996 privind
partidele politice)
2.3. Interpretarea legii
Prin interpretarea legii nelegem operaiunea logico-ra-ional de lmurire a coninutului i
sensului normelor de drept n scopul justei lor aplicri i corectei ncadrri a diferitelor situaii
practice n ipotezele ce le conin.34
Interpretarea normei juridice se impune, deci, n urmtoarele situaii:
- cnd un text de lege a fost depit de via, n sensul c apar situaii ce nu s-au avut n
vedere de ctre legiuitor;
- cnd legiuitorul utilizeaz formulri prea generale n textul legii, care se cer a fi explicate
pentru ca o anumit situa-ie, s se poat ncadra n ipoteza normei juridice respective;
- cnd termenii folosii de legiuitor n textele legale nu au nelesul din vorbirea obinuit,
folosindu-se cuvinte care au caracter tehnico-juridic. Desigur, problema interpretrii nu se pune
atunci, cnd nsui actul normativ definete noiunile pe care le folosete legiuitorul;
- cnd norma juridic are o formulare ambigu, imprecis, neclar.35
Interpretarea legii se poate face dup una din metodele cunoscute :
a) interpretarea gramatical se face dup sensul cuvintelor folosite de legiuitor i modul cum
sunt ele aezate n fraze.
b) interpretarea logic se face dup anumite reguli raionale numite argumente. Argumentele
de interpretare logic se mpart n urmtoarele categorii.
- argumente per a contrario atunci cnd se afirm ceva, se neag contrariul;

32 E.Lupan, I.Sabu-Pop, op.cit., pag.77;

33 Ghe.Beleiu, Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil. Casa
de Editur i Pres ansa S.R.L., Bucureti 1995, pag.52,
34 Ghe.Beleiu, op.cit., pag.53
35 E.Lupan, S.Sztranyiczki, E.Veress, R.A.Pantilimon, op.cit., pag.84;
14

- argumentul a pari sau argumentul de analogie, adic unde exist aceleai raiuni, trebuie
aplicat aceeai lege;
- argumentul a fortiori se ajunge la extinderea aplicrii unei legi la un caz nereglementat
expres, caz n care ns se regsesc raiunile care au stat la baza adoptrii acelor norme juridice
- argumentul reducerii la absurd presupune faptul c numai o anumit soluie este
admisibil, soluia contrar fiind o absurditate, ce nu poate fi acceptat.
Exist cteva reguli specifice de interpretare logic, ce sunt exprimate n doctrin prin
formulrile :
- excepiile sunt de strict interpretare exceptio est strictissimae interpretationis
- legea special derog de la cea general specialia generalibus derogant
- legea general (mai nou) nu derog de la cea special (mai veche) dac nu o spune n mod
expres generalia specialibus non derogant
- unde legea nu distinge, nici noi nu trebuie s distingem ubi lex non distinquit, nec nos
distinquere debemus
- dispoziiile legale trebuie interpretate n sensul n care ele produc efecte, nu n sensul n care
ele nu ar produce nici un efect actus interpretandus est potius ut valeat quam ut pereat
- legea nceteaz acolo unde nceteaz temeiurile sale cesante ratione legis, cessat ejus
dispositio.
c) interpretarea sistematic urmrete lmurirea ne-lesului unei reglementri dintr-o norm
juridic, inndu-se cont de legturile cu alte dispoziii din aceeai lege ori dintr-un alt act
normativ.36
d) interpretarea istorico-teleologic const n stabili-rea sensului unei norme juridice cu
luarea n consideraie a fi-nalitii urmrite de legiuitor la adoptarea actului normativ din care face
parte norma interpretat, ntr-un context istoric dat

CAPITOLUL 3
Raportul juridic civil
3.1. Noiune i structur
Totalitatea raporturilor sociale patrimoniale i nepatri-moniale reglementate de normele
dreptului civil, reprezint raporturile juridice civile.
Raportul juridic civil prezin urmtoarele trei caractere:
36 Ghe.Beleiu, op.cit., pag.57
15

- caracterul social se stabilesc relaii ntre oameni (persoane fizice sau persoane juridice)
- caracterul voliional relaia social devine raport juridic doar dac exist o norm juridic
ce o reglementeaz, norm ce provine de la un organ legiuitor
- poziia juridic de egalitate a prilor nici una dintre ele nu poate s-i impun voina fa
de cealalt parte.
De asemenea raportul juridic civil cuprinde trei elemente distincte, dar strns legate ntre ele,
care trebuie s coexiste pentru a putea fi vorba de un raport civil :
a) subiecii persoane fizice sau juridice participante la raportul juridic civil, ca titulare a
drepturilor civile i a obligaiilor corelative
b) coninutul drepturile i obligaiile care leag cele dou pri ale raportului
c) obiectul aciunea sau inaciunea pe care o parte e ndreptit s o pretind celeilalte i pe
care aceasta din urm este obligat s o svreasc sau altfel spus conduita subiecte-lor raportului
juridic civil.
3.2. Subiectele raportului juridic civil
Prin subiect37 al raportului juridic civil se nelege calita-tea de a fi titular al drepturilor i obligaiilor ce alctuiesc con-inutul raportului juridic. Persoanele fizice sau juridice partici-pante la
raportul juridic civil au unele fa de celelalte drepturi subiective, dar i obligaii corelative acestor
drepturi.
De regul raportul juridic civil ia natere ntre dou per-soane, una care dobndete drepturi
civile, denumit subiect activ, iar cealalt, care i asum obligaii civile, denumit subiect pasiv. De
cele mai multe ori fiecare parte a raportului juridic este deopotriv subiect activtitular al unor drepturi, dar i subiect pasiv-titular al unor obligaii. De obicei drepturile i obligaiile civile sunt corelative n sensul c drepturilor unei pri i corespunde o obligaie corelativ a celeilalte pri i invers.
Persoanele fizice sau persoanele juridice ca subiecte ale raportului juridic nu exprim o
nsuire a acestora. Aceste ter-mene, fr nsuirea esenial de care vom vorbi, ar fi dou ter-mene
golite de coninutul lor, ce nu ar putea, alturi de obiectul actului juridic i de coninutul acetuia, s
formeze un tot unitar.
In cele ce urmeaz vom defini cele dou noiuni, respectiv persoana fizic i persoana
juridic.

37 Vezi art.25 C.civ.care consacr expresia de subiecte de drept civil. Pn n prezent se

folosea n paralel att expresia de subiect ct i ce de parte
16

Persoana fizic este o denumire convenional dat omului, ca entitate juridic. 38, ea este
omul, privit individual, ca titular de drepturi si de obligaii civile.39
Persoana juridica este orice form de organizare care, ntrunind condiiile cerute de lege, este
titular de drepturi i de obligaii civile.40
Pentru a participa la un raport juridic civil subiectele trenuie s aibe capacitate civil.
Capacita-tea civil reprezint calitatea de subiect de drept a unei persoane, adic nsuirea sau
aptitudinea ei de a putea fi titular de drepturi i obligaii.41
Capacitatea civil42, recunoscut tuturor persoanelor, este mprit n dou elemente:
capacitatea civil de folosin i capacitatea civil de exerciiu.
a) Capacitatea civil de folosin este aptitudinea general de a avea drepturi i obligaii
civile43, adic de a fi subiect de drept civil.
n cazul persoanelor fizice ncepe odat cu naterea persoanei i ncetez la moartea ei 44. Ba
mai mult, n privina dobndirii de drepturi, capacitatea de folosin a omului ncepe chiar din
momen-tul concepiei cu condia ca acesta s se nasc viu.45 Textul nu precizeaz ca s fie i viabil.
Este suficient s existe, s triasc i numai cteva momente dup natere. Copi-lul nscut mort nu
poate fi considerat c exist, nedobndind capacitatea de folosin. Referitor la momentul
concepiei, art. 412 C.civ. precizeaz c intervalul de timp cuprins ntre a trei suta i a o sut
optzecea zi dinaintea naterii copilului este tim-pul legal al concepiunii Prin mijloace de prob
tiinifice se poate face dovada concepiunii copilului ntr-o anumit perioa-d din intervalul de
timp prevazut mai sus sau chiar n afara acestui interval. Capacitatea de folosin a copilului nscut
nc din momentul concepiei este o capacitatea imperfect, deoarece se pot dobndi numai
drepturi, fr a-i asuma i obligaii, pe de o parte, iar pe de alta, este supus unei condiii legale,
aceea ca, minorul s se nasc viu.

38 I.Reghini, .Diaconescu, P.Vasilescu, Introducere n dreptul civil, ed.a.2-a, Ed.Sfera

Juridic, Cluj Napoca, 2008, pag.84
39 Vezi art.25, alin.2, C.civ.
40 Vezi art.25, alin.3, C.civ.
41 M.Murean, A.Boar, .Diaconescu, Drept civil. Persoanele, Ed.Cordial Lex, Cluj Napoca
1997, pag.195
42 Vezi art.28 C.civ.Capacitatea civil este recunoscut tuturor persoanelor. Orice persoana
are capacitate de folosinta si, cu exceptia cazurilor prevazute de lege, capacitate de exercitiu.
43 Reglementarea este preluat i n noul Cod civil, art.34.
44 Vezi art.35 din noul Cod civil
45 Vezi art.36 din noul Cod civil
17

Singurul mod de ncetare a capacitii juridice de folosin l reprezint decesul persoanei

fizice, fie c este vorba de moartea fizic constatat, fie de declararea judectoreasc a morii 46.n
ceea ce privete declararea judectoreti a morii noile prevederi sunt diferite i mult simplificate.n
cazul in care o persoana este disparut i exist indicii ca a ncetat din via, aceasta poate fi
declarata moart prin hotrre judectoreasc, la cererea oricarei persoane interesate, dac au trecut
cel putin 2 ani de la data primirii ultimelor informatii sau indicii din care rezulta ca era n viat. Cel
disprut n mprejurri deosebite, cum sunt inundaiile, cutremurul, catastrof de cale ferat ori
aerian, naufragiul, in cursul unor fapte de rzboi sau ntr-o alt mprejurare asemanatoare, ce
ndreptete a se presupune decesul, poate fi declarat mort, dac au trecut cel puin 6 luni de la data
imprejurarii in care a avut loc dispariia. Atunci cnd e sigur c decesul s-a produs, dei cadavrul nu
poate fi gasit sau identificat, moartea poate fi declarat prin hotarare, fr a se astept implinirea
vreunui termen de la disparitie.
n ceea ce privete persoanele juridice, capacitatea de folosin ia natere odat cu nfiinarea,
respectiv de la data dobndirii personalitii juridice i nceteaz la data desfiinrii sau ncetrii
existenei ei prin comasare, divizare sau dizolvare. Capacitatea de folosin se prezint n mod
diferit pentru per-soanele juridice, n funcie de modul lor de nfiinare i de cate-goria de persoane
juridice din care fac parte. n art.205-208 din noul Cod e tratat capacitatea de folosin a persoanei
ntr-un mod similar cu vechea reglementare.Astfel, data dobndirii capacitii de folosin difer n
funcie de modul de nfiinare. Persoanele care sunt supuse nregistrrii dobndesc capacitate de folosin de la data nregistrrii lor (articolul 205 alin.1 C. civ., corespunztor art.32 i 33 alin.1 din
Decretul nr.31/1954). Celelalte persoane au capacitatea de a avea drepturi i obligaii de la data actului de nfiinare, de la data autorizrii constituirii lor sau de la data ndeplinirii oricrei alte cerine
prevzute de lege (articolul 205 alin.2 C.civ., corespunztor art.33 alin.2 din Decretul nr.31/ 1954).
i persoana juridic, ca i cea fizic, are o capacitate de folosin anticipat. n vechea
reglementare (art.33 alin.3 din Decretul nr.31/1954), chiar nainte de data nregistrrii sau de data
actului de natere/autorizare sau de la data ndeplinirii altor cerine, persoana avea o capacitate de
folosin,dobndind nc de la data actului de constituire, drepturi n favoarea ei i nscndu-se
obligaii, dar numai dac acestea erau necesare.
Chiar i n cazul persoanelor juridice acestea pot s dobndeasc drepturi i s-i asume
obligaii chiar de la data actului de nfiinare, ns numai n msura necesar pentru ca persoana
juridic s ia fiin n mod valabil.47
Capacitatea de folosin a persoanelor juridice supuse inregistrarii inceteaza la data radierii
din registrele n care au fost inscrise. Celelalte persoane juridice nceteaz la data actu-lui prin care
46 Reglementat n Titlul II, Seciunea a III-a din noul Cod civil, art.49-57
47 Vezi art.205, alin.3 C.civ.
18

s-a dispus incetarea sau, dupa caz, la data indepli-nirii oricarei alte cerinte prevazute de
lege.48Deoarece i procedura de ncetare a persoanei juridice se poate desfura ntr-un interval mai
mare de timp, pe parcursul acestui proces, persoana juridic are o anumit capacitate de folosin,
limitat la ncheiera actelor necesare pentru ncetarea existenei persoanei juridice i lichidarea
patrimoniului ei.49
b) Capacitatea civil de exerciiu este aptitudinea per-soanei de a-i exercita drepturile
subiective i de a-i ndeplini obligaiile ncheind acte juridice civile.50
Dobndirea capacitii de exerciiu n cazul persoanei fizice are loc inndu-se cont de gradul
de dezvoltare fizic i psihic a acesteia.
Orice persoan fizic are personalitate juridic (capaci-tate juridic), adic poate fi subiect de
drept, titular de drepturi i de obligaii. Scopul recunoaterii capacitii juridice este acela de a
permite persoanei fizice s participe la viaa juridic. Iar participarea ei activ const n ncheierea
de acte juri-dice. Prin ncheierea de acte juridice survin modificri n raporturile personale i
patrimoniale ale per-soanei, de o mai mare sau mai mic importan.De aceea, legea nu permite
tuturor persoanelor fizice s ncheie acte juridice. Adic, nu toate persoanele au ca-pacitatea de a
ncheia acte juridice, ci numai acelea care au maturitatea fizic i psihic necesar pentru a nelege
semnificaia actelor juridice pe care le ncheie.
Pentru a nu cerceta n cazul ncheierii fiecrui act juridic concret existena capacitii,
provocnd astfel nesiguran n ra-porturile juridice i ncetinind circuitul civil, legea stabilete
criterii obiective pentru determinarea ei, i anume vrsta i s-ntatea.n funcie de aceste criterii se
distinge ntre capacitate i incapacitate; capacitatea nseamn posibilitatea persoanei fizice de a
ncheia personal acte juridice civile; incapacitatea nseam- n imposibilitatea persoanei de a ncheia,
personal, acte juridi-ce.Capacitatea reprezint regula, iar incapacitatea excepia.51
n literatura de specialitate se face distincie ntre capa-citatea de folosin i capacitatea de
exerciiu, i, n mod cores-punztor ntre incapacitatea de folosin i cea de exerciiu. Majoritatea
autorilor trateaz incapacitile ca pe o ngrdire a capacitii de folosin. Ali autori le consider
incapaciti de exerciiu. Din prevederile noului Cod civil reiese c incapacit-ile sunt de exerciiu,
soluionnd aceast controvers. Astfel, n articolul 28 articolul 2 se prevede c orice persoan are
capacitate de folosin, iar n articolul 29 articolul 1 se arat c ,,Nimeni nu poate fi ngrdit n
capacitatea cle folosin sau lipsit, n tot sau n parte, de capacitatea de exerciiu, dect n cazu-rile
i n condiiile expres prevzute de lege. Trecnd dincolo de aceast controvers teoretic i
48 Vezi art.251, C.civ.
49 I.Reghini, .Diaconescu, P.Vasilescu, op.cit., pag.277
50 Vezi art.37, C.civ.
51 C.T.Ungureanu, op.cit., pag.3
19

analiznd capacitatea juridi-c (personalitatea juridic) n ntregul ei, incapacitatea poate fi privit
n sens larg i n sens restrns.
n sens larg, incapacitatea se refer la persoanele fizice care nu pot ncheia deloc acte juridice
sau nu le pot ncheia personal, adic la incapabili sau, aa cum precizeaz noul Cod civil n articolul
1180, ,,Poate contracta orice persoan care nu e declarat incapabil de lege i nici oprit s ncheie
anumite contracte (capacitatea de a contracta, fiind o parte a capacitii de a ncheia acte juridice).
lncapabili de a ncheia acte juridice, deci de a participa activ la circuitul civil, la viaa juridic sunt:
minorii, care nu au mplinit vrsta de 14 ani i persoanele puse sub interdicie judectoreasc
(articolul 43 alineatul 1 din noul Cod civil). Acetia sunt afectai de o incapacitate general-care
cuprinde totalitatea actelor juridice-i absolut-fiind mpiedi-cai s ncheie acte juridice cu orice
persoan.
n sens restrns, incapacitatea rezult dintr-o reglemen-tare legal, care mpiedic anumite
persoane s exercite anu-mite drepturi, atunci cnd se afl n anumite situaii. Aceast incapacitate
este partial - nti include toate drepturile persoanei respective, ci numai pe acelea la care legea face
trimitere - i relativ - pentru c mpiedic ncheierea valabil a unui act ju-ridic de ctre incapabil
Cu o anumit sau cu anumite persoane (sau aa cum precizeaz articolul 1180 teza a ll-a din noul
Cod civil, sunt incapabili de a contracta, toi aceia crora legea le-a oprit ncheierea anumitor
contracte).
Deci, incapacitatea const n imposibilitatea persoanei de a-i exercita drepturile i de a-i
asuma obligaii, prin nche-ierea, personal, de acte juridice de drept privat (care, de cele mai multe
ori sunt contracte). lncapabili sunt aceia care nu au capacitatea de a ncheia, personal, acte de drept
privat, adic minorii (sub 14 ani), cei pui sub interdicie judectoreasc i toi aceia crora o
dispoziie legal le interzice ncheierea anumitor acte juridice.
Exceiile fiind de strict interpretare, trebuie s fie ex-pres i limitativ prevzute de lege.n
literatura juridic,52 inca-pacitatea este clasificat n raport de opozabilitate, n incapaci-tatea
absolut, caz n care incapabilul nu poate ncheia acte ju-ridice cu nicio alt persoan, i relativ,
cnd incapabilul nu poate ncheia anumite acte juridice, cu o anumit sau cu anumite persoane. n
ele ce urmeaz vom trata problema referitoare la incapacitatea persoanei fizice raportat la vrsta i
dezvoltarea acesteia. Minorul, adic persoana fizic de la natere i pn la vrsta de 18 ani este
considerat incapabil de a ncheia singur acte juridice, deoarece nu este dezvoitat suficient, fizic i
psihic i deci, nu are discernmntui necesar pentru a putea participa singur la viaa juridic,
ncheind actele juridice referitoare la persoana i la patrimoniul su.
minorii sub 14 ani-conform art.43 alin.1 din C.civ.la fel ca n reglementarea veche a
articoluiui 11 din Decretul nr. 31/1954, minorii care nu au mplinit 14 ani sunt lipsii total de
52 G.Boroi, Drept civil. Partea general. Persoanele, Ed.Hamangiu, Ed.a IV-a, Bucureti,
2010, pag.402-405
20

capacitatea de exerciiu, adic de capacitatea de a ncheia singuri acte juridice; ei sunt

incapabili n mod absolut. Asta nu seamn c minorii sub 14 ani nu pot ncheia deloc acte
juridice, ci doar c actele se ncheie de ctre reprezentanii lor legaii 53 (prini, tutore sau
curator). Persoanele fizice lipsite de capa-citate de exerciiu pot ncheia, personal, n mod
valabil anumite acte jundice patrimoniaie i nepatrimoniale. Potrivit art.43 alin. 3 C.civ. ,,Cu
toate acestea, persoana lipsita de capacitatea de exercitiu poate incheia singura actele anume
prevazute de lege, actele de conservare, precum si actele de dispozitie de mica va-loare, cu
caracter curent si care se executa la momentul inche-ierii lor. Astfel, aceste persoane pot
ncheia urmtoarele acte:
- acte juridice de conservare, care au un caracter necesar i urgent i care urmresc pstrarea
unui drept sau pre-ntampinarea pierderii lui, fiind profitabile tituiarului dreptului i presupunnd
cheltuieii minime
- acte juridice mrunte, curente, care se ncheie pentru nevoile obinuite ale incapabiluiui (de
ex.: cumprarea unei cri, cumprarea unui bilet de autobuz;
- acte jurdice nepatnmoniale-ascultarea minoruiui care a implinit 10 ani in vederea
ncuviinrii adopiei lui; n vederea ncredinrii sau rencredinrii lui, n cazui n care prinii
separati/divortati sau este lipsit de ocrotirea prinilor ; potrivit art.264 alin.1 din noul Cod civil, ,,n
procedurile administrative sau judiciare care i privesc, ascultarea copilului care a mpiinit vrsta de
10 ani este obligatorie. Cu toate acestea, poate fi ascuitat i copilui care nu a mpiinit vrsta de 10
ani, dac autoritatea competent consider c acest lucru este necesar pentru soiuionarea cauzei;
conform Legii nr.272/2004, privind protecia i promovarea drepturilor copilului, copilul care are
discernmnt, are dreptul de a-i exprima liber opinia asupra oricrei probleme care l privete
(articolul 24 alineatul 1); n orice procedur judiciar sau administrativ, care l privete, copilul are
dreptul de a fi ascultat; este obligatorie ascultarea copilului care a mplinit 10 ani; cu toate acestea,
poate fi ascultat i copilul care nu a mplinit 10 ani, dac autoritatea competent apreciaz c
audierea lui este necesar pentru soluionarea cauzei (articolul 24 alineatul 2); dreptul de a fi
ascultat confer copilului posibilitatea de a cere i de a primi orice informaie pertinent, de a fi
consultat, de a-i expune opinia i de a fi informat asupra consecinelor pe care le poate avea opinia
sa, dac este respectat, precum i asupra consecinelor oricrei decizii care l privete (articolul 24
alineatul 3); n toate cazurile, opiniile copilului ascultat vor fi luate n considerare i li se va acorda
importana cuvenit, n raport cu vrsta i cu gradul de maturitate a copilului (articolul 24 alineatul
4); conform articolului 29 alineatul 1 din Legea nr. 272/2004, copilul are dreptul s depun singur
plngeri referitoare la nclcarea drepturilor sale fundamentale.

53 Vezi art.43, alin. 2 C.civ.Pentru cei care nu au capacitate de exercitiu, actele juridice se
incheie, in numele acestora, de reprezentantii lor legali, in conditiile prevazute de lege
21

* acte juridice privind ndeletnicirile minorului; potrivit articolului 42 din noul Cod civil, ,,(1)
Minorul poate s ncheie acte juridice privind munca, ndeletnicirile artistice sau sportive ori
referitoare la profesia sa, cu ncuviinarea prinilor sau a tutorelui, precum i cu respectarea
dispoziiilor legii speciale, dac este cazul.(2) n acest caz, minorul exercit singur drepturile i
execut tot astfel obligaiile izvorte din aceste acte i poate dispune singur de veniturile dobndite;
textul trebuie coroborat cu dispoziiile din Codul muncii, care n art. 13 prevede c: ,,(1) Persoana
fizic dobndete capacitate de munc la mplinirea vrstei de 16 ani. (2) Persoana fizic poate
ncheia uri contract de munc n calitate de salariat i la mplinirea vrstei de 15 ani, cu acordul
prinior sau al reprezentanilor legali, pentru activiti potrivite cu dezvoltarea fizic, aptitudinile i
cunotinele sale, dac astfel nu i sunt periclitate sntatea, dezvoltarea i pregtirea profesional.
(3) ncadrarea n munc a persoanelor sub vrsta de 15 ani este interzis ( ... ); deoarece textul
articolului 42 din noul Cod civil nu distinge, nseamn c orice minor, de orice vrst, poate s
ncheie acte juridice, privind ndeletnicirile lui; scopul avut n vedere de legiuitor a fost acela de a
reglementa situaiile care au aprut n practic i anume, munca copiilor n modeling, reclame, sport
de performan atunci cnd copii foarte mici lucreaz n aceste domenii (cu ncuviinarea reprezentanilor legali), nu se poate face aplicarea alin.2, deoarece acetia sunt copii care nu pot
cere ncuviinarea reprezentantului legal, din simplu motiv c nu pot vorbi nc i nici nu pot
dispune singuri de veniturile obiinute, pentru c nu se pot deplasa; este necesa-r deci o distincie
ntre actele minorului sub 14 ani i cele ale minorului peste 14 ani, pe care trebuie s o fac
legiuitorul prin adoptarea unei legislaii speciale pentru protecia copilului care muncete.
Sanctiunea civil care se aplic, n cazul nerespectrii regulilor referitoare la ncheierea de
acte juridice de ctre minorul sub 14 ani, este nulitatea relativ, anulabilitatea actului juridic astfel
ncheiat. Conform articolului 44 alineatul 1 din noul Cod civil, la fel ca n vechea reglementare,
actele juridice ncjieiate de minorii care nu au mplinit 14 ani sunt anulabile pentru incapacitate,
chiar fr dovedirea unui prejudiciu. Regula este c nulitatea relativ poate fi invocat numai de
ctre cel al crui interes este ocrotit (art.1248 alin.2 din noul Cod civil, similar cu vechea
reglementare), adic de persoana fizic lipsit de capacitate, cie succesorii si universali sau cu titlu
universal, de creditorii si chirografari, de reprezentantul su legal. Potrivit articolului 44 alineatul 2
din noul Cod civil, cel lipsit de capacitate de exerciiu poate invoca i singur, n aprare,
anulabilitatea actului pentru incapacitatea sa rezultat din minoritate. Art.46 alin.2 din noul Cod
civil prevede ca aciunea n anulare poate fi exercitat de reprezentantul legal, de minorul care a
mplinit 14 ani (deci nu i de minorul sub 14 ani, el doar se poate apra invocnd anulabilitatea) i
de ocrotitorul legal.
Efectul principal al anulrii actului juridic const n desfiinarea retroactiv a acestuia,
urmnd ca prtile s restituie ceea ce au primit, aa cum reiese din art.1254 alin.3 din noul Cod
civil, similar cu vechea rglementare. Minorul va restitui, ns, conform art.47 din noul Cod civil
22

similar cu art.1164 din Codul civil din 1864, numai n limita folosului realizat. Potrivit art.1647 din
noul Cod civil, ,,Persoana care nu are capacitate de exerciiu deplin nu este inut la restituirea
prestaiilor dect n limita folosului realizat, apreciat la data cererii de restituire. Sarcina probei
acestej mbogiri incumb celui care solicit restituirea. Ea poate fi inut la restituirea integral
atunci cnd, cu intenie sau din culp grav, a fcut ca restituirea s fie im-posibil. Un caz
particular de aplicare a acestei reguli se reg-sete n articolul 2109 din noul Cod civil, n materia
contractu-lui de depozit Dac depozitarul este minor sau pus sub interdic-ie, deponentul poate cere
restituirea bunuiui remis att timp ct acesta se afl n minile depozitarului incapabil. n cazul n
care restituirea n natur nu mai este posibil, deponentul are dreptul de a cere s i se plteasc o
sum de bani egal cu valoarea bunului, dar numai pn la concurena sumei cu care s-a mbogit
depozitarul.
Majorul cu care aceasta a contractat nu poate solicita i obine anularea actului juridic,
deoarece conform art.46 alin.1 din noul Cod civil (corespondentul articolului 952 din Codul civil
din 1864), persoanele capabile de a contracta, nu pot opune minorului i interzisului incapacitatea
lor. Anulabilitatea poate fi nlturat, ns, prin aplicarea principiului rspunderii civile delictuale (la
fel ca i n vechea reglementare), atunci cnd minorul, cu ocazia ncheierii actului juridic cu un
major svrete un delict civil, adic, prin manopere dolosive, l in-duce n eroare, crend aparena
c este major.Astfel, conform art.45 din noul Cod civil, intitulat ,,Frauda comis de incapabil,
,,Simpla declaraie c este capabil s contracteze, fcut de cel lipsit de capacitate de exerciiu sau
cu capacitate de exerciiu restrns nu nltur anulabilitatea actului. Dac ns a folosit manopere
dolosive, instana, la cererea prtii in-duse in eroare, poate menine contractul, atunci cnd
apreciaz c aceasta ar constitui o sanciune civil adecvat. Prin urmare, actul juridic ncheiat prin
folosirea de mijloace dolosive rmne valabil.
Interziii judectoreti. Conform art.43 alin.1 din noul Cod civil (la fel ca n reglementarea
veche a art.11 din Decretul nr. 31/1954), incapabili sunt minorii sub 14 ani i persoanele puse sub
interdicie judectoreasc. Sunt puse sub interdicie judectoreasc, n vederea proteciei lor,
persoanele alienate i debile mintal.Persoana care nu are discernmntul necesar pen-tru a se ngriji
de interesele sale, din cauza alienaiei mintale ori a debilitii mintale, va fi pus sub interdicie
judectoreasc (art.164 alin.1 din noul Cod civil, similar cu articolul 142 alin.1 din Codul familiei
de la 1953).
n legislaie nu erau definite noiunile de alienaie i debilitate mintal, pn la intrarea n
vigoare a noului Cod civil; acest lucru era lsat pe seama tiinei medicale. n Legea nr.71/2011 de
punere n aplicare a noului Cod civil, n art. 211 se prevede c: ,,n sensul Codului civil, precum i
al legislaiei civile n vigoare, prin expresiile alienaie mintal sau debilitate mintal se ntelege o
boal psihic sau un handicap psihic ce determin incompetena psihic a persoanei de a aciona
critic i predictiv privind consecinele social juridice care pot decur-ge din exercitarea drepturilor i
23

obligaiilor civile .Definiia dat nu este concordant cu noiunile de alienaie i debilitate mintal
care rezult din Legea nr.487/2002 a sntii mintale i a proteciei persoanelor cu tulburri
psihice. Astfel, n art.5 lit.a) a acestei legi se arat c prin persoan cu tulburri psihice se nelege
persoana bolnav psihic, persoana cu dezechilibru psihic sau insuficient dezvoltat psihic ori
dependent de alcool sau de droguri, precum i persoana care manifest alte dereglri ce pot fi
clasificate, conform normelor de diagnostic n vigoare din practica medical, ca fiind tulburri
psihice; nu ntotdeauna o persoan cu tulburri psihice poate fi pus sub interdicie ju-dectoreasc;
la litera i) al aceluiai articol se prevede c: prin handicap psihic se nelege incapacitatea persoanei
cu tulburri psihice de a face fa vieii n societate, situaia decurgnd direct din prezena tulburrii
psihice.Deci boala psihic nu este sinonim cu handicapul psihic handicapul psihic este o
consecin a bolii psihice.
Rezult c nu se poate pune semnul de egalitate ntre alienaia mintal i debilitatea mintal
ori ntre boala psihic i handicapul psihic. n opinia noastr, aa cum reiese din Legea nr.487/2002
a sntii mintale, noiunile sunt diferite. Prin alienaie mintal se poate nelege boala psihic, iar
prin debilitate mintal, insuficienta dezvoltare psihic.
Pentru ca aceste afeciuni (alienaia sau debilitatea min-tal) s conduc la punerea sub
interdicie trebuie ndeplinite condiiile prevzute de art.164 alin.1 din noul Cod civil (simi-lare cu
cele ale art.142 alin.1 din Codul familiei de la 1953): persoana n cauz s nu aib discernmnt, iar
lipsa discern-mntului s o mpiedice s se ngrijeasc de interesele sale.
Minorul alienat sau debil mintal poate fi pus i el sub interdicie judectoreasc, dac are
capacitate restrns de exerciiu, deci dup 14 ani (art.164 alin.2 din noul Cod civil). n art.142
alin.2 din Codul familiei de la 1953 nu se fcea aceast precizare, dar n practic se ajungea la
aceeai soluie. Pn la 14 ani, punerea minorului alienat sau debil mintal sub interdicie nu se
justific, deoarece are acelai regim juridic cu interzisul judectoresc, fiind incapabil. De la 14 ani,
msura de ocrotire a interdiciei se impune, avnd n vedere c, altfel, el dobndete capacitate de
exerciiu restrnst .
Nu pot fi puse sub interdicie judectoreasc persoanele vrstnice, care, datorit btrneii i
bolii, i pot pierde tempo-rar discernmntul sau acelea care sufer de o lips pasager a
discernmntului, datorit toxicomaniei,alcoolismului sau altor cauze, dei, de lege ferenda,
punerea sub interdicie n semenea cazuri ar reprezenta o msur de protecie a lor, protecie fa de
ei nii, precum i pentru cei din jurul lor.La aceast soluie s-ar putea ajunge dac ar fi modificat
articolul 164 alin.1 din noul Cod civil, n sensul c alienaia i debilitatea mintal ar fi nlocuite cu
noiunea de tulburare psihic.
Persoanele puse sub interdicie judectoreasc pot ncheia, personal, aceleai acte juridice
patrimoniale pe care le poate ncheia minorul sub 14 ani, att minorul sub 14 ani ct i interzisul
24

judectoresc fiind incapabili n mod absolut. Prin urmare, i sanciunea care se aplic n cazul
nerespectrii regulilor referitoare la incapacitate este aceeai.
Categorie intermediar. Pe msura naintrii n vrst, minorul dobndete cunotine i un
oarecare discernmnt, astfel nct poate ncheia singur o parte dintre actele juridice, pe care (e-ar
putea ncheia dac ar fi major.Conform art.41 alin. 1 din noul Cod civil (corespunztor art.9 din
Decretul nr. 31/1954), minorul cu vrsta cuprins ntre 14 i 18 ani are ca-pacitate de exerciiu
restrns; el ncheie acte juridice singur, dar cu ncuviinarea prealabil a prinilor sau a tutorelui,
iar n cazurile prevzute de lege, i cu autorizarea instanei de tutel, aa cum rezult din art.41
alin.2 din noul Cod civil.
Capacitatea de exerciiu restrns poate fi privit ca o incapacitate limitat a minorului ntre
14 i 18 ani, care poate ncheia acte juridice, n cvasitotalitatea lor, dar care, pentru a fi valabile,
necesit i ncuviinri prealabile. ncuviinrile repre-zint o cerin de validitate a actului juridic i
sunt destinate s-1 protejeze pe minor de influenele i abuzurile terilor, dar i s-i ocroteasc pe
terii de bun-credin cu care minorul nche-ie acte juridice. Acest tip de incapacitate nu trebuie
neles ca o restrngere cantitativ a posibilitii minorului de a ncheia acte juridice, n sensul c el
ar putea ncheia numai anumite acte ju-ridice i i-ar putea asuma doar anumite obligaii, ci ca o
ngr-dire a posibilitii minorului de a ncheia valabil acte juridice n lipsa ncuviintarilor cerute de
lege. E vorba deci de o incapaci-tate absolut, dar partial.
Actele juridice pe care le poate ncheia minorul ntre 14 i 18 ani. Minorul ntre 14 i 18 ani
este singurul care se bucur de o capacitate de exerciiu restrns. n noul Cod civil exist dispoziii
detaliate (n materia tutelei), cu privire la actele juri-dice pe care le poate ncheia minorul ntre 14 i
18 ani (art.144-147).De asemenea, n art.502 alin.1 se arat c Drepturile i n-datoririle printeti
cu privire la bunurile copilului sunt aceleai cu cele ale tutorelui, dispoziiile care reglementeaz
tutela fiind aplicabile n mod corespunztor. Astfel, el poate ncheia:
- acte juridice, pentru ncheierea crora nu are nevoie de vreo ncuviinlare; din aceast
categorie fac parte actele juridice pe care le putea ncheia i pn la 14 ani (adic actele de conservare, precum i actele de dispoziie de mic valoare, cu ca-racter curent i care se execut la
momentul ncheierii lor, aa cum rezult din art.41 alin.3 din noul Cod civil), la care se adaug
unele acte juridice patrimoniale i anume: acte de admi-nistrare, dac nu l prejudiciaz (art.41
alin.3 prima tez din noul Cod civil); contracte de depozit bancar, n condiiile prevzute de
legislaia specialt; nu are nevoie de ncuviinare nici pentru ncheierea de acte nepatrimoniale sau
care aparin altor ramuri cle drept, cum ar fi de exemplu: actul prin care mama minor poate
introduce singur aciune n stabilirea paternitii n numele copilului (din afara cstoriei); astfel
(la fel ca n vechea reglementare), n art.425 alin.1 din noul Cod civil se arat c mama introdude
aciunea n stabilirea paternitii copilului din afara cstoriei, n numele acestuia, chiar dac e
minor;recunoaterea paternitii sau maternitii unui copil din afara cstoriei; similar cu vechea
25

reglementare, art.417 din noul Cod prevede c ,,Minorul necstorit l poate recunoate singur pe
copilul su, dac are discernmnt la momentul recu-noaterii; minorul de 16 ani poate ncheia un
contract de munc; potrivit art.13 alin.1 din Codul muncii ,,persoana fizic do-bndete capacitate
de munc la mplinirea vrstei de 16 ani; a-ceasta nseamn c poate ncheia un contract de munc
singur;
- acte juridice, pentru ncheierea crora minorul are nevoie de ncuviinarea prealabil a
prinilor, tutorelui sau curatorului, care este numit temporar, ori de cte ori ntre minor i
ocrotitorul su legal exist interese contrare; intr n aceast categorie actele juridice de
administrare; regula este c, pentru ncheierea actelor de administrare, minorul are nevoie de
ncuviinarea ocrotitorului legal, iar excepia, c el nu are nevoie de aceast ncuviinare, atunci
cnd actul de administra-re nu l prejudiciaz (n vechea reglementare, condiia era s nu fie
lezionar pentru minor); ocrotitorul legal trebuie s ncuviin-eze fiecare act juridic n parte (nu poate
da o ncuviinare general, pentru c asta ar nsemna transformarea capacitii de exerciiu restrns
n capacitate de exerciiu deplin);
- acte juridice pentru ncheierea crora minorul are nevoie de o dubl ori chiar de o tripl
ncuviinare, din partea ocrotitorului legal i din partea instanei de tutel (a autoritii tutelare n
vechea reglementare) precum i, n anumite cazuri, de avizul consiliului de familie; conform art.146
din noul Cod civil, coroborat cu dispoziiile art-502 alin.1, minorul care a mplinit vrsta de 14 ani
ncheie actele juridice cu ncuviinarea scris a prinilor, tutorelui sau, dup caz, a curatorului; dac
actul pe care minorul, care a mplinit vrsta de 14 ani, urmeaz s-l ncheie, face parte dintre acelea
pe care prinii ori tutorele nu le pot face dect cu autorizarea instanei de tutel i cu avi-zul
consiliului de familie, va fi necesar att autorizarea aces-tea, ct i avizul consiliului de familie; n
art.144 alin.2 din noul Cod civil se precizeaz ce acte nu poate face tutorele (i deci nici prinii)
fr avizul consiliului de familie i autoriza-rea instanei de tutel: acte de nstrinare,cu excepia
bunurilor supuse pieirii ori stricciunii i a celor devenite nefolositoare pentru minor, a cror
nstrinare este considerat act de admi-nistrare (aceasta reiese din art.144 alin.4 noul Cod civil,
similar art.129 alin.4 din fostul Cod al familiei); acte de mpreal, ipotecare ori de grevare cu alte
sarcini reale a bunurilor mino-rului; nu poate s renune la drepturile patrimoniale ale acestu-ia, i
nici s ncheie n mod valabil orice alte acte ce depesc dreptul de administrare.
Exist i acte juridice care, dei permise majorului, sunt interzise minorului. Astfel, minorul,
inclusiv cel cu capacitate de exerciiu restrns, nu poate s fac donaii, altele dect da-rurile
obinuite potrivit strii lui materiale, i nici s garanteze obligaiile altuia (aa cum reiese din
art.144 alin.1 i 146 alin.3 din noul Cod civil, similare cu art.133 din fostul Cod al familiei) i nu
poate s ncheie acte juridice cu tutorele lui, soul tu-torelui sau o rud n linie dreapt ori fraii sau
surorile tutorelui (art.147 alin.1 din noul Cod civil, corespunztor art.128 din fostul Cod fam.).Cu
toate acestea, n al doilea caz, persoanele enumerate (tutorele, soul tutorelui sau o rud n linie
26

dreapt ori fraii sau surorile tutorelui) pot cumpra la licitaie public un bun al minorului, dac au
o garanie real asupra bunului respectiv ori l dein n coproprietate cu minorul (articolul 147
alineatul 2 din noul Cod civil).
Sanctiunea care se aplic (la fel ca n vechea reglemen-tare), n cazul n cre minorul cu
capacitate de exerciiu restrn-s ncheie acte juridice, nerespectnd dispoziiile legale referi-toare la
capacitate, este nulitatea relativ, ca i n cazul minoru-lui sub 14 ani (se aplic aceleai
reguli).Aceasta reiese din art. 144 alin.3 i 146 alin.4 din noul Cod civil. Prin excepie, actul juridic
poate fi lovit de nulitate absolut, dac prin norma nclcat se apr un interes general.
b) incapacitatea relativ
Incapacitatea relativ const n imposibilitatea persoa-nei fizice de a ncheia anumite acte
juridi-ce de drept privat, cu o anumit sau cu anumite persoane, expres prevzute de lege.n
legislaie sunt instituite interdicii pentru ncheierea anumitor acte juridice, avnd ca motivaie
protecia contractani-lor, ocrotirea unor interese generale sau particulare ori sanctionarea ace-lora
crora li se aplic aceste interdicii.
Incapacitile cu caracter de sanciune pot fi de dou feluri:
- ngrdiri cu caracter de pedeaps civil - pot fi incluse aici decderea din exerciiul
drepturilor printeti (art.508-512 din noul Cod civil, similare cu art.109-112 din fostul Cod al familiei), precum i pedepsele civile stabilite de Codul civil n materie succesoral (nedemnitatea
succesoralart.958-961 din noul Cod civ.corespunztoare art.655 din Codul civil din 1864,
acceptarea forat a motenirii-art.1119 din noul Cod civil, co-respunztor art.703 din Codul civil
din 1864). Incapacitile cu caracter de protecie sau de ocrotire sunt:
- minorul nu poate dispune de bunurile sale prin liberaliti (art.988 alin.1 din noul Cod civil);
- persoana fizic, nici chiar dup dobndirea capacitii depline de exerciiu, nu poate dispune
prin liberalii n folosul celui care a avut calitatea de reprezentant ori ocrotitor legal al su, nainte
ca acesta s fi primit de ia instana de tutel descr-care pentru gestiunea sa; se excepteaz situaia
n care repre-zentantul ori, dup caz, ocrotitorul legal este ascendentul dispu-ntorului (art.988
alin.2 din noul Cod civil);
- medicii, farmacitii sau alte persoane care au acordat ngrijiri de specialitate unei persoane,
direct sau indirect, n boala de care a decedat, nu pot primi liberaliti de la aceasta, pe care le-a
fcut n timpul bolii (art.990 alin.1 din noul Cod civil, similar cu art.810, alin.1 din Codui civil din
1864); sunt exceptate liberaiitile fcute soului, rudelor n linie dreapt sau colateralilor
privilegiai; de asemenea, liberalitile fcute altor rude pn la al patrulea grad inciusiv, dac, la
data libera-litii, dispuntorul nu are so i nici rude n linie dreapt sau colaterali privilegiai
(art.990 alin.2 din noul Cod civil), la fel, preoii sau alte persoane care au asistat pe cei n cauz din
punct de vedere religios n cursul ultimei boli (art.990 alin.3 din noul Cod civil, corespunztor
art.810 alin.3 din Codul civil din 1864)
27

- nu pot primi legate (conform arttcolului 991 din noul Cod civil) notarul public care a
autentificat testamentul; inter-pretul care a participat la procedura de autentificare a testamen-tului;
martorii, n cazurile prevzute la art.1043 alin.2 din noul Cod civil (adic martorii care l asist pe
testator la ncheierea unui testament autentic) i la art.1047 alin.3 din noul Cod civil (adic n cazul
testamentelor privilegiate, care se semneaz i de doi martori) ageni instrumentatori in cazurile
prevzute la art.1047 (adic n cazul testamentelor privilegiate); persoanele care au acordat, n mod
legal asistent juridic la redactarea testamentului.
- se afl n incapacitate special de a cumpra drepturi litigioase, conform art.1653 alin.1 din
noul Cod civil: judecto-rii, procurorii, grefierii, executorii, avocaii, notarii publici, consilierii
juridici i practicienii n insoiven care nu pot cum-pra, direct sau prin persoane interpuse,
drepturi litigioase ce sunt de competena instanei judectoreti n a crei circum-scripie i
desfoar activitatea; sunt exceptate de la aceast interdicie, conform art.1653 alin.2 cumprarea
drepturilor suc-cesorale ori a cotelor-pri din dreptul de proprietate de la co-motenitori sau
coproprietari, dup caz; cumprarea unui drept litigios n vederea ndestulrii unei creane care s-a
nscut na-inte ca dreptul s fi devenit litigios; cumprarea care s-a fcut pentru aprarea drepturilor
celui ce stpnete bunul n legtur cu care exist dreptul litigios;
- sunt incapabili de a cumpra (potrivit art.1654 alin.1 din noul Cod civil), direct sau prin persoane interpuse, chiar i prin licitaie public mandatarii, pentru bunurile pe care sunt nsrcinai s
le vnd, cu excepia cazului prevzut la art.1304 din noul Cod civil adic in cazul contractului cu
sine insui ori in cazul dublei reprezentri, printii tutorele curatorul adminis-tratorul provizoriu
pentru bunurile persoanelor pe care le repre-zint functionarii publici judectorii sindici practicienii
in insolvent executorit precum i alte asemenea persoane, care ar putea influena condiiile vnzrii
fcute prin intermediul lor sau care are ca obiect bunurile pe care !e administreaz ori a cror
administrare o supravegheazt.
Sanciunea care se aplic, atunci cnd sunt nclcate dispoziiile de drept civil referitoare la
incapacitile relative analizate mai sus, este nulitatea absolut sau relativ a actului juridic astfel
ncheiat, dup cum dispoziia nclcat apr un interes general sau unul particular, privat (art.1654
alin.2).
Capacitatea deplin de exerciiu
Capacitatea de exerciiu deplin, ca regul, se dobn-dete la majorat, adic la vrsta de 18 ani
(art.38 din noul Cod civil, similar cu vechea reglementare). Un caz special de do-bndire a
capacitii depline de exerciiu, nainte de majorat, e acela al minorului, care se cstorete (art.39
alin.1 din noul Cod civil). Conform art.272 alin.2 din noul Cod civil (asem-ntor art.4 alin.2 din
fostul Cod al familiei), pentru motive te-meinice, minorul care a mplinit vrsta de 16 ani se poate
cs-tori n temeiul unui aviz medical, cu ncuviinarea prinilor si, sau, dup caz, a tutorelui, i cu
autorizarea instanei de tu-tel n a crei circumscripie minorul i are domiciliul. n cazul n care
28

unul dintre prini refuz s ncuviineze cstoria, instana de tutel hotrte i asupra acestei
divergene, avnd n vedere interesul superior al copilului.
Noul Cod civil introduce i o noiune nou, aceea de capacitate de exerciiu anticipat, care
apare ca un al doilea caz de dobndire a capacitii depline de exerciiu, nainte de majo-rat. Astfel,
pentru motive temeinice, instana de tutel poate recunoate minorului care a mplinit vrsta de 16
ani capacita-tea deplin de exerciiu.n acest scop, vor fi ascultai i prinii sau tutorele minorului,
lundu-se, cnd este cazul, i avizul consiliului de familie (art.40 din noul Cod civil). Motivele temeinice urmeaz a fi apreciate de instana de tutel, de la caz la caz. n aprecierea ei trebuie s in
seama de dezvoltarea fizic, dar mai ales psihic a minorului, care tinde s dobndeasc o
capacitate deplin de exerciiu.
Aceast instituie reprezint o form de emancipare a minorului, care exista i n vechiul Cod
civil (nainte de adop-tarea Codului familiei), dar care semna mai mult cu capacita-tea de exerciiu
restrns. Capacitatea de exerciiu anticipat este similar emanciprii depline, aa cum este
reglementat n Codul civil din Ouebec, articolee 175-176.
Ea se dobndete la data la care aceasta mplinete 18 ani i nceteaz la moartea persoanei
sau prin punerea sub in-terdicie a unei persoane cu capacitate de exerciiu deplin sau cu capacitate
de exerciiu restrns. Ca excepie, minorul dobndete, prin cstorie, capacitate deplin de
exerciiu54. Minorul care a mplinit vrsta de de 14 ani are capacitate de exerciiu restrns. Actele
juridice ale minorului cu capacitate de exerciiu restrns se ncheie de ctre acesta cu ncuviinarea
prinilor, sau dup caz al tutorelui. Cu toate acestea, minorul cu capacitate de exerciiu restrns
poate face singur acte de conservare, acte de administrare care nu l prejudiciaz precum i acte de
dispoziie de mic valoare, cu caracter curent i care se execut la data ncheierii lor. 55Minorii i
interziii judec-toreti sunt lipsii total de capacitate de exerciiu, neputnd ncheia acte juridice.
Totui aceste categorii pot ncheia singure acte de conservare i acte de dispoziie de mic valoare,
cu caracter curent i care se execut la data ncheierii lor.56
Capacitatea de exerciiu a persoanei juridice se dobn-dete de la data constituirii sale sau
chiar nainte de acest moment, dar numai n privina drepturilor i obligaiilor care sunt necesare
dobndirii personalitii juridice.
Pana la data constituirii organelor de administrare, exer-citarea drepturilor si indeplinirea
obligatiilor care privesc per-soana juridica se fac de catre fondatori ori de catre persoanele fizice sau
persoanele juridice desemnate in acest scop.

54 Vezi art.39, C.civ.

55 Vezi art.41, alin.1, 2 i 3 C.civ.
56 Vezi art.43, alin. 3 C.civ.
29

Actele juridice incheiate de catre fondatori sau de catre persoanele desemnate cu depasirea
pu-terilor conferite potrivit legii, actului de constituire ori statutului, pentru infiintarea persoanei
juridice, precum si actele incheiate de alte persoane nedesemnate obliga persoana juridica in
conditiile gestiunii de afaceri. Cel care contracteaza pentru persoana juridica ramane personal tinut
fata de terti daca aceasta nu se infiinteaza ori daca nu isi asuma obligatia contractata, in afara
cazului cand prin contract a fost exonerat de aceasta obligatie.
Ea nceteaz la data la care se sfrete i capacitatea de folosin a persoanei juridice
respectiv odat cu cu desfiinarea sau ncetarea existenei sale prin comasare, divizare sau dizolvare.
3.3. Coninutul raportului juridic civil
Coninutul raportului juridic civil este alctuit din totali-tatea drepturilor i obligaiilor
subiecte-lor raportului juridic civil, respectiv din dreptul subiectului activ i obligaia subiec-tului
pasiv.ntre drepturi i obligaii exist o strns legtur, n sensul c fiecrui drept subiectiv i
corespunde o obligaie corelativ i invers.
Prin drept subiectiv nelegem posibilitatea titularului subiectul activ de a desfura o
anumit conduit, garantat de lege, prin putina de a pretinde subiectului pasiv o anumit
comportare corespunztoare, care poate fi impus la nevoie prin fora de constrngere a statului. 57
Din definiia enunat rezult c dreptul subiectiv are urmtoarele caractere specifice:
a) dreptul subiectiv presupune ntotdeauna existena unei obligaii corelative
b) dreptul subiectiv confer titularului posibilitatea de a pretinde subiectului pasiv s-i
ndeplineasc obligaia corelati-v sau de a recurge la nevoie la fora coercitiv a statului pentru a
obine ndeplinirea obligaiei.
c) dreptul subiectiv confer titularului posibilitatea de a desfura o anumit conduit sau de
a svri anumite acte
d) dreptul subiectiv ia natere din momentul naterii raportului juridic civil
Obligaia civil poate fi definit ca fiind ndatorirea su-biectului pasiv de a avea o anumit
conduit, pretins de subiectul activ corespunztoare dreptului subiectiv corelativ, conduit care
const n a da, a face sau a nu face ceva i care la nevoie poate fi impus prin fora coercitiv a
statului.58 Deci obligaia civil reprezint latura pasiv a coninutului raportu-lui juridic
civil.Obligaia este o ndatorire de a transmite un drept real (obligaia de a da), de a executa o
lucrare, a presta un serviciu, ori a preda un bun (obligaia de a face) i de a nu face nimic de natur a
aduce atingere unui drept absolut. (obligaia de a nu face).

57 O.Ungureanu, op.cit., pag.56

58 O.Ungureanu, op.cit., pag.69;
30

3.4. Obiectul raportului juridic civil

Obiectul este al treilea element, alturi de subieci i de obiect,al raportului juridic civil. n
literatura juridic a fost definit ca fiind aciunea sau inaciunea (abinerea) adic conduita la care
este indriduit subiectul activ i de care este inut subiectul pasiv.59
Obiectul nu trebuie confundat cu coninutul raportului deoarece prin coninut nelegem
drepturile i obligaiile pri-lor adic posibilitatea juridic i respectiv ndatorirea juridic de a
pretinde i a ndeplini anumite aciuni sau inaciuni, pe cnd prin obiect nelegem nsi aciunea
sau inaciunea pe care subiectul activ o pretinde iar subiectul pasiv dator s o s-vreasc.Cele
dou noiuni sunt dou elemente structural inde-pendente, dar care se afl ntr-o strns legtur i
interdepen-den : drepturile i obligaiile ar fi lipsite de coninut fr obiect, dup cum i obiectul
ar fi o simpl iluzie n lipsa dreptului i obligaiei corelative.
De asemenea unii autori opineaz c, n ipoteza n care conduita privete un bun, acesta
trebuie privit i el ca obiect al raportului juridic civil, numindu-l obiect derivat. Criticm aceast
opinie ntruct bunul material nu poate fi cuprins n ca-drul elementelor structurale ale raportului
juridic civil, datorit caracterului social al acestui raport pe cnd bunul este un ele-ment exterior
relaiei sociale i nici nu este prezent n toate ra-porturile sociale. Majoritatea autorilor apreciaz
ns c obiec-tul raportului juridic civil este ntotdeauna acelai, respectiv aciunea la care este
indrituit subiectul activ i inaciunea de care este inut subiectul pasiv.

CAPITOLUL 4
Actul juridic civil
4.1. Noiune i clasificare
n legislaia civil romn actual i viitoare nu avem o definiie a noiunii de act juridic civil.
Sarcina gsirii unei definiii ct mai cuprinztoare i mai exacte a revenit doctrinei din ara noastr.
Expresia de act juridic o folosim n sens substanial, ca operaiune juridic negotium iuris i nu
n sens material, ca nscris probator instrumentum probationis..
Astfel s-a definit actul juridic civil ca fiind manifestarea de voin a uneia sau mai multor
pri, svrit cu intenia de a produce efecte juridice civile, constnd n crearea, modificarea sau
stingerea unor raporturi juridice civile, n temeiul i n limitele stabilite de normele dreptului civil
obiectiv.60
59 E.Lupan, I.Sabu-Pop, op.cit., pag.137;
60 E.Lupan, I.Sabu-Pop, op.cit., pag.173;
31

Clasificarea actelor juridice civile se face dup mai multe criterii. n continuare vom analiza,
pe scurt, categoriile cele mai importante de acte juridice, n funcie de criteriile dup care ele se
disting61.
a) n funcie de numrul prilor
- acte unilaterale actele ce exprim voina unei singure pri (nu neaprat a unei singure
persoane)
- acte bilaterale actele ce exprim voina concordant a dou pri diferite
- actele multilaterale actele ce exprim voina mai multor pri care urmresc realizarea
aceluiai scop.
b) n funcie de scopul urmrit
- acte cu titlu oneros actele n care, n schimbul folo-sului patrimonial procurat de o parte
celeilalte, se urmrete obinerea altui folos patrimonial
- acte cu titlu gratuit actele n care, o persoan procur alteia un folos patrimonial fr a
urmri obinerea unui folos n schimb
c) n funcie de efectul actului juridic
- acte constitutive de drepturi actele ce dau natere unor drepturi ce n-au existat anterior
- acte translative de drepturi actele ce au ca efect str-mutarea unui drept din patrimoniul
unei pri n cel al celeilalte
- acte declarative de drepturi actele prin care prile i recunosc anumite drepturi existente
la data ncheierii actului
d) n funcie de importana actului juridic
- acte de conservare actele care au ca efect prentmpi-narea pierderii unui drept subiectiv
- acte de administrare actele prin care se realizeaz o normal punere n valoare a unui bun
sau patrimoniu
- acte de dispoziie actele care au ca rezultat ieirea din patrimoniul unei persoane a unui
drept sau grevarea cu o sarcin a unui bun
e) n funcie de coninutul lor
- acte patrimoniale actele care au coninut economic, exprimabil n bani
- acte nepatrimoniale - actele care nu au coninut economic i deci nu poate fi exprimat n bani
f) n funcie de modul de formare
- actele consensuale actele care se ncheie prin simpla manifestare de voin a autorului sau
autorilor
- actele solemne actele la a cror ncheiere valabil manifestarea de voin trebuie s
mbrace o anumit form cerut de lege, ad validitatem
61 E.Lupan, I.Sabu-Pop, op.cit., pag.174-187;
32

- actele reale actele care nu se pot ncheia prin simpla manifestare de voi, chiar i n form
solemn, fiind necesar i remiterea (predarea) bunului
g) n funcie de momentul producerii efectelor
- acte ntre vii actele care i produc efectele nc din timpul vieii prilor
- acte pentru cauz de moarte actele care i produc efectele numai dup moartea autorului
sau autorilor lor
h) n funcie de rolul voinei prilor n stabilirea coninutului lor
- acte subiective actele n care voina prii are un rol hotrtor n naterea raportului juridic
- acte condiie actele n care prile i manifest numai dorina ca anumite reglementri
legale s fie aplicabile. Se mai numesc i acte de adeziune.
i) n funcie de legtura lor cu modalitatea
- acte pure i simple actele care nu sunt afectate de vreo modalitate (condiie, termen,
sarcin)
- acte afectate de modaliti actele care cuprind una din modalitile menionate mai sus
j) n funcie de raporturile dintre ele
- acte principale actele care au o existen de sine stttoare, nedepinznd de soarta altor
acte
- acte accesorii actele care nu au o existen de sine stttoare, depinznd de soarta altor acte
k) n funcie de legtura lor cu scopul (cauza)
- acte cauzale actele a cror valabilitate implic i valabilitatea cauzei
- acte abstracte actele care sunt detaate de elementul cauz
l) n funcie de modalitatea ncheierii lor
- acte strict personale actele care nu pot fi ncheiate dect personal de parte, nu prin
reprezentant
- acte ce pot fi ncheiate i prin reprezentant actele ncheiate de o persoan, reprezentant, n
numele i pentru o alta, reprezentat
m) n funcie de reglementarea i denumirea legal
- acte numite actele care au o denumire stabilit de lege i o reglementare juridic
- acte nenumite actele care nu au o denumire stabilit i o reglementare proprie
n) n funcie de modul de executare
- acte cu executare dintr-o dat actele a cror executare presupune o singur prestaie din
partea debitorului
- acte cu executare succesiv actele a cror executare presupune mai multe prestaii
succesive din partea debitorului
4.2. Condiii de valabilitate
33

Legislaia civil nu se refer la actul juridic civil cnd vorbete de condiiile eseniale pentru
valabilitatea actului juri-dic, ci se refer la prototipul acestuia, respectiv la contractul ci-vil.Astfel
condiiile eseniale pentru ca un act s fie valabil sunt: capacitatea de a ncheia actul,
consimmntul valabil al prilor care ncheie actul, un obiect determinat i o cauz licit. La toate
acestea mai adugm, aa cum se regsete i n noul Cod civil i o anumit form, n msura n
care este impus de lege, sub sanciunea nulitii.62
a) Capacitatea de a ncheia acte civile reprezint aptitudinea subiectului de drept de a ncheia
acte juridice civile. Regula este capacitatea, cci fiecare subiect de drept are aptitudinea de a ncheia
orice fel de act civil, iar incapacitatea este excepia. Excepiile fiind de strict interpretare, ele
trebuie prevzute expres de lege.
b) Consimmntul este manifestarea de voin a subiec-tului de drept de a ncheia un anumit
act juridic i de a se obliga, cu alte cuvinte de a fi legat prin actul juridic la care consimte.
Pentru a fi valabil consimmntul trebuie s ndepli-neasc urmtoarele condiii:
- s provin de la o persoan cu descernmnt
- trebuie exprimat cu intenia de a produce efecte juridice
- s fie exteriorizat printr-o manifestare expres sau tacit a voinei
- s fie neviciat, adic s nu fie alterat de acele vicii numite vicii de consimmnt: eroarea 63,
dolul64, violena65 i leziunea66.
c) Obiectul determinat al actului juridic civil, coincide ca definire cu obiectul raportului civil,
reprezentnd conduita prilor, mai precis aciunea sau inaciunea la care sunt ndreptite sau de
care sunt inute prile.
i obiectul, pentru a fi valabil trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
- trebuie s existe
- trebuie s fie n circuitul civil
- trebuie s fie determinat sau determinabil
62 vezi art.____, nol Cod civil
63 Eroarea este o reprezentare fals, inexact asupra realitii, cu ocazia ncheierii uni act
juridic
64 Dolul a fost definit n literatura de specialitate ca fiind inducerea n eroare a unei persoane prin utilizarea de
mijloace viclene sau dolosive, n scopul de a o determina s ncheie un anumit act juridic. Deci dolul este o
eroare provocat, iar nu una spontan, precum eroarea propriu-zis

65 Prin violen, viciu de consimmnt, se nelege ameninarea unei persoane cu un ru de

natur s-i provoace o temere care o determin s ncheie un act juridic pe care altfel nu l-ar fi
ncheiat
66 Leziunea const n disproporia vdit de valoare ntre dou prestaii, adic ntrunprejudiciu ncercat de ctre o parte a actului juridic civil, n chiar momentul perfectrii
actului
34

- trebuie s fie posibil

- trebuie s fie licit i moral
- cel care se oblig trebuie s fie titularul dreptului
- trebuie s constea ntr-un fapt personal al debitorului
d) Cauza sau scopul este acea condiie de valabilitate a actului juridic civil care const n
obiectivul urmrit la ncheierea unui act juridic civil.
Pentru a fi valabil, cauza trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:
- trebuie s existe
- s fie real
- s fie licit
- s fie moral
e) Prin forma actului juridic civil nelegem modalitatea de exteriorizare a manifestrii de
voin fcut cu intenia de a da natere, modifica sau stinge un raport juridic concret. Forma
privete exterio-rizarea coninutului actului juridic, adic haina juridic pe care o mbrac acest
coninut.67 Pentru a produce efecte juridice voina prilor trebuie exteriorizat, cci numai astfel ea
poate fi cunoscut i de alte persoane.
4.3. Modalitile actului juridic civil
Prin modalitile actului juridic civil se neleg anumite elemente cuprinse ntr-un asemenea
act care constau n mpre-jurri ce are influen asupra efectelor pe care le produce sau trebuia s le
produc actul, n sensul amnrii, limitrii sau desfiinrii lor. Aceste elemente pot consta fie n
scurgerea timpu-lui, fie ntr-un eveniment natural sau ntr-o aciune omeneasc. n dreptul romn
distingem trei modaliti ale actului juridic civil: termenul, condiia i sarcina.
a) Termenul e un eveniment viitor i sigur de realizare, pn la mplinirea cruia este amnat
nceperea sau stingerea exercitrii drepturilor i executrii obligaiilor.
Este deci vorba de un eveniment viitor, raportat la data ncheierii actului civil, dar i un
eveniment sigur ca realizare. El poate desemna data de nceput sau de sfrit a unui interval de timp,
dar poate desemna nsui intervalul de timp cuprins ntre data de nceput i cea de ndeplinire a
duratei termenului.
b) Condiia este un eveniment viitor i nesigur de realiza-re, de care depinde nsi existena
drepturilor i obligaiilor. Din definiie rezult c este vorba de un eveniment viitor, ca i n cazul
ter-menului, dar, spre deosebire de termen care este sigur de realizare, n cazul condiiei nu avem
sigurana c aceasta se va realiza. Condiia se traduce prin dac n timp ce termenul se traduce
prin cnd.
67 E.Lupan, I.Sabu-Pop, op.cit., pag.221;
35

c) Sarcina este o obligaie de a da, a face sau a nu face ceva, impus de ctre dispuntor
gratificantului n actele juridice cu titlu gratuit (donaii i legate),
4.4. Efectele actului juridic civil
Efectele actului juridic civil constau n crearea, modificarea, transmiterea sau stingerea unor
raporturi juridice civile i, implicit, a drepturilor i obligaiilor care alctuiesc coninutul acestor
raporturi. Exist trei mari principii care guverneaz efectele actului juridic civil: principiul forei
obligatorii a actului, principiul irevocabilitii actului i principiul relativitii efectelor actului.
a) Principiul forei obligatorii a actului este stabilit prin dispoziiile art.1270 alin.1 C.civ.,
articol similar cu art.969 alin. 1 din Codul civil din anul 1864, potrivit cruia Conveniile legal
fcute au putere de lege ntre prile contractante.
Cu alte cuvinte un contract legal fcut, este obligatoriu pentru pri i nu facultativ. Ba mai
mult acest principiu se impune nu numai prilor, dar chiar i instanei de judecat care trebuie s
respecte actul juridic, s-l interpreteze n funcie de voina prilor i s impun prilor respectarea
lui.
b) Principiul irevocabilitii actului este o consecin a principiului forei obligatorii a actului.
El este prevzut n art. 1270 alin.2 din noul Cod civil, corespunztor cu art.969 alin.2 din Codul
civil din anul 1864, unde se arat, vorbindu-se de convenii c se pot revoca numai prin
consimmntul mutual sau din cauze autorizate de lege.Din textul legal artat rezult, per a
contrario, c actul juridic nu poate fi revocat prin voina unilateral a unuia dintre prile care l-au
ncheiat. Aceasta este regula, dar legea prevede i cazuri de excepie, n care un act juridic poate
totui s fie revocat (ex.revocarea donaiei ntre soi, revocarea contractului de mandat, revocarea
testamentu-lui, revocarea promisiunii publice de recompens).Ba mai mult, prile pot include n
actul lor o clauz care s permit revo-carea unilateral a contractului, n condiiile stabilite de ele.
c) Principiul relativitii efectelor actului este consacrat de textul art.1280 din noul Cod civil:
contractul produce efecte numai ntre pri, dac prin lege nu se prevede altfel. Este similar cu
art.973 din vechiul cod. Cu alte cuvinte, dintr-un act juridic nu se pot nate drepturi i obligaii
dect n favoarea i respectiv n sarcina prilor care au ncheiat actul, deoarece nimeni nu poate fi
obligat dect prin voina sa. Actul juridic nu produce efecte fa de terele persoane, cci nu se poate
impune voina unei persoane, voinei terilor. Dac s-ar ntmpla acest lucru, s-ar suprima libertile
individuale.
4.5. Nulitatea actului juridic civil
Etimologic, termenul nulitate deriv din latinescul nullitas, cu nelesul de lips total de
valoare, iar n sens juridic desemneaz ineficacitatea unui act juridic datorat absenei unei condiii
de fond sau de form.
36

Neexistnd o definiie legal a nulitii, n literatura de specialitate au fost formulate mai

multe definiii.
Astfel, unii autori68 definesc nulitatea ca fiind: sanciu-nea nclcrii prin actul juridic
nclcare care intervine la data cnd actul a fost fcut a unei dispoziii a legii; sanciunea care
intervine dup nfrngerea dispoziiei legale, lipsind actul juridic de efectele n vederea crora el a
fost ncheiat69 sanc-iunea ndreptat mpotriva acelor efecte ale actului juridic care contravin
scopului urmrit prin stabilirea, de ctre legiuitor sau de ctre pri, a condiiilor de validitate a
actului juridic70, sanciunea de drept civil care desfiineaz actul juridic atunci cnd a fost ncheiat
cu nesocotirea condiiilor sale de validitate (de fond sau de form) impuse de lege71
Aceste definiii au fost ndelung criticate de autorii romni, ntruct au fost considerate
deficitare, pentru motivul c nu rezult cu claritate din formularea acestora c nulitatea intervine n
cazul nclcrii normelor juridice care reglemen-teaz condiiile de validitate ale actului juridic,
lsnd s se ne-leag c ar putea fi vorba i de alte norme juridice ce trebuie respectate la
ncheierea actului juridic, dar a cror nclcare atrage alte sanciuni civile, cum ar fi imposibilitatea
probrii actului juridic, inopozabilitatea actului fa de teri.
Tot acestor definiii li s-au adus critici referitoare la inconvenientul de a nu surprinde faptul c
nulitatea lipsete actul juridic de efectele contrarii normelor juridice nclcate n momentul
ncheierii lui i creeaz astfel impresia c nu ar exista dect nuliti totale.
O alt definiie dat nulitii este aceea c nulitatea este o sanciune de drept civil care
suprim n msura stabilit prin hotrre judectoreasc efectele actului juridic, potrivnice scopului
urmrit de dispoziiile legale referitoare la condiiile sale de validitate 72. i aceast definiie a fost
criticat ntruct s-a considerat c prezint neajunsul de a exclude de plano nulitatea amiabil.
Dintre toate definiiile formulate n literatura de speciali-tate o vom reine pe aceea potrivit
creia nulitatea este sanc-iunea de drept civil care lipsete actul juridic civil de efectele contrare
regulilor de conduit cuprinse n norme juridice edictate pentru ncheierea sa valabil73.
68 Tr.Ionacu, E.Barrach, Nulitatea actului juridic civil, n Tratat de drept civil. Partea
general vol.I, Ed.Academiei, Bucureti, 1967, pag.320.
69 A.Ionacu, Drept civil-Partea general, Ed.Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1963,
pag.105
70 D.Cosma, Teoria general a actului juridic civil, Ed.tiinific, Bucureti, 1969
71 O.Ungureanu, Drept civil. Introducere, ed. a VII-a, Ed.Rosetti, Bucureti, 2005, pag.193
72 O.Cpn, Nulitatea actului juridic civil, n Tratat de drept civil, Partea general, vol.I,
Ed.Academiei, Bucureti, 1989, pag.212
73 E.Lupan, Drept civil. Partea general, Ed.Argonaut, Cluj Napoca, 1997, pag.232; Gh.Beleiu, Drept civil. Introducere
n dreptul civil, Ed.ansa, Bucureti, 1998, pag.248

37

Din aceast definiie se pot desprinde cu uurin carac-teristicile nulitii i anume, este o
sanciune de drept civil, privete numai actele juridice, nu i faptele juridice stricto sensu, intervine
numai atunci cnd sunt nclcate normele juridice care reglementeaz condiiile de validitate ale
actului juridic, lipsete actul de efectele ce contravin normelor juridice, deci nu privete actul juridic
n ntregime, momentul n raport cu care se apreciaz conformitatea actului cu legea fiind acela al
ncheierii actului juridic.
Dat fiind diversitatea cauzelor care le determin, nulitile se clasific dup mai multe
criterii. Clasificarea lor servete la o mai bun nelegere a conceptului acestei instituii. Acest lucru
vine n sprijinul practicii judectoreti, care, cunoscnd trsturile comune i distinctive ale
nulitilor, este ajutat n soluionarea cazurilor deduse judecii.
a) Dup felul interesului ocrotit prin norma juridic nclcat, se disting nulitatea absolut i
nulitatea relativ.
Nulitatea absolut este acea form de ineficacitate care intervine n cazul nclcrii la
ncheierea actului juridic civil a unei dispoziii legale care ocrotete un interes general de ordine
public. Trs-turile distinctive ale acestei nuliti pot fi rezu-mate astfel: nulitatea poate fi invocat
de orice persoan intere-sat i chiar din oficiu de instana de judecat, poate fi invocat oricnd,
att pe cale de aciune, ct i pe cale de excepie i, n principiu, nu poate fi acoperit prin
confirmare sau n orice alt mod.
Nulitatea relativ este numit n jurispruden i nulitate de protecie i e acea form de
ineficacitate care sancioneaz nerespectarea la ncheierea actului juridic civil a unei norme care
ocrotete un interes personal. Trsturile acestei nuliti sunt: nulitatea poate fi invocat n principiu
doar de persoana ocrotit al crei interes a fost nclcat prin nesocotirea normei legale la ncheierea
actului, poate fi invocat doar n interiorul termenului de prescripie extinctiv, aciunea fiind deci
pres-criptibil i poate fi acoperit expres sau tacit de cel ndreptit s o invoce. Nulitatea relativ
se pronun, iar nulitatea absolut se declar de ctre instana de judecat.
b) n ceea ce privete criteriul ntinderii efectului dis-tructiv al sanciunii se disting nuliti
totale i nuliti pariale
Nulitatea total, numit n literatur i nulitate integral, desfiineaz actul juridic civil n
ntregime i intervine atunci cnd nu pot fi meninute niciun fel de efecte care s-au produs sau care
urmeaz s se produc. n sistemul nostru de drept nulitatea total are caracter de excepie.
Nulitatea parial desfiineaz numai o parte din efectele actului juridic civil, meninndu-se
doar acelea care nu contra-vin legii. Nulitatea parial este regula n sistemul nostru de drept.
c) Un alt criteriu de clasificare a nulitilor este acela al condiiei de valabilitate nendeplinit
la ncheierea actului, distingndu-se nulitatea de fond i nulitatea de form.

38

Dup cum le spune i denumirea, nulitatea de fond san-cioneaz nerespectarea unei condiii
de fond a actului juridic civil (capacitatea, consimmntul, obiectul, cauza) iar nulita-tea de form
sancioneaz nerespectarea condiiei de form cerut pentru valabilitatea actului.
d) Un ultim criteriu la care ne referim este cel al modului n care aceste nuliti rezult din
formularea textului legal. Astfel distingem ntre nuliti exprese i nuliti virtuale.
Nulitatea expres, textual, este cea care rezult n mod explicit dintr-un text legal, aa cu sunt
cele mai multe dintre nulitile dreptului romn.
Nulitatea virtual este cea care rezult indirect, dar nendoielnic din textul legal, fie din modul
de redactare fie din finalitatea textului.

CAPITOLUL 5
Patrimoniul
5.1. Noiunea, caracterele i funciile patrimoniului
Patrimoniul a fost definit n literatura juridic de specia-litate ca fiind totalitatea drepturilor i
obligaiilor patrimoniale care aparin unei persoane.74
Din definiia enunat patrimoniul este constituit dintr-o sum de valori, avnd dou elemente:
activul patrimonial valoarea tuturor drepturilor patrimoniale i pasivul patrimonial valoarea
tuturor obligaiilor patrimoniale ale unei persoane. Patrimoniul prezint urmtoarele caractere
juridice:
a) Patrimoniul este o universalitate juridic75 el repre-zint valoarea tuturor drepturilor
patrimoniale i a obligaiilor patrimoniale. Din faptul c patrimoniul este o universalitate juridic, se
desprind dou consecine: drepturile i obligaiile care alctuiesc patrimoniul sunt legate ntre ele,
formnd un tot unitar, nu este exclus nici ipoteza n care patrimoniul s fie format dintr-o grupare
de mase de bunuri, fiecare mas avnd un regim juridic distinct i drepturile i obligaiile cu
coninut economic ce alctuiesc patrimoniul sunt distincte de universa-litate, aa nct schimbrile
care se produc n legtur cu aceste drepturi i obligaii nu pun n discuie nsui universalitatea, n
ansamblul ei, care exist indiferent de micrile produse n interiorul su.76

74 L.Pop, L.M.Harosa, Drept civil, drepturile reale principale, Ed.Universul juridic, Bucureti
2006, pag.13
75 Vezi art.33 alin.1, C.civ. Orice persoana fizica sau persoana juridica este titulara a unui
patrimoniu care include toate drepturile si datoriile ce pot fi evaluate in bani si apartin
acesteia.
39

b) Orice persoan are un patrimoniu existena unei persoane, fie fizice, fie juridice,
presupune un patrimoniu. Toate subiectele de drept au n mod necesar drepturi, dar i obligaii
patrimoniale. Nu se poate concepe existena unei per-soane (fizice sau juridice) fr ca aceasta s
aib bunuri, deci drepturi evaluabile n bani.
c) Inalienabilitatea patrimoniului atta timp ct exist o persoan fizic sau juridic, exist
i patrimoniul acesteia. Dei se pot nstrina unul sau mai multe drepturi patrimoniale, ori una sau
mai multe obligaii, acesta, privit ca universalitate, nu poate fi nstrinat prin acte juridice ntre
vii.Transmiterea ntre-gului patrimoniu se poate realiza numai pentru cauz de moarte (n cazul
persoanei fizice) sau sau dup ncetarea personalitii juridice (n cazul persoanei juridice)
d) Unicitatea i divizibilitatea patrimoniului orice per-soan are un singur patrimoniu, dar
care nu trebuie s fie obli-gatoriu indivizibil.Patrimoniul persoanei (fizice sau juridice) poate fi
mprit n mai multe grupe, fiecare avnd o anumit destinaie i, automat, un regim juridic distinct
i determinat. Acesta (patrimoniul-n.a.) poate face obiectul unei diviziuni sau unei afectatiuni
numai in cazurile si conditiile prevazute de lege prevede art.31 alin.2 din Codul civil. Deci o
persoan nu are mai multe patrimonii, ci, poate avea, mai multe mase patri-moniale, numite
patrimonii de afectaiune. Aa cum am vzut c se prevede n art.31, alin.2 C.civ., divizarea
patrimoniului trebuie s aib un temei legal. Deci o persoan nu are mai mul-te patrimonii, ci mai
multe mase patrimoniale, denumite patrimonii de afectaiune.
Exemplul cel mai clar este cel al persoanelor cstorite sub regimul comunitii de bunuri, n
a cror patrimoniu exist dou categorii de bunuri, i, implicit de prepturi i obligaii: bunurile
comune i bunurile proprii.
Activitile desfurate n cadrul profesiilor liberale (avocai, medici, arhitecti, etc) presupun
existena unui aa-numit patrimoniu profesional individual. Art.33 alin.1 din noul cod prevede c:
Constituirea masei patrimoniale afectate exer-citarii in mod individual a unei profesii autorizate se
stabileste prin actul incheiat de titular, cu respectarea conditiilor de forma si de publicitate prevazute
de lege.
Privit ca un ansamblu, patrimoniul ndeplinete trei funcii: constituie gajul general al
creditorilor, subrogaia real cu titlu universal, transmiterea universal i cu titlu universal.
a) Gajul general al creditorilor patrimoniul constituie garania general a creditorilor
titularului patrimoniului respec-tiv.Potrivit art.2324 alin.1, C.civ.cel care este obligat personal
raspunde cu toate bunurile sale mobile si imobile, prezente si viitoare. Ele servesc drept garanie
comun a creditorilor si. Debitorul rspunde fa de creditorii si pentru ndeplinirea obligaiilor
ce le are cu ntreg patrimoniul n cazul n care nu i execut obligaia la scaden.

76 C.Brsan, Drept civil. Drepturile reale principale n reglementarea noului Cod Civil,
Ed.Hamangiu, Bucureti 2013, pag.9
40

Se asemenea noul cod prevede posibilitatea ca debitorul si creditorul s limiteze dreptul

creditorului de a urmari bunu-rile care nu i sunt ipotecate.77 Astfel, n temeiul unei convenii, n
cazul nendestulrii creditorului ipotecar din bunurile ipotecate, pentru restul creanei el devine un
simplu creditor (creditor chirografar), obligndu-se s nu urmreasc celelalte bunuri din
patrimoniul debitorului su.
Noul cod a instituit n art.2326 regula egalitii creditorilor:Pretul bunurilor debitorului se
mparte ntre creditori proporional cu valoarea creanei fiecruia, afar de cazul n care exist ntre
ei cauze de preferin ori convenii cu privire la or-dinea ndestulrii lor.Creditorii care au acelai
rang au deopo-triv drept la plat, proportional cu valoarea creantei fiecaruia dintre ei. Cauzele de
preferinta sunt privilegiile, ipotecile i gajul. Deci patrimoniul funcioneaz ca o garanie comun i
proporional a tuturor creditorilor.
n literatura juridic s-a artat c78 creditorul nu poate urmri aa-zisele bunuri viitoare, dect
pe msur ce aceste bunuri devin prezente, adic intr n patrimoniu. El nu poate urmri nici
bunurile care nu au intrat nc, nici bunuri care au ieit deja din patrimoniu n momentul urmririi,
fiindc credi-torul nu are un drept individualizat n fiecare bun particular, ci un simplu drept general
asupra ntregului patrimoniu n univer-salitatea sa.
Caracterul divizibil al patrimoniului conduce la specializarea gajului general al creditorilor, n sensul
c pentru realizarea creanei lor ei vor putea urmri numai bunurile ce aparin aceleiai mase patrimoniale n
legtur cu care creana s-a nscut. 79

Schimbrile intervenite n coninutul patrimoniului nu afecteaz existena acestei funcii de

gaj general al creditorilor. De asemenea nici ideea de gaj, de garanie asupra ntregului patrimoniu
al debitorului, nu trebuie s ne duc cu ideea la blocarea circuitului civil, la nghearea
patrimoniului i fixarea static a acestuia.
b) Subrogaia80 real cu titlu universal nseamn nlo-cuirea automat a unei valori cu alt
valoare n cuprinsul patri-moniului. Altfel spus, locul oricrui bun din patrimoniu care este nstrinat este luat de suma de bani (preul) ncasat pentru acel bun, iar dac preul primit se reinvestete
ntr-un alt bun, acesta intr automat n patrimoniu, n locul valorii respective. nlocuirea se produce
automat, iar valoarea nou intrat preia regimul juridic al valorii nlocuite. Pentru aceast operaiune
nu este necesar vreo prevedere expres a legii. Universalitatea patrimoniului permite acest schimb

77 Vezi art.2325 C.civ.

78 C.Hamangiu, I.Rosetti-Blnescu, Al.Bicoianu, Tratat de drept civil, vol. I, Ed.Naional
Ciornei, Bucureti, pag.850
79 L.Pop, L.M.Harosa, op.cit., pag.26
80 Subrogaia nseamn nlocuire. Ea poate fi personal, situaie n care o persoan ia locul
alteia, sau real, cnd un bun este nlocuit cu altul
41

permanent de valori, care se nlocuiesc ntre ele n mod automat, cele nou intrate lund locul celor
ieite din patimoniu.
Subrogaia real nu trebuie s se confunde cu transferul drepturilor i obligaiilor cu coninut
economic dintr-o mas patrimonial n alta, n condiile prevzute de art.32 alin.2 C.civ., transfer ce
nu constituie nstrinare.81
c) Transmisiunea universal i cu titlu universal presu-pune transmiterea de la o persoan la
alta a unui patrimoniu n ntregul lui sau pe anumite cote pri. Obiectul transmisiunii l constituie
nsui patrimoniul, ca universalitate juridic, ce aparine acelui subiect de drept, nu drepturi i
obligaii privite n mod izolat.n cazul persoanei fizice transmiterea patrimo-niului se realizeaz la
decesul acesteia, ea fiind fie universal, dac exist un singur motenitor, sau cu titlu universal, dac
exist mai muli motenitori, fie legali fie testamentari cu titlu universal.n cazul persoanei juridice
transmiterea patrimoniului se realizeaz fie n momentul ncetrii personalitii juridice prin
dizolvare, fie n momentul reorganizrii ei prin absorbie, fuziune, divizare (total sau parial).
Cele dou modaliti de transmitere se deosebesc doar din punct de vedere cantitativ, cci prin
transmisiunea universal se dobndesc totalitatea va-lorilor active i pasive, iar prin transmisiunea
cu titlu universal se dobndesc doar fraciuni din aceste valori.
5.2. Coninutul patrimoniului
Aa cum am vzut n paragraful anterior, patrimoniul e alctuit din totalitatea drepturilor i
obligaiilor patrimoniale ale unei persoane determinate (fizice sau juridice).
Drepturile patrimoniale sunt acele drepturi care au un coninut economic, adic pot fi evaluate
n bani. Ele se mpart n dou categorii: drepturile reale i drepturile de crean.
a) Drepturile reale (jus in re) sunt drepturile subiective patrimoniale care confer titularului
lor anumite prerogative, recunoscute de lege, asupra unui bun, pe care el le poate exer-cita n mod
direct i nemijlocit, fr a fi necesar, n acest scop, intervenia oricrei persoane. 82 Subiectul activ
este determinat, pe cnd subiectul pasiv este format din toi ceilali, care sunt obligai s nu fac
ceva de natur s aduc atingere dreptului titularului lui.
Aa fiind, dreptul real presupune stabilirea unui raport juridic privitor la un bun determinat
ntre una sau mai multe persoane ca subiec activ al raportului juridic i toate celelalte persoane

81 Vezi art.32 - Transferul intrapatrimonial (1) n caz de diviziune sau afectatiune, transferul drepturilor si obligatiilor
dintr-o masa patrimoniala in alta, in cadrul aceluiasi patrimoniu, se face cu respectarea conditiilor prevazute de lege si
fara a prejudicia drepturile creditorilor asupra fiecarei mase patrimoniale.
(2) In toate cazurile prevazute la alin.(1), transferul drepturilor si obligatiilor dintr-o masa patrimoniala in alta nu
constituie o instrainare.

82 L.Pop, L.M.Harosa, op.cit., pag.32

42

nedeterminate ca subiect pasiv, cu obligaia general negativ de a nu face nimic de natur a

stnjeni exercitarea prerogativelor dreptului real de ctre titularul su.83
Drepturile reale sunt expres i limitativ prevzute de le-ge.Despre clasificarea drepturilor
reale vom vorbi n paragraful urmtor.
b) Drepturile de crean (jus ad personam)sunt dreptu-rile subiective patrimoniale n virtutea
crora titularul lor (nu-mit creditor) are posibilitatea de a pretinde subiectului pasiv, numit debitor,
s dea, s fac, sau s nu fac ceva, sub sanciu-nea constrngerii de stat84.
n astfel de raporturi civile, debitorul este obligat perso-nal i raspunde fa de creditorul su.
De aceea drepturile de crean se masi numesc i drepturi personale.
n cazul drepturilor de crean att subiectul activ, ct i cel pasiv sunt persoane determinate,
iar coninutul obligaiei celui din urm l reprezint obligaia de a da, a face sau a nu face, ceea ce ar
fi putut face n lipsa acelei obligaii. Din punct de vedere al numrului lor, drepturile de crean sunt
nelimitate ele nscndu-se din orice acte juridice dar i din fapte licite sau ilicite, adic din aciuni
ale omului svrite fr intenia de a produce efecte juridice, efecte care ns iau natere n temeiul
legii.
Obligaiile reale de a face obligaiile propter rem i obligaiile opozabile terilor obligaiile
scriptae in rem sunt o categorie intermediar drepturilor reale i drepturilor de cre-an.Ele sunt
anumite ndatoriri, prevzute expres sau stabilite prin acte juridice, a cror existen este
determinat de faptul stpnirii unui anumit bun. Au un grad de opozabilitate mai mare dect a
drepturilor de crean i mai restrns dect drepturile reale.
Obligaiile propter rem, cunoscute sub denumirea de obligaii reale de a face, reprezint
ndatoriri care revin dein-torului unui bun determinat i au ca obiect legea sau convenia prilor.
Obligaiile scriptae in rem se caracterizeaz prin aceea c sunt att de strs legate de
stpnirea unui bun, nct credi-torul nu poate obine satisfacerea dreptului su dect dac dobnditorul actual al lucrului va fi obligat s respecte acest drept, dei nu a participat n nici un fel la
ncheierea con-tractului iniial care a condus la naterea dreptului creditorului.
5.3.Drepturile reale n Romnia
n Romnia drepturile reale se clasific dup dou crite-rii: n funcie de natura bunului care
constituie obiectul lor avem drepturi imobiliare (care au ca obiect bunuri imobile) i drepturi
mobiliare (care au ca obiect bunuri mobile).
ns cea mai important clasificare a drepturilor reale se face n funcie de caracterul independent sau nu a acestora. Dup acest criteriu avem drepturi reale principale i drepturi reale accesorii.
83 C.Brsan, op.cit., pag.23
84 L.Pop, L.M.Harosa, op.cit., pag.32
43

a) Drepturile reale principale sunt acele drepturi subiec-tive patrimoniale pe temeiul crora
titularul lor poate s exerci- te anumite puteri, prerogative asupra unui bun determinat, n mod direct
i nemijlocit, fr intervenia altei persoane. Aceste drepturi au o existen independent fa de alte
drepturi reale sau de crean. Dreptul civil romn reglementeaz dou catego-rii de drepturi reale
principale: dreptul de proprietate i dreptu-rile reale principale derivate din dreptul de proprietate,
denumi-te i dezmembrminte ale dreptului de proprietate.
- dreptul de proprietate este cel mai important drept real principal i se prezint sub dou
forme: dreptul de proprie-tate public (titular fiind statul i unitile administrativ-terito-riale) i
dreptul de proprietate privat (titularii fiind persoanele fizice, persoanele juridice i inclusiv statul i
unitile adminis-trativ-teritoriale)85
- drepturile reale principale derivate din dreptul de pro-prietate sunt acele drepturi care iau
natere n patrimoniul u-nei persoane, alta dect proprietarul, care exercit unele atribu-te ale
dreptului de proprietate (de regul posesia i folosina). Astfel, n unele situaii, dreptul de
proprietate nu se exercit n plenitudinea atributelor sale de ctre proprietar, acesta ncre-dinnd,
prin acte sau fapte juridice civile, posesia sau folosina bunului unei alte persoane, pentru o mai
bun punere a lor n valoare.Aceste drepturi reale derivate din dreptul de proprietate n cazul
proprietii private se mai numesc i dezmembrminte ale dreptului de proprietate i sunt opozabile
tuturor, inclusiv proprietarului.
Drepturile reale principale derivate din dreptul de pro-prietate privat n legislaia romn
sunt urmtoarele:dreptul de uzufruct, dreptul de uz, dreptul de abitaie, dreptul de servitute i
dreptul de superficie.
Drepturile reale principale derivate din dreptul de pro-prietate public n legislaia romn
sunt urmtoarele: dreptul de administrare al regiilor autonome i instituiilor publice asu-pra
bunurilor din domeniul public, dreptul de concesiune asu-pra bunurilor din domeniul public, dreptul
de folosin asupra unor bunuri imobile constituite n favoarea persoanelor juridice fr scop
patrimonial i dreptul de folosinta cu titlu gratuit.
b) Drepturile reale accesorii sunt acele drepturi care se constituie pentru a nsoi i garanta alte
drepturi fr a avea in-dependen sau o existen desine stttoare. Stingerea dreptu-lui principal
are ca efect automat i stingerea dreptului acceso-riu. Aceste drepturi sunt: privilegiile, ipoteca i
gajul.86
- privilegiile sunt preferine acordate de lege unui cre-ditor in considerarea creanei sale,
dndu-le posibilitatea s fie pltii cu prioritate, din valoarea unor bunuri chiar fa de cre-ditorii
85 Vezi art.552 C.civ. Formele de proprietate Proprietatea este public sau privat.

86 Drepturile reale accesorii sunt reglementate de Titlul XI Privilegiile i garaniile reale, al

Crii a V-a Despre obligaii, al noului Cod civil
44

ipotecari posteriori. Noul cod prevede n art.2335 c creditorul privilegiat este preferat celorlalti
creditori, chiar dac drepturile acestora s-au nscut ori au fost inscrise mai nainte. Privilegiile sunt
opozabile terilor fr s fie necesar nscrierea lor n registrele de publicitate, dac prin lege nu se
prevede altfel.
- dreptul de ipotec este un drept real asupra bunurilor mobile sau imobilelor afectate
executrii.87 Dreptul de ipotec se menine asupra bunurilor grevate n orice mn ar trece, adic n
orice mn s-ar afla. Creditorul ipotecar are dreptul de a-i satisface creana, in condiiile legii,
naintea creditorilor chirografari, precum i naintea creditorilor de rang inferior.
Potrivit art.2377 C. civ.Ipoteca asupra unui bun imobil se constituie prin inscriere n cartea
funciar,iar potrivit art.2387 C.civ.ipoteca mobiliar se constituie prin incheierea contractului de
ipotec, ns ea produce efecte de la data la care obligaia garantat ia natere, iar constituitorul
dobandete drepturi asupra bunurilor mobile ipotecate. Dac prin lege nu se prevede altfel, ipoteca
nu este opozabil terilor dect din ziua nscrierii sale n registrele de publicitate.88
- dreptul de gaj este dreptul real accesoriu prin care debitorul, n scopul garantrii
executrii obligaiei asumate fa de creditorul su, remite ori las n pstrare acestuia anumite
bunuri mobile corporale sau titluri negociabile emise n form materializat89.
Gajul se constituie prin remiterea bunului sau titlului ctre creditor sau, dupa caz, prin
pstrarea acestuia de ctre creditor, cu consimmntul debitorului, n scopul garantrii creanei.
Deinerea bunului de catre creditorul gajist trebuie sa fie public i neechivoca. Atunci cnd fa de
teri se creeaza aparena c debitorul deine bunul, gajul nu poate fi opus aces-tora. Gajul asupra
titlurilor negociabile se constituie, n cazul titlurilor nominative sau la purttor, prin remiterea
acestora, iar n cazul titlurilor la ordin, prin andosarea acestora, in scop de garantie.
Publicitatea gajului bunurilor mobile corporale se reali-zeaza fie prin deposedarea debitorului,
fie prin nscrierea gajului la arhiv. Publicitatea gajului asupra sumelor de bani se realizeaza numai
prin detinerea acestora. Gajul asupra titlurilor negociabile este perfectat prin remiterea sau, dupa
caz, prin andosarea titlurilor. 90
- dreptul de retenie este acel drept real care confer posibilitatea creditorului, care este n
acelai timp i debitor al obligaiei de restituire a lucrului altuia, de a reine acel lucru i a refuza
restituirea lui pn n momentul n care debitorul su, creditor al lucrului, va executa obligaia ce-i
revine.91 Dreptul de retenie nu a fost reglementat ca atare sub imperiul vechiu-lui Cod civil, dar a
fos recunoscut ca atare att de doctrina ct i de practica judiciar. n noul cod dreptul de retenie
87 Vezi art.2343 C.civ.
88 Vezi art.2346 C.civ.
89 Vezi art.2480 C.civ. i art.186 din Legea 71/2011 de punere n aplicare a Codului civil
90 Vezi art.2482 C.civ.
45

este reglementat n art.2495 potrivit cruia Cel care este dator s remit sau s restituie un bun
poate s l rein ct timp credi-torul nu i execut obligaia sa izvort din acelai raport de drept
sau, dup caz, att timp ct creditorul nu l despgubete pentru cheltuielile necesare i utile pe care
le-a facut pentru acel bun ori pentru prejudiciile pe care bunul i le-a cauzat. Prin lege se pot stabili si
alte situaii n care o persoan poate exercita un drept de retenie.

CAPITOLUL 6
Teoria general a proprietii.
Modalitile dreptului de proprietate
6.1. Noiunea i caracterele dreptului de proprietate
n literatura juridic dreptul de proprietate a fost definit ca fiind acel drept real care confer
titularului su atributele de posesie, folosin i dispoziie asupra unui bun, atribute pe care numai el
le poate exercita n plenitudinea lor, n putere proprie i n interesul su propriu, cu respectarea
normelor juridice n vigoare92. Dreptul de proprietate confer titularului su trei atribute: posesia,
folosina i dispoziia.
Posesia (ius possidendi) reprezint posibilitatea proprie-tarului de a stpni bunul ce-i
aparine n materialitatea sa, comportndu-se fa de toi ceilali ca fiind titularul dreptului de
proprietate.Din aceast definiie rezult c posesorul nu este i proprietar, el nu are dreptul de
proprietate asupra bunului, ci l deine ca i cum ar fi proprietar. Posesia ca stare de fapt este
distinct de proprietate ca stare de drept. i proprietarul stp-nete bunul, are posesia lui, dar n
calitatea lui de titular al dreptului de proprietate asupra bunului. Sau, altfel spus, n cazul analizei
coninutului dreptului de proprietate, vorbim despre posesie ca atribut al dreptului de proprietate.93
Folosina (ius utendi i ius fruendi) confer proprieta-rului facultatea de a ntrebuina bunul
su, culegnd toate fruc-tele pe care acestea le produce. Aceasta cuprinde dou compo-nente: pe de
o parte utilizarea bunului (ius utendi), iar pe de alta culegerea fructelor bunului (ius fruendi).
Dreptul proprietarului de a culege fructele presupune exercitarea att a unor acte materiale,
ct i a unora juridice. Astfel, proprietarul poate culege fructele sau productele realizate de bun sau

91 A se vedea pentru dezvoltarea acestui subcapitol L.Pop, L.M.Harosa, op. cit., pag.50-54;
C.Sttescu, C.Brsan, Drept civil. Teoria general a obliga-iilor, Ed.All Educaional,
Bucureti, 1993
92 L.Pop, L.M.Harosa, op.cit., pag.83-84, cu notele de subsol i autorii citai
93 C.Brsan, op.cit., pag.44
46

poate s le culeag ca urmare a ncheierii de acte juridice (contract de nchiriere, contract de

mprumut)
Dispoziia (ius abutendi), ca atribut ce ntregete coni-nutul dreptului de proprietate,
presupune dreptul proprietarului de a hotr cu privire la soarta bunului att din punct de vedere
material, adic posibilitatea de a dispune de substana bunului (posibilitatea de a-l transforma,
consuma sau distruge cu res-pectarea dispoziiilor legale) ct i din punct de vedere juridic, adic
posibilitatea de a nstrina dreptul de proprietate, de a-l greva cu drepturi reale derivate principale
sau accesorii sau pur i simplu de a-l abandona.
Dac proprietarul bunului poate transmite ctre un ter atributele stpnirii (posesia) sau
folosinei bunului, fie tempo-rar, fie perpetuu, niciodat proprietarul nu poate transmite atri-butul
dispoziiei bunului.A transmite acest atribut semnific n-si transmisiunea dreptului de
proiprietate. Titular al dreptului de proprietate i, implicit al atributului dispoziiei, va fi noul
dobnditor al bunului94
Trei sunt caracterele dreptului de proprietate: absolut i inviolabil, deplin i exclusiv, perpetuu
i transmisibil.
a) Caracterul absolut i inviolabil
Dreptul de proprietate este absolut deoarece este recu-noscut titularului su n raporturile lui
cu toi ceilali, care sunt obligai s nu fac nimic de natur a-l nclca. Cu alte cuvinte dreptul de
proprietate este opozabil tuturor, erga omnes. Numai el este un drept real complet.
Caracterul inviolabil presupune faptul c dreptul de proprietate nu poate fi nclcat de
nimeni.Acest caracter rezult chiar din Constituia Romniei, unde, n art.136 alin.5 se prevede:
Proprietatea privat este inviolabil, n condiiile legii organice.Principiul inviolabilitii dreptului
de proprietate cu-noate dou excepii: exproprierea 95 i folosirea subsolului proprietilor
imobiliare pentru lucrri de interes general.96 ns, n aceste cazuri, legiuitorul a fost singurul care
fixeaz limitele prerogativelor dreptului de proprietate. n aceste dou excepii caracterul inviolabil
face loc unor interese statale mai puternice, cu care este pus n concordan, despgubirile
stabilindu-se dup o dreapt i prealabil despgubire.97
b) Caracterul deplin i exclusiv
94 C.Brsan, op.cit., pag.46
95 vezi art.44, alin.3 din Constituia Romniei Nimeni nu poate fi expropiat dect pentru
cauz de utilitate public, stabilit potrivit legii,cu dreapt i prealabil despgubire
Menionm c a fost adoptat Legea nr.33/1994 privind expropierea pentru utilitate public,
aceasta fiind actul normativ ce reglementeaz aceast instituie
96vezi art.44, alin.5 din Constituia RomnieiPentru lucrri de interes gene-ral, autoritatea
public poate folosi subsolul oricrei proprieti imobiliare, cu obligaia de a despgubi
proprietarul pentru daunele aduse solului, plan-taiilor sau construciilor, precum i pentru alte
daune imputabile autoritii
47

Dreptul de proprietate este deplin, adic confer titula-rului lui toate cele trei atribute: posesia,
folosina i dispoziia. Acest caracter difereniaz dreptul de proprietate de toate cele-lalte drepturi
reale principale derivate din dreptul de proprieta-te, care nu sunt depline, lipsind n cazul lor cel
puin unul din cele trei atribute.
n acelai timp proprietatea este i un drept exclusiv, adic atributele sale sunt independente
de orice puteri ale altei persoane asupra bunului respectiv.Titularul dreptului i exer-cit toate
prerogativele excluznd orice alte persoane de la exerciiul dreptului.El poate utiliza bunul oricum
dorete, poate dezmembra dreptul de proprietate, transmind unele atribute ctre alte persoane,
poate crea drepturi de crean, etc
n lieratura juridic din Romnia98, n perioada interbe-lic, caracterul exclusiv era mprit n
dou elemente: unul po-zitiv i unul negativ.El poate s fac cu bunul su tot ce nu este oprit i s
mpiedice pe teri de a se atinge de dnsul. ns n exerciiul acestui drept nu poate atinge sau
ngrdi drepturile i interesele altora.
c) Caracterul perpetuu i transmisibil
Dreptul de proprietate este perpetuu, adic nelimitat n timp, durnd atta timp ct dureaz
bunul material care face obiectul su. El nu se pierde prin neuz sau prin moartea titula-rului. Cu
toate acestea, proprietatea nu este ntotdeauna a aceluiai proprietar.
De asemenea dreptul de proprietate nu este un drept viager, ci este un drept transmisibil prin
acte ntre vii inter vivos i n mod obligatoriu, pentru cauz de moarte mortis causa.
Transmisibilitatea dreptului de proprietate i caracterul su perpetuu nu trebuie privite ca dou
principii ce stau n con-tradictoriu. Proprietatea exist ntotdeauna, dar, i uneori ntr-un mod
inevitabil cum ar fi cazul decesului unei persoane fizice, acesta trece, sau trebuie s treac din
patrimoniul unei persoane n cel al alteia, fr nici o modificare.
6.2. Dreptul de proprietate privat
n conformitate cu prevederile art.136 alin.1 din Consti-tuia Romniei i ale art.552 C.civ.
proprietatea este public sau privat.
Noul Cod civil recunoate ntietatea proprietii priva-te raportat la proprietatea public,
astfel teoria general a pro-prietii fiind chiar teoria general a dreptului de proprietate privat. 99 E
motivul pentru care art.554 alin.2 prevede c dac prin lege nu se prevede altfel, dispoziiile
97 S.Sztranyiczki, Drept civil. Drepturile reale principale conform Noului Cod civil,
Ed.C.H.Beck, Bucureti 2012, pag.34
98 D.Alexandresco, Explicaiunea dreptului civil romn, vol.III, partea I, Ed. Socec, 1927,
pag.231-233
99 S.Sztranyiczki, op.cit., pag.46

48

aplicabile dreptului de proprietate privat se aplic i dreptului de proprietate public, ns numai n

rnsura n care sunt compatibile cu acesta din urm. n Noul Cod civil dreptul de proprietate privat este reglementat de art.553 i art.555-692. Pe lng Constituie i Codul civil, proprietatea privat
este reglementat i ntr-o serie de alte acte normative, legi organice i ordinare, printre care amintim Legea nr.18/1991 privind fondul funciar, Legea nr.7/ 1996 privind cadastrul i publicitatea
irnobiliar etc.
Atunci cnd definim dreptul de proprietate privat, avem n vedere, n primul rnd, definiia
general a proprietii. Proprietatea privat este forma dominant de proprietate n Ro-mnia pentru
c bunurile ce o compun sunt n circuitul civil ge-neral, ceea ce face preponderent punerea lor n
valoare pentru asigurarea nevoilor materiale permanente ale membrilor socie-tii.Per a contrario
proprietatea public e scoas din circuitul civil, astfel nct, n cadrul sistemului proprietii,
proprietatea privat este regula, iar proprietatea public excepia. Bunurile proprietate privat nu
numai c sunt n circuitul civil, dar circu-laia lor rapid, punerea lor imediat n valoare, sunt de
natur s asigure nsi vigoarea unei economii de tip concurenial.100
Garantarea proprietii private rezult din art.44 alin.1 din Constituia Romniei, care
prevede c dreptul de proprie-tate, precum i creanele mpotriva statului, sunt garantate i din
art.44 alin.2 din Constituie, conform cruia ,,proprietatea privat este garantat i ocrotit n mod
egal de lege, indiferent de titular.
n literatura juridic, dreptul de proprietate privat este definit ca fiind acel drept real
subiectiv ce aparine persoanelor fzice, persoanelor juridice, statului sau unitilor administrativteritoriale asupra oricrui bun mobil sau imobil, cu excepia ce-lor aflate exclusiv n proprietate
public, drept ce confer titu-larilor si dreptul de a exercita posesia, folosina i dispoziia, n nume
propriu i n interes propriu, prerogative ce se exercit i perpetuu, n limiitele determinate de lege.
Art.555 din cod definete coninutul dreptului de proprietate privat ca fiind dreptul titularului de a
poseda, folosi i dispune de un bun n mod exclusiv, absolut i perpetuu, n limitele stabilite de
lege.
Proprietatea privat aparine oricrui subiect de drept: statul, unitile administrativ-teritoriale,
subiectele de drept de tip asociativ, cultele religioase, persoanele fizice, etc. Regula e c persoanele
fizice sunt n cea mai mare msur subiecte ale dreptului de proprietate privat, asupra oricror
bunuri, mobile sau imobile.
Bunurile obiect al proprietatii private, indiferent de titu-lar, sunt i rmn n circuitul civil,
dac prin lege nu se dispune altfel.Ele pot fi nstrinate, pot face obiectul unei urmriri silite i pot fi
dobndite prin orice mod prevazut de lege101. Cu alte cuvinte aceste bunuri pot fi dobndite prin
100 C.Brsan, op.cit., pag.50-51
101 Vezi art.553 alin.4 C.civ.
49

orice dintre mod prevzut de lege contract, motenire legal sau testamentar, accesiune,
uzucapiune, hotrre judectoreasc. Totodat, fiind n circuitul civil, rezult c se poate transmite
att dreptul de proprietate n ntregime ct i dezmembrmintele acestui drept.
Aa cum am vzut Codul civil n art.555 prevede c proprietatea privat se exercit n limitele
stabilite de lege. Ex-cepii de la regula c dreptul de proprietate poate fi dobndit nengrdit de ctre
persoanele fizice i juridice sunt cele prev-zute expres de lege. Exist deci cazuri de incapaciti
speciale, de inalienabilitate legal i restricii determinate de interese generale.
Limitrile dreptului de proprietate vizeaz n general proprietatea imobiliar i, n special,
proprietatea funciar.n dreptul roman, i mai apoi n toate sistemele de drept nscute din acesta se
impuneau anumite cornportamente fie n interesul vecinilor, fie n interesul public.
Noul cod civil, n art.556 a legiferat limitele exercitrii dreptului de proprietate privat,
astfel:,,Dreptul de proprietate poate fi exercitat n limitele rnateriale al obiectului su.Acestea sunt
limitele corporale ale bunului care formeaz obiectul drep-tului de proprietate cu ngrdirile stabilite
prin lege.Prin lege poate fi lirnitat exercitarea atributelor dreptului de proprietate. Exercitarea dreptului de proprietate poate fi limita-t i prin voina proprietarului, cu excepiile prevzute de lege.
Prin urmare limitrile exercitrii dreptului de proprieta-te se clasific n limite materiale i
limite juridice, acestea din urm putnd fi: limite legale, limite judiciare i limite conven-ionale.
n literatura juridic de specialitate sub imperiul vechiu-lui Cod civil, s-a afirmat c toate
servituile naturale i cele legale era considerate doar nite simple obligaii izvorte din raporturile
de vecintate, simple limitri sau ngrdiri ale atri-butului folosinei dreptului de proprietate.
Limitrile reprezint fie restrngeri normale ale unora din atributele care se refer la obiectul su,
impuse de interesele generale ale societii sau de aprare a dreptului de proprietate al celorlalte
subiecte de drept, fie restrngeri cu caracter excepional care pot duce chiar la pierderea dreptului,
cum este exproprierea pentru cauz de utilitate public. Dup cum se prevede i n art.49 din
Constituie, prin lege pot fi aduse anumite ngrdiri ale dreptu-lui de proprietate fr ca ele s ating
fondul acestui drept.
Aceste ngrdiri ale proprietii individuale imobiliare se manifest ntr-o rnanier n principal
negativ, proprietarul neputnd s-i exercite pe deplin dreptul. Limitele exercitrii dreptului de
proprietate privat nu se confund ns cu nsi suprimarea acestuia. Exproprierea i confiscarea
sunt instituii n care Constituia ngduie lipsirea unei persoane de dreptul su de proprietate
privat, prin luarea unor msuri obligatorii de ctre autorittile publice. Astfel aceste institutii de
drept nu sunt limitri ale exercitrii dreptului de proprietate privat, ci conduc la stingerea dreptului
de proprietate privat, prin irnpunerea unor msuri imperative.102

102 S.Sztranyiczki, op.cit., pag.37

50

n cele ce urmeaz vom analiza limitrile i restriciile dreptului de proprietate privat, aa

cum sunt reglementate n noul Cod civil. Aceste restrngeri ale dreptului de proprietate privat au
fost reglementate n scopul realizrii unui echilibru ntre interesul general i cel individual.
- Limite materiale ale dreptului de proprietate privat
Art.556 alin.1 C.civ. prevede c ,,dreptul de proprietate poate fi exercitat n limitele materiale
ale obiectului su. Aces-tea sunt limitele corporale ale bunului care formeaz obiectul dreptului de
proprietate, cu ngrdirile stabilite prin lege. Limitele rnateriale au n vedere numai bunurile
corporale cci vizeaz doar starea material a bunului, fie mobil, fie imobil. Acestea delirniteaz
exercitarea dreptului de proprietate n funcie de corporalitatea obiectului su.
Din punct de vedere al bunurilor mobile s-a artat c n cazul lor, corporabilitatea este clar
i precis103 neridicnd probleme deosebite.
n situaia terenurilor, limitele materiale ale dreprtului de proprietate vizeaz nu numai terenul
(indiferent de natura i destinaia lui) ci i spaiul de deasupra lui i subsolul su.
Probleme apar n legtur cu limitele exercitrii dreptu-lui de proprietate privat asupra
terenurilor.Dreptul de proprie-tate asupra terenurilor se ntinde nu nurnai asupra suprafeelor, ci i
asupra spaiului aflat deasupra terenului i asupra subsolu-lui. Art.559 alin.1 i 2 C.civ. Prevede c
proprietatea terenului se ntinde i asupra subsolului i a spaiului de deasupra terenu-lui, cu
respectarea limitelor legale.
Dac ar fi s analizm textul de mai sus, ar nsemnat c proprietatea public nu ar viza numai
suprafaa unui teren, ci i spaiul aerian i subsolul terenul, la nesfrit.n realitate dreptul de
proprietate asupra spaiului aerian i al subsolului terenului are o limit material ce se regsete i
reglementat n preve-derile constituionale. Cu alte cuvinte exercitarea proprietii nu este infinit,
cci trebuie s avem n vedere prevederile art. 136, alin.3 din Constituie, potrivit cruia bogiile
de interes public ale subsolului, spaiul aerian fac obiectul exclusiv al proprietii publice.
n art.559 alin.2 C.civ., legiuitorul a instituit regula con-form creia proprietarul poate face,
deasupra i n subsolul te-renului, toate construciile, plantaiile i lucrrile ce gsete de cuviin, n
afar de excepiile stabilite de lege, i poate trage din ele toate foloasele ce acestea ar produce.El
este i-nut s respecte, n condiiile i n limitele determinate de lege, drepturile terilor asupra
resurselor mine-rale ale subsolului, izvoarelor i apelor subterane, lucrrilor i instalaiilor subterane
i altora asemenea.
De asemenea, alin.3 din acelai articol se arat c apele de suprafata si albiile acestora apartin
proprietarului terenului pe care se formeaza sau curg, in conditiile prevazute de lege. Proprietarul
unui teren are, de asemenea, dreptul de a apropria si de a utiliza, in conditiile legii, apa izvoarelor si
a lacurilor a-flate pe terenul respectiv, apa freatic, precum si apele pluviale. Limitele materiale ale
103 V.Stoica, Drept civil. Drepturile reale principale, Ed.C.H.Beck, Bucu-reti, 2009, pag.108
51

exerciiului deptului de proprietate n ceea ce privete regimul juridic al apelor, trebuie s avem n
vedere acelai art.136 alin.3 din Constituie conform cruia apele cu potenial energetic
valorificabil, de interes naional, fac obiectul exclusiv al proprietii publice.
- Limite legale ale dreptului de proprietate privat stabilite n cadrul raporturilor de vecintate
Principiul proprietii, enunat de art.44 din Constituie, prevede n acelai timp c legea poate
stabili limite ale dreptului de proprietate104. Proprietatea, astfel cum este definit de art.555 C.civ.,
este ngrdit n limitele stabilite de lege. Codul civil, n art.602-625 reglementeaz limitele legale
ale exerciiu-lui dreptului de proprietate privat. (Lirnitele juridice ale drep-tului de proprietate
-Capitolul III, Titlul II- Proprietatea privat, Cartea a III-a - Despre bunuri).
n literatura juridic recent105 s-a afirmat c n funcie de voina juridic pe care se
ntemeiaz, limitele legale ale dreptului de proprietate sunt stabilite de ctre legiuitor (limite
juridice).n acest caz este vorba de lirnitele exercitrii dreptului de proprietate n raporturile de
vecintate, aa numitele servi-tui naturale i legale. Acestea, reglementate n codul civil de la 1864,
reprezentau un mod de determinre a coninutului dreptu-lui de proprietate i a limitelor exerciiului
acestui drept prin luarea n considerare att a situaiei lucrurilor ct i a necesi-tii asigurrii
raporturilor fireti ntre proprietarii unor bunuri imobile nvecinate. 106 Acelai autor apreciaz c i
dezmem-brmintele dreptului de proprietate privat pot fi privite ca limite juridice lato sensu ale
exercitrii acestui drept, indiferent dac sunt consimite de proprietar sau se nasc prin uzucapiune.
Art.602 alin.2 instituie un principiu general, conform cruia legea poate limita exercitarea
dreptului de proprietate fie in interes public, fie in interes privat.
Ba mai mult, alin.2 al aceluiai articol permite ca numai limitele legale in interes privat pot fi
modificate ori chiar des-fiintate cu caracter temporar, prin acordul partilor. Pentru opo-zabilitate
fata de terti este necesara indeplinirea formalitatilor de publicitate prevazute de lege.
Conform art.603 C.civ, dreptul de proprietate oblig la respectarea sarcinilor privind protectia
mediului si asigurarea bunei vecinatati, precum si la respectarea celorlalte sarcini ca-re, potrivit
legii sau obiceiului, revin proprietarului. Acest text este o copie fidel a art.44 alin.7 din Constituie.
Codul civil reglementeaz trei categorii de limite legale ale exerciiului dreptului de
proprietate privat:
a) limite privitoare la folosirea apelor: reguli privind curgerea fireasc a apelor (art.604);
reguli privind curgerea provocat a apelor (art.605); cheltuieli referitoare la irigaii (art.606);
obligaia pro-prietarului cruia i prisosete apa (art. 607); ntrebuinarea izvoarelor (art.608);
104 Vezi art.44, alin.1, teza a II-a din Constituia Romniei Coninutul i limitele acestor
drepturi sunt stabilite de lege.
105 S.Sztranyiczki, op.cit., pag.39
106 V.Stoica, Drept civil. Drepturile reale principale, vol.I, Ed.Humanitas, Bucureti, 2004,
pag.524
52

despgubirile datorate proprietarului fondului pe care se afl izvorul (art.609). aceste dispoziii au a
fi completate cu reglementrile speciale n mate-ria regimului apelor (art.610);
b) limite de natur a asigura, n privina imobilelor, bune raporturi de vecintate: pictura
streinii (art.611); distana i lucrrile intermediare cerute pentru anumite construcii, lucrri i
plantaii (art.612-613); vederea asupra proprietii vecinului (art.614-616); dreptul de trecere
(art.617-620);
c) limite aplicabile n situaii speciale: dreptul de trece- re pentru utiliti i pentru efectuarea
unor lucrri (art.621-622) dreptul de trecere pentru reintrarea n posesie (art.623); dreptul
proprietarului de a obine despgubiri n ipoteza distrugerii bu-nului su n situaia generat de o
stare de necesitate (art.624).
n cele ce urmeaz vom analiza cele mai importante li-mite legale ale exercitrii dreptului de
proprietate privat.
a) Limite privitoare la folosirea apelor
- Regulile privind curgerea fireasca a apelor, curgerea provocata i la irigaii referitor la
folosirea apelor, regulile privind curgerea fireasc a ape1or(art.604 i urm.C.civ.) prevd c
proprietarul fondului inferior nu poate mpiedica n niciun fel curgerea fireasc a apelor provenite
de pe fondul superior. Dac aceast curgere cauzeaz prejudicii fondului inferior, proprietarul
acestuia poate cere autorizarea justitiei spre a face pe fondul sau lucrrile necesare schimbarii
directiei apelor, suportand toate cheltuielile ocazionate. Cu privire la regulile privind curgerea
provocat a apelor, proprietarul fondului infe-rior nu poate mpiedica nici curgerea provocat de
proprietarul fondului superior sau de alte persoane, aa cum este cazul ape-lor care tnesc pe acest
din urm fond datorit unor lucrri subterane ntreprinse de proprietarul acestuia, al apelor provenite din secarea terenurilor mltinoase, al apelor folosite ntr-un scop casnic, agricol sau industrial,
ns numai dac aceast curgere preced vrsarea ntr-un curs de ap sau ntr-un an. n acest caz,
proprietarul fondului superior este obligat s aleag calea i mijloacele de scurgere de natur s
aduc prejudicii minime fondului inferior, rmnnd dator la plata unei desp-gubiri juste i
prealabile ctre proprietarul acestui din urm fond.Dispoziiile de mai sus nu se aplic cnd pe
fondul inferior se afl o construcie, mpreun cu grdina i curtea aferent sau un cimitir. Referitor
la cheltuielile cu la irigaii, proprietarul care vrea s foloseasc pentru irigarea terenului su apele
naturale i artificiale de care poate dispune n mod efectiv, are dreptul ca, pe cheltuiala sa exclusiv,
s fac pe terenul riveranului opus lucrrile necesare pentru captarea apei, cu obligaia de a alege
calea si mijloacele de scurgere de natura sa aduca prejudicii minime celuilalt riveran precum i de ai plti acestuia despagubiri juste si prealabile;
- Obligatia proprietarului caruia ii prisoseste apa o alt limit legal a exerciiului dreptului
de proprietate asupra unui teren i prevzut ca o noutate n noul cod, e cea regle-mentat de art.607
conform creia proprietarul caruia ii priso-seste apa pentru necesitatile curente este obligat ca, in
53

schimbul unei juste si prealabile compensatii, sa ofere acest surplus pen-tru proprietarul care nu siar putea procura apa necesara pentru fondul sau decat cu o cheltuiala excesiva. Proprietarul nu poate
fi scutit de obligatia de mai sus pretinzand ca ar putea acorda surplusului de apa o alta destinatie
decat satisfacerea necesitati-lor curente.El poate nsa cere despagubiri suplimentare proprie- tarului
aflat in nevoie, cu conditia de a dovedi existenta reala a destinatiei pretinse. Este vorba deci de o
obligaie a proprieta-rului cruia i prisosete apa de a oferi
- ntrebuintarea izvoarelor art.608 C.civ107 dispun c proprietarul unui izvor ce exist pe
fondul sau, poate acorda orice intrebuinare izvorului sub rezerva de a nu aduce atingere drepturilor
dobandite de proprietarul fondului inferior. Proprie-tarul fondului pe care se afl izvorul nu poate s
i schimbe cur-sul daca prin aceasta schimbare ar lipsi locuitorii unei localitati de apa necesara
pentru satisfacerea nevoilor curente.
b) Limite de natur a asigura bune raporturi de vecin-tate
- Pictura streinii n ceea ce privete picturile stre-inii art.611 C.civ., prevede c orice
proprietar este obligat s-i fac streain casei sale astfel nct apele provenind de la ploi s nu se
scurg pe fondul proprietarului vecin;
- Distana minim de construcii n legtur cu distan-a i lucrrile intermediare cerute
pentru anurnite construcii, lucrri i plantaii, referitor la distana minim n construcii art.612
C.civ., prevede c orice construcii, lucrri sau plantaii se pot face de ctre proprietarul fondului
numai cu respectarea unei distane minime de 60 de cm fa de linia de hotar dac nu se prevede
altfel prin lege sau prin regulamentul de urbanisrn, astfel nct s nu se aduc atingere drepturilor
proprietarului vecin. Aceast norm legal este supletiv. Prile, prin acordul exprirnat printr-un
nscris autentic, pot s deroge de la distana minim prevzut de lege.
- distana minim dintre arbori de asemenea, n leg-tur cu distanta minim pentru arbori
art.613 C.civ. prevede c arborii trebuie sdii la o distan de cel puin 2 metri de linia de hotar, cu
excepia acelora mai mici de 2 metri, a plantaiilor i a gardurilor vii. n caz de nerespectare a
distanei, proprieta-rul vecin e ndreptit s cear scoaterea ori, dup caz, tierea, la nlirnea
cuvenit, a arborilor, plantaiilor ori a gardurilor vii, pe cheltuiala proprietarului fondului pe care
acestea sunt ridicate. i aceast norm este supletiv. Totodat, n alin.3 al art.613 se arat c
proprietarul fondului peste care se ntind r-dcinile sau ramurile arborilor aparinnd proprietarului
vecin are dreptul de a le tia, precum i dreptul de a culege n pro-prietate fructele czute n mod
natural pe fondul su;
- Vederea asupra proprietii vecinului referitor la ve-derea asupra proprietii vecinului
trebuie s precizm c aceasta a fost sub imperiul vechiului cod 108 o servitute legal, respectiv

107 Art.608 C.civ.este o preluare a dispoziiilor art.579 din vechiul Cod civil
54

servitutea negativ de vedere. Codul civil nou, n art. 614-616 reglementeaz aceast problem,
aeznd-o n cadrul limitrilor a exerciiului dreptului de proprietate privat.
Articolul 614 C.civ.prevede, cu titlu de principiu, c nu este permis sa se faca fereastra sau
deschidere in zidul comun decat cu acordul proprietarilor.
Cu privire la distana minim pentru fereastra de vedere (art.615 C.civ.) e obligatorie pstrarea
unei distane de cel puin 2 metri ntre fondul ngrdit sau nengrdit, aparinnd proprietarului
vecin i fereastra pentru vedere, balconul ori alte asemenea lucrri ce ar fi orientate ctre acest fond.
Fereastra pentru vedere, balconul ori alte asernenea lucrri neparalele cu linia de hotar spre fondul
nvecinat sunt interzise la o distan mai mic de un metru. n ceea ce privete modul de calcul al
acestor distane, codul arat c distana se calculeaz de la punctul cel rnai apropiat de linia de hotar,
existent pe fa zidului n care s-a deschis vederea sau, dup caz, pe linia exterioar a balconului,
pn la linia de hotar. Distana i n cazul lucrrilor neparalele se msoar tot perpendicular, de la
punctul cel mai apropiat al lucrrii de linia de hotar i pn la aceast linie.
Referitor la fereastra de lumin se d dreptul n baza art.616 C.civ., proprietarului de a-i
deschide, far limit de distan, ferestre de lurnin dac sunt astfel construite nct s mpiedice
vederea spre fondul nvecinat;
- Dreptul la trecere este reglementat de art.617-620 din Codul civil i este un caz de limitare
a dreptului de proprie-tate de natur a asigura bune raporturi de vecintate cu foarte multe aplicaii
practice.109
Proprietarul fondului care este lipsit de acces la calea public are dreptul s i s permit
trecerea pe fondul vecinului su pentru exploatarea fondului propriu. Trecerea trebuie s se fac n
condiii de natur s aduc o minim stnjenire exerci-trii dreptului de proprietate asupra fondului
ce are acces la ca-lea public. n cazul n care mai rnulte fonduri vecine au acces la calea public,
trecerea se va face pe fondul cruia i s-ar aduce cele mai mici prejudicii. Dreptul de trecere este
imprescrip-tibil. El se stinge n momentul n care fondul dominant dobn-dete un alt acces la calea
public.
Dac lipsa accesului provine din vnzare, schimb, par-taj sau dintr-un alt act juridic, trecerea
nu va putea fi cerut de-ct celor care au dobndit partea de teren pe care se fcea ante-rior trecerea.
108 Vezi art.611-613 vechiul Cod civil - art.611 -Unul din vecini nu poate fa-ce, fr consimmntul celuilalt, nici ntrun chip, fereastra sau deschidere ntr-un zid comun.Art.612 - Nimeni nu poate avea vedere sau ferestre spre vedere, nici
balcoa-ne sau alte asemenea asupra proprieti ngrdite sau nengrdite a vecinului sau, de nu va fi o distanta de 19
decimetri ntre zidul pe care se deschid aceste vederi i proprietatea vecina.
Art.613 - Nimeni nu poate avea vederi piezise pe proprietatea vecinului de nu va fi o distanta de ase decimetri.

109 Vezi art.616 din vechiul cod, potrivit cruia Proprietarul al crui loc este infundat, care
nu are nici o ieire la calea publica, poate reclama o tre-cere pe locul vecinului sau pentru
exploatarea fondului, cu ndatorire de a-l despgubi n proporie cu pagubele ce s-ar putea
ocaziona. Se observ c cele dou noiuni fondului care este lipsit de acces la calea
public i loc nfundat sunt identice
55

Aceasta nseamn c punerea valoare a dreptului de ctre proprietarul unui fond lipsit de acces la
calea public, nu trebuie s fie rezultat al faptei titularului dreptului de pro-prietate, ci trebuie s fie
rezultatul unui caz fortuit.
Cu toate acestea, cnd lipsa accesului este irnputabil proprietarului care pretinde trecerea,
aceasta poate fi stabilit nurnai cu consimrnntul proprietarului fondului care are acces la calea
public i cu plata dublului despgubirii110.
n ceea ce privete ntinderea si modul de exercitare a dreptului de trecere acestea sunt
determi-nate prin intelegerea partilor, prin hotarare judecatoreasca sau printr-o folosinta con-tinua
pe timp de 10 ani.Cu alte cuvinte dreptul la trecere e do-bndit prin convenia prilor, prin justiie
i prin uzucapiune.
Articolul 620 C.civ. dispune c termenul de prescriptie pentru dreptul la actiunea in
despagubire pe care o are proprie-tarul fondului aservit impotriva proprietarului fondului domi-nant
incepe sa curga din momentul stabilirii dreptului de trece-re. n cazul in care inceteaza dreptul de
trecere, proprietarul fondului aservit e dator sa restituie despagubirea incasata, cu deducerea
pagubei suferite in raport cu durata efectiva a dreptului de trecere.
Trebuie fcut distincia ntre imprescriptibilitatea drep-tului la trecere, prevzut de art.617,
alin.3, teza I i stingerea dreptului, care are loc in momentul in care fondul dominant do-bandeste
un alt acces la calea public (art.617, alin.3, teza II).
Alte limite legale sunt prevzute de art.621-625 C.civ..
- Dreptul de trecere pentru utilili potrivit art.621 C.civ. proprietarul este obligat s permit
trecerea prin fondul su a reelelor edilitare ce deservesc fonduri nvecinate sau din aceeai zon
cum ar fi conductele de ap, gaz sau altele aserne-nea, a canalelor i a cablurilor electrice, subterane
ori aeriene, dup caz, precum i a oricror alte instalaii sau materiale cu acelai scop. n literatura
juridic recent s-a afirmat c acest drept special de trecere, chiar instituit de lege, este recunoscut
numai n interes public, nu i n interes privat.111
Aceast obligaie subzist numai pentru situaia n care trecerea prin alt parte ar fi
imposibil, periculoas sau foarte costisitoare.
n toate cazurile, proprietarul are dreptul la plata unei despgubiri juste, care, dac e vorba
despre utiliti noi, trebuie s fie i prealabil.
Cldirile, curile i grdinile acestora sunt exceptate de la insituirea acestui drept de trecere
pentru realizarea de utili-ti, dac are ca obiect conducte i canale, subterane, n cazul n care
acestea sunt utiliti noi;

110 Vezi art.618 alin.2 C.civ.

111 V.Stoica, Drept civil. Drepturile reale principale, Ed.C.H.Beck, Bucu-reti, 2009, pag.120
56

- Dreptul de trecere pentru efectuarea unor lucrri re-glementat de dispoziiile art.622

C.civ., conform cruia pro-prietarul este obligat s perrnit folosirea fondului su pentru efectuarea
unor lucrri necesare fondului nvecinat, precum i accesul vecinului pe terenul su pentru tierea
crengilor i cu-legerea fructelor, n schimbul unei despgubiri dac e cazul. Este vorba de un drept
temporar, cum ar fi folosirea fondului pentru ridicarea unei schele, repararea ori zugrvirea unui zid,
etc.
Dreptul apare i este recunoscut numai dac efectuarea lucrrilor, tierea crengilor sau
culegerea fructelor prin alt parte ar fi imposibil, periculoas sau foarte costisitoare.112
- Dreptul de trecere pentru reintrarea n posesie potri-vit art.623 alin.1 C.civ., proprietarul
unui fond nu poate mpie-dica accesul altuia pentru a redobndi posesia unui bun al su, ajuns
ntrnpltor pe fondul respectiv, dac a fost ntiinat n prealabil despre intenia celui ce va dori sa
foloseasc fondul n scopul de a redobndi bunul. n toate cazurile, proprietarul fon-dului are
dreptul la o just despgubire pentru prejudiciile oca-zionate de reintrarea n posesie, precum i
pentru cele pe care bunul cutat i recupert pe fondul su, le-a cauzat fondului.
- starea de necesitate prevzut n art.624 C.civ. nu are n vedere o un drept de trecere ca n
celelalte cazuri, ci o limitare a exerciiului dreptului de propprietate ntr-un caz de necesitate.
Art.642 alin.1 precizeaz c n cazul n care o per-soan a folosit sau a distrus un bun al altuia
pentru a se apra pe sine ori pe altul de un pericol iminent, proprietarul bunului are dreptul s cear
o despgubire echitabil nurnai de la cel care a fost salvat. Din textul legal menionat rezult
existena a dou condiii pentru ca acesta s fie aplicabil: existena unui pericol iminent ce se
produce sau s-ar putea produce i plata unei despgubiri echitabile doar din partea celui salvat.
Din contr, proprietarul care a provocat sau a favorizat apariia pericolului, nu poate pretinde
nicio despgubire.113
- Limite judiciare ale dreptului de proprietate privat stabilite n cadrul raporturilor de
vecintate
Aceste limite apar ca un element de noutate n legislaia civil romn, prin dispoziiile
art.630 din Codul civil. Ele sunt stabilite de judectori, n absena unor prevederi legale, ntr-o
situaie de fapt care face necesar o asemenea limit pentru a pstra echilibrul ntre sferele de
exercitare ale drepturilor de proprietate privat, aparinnd unor proprietari diferii.
Problema pstrrii acestui echilibru se pune, n primul rnd, n raporturile de vecintate, n
materie imobiliar. Rapor-turile de vecintate a imobilelor cu proprietari diferii duc la apariia unor
mprejurri de fapt.Art.630 alin.1 C.civ. dispune n acest sens cdac proprietarul cauzeaz, prin
exercitarea dreptului su, inconveniente mai mari dect cele normale n relaiile de vecintate,
112 Vezi art.622 alin.2, C.civ.
113 Vezi art.624 alin.2 C.civ.
57

instana de judecat poate, din conside-rente de echitate, s l oblige la despgubiri n folosul celui
v-tmat, precum i la restabilirea situaiei anterioare atunci cnd acest lucru este posibil.
Interpretarea acestui text de lege tre-buie fcut n sensul c proprietarul ce cauzeaz, prin exercitarea dreptului su, inconveniente vecinului su nu acioneaz cu vinovie. n situaia unei vinovii a
proprietarului, acesta ar comite un abuz de drept reglementat pentru prima dat n legis-laia civil
de art.15 C.civ.Niciun drept nu poate fi exercitat in scopul de a vatama sau pagubi pe altul ori intrun mod excesiv i nerezonabil, contrar bunei-credinte. n literatura juridic re-cent se afirm c
numai prejudiciile de o anumit gravitate pot fi reparate pe calea justiiei, ntruct raporturile de
vecin-tate presupun acceptarea reciproc a inconvenientelor, dac acestea rrnn la un nivel
rezonabil. De asernenea, aprecierea gravitii inconvenientelor, respectiv a prejudiciilor trebuie s
se fac prin raportare la timpul i locul n care se desfoar raporturile de vecintate.114
n ceea ceprivete modalitile de reparare a prejudiciului, cel vtmat poate s cear despgubiri, adic o sum de bani echivalent valorii pagubei. Pe lng despgubiri, victima poate solicita
instanei s oblige vecinul la ncetarea activitii pgubitoare.115
n cazul n care prejudiciul cauzat ar fi minor n raport cu necesitatea sau utilitatea desfurrii
activitii prejudicia-bile de ctre proprietar, instana va putea ncuviina desfura-rea acelei
activiti. Cel prejudiciat va avea ns dreptul la des-pgubiri. Dac prejudiciul este iminent sau
foarte probabil, instana poate s ncuviineze, pe cale de ordonan preedinial, msurile necesare
pentru prevenirea pagubei.
- Limite conventionale ale dreptului de proprietate privat stabilite n cadrul raporturilor de
vecintate
Aa cum am vzut n paragraful 1 al prezentului capitol proprietatea confer titularului su
cele atribute: posesia, folo-sina i dispoziia, ce se vor exercita independent de orice inter-venie a
unei alte persoane asupra bunului respectiv.
Conform art.556 alin.3 C.civ., exercitarea dreptului de proprietate poate fi limitat si prin
vointa proprietarului, cu exceptiile prevazute de lege.
Proprietarul poate s consimt la limitarea dreptului su prin acte juridice dac nu ncalc
ordinea public i bunele moravuri.116Aceast voin se exprim n mod concret prin
consimmntul dat n cadrul unor raporturi juridice.
Astfel, proprietarul poate constitui asupra unui bun ce alctuiete obiectul dreptului de
proprie-tate un drept de uzu-fruct, cednd uzufructuarului folosina i posesia bunului, el r-mnnd
114 V.Stoica, op.cit. pag.95
115 S.Sztranyiczki, op.cit., pag.39

116 Vezi art.626 C.civ.

58

cu dispoziia.Din exemplul dat n legtur cu uzu-fructul rezult n primul rnd c asemenea limitri
apar n cazul dezmembrmintelor dreptului de proprietate. Atributele dreptu-lui de proprietate sunt
exercitate de titulari diferii i asupra unor drepturi diferite.Prin aceasta se ajunge la dezmem-brarea
dreptului de proprietate, n sensul c dispoziia rmne ntot-deauna proprietarului, iar celelalte
dou atribute - posesia i folosina - sunt exercitate de alte persoane, n condiii legale.117
O alt restricie a dreptului de proprietate o constituie clauza de inalienabilitate, adic
imposibilitatea de a nstrina bunul. Inalienabilitatea este legal, adic reglernentat de art. 135
pct.5 din Constituie, potrivit cruia bunurile din domeniul public sunt inalienabile, dar, pentru
prima dat n legislaia Romniei, ea poate avea i caracter convenional.
n literatura juridic de specialitate, sub imperiul ve-chiului Cod civil, problema admisibilitii clauzei de inaliena-bilitate este controversat, iar n jurispruden s-a admis c prin convenia
lor, prile pot stipula clauza inadmisibilitii, chiar dac legea nu o prevede expres, dac aceast
clauz se nteme-iaz pe un interes legitim i serios, nu este generalizat i este limitat n timp.
Conform art.12 alin.1 din C.civ. oricine poate dispune liber de bunurile sale, dac legea nu
prevede n mod expres alt-fel.Dar art.627 C.civ. prevede n mod expres altfel.118
Art.627 C.civ. reglementeaz clauza de inalienabilitate: Prin conventie sau testament se
poate interzice instrainarea unui bun, insa numai pentru o durata de cel mult 49 de ani si dac exista
un interes serios si legitim. Termenul ncepe sa cur-g de la data dobandirii bunului.Dobanditorul
poate fi autorizat de catre instanta sa dispuna de bun daca interesul care a justi-ficat clauza de
inalienabilitate a bunului a disparut sau daca un interes superior o impune. Din cuprinsul textului
legal rezult urmtoarele aspecte:
n primul rnd perioada pentru care poate fi dispus inalienabilitatea este de maxim 49 de ani,
calculai de la data dobndirii bunului. Cu alte cuvinte aceast clauz este una temporar.
n al doilea rnd, clauza de inalienabilitate poate fi in-stituit prin convenia prilor, dar i
printr-un act mortis causa (testament). Inalienabilitatea nscndu-se prin convenie sau testament,
nseman c obligaia de a nu nstrina bunul revine dobnditorului (fie n urma contractului, fie n
urma testamen-tului).Nicicnd proprietarul unui bun nu poate face o declaraie de inalienabilitate
referitoare la un bun aflat n patrimoniul su. Dac decesul transmitorului nu este cauza de
dispariie a mo-tivului ce a determinat instituirea ei, ea se va menine pe toata durata stabilit iniial.
Raionamentul se bazeaz pe argumentul c succesorul universal preia activul i pasivul succesoral
117 S.Sztranyiczki, op.cit., pag.___
118 A se vedea art.1212 din Codul civil al provinciei Quebec Restricia exercitrii dreptului de a dispune de un bun nu
poate fi stipulat dect prin donaie sau testament. O asemenea clauz nu poate fi valid dect dect dac este temporar
i justificat de un interes serios i legitim.De asemenea art.900-1 din Codul civil francez stipuleaz c Clauzele de
inalienabilitate care afecteaz un bun donat sau transmis prin legat nu sunt valabile dac nu sunt temporare i justificate
de un interes legitim. Dar, i n acest caz, donatarul sau legatarul poate fi autorizat judiciar s dispun de un bun dac
interesul care a justificat clauza a disprut sau a aprut un interes mai important de protejat.

59

(deci i aceast sarcin), iar succesorul particular dobndete dreptul de proprietate asupra bunului
transmis cu limitele sale.119
n al treilea rnd, aa cum se precizeaz n articolul menionat mai sus, interesul trebuie s fie
serios i legitim, att pentru pri ct i pentru teri, adic s fie apt de a fi luat n considerare ca o
valoare ce justific indisponibilizarea tempo-rar a bunului.
Clauza de inalienabilitate nu poate fi invocata impotriva dobanditorilor bunului sau a
creditori-lor proprietarului care s-a obligat sa nu instraineze decat daca este valabila si indepli-neste
conditiile de opozabilitate. Pentru opozabilitate, clauza de inalienabilitate trebuie sa fie supusa
formalitatilor de publi-citate prevazute de lege, daca este cazul. n cazul bunurilor mo-bile, sunt
aplicabile, in mod corespunzator, regulile prevazute pentru dobandirea proprietatii prin posesia de
buna-credinta.
In cazul in care clauza de inalienabilitate a fost prevazu-ta intr-un contract cu titlu gratuit, ea e
opozabila si creditorilor anteriori ai dobanditorului, nu numai celor actuali ori viitori.
Neindeplinirea conditiilor de opozabilitate nu il lipseste pe beneficiarul clauzei de
inalienabili-tate de dreptul de a pretin-de daune-interese proprietarului care nu se conformeaza
acestei obligatii. (art.628 alin.1-5 C.civ.)
n cazul n care clauza de inalienabilitate nu este respectat, legiuitorul, instituie trei sanciuni
ce afectez actul ncheiat cu nerespectarea clauzei de inalienabilitate:
a) nstrainatorul poate sa ceara rezolutiunea contractului in cazul incalcarii clauzei de
inalienabilitate de catre dobandi-tor (art.629 alin.1 C.civ.)
b) atat instrainatorul, cat si tertul, daca inalienabilitatea s-a stipulat in favoarea acestuia, pot sa
ceara anularea actului de instrainare subsecvent incheiat cu nerespectarea clauzei.
c) beneficiarul clauzei de inalienabilitate de dreptul de a pretinde daune-interese proprietarului
care nu se conformeaza acestei obligatii (art.628 alin.5 C.civ.)
n ncheiere mai mai precizm c prin art.60 alin 1 i 2 din Legea nr.71/2011, pentru punerea
n aplicare a noului Cod civil, legiuitorul a prevzut, ca i dispoziii tranzitorii, valabili-taea clauzei
de inalienabilitate i momentul producerii efecte-lor juridice ale acesteia.Acestea difer n funcie
de modul cum e constituit, prin convernie sau prin testament. Astfel, potrivit aliniatului 1 valabilitatea si efectele juridice ale clauzei de ina-lienabilitate instituite prin conventie sunt guvernate de
legea n vigoare la momentul incheierii conventiei, iar potrivit aliniatu-lui 2 valabilitatea clauzei de
inalienabilitate instituite prin testament este guvernata de legea in vigoare la data incheierii acestuia,
iar efectele clauzei sunt guvernate de legea in vigoare la data deschiderii succesiunii.
6.3. Dreptul de proprietate comun, rezolubil i anulabil
119 Fl.Moiu, _________, pag.47
60

Dreptul de proprietate se prezint pur i simplu sau afectat de modaliti.120

Dreptul de proprietate pur i simplu este acel drept de proprietate care aparine unei singure
persoane, fiind dobndit de ctre aceasta irevocabil i fr ca existena lui s depind de un
eveniment viitor care ar putea s-l desfiineze prin anulare, rezoluiune sau revocare.
Ca toate drepturile patrimoniale i dreptul de proprieta-te poate fi afectat de modaliti. Este
situaia n care dreptul de proprietate asupra unui bun fie aparine simultan i concomi-tent la dou
sau mai multe persoane, fie c existena lui viitoare n patrimoniul titularului actual depinde de un
eveni-ment sau de o mprejurare prevzut de lege sau stabilit prin voina omului. Dreptul de
proprietate poate fi: dreptul de proprietate comun, drept de proprietate rezolubil i drept de
proprietate anulabil.
n literatura juridic recent se consider c se impune o observaie: n cazul proprietii
rezolubile i al celei anulabi-le, practic, nu se ajunge la exerciiul concomitent, de ctre mai multe
persoane, a atributelor dreptului de proprietate asupra unuia i aceluiai bun, mai degrab se poate
spune c exist vocaia unui asemenea exerciiu. De aceea, sunt numi modali-ti teoretice ale dreptului de proprietate. Dimpotriv, n ipoteza proprietii comune, prerogativele dreptului de proprietate se exercit concomitent de ctre mai muli titulari asupra acelu-iai bun sau asupra aceleiai
mase de bunuri.121
Dreptul de proprietate pur i simpl este regula, iar proprietatea afectat de modaliti este
excepia.
Dreptul de proprietate comun este dreptul de proprie-tate asupra unui bun sau asupra unor
bunuri exercitat de mai multe persoane care, mpreun, simultan i concurent, exercit prerogativele
recunoscute de lege oricrui proprietar.
Aceast form a proprietii e reglementat n Codul ci-vil Capitolul IV, din Titlul II, Cartea a
III-a Despre bunuri122
Proprietatea comun se prezint sub dou forme:123 proprietatea pe cote pri i proprietatea n
devlmie. Aceste dou forme le vom analiza n cuprinsul lucrrii de fa ntr-o seciune viitoare.
Dreptul de proprietate rezolubil se caracterizeaz prin faptul c existena sa n patrimoniul
unei persoane e nesigur, putnd fi desfiinat pentru a se rentoarce n patrimoniul nstrintorului.Soarta sa depinde de realizarea sau nerealizarea unui eveniment viitor i nesigur de
producere.Condiia este rezolu-torie atunci cnd ndeplinirea ei determin desfiinarea obliga-iei.
120 L.Pop, L.M.Harosa, op.cit., pag.83-84, cu notele de subsol i autorii citai
121 C.Brsan, op.cit., pag.197
122 Pn la apariia Legii nr.287/2009 Noul Cod civil, proprietatea comun nu a fost
reglementat n legislaia civil din Romnia i nici nu a existat o definiie legal a acesteia
123 Vezi art.632 alin.1, C.civ.
61

Pn la ndeplinirea condiiei, bunul care a format obiectul con-tractului afectat de condiie, are,
teoretic, doi proprietari: transmitorul, care are dreptul de proprietate supus condiiei suspensive i
dobnditorul, care are un drept supus condiiei rezolutorii.Dac se ndeplinete condiia, obligaia
transmito-rului dispare i el redevine proprietarul bunului.Dac aceasta nu se ndeplinete, dreptul
de proprietate al dobnditorului se consolideaz retroactiv. Spunem c se consolideaz, pentru c,
pn atunci, oricum el se comport ca un proprietar pur i simplu.124
Dreptul de proprietate anulabil const n dreptul de proprietate care este dobndit printr-un
act translativ lovit de nulitate relativ. Nulitatea relativ, aa cum am vzut, poate fi invocat n
termenul general de prescripie de trei ani. De ase-menea un astfel de act poate fi confirmat de cel n
msur s in-voce nulitatea relativ prin executare sau prin neinvocarea nuli-tii n termenul
legal.Pn la acoperirea nulitii prin expirarea termenului de prescripie sau prin confirmarea
actului, dreptul de proprietate nu este sigur. El poate fi oricnd desfiinat de instana de judecat n
cadrul unei aciuni n anulare. Dac ns aciunea nu este promovat n termenul general de
prescripie sau dac este confir-mat expres, dreptul de proprietate se va consolida cu efect retroactiv,
devenind un drept pur i simplu.
Pe durata ct exist incertitudinea legat de posibilitatea invocrii nulitii relative, respectiv
posibilitatea confirmrii actului juridic, suntem n prezena a doi ai dreptului de proprie-tate asupra
aceluiai bun, avnd ns caliti diferite.
6.4. Dreptul de proprietate pe cote-pri. Partajul
Dreptul de proprietate pe cote pri sau coproprietatea, presupune existena dreptului de
proprietate simultan i conco-mitent la dou sau mai multe persoane, fr ca bunul s fie fracionat
n materialitatea sa.125 Ceea ce este fracionat este dreptul de proprietate, fiecare coproprietar are
determinat o cot parte ideal, matematic din dreptul de proprietate.Dreptul tuturor
coproprietarilor poart, n cotele determinate, asupra fiecrei particule (molecule, atom, proton), din
bunul respectiv. Niciunul dintre coproprietari nu este titular exclusiv al unei fraciuni materiale din
bun. Doar la ncetarea coproprietii se va putea stabili partea material din bun ce le va reveni
fiecrui fost coproprietar. Fiecare coproprietar este titularul exclusiv al unei cote-pri din dreptul de
proprietate i poate dispune n mod liber de aceasta n lipsa de stipulaie contrar.126
Cota parte de proprietatea a fiecrui coproprietar este exprimat fie sub forma unei fracii (de
ex.1/2, 3/8, etc) fie sub forma unui procent (10 %, 85 %, etc). Potrivit ns art.634 alin. 2 C.civ.
124 C.Brsan, op.cit., pag.198
125 C.Sttescu, C.Brsan, Drept civil. Teoria general a drepturilor reale, Universitatea
Bucureti, 1988, pag.177
126 Vezi art.634 alin.1 C.civ.
62

cotele-pri sunt prezumate a fi egale, pn la proba contrar. Dac bunul a fost dobndit prin act
juridic, proba contrar nu se va putea face decat prin inscrisuri. Dac ns din momentul dobndirii
bunului sunt determinate cotele pri ale proprietarilor, prevederile articolului menionat mai sus
sunt inoperante.
Dreptul de proprietate pe cote pri este de dou feluri: dreptul de proprietate pe cote pri
obinuit sau temporar i dreptul de proprietate pe cote pri forat sau perpetu. 127 Di-ferena
dintre cele dou const n posibilitatea, n cazul primei forme de a nceta prin partaj, n timp ce n
cazul celei de-a doua forme, aa um rezult i din denumirea ei, fiind perpetu, nu poate fi sistat
prin partaj.
A) Coproprietatea obinuit sau temporar
Coproprietatea obinuit sau temporar este vremelnic, cci ea dureaz pn la sistarea ei
prin mpreal. Regimul juridic al coproprietii are la baz dou principii:
- niciunul dintre coproprietari nu are un drept exclusiv asupra unei pri materiale determinate
din bunul aflat n co-proprietate
- fiecare coproprietar are un drept exclusiv numai asu-pra unei cote-pri ideale, matematice
din dreptul de proprietate asupra acelui bun
Plecnd de la aceste dou principii vom analiza dreptu-rile i obligaiile coproprietarilor.
Aceast analiz o vom face att din punct de vedere al drepturilor asupra bunului n mate-rialitatea
sa, dar i n ce privete drepturile coproprietarilor asupra cotei matematice ce o dein.

Drepturile coproprietarilor asupra bunului n ma-terialitatea sa coproprietarii nu au drepturi

asupra unei pri din bun, privit n materialitatea sa.Deci coproprietarii nu pot face nici un act
cu privire la bun, privit n materialitatea sa, fr acordul unanim al tuturor coproprietarilor.128
Totui n literatu-ra juridic, dar i n practic se derog de la acest principiu al unanimitii,
sens n care atributul posesiei i al folosinei revi-ne fiecrui coproprietar.
-actele materialeadic posesia, folosina sau dispoziia material asupra bunului

comun.Fiecare coproprietar are drep-tul de a folosi bunul comun n masura n care nu schimb
desti-naia i nu aduce atingere drepturilor celorlali coproprietari. 129 Ba mai mult acetia pot s
ncheie i acte de dispoziie, a cror eficacitate depinde de rezultatul partajului.
Posesia permite fiecrui coproprietar s exercite stp-nirea material a bunului, simultan i
concurent cu ceilali co-proprietari.Coproprietarul care exercit posesia se presupune c o face toi
ceilali coproprietari. Din acest considerent, posesia bunului doar de ctre un singur coproprietar nu
este util, deci nu poate duce la uzucapiune.
127 Vezi art.632 alin.2 Coproprietatea poate fi obisnuit sau forat
128 C.Sttescu, C.Brsan, op.cit., pag.178
129 Vezi art.636 alin.1 C.civ.
63

Folosina material poate fi exercitat de fiecare copro-prietar cu respectarea urmtoarelor

reguli: s nu schimbe dest-inaia i modul de utilizarea a bunului i s nu mpiedice exer-ciiul
simultan i concurent al folosinei celorlali coproprietari.
Dac un singur coproprietar folosete n ntregime bu-nul, cu acordul celorlali coproprietari,
acesta poate fi obligat la plata contravalorii utilizrii cotelor pri din dreptul de proprie-tate 130.
Totodat coproprietarii vor putea s culeag fructele produse de bunul respectriv, proporional cu
cota parte de pro-prietate pe care o dein.
Dispoziia material poate fi exercitat numai dac exist consimmntul tuturor coproprietarilor. Un coproprietar nu poate, fr acordul celorlali, s modifice, s transforme, s renoveze
bunul, dac prin acestea s-ar schimba destinaia bunu-lui. Actele de dispoziie material presupun
schimbarea caliti-lor pe care le are bunul, putnd s-l fac inutilizabil sau s-i sporeasc calitatea.
- actele juridice sunt actele ce privesc soarta juridic a bunului i sunt guvernate de
principiul unanimitii. Viaa com-plex a dus la apariia unor derogri i atenuri a acestui principiu.
Articolul 642 C.civ.prevede c actele juridice facute cu nerespectarea drepturilor celorlali
coproprietari sunt inopoza-bile coproprietarului care nu a consimit, expres ori tacit, la n-cheierea
actului.Coproprietarului vtmat i se recunoate drep-tul ca, nainte de partaj, s exercite aciunile
posesorii mpotriva terului care ar fi intrat in posesia bunului comun n urma ncheierii actului. n
acest caz, restituirea posesiei bunului se va face in folosul tuturor coproprietarilor, cu dauneinterese, dac este cazul, n sarcina celor care au participat la ncheierea actului.
n ce privete actele de conservare regula unanimitii a fost atenuat. Ba mai mult noul cod
prevede fr echivoc, n art.641 cfiecare coproprietar poate s fac acte de conservare cu privire
la bunul comun fr acordul celorlali coproprietari.
Aceste acte se ncheie de regul n situaii de urgen, profitnd ns tuturor coproprietarilor.
i n cazul actelor de administrare regula unanimitii a fost atenuat, fa de prevederile din
practica anterioar intrrii n vigoare a Codului, la 1 octombrie 2011. Actele de administrare,
precum incheierea sau denuntarea unor contracte de loca-iune, cesiunile de venituri imobiliare si
altele asemenea, cu privire la bunul comun pot fi facute numai cu acordul coproprietarilor ce detin
majoritatea cotelor-parti.
n cazul actelor de dispoziie un coproprietar nu poate, n principiu, s ncheie acte de
dispoziie (nstrinare sau gre-vare) care ar avea ca obiect bunul, n materialitatea sa. Aceast regul
se desprinde din prevederile alin.4 al art.641 C.civ., pot-rivit cruia Orice acte juridice de
dispoziie cu privire la bunul comun, actele de folosinta cu titlu gratuit, cesiunile de venituri
130 Vezi art.635 C.civ. Repartizarea beneficiilor i a sarcinilor ntre copro-prietari
Coproprietarii vor imparti beneficiile si vor suporta sarcinile co-proprietatii, proportional cu
cota lor parte din drept
64

imobiliare si locaiunile ncheiate pe termen mai mare de 3 ani, precum si actele care urmaresc
exclusiv infrumusetarea bunului nu se pot incheia decat cu acordul tuturor coproprietarilor. Ori-ce
act juridic cu titlu gratuit va fi considerat act de dispozitie
Cu alte cuvinte, ce se va ntmpla cu un act de dispozi-ie ncheiat de ctre un coproprietar
avnd ca obiect ntregul bun ? Este valabil sau nu ? Aa cum av vzut anterior, conform art.642
C.civ., actele juridice facute cu nerespectarea drepturi-lor celorlali coproprietari sunt inopozabile
coproprietarului care nu a consimit, expres ori tacit, la ncheierea actului.
Am spus c doar c n principiu coproprietarul nu poate ncheia singur acte de dispoziie,
ntruct i n acest caz, practica i doctrina au decis c soarta unui asemenea act s difere dup cum
dobnditorul a tiut sau nu c nstrintorul nu are calitatea de proprietar exclusiv al bunului
respectiv.
Dac dobnditorul cunotea faptul c nstrintorul nu este proprietarul exclusiv al bunului,
actul juridic este valabil, ns sub condiie rezolutorie, valabilitatea lui depinznd de re-zultatul
partajului. Soluie rezult i din prevederile art.680 C. civ., potrivit cruia fiecare coproprietar
devine proprietarul exclusiv al bunurilor sau, dup caz, al sumelor de bani ce i-au fost atribuite
numai cu ncepere de la data stabilit n actul de partaj, dar nu mai devreme de data ncheierii
actului, in cazul mparelii voluntare, sau, dup caz, de la data rmnerii defini-tive a hotrrii
judecatoreti. n cazul imobilelor, efectele juri-dice ale partajului se produc numai daca actul de
partaj inche-iat in forma autentica sau hotararea judecatoreasca ramasa definitiv, dupa caz, au fost
inscrise in cartea funciar. Conform acestui text din noului cod, n antitez cu principiile rezultate
din textele codului de la 1864, partajul i produce efect numai pentru viitor. Actul de partaj nu va
mai avea efect declarativ de drepturi, drepturile nu se vor consolida cu efecte retroactive, ci un efect
constitutiv, drepturile nscndu-se odat cu ncheierea actului de partaj.
Dac n urma partajului bunul va reveni n proprietatea exclusiv a nstrintorului dreptul de
proprietate va intra n patrimoniul acestuia, iar actul de vnzare-cumprare va fi vali-dat de la data
la care i produce efecul actul de partaj. se va consolida, dar dac bunul va reveni altui
coproprietar, nstri-narea se va desfiina.
n situaia n care dobnditorul nu cunotea la data dobndirii bunului c nstrintorul nu este
titular exclusiv al dreptului de proprietate, fiind doar coproprietar, actul este considerat ca fiind
perfect valabil ntre prile contractante, dar e inopozabil coproprietarilor care nu i-au dat acordul
la ncheie-rea actului131Deci atta timp ct coproprietarii care nu au con-tractat nu invoc
opozabilitatea actului, acesta va produce efecte.
n temeiul art.678 alin.1 C.civ. creditorii unui copro-prietar pot urmari silit cota lui parte din
dreptul asupra bunului comun sau pot cere instantei imparteala bunului, caz in care ur-mrirea se va
131 L.Pop, L.M.Harosa, op.cit., pag.194
65

face asupra partii de bun sau, dupa caz, asupra sumei de bani cuvenite debitorului, iar n temeiul
alin.3 al ace-luiai articol, creditorii care au un drept de garantie asupra bu-nului comun ori cei a
caror creana s-a nascut n legatura cu conservarea sau administrarea acestuia au dreptul sa
urmareas-c silit bunul, in mainile oricui s-ar gasi, atat inainte, ct i dup partaj.
Drepturile coproprietarilor cu privire la cota-parte idea-l din dreptul de proprietate
presupune posibilitatea titularului dreptului de proprietate asupra cotei matematice, ideale, de a
dispune cum va dori, nstrinnd sau grevnd cu sarcini cota sa parte din dreptul de proprietate, fie
n favoarea unui alt copro-prietar, fie n favoarea unei tere persoane. n aceste cazuri ac-tele
juridice ncheiate de ctre coproprietar se realizeaz fr a avea nevoie de consimmntul celorlali
coproprietari. n cazul nstrinrii cotei, dobnditorul va lua locul fostului proprietar.

Obligaiile coproprietarilor toi sunt obligai s contribuie proporional cu cota parte a

fiecruia, la acoperirea datoriilor ocazionate cu ntreinerea, conservarea i administra-rea
bunurilor comune. Aceast regul se desprinde din preve-derile art.635 C.civ.coproprietarii
vor mpari beneficiile si vor suporta sarcinile coproprietatii, proportional cu cota lor parte
din drept.
Partajul este operaiunea juridic prin care nceteaz starea de coproprietate ori de indiviziune,

n sensul c bunul sau bunurile stpnite pe cote pri sunt mprite materia-lmente ntre
coproprietari, fiecare devenind proprietar exclusiv asupra unui anume bun dintre cele ce formau
obiectul copro-prietii132Este cel mai important i mai frecvent mod de sistare a coproprietii,
alturi de nstrinare, uzucapiune, pieire i ex-propriere, fiind un drept imprescriptibil.Conform
noului Cod civil, actul de partaj este reglementat de prevederile art.669-686.
Ca o noutate a noului cod este posuibilitatea ca toi coproprietarii s ncheie o convenie
pentru meninerea strii de indiviziune pentru o perioad de cel mult 5 ani de zile. 133 Sanc-iunea
nerespectrii termenului de 5 ani este nulitatea relativ a conveniei.
El este de dou feluri: convenional i judiciar.134
a) Partajul convenional se realizeaz prin acordul de voin al tuturor coproprietarilor.
Existena unui partaj voluntar valabil face inadmisibil partajul judiciar. Pentru a fi valabil un act de
partaj convenional trebuie s ntrunesc urmtoarele condiii:135
132 L.Pop, L.M.Harosa, op.cit., pag.195
133 Vezi art.672 C.civ. Conventiile privitoare la suspendarea partajului Conventiile privind
suspendarea partajului nu pot fi incheiate pentru o pe-rioada mai mare de 5 ani. In cazul
imobilelor, conventiile trebuie incheiate in forma autentica si supuse formalitatilor de
publicitate prevazute de lege
134 Vezi art. 670 Felurile partajului Partajul poate fi facut prin buna nvoial sau prin
hotarare judecatoreasc, in conditiile legii.
135 Vezi art.474 i art.684 C.civ.
66

- capacitate de exercitiu deplin - dac un coproprietar este lipsit de capacitate de exercitiu ori
are capacitate de exerci-tiu restrns, partajul va putea fi facut prin bun nvoial numai cu
autorizarea instanei de tutel, precum i, dac este cazul, a ocrotitorului legal.
- prezena la ncheierea actului a tuturor coproprietarilor partajul fcut fr participarea
tuturor coproprietarilor este lovit de nulitate absoluta. Partajul este nsa valabil chiar dac nu
cuprinde toate bunurile comune; pentru bunurile omise se poate face oricnd un partaj suplimentar.
Din punct de vedere al formei cerute ad validitatem art. 680 alin.2 C.civ. arat c n cazul
imobilelor, efectele juridice ale partajului se produc numai dac actul de partaj ncheiat n form autentic sau hotrrea judecatoreasc ramas definitiv, dup caz, au fost nscrise n cartea funciar.
b) Partajul judiciar este necesar ori de cte ori copro-prietarii nu se neleg cu privire la modul
de partajare a bunului comun.Sunt consacrate urmtoarele cauze legale ale obligativitii partajului
judiciar:
- cnd un copartajant nu este prezent la rezolvarea indiviziunii prin mpreal i nici nu este
reprezentat prin mandatar cu procur special
- cnd unul dintre coproprietari este lipsit de capacitatea de exerciiu sau are capacitate de
exerciiu restrns, iar autori-tatea tutelar sau ocrotitorul legal nu a autorizat actul de partaj
voluntar
- cnd cel puin un copartajant se opune actului de mpreal136
Partajul judiciar se realizeaz prin urmtoarele modaliti:
- prin partajarea n natur a bunului sau bunurilor ori de cte ori este posibil aceast variant, instana trebuie s recurg la ea, cci este singura care asigur egalitatea n drepturi a fotilor
proprie-tari. Aceast form este regula partajului judiciar, fiind prevzut i de art.676 alin.1 C.civ.
partajul bunurilor comune se va face n natur, proporional cu cota-parte a fiecrui coproprietar.
- prin atribuirea bunului comun n proprietatea exclusi-v a unuia dintre coproprietari n
cazul n care bunul este indivizibil n natur, instana va dispune atribuirea bunului unuia dintre
coproprietari, obligndu-l pe acesta s achite ctre ceilali coproprietari contravaloarea cotelor ce leau avut asupra bunu-lui respectiv.
- prin vnzarea bunului i mpreala echivalentului bnesc dac bunul e nepartajabil n
natur i niciunul dintre coproprietari nu dorete s i se atribuie, instana va dispune vnzarea lui,

136 S.Sztranyiczki, op.cit., pag.91

67

distribuind copartajanilor preul obinut.137 Vnzarea se realizeaz prin acordul tuturor

coproprietarilor, sau prin lici-taie public, dac nu s-a realizat acordul tuturor proprietarilor.
n ncheiere precizm faptul c partajul, dup 1 octom-brie 2011, este un act juridic constitutiv
de drepturi i nu declarativ, cum era sub imperiul vechii legislaiei civile din Romnia. Acest efect
rezult din prevederile art.680 C.civ.i presupune faptul c, de la data ncheierii actului (sau de la
data nscrierii n cartea funciar, n cazul imobilelor) coproprietatea se transform ntr-un drept de
proprietate exclusiv asupra bunului (sau bunurilor) supuse partajului, de la data menionat mai sus
(data intrrii n vigoare a noului Cod civil), efectele actului de partaj, indiferent de felul lui, vor fi
numai pentru viitor, acesta nemaiputnd aciona retroactiv.
B) Coproprietatea forat sau perpetu
Coproprietatea forat i perpetu are ca obiect un bun sau bunuri care, prin natura lor pot i
sunt folosite n mod per-manent de doi sau mai muli proprietari, neputnd fi mprite. Dac sunt
mprite, aceste bunuri devin improprii folosinei creia i-au fost destinate.
Aceast coproprietate este forat deoarece exist inde-pendent i n afara voinei
coproprietarilor i este perpetu datort scopului creia i sunt afectate bunurile respective.
n art.646 C.civ.sunt enumerate urmtoarele cazuri de coproprietate forat i perpetu:138
1. bunurile prevazute la art. 649, 660, 687 si 1.141;
n aceat categorie intr:
- despririle comune ale unor imobile (art.649 C.civ.)
Sunt considerate pri comune, n msura n care prin lege ori prin act juridic nu se prevede
altfel:
a) terenul pe care se afl cldirea, compus att din suprafaa construit, ct i din cea neconstruit necesar, potri-vit naturii sau destinaiei construciei, pentru a asigura exploatarea normal a
acesteia; pentru eventuala suprafata excedentara proprietarii sunt titularii unei coproprietati
obisnuite;
b) fundatia, curtea interioara, structura, structura de re-zistenta, peretii perimetrali si
despartitori dintre proprietati si/ sau spatiile comune, acoperisul, terasele, scarile si casa scarilor
holurile, pivnitele si subsolurile necompartimentate, rezervoa-rele de apa, centralele termice proprii
si ascensoarele;

137 Vezi art. 676 alin.2, lit.a) i b) C.civ. Dac bunul este indivizibil ori nu este comod partajabil in natur, partajul se
va face in unul dintre urmatoare-le moduri: a) atribuirea intregului bun, in schimbul unei sulte, in favoarea unuia ori a
mai multor coproprietari, la cererea acestora;
b) vanzarea bunului in modul stabilit de coproprietari ori, in caz de neintele-gere, la licitatie publica, in conditiile legii,
si distribuirea pretului catre coproprietari proportional cu cota-parte a fiecaruia dintre ei.

138 nainte de intrarea n vigoare a noului Cod civil, cazurile de coproprietate forat i
perpetu nu erau enumerate n vreo dispoziie legal
68

c) instalatiile de apa i canalizare, electrice, de teleco-municatii, de incalzire si de gaze de la

bransament/racord pana la punctul de distributie catre partile aflate in proprietate exclu-siv,
canalele pluviale, paratrasnetele, antenele colective, pre-cum si alte asemenea parti;
d) alte bunuri care, potrivit legii sau vointei partilor, sunt in folosinta comuna.
Cosurile de fum si de aerisire, precum si spatiile pentru splatorii si uscatorii sunt considerate
parti comune exclusiv pentru coproprietarii care utilizeaza aceste utilitati in conformi-tate cu
proiectul cladirii.
- zidul, antul, precum i orice alt desparitur ntre dou fonduri sunt prezumate a fi n
proprietatea comuna a vecinilor, dac nu rezult contrariul din titlul de proprietate, dintr-un semn de
necomunitate ori dac proprietatea comuna nu a deve-nit proprietate exclusiva prin uzucapiune, in
conditiile legii (art.660 C.civ.)
- proprietatea periodic - este situaia n care, ori de cate ori mai multe persoane exercit
succesiv si repetitiv atributul folosintei specific dreptului de proprietate asupra unui bun mobil sau
imobil, in intervale de timp determinate, egale sau inegale (art.687 C.civ.)
- amintiri de familie, adic bunurile ce au aparinut membrilor familiei si stau marturie istoriei
acesteia. Sunt inclu-se in aceasta categorie bunuri precum corespondenta purtata de membrii
familiei, arhivele familiale, decoratiile, armele de colectie, portretele de familie, documentele,
precum si orice alte bunuri cu semnificatie morala deosebita pentru respectiva familie.
2. bunurile comune necesare sau utile pentru folosirea a doua imobile vecine, situate pe linia
de hotar intre acestea, cum ar fi potecile, fntnile, drumurile si izvoarele. Singura condiie pentru
ca aceste bunuri s intre n categoria bunurilor aflate n coproprietate forat este ca toate acestea s
se afle exact pe li-nia despritoare dintre dou fonduri care au proprietari diferii.
3. bunurile comune afectate utilizarii a doua sau a mai multor fonduri, cum ar fi o centrala
termica sau alte instalatii care deservesc doua sau mai multe cladiri, un drum comun intr-un cartier
de locuinte sau alte asemenea bunuri;
4. orice alt bun comun prevazut de lege.
Aceast enumerare nu este eshaustiv cci, aa cum am vzut la punctul 4 al art.646 C.civ., se
arat c pot fi n copro-prietate forat i alte bunuri.
Coproprietarii au drepturi mai largi dect drepturile co-proprietarilor pe cote pri, putnd
poseda i folosi bunul fr a avea nevoie de consimmntul celorlali coproprietari dac nu se
aduce atingere drepturilor simultane ale acestora i dac exercit aceste atribute numai pentru
utilizarea bunului principal spre a crui folosire este destinat.139

139 Vezi art.647 alin.1, C.civ. Fiecare coproprietar poate exercita folosinta bunului comun,
cu conditia sa respecte destinatia acestuia si sa permita exercitarea folosintei de catre ceilalti
coproprietari.
69

De semenea dreptul de coproprietate forat are un carc-ter accesoriu i tim c, ntotdeauna

accesorium sequitur prin-cipale.De aceea nstrinarea sau grevarea cu sarcini a acestui drept nu se
poate realiza de sine stttor, ci numai odat cu n-strinarea sau grevarea dreptului de proprietate
asupra bunului considerat ca fiind principal.140
Cheltuielile pentru intretinerea si conservarea bunului comun vor fi suportate n mod
proportional cu cota-parte din drept a fiecarui coproprietar.Cnd bunul comun are caracter accesoriu, n absenta unei conventii contrare, cota-parte din drept a fiecrui coproprietar se stabileste
in functie de intinderea bunului principal.
Proprietatea forat poate nceta n urmtoarele cazuri:
-pierderea n totalitate a bunului deinut n coproprieta-te
- dobndirea n proprietate exclusiv, de ctre un copro-prietar, a ntregului bun deinut n
coproprietate
- exproprierea bunului pentru cauz de utilitate public
Noul cod, n art.658 prezint un nou mod de ncetare a coproprietii forate asupra prilor
comune din cldirile cu mai multe etaje sau apartamente, prin ncetarea destinaiie folo-sinei
comune. ncetarea destinatiei de folosinta comuna pentru prtile comune din cladirile cu mai multe
etaje sau apartamente se poate hotari motivat cu acordul tuturor coproprietarilor.n acest caz, devin
aplicabile dispozitiile privitoare la coproprieta-tea obisnuita si temporara.
6.5. Dreptul de proprietate n devlmie
Exist proprietate n devlmaie atunci cnd, prin efectul legii sau n temeiul unui act juridic,
dreptul de proprietate apar-ine concomitent mai multor persoane fr ca vreuna dintre a-cestea sa
fie titularul unei cote-parti determinate din dreptul de proprietate asupra bunului sau bunurilor
comune141. Dreptul de proprietate n devlmie, form a dreptului de proprietate co-mun, se
particularizeaz prin aceea c titularii si nu au deter-minat nici mcar o cot parte matematic din
dreptul de pro-prietate asupra unor bunuri nefracionate n materialitatea lor142
Ea se nate din lege sau printr-un act juridic. Legislaia din Romnia prevede un singur caz de
proprietate devlmae - cel al soilor asupra bunurilor dobndite n timpul cstoriei.
Art.339 C.civ.precizeaz c Bunurile dobndite n tim-pul regimului comunittii legale de
oricare dintre soi sunt, de la data dobndirii lor, bunuri comune n devlmasie ale sotilor Deci prin
140 Vezi art.647 alin.1, C.civ. Cand bunul comun are caracter accesoriu in raport cu un bun principal, fiecare
coproprietar poate sa dispuna cu privire la cota sa parte din dreptul de proprietate asupra bunului comun numai
odata cu exercitarea dreptului de dispozitie asupra bunului principal.

141 Vezi art.667 C.civ.

142 .Sttescu, C.Brsan, Drept civil. Teoria general a drepturilor reale, Universitatea
Bucureti, 1988, pag.190
70

simpla dobndire a bunurilor de ctre oricare dintre soi ntre momentul ncheierii cstoriei i cel
al desfacerii sau ncetrii ei, se nate proprietatea devlma. Naterea proprie-tii devlmae este
determinat de existena cstoriei dintre soi.Subiectul dreptului de proprietate n devlmie este
numai persoana fizic cstorit.Obiectul material al dreptului de pro-prietate n devlmie sunt
bunurile dobndite fie de ambii soi, fie numai de unul, n timpul cstoriei. Bunurile proprii, prevzute n art.339 C.civ.nu intr n categoria bunurilor devlmae.
Exercitarea dreptului de proprietate devlma este re-glementat de lege. n art.345-346 C.civ.
se precizeaz c fieca-re sot are dreptul de a folosi bunul comun fara consimmntul expres al
celuilalt sot. Cu toate acestea, schimbarea destinatiei bunului comun nu se poate face decat prin
acordul sotilor.De asemenea, fiecare sot poate incheia singur acte de conservare, acte de
administrare cu privire la oricare dintre bunurile comu-ne, precum si acte de dobandire a bunurilor
comune. Actele de nstrainare sau de grevare cu drepturi reale avand ca obiect bu-nurile comune nu
pot fi incheiate decat cu acordul ambilor soti. Cu toate acestea, oricare dintre soti poate dispune
singur, cu titlu oneros, de bunurile mobile comune a caror instrainare nu este supusa, potrivit legii,
anumitor formalitati de publicitate. Actul juridic ncheiat fr consimamntul expres al celuilalt
so, cnd este necesar potrivit legii, este lovit de nulitatea relativ.143
Dac regimul comunitii de bunuri nceteaz prin des-facerea cstoriei, fotii soi rmn
coproprietari in devlmaie asupra bunurilor comune pn la stabilirea cotei-pari ce revine
fiecruia. Stabilirea cotelor pri a fiecrui so se realizeaz prin procedura lichidrii comunitii de
bunuri.144n cadrul lichidrii comunitatii, fiecare dintre soti preia bunurile sale proprii, dup care se
va proceda la partajul bunurilor comune si la regulariza-rea datoriilor.n acest scop, se determina
mai intai cota-parte ce revine fiecarui sot, pe baza contributiei sale atat la dobandirea bunurilor
comune, ct i la ndeplinirea obligatii-lor comune. Pn la proba contrara, se prezuma ca sotii au
avut o contributie egal.
Ba mai mult, dup 1 octombrie 2011, conform noului Cod civil, n timpul cstoriei, deci a
regimului comunitatii, bunurile comune pot fi impartite, in tot sau in parte, prin act in-cheiat in
forma autentica notarial, n caz de bun invoial, ori pe cale judecatoreasca, in caz de neintelegere.
Este vorba deci de o msur excepional, luat ori de cte ori interesele soilor o cere. Bunurile
atribuite fiecarui sot prin partaj devin bunuri proprii, iar bunurile nemprite raman bunuri
comune.Regimul comunitii nu nceteaz dect n condiiile legii, chiar dac toate bunurile comune
au fost mprite.145

143 Vezi art.347 C.civ.

144 Vezi art.357 C.civ.
145 Vezi art.358 C.civ.
71

Aa cum am vzut, devlmia se poate nate i prin convenie. Sub regimul vechiului cod,
aceast problem era controversat n literatura juridic din Romnia. ns odat cu apariia art.667
C.civ.aceast controvers nu mai are temei. Nu e interzis de lege ca mai multe persoane s
dobndeasc drep-tul de proprietate asupra unor bunuri n stare de devlmie.
ntre dreptul de proprietate n devlmie i dreptul de proprietate pe cote-pri, ca dou
forme ale aceleiai modaliti, exist asemnri i deosebiri.
Dreptul de proprietate n devlmie se deosebete de dreptul de proprietate pe cote-pri prin
urmtoarele:
- n cazul devlmiei niciunul dintre coproprietari nu are determinat o cot parte matematic
din dreptul de proprie-tate, spre deosebire de cazul proprietii pe cote pri unde, titu-larii si, au
determinat o cot ideal din dreptul de proprietate, chiar dac bunul e nefracionat n materialitatea
sa;
- dreptul de proprietate n devlmie are un caracter intuitu personae. n timp ce dreptul de
proprietate pe cote pri, poate s existe independent de calitile coproprietarilor;
- proprietarii devlmai nu pot nstrina sau greva dreptul lor de proprietate deoarece nu se
cunoate cota parte ideal pe care o deine fiecare dintre coproprietari, pe cnd n situaia
coproprietarilor pe cote pri acetia pot dispunde cum doresc de cota parte ce o dein;
- mprirea bunurilor ce fac obiectul proprietii pe cote pri se face avnd n vedere cotaparte determinat a fie-crui coproprietar, cunoscut de fiecare dintre acetia, n timp ce, n cazul
mpririi bunurilor comune n devlmie, exist prezumia de egalitate a participrii
coproprietarilor, prezumie care este una relaiv.
- la proprietatea devlma a soilor opereaz prezumia de mandat tacit reciproc de reprezentare, care, aa cum am vzut, permite fiecruia s ncheie unele acte singur, acionnd n nume
propriu, dar i ca reprezent al celuilalt. n cazul coproprietii se aplic principiul unanimitii.
De asemenea cele dou drepturi se aseamn prin urm-toarele:
- n ambele situaii este vorba de mai muli titulari ai dreptului de proprietate asupra unui bun
sau asupra mai multor bunuri;
- cu toate c exist mai multe subiecte de drept, acestea nu formeaz o persoan juridic, un
subiect unic, ci rmn, fiecare n parte, subiecte de sine stttoare;
- ncetarea celor dou forme de coproprietate se reali-zeaz prin partaj
6.6. Proprietatea periodic146
Proprietatea periodic este definit ca acea form a pro-prietii pe cote pri n care divizarea
intelectual a dreptului de proprietate se face avnd ca reper uniti de timp succesive, egale sau
146 L.Pop, L.M.Harosa, op.cit., pag.217, cu notele de subsol i autorii citai
72

inegale. Ea apare ori de cate ori mai multe persoane exercit succesiv si repetitiv atributul folosintei
specific dreptu-lui de proprietate asupra unui bun mobil sau imobil, in interva-le

de timp

determinate, egale sau inegale147. Este reglementat n noul Cod civil, n art.687-692, fiind
prezentat ca o modali-tate juridic a dreptului de coproprietate, legea fundamental civil
catalognd-o ca un caz particular de coproprietate forat. n cazul coproprietii periodice nu exist
o limitare n timp a proprietii, aceasta fiind dup cum am vzut perpetu, ci o limitare a
exerciiului unor prerogative ale dreptului de proprie-tate de ctre coproprietari.
Aceast form de proprietate, cunoscut i sub concep-tul de time-sharing, a aprut n
industria turismului i s-a dez-voltat n Europa Occidental n anii 70-80 ai secolului XX, datorit
creterii nivelului de trai n societatea european occidental.
Sistemul de time sharing presupune existenta unui drept de proprietate asupra unui bun
imobil pentru o anumit perioada de timp n ani a carui drept de exploatare e condiio-nat de plata
unei taxe de ntreinere menite s acopere cheltuie-lile necesare asigurarii costurilor de ntretinere i
exploatare a imobilului. Conceptul de time sharing e des ntlnit in zone de interes turistic in care
diverse persoane doresc sa aiba posi-bilitatea ca o data sau de mai multe ori pe an sa poata sa se duc in zona in care doresc si sa locuiasca in casa proprie fr a fi nevoii s se preocupe de
ntreinerea locuinei respective. Vom intalni asadar time sharing pe imobile din zone turistice ca:
Grecia, coastele spaniole sau n orae precum: Paris, Londra, sau New York.n Romnia pentru
prima dat acest concept a aprut n anul 1995, cnd Regia Autonom Loteria Romn a emis un
loz n plic numit Vila de Aur prin care se oferea ctigtorului dreptul de proprietate pentru o sptmn ntr-un an asupra unui apartament cu trei camere, mobilat i utilat, situat n Poiana Braov.
Cheia succesului unui sistem de time sharing ine de seriozitatea firmei administrator i de
lichiditatea i bonitatea financiar a proprietarilor.
n ultimul timp conceptul de time sharing s-a extins si asupra unor bunuri mobile, respectiv
n piee precum: exploa-tarea iahturilor, masinilor de lux, acolo unde proprietarii ar fi dis-pui ca sa
imparta utilizarea bunului respectiv cu alte persoane care l-ar exploata in perioade diferite de timp.
Proprietatea periodica se naste printr-o manifestare de voin, sub forma unui act juridic, sau
printr-un fapt juridic, de exemplu uzucapiunea. Dispozitiile in materie de carte funciara se aplica in
mod corespunzator.148
In cazul exploatarii imobilelor in sistem time sharing apare necesitatea preluarii costurilor
de intretinere si reparatii curente si pe termen lung de catre o firma de administrare care, de regula,
se obliga ca in schimbul unei taxe administrative sa suporte costurile respective ale imobilelor i s
le pstreze pe acestea in forma iniial dat la punerea in exploatare a lor.
147 Definiia legal este reglementat n art.687 C.civ.
148 Vezi art.688 C.civ.
73

n ceea ce privete drepturile i obligaiile proprietari-lor, art.690 c.civ.prevede c fiecare

coproprietar este obligat sa fac toate actele de conservare, in asa fel incat sa nu impiedice ori sa nu
ingreuneze exercitarea drepturilor celorlalti coproprie-tari.Pentru reparatiile mari, coproprietarul
care avanseaza chel- tuielile necesare are dreptul la despagubiri in raport cu valoarea drepturilor
celorlalti coproprietari. Actele prin care se consuma in tot sau in parte substanta bunului pot fi
facute numai cu acordul celorlalti coproprietari.La incetarea intervalului, copro-prietarul este dator
sa predea bunul coproprietarului indreptatit sa il foloseasca in urmatorul interval.
Nerespectarea de ctre unul dintre coproprietari sau chiar de ctrei mai muli a obligatiilor
referitoare la bun, atrage plata de despagubiri.
n cazul in care unul dintre coproprietari tulbura in mod grav exercitarea proprietatii
periodice, acesta va putea fi exclus la cererea coproprietarului vatamat, prin hotarare judecatoreasc. Excluderea va putea fi dispusa numai daca unul dintre cei-lalti coproprietari sau un tert cumpra
cota celui exclus.Aceast excludere coincide cu o vnzare silit a cotei pri de proprie-tate deinut
de cel mpotriva cruia se ndreapt sanciunea. Procedura vnzrii este prevzut de art.691 alin.46 C.civ. In scopul excluderii i a vnzrii cotei, se va pronunta, mai intai, o incheiere de admitere in
principiu a cererii de excludere, prin care se va stabili ca sunt indeplinite conditiile excluderii.
ncheiere care va putea fi atacata cu recurs pe cale separata.
Dupa ramanerea definitiva a incheierii de admitere n principiu, in absenta intelegerii partilor,
se va stabili pretul vnzarii silite pe baza de expertiza. Dupa consemnarea pretului la institutia de
credit stabilita de instanta, se va pronunta hotrrea care va tine loc de contract de vanzarecumparare.
Dupa ramanerea definitiva a acestei hotarari, dobandi-torul isi va putea inscrie dreptul in
cartea funciara, iar transmi-torul va putea sa ridice suma consemnata la institutia de credit stabilita
de instanta.
Diferenierea proprietii periodice de proprietatea tra-diional pe cote pri rezult din
caracterul divizat al dreptu-lui, exprimat prin trane de timp. Cotele nu se exprim prin trane
matematice din dreptul de proprietate, ci prin uniti de timp (zile, sptmni, luni dintr-un an, etc).
Proprietarii time-sharing i exercit singuri i n mod exclusiv atributul folosin-ei asupra ntregului
bun, pe perioada de timp corespunztoare cotei lor de proprietate.
Proprietatea periodic nu poate nceta prin partaj judi-ciar, dar poate nceta printr-un partaj
voluntar. De asemenea, aceast form de proprietate, nceteaz n momentul n care bunul ce face
obiectul ei piere n ntregime ori n temeiul do-bndirii de catre o singura persoana a tuturor
cotelor-parti din dreptul de proprietate periodica149.

149 Vezi art.692 C.civ.

74

6.7. Dreptul de proprietate public150

Proprietatea public este garantat i ocrotit de lege i aparine statului sau unitilor
administrativ-teritoriale.
Din punct de vedere al reglementrii, punctul de plecare este dat de dispoziiile constituionale
n materie. Aa cum am vzut, art.136 alin.1 din Constituia Romniei staueaz cele dou forme
fundamentale ale proprietii n Romnia: proprie-tatea privat i proprietatea public. Pn la
intrarea n vigoare a noului Cod civil, la 1 octombrie 2011, cel mai important act normativ n
materia proprietii publice a fost Legea nr.213/ 1998 privind proprietatea public si regimul juridic
al acesteia. Acest act normativ, cu toate c e nc n vigoare, n mare parte este abrogat de Legea
nr.71/2011 pentru punerea n aplicare a Codului civil.Pentru prima dat n sistemul dreptului civil
romn, legea civil fundamental a rii conine o reglementare complet a dreptului de proprietate
public. Titlul VI al Crii a III-a a Codului civil este consacrat dreptului de proprietate public.151
Proprietatea publica este dreptul de proprietate ce apar-tine statului sau unei unitati administrativ-teritoriale asupra bu-nurilor care, prin natura lor sau prin declaratia legii, sunt de uz ori de
interes public, cu conditia sa fie dobandite prin unul din-tre modurile prevazute de lege. 152 Aceste
subiecte exercit posesia, folosina si dispoziia n regim de drept public, n limitele prevzute de
lege.
Din prevederile art.858 C.civ.i ale art.136 alin.1 din Constitiie, rezult c subiect al dreptului de proprietate public poate fi statul asupra bunurilor din domeniul public de interes naional
i unitile administrativ-teritoriale asupra bunurilor din domeniul public de interes local.
Obiect al dreptului de proprietate, in principiu, poate fi orice bun mobil sau imobil. Bunurile
aparinnd statului, res-pectiv unitilor administrativ-teritoriale, poart denumirea de bunuri
domeniale i se mpart n dou categorii si anume: bunuri aparinnd domeniului public i bunuri
care aparin domeniului privat.153
Domeniul public cuprinde bunurile care, prin natura ori destinaia lor, sunt declarate prin lege
c aparin domeniului public. Domeniul public poate fi de interes naional ori local.
Domeniul public de interes naional aparine statului.
Aparin domeniului public de interes naional154:bogiile de orice natur ale subsolului, cile
de comunicaii, spaiul aerian, apele cu potenial energetic valorificabil, plajele, marea teritorial,
150 vezi art.136 alin.1 Constituia Romniei i art.552 C.civ. proprietatea este public sau
privat
151 C.Brsan, op.cit., pag.160
152 Vezi art.858 C.civ.
153 V.Stoica, op.cit., pag.170-171
154 vezi art.136 alin.3 din Constituia Romniei i Anexa Legii nr.213/1998.
75

resursele economice ale zonei economice exclusive i platoului continental al Mrii Negre, albiile
rurilor, fluviilor si cuvetele lacurilor de interes public, rezervaiile si parcurile naionale,
monumentele istorice si ale naturii, terenurile pentru nevoile aprrii rii, terenurile folosite pentru
cercetri tiini-fice, fia de protecie a frontierei, aeroporturile, cldirile avnd destinaia s
serveasc drept sedii ale instituiilor centrale ale statului si ale organelor judectoreti.
De asemenea art.859 C.civ.prevede c sunt obiect ex-clusiv al proprietatii publice bogatiile
de interes public ale sub-solului, spatiul aerian, apele cu potential energetic valorifica-bil, de interes
national, plajele, marea teritoriala, resursele naturale ale zonei economice si ale platoului continental, precum si alte bunuri stabilite prin lege organic. Celelalte bunuri care apartin statului ori unitatilor administrativ-teritoriale fac parte, dupa caz, din domeniul public sau din domeniul privat al
acestora, nsa numai daca au fost, la randul lor, dobandite prin unul dintre modurile prevazute de
lege.
Articolul 860 C.civ. prevede c dreptul de proprietate public aparine statului sau unitilor
administrativ-teritoriale asupra bunurilor care sunt de uz sau de interes public.
Dei textul constituional nu prevede n mod expres, bunurile enumerate n art.136 alin.3 din
Constituie pot forma numai obiectul dreptului de proprietate public a statului, nu i al dreptului de
proprietate public ce are ca titular unitile ad-ministrativ-teritoriale.
Domeniul privat al statului cuprinde bunurile ce alctu-iesc patrimoniul privat al statului si al
unitilor administrativ-teritoriale (comuna, oraul, municipiul, judeul).Domeniul pri-vat al statului
sau unitilor adminstrativ-teritoriale este alctuit din bunuri aflate n proprietatea lor i care nu fac
parte din do-meniul public. Asupra acestor bunuri statul sau unitile admi-nistrativ teritoriale au
dreptul de proprietate privat.
Bunurile care alctuiesc domeniul privat al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale
sunt prescriptibile i pot fi dobndite prin uzucapiune sau prin posesie de bun credin, pentru cele
mobile.Dreptul de proprietate privat al statului sau al unitilor administrativ teritoriale asupra
bunurilor din domeniul privat este supus regimului juridic de drept comun.
Codul civil consacr art.861 alin.1 caracterelor juridice ale dreptului proprietii publice
Bunurile proprietate publica sunt inalienabile, imprescriptibile si insesizabile Caracterele
dreptului de proprietate public sunt precizate n Constituia Romanei (art.136, pct.4, teza I)
Bunurile proprietate public sunt inalienabile, iar art.122, alin.2 din Legea nr.215/2001 pri-vind
administraia public local, cu modificrile ulterioare prevede c bunurile ce fac parte din
domeniul public sunt ina-lienabile, imprescriptibile si insesizabile.
De asemenea i n Legea nr.213/1998 la art.11 (articol n prezent abrogat expres prin art.89
pct.2 din Legea 71/2011) se arta c bunurile din domeniul public sunt inalienabile, insesizabile si
imprescriptibile
Aceasta nseamn c:
76

- fiind inalienabile, bunurile nu pot fi nstrinate. Ele nu pot fi dect date n administrare,
concesionate sau nchiriate, n condiiile legii. Caracterul inalienabil presupune c bunurile
proprietate public sunt scoase din circuitul civil, adic nu pot fi nstrinate prin acte juridice civile
de drept privat. Caracterul inalienabil dureaz ns numai atta timp ct bunul se gsete n
proprietate public. Odat cu trecerea bunului n domeniul privat, el va urma regimul juridic al
bunurilor din acest dome-niu, putnd fi nstrinate n condiiile legii
- fiind imprescriptibile, bunurile nu pot fi dobndite de ctre teri prin uzucapiune sau
prin efectul posesiei de bun-credin asupra bunurilor mobile.Din enumerarea acestui caracter
n art.861 C.civ.rezult c imprescriptibilitatea este att extinctiv, ct i achizitiv. Aciunea n
revendicare a unui drept de proprietate public, poate fi introdus oricnd, indiferent de timpul n
care el nu a fost exercitat. Sub aspect achizitiv, bunurile din proprietate public nu pot fi dobndite
pe calea uzucapiunii, orict de lung ar fi uzucapiunea, in cazul bunurilor imobile, iar bunurile
mobile nu pot fi dobndite prin posesia de bun credin.
- fiind insesizabile, bunurile nu pot fi supuse executrii silite si asupra lor nu se pot constitui
garanii reale. Caracterul insesizabil deriv din caracterul inalienabil al dreptului de pro-prietate
public. pentru c are in vedere prezumia c statul este solvabil ntotdeauna, iar creanele
creditorilor statului si uniti-lor administrativ-teritoriale se realizeaz pe calea unor mijloace
specifice, pe baza unor norme de drept financiar, speciale i nu pe calea urmririi silite a bunurilor
debitorului, cum se ntm-pl cu bunurile din domeniul privat. Dac asupra bunurilor din domeniul
public s-ar constitui garanii reale sau ar forma obiect al executrii silite, s-ar ajunge la nstrinarea
lor ctre teri
Dreptul de proprietate publica se dobandeste:155
a) prin achizitie publica, efectuata in conditiile legii;
b) prin expropriere pentru cauza de utilitate publica, in conditiile legii;
c) prin donatie sau legat, acceptat in conditiile legii, dac bunul, prin natura lui sau prin vointa
dispunatorului, devine de uz ori de interes public;
d) prin conventie cu titlu oneros, daca bunul, prin natura lui sau prin vointa dobanditorului,
devine de uz ori de interes public;
e) prin transferul unui bun din domeniul privat al statului in domeniul public al acestuia sau
din domeniul privat al unei unitati administrativ-teritoriale in domeniul public al acesteia, in
conditiile legii;
f) prin alte moduri stabilite de lege.

155 Vezi art.863 C.civ.

77

Att Constituia156 ct i Codul Civil157, dispun c bu-nurile proprietate public pot fi date n
administrare sau n folo-sin i pot fi concesionate ori nchiriate, altor subiecte de drept n
condiiile prevzute de lege.
- constituirea dreptului de administrare reprezint prin-cipala modalitate de exercitare a
dreptului de proprietate publi-c. Dreptul de administrare se constituie prin hotarare a Guver-nului,
a consiliului judetean sau, dupa caz, a consiliului local158
Guvernul, consiliul judetean sau consiliul local contro-leaz modul de exercitare a dreptului
de administrare. Deci, cu alte cuvinte, statul i unitile administrativ teritoriale deter-min sfera de
activi-tate a titularilor dreptului de administrare, crora li se dau n administrare bunuri proprietate
public.
Art.868 C.civ.desemneaz titularii dreptului de adminis-trare i anume: regiile autonome sau,
dupa caz, autoritatile ad-ministratiei publice centrale sau locale si alte institutii publice de interes
national, judetean ori local.
Dreptul de administrare e un drept real, opozabil erga omnes n raporturile civile. Derivnd
din dreptul de proprietate public, el are aceleai caractere juridice, respectiv este inalienabil,
imprescriptibil i insesizabil.
Din punct de vedere al coninutului el este asemntor, dar nu identic cu coninutul dreptului
de proprietate public din care, am vzut c deriv. Titularul dreptului de administrare poate folosi
si dispune de bunul dat in administrare in conditii-le stabilite de lege si, daca este cazul, de actul de
constituire.159 Ei pot s posede, s foloseasc bunul i s dispun de acesta, n condiiile actului prin
care i-a fost dat bunul n administrare.Dreptul de administrare este opozabil celorlalte persoane fizice i juridice, ns este inopozabil titularilor dreptului de proprie-tate, care-l pot revoca. n ce privete dispoziia, este vorba doar de o dispoziie material asupra bunului, titularii dreptului de administrare a bunurilor proprietate public ncredinate lor, neavnd drept de dispoziie juridic asupra
lor.
Dreptul de administrare nu este un drept perpetuu ca i dreptul de proprietate public. El
nceteaz odat cu ncetarea dreptului de proprietate publica sau prin actul de revocare emis, n
condiiile legii, dac interesul public o impune, de organul care l-a constituit.
- bunurile proprietate public pot fi concesionate, codul civil enumernd printre drpturile reale
corespunztoare dreptu-lui de proprietate public i concesiunea.Cadrul juridic general al concesionrii l reprezint Codul civil care, n art.871-873 reglementeaz regimul juridic, precum i
156 Vezi art.136 alin.4 din Constituia Romniei
157 Vezi art.863 C.civ.
158 Vezi art.867 alin.1, C.civ.
159 Vezi art.868 alin.2 C.civ.
78

O.U.G.34/2006 pri-vind contractele de concesiune de lucrri publice i al contractelor de

concesiune de servicii publice i O.U.G.nr.54/2006 privind regimul juridic al concesiunii bunurilor
proprietate public probat cu modificri prin Legea nr.22/ 2007.
Codul civil nu definete contractul de concesiune. Aceasta a revenit art.1, alin.2 din
O.U.G.nr.54/2006, potrivit cruia contractul de concesiune este acel contract ncheiat n form
scris prin care o autoritate public, denumit concedent, transmite pe o perioad determinat, unei
persoane numite concesionar, care acioneaz pe riscul i rspunderea sa, dreptul i obligaia de
exploatare a unui bun proprietate public n schimbul unei redevene.
Obiect al dreptului de concesiune sunt bunurile care sunt proprietate public a statului sau a
unitilor administrativ-teritoriale, potrivit Constituiei i reglementrilor legale privind proprietatea
public. Calitatea de concesionar o poate avea orice persoana fizica sau persoana juridic.160
Din punct de vedere al sumelor de bani ce se vor plti n schimbul concesionrii bunurilor
proprietate public, adic redevena, art.4 din O.U.G.54/2006 prevede c redevena obti-nut prin
concesionare se face venit la bugetul de stat sau la bu-getele locale, dup caz. Modul de calcul si de
plata a redeventei se stabileste de catre ministerele de resort sau de alte organe de specialitate ale
administratiei publice centrale ori de catre auto-ritatile administratiei publice locale. Din acest text
de lege rezult c cntractul de concesiune este un act cu titlu oneros.
Contractul de concesiune se ncheie pe o durat care nu va putea depasi 49 de ani 161, incepand
de la data semnarii lui, fiind un contract incheiat in forma scris. 162 Durata concesiunii se stabileste
de catre concedent pe baza studiului de oportunita-te.Contractul de concesiune poate fi prelungit
pentru o perioada egala cu cel mult jumatate din durata sa initiala, prin simplul acord de vointa al
partilor.163Procedurile de atribuire ale con-tractului de concesiune sunt urmtoarele:
a)licitaia, procedura la care persoana fizic sau juridic interesat are dreptul de a depune
ofert;
b)negocierea direct, procedura prin care concedentul ne-gociaz clauzele contractuale,
inclusiv redevena, cu unul sau mai muli participani la procedura de atribuire a contractului de
concesiune.Concedentul are obligaia de a atribui contractul de concesiune, de regul, prin aplicarea
procedurii licitaiei.
Referitor la exercitarea dreptului de concesiune art.872 C.civ. prevede c titularul dreptului
(concesionarul) poate efec-tua orice acte materiale sau juridice necesare pentru a asigura
160 Aceasta este prevederea art.871 alin.2 C.civ.diferit n partea final de cea a art.6 din
O.U.G.54/2006 Calitatea de concesionar o poate avea orice persoan fizic sau persoan
juridic, romn ori strin.
161 Vezi art.7, alin.1 din O.U.G.nr.54/2006
162 Vezi art.1, alin 2 din O.U.G.nr.54/2006
163 Vezi art.7, alin.2 i 3 din O.U.G.nr.54/2006
79

exploatarea bunului.Sub sanctiunea nulitatii absolute, conce-sionarul nu poate instraina si nici greva
bunul dat in concesiu-ne sau, dupa caz, bunurile destinate ori rezultate din realizarea concesiunii si
care trebuie, potrivit legii sau actului constitutiv, sa fie predate concedentului la incetarea, din orice
motive, a concesiunii. n schimb, fructele si productele bunului concesio-nat revin concesionarului.
ncetarea contractului de concesiune poate avea loc in urmatoarele situatii:164
a) la expirarea duratei stabilite in contractul de conce-siune;
b) in cazul in care interesul national sau local o impune, prin denuntarea unilaterala de catre
concedent, cu plata unei despagubiri juste si prealabile in sarcina acestuia, in caz de dezacord fiind
competenta instanta de judecata;
c) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de ctre concesionar, prin reziliere de catre
concedent, cu plata unei despagubiri in sarcina concesionarului;
d) n cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de c-tre concedent, prin reziliere de catre
concesionar, cu plata unei despagubiri in sarcina concedentului;
e) la disparitia, dintr-o cauza de forta majora, a bunului concesionat sau in cazul imposibilitatii obiective a concesiona- rului de a-l exploata prin renuntare, fara plata unei despagubiri
La incetarea contractului de concesiune concesionarul este obligat sa restituie, in deplina
proprietate, liber de orice sarcina, bunul concesionat.
- nchirierea bunurilor proprietate public a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale se
aprob, dup caz, prin ho-trre a Guvernului, a Consiliului judeean, a Consiliului Gene-ral a
Municipiului Bucureti sau a consiliului local, iar contrac-tul de nchiriere va cuprinde clauze de
natur s asigure ex-ploatarea bunului nchiriat potrivit specificului acestuia.Con-tractul de
nchiriere se poate ncheia cu orice persoan fizic sau juridic, romn sau strin, de catre titularul
dreptului de proprietate sau de administrare165.
nchirierea bunurilor proprietate publica se face prin licitatie publica, n conditiile legii.
Sumele ncasate din inchirie-rea acestor bunuri se fac, dupa caz, venit la bugetul de stat sau la
bugetele locale. n cazul in care contractul de inchiriere se incheie de catre titularul dreptului de
administrare, acesta are dreptul sa incaseze din chirie o cota-parte intre 20-50%, stabili-ta, dupa caz,
prin hotarare a Guvernului, a consiliului judetean, a Consiliului General al Municipiului Bucuresti
sau a consiliu-lui local prin care s-a aprobat inchirierea.Spre deosebire de concesiune, care d
natere unui drept real asupra bunului concedat, avndu-l ca titular pe concesionar, contractul de
nchiriere duce la naterea unui raport juridic obligaional.166

164 Vezi art.57 din O.U.G.nr.54/2006

165 Vezi art.14 din Legea nr.213/1998
166 C.Brsan, op.cit., pag.193
80

- statul i unitile administrativ-teritoriale pot acorda un drept de folosinta asupra bunurilor

proprietate public, cu titlu gratuit, pe termen limitat, in favoarea institutiilor de utilitate publica 167.
Dreptul de folosin este deci un drept real, gratuit, temporar asupra unor imobile proprietatea
statului sau imobile i mobile proprietatea unitilor administrativ teritoriale, avnd ca beneficiari
persoanelor juridice fr scop lucrativ, care desfoar o activitate de binefacere sau de utilitate
public, ori servicii publice.
Ca o particularitate a acestui drept, Codul civil, n art.874 alin.2 arat c, n lipsa unor
dispozitii contrare, in actul de con-stituire, titularul nu beneficiaza de fructele civile ale bunului.
Dispozitiile privind constituirea si incetarea dreptului de admi-nistrare se aplica in mod
corespunzator i dreptului de folosin.
Dreptul de proprietate public nceteaz prin:168
- pieirea bunului pe cale natural sau prin intervenia omului, intervenie ce poate fi licit sau
ilicit acest mod de ncetare a proprietii nu este specific dreptului de proprietate public.Exact
n acelai mod opereaz, ca urmare a acelorai evenimente ori aciuni umane, i stingerea dreptului
de proprie-tate privat.169
- daca a ncetat uzul sau interesul public, cu respectarea conditiilor prevazute de lege dac
bunul a fost declarat de uz sau interes public, potrivit principiului simetriei, tot legiuitorul ar trebui
s constate ncetarea uzului sau interesului public i s dispun trecerea lui n domeniul privat.
- prin trecerea unor bunuri din domeniul public n do-meniul privatse face, dup caz, prin
hotarare a Guvernului, a consiliului judetean, respectiv a Consiliului General al Munici- piului
Bucuresti sau a consiliului local, dac prin Constitutie sau prin lege nu se dispune altfel.
n ncheiere mai menionm c nainte de 1 octombrie 2011 ncetarea dreptului de proprietate
public era reglementat de art.10 alin.1 din Legea nr.213/1998, potrivit cruia dreptul de proprietate
public inceteaz, daca bunul a pierit ori a fost trecut in domeniul privat. n prezent acest text este
abrogat ex-pres prin Legea nr.71/2011 pentru punerea n aplicare a Codu-lui civil. Totodat, art.5
alin.2 din Legea nr.18/1991 a fondului funciar, republicat, menioneaz c terenurile care fac parte
din domeniul public nu pot fi introduse in circuitul civil dect dac, potrivit legii, sunt dezafectate
din domeniul public.
CAPITOLUL 7
167 Vezi art.874 C.civ.
168 Vezi art. 864 C.civ. Stingerea dreptului de proprietate publica Dreptul de proprietate
publica se stinge daca bunul a pierit ori a fost trecut in domeniul privat, daca a incetat uzul sau
interesul public, cu respectarea conditiilor prevazute de lege.
169 Fl.A.Baias, E.Chelaru, R.Constantinovici, I.Macovei, Noul Cod civil. Comentariu pe
articole. Art.1-2664, Ed.C.H.Bech, Bucureti, 2012, pag.890
81

Dezmembrmintele dreptului de proprietate

7.1. Noiuni introductive
Aa cum am vzut n capitolele anterioare, dreptul de proprietate este dreptul real complet ce
confer titularului su cele trei atribute: posesia, folosina i dispoziia. Dar, n unele situaii, dreptul
de proprietate nu se exercit n plenitudinea atributelor sale de ctre proprietar, unul dintre atribute
fiind n-credinate unei alte persoane pentru o mai bun punere a lor n valoare. Aceste atribute pot
s aparin mai multor titulari, for-mnd drepturi reale distincte. Cu alte cuvinte proprietate este
golit de unele atribute ale sale, este dezmembrat, sunt des-prinse din coninutul ei acele atribute
care, vor alctui separat un drept real principal, opozabil oricui, inclusiv proprietarului. De cele mai
multe ori titularii dezmembrmintelor dobndesc dreptul de folosin asupra bunului.
Dezmembrmintele dreptului de proprietate sunt acele drepturi reale principale derivate
asupra bunului altuia, opozabile tuturor, inclusiv proprietarului, care se constituie sau dobndesc
prin desprinderea ori limitarea unor atribute din coninutul juridic al dreptului de proprietate.170
Dezmembrmintele dreptului de proprietate pot exista numai aspupra bunurilor aflate n proprietate privat.Bunurile aflate n proprietate public sunt scoase din circuitul civil, fiind inalienabile i imprescriptibile.171
Codul civil n Titlul III din Cartea a II-a, art.693-772 enumer dezmembrmintele dreptului de
proprietate privat: dreptul de uzufruct, dreptul de servitute, dreptul de uz, dreptul de abitaie i
dreptul de superficie.
7.2. Dreptul de superficie
Dreptul de superficie e reglementat n art.693-702 din Codul civil i a fost definit n literatura
juridic172 ca fiind acel drept real principal, dezmembrmnt al dreptului de proprietate asupra unui
teren, care const n dreptul de proprietate al unei persoane numit superficiar, privitor la
construciile, plantaiile sau alte lucrri ce se afl pe un teren proprietatea al-tuia, teren asupra cruia
superficiarul are un drept de folosin accesoriu dreptului de proprietate asupra construciilor, plantiilor, etc. Chiar dac n definiia dat de cod legiuitorul se refe-r doar la construcii, raportat la

170 L.Pop, L.M.Harosa, op.cit., pag.226, cu notele de subsol i autorii citai

171 Vezi art.136, alin 4 din Constituia Romniei
172 L.Pop, L.M.Harosa, op.cit., pag.257, cu notele de subsol i autorii citai,
de asemenea a se vedea i definiia legal din art.693 C.civ. Superficia
este dreptul de a avea sau de a edifica o constructie pe terenul altuia,
deasupra ori in subsolul acelui teren, asupra caruia superficiarul
dobandeste un drept de folosinta.
82

art.702 C.civ.,trebuie s se in seama la aplicarea superficiei i n cazul plantaiilor, precum i al

altor lucrri autonome cu caracter durabil realizate pe terenul proprietatea altei persoane.
S-a afirmat173 c dreptul de superficie reunete n coni-nutul su dreptul de proprietate asupra
unei construcii sau plantaii i un drept real, dezmembrmnt al dreptului de pro-prietate asupra
unui teren aparinnd altei persoane dect titula-rul dreptului de superficie. Astfel se suprapun dou
drepturi: dreptul de proprietate al superficiarului asupra construciilor, plantaiilor sau altor lucrri
cu caracter durabil edificate pe terenul ori n subsolul acestui teren, teren asupra cruia acesta dobndete un drept de folosin i dreptul de proprietate asupra terenului care aparine altei persoane.
ns dreptul de super-ficie e doar o component a acestui complex juridic, respectiv doar dreptul de
a folosi terenul proprietatea altuia, pe care el are n proprietate o construcie sau o plantaie.
Odat realizate construciile, plantaiile sau alte lucrri cu caracter durabil, superficiarul le
poate nstrina sau greva, exercitnd astfel un drept de dispoziie asupra terenului.
Dreptul de superficie are urmtoarele caractere juridice:
- este un dezmembrmnt al dreptului de proprietate, ntruct dreptul de proprietate asupra
terenului este rupt n dreptul de nud proprietate ce va avea ca titular pe proprietarul terenuluii i
dreptul de folosin a terenului deinut de superfi-ciar
- este un drept real imobiliar, avnd ca obiect doar o suprafa de teren pe care urmeaz s se
construiasc i cea necesara exploatarii constructiei sau suprafata de teren aferenta si cea necesara
exploatarii constructiei edificate
- este un drept temporar, constituit pe o perioad deter-minat, de cel mult 99 de ani, termen
ce poate fi prelungit. Cu toate acestea, prile pot constitui servitutea i pe o perioad mai mic de
99 de ani.
- este un drept imprescriptibil extinctiv
Dreptul de superficie poate fi dobndit prin titlu, prin uzucapiune sau prin lege.174
Prin act juridic, dreptul de superficie se nate n baza unui contract sau a unui testament.
Convenia constituie titlu n baza crora se dobndete dreptul de superficie asupra terenu-lui
proprietate particular.Contractul fie c este cu titlu gratuit, ori cu titlu oneros, trebuie s fie
ncheiat sub forma unui act autentic, fiind supus operaiunilor de carte funciar aa cum prevede
art.693 alin.2 C.civ. Aceast prevedere trebuie corobo-rat cu cea din art.1244 C.civ.potrivit cruia
n afara altor cazuri prevazute de lege, trebuie sa fie incheiate prin inscris au-tentic, sub sanctiunea
nulitatii absolute, conventiile care str-mut sau constituie drepturi reale care urmeaz a fi nscrise
n cartea funciar.
173 V.Stoica, Drept civil. Drepturile reale principale, Ed.Humanitas, Bucu-reti 2004, vol.I,
pag.41-96
174 Vezi art.693 alin.2 C.civ. Dreptul de superficie se dobandeste in temeiul unui act juridic,
precum si prin uzucapiune sau prin alt mod prevazut de lege.
83

Articolul 693 C.civ.alin.3 i 4, reglementeaz dou cazuri de constituire a superficiei prin

intermediul unui act.Superficia se poate constitui n temeiul unui act juridic prin
care proprieta-rul ntregului fond transmite exclusiv constructia ori a transmis
terenul si construcia, in mod separat, catre doua persoane, chiar daca nu s-a
stipulat expres constituirea superficiei.A doua situatie e cea n care s-a
construit

pe

terenul

altuia,

superficia

nscndu-se pe

baza

renuntarii

proprietarului terenului la drep-tul de a invoca accesiunea, n favoarea

constructorului.De ase-menea, ea se poate nate n favoarea unui tert pe baza
cesiunii dreptului de a invoca accesiunea.Dreptul de superficie asupra terenurilor aflate
n proprietatea privat a statului i a unitilor administrativ-teritoriale se constituie prin act de
concesiune.
Prin testament dreptul de superficie se nate n situaia n care testaorul las proprietatea
construciei unui legatar i proprietatea terenului unui alt legatar sau situaia n care testa-torul
instituie un legat n favoarea unui legatar, care are ca obiect dreptul de superficie.
Dreptul de superficie se nate i prin uzucapiune n ca-zul n care posesorul proprietar al
construciilor se comport ca un titular al dreptului de superficie asupra terenului. Acest caz este
ns unul mai degrab teoretic deoarece ar presupune ca un proprietar asupra unor construcii s
stpneasc un imobil-teren n termenul de 10 ani stabilit de lege, nu cu intenia de a dobndi
dreptul de proprietate asupra acestuia, ci dreptul de superficie.
Am precizat c dreptul de superficie se nate i printr-un alt mod prevzut de lege. Un singur
caz de natere a dreptului ex lege este prevzut de legislaia romn. Este situaia con-struciilor
edificate n timpul cstoriei de ctre soi pe terenul proprietatea exclusiv a unui singur
so.Construcia este bun comun n devlmie, iar soul neproprietar al terenului devine titular al
unui drept de superficie asupra terenului proprietatea soului su. Dreptul superficie se dobndete
n temeiul legii175 i nu n baza unei convenii nte soi.Textul legal din noul cod e similar cu cel
prevzut n art.30 alin.1 din fostul C.fam., n prezent abrogat.176
Titularul are un drept de proprietate asupra construciei i n consecin superficiarul are asupra acesteia, atributele dreptului de proprietale posesia, folosina i dispoziia n plenitudinea lor.
Asupra terenului, pe care sunt edificate construciile, plantaiile sau lucrrile sale, superficiarul exercit posesia i folosina i un drept de dispoziie material limitat. Dispoziia material se
refer la posibilitatea de a dispune de substana terenului dar numai n vederea realizrii construc175 Vezi art.339 C.civ.Bunurile dobandite in timpul regimului comunitatii
legale de oricare dintre soti sunt, de la data dobandirii lor, bunuri comune
in devalmasie ale sotilor.
176 Bunurile dobandite in timpul casatoriei, de oricare dintre soti, sant, de la data dobandirii
lor, bunuri comune ale sotilor.
84

iei. El poate aduce modificri ale configuraiei fizice a terenului pentru a realiza lucrrile necesare
realizrii construciei, cum sunt: spturile, drenrile, neteziri, instalaii subterane etc
Superficiarul este ndreptit s nstrineze construcia, fr s aib nevoie de consimmntul
proprietarului terenului. Superficiarul exercit prerogativele dezmembrate din dreptul de proprietate
asupra terenului.n acest sens, el poate s culea-g productele terenului.Acest drept se transmite i
prin mote-nire legal sau testamentar. El poate fi grevat de sarcini reale n cazuri precum:
uzufructul, uzul, abitaia, servitutea, ipoteca. Dreptul de a transmite proprietatea sau de a greva
superficia, poate fi restrns sau limitat prin convenia de constituire.
n cazul n care superficia s-a constituit cu titlu oneros, dac prile nu au prevzut alte
modaliti de plat a prestaiei de ctre superficiar, titularul dreptului de superficie datoreaz, sub
form de rate lunare, o sum egal cu chiria stabilit pe piaa liber, innd seama de natura
terenului, de destinaia construciei n cazul n care aceasta exist, de zona n care se afl terenul i
orice alte criterii de determinare a contravalorii folosinei. n caz de nenelegere ntre pri, suma
datorat proprietarului terenului va fi stabilit pe cale judectoreasc.177
Dac nu exist determinate limitele exercitrii dreptului de superficie, se aplic dispoziiile
art.695 alin.1 C.civ.conform cruia ,,exercitarea dreptului de superficie este delimitat de suprafaa
de teren pe care urmeaz s se construiasc i de cea necesar exploatrii construciei sau, dup caz,
de suprafaa de teren aferent i de cea necesar exploatrii construciei edifi-cate. Odat ce
construcia a fost realizat, superficiarul nu poate modifica structura construciei. El o poate ns
demola, dar cu obligaia de a o reconstrui n forma iniial. n cazul n care superficiarul modific
structura construciei, proprietarul terenului poate s cear, n termen de 3 ani, ncetarea dreptului
de superficie sau repunerea n situaia anterioar. n al doilea caz, curgerea termenului de prescripie
de 3 ani este suspendat pn la expirarea duratei superficiei.
Dreptul de superficie se stinge prin radierea din cartea funciar, pentru una dintre urmtoarele
cauze178:
a) la expirarea termenului;
b) prin consolidare, dac terenul i construcia devin proprietatea aceleiai persoane;
c) prin pieirea construciei, dac exist stipulaie expres n acest sens;
d) n alte cazuri prevzute de lege.
n concordan cu prevederile art.885 alin.2 potrivit c-ruia drepturile reale se vor pierde sau
stinge numai prin radie-rea lor din cartea funciara,, superficia, ca drept real, se stinge prin radierea
ei din cartea funciar.

177 Vezi art.697 C.civ.

178 Vezi art.698 C.civ.
85

Conform vechiului cod civil, dreptul de superficie, fiind un drept perpetuu, exista atta timp
ct exist construcia.Drep-tul de superficie se stingea n dou cazuri: cnd construcia, lucrarea sau
plantaia a pierit ori a fost desfiinat de superficiar i cnd proprietarul terenului devine proprietarul
construcei, lucrrii sau plantaiei. n noua reglementare, dreptul nscndu-se pe o perioad limitat,
de cel mult 99 ani, acesta se stinge prin expirarea perioadei pentru care a fost constituit.
Prin consolidare superficia nceteaz n urmtoarele trei situaii: cnd superficiarul dobndete
dreptul de proprietate asupra terenului, cand nudul proprietar dobndete dreptul de superficie de la
superficiar i cnd un ter dobndete dreptul de proprietate de la nudul proprietar i dreptul de
superficie de la superficiar. Consolidarea se realizez fie prin acte ntre vii, fie prin succesiune.
n ceea ce privete stingerea dreptului de superficie prin pieirea construciei aceasta se
realizeaz doar dac prile con-vin n mod expres aceasta. n situaia n care nu au stabilit aceasta,
pierea construciei permite superficiarului s reconstru-iasc.
Aa cum am artat, dreptul de superficie se stinge i ca urmare i a unor alte cazuri prevzute
de lege. Un astfel de caz ar fi exproprierea pentru cauz de utilitate public.179
n ceea ce privete efectele ncetrii superficiei, se face distincie dup modul cum s-a produs,
respectiv prin expirarea termenului, consolidare sau pierirea construciei.
n absena unei stipulaii contrare a prilor, proprietarul terenului dobndete dreptul de
proprietate asupra construciei edificate de superficiar prin accesiune, cu obligaia de a plti
superficiarului valoarea de circulaie a acesteia (a construciei) de la data expirrii termenului.
Cnd construcia nu exist n momentul constituirii dreptului de superficie, iar valoarea acesteia
este, la expirarea termenului, egal sau mai mare dect cea a terenului, proprietarul terenului poate
cere obligarea con-structorului (superficiarului) sa cumpere terenul la valoarea de circulatie pe care
acesta ar fi avut-o dac nu ar fi existat constructia. Constructorul (superficiarul) poate refuza
cumprarea terenul dac ridic, pe cheltu-iala sa, construcia cladit pe teren si repune terenul n
situatia iniial, anterioar constituirii dreptului de superficie. 180 n absenta unei intelegeri contrare
incheiate cu proprietarul terenului cu superficiarul, respectiv proprietarul construciei,
dezmembramintele constitu-ite de acesta din urm referitoare la con-strucie, se sting in momentul
ncetarii superficiei. n ceea ce privete ipotecile, se face distincie ntre ipotecile constituite de ctre
titularul drep-tului de superficie asupra construcie aflat n proprietatea sa, sau de ctre nudul
proprietar asupra terenului. Ipotecile care greveaz dreptul de superficie 181 se stra-mut de drept
asupra sumei primite de su-perficiar de la proprietarul terenului care a dobndit construc-ia pltind
proprietarului ei (superficiarului) valoare de circulaie a acesteia, sau se extind de drept asu-pra
179 Vezi art.28, alin.3 din Legea nr.33/1994
180 Vezi art.699 alin.1 i 2, C.civ.
181 Vezi art.699, alin.3, teza a II-a C.civ.
86

terenului, cnd superficiarul a cumprat terenul, sau se stramu-ta de drept asupra materialelor
rezultate din demolarea con-struciei, cnd superficiarul repune terenul n situaia anterioar.Ipotecile constituite cu privire la teren 182 pe durata existentei superficiei nu se extind cu privire la
intregul imobil in momen-tul incetarii dreptului de superficie, dac pro-prietarul terenului
dobndete n proprietate i construcia sau se stramut de drept asupra sumei de bani primite de
proprietarul terenului de la superficiarul care-l achiziioneaz, sau se extind de drept cu privire la
ntregul teren, dac superficiarul demoleaz construc-ia i terenul este repus n situaia anterioar.
Dac dreptul de superficie s-a stins prin consolidare, n absena unei stipulaii contrare, dezmembramintele consimtite de superficiar se menin pe durata pentru care au fost constituite, dar nu
mai trziu de implinirea termenului iniial al superficiei. 183 Aceasta nseamn c, dac superficiarul
a grevat dreptul su cu un dezmembrmnt al dreptului de proprietate, i mai apoi transmite
superficia ctre altul, n absena unei stipulaii contrare, dezmembrmntul nou constituit se va
menine n sarcina noului superficiar cel mult pe perioada ct a fost constituit n mod iniial
superficia. Referitor la ipotecile nascute pe durata existentei superficiei se mentin fiecare in functie
de obiectul asupra caruia s-au constituit.Consolidarea nu produce nici o modificare referitoare la
existena i coninutul acestora.
n cazul stingerii dreptului de superficie prin pieirea con-structiei, drepturile reale care
greveaza dreptul de superficie se sting, daca legea nu prevede altfel. 184 Dar trebuie s avem n
vedere dispoziiile art.698 lit.c) care prevede c superficia se stinge prin pieirea constructiei, numai
dac exist stipulatie expres n acest sens. n ceea ce privete ipotecile nscute cu privire la nuda
proprietate asupra terenului pe durata existentei dreptului de superficie, acestea se mentin asupra
dreptului de proprietate reintregit.185 Cu alte cuvinte, n situaia n care construcia piere, iar dreptul
de superficie se stinge titularului dreptul de nud proprietate i se rentregete dreptul de proprietate,
drept ns grevat de toate ipotecile existente.
7.2. Dreptul de uzufruct
Articolul 703 cod civil definete uzufructul ca fiind dreptul de a folosi bunul altei persoane i
de a culege fructele acestuia, ntocmai ca proprietarul, ns cu ndatorirea de a-i conserva
substana.

182 Vezi art.699, alin.4, C.civ.

183 Vezi art.700 alin.1, C.civ.
184 Vezi art.701 alin.1, C.civ.
185 Vezi art.701 alin.2, C.civ.
87

Dreptul de uzufruct este reglementat n art.703-748 din Codul civil i a fost definit n
literatura juridic186 ca fiind acel drept real principal derivat, esenialmente temporar, asupra bunului
sau bunuri-lor ce aparin n proprietatea altei persoane, care confer titularului sau, numit
uzufructuar, atributele de posesie i folosin, cu obligaia de a le conserva substana i de a le
restitui proprietarului la ncetarea uzufructului.
Coninutul juridic al dreptului de uzufruct e alctuit din atributele posesiei i folosinei,
uzufructuarul avnd dreptul de a culege n proprietate fructele, proprietarului rmnndu-i nu-mai
atributul dispoziiei juridice, pe care l poate exercita liber, dar fr a aduce atingere drepturilor
uzufructuarului. Dreptul de proprietete fiind golit, dup cum am vzut, de o parte din atri-butele
sale, se numete nud proprietate, care, mpreun cu dreptul de uzufruct viager, duce la un drept de
proprietate de-plin. Trebuie ns s facem precizarea c posesia i folosina bunului ce decurge din
dreptul de uzufruct viager nu se confun-d cu dreptul de folosin nscut n urma ncheierii unui
con-tract de nchiriere. n primul caz suntem n prezena unui drept real, dezmembrmnt al
proprietii, n timpt ce n al doilea, n prezena unui drept nscut n baza unui raport juridic
obligaio-nal.
Dreptul de uzufruct are urmtoarele caractere juridice:
- este un dezmembrmnt al dreptului de proprietate privat, ntruct exercitarea dreptul de
proprietate este rupt ntre nudul proprietae i uzufructuar
- este un drept real principal
- este un drept asupra bunului sau bunurilor aflate n proprietatea altuia
- este un drept real, opozabil tuturor, chiar i nudului proprietar
- este un drept esenialmente temporar187 durata lui fiind cel mult viager, n cazul persoanelor
fizice i de maxim 30 de ani n cazul persoanelor juridice Atunci cand este consti-tuit cu depasirea
acestui termen, uzufructul se reduce de drept la 30 de ani. Uzufructul constituit pn la data la care
o alta persoana va ajunge la o anumit vrst dureaz pn la acea dat, chiar dac acea persoan ar
muri nainte de mplinirea vrstei stabilite. Dac nu s-a prevzut durata uzufructului, se prezum ca
este viager sau, dupa caz, ca este constituit pe o durata de 30 de ani.
- este un drept cesibil, adic poate fi transmis, stabilin-du-se regulile aplicabile cesiunii.
ntruct textul legal nu distin- ge, cesiunea dreptului de uzufruct poate fi cu titlu oneros sau cu titlu
gratuit.Art.704 alin.2 C.civ.prevede expres c uzufruc-tul se poate constitui numai in favoarea unei
persoane existen-te Cu toate acestea emolumentul188 uzufructului poate fi cedat de ctre
186 Sttescu, C.Brsan, Drept civil. Teoria general a drepturilor reale, Universitatea
Bucureti, 1988, pag.245
187 Vezi art.708 C.civ.
188 Emolument profit, avantaj, beneficiul economic, din lat.emolumentum
88

uzufructuar ctre alt persoan, chiar i fr acordul nudului proprietar(art.714 C.civ.)Uzufructuarul

ramne dator exclusiv fata de nudul proprietar numai pentru obligaiile nscute nainte de
cesiune.Pn la notificarea cesiunii, uzufruc-tuarul i cesionarul rspund solidar pentru ndeplinirea
tuturor obligaiilor fat de nudul proprietar. Dup notificarea cesiunii, cesionarul este dator fata de
nudul proprietar pentru toate obli-gaiile nscute dup notificarea cesiunii.Dup cesiune, dreptul de
uzufruct continu, dup caz, pn la mplinirea termenului iniial sau pn la decesul
uzufructuarului iniial.
Uzufructul are ca obiect att bunuri mobile ct i bunuri imobile. Articolul 706 C.civ.prevede
c pot fi date n uzufruct orice bunuri mobile sau imobile, corporale ori incorporale, inclusiv o
mas pa-trimonial, o universalitate de fapt ori o cot-parte din acestea.Dreptul de uzufruct poate
avea deci ca obiect bunuri individual determinate (bunuri particulare) sau o fraciune dintr-o
universalitate sau chiar ntr-o ntreag universalitate.Poate fi uzufruct particular, cu titlu universal
sau universal (de exemplu uzufructul unei turme de oi, uzufructul unui fond de comer). Precizm
deci c dreptul de uzufruct se poate constitui asupra oricrui bun aflat n circuitul civil. Bunurile
trebuie s fie n proprietatea privat, inclusiv a statului sau a unitilor ad-ministrativ-teritoriale.Cele
din domeniul public, fiind inalienabile i nefiind susceptibile de dezmembrare nu pot s constituie
obiect al dreptului de uzufruct.
Ba mai mult, art.707 C.civ. precizeaz c uzufructul poarta asupra tuturor accesoriilor
bunului dat n uzufruct, pre-cum si asupra a tot ce se unete sau se ncorporeaz n acesta, fiind o
aplicaie e consacratei reguli din dreptul roman, accesorium sequitur principale prevzut n art.546
alin.3, C.civ.189 Ba mai mult, pe toat perioada existenei dreptului de uzufruct, tot ce se unete cu
bunul dat n uzufruct sau se ncorporeaz n acesta prin accesiune profit uzufructuarului, chiar
dac drep-tul de proprietate asupra bunurilor alipite sau ncorporate va aparine nudului proprietar
bunul al bunului dat n uzufruct.190
Uzufructul are ca obiect bunuri neconsumptibile, de regul, pentru c numai aa se poate
explica obligaia uzufructuarului de a lsa neatins i a conserva substana lor. Cu toate acestea, se
admite i sub imperiul noului cod, cum de altfel era permis i sub Codul civil de la 1864 ca uzufructul s se poat constitui i cu privire la lucruri consumptibile (bani, grne, buturi), caz n care
uzufructuarul are obligaia de a le napoia n aceeai cantitate, calitate i valoare cu cele primite.Uzufructul asupra unor lucruri consumptibile poart denumirea de cvasiuzufruct. Acesta este
reglementat de art.712 C.civ.,care d dreptul de a dispune de lucrurile consumptibile. n aceast
situaie, cvasiuzufructuarul exercit toate atributele dreptului de proprietate asupra bunurilor primi189 Dac nu se prevede altfel, bunul accesoriu urmeaz situaia juridic a bunului principal,
inclusiv n caz de nstrinare sau de grevare a bunului principal.
190 C.Brsan, op.cit., pag.269
89

te, inclusiv dispoziia juridic, sens n care nu mai este vorba de fapt de un dezmembrmnd al proprietii, ci de o transmitere a nsui dreptului de proprietate.La momentul stingerii cvasiuzufructului, proprietarul bunului are posibilitatea s aleag una din cele dou obligaii ale uzufructuarului:
fie de a restitui bunuri de aceeai cantitate, calitate i valoa-re, fie de a preda contravaloarea lor la
data stingerii uzufructului.Dac uzufructul se poate constitui asupra oricrui bun, cu conditia ca
acesta s se af1e n circuitul civil, el se poate constitui i asupra bunurilor incorporale (drept de
proprietate intelectual, artistic, industrial) i chiar asupra creanelor, n cele mai multe dintre
componentele acesteia, cum ar fi: uzufructul aciunilor sau prilor sociale corespunztoare
capitalului, uzufructul dividendelor, uzufructul dobnzilor, uzufructul rentei viagere, uzufructul
asupra unei universaliti juridice i uzufructul fondului de comer(art.737-745 C.civ.)191
Articolul 704 alin.1 C.civ. prevede c uzufructul se poate constitui prin act juridic,
uzucapiune sau alte moduri pre-vazute de lege, dispozitiile in materie de carte funciar fiind
aplicabile. De asemenea uzufructul se poate constitui numai in favoarea unei persoane fizice sau
juridice existente la data constituirii sale192.
Dobndirea uzufructului prin act juridic se poate realiza fie prin acte juridice ntre vii, fie prin
acte pentru cauz de moarte. El poate fi nscut prin act cu titlu oneros, sau cu titlu gratuit, putnd fi
constituit direct sau indirect.
Constituirea direct e atunci cnd proprietarul transmite cele dou atribute care compun
uzufructul i pstreaz pentru sine nuda proprietate. De asemenea, constituire direct este i cnd
proprietarul transmite nuda proprietate la o persoan i uzufructul la o alt persoan.
Constituirea indirect este atunci cnd proprietarul nstrineaz nuda proprietate i reine
pentru sine atributele de posesie i folosin devenind uzufructuar.
Uzufructul se poate dobndi prin testament, care este frecvent ntlnit n materie de stabilire a
acestui drept real. i prin testament uzufructul se poate constitui direct sau indirect. Testatorul va
putea s transmit nuda proprietate asupra unui bun ctre un legetar i dreptul de uzufruct ctre alt
motenitor sau va transmite prin testament doar dreptul de uzufruct ctre legatarul su. Legatul de
uzufruct asigur uzufructuarului un beneficiu fr ns a prejudicia n mod definitiv pe motenitorii
legali.Acetia avnd calitatea de nuzi proprietari vor deveni proprietari deplini dup ce
uzufructuarul va nceta din via.
Uzufructul poate fi dobndit i prin partaj voluntar, care n realitate este tot o constituire prin
act juridic.Copartajanii se neleg ntre ei ca unul s preia uzufructul i altul nuda proprietate.193

191 S.Sztranyiczki, op.cit., pag.153

192 Vezi art.704 alin.2, C.civ.
193 S.Sztranyiczki, op.cit., pag.154
90

Potrivit art.704 C.civ.uzufructul poate fi dobndit i prin uzucapiune. Importana practic a

dobndirii uzufructului prin uzucapiune e redus, deoarece, de regul, posesia util du-ce la
dobndirea deplinei proprieti. Pe de alt parte, poseso-rul, pentru a uzucapa n termenul prevzut
de lege194, trebuie s exercite posesia ca uzufructuar, nu ca un proprietar al bunului stpnit.
De asemenea legiuitorul arat c uzufructul se nate i n orice alte moduri prevzute de
lege. Un astfel de caz e cel prevzut n art.390-392 C.civ. referitoare la prestatile compensatorii
acordate sotului in cazul in care divortul se pronunta din culpa exclusiva a sotului parat.Aceste
prestatii au meni-rea de a compensa, atat cat este posibil, un dezechilibru semnificativ pe care
divortul l-ar determina in conditiile de viata ale celui care o solicita.
Prestatia compensatorie poate fi stabilita si sub forma u-zufructului asupra unor bunuri mobile
sau imobile care aparin debitorului.195
Cnd dreptul se nate asupra unui imobil, actul de constituire va trebui s mbrace forma
actului autentic.

Drepturile i obligaiile uzufructuarului

a) Uzufructuarul are urmtoarele drepturi:

- dreptul de a avea posesia bunului i de a-i culege fruc-tele n deplin proprietate
-uzufructuarul are folosina exclusiv a bunului, inclusiv dreptul de a culege fructele acestuia, precizeaz art.709 C.civ. De asemenea, dac uzufructul are ca obiect bunuri care, fr a fi consumptibile,
se uzeaz ca urmare a utilizarii lor, uzufructuarul are dreptul de a le folosi ca un bun proprietar si
potrivit destinatiei lor.n acest caz, el nu va fi obli-gat sa le restituie decat in starea in care se vor
afla la data stin-gerii uzufructului. Uzufructuarul poate ns s dispun, ca un bun proprietar, de
bunurile care, fara a fi consumptibile, se de-terioreaza rapid prin utilizare. n aceast situaie
uzufructuarul are un drept de dispoziie asupra bunurilor supuse deteriorrii rapide, iar la sfarsitul
uzufructului, uzufructuarul va restitui valoarea pe care ar fi avut-o bunul la aceasta din urma data.196
n ceea ce privete culegerea n proprietate a fructelor de ctre uzufructuar, Codul civil intrat
n vigoare la 1 octom-brie 2011, distinge, spre deosebire de cel de la 1864, ntre fruc-tele naturale i
industriale i fructele civile. Fructele naturale i industriale percepute dup constituirea uzufructului
aparin uzufructuarului, iar cele percepute dupa stingerea uzufructului revin nudului proprietar, fara
a putea pretinde unul altuia des-pagubiri pentru cheltuielile ocazionate de producerea lor. 197 n ceea

194 Vezi art.930 C.civ.privitor la uzucapuniea extratabular i art.931 C.civ. privitor la

uzucapiunea tabular
195 Vezi art.392 alin.2, C.civ., teza finala
196 Vezi art.713 alin.1-3 C.civ.
197 Vezi art.710 C.civ.
91

ce privete fructele civile, acestea se cuvin uzufructuarului proportional cu durata uzufructului,

dreptul de a le pretinde dobndindu-se zi cu zi.198
- dreptul recunoscut n mod direct, personal, nemijlocit lui, pe temeiul unui contract de
nchiriere, ori de arend, sau cednd beneficiul (emolumentul) dreptului de uzufruct-art.715 alin.1
C.civ. stipuleaz c zufructuarul are dreptul de a nchiria sau, dupa caz, de a arenda bunul primit n
uzufruct. Totui lo-caiunile de imobile ncheiate de uzufructuar, inscrise in cartea funciara, sunt
opozabile proprietarului sau mostenitorilor aces-tuia, dupa stingerea uzufructului prin decesul sau,
dupa caz, n-cetarea existentei juridice a uzufructuarului, pana la implinirea termenului lor, dar nu
mai mult de 3 ani de la incetarea uzu-fructului. Potrivit alin.3 din acelai articol, reinnoirile de
inchirieri de imobile sau de arendari facute de uzufructuar si inscrise in cartea funciara inainte de
expirarea contractelor initiale sunt opozabile proprietarului si mostenitorilor si pe o perioada de cel
mult 6 luni ori, dupa caz, de un an, dac la data stingerii uzufructului nu au fost puse in executare.
n niciun caz, locatiu-nile nu pot dura mai mult de 3 ani de la data stingerii uzufruc-tului. n cazul in
care uzufructul s-a stins prin expirarea terme-nului, locatiunile inceteaza, in toate cazurile, odata cu
stingerea uzufructului.
b) Uzufructuarul are i urmtoarele obligaii:
- obligaiile anterioare intrrii n exerciiul dreptului de uzufruct:
O prim obligaie a uzufructuarului anterioar naterii dreptului este obligaia de a proceda la
inventarierea bunurilor mobile i de a constata starea materiale a bunurilor imobile. Articolul 723
C.civ. prevede c uzufructuarul nu va putea intra n posesia lor dect dupa inventarierea bunurilor
mobile si con-statarea starii n care se afla imobilele, cu exceptia cazului in care uzufructul unui bun
mobil este dobandit prin uzucapiune. Inventarul se ntocmeste numai in prezenta nudului proprietar
ori dupa notificarea acestuia.
Cea de-a doua obligaie este cea de a constitui o garan-ie pentru ndeplinirea obligaiilor
sale.Articolul 726 C.civ. preve-de c uzufructuarul e obligat sa depuna o garantie pentru indeplinirea obligatiilor sale.Garania poate fi att una real (ipote-c imobiliar sau mobiliar) sau una
personal (fideiusiunea). Nu vor fi obligai s constituie aceast garanie vanzatorul si donatorul
care au nstrinat nuda proprietate i si-au rezervat dreptul de uzufruct.Dac uzufructuarul este
scutit de garantie, instanta poate dispune depunerea unei garantii sau luarea unei msuri
conservatorii cand uzufructuarul, prin fapta sa ori prin starea de insolvabilitate in care se afla, pune
in pericol dreptu-rile nudului proprietar.199
- obligaiile din timpul exercitrii dreptului de uzufruct:

198 Vezi art.711 C.civ.

199 Vezi art.726 alin.2 i 3 C.civ.
92

O prim astfel de obligaie este cea de a face acte de con-servare i ntreinere a lucrului.
Uzufructul, fiind un drept esen-ialmente temporar, uzufructuarul are obligaia de a salva sub-stana
bunului i a a-l restitui nudului proprietar la ncetarea lui
O a doua obligaie este cea de a folosi lucrul ca un bun proprietar. Aceasta e prevzut n art.
713 C.civ., unde se arat calitatea de bun proprietar al uzufructuarului. De asemenea,
uzufructuarul este obligat sa efectueze reparatiile de intretinere a bunului, reparatiile mari, fiind in
sarcina nudului proprie-tar.200Reparatiile mari sunt in sarcina uzufructuarului cand sunt determinate
de neefectuarea reparatiilor de intretinere.
Uzufructuarul este de asemenea obligat s l nstiinteze pe nudul proprietar despre necesitatea
reparatiilor mari.201
Totodat, uzufructuarul suport toate sarcinile i cheltu-ielile ocazionate de litigiile privind
folosinta bunului, culegerea fructelor ori incasarea veniturilor acestuia, iar dac bunul e asi-gurat, pe
durata uzufructului, primele de asigurare sunt pltite de uzufructuar.202
- obligaiile din momentul ncetrii dreptului de uzufruct:
Principala obligaie a uzufructuarului n momentul nce-trii dreptului su este cea de
restituire a bunului ctre nudul proprietar.
Pe lng aceasta el este obligat s l despgubeasc pe nudul proprietar pentru orice prejudiciu
cauzat prin folosirea necorespunzatoare a bunurilor date in uzufruct.Cu toate acestea, el nu va fi
obligat s reconstruiasca ceea ce s-a distrus datorita vechimii ori dintr-un caz fortuit.203

Drepturile i obligaiile nudului proprietar

a) Nudul proprietar are urmtoarele drepturi:

- dreptul de a dispune de bun, respectiv dreptul de a n-strina nuda proprietate a bunului,
dreptul de a greva nuda pro-prietate cu o sarcin. Este vorba att de dispoziia material asupra
bunului, ct i de cea juridic. Plecnd de la aceste con-siderente, precum i de la dispoziia legal
privitoare la dobn-direa n proprietate de ctre uzufructuar a fructelor, nseamn c nudul
proprietar are dreptul de a percepe n proprietatea sa a productele bunului.
- dreptul de a exercita orice aciune n instan pentru aprarea dreptului de proprietate. Nudul
proprietar poate apra proprietatea, pe calea aciunii n revendicare, iar posesia o poate apra pe
calea aciunilor posesorii.
b) Nudul proprietar are urmtoarele obligaii:

200 Vezi art.729 alin.1 i 2 C.civ.

201 Vezi art.730 alin.1 C.civ.
202 Vezi art.733 C.civ.
203 Vezi art.725 i 731 C.civ.
93

- de a se abine de la orice act juridic sau fapt prin care ar mpiedica sau tulbura pe uzufructuar
de la exerciiul dreptu-lui su.
- de a efectua reparaiile mari ale bunului - reparatiile mari sunt n sarcina nudului proprietar.
Sunt reparatii mari ace-lea ce au ca obiect o parte importanta din bun si care implica o cheltuiala
exceptionala, cum ar fi cele referitoare la consolida-rea ori reabilitarea constructiilor privind
structura de rezistenta, zidurile interioare si/sau exterioare, acoperisul, instalatiile elec-trice, termice
ori sanitare aferente acestora, la inlocuirea sau repararea motorului ori caroseriei unui automobil sau
a unui sis-tem electronic n ansamblul sau.204 Atunci cand nudul proprietar nu efectueaza la timp
reparatiile mari, uzufructuarul le poate face pe cheltuiala sa, nudul proprietar fiind obligat s
restituie contravaloarea lor pana la sfarsitul anului in curs, actualizata la data platii.205
- nudul proprietar este de asemenea obligat s suporte cheltuielile proprietii art.735 C.civ.
arat ccheltuielile si sarcinile proprietatii revin nudului proprietar.Atunci cand sarci-nile si
cheltuielile proprietarului au fost suportate de uzufruc-tuar, nudul proprietar este obligat la
rambursarea acestora, iar cnd uzufructul este cu titlu oneros, nudul proprietar datoreaza acestuia si
dobanda legala.
Dreptul de uzufruct se stinge prin modaliti prevzute i reglementate de art.746-748 C.civ,
respectiv:
- prin moartea uzufructuarului ori, dup caz, ncetarea personalitatii juridice fiind un drept
cel mult viager, uzufruc-tul se stinge la moartea uzufructuarului, persoan fizic sau la n momentul
ncetrii personalitii juridice a uzufructuarului, persoan juridic;
- prin ajungerea la termen, adic expirarea termenului pe durata cruia a fost constituit e
situaia n care uzufructul este constituit pe o perioad determinat, iar la mplinirea aces-tui termen
el se va stinge, exceptnd situaia n care uzufructul s-a stins din alte motive;
- prin consolidare, adic ntrunirea n aceeai persoan i a uzufructului i a nudei proprieti
consolidarea poate avea loc fie n persoana uzufructuarului, fie a nudului proprietar, fie a unui ter;
- prin renunarea uzufructuarului la dreptul su renun-area poate fi manifestat fie sub
forma unui act unilateral, re-nunarea fiind irevocabil, fie sub forma unui contract ntre nu-dul
proprietar i uzufructuar, ncheiat cu tilu oneros sau gratuit;
- prin neuzul timp de 10 de ani sau, dupa caz, timp de 2 ani in cazul uzufructului unei creante
cu alte cuvinte uzufruc-tuarul trebuie s nu fac nici un act de folosin asupra bunului deinut n
uzufruct pe perioada stabilit de lege i prevzut mai sus;

204 Vezi art.729 C.civ.

205 Vezi art.730, alin.2 C.civ.
94

Uzufructul se stinge prin decesul ori, dup caz, incetarea existentei juridice a uzufructuarului
chiar dac termenul nu s-a mplinit. n cazul imobilelor sunt aplicabile dispozitiile in materie de
carte funciara.206
Dac uzufructuarul abuzeaz de folosinta bunului, aduce stricaciuni acestuia ori il lasa sa se
degradeze, dreptul de uzu-fruct poate nceta la cererea nudului proprietar. Aceste cazuri de ncetare
a uzufructului la cererea nudului proprietar au fost numite de legiuitor abuz de folosin a
bunului.207
ntruct prin stingerea uzufructului n caz de abuz de fo-losint, patrimoniul uzufructuarului e
diminuat, Codul civil208 d posibilitatea creditorilor uzufructuarului s intervin in pro-ces pentru
conser-varea drepturilor lor, ei putndu-se angaja s repare stricciunile sau s ofere garantii pentru
viitor.209
Trebuie s mai precizm c stingerea uzufructului n caz de abuz de folosint nu se produce
dect prin intervenia instanei de judecat. Aceasta va putea dispune, dup imprejurri, fie stingerea
uzufructului, fie preluarea folosintei bunului de catre nudul proprietar, cu obligatia acestuia de a
plati uzufructuarului o renta pe durata uzufructului.Dac bunul e imobil, pentru garantarea rentei,
instanta poate dispune inscrierea in cartea funciara a unei ipoteci.
Articolul 748 C.civ.prevede situaia n care uzufructul se stinge prin pieirea total a bunului
rezultat dintr-un caz fortuit uzufructul se stinge in cazul in care bunul a fost distrus in intregime
dintr-un caz fortuit.Cand bunul a fost distrus in parte, uzufructul continua asupra partii ramase. In
toate cazurile, uzufructul va continua asupra despagubirii platite de tert sau, dupa caz, dac bunul a
fost asigurat, asupra indemnizatiei de asigurare, daca aceasta nu este folosita pentru repararea
bunului.
n literatura juridic recent210 se arat c dreptul de uzufruct se stinge i prin urmtoarele
moduri, altele dect cele prevzute n art.746-748 C.civ. e vorba de aplicarea unor legi speciale sau
aplicarea unor principii generale de drept:
- prin expropriere pentru caz de utilitate public;
- prin rezoluiunea sau nulitatea titlului prin care cel care a constituit dreptul de uzufruct a
dobndit dreptul de proprietate, conform principiului resoluto iure dantis, resovitur ius accipientis
206 Vezi art.746 alin.2 i 3 C.civ.
207 Autorii Codului civil intrat n vigoare la 1 octombrie 2011 au denumit art.747 cu titlul de
Stingerea uzufructului in caz de abuz de folosinta
208 Vezi art.747 alin.2 C.civ.
209 C.Brsan, op.cit., pag.284
210 S.Sztranyiczki, op.cit., pag.161

95

- prin decderea din dreptul de uzufruct, pronunat de instana judectoreasc, ca sanciune

civil
- prin prescripia achizitiv, adic un ter dobndete dreptul de proprietate pe aceast cale
asupra imobilului, uzucapnd att nuda proprietate ct i uzufructul viager
n momentul n care uzufructul se stinge, uzufructuarul trebuie s nceteze folosirea bunului,
restituind proprietarului posesia bunului (cu excepia cazului n care uzufructul se consolideaz sau
bunul piere n totalitatea lui). Dac uzufructul a avut ca obiect bunuri consumptibile, uzufructuarul
trebuie s restituie bunuri de aceiai natur, calitate sau cantitate.
Proprietarul e obligat s restituie uzufructuarului sumele de bani pe care acesta le-a pltit
pentru el, iar n cazul uzu-fructului oneros, nudul proprietar datoreaz i dobnda legal.
7.3. Dreptul de servitute
Dreptul de servitute este definit n literatura juridic ca fiind un drept real principal derivat,
perpetuu i indivizibil, constituit asupra unui imobil, numit fond aservit sau dominat, pentru uzul
sau utilitatea altui imobil, numit fond dominant, imobile ce aparin la proprietari diferii, 211 iar
articolul 755 alin. 1 definete servitutea ca fiind sarcina care greveaza un imobil, pentru uzul sau
utilitatea imobilului unui alt proprietar.
Spre deosebire de celelalte dezmembrminte, care semni-fic desprinderea unor atribute ale
proprietii din mna pro-prietarului, urmnd ca ele s fie exercitate de alte persoane, servituatea
este o simpl sarcin ce se impune ca o limitare a exerciiului atributelor dreptului de proprietate de
ctre titularul iniial, care, practic, nu pierde niciunul dintre ele prin institui-rea servituii.212
Dreptul de servitute este reglementat n art.755-772 C.civ.i are urmtoarele caractere
juridice:
- este un drept real imobiliar asupra bunului altuia, neputnd exista n cazul unor bunuri
mobile. Ba mai mult, ea se nate n folosul i, respectiv, n sarcina bunurilor imobile prin natura
lor.imobilele prin destinaie i cele prin obiectul la care se aplic nu formeaz obiect al dreptului de
servitute.
- este un drept ce presupune existena a dou imobile ce aparin la doi proprietari diferii.
Imobilul n sarcina cui se constituie se numete fond aservit sau dominat, iar imobilul n favoarea
cui se constituie, fond dominant.

211 L.Pop, L.M.Harosa, op.cit., pag.245, cu notele de subsol i autorii citai

212 E.Chelaru, Drept civil. Drepturile reale principale, Ed.C.H.Beck, Bucu-reti, 2006,
pag.264
96

- este indivizibil, adic ea greveaz ntregul fond aser-vit i profit ntregului fond dominant.
Dac servitutea vizeaz un imobil, fond aservit, coproprietatea mai multor persoane, naterea ei nu
poate avea loc dect cu acordul tuturor copro-prietarilor
- este un drept perpetuu, adic exist atta timp ct exist cele dou imobile i situaia care a
generat constituirea ei. Cu toate acestea, prile pot conveni un termen limitat de exercitare a
servituii.
- este un accesoriu al fondului dominant, urmnd soarta acestuia, neputnd fi desprins de
fondul principal, cu scopul de a forma un drept de sine stttor. Cu alte cuvinte, servituatea nu poate
fi ipotecat, nstrinat sau supus urmririi n mod independent de fondul al crui accesoriu este, ci
numai mpreu-n cu acest, deoarece lui i profit
Legislaia civil din prezent213 clasific servituiile n funcie de mai multe criterii astfel:
a) dup modul lor de exercitare servituiile sunt continue sau necontinue (art.761 C.civ.)
- servitui continue sunt acelea al caror exercitiu este sau poate fi continuu fr a fi necesar
faptul actual al omului, cum ar fi servitutea de vedere ori servitutea de a nu construi.
- servitui necontinue sunt acelea pentru a caror existent este necesar faptul actual al
omului, cum ar fi servitutea de trecere cu piciorul ori cu mijloace de transport. Exercitarea dreptului
de servitute trebuie s fie fcut prin acte succesive ndeplinite de proprietarul fondului dominant.
Prin continuitatea servituii nu trebuie s se neleag exerciiul ei nentrerupt, ci faptul c
servitutea se exercit fr ca omul s fie obligat la acte succesive i repetate de folosire a
dreptului.214
b) dup felul n care se manifest, servitutile sunt apa-rente sau neaparente (art.760 C.civ).
- servitutile aparente sunt acelea a caror existenta este atestata de un semn vizibil de
servitute, cum ar fi o u, o fereastr, un apeduct.
- servitutile neaparente sunt acelea a caror existenta nu este atestata de vreun semn vizibil de
servitute, cum ar fi servitutea de a nu construi ori de a nu construi peste o anumita inaltime.
c) dup obiectul lor sau dup modul de exercitare a pre-rogativelor dreptului de proprietate de
ctre cei doi proprietari, servituile sunt pozitive sau negative.
- servitutile pozitive sunt acelea prin care proprietarul fondului dominant exercita o parte
din prerogativele dreptului de proprietate asupra fondului aservit, cum ar fi servitutea de trecere.
- servitutile negative sunt acelea prin care proprietarul fondului aservit este obligat sa se
abin de la exercitarea unora dintre prerogativele dreptului sau de proprietate, cum ar fi ser-vitutea
de a nu construi. Aceast clasificare este important n-truct, n baza art.763 C.Civ. prin
uzucapiune tabulara poate fi dobndit orice servitute, iar prin uzucapiune extratabulara pot fi
213 Vezi art.760-762 C.civ.
214 C.Brsan, op.cit., pag.291
97

dobandite numai servitutile pozitive. Codul civil de la 1864 clasifica servituile dup modul de
constituire astfel:
- servitui naturale i au originea n situaia natural a fondului (ex.: servitutea de
scurgere a apelor)
- servitui legale i au originea n unele norme legale (ex.: servitutea de trecere n cazul
locului nfundat)
- servitui stabilite prin fapta omului se constituie prin voina omului (convenie sau
testament), uzucapiune sau desti-naia proprietarului. Spre aceast din urm clasificare a servituiilor vom zbovi puin mai mult n analiza i reglementarea legal a servituiilor.
Servituiile naturale i cele legale au fost considerate n literatura juridic 215 ca fiind doar
simple obligaii izvorte din raporturile de vecintate, simple limitri sau ngrdiri ale atri-butului
folosinei dreptului de proprietate.Singurele servitui veritabile era considerate acelea care se
stabilesc prin fapta omului adic prin convenie, uzucapiune sau destinaia proprie-tarului. Doar ele
dezmembrau dreptul de proprietate. Am vzut c ele luau natere prin titlu, adic prin contract, fie
c este cu titlu gratuit i cu titlu oneros sau chiar prin testament.Numai servituile propriu-zise,
continue i aparente se puteau nate prin uzucapiune sub imperiul vechiului Cod civil.216
Servituile nscute prin destinaia proprietarului apreau atunci cnd unul i acelai proprietar
a dou imobile vecine stabilea ntre ele o stare de fapt ce ar fi fost adevrat servitute dac imobilele
ar fi n proprietatea a dou persoane diferite. Pn cnd proprietarul imobilelor este acelai, nu e
vorba de o servitute. ns n momentul n care imobilele ar avea proprietari di-ferii situaia creat
de proprietarul iniial s-ar transforma ntr-o servitute veritabil.Acest caz de dobndire a dreptului
de servitute a fost reglementat i n noul Cod civil, n art.758, care prevede c servitutea se poate
constitui n vederea unei utilitati viitoare a fondului dominant.
Din aceste considerente toate servituile naturale i legale reglementate de Codul civil de la
1864 au fost calificate de noul cod, ca fiind limitri ale exerciiului dreptului de proprie-tate privat,
prevzute i reglementate de art.556 i 602 i urm. din Codul civil.
Spre deosebire de vechiul cod care meniona ca mod de dobndire a servituilor i destinaia
proprietarului, noul cod nu-l mai reglementeaz. Articolul 756 prevede c servitutea se poate
constitui n temeiul unui act juridic ori prin uzucapiune, dispozitiile in materie de carte funciara
ramanand aplicabile. Cel mai frecvent mod de dobndire a dreptului de servitute este actul juridic,
respectiv convenia sau testamentul. Convenia poate fi cu titlu gratuit sau cu titlu oneros.
215 Autori mai vechi ca M.B.Cantacuzino, D.Alexandresco, Tr.Ionacu, S.Brdeanu, dar i
alii mai noi ca C.Sttescu, C.Brsan, I.Albu, L.Pop, L.M.Harosa, V.Stoica au criticat n
lucrrile lor aceast clasificare ntruct servituile naturale i cele legale nu sunt servitui
veritabile.
216 Vezi art.623 vechiul C.civ.
98

Conform prevederilor noului Cod civil,drepturile reale asupra imobilelor cuprinse n cartea
fun-ciara se dobandesc, atat ntre parti, cat si fata de terti, numai prin inscrierea lor in cartea
funciar.217 nscrierea n cartea funciar se efectueaz n baza nscrisului autentic notarial. 218 Din
aceste prevederi rezult c actul juridic de constituire a dreptului de servitute trebuie ncheiat
obligatoriu n form auten-tic.n ceea ce privete naterea dreptului de servitute prin uzucapiune,
art.763 C.civ.prevede c orice servitute poate fi dobndit, prin uzucapiune tabulara, adic deja
nscris n cartea funciar. Prin uzuca-piune extratabulara, adic nenscris n cartea funciar, ns
pot fi dobandite numai servitutile pozitive.
Vorbind de drepturile i obligaiile proprietarilor celor dou fonduri, fondul dominant i cel
aservit, precizm c acestea difer dup cum s-a nscut servitutea.Astfel, n cazul servituiilor
naturale i a celor legale, drepturile i obligaiile sunt cele stabilite prin lege. n cazul celor nscute
prin titlu drepturile i obligaiile sunt cele prevzute n actul juridic prin care se constituie. De
asemenea, n cazul servituilor nscute prin uzucapiune, drepturile i obligaiile celor dou pri vor
fi n concordan cu modul n care proprietarul fondului dominant a exercitat posesia
corespunztoare servituii asupra fondului aservit pe tot timpul prevzut de lege, posesie apt s
duc la dobndirea acelei servitui.219Toate aceste considerente sunt o concluzie a prevederilor
art.764 C.civ., potrivit cruia modul de exercitiu al servitutii se dobandeste in aceleasi conditii ca si
dreptul de servitute.

Drepturile i obligaiile proprietarului fondului dominant sunt urmtoarele:

- n lipsa vreunei prevederi contrare, proprietarul fondu-lui dominant poate lua toate masurile
si poate face, pe cheltuia-la sa, toate lucrarile necesare exercitrii si conservrii servitu-ii. Deci,
dac prile nu convenit altfel, aceste cheltuieli cad n sarcina proprietarului fondului dominant.
Dac ns este vorba de lucrarile necesare efectuate pentru exercitiul servitutii, chel-tuielile legate
de aceste lucrri sunt suportate atnt de proprie-tarul fondului domnant, ct i de cel al fondului
aservit, proporional cu avantajele pe care acetia le obin220.
- proprietarul fondului dominant nu poate agrava situa-tia fondului aservit. Aceasta nseamn
c nu poate face lucrri ce ar antrena schimbri mpovortoare pentru fondul aservit i nici
producerea de prejudicii prin exercitarea servitutii221

Drepturile i obligaiile proprietarului fondului aservit sunt urmtoarele:

217 Vezi art.885 c.civ.

218 Vezi art.888 C.civ.
219 C.Brsan, op.cit., pag.294
220 Vezi art.765 C.civ.
221 Vezi art.768 C.civ.
99

- n toate cazurile in care cheltuielile lucrarilor necesare pentru exercitarea si conservarea

servitutilor revin proprietaru-lui fondului aservit, acesta se va putea exonera de obligatie renuntand
la dreptul de proprietate asupra fondului aservit n ntregime sau asupra partii din fondul aservit
necesare pentru exercitarea servitutii in favoarea proprietarului fondului domi-nant, cu respectarea
dispozitiile in materie de carte funciar222. Cu alte cuvinte, n situaia n care proprietarului fondului
domi-nant s-a obligat s fac, pe cheltuiala sa, anumite lucrri nece-sare pentru exercitarea i
conservarea servituii, ns aceasta ar deveni mpovrtoare pentru el, are posibilitatea de a
abandona fondul aservit n favoarea proprietarului fondului dominant.
- proprietarul fondului aservit este obligat sa se abtina de la orice act care limiteaza ori
impiedica exercitiul servituii de ctre proprietarul fondului dominant. Astfel, el nu va putea
schimba starea locurilor ori stramuta exercitarea servitutii in alt loc dect cel convenit de pri sau
dobndit prin uzucapiune. Dac ns el are un interes serios si legitim, proprietarul fondu-lui aservit
va putea schimba locul prin care se exercita servitu-tea in masura in care exercitarea servitutii
ramane la fel de comoda pentru proprietarul fondului dominant. 223 Seriozitatea i legimitatea
interesului vor potea fi interpretate, inclusiv de instana de judecat, de la caz la caz.
- prin actul de constituire se pot impune in sarcina pro-prietarului fondului aservit anumite
obligatii pentru asigurarea uzului si utilitatii fondului dominant. Sub condiia notrii lor n cartea
funciar, obligaiile se transmit dobanditorilor subsec-venti ai fondului aservit. E vorba de acele
obligaii care exced exercitrii dreptului de servitute i care, nscndu-se printr-o convenie a
prilor, dau natere unor raporturi juridice obligaionale.224
Aa cum am vzut n prezenta lucrare, servitutea e indi-vizibil, adic ea greveaz ntregul
fond aservit i profit ntre-gului fond dominant Dac fondul dominant se mparte, servitu-tea va
putea fi exercitat pentru uzul si utilitatea fiecrei pari, fr ca situatia fondului aservit s poata fi
agravat. Dac ns fondul aservit se mparte, servitutea se poate exercita, pentru uzul i utilitatea
fondului dominant, pe toate prtile rezultate din mpartire, cu condiia ca proprietarul fondului
dominant s nu agraveze situatia fondului aservit sau s produc prejudicii acestuia.225
Articolul 769 alin.3 din cod reglementeaz excepia de la principiul indivizibilitii
servituilor. Astfel, dac servitutea este exercitata pentru uzul si utilitatea exclusiva a uneia dintre
prile despartite din fondul dominant ori nu se poate exercita dect pe una dintre partile despartite
din fondul aservit, servitu-tea asupra celorlalte parti se stinge. Servitutile se sting pe cale principala
prin radierea lor din cartea funciara pentru una dintre urmatoarele cauze:
222 Vezi art.766 C.civ.
223 Vezi art.767 C.civ.
224 Vezi art.759 C.civ.
225 Vezi art.769 alin.1 i 2 C.civ.
100

a) consolidarea, atunci cand ambele fonduri ajung sa aiba acelasi proprietar - n acest caz,
asemntor cu situaia din cazul dreptului de uzufruct, se produce ntrunirea n aceeai persoan i a
dreptului de servitute i a nudei proprieti. Consolidarea poate avea loc fie n persoana
uzufructuarului, fie a nudului proprietar, fie a unui ter;
b) renuntarea proprietarului fondului dominant - renunarea este o manifestare de voin
irevocabil, expres i fr echivoc, neputnd fi prezumat;
c) ajungerea la termen - cu toate c, n principiu, servi-tutea este un drept perpetuu, adic
exist atta timp ct exist cele dou imobile prile pot conveni un termen limitat de exercitare a
servituii;
d) rascumpararea - numai servitutea de trecere va putea fi rascumparat de proprietarul
fondului aservit dac exist o dis-proportie vadita intre utilitatea care o procura fondului domi-nant
si inconvenientele sau deprecierea provocata fondului aservit.
n caz de neintelegere intre parti, instanta poate suplini consimtamantul proprietarului
fondului dominant. La stabilirea pretului de rascumparare, instanta va tine cont de vechimea
servitutii si de schimbarea valorii celor doua fonduri226;
e) imposibilitatea definitiva de exercitare - e vorba de o mprejurare cu caracter definitiv, nu
temporar, de executare a servituii;
f) neuzul timp de 10 de ani - adic neexercitarea ei pe perioada stabilit de lege. Acest termen
este considerat227 ca fiind un termen de prescripie extinctiv. Termenul curge de la data ultimului
act de exercitiu al servitutilor necontinue ori de la data primului act contrar servitutilor continue.
(2) Exercitarea servitutii de catre un coproprietar ori de catre uzufructuar profita si celorlalti
coproprietari, respectiv nudului proprietar.
g) disparitia oricarei utilitati a acestora - acest caz presupune de asemenea modificarea
situaiei faptice a situaiei celor dou fonduri
Articolul 770 alin.2 C.civ. prevede c dreptul de servitute se stinge, de asemenea, prin exproprierea fondului aservit, daca servitutea este contrara utilitatii publice careia ii va fi afectat bunul
expropriat. ns n situaia n care servitutea nu e contrara utilitatii publice, ea nu se va stinge,
titularul dreptului de servitute expropriat avand dreptul la despagubiri.228
7.4. Dreptul de uz i dreptul de abitaie
Cele dou drepturi sunt varieti ale dreptului de uzu-fruct, care se particularizeaz prin aceea
c titularul lor are recunoscute atributele de posesie i de folosin asupra bunului altuia, dar numai
226 Vezi art.772 alin.1 i 2 C.civ.
227 C.Brsan, op.cit., pag.298
228 Vezi art.28, alin.3 din Legea nr.33/1994
101

n limitele satisfacerii nevoilor lui i ale membrilor familiei sale. Deosebirea dintre cele dou
drepturi rezult din obiectul lor.Dreptul de uz are ca obiect orice bun mobil sau imobil. Atunci cnd
el are ca obiect o cas de locuit se numete drept de abitaie. n ce privete naterea, exercitarea i
stingerea celor dou drepturi sunt aplicabile regulile de la uzufruct.229
a) Articolul 749 C.civ. definete dreptul de uz ca fiind dreptul unei persoane de a folosi lucrul
altuia si de a-i culege fructele naturale si industriale numai pentru nevoile proprii si ale familiei sale.
Dreptul de uz a fost definit n literatura juridic230ca fiind acel drept real principal,
esenialmente temporar, dezmembr-mnt al dreptului de proprietate, care confer proprietarului
su atributele posesiei i folosinei asupra unui bun aflat n pro-prietatea altuia, dar numai n limitele
satisfacerii nevoilor lui i ale familiei sale.
Aa cum am artat mai sus, dreptul de uz are ca obiect bunuri mobile sau imobile.
Titularal dreptului poate fi numai persoanele fizice deoarece exercitarea dreptului se
realizeaz prin culegerea fructelor realizat numai n natur, acestea fiind destinate doar pentru
consumul uzufructuarului i al membrilor familiei sale 231 Ba mai mult, aa cum prevede art.749 teza
final C.civ., uzuarul poate culege doar fructele naturale si industriale, rezultnd per a contrario c
el nu poate dobndi n proprietate fructele civile.
Bunul ce face obiectul dreptului de uz nu poate fi nchiriat sau, dupa caz, arendat, astfel c
nici eventualele chirii, adic fructe civile, nu vor putea fi dobndite de ctre uzuar. De asemena
dreptul de uz nu poate fi cedat.232Dintre deosebirile de dreptul de uzufruct amintim: titularul su
poate fi numai o persoan fizic i are caracter strict personal, adic uzuarul nu l poate nstrina, nu
nu l poate ceda, nchiria sau arenda. n rest regimul su juridic este acelai cu cel al dreptului de
uzufruct.
b) Dreptul de abitaie este, aa cum am vzut, o varietate a dreptului de uz, avnd ca obiect o
locuin.
Articolul 749 C.civ.definete dreptul abitaie ca fiind acel drept al crui titular posibilitatea de
a locui in locuinta nudului proprietar impreuna cu sotul si copiii sai, chiar daca nu a fost casatorit
sau nu avea copii la data la care s-a constituit abitatia, precum si cu parintii ori alte persoane aflate
in intreine-re. El confer deci titularului su posibilitatea de a poseda i folosi locuina proprietatea
altei persoane pentru satisfacerea trebuinelor de locuit ale lui i ale membrilor familiei lui.
229 vezi art.754 C.civ. Dispozitiile prezentului capitol se completeaza, in mod
corespunzator, cu cele privitoare la uzufruct.
230 L.Pop, L.M.Harosa, op.cit., pag.242
231 Prin familie, n sensul ei civil, se neleg toate persoanele care se gospo-dresc cu uzuarul
i desfoar un singur menaj (soul sau soia, copii, copii din afara cstoriei, copii adoptivi,
prinii ori alte persoane aflate n ntrei-nere)
232 Vezi art.752 C.civ.
102

Ambele drepturi se pot nate in temeiul unui act juridic sau prin alte moduri prevazute de
lege233 Ele se nasc prin con-venie, fie cu titlu gratuit fie cu titlu oneros, sau prin testament.
Constituirea se poate face direct, sau indirect, iar n ceea ce pri-vete constituirea acestor drepturi
asupra unor bunuri imobile, convenia prilor trebuie ncheiat sub forma actului notarial autentic,
urmnd apoi a fi nscris n cartea funciar n vederea dobndirii lor.234
Cele dou drepturi pot fi dobndite i prin uzucapiune, aplicndu-se regulile privitoare la
uzufruct.Chiar dac, teoretic, acest mod de dobndire e posibil (cel puin n cazul dreptului de uz),
importana practic a dobndirii lor prin uzucapiune e redus, deoarece, posesia util duce de regul
la dobndirea de-plinei proprieti. De fapt nici nu ne-am putea nchipui situaia n care o persoan
fizic s stpneasc un bun sau o cas de locuit, pe tot timpul necesar uzucapiunii, dar s nu
doreasc s dobndeasc dreptul de proprietate, ci numai dreptul de uz sau abitaie pentru el i
familia sa.
Cele dou drepturi se pot nate doar n favoarea unei per-soane fizice, fiind un drept personal,
adic inalienabil, insesi-zabil. Dreptul de uz ori de abitatie nu poate fi cedat, iar bunul ce face
obiectul acestor drepturi nu poate fi inchiriat sau, dupa caz, arendat. 235 Codul civil de la 1864
prevedea o excepie re-feritoare la nchirierea bunurilor ce formau obiect al abitaiei. Art.752 alin.2
din codul vechi permite celui care exercit dreptul de abitaie asupra unei locuine ce depete
nevoia de locuit a sa i a familiei sale, s nchirieze o parte din acea locuin. Noul cod nu mai
permite ns aceste operaiuni.
n ce privete drepturile i obligaiile titularului dreptului de uz sau de abitaie, alturi de
celelate drepturi i obligaii ale uzufructuarului ce se aplic n tocmai, codul, n art.753 in-sereaz o
obligaie special a titularului, aplicat doar n ce privete uzul ori abitaia.Daca titularul dreptului
de uz sau de abitatie este indreptatit sa perceapa toate fructele naturale si in-dustriale produse de
bun ori, dupa caz, sa ocupe intreaga locuinta, e dator sa plateasca toate cheltuielile de cultura si
reparatiile de intretinere intocmai ca si uzufructuarul. Prin cheltuielile de cultur s-a afirmat 236 c se
neleg acele cheltu-ieli fcute spre a se obine fructele industriale produse de bun.
Daca titularul dreptului de uz sau de abitatie nu este ndreptatit sa perceapa decat o parte din
fructe ori sa ocupe decat o parte din locuinta, va suporta cheltuielile de cultura sau de intretinere in
proportie cu partea de care se foloseste.
233 Vezi art.751 C.civ.
234 Vezi art.885 alin.1 C.civ. Sub rezerva unor dispozitii legale contrare, drepturile reale
asupra imobilelor cuprinse in cartea funciara se dobandesc, atat intre parti, cat si fata de terti,
numai prin inscrierea lor in cartea funciara pe baza actului sau faptului care a justificat
inscrierea.
235 Vezi art.752 C.civ.
236 C.Brsan, op.cit., pag.289
103

Pe lng modurile menionate mai sus de constituire a dreptului de abitaie, legea 237 mai
amintete de un mod legal de natere a dreptului de abitaie.
Astfel, se prevede c soul supravieuitor are un drept de abitaie asupra casei de locuit care a
aparinut soului predecedat, dac sunt ntrunite urmtoarele condiii:
- casa de locuit s fac parte din masa succesoral a soului decedat;
- s fie vorba de casa n care a locuit soul supravieui-tor pn la data daschiderii succesiunii;
- soul supravieuitor s nu aib o alt locuin proprie;
- soul supravieuitor s nu fie unicul motenitor al defunctului;
Acest drept e un drept temporar, pn la ieirea din in-diviziune a motenitorilor, dar pe timp
de cel puin un an de la data decesului celuilalt so. Oricare dintre mostenitori poate ce-re fie
restrangerea dreptului de abitatie, dac locuinta nu e ne-cesara in intregime sotului supravietuitor,
fie schimbarea obiec-tului abitatiei, daca pune la dispozitia sotului supravietuitor o alta locuinta
corespunzatoare. n situaia n care soul supra-vieuitor se recstorete dreptul de abitaie
nceteaz automat.
i sub imperiul vechiului Cod era reglementat acest drept special de abitaie nscut n
favoarea soului supravieuitor care nu avea o locuin proprie.
Astfel, art.4 din Legea nr.319/1944238 pentru dreptul de mostenire al sotului supravietuitor,
prevedea c sotul supra-vietuitor care nu are o alta locuinta proprie, va avea pana la executarea
iesirii din indiviziune si in orice caz, cel putin timp de un an de la incetarea din viata a sotului sau,
in afara de dreptul de mostenire potrivit dispozitiilor de mai sus, un drept de abitatie asupra casei in
care a locuit, daca aceasta face parte din succesiune.
Sotul supravietuitor nu va fi obligat sa dea cautiunea prevazuta de art. 566 din Codul civil.
Dreptul de abitatie nu va putea fi cedat sau incheiat, chiar si in cazul prevazut de art.572, alin.II C.
Civ.
Comostenitorii sotului supravietuitor vor putea cere restrangerea dreptului de abitatie in cazul
cand locuinta nu va fi necesara in intregime.
237 Vezi art.973 C.civ.-Dreptul de abitatie al sotului supravietuitor (1) Sotul supravietuitor care nu este titular al
niciunui drept real de a folosi o alta locuinta corespunzatoare nevoilor sale beneficiaza de un drept de abitatie asupra
casei in care a locuit pana la data deschiderii mostenirii, daca aceasta casa face parte din bunurile mostenirii.
(2) Dreptul de abitatie este gratuit, inalienabil si insesizabil.
(3)Oricare dintre mostenitori poate cere fie restrangerea dreptului de abitatie daca locuinta nu este necesara in intregime
sotului supravietuitor, fie schim-barea obiectului abitatiei, daca pune la dispozitia sotului supravietuitor o alta locuinta
corespunzatoare.
(4) Dreptul de abitatie se stinge la partaj, dar nu mai devreme de un an de la data deschiderii mostenirii.Acest drept
inceteaza, chiar inainte de implinirea termenului de un an, in caz de recasatorire a sotului supravietuitor.
(5) Toate litigiile cu privire la dreptul de abitatie reglementat prin prezentul articol se solutioneaza de catre instanta
competenta sa judece partajul mos-tenirii, care va hotari de urgenta, in camera de consiliu.

238 Legea nr.319/1944 a fost abrogat expres prin Legea nr.71/2011 privind punerea n
aplicare a noului Cod civil
104

De asemenea, ei vor avea dreptul de procura sotului supravietuitor locuinta in alta parte.
Daca sotul supravietuitor si mostenitor nu se inteleg asupra procurarii locuintei sau
restrangerii abitatiei, instanta competenta va judeca imparteala averii, va hotari de urgenta in
camera de consiliu.
Dreptul de abitatie inceteaza, daca sotul supravietuitor se recasatoreste inainte de executarea
iesirii din indiviziune.

CAPITOLUL 8
Modaliti de dobndire a dreptului de proprietate
8.1. Noiuni introductive. Clasificare
Prin modalitile de dobndire a dreptului de proprietate nelegem totalitatea mijloacelor, a
posibilitilor juridice prin care se dobndete dreptul de proprietate precum i a celorlalte drepturi
reale, de ctre un subiect de drept, persoan fizic sau juridic..
n art.557 C.civ.se arat n primul aliniat c dreptul de proprietate se poate dobandi, in
conditiile legii, prin conventie, mostenire legala sau testamentara, accesiune, uzucapiune, ca efect al
posesiei de buna-credinta in cazul bunurilor mobile si al fructelor, prin ocupatiune, traditiune,
precum si prin hotarare judecatoreasca, atunci cand ea este translativa de proprietate prin ea insasi.
De asemenea n cazurile prevazute de lege, pro-prietatea se poate dobandi prin efectul unui act
administrativ.
Acelai articol mai precizeaz c prin lege se pot regle-menta si alte moduri de dobandire a
dreptului de proprietate, iar n ali-niatul final se prevede c, in cazul bunurilor imobile dreptul de
proprietate se dobandeste prin inscriere n cartea funciara, cu respectarea dispozitiilor prevazute la
art.888.Potri-vit art.56 alin 1 din Legea nr.71/211 de punere n aplicare a Codului civil prevede c
dispozitiile art.557 alin.4 din cod se aplica numai dupa finalizarea lucrarilor de cadastru pentru
fiecare unitate administrativ-teritoriala si deschiderea, la cerere sau din oficiu, a carti-lor funciare
pentru imobilele respective, in conformitate cu dispozitiile Legii cadastrului si a publicitatii
imobiliare nr.7/1996, republicata, cu modificarile si completa-rile ulterioare.
Modalitile de dobndire a proprietii se clasific n funcie de urmtoarele criterii:
a) dup ntinderea dobndirii:
- moduri de dobndire universal sau cu titlu universal actele i faptele juridice prin care se
dobndete dreptul de proprietate asupra unei ntregi universaliti sau asupra unei fraciuni dintr-o
universalitate (ex.: succesiunea)
105

- moduri de dobndire cu titlu particular actele i faptele juridice prin care se dobndete
dreptul de proprietate asupra unui bun sau a unor bunuri determinate (ex.: contractul, legatul,
hotrrea judectoreasc)
b) dup caracterul dobndirii:
- moduri de dobndire cu titlu oneros modurile prin care o persoan dobndete dreptul de
proprietate numai dac se oblig s plteasc nstrintorului un echivalent, de obicei o sum de
bani (ex.: contractul de vnzare-cumprare, contractul de schimb)
- moduri de dobndire cu titlu gratuit modurile prin care o persoan se mbogete, nefiind
obligat la plata unui echivalent (ex.:contractul de donaie, uzucapiunea, succesiunea legal i
testamentar).
c) dup momentul n care se produce efectul dobndirii
- moduri de dobndire ntre vii acele moduri prin care transferul proprietii se produce n
timpul vieii prilor (ex.: contractele translative de proprietate)
- moduri de dobndire pentru cauz de moarte acele moduri prin care transferul proprietii
se produce numai n momentul morii proprietarului actual (ex.: succesiunea legal i testamentar).
d) dup situaia juridic a bunului n momentul dobndirii:
- moduri originare de dobndire acele moduri n te-meiul crora dobnditorul este
considerat ca fiind primul pro-prietar al bunului, neopernd o transmisiune a dreptului de la o
persoan la alta (ex.: uzucapiunea i accesiunea)
- moduri derivate de dobndire acele moduri care au ca efect transmiterea dreptului de
proprietate de la o persoan la alta (ex.: contractele, succesiunea legal i testamentar)
Nu toate modurile de dobndire a dreptului de proprie-tate au aceiai importan practic i
nici nu au rezervat acelai numr de articole n Codul civil. n cele ce urmeaz prezentm
principalele moduri de dobndire a proprietii, aa cum sunt ele descrise n noul Cod civil.
8.2. Convenia
Contractul sau convenia este cel mai important mod de dobndire a dreptului de proprietate
i reprezint acordul de voin ncheiat ntre dou sau mai multe persoane cu intenia de a produce
efecte juridice, respectiv de a transmite dreptul de proprietate sau de a constitui un drept real. 239 n
sistemul drep-tului civil romn, convenia este, ca regul, translativ i constitutiv de drepturi
reale.Doar contractele translative de pro-prietate reprezint modaliti de dobndire a dreptului de
proprietate. Astfel, conform art.1.273 C.civ.drepturile reale se constituie si se transmit prin acordul
de vointa al partilor, chiar daca bunurile nu au fost predate, daca acest acord poarta asupra unor
bunuri determinate, ori prin individualizarea bunurilor, daca acordul poarta asupra unor bunuri de
239 Vezi art.1166 C.civ. Contractul este acordul de vointe dintre doua sau mai multe persoane
cu intentia de a constitui, modifica sau stinge un raport juridic
106

gen. Deci, prin simplul acord de voin al prilor, contractul se consider valabil ncheiat. Acesta
este principiul consensualis-mului, care, n materia contractului de vnzare-cumprare, este enunat
astfel: cu exceptia cazurilor prevazute de lege ori daca din vointa partilor nu rezulta contrariul,
proprietatea se stramuta de drept cumparatorului din momentul incheierii contractului, chiar daca
bunul nu a fost predat ori pretul nu a fost platit inca.
Totui, n unele cazuri, simplul acord de voin nu este suficient pentru transmiterea
proprietii.
- n cazul transferului drepturilor reale asupra imobile-lor cuprinse n cartea funciar
(tabulare) transferul are loc n momentul nscrierii lor n cartea funciar240
- n cazul transferului ce are ca obiect bunuri de gen, inclusiv bunuri dintr-un gen limitat
proprietatea se transfer cumprtorului la data individualizrii acestora prin predare, numrare,
cntrire, msurare ori prin orice alt mod convenit sau impus de natura bunului.241
- n cazul vnzrii unui bun viitor transferal are loc n momentul crerii bunului respectiv
- n cazul vnzrii unui bun individual determinat, care se afl n proprietatea unui ter
obligaia vnztorului se con-sider ca fiind executat fie prin dobndirea de ctre acesta a bunului,
fie prin ratificarea vnzrii de ctre proprietar, fie prin orice alt mijloc, direct ori indirect, care
procur cumprtorului proprietatea asupra bunului.242

240 Vezi art.885 alin.1 C.civ. Sub rezerva unor dispozitii legale contrare, drepturile reale
asupra imobilelor cuprinse in cartea funciara se dobandesc, atat intre parti, cat si fata de terti,
numai prin inscrierea lor in cartea funciara, pe baza actului sau faptului care a justificat
inscrierea.
241 Vezi art.1678 C.civ., referitor la vanzarea bunurilor de gen Atunci cand vanzarea are ca
obiect bunuri de gen, inclusiv bunuri dintr-un gen limitat, proprietatea se transfera
cumparatorului la data individualizarii acestora prin predare, numarare, cantarire, masurare ori
prin orice alt mod convenit sau impus de natura bunului.
242 Vezi art.1683 C.civ.-Vanzarea bunului altuia 1) Daca, la data incheierii contractului
asupra unui bun individual determinat, acesta se afla in proprie-tatea unui tert, contractul este
valabil, iar vanzatorul este obligat sa asigure transmiterea dreptului de proprietate de la
titularul sau catre cumparator. 2) Obligatia vanzatorului se considera ca fiind executata fie
prin dobandirea de catre acesta a bunului, fie prin ratificarea vanzarii de catre proprietar, fie
prin orice alt mijloc, direct ori indirect, care procura cumparatorului pro-prietatea asupra
bunului. 3) Daca din lege sau din vointa partilor nu rezulta contrariul, proprietatea se stramuta
de drept cumparatorului din momentul dobandirii bunului de catre vanzator sau al ratificarii
contractului de vanzare de catre proprietar. 4) In cazul in care vanzatorul nu asigura
transmiterea dreptului de proprietate catre cumparator, acesta din urma poate cere rezolutiunea contractului, restituirea pretului, precum si, daca este cazul, daune-interese. 5) Atunci
cand un coproprietar a vandut bunul proprietate comuna si ulterior nu asigura transmiterea
proprietatii intregului bun catre cumpa-rator, acesta din urma poate cere, pe langa dauneinterese, la alegerea sa, fie reducerea pretului proportional cu cota-parte pe care nu a
dobandit-o, fie rezolutiunea contractului in cazul in care nu ar fi cumparat daca ar fi stiut ca
nu va dobandi proprietatea intregului bun.
107

- n cazul n care prile, prin acordul lor, amn trans-ferul dreptului de proprietate pentru un
alt moment, ulterior ncheierii actului, la mplinirea unui termen sau la realizarea unei condiii
- n cazul vnzrii cu plata preului n rate i rezerva proprietii atunci cnd, ntr-o vnzare
cu plata preului n rate, obligaia de plat este garantat cu rezerva dreptului de proprietate,
cumprtorul dobndete dreptul de proprietate la data achitrii ultimei rate din pre243
- de asemenea n cazul contractului de donaie, indife-rent de natura bunului de face obiectul
lui (mobil sau imobil), pentru care legea prevede ca acesta s respecte o anumit so-lemnitate,
respectiv s fie ncheiat printr-un act autentificat de un notar public sau, n cazul darurilor manuale,
s, existe remi-terea material a bunului donat. Forma autentic este cerut pentru validitatea
donaiei i nu doar pentru probaiunea ei. n cazul transferului dreptului de proprietate sau a unui alt
drept real asupra unui imobil, acestea se vor nscrie n carte funciar. Ea este prin urmare de esena
donaiei. Forma autentic a dona-iei este o msur de protecie a voinei liberale a donatorului, care
i micoreaz irevocabil i fr echivalent patrimoniul lui n favoarea donatarului. Nerespectarea
formei autentice a dona-iei este sancionat cu nulitatea absolut a contractului.
n ceea ce privete legea ce guverneaz conveniile n-cheiate ntre pri, legiuitorul a statuat
c orice contract este su-pus dispozitiilor legii in vigoare la data cand a fost incheiat in tot ceea ce
priveste incheierea, interpretarea, efectele, executa-rea si incetarea sa. Modificarea contractului se
face cu respectarea tuturor conditiilor prevazute de legea in vigoare la data modificarii. 244 Actele
juridice incheiate inainte de intrarea in vigoare a Codului civil nu pot genera alte efecte juridice
decat cele prevazute de legea in vigoare la data incheierii lor.
8.3. Motenirea
Motenirea e unul dintre modurile de dobndire a pro-prietii. Ea se deschide numai la
moartea unei persoane fizice, fiind astfel un mijloc de dobndire a proprietii mortis causa. Prin
motenire se nelege transmiterea patrimoniului unei per-soane fizice decedate ctre una ori mai
multe persoane n fiin (persoane fizice, persoane juridice ori statul). 245 Rezult c re-gulile care
guverneaz motenirea se pot aplica numai n cazul morii unei persoane fizice, nu i n cazul
ncetrii existenei unei persoane juridice. Codul civil din 1864 folosete noiunea de succesiune
ca echivalent pentru noiunea de motenire, preferat de noul Cod. La data intrrii n vigoare a Noului cod civil, termenii i expresiile din legislaia civil n vigoare se nlocuiesc de drept cu termenii
243 Vezi art.1678 C.civ.Vanzarea bunurilor de gen Atunci cand vanzarea are ca obiect bunuri
de gen, inclusiv bunuri dintr-un gen limitat, proprietatea se transfera cumparatorului la data
individualizarii acestora prin predare, nu-marare, cantarire, masurare ori prin orice alt mod
convenit sau impus de natura bunului.
244 Vezi art.102 dil Legea nr.71/2011 de punere n aplicare a Codului civil
245 Vezi art.953 C.civ.
108

i expresiile corespondente n Codul civil. O precizare se mai impune n legtur cu noiunea de

succesiune. n cadrul dreptului civil aceast noiu-ne se ntrebuineaz i ntr-un sens mai larg, desemnnd orice transmisiu-ne de drepturi, ntre vii sau pentru cauz de moarte, transmisiu-ne care
poate fi universal, cu titlu universal sau cu titlu parti-cular. n acest sens, de exemplu, cumprtorul este succesorul cu titlu particular al vnztorului (iar vnzto-rul autor al cumprtorului).
Prin urmare, noiunea de succesiune (i succesor) numai n sensul restrns al cuvntului-transmisiune pentru cauz de moarte - este echivalent al noiunii de motenire (moteni-tor). Astfel fiind,
considerm c i pentru acest motiv, este mai indicat folosirea noiunii de motenire.
Este ns evident c noiunea de succesiune, utilizat totui n domeniul dreptului de
motenire, are un neles restrns, referindu-se numai la transmisiunile pentru cauz de moarte, iar
noiunea de succesori la succesori n drepturi mortis causa, indiferent c sunt motenitori legali sau
testamentari, cu vocaie universal, cu titlu universal sau cu titlu particular.
Regulile privind transmisiunea patrimoniului pentru cauz de moarte sunt stabilite de codul
civil n Cartea a IV-a, Titlul I Despre moteniri i liberaliti.
Defunctul sau de cujus-ul este persoana despre a crei motenire e vorba.Termenul provine
din prescurtarea sintagmei latine Is de cujus succesionis agitur (cel spre succesiunea cruia este
vorba) i este folosit n special n motenire legal. n motenirea testamentar este utilizat i
termenul de testator, pentru a desemna de cujus-ul care a dispus de patrimoniul su pentru cauz de
moarte.
Motenitorul sau succesorul este persoana fizic sau juridic care dobndete fie ntreg
patrimoniul defunctului, fie o fraciune din acesta.Vechiul cod civil folosea pentru desem-narea
motenitorului legal i termenul sinonim de origine latin de erede. n cazul motenirii
testamentare pentru desemnarea succesorului, este ntrebuinat i termenul specific de legatar.
Noiunea de motenire are un prim sens, de transmitere a patrimoniului unei persoane fizice
decedate, i un al doilea sens, anume acela de dar i universalitate a activului i pasivu-lui
patrimonial care trece de la defunct la motenitorii si, altfel zis de mas succesoral. Motenirea
cuprinde ntregul patrimo-niu al defunctului att drepturile, ct i obligaiile lui, cu excepia celor
strict personale.
Motenitorul nu poate avea mai multe drepturi dect avea defunctul, pentru c nimeni nu
poate transmite mai multe drepturi dect are el nsui conform principiului (Nemo plus juris ad
alium transferre potest, quam ipse habet).
Articolul 955 C.civ. dispune: patrimoniul defunctului se transmite prin motenire legal, n
msura n care acela care las motenirea nu a dispus altfel prin testament. O parte din patrimoniul
defunctului se poate transmite prin motenire testamentar, iar cealalt parte prin motenire legal.
Rezult c motenirea este de dou feluri: legal sau testamentar.
109

Motenirea este legal cnd transmiterea patrimoniului pentru cauz de moarte are loc n
temeiul legii. Legea regle-menteaz n cazul motenirii legale persoanele care vor fi che-mate la
motenire, ordinea n care vor veni precum i cotele ce li se cuvin.Motenirea legal reprezint
situaia obinuit, co-mun, i se aplic ori de cte ori defunctul nu a dispus de bunu-rile sale pentru
cauz de moarte prin testament. De aceea motenirea legal este cunoscut i sub denumirea de
motenire ab intestat (adic fr testament).Temeiul motenirii legale este rudenia de snge, iar
ideile care determin acest criteriu de transmisiune sunt afeciunea presupus a defunctului fa de
rudele lui de snge i consolidarea familiei prin conservarea bunurilor motenite. Precizm c
motenirea este legal i n cazul n are defunctul a lsat testament, ns acesta nu cuprinde
dispoziii referitoare la transmiterea patrimoniului succesoral, ci numai alte dispoziii, de exemplu,
cu privire la numirea unui executor testamentar, cu privire la funeralii, nlturarea de la motenire a
unor rude etc. n acest sens din urm caz, dac cel nlturat este motenitor rezervatar, el va culege
rezerva ca motenitor legal, tot aa cum i ceilali motenitori - care beneficiaz de exhere-dare vor culege motenirea n temeiul legii, deci ca moteni-tori legali.Cu alte cuvinte motenirea este
legal fiindc patri-monial succesoral se transmite la persoanele, n ordinea i n cotele determinate
de lege, motenitorii justificnd aceast calitate a lor prin invocarea textelor legale corespunztoare.
Persoanele care dobndesc motenirea n temeiul legii sunt motenitori universali, cu vocaie
la ntregul patrimoniu lsat de defunct, chiar dac, existnd o pluralitate de motenitori, ei
beneficiaz numai de o fraciune de motenire.Rezerva se cu-lege, n toate cazurile, cu titlu
universal. Motenitorii legali nu pot avea vocaie numai la bunuri singulare, privite izolat, deci nu
pot exista motenitori legali cu titlu particular.
Motenirea este testamentar cnd i n msura n care defunctul a dispus de ntregul su
patrimoniu sau de o fraciune din acesta, ori de bunuri individual determinate prin acte de ultim
voin (legate) mbrcate n form testamentar. Testa-mentul este actul unilateral, persnal i
irevocabil prin care o persoan, numit testator, dispune, ntr-una din formele cerute de lege, pentru
timpul cnd nu va mai fi n via.246
Voina legiuitorului, care stabilete un sistem legal de transmitere a patrimoniului defunctului,
nu se poate substitui voinei defunctului, titularul patrimoniului su. Voina legiuito-rului suplinete
numai voina neexprimat a defunctului. Preci-zm c exist i cteva norme prin care legiuitorul
intervine i corecteaz voina liberal a defunctului, n scopul protejrii rudelor foarte apropiate sau
a soului supravieuitor (rezerva succesoral i drepturile speciale ale soului supravieuitor).
Defunctul poart n cadrul succesiunii testamentare i denumirea de testator, iar persoanele
desemnate s culeag motenirea n tot sau n parte se numesc motenitori testamentari sau
legatari.
246 Vezi art.1034 C.civ.
110

Motenirea legal este ntotdeauna un mijloc de dobn-dire cu titlu universal, n timp ce

motenirea testamentar poate fi universal, cu titlu universal sau cu titlu particular.
Cele dou forme ale motenirii, cea legal i respectiv cea testamentar, nu se exclud, ci pot
coexista. O parte din patrimoniul defunctului se poate transmite prin motenire legal, iar cealalt
parte prin motenire testamentar.247 Firete c, n toate cazurile n care ar exista motenitori
rezervatari, i prin legate (testament) s-a adus atingere rezervei lor, ei vor dobndi potrivit legii
partea din motenire corespunztoare rezervei, i doar pentru rest (adic pentru cotitatea
disponibil) devoluiu-nea succesorului va fi testamentar.
8.4. Accesiunea
Accesiunea (denumit i ncorporaiunea) presupune ncorporarea sau unirea unui lucru mai
puin important cu un alt lucru, mai important, fiecare avnd proprietari diferii.
Proprietarul bunului mai important, devine proprietar al bunului mai puin important, n timp
ce proprietarul acestuia va avea dreptul la despgubire, n virtutea principiului mbogirii fr just
temei.
Accesiunea este de dou feluri: imobiliar i mobiliar.
- Accesiunea imobiliar care la rndul ei este de dou feluri: natural i artificial.
a) accesiunea imobiliar natural presupune unirea a dou bunuri care au proprietari diferii,
fr intervenia omului. Legea reglementeaz cteva cazuri de accesiune imobiliar natural:

Aluviunea presupune creterile de teren care sa fac ca urmare a depunerilor

succesive de pmnt, efectuate pe nesimite, pe malul apelor curgtoare. Acest
teren aparine proprietarului terenului la care s-au fcut acele depuneri.

Avulsiunea presupune ruperea brusc a unei buci de pmnt, datorit aciunii

apelor curgtoare i alipirea acesteia la un teren riveran, proprietatea altei
persoane, care devine i proprietar al terenului care s-a lipit.

Insulele i prundiul este cazul insulelor i prundiului format pe rurile

nenavigabile (cci cele formate pe fluvii i pe rurile navigabile sunt proprietatea
statului) care sunt ale proprietarului rmului pe care ele s-au format, dac sunt n
ntregime formate dup linia median a cursului apei. Dac ele se formeaz de o
parte i de alta a liniei mediane, aparin celor doi proprietari ai rmului pornind
de la jumtatea rului.

Accesiunea albiei unui ru este cazul n care un ru sau un fluviu i face un nou
curs, prsind vechea albie, aceasta ,prindu-se ntre proprietarii mrgina.

247 Vezi art.955 alin.2 C.civ.

111

Accesiunea animalelor slbatice presupune c animalele i psrile slbatice

sunt proprietatea proprietarului terenului pe care se afl, atta timp ct rmn pe
acel teren i nu sunt dobndite prin fraud.

b) accesiunea imobiliar artificial presupune intervenia omului.

Accesiunea construciilor, plantaiilor sau altor lucrri fcute de un proprietar pe

terenul su cu materialele aflate n proprietatea altor persoane proprietarul
terenului de-vine i proprietarul construciei, plantaiei sau altei lucrri, fiind
dator s plteasc proprietarului materialelor contravaloa-rea acestora

Accesiunea construciilor, plantaiilor sau altor lu-crri fcute de o persoan cu

materialele sale pe un teren aflat n proprietatea altei persoane proprietarul
terenului devine, prin accesiune i proprietar al construciilor, plantaiilor sau
altor lucrri, avnd ns obligaia s-l despgubeasc pe constructor n temeiul
principiului mbogirii fr just temei. Situaia trebuie privit n mod diferit dup
cum constructorul a fost de bun-credin248 sau de rea credin249

n situaia constructorului de bun-credin proprietarul terenului are la dispoziie dou

variante:
A) S-l despgubeasc pe constructor cu o sum de bani egal cu valoarea materialelor i
preul muncii
B) S plteasc constructorului o sum de bani repre-zentnd sporul de valoare a terenului
nregistrat ca urmare a ridicrii constrciei, efesturii plantaiei sau a altei lucrri.
i n situaia constructorului de rea-credin proprietarul terenului are la dispoziie dou
variante:
A) S invoce accesiunea devenind proprietar al con-struciei, plantaiei sau lucrrii cu
obligaia de a plti construc-torului de rea credin valoarea materialelor i preul muncii
B) S-l oblige pe constructorul de rea-credin s procedeze la desfiinarea sau ridicarea
construciei, plantaiei sau lucrrii, pe propria lui cheltuial i eventual de a pretinde i daune
interese.
- Accesiunea mobiliar presupune unirea a dou bu-nuri mobile care aparin la doi
proprietari diferii, sau confec-ionarea unui bun de ctre o persoan, prin munca sa, folosind
materialele altuia. Legea reglementeaz trei cazuri de accesiune mobiliar:
248 Constructorul este de bun-credin n situaia n care acesta edific o construcie sau face
o plantaie sau alt lucrare pe un teren, cu convingerea c este al su, dei n realitate terenul
este proprietatea altei persoane
249 Constructorul este de rea-credin n situaia n care acesta edific o construcie sau face o plantaie sau alt lucrare
pe un teren cunoscnd faptul c terenul este proprietatea altei persoane

112

a) adjonciunea presupune unirea a dou bunuri, cu proprietari diferii, astfel nct se

formeaz un nou bun (ex.: tabloul i rama n care este ncadrat). Prin accesiune bunul format este al
celui care a deinut bunul care reprezenta partea principal.
b) specificaiunea const n confecionarea unui bun de ctre o persoan, prin munca sa,
folosind materialele unei alte persoane (ex.: croitorul care confecioneaz o hain din stofa altuia).
Bunul rezultat va fi proprietatea fie a primului, fie al celui de-al doilea, n funcie de care va avea
valoarea ce mai mare (munca sau materialul).
c) confuziunea sau amestecul, presupune unirea a dou sau mai multe bunuri mobile, cu
proprietari diferii, astfel nct i pierd indidualitatea, nemaiputnd fi separate (ex.:dou
lichide).Bunul obinut va fi proprietatea titularului bunului considerat principal, iar dac nici unul
din cele dou bunuri nu poate fi considerat astfel, acesta va fi considerat coproprietatea, n pri
egale a celor care au deinut bunurile iniiale ce au fost amestecate.
8.5. Uzucapiunea
Uzucapiunea este modul de natere a dreptului de pro-prietate sau a unui alt drept real, asupra
unui bun imobil prin posedarea lui de ctre o persoan n condiiile i termenele prevzute de lege.
Este unul dintre cele mai importante moduri de dobn-dire a proprietii. Ea a fost
reglementat de Codul civil de la 1864 n zonele ce au format vechiul Regat, iar n zonele n care
funcionau crile funciare (Transilvania, Banat i Bucovina) a operat dispoziiile Decretului-Lege
nr.115/1938. Ulterior, n te-meiul Legii nr.7/1996 privind cadastrul i publicitatea imobilia-r, de la
data intrrii n vigoare a acestei legi, n aceste zone a operat uzucapiunea reglementat de Codul
civil. Odat cu in-trarea n vigoare a Legii nr.287/2009 prvind Codul civil, la 1 octombrie 2011,
aceast instituie este reglementat de acest act normativ.
n cele ce urmeaz vom analiza regimul juridic al uzu-capiunii n sistemul vechiului Cod
civil, al Decretului-Lege nr. 115/1938 i al noului Cod civil.
- Uzucapiunea n sistemul vechiului Cod civil era de dou feluri:
a) uzucapiunea de 30 de ani sau uzucapiunea de lung durat, a fost reglementat de
art.1890 din vechiul cod250 care arta c, pentru ca dreptul de proprietate s fie dobndit prin a-cest
mod, era necesar ndeplinirea urmtoarelor dou condiii:
posesia s fie util, adic o posesie propriu-zis i neviciat. n acest caz se
prezuma c posesia este util.
posesia s fie exercitat nentrerupt timp de 30 de ani, indiferent dac este
exercitat cu bun-credin sau cu rea-credin
250 Vezi art.1890 C.civ.vechi Toate aciunile att reale cat i personale, pe care legea nu le-a
declarat neprescriptibile i pentru care n-a defipt un termen de prescripie, se vor prescrie prin
treizeci de ani, fr ca cel ce invoca aceasta prescripie sa fie obligat a produce vreun titlu, i
fr sa i se poat opune reaua-credina.
113

b) uzucapiunea de 10 pn la 20 de ani presupunea dobndirea dreptului de proprietate de

ctre cel ce ctig cu bun-credin i printr-o just-cauz un nemictor determinat ... prin zece
ani, dac adevratul propietar locuiete n raza teri-torial a tribunalului unde se afl nemictorul i
prin douzeci de ani, dac locuiete afar din acea raz teritorial 251 Dac adevratul proprietar
locuiete un timp n raza teritorial a tri-bunalului unde se afl bunul i un timp n raza teritorial a
altui tribunal, termenul de prescripie se calculeaz astfel: la num-rul de ani ct proprietarul a
locuit n raza teritorial a tribunalu-lui unde se afl imobilul se adaug un numr dublu de ani ct el
a locuit n raza teritorial a altui tribunal, pentru ca n total s fie zece 252. Din reglementrile
enunate rezulta c uzucapiunea de 10 pn la 20 de ani se aplica numai n cazul bunurilor imo-bile
individual determinate (un nemictor determinat) i nu i n privina unor universaliti.
Pentru a putea uzucapa n acest mod, trebuie ndeplinite cumulativ dou condiii:

posesia s se ntemeieze pe un just-titlu sau pe o just cauz. Justa cauza

este orice titlu translativ de proprie-tate, precum vinderea, schimbul
etc.253Acesta trebuia s provin obligatoriu de la altcineva dect adevratul
proprietar, cci dac ar fi provenit de la acesta, modul de dobndire ar fi fost
contractul (convenia) i nu ar mai fi fost necesar trecerea unei perioa-de
lungi de timp pentru a avea loc transferul proprietii. Codul civil de la 1864
fcea distincia ntre titlul nul i titlulanulabil. Un titlu nul nu putea servi de
baza prescripiei de 10 pana la 20 ani, pe cnd un titlu anulabil putea fi
invocat drept just-titlu n cazul prescripiei de 10 pana la 20 ani, mpotriva
oricrei per-soane, cu excepia celei care ar fi putut invoca anularea
actului.254 mpotriva acesteia se putea invoca justul-titlu numai dup
trecerea a 3 ani, timp n care se prescria aciunea n anulare.

posesia s fie de bun-credin. Ea reprezenta credina posesorului c, cel de

la care a do-bndit imobilul, avea toate nsuirile cerute de lege spre a-i
putea transmite proprietatea, adic c el a dobndit de la adevratul
proprietar. Era suficient ca buna-credina sa fi existat n momentul ctigrii
imobilului.255 Buna-credina se presupunea totdeauna i sarcina probei cdea
asupra celui ce aleage rea-credina

251 Vezi art.1895 C.civ.vechi

252 Vezi art.1896 C.civ.vechi
253 Vezi art.1897 alin.1 C.civ.vechi
254 Vezi art.1897 alin.2 i 3 C.civ.vechi
255 Vezi art.1898 C.civ.vechi
114

- Uzucapiunea n sistemul crilor funciare a fost regle- mentat de Decretul-Lege

nr.115/1938 privind unificarea dis-pozitiilor privitoare la crile funciare 256, aplicat doar n Transilvania, Banat i Bucovina. n aceste provincii deci, nu se apli-cau prevederile din vechiul cod n
materie de uzucapiune, ci cele din actul normativ menionat mai sus. Acesta reglementa dou cazuri
de uzucapiune:
a) uzucapiunea tabular presupune c, n cazul n care s-a nscris fr cauz legitim, adic
pe baza unui titlu nevalabil, drepturi reale care pot fi dobndite prin uzucapiune, ele vor rmne
valabil dobndite dac titularul dreptului le-a posedat cu bun-credin timp de zece ani. 257 Astfel,
dac cu bun-cre-din cineva posed imobilul deja ntabulat pe numele su dar n baza unui titlu
nevalabil, timpul prevzut, acesta i consolideaz dreptul.
n acest caz, dreptul de proprietate ce se dobndete e deja ntabulat n cartea funciar pe
numele uzucapantului. Prin trecerea celor zece ani, titlul n baza cruia s-a fcut ntabula-rea,
nevalabil, se cur, se vindec de toate viciile sale, deve-nind perfect valabil. Astfel, starea de
aparen tabular, creat prin ntabulare, se consolideaz punndu-se de acord cu realita-tea sau
starea de fapt.258.
b) uzucapiunea extratabular presupune c, posesorul unui bun imobil care l-a posedat, n
condiiile legii, timp de 20 de ani de la moartea titularului dreptului de proprietate nscris n cartea
funciar, poate cere ntabularea dreptului n favoarea sa.Aceasta poart denumirea de extratabular,
pentru c dobndirea dreptului de proprietate are loc fr ca dreptul de proprie-tate s fi fost
ntabulat, la nceperea posesiei n favoarea celui care o invoc.259
Pentru a putea fi invocat trebuie s fie ndeplinite urmtoarele condiii:

titularul dreptului ntabulat n cartea funciar s fie decedat

uzucapantul s posede imobilul timp de cel puin 20 de ani de la moartea

proprietarului tabular

posesia s fie util, indiferent de buna-credin sau reaua credin a posesorului

Aa cum am vzut, dup apariia Legii nr.7/1996 a ca-dastrului i publicitii imobiliare i

pn la intrarea n vigoare a noului Cod civil, s-a hotrt a se avea un sistem unitar de publicitate
imobiliar pe tot cuprinsul rii. De la data intrrii n vigoare a legii nr.7/1996 uzucapiunea a fost
256 publicat n M.Of.nr.95 din 27 aprilie 1938
257 vezi art.27 din Decretul-lege nr.115/1938 n cazul cand s-au inscris fara cauza legitima,
drepturi reale, care pot fi dobandite in temeiul uzucapiunii, ele vor ramane valabil dobandite,
daca titularul dreptului le-a posedat cu buna-credinta, potrivit legii, timp de 10 ani.
258 L.Pop, L.M.Harosa, op.cit., pag.294
259 vezi art.28 din Decretul-lege nr.115/1938 Cel ce a posedat un bun nemiscator in conditiunile legii, timp de 20 ani,
dupa moartea proprietaruluiinscris in cartea funciara, va putea cere inscrierea dreptului uzucapat

115

reglementat ex-clusiv de Codul civil.Cu toate acestea, uzucapiunile ncepute i mplinite pe

teritoriile de carte funciar, nainte de intrarea n vigoare a Legii nr.7/1996, i-au produs efectele
potrivit Decretului-Lege nr.115/ 1938.Cele ncepute i nemplinite vor putea produce efectele numai
n condiiile i termenele prevzute de vechiul Cod civil romn. Firete c uzucapiunile ce au
nceput dup punerea n aplicare a Legii nr.7/ 1996 i nencheiate pn la 1 octombrie 2011 rmn
guvernate de prevederile Codului civil de la 1864.
- Uzucapiunea n sistemul noului Cod civil este regle-mentat i clasificat n funcie de
natura bunurilor la care se refer, n uzucapiune imobiliar (art.930-934 C.civ.) i uzuca-piune
mobiliar (art.939 C.civ.)La rndul ei, uzucapiunea imo-biliar este mprit n uzucapiunea
imobiliar extratabular i uzucapiunea imobiliar tabular.
a) uzucapiunea imobiliar extratabular dreptul de proprietate asupra unui imobil si
dezmembramintele sale pot fi inscrise in cartea funciara, in temeiul uzucapiunii, in folosul celui
care l-a posedat timp de 10 ani, dac:

proprietarul inscris in cartea funciara a decedat ori, dupa caz, si-a incetat existenta n situaia
n care era o per-soan juridic;

a fost inscrisa in cartea funciara declaratia de renuntare la proprietate;

imobilul nu era inscris in nicio carte funciara.

n toate cazurile, uzucapantul poate dobandi dreptul nu-mai daca si-a inregistrat cererea de

inscriere in cartea funciara inainte ca o terta persoana sa isi fi inregistrat propria cerere de inscriere
a dreptului in folosul sau, pe baza unei cauze legiti-me, in cursul sau chiar dupa implinirea
termenului de uzucapiune260
Este vorba deci de o uzucapiune extratabular deoarece ea opereaz doar n favoarea unei
persoane care nu era nscris n cartea funciar i mpotriva unei persoane, fie fizice fie juri-dice,
care a decedat ori si-a incetat existenta, ori a renunat la dreptul su.261
Pentru a putea fi invocat, trebuie ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:

posesia bunului trebuie s dureze 10 ani, termen care ncepe s curg din
momentul decesului ori, dupa caz, n-cetrii existenei persoanei, sau inscrierea in
cartea funciara a declaratiei de renuntare la proprietate, coroborate cu intrarea
uzucapantului n posesia imobilului.

s fie vorba de o posesie propriu-zis, adic ne-viciat, cci existena viciilor

posesiei suspend cursul uzuca-piunii.

260 Vezi art.930 alin.1 i 2 C.civ.

261 Vezi art.889 alin.1 C.civ. Proprietarul poate renunta la dreptul sau printr-o declaratie
autentica notariala inregistrata la biroul de cadastru si publicitate imobiliara pentru a se inscrie
radierea dreptului.
116

b) uzucapiunea imobiliar tabular opereaz n favoarea aceluia care a fost inscris, fara cauza
legitima, in cartea funcia-ra, ca proprietar al unui imobil sau titular al unui alt drept real. n
principiu, o astfel de nscriere ar putea fi contestat de ctre orice persoan interesat. Dar, pentru a
pune capt unor eventuale incertitudini legate de drepturile dobndite, legiuitorul a prevzut c
aceste nscrieri, fr cauz legitim, nu mai pot fi contestate, cand cel inscris cu buna-credinta a
posedat imobilul timp de 5 ani dupa momentul inregistrarii cererii de inscriere, daca posesia sa a
fost neviciata.E suficient ca buna- credinta sa existe in momentul nregistrarii cererii de inscriere si
in mo-mentul intrarii in posesie.262
Pentru a putea fi invocat, trebuie ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:

s existe un drept real nscris n cartea funciar, ns aceast nscriere este una
nevala-bil. nscrierea dreptului n cartea funciar se realizeaz n baza unui titlu
ce nu ndeplinete condiiile de valabilitate legale, respectiv este o convenie
nevalid, adic afectat de o cauz de nulitate absolut sau relativ, existent n
momentul efecturii nscrierii dreptului n cartea funciar.263

posesia trebuie s fie util, adic neviciat. i n acest caz, ca i n situaia

uzucapiunii imobiliare extratabulare, existena viciilor posesiei suspend cursul
uzucapiunii. n acest caz ns, art.931 alin.2 C.civ., mai prevede o cerin
suplimen-tar a posesiei, respectiv buna-credin care, pe de o parte se prezum,
iar pe de alta, trebuie s existe in momentul inregis-trarii cererii de inscriere si in
momentul intrarii in posesie.

posesia trebuie s aib o durat de cel puin 5 ani din momentul nregistrrii
cererii de nscriere a dreptului

Momentul producerii efectelor uzucapiunii difer n ceea ce privete reglementarea din

vechiul cod, comparativ cu cea din legislaia de dup 1 octombrie 2011. Astfel, dac n ambele
situaii, prin uzucapiune, posesorul devine titular al dreptului de proprietate, sub imperiul vechiului
cod, acest drept se ntea retroactiv, nc din momentul n care a nceput s curg termenul de
prescripie, respectiv n momentul n care uzucapantul a intrat n posesie.
Prin uzucapiune extratabular reglementat dup 1 oc-tombrie 2011 dreptul de proprietate sau
un alt drept real princi-pal se nate n patrimoniul uzucapantului, uzucapiunea avnd astfel un efect
achizitiv.
Pornind de la dispoziiile art.930 alin.2, teza I potrivit cruia , uzucapantul poate dobandi
dreptul numai daca si-a in-registrat cererea de inscriere in cartea funciara i ale art.885 potrivit
cruia drepturile reale asupra imobilelor cuprinse n cartea funciara se dobandesc, atat intre parti,
262 Vezi art.931 alin.1 i 2 C.civ.
263 C.Brsan, op.cit., pag.406
117

cat si fata de terti, numai prin inscrierea lor in cartea funciara, rezult c dreptul de proprietate sau
orice alt drept real principal se dobndete prin uzucapiune numai prin nregistrarea cererii de
nscriere n cartea funciar. nscrierea are deci un efect constitutiv de drep-turi, uzucapantul
dobndind dreptul, dup ntrarea n vigoare a noului cod numai odat cu nscrierea lui n cartea
funciar i nu n mod retroactiv, cum era prevzut sub imperiul Codului civil de la 1864.
Referitor la uzucapiunea tabular temeiul dobndirii dreptului de ctre uzucapant este nsi
convenia nevalid, a-dic afectat de o cauz de nulitate absolut sau relativ, nscris deja n cartea funciar. Momentul dobndirii dreptului este cel al nregistrrii cererii de nscriere a titlului pe
baza cruia a fost dobndit. Se poate afirma c, n acest caz, uzucapiunea nu mai are un efect
achizitiv.
n ceea ce privete curgerea termenului uzucapiunii ex-tratabulare Codul civil264 prevede c
n cazurile prevazute la art.930 alin.1 lit.a) si b), termenul uzucapiunii nu incepe sa cur-g inainte
de data decesului sau, dupa caz, a incetarii existentei juridice a proprietarului, respectiv nainte de
data inscrie-rii declaratiei de renuntare la proprietate, chiar daca intrarea in pose-sie s-a produs la o
data anterioara265 Practic, astfel se determi-n momentul nceperii curgerii termenului de 10 ani,
respectiv decesul persoanei fizice, incetarea existenei persoanei juridice, sau inscrierea in cartea
funciara a declaratiei de renuntare la proprietate, chiar dac posesia a nceput nainte de producerea
acestor evenimente.
n cazul uzucapiunii tabulare, termenul de 5 ani ncepe s curg din momentul nregistrrii
cererii de nscriere fcut de cel ce i-a nscris dreptul fr cauz legitim.
Viciile posesiei suspenda cursul uzucapiunii.
Aceast prevedere legal266 presupune c, n cazul n care posesia este afectat ntr-un anumit
interval de timp de vreunul din viciile ei, acea perioad de timp nu poate fi luat n considerare
pentru a duce la producerea efectelor juridice ale posesiei.
c) Uzucapiunea mobiliar
Conform dispoziiilor art.939 C.civ. persoana care po-seda bunul mobil al altuia timp de 10
ani, in alte conditii decat cele care i permit dobndirea dreptului de proprietate asupra bunului
mobil prin posesia de bun-credin, poate dobndi dreptul de proprietate, in temeiul uzucapiunii.
De asemenea n noul cod267 se arat c posesorul de bun-credin al unui bun mobil pe care l-a
dobndit printr-un act translativ de proprietate cu titlu oneros ncheiat cu alt persoan dect
adevratul proprietar, devine proprietarul acelui bun din momentul luarii sale n posesie efectiva.
264 Vezi art.932 alin.1, C.civ.
265 C.Brsan, op.cit., pag.408
266 Vezi art.932 alin.2, C.civ.
267 Vezi art.937 alin.1, C.civ.
118

Pentru a putea fi invocat, trebuie ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:

posesia trebuie s fie util, adic neviciat.

posesia bunului trebuie s dureze 10 ani

n ceea ce privete suspendarea cursului prescripiei pe timpul existenei unui viciu al

posesiei, jonciunea posesiilor i ntregirea reglementrilor n materie cu cele privind prescrip-ia
extinctiv, regimul juridic al uzucapiunii mobiliare e asem-ntor cu cel al uzucapiunii imobiliare
extratabulare. Astfel, ntre cele dou tipuri de uzucapiune, exist urmtoarele asemnri:
- arnbele au o durat identic de 10 ani i nu conteaz dac posesorul este de bun-credin
sau de rea-credin;
- ambele prevd ca posesia s fie util, adic neviciat, cci viciile posesiei suspend cursul
uzucapiunii.
- jonciunea posesiilor se aplic n ambele cazuri.
Sunt i diferene ntre cele dou tipuri de uzucapiune:
- uzucapiunea extratabular se refer numai la imobile, pe cnd uzucapiunea mobiliar
cuprinde numai bunuri mobile;
- n cazul uzucapiunii extratabulare, dreptul de proprie-tate se dobndete din momentul
nregistrrii cererii de nscrie-re n cartea funciar, n cazul admiterii acesteia. n situaia uzucapiunii mobiliare, n momentul mplinirii terrnenului de 10 ani se dobndete doar un drept de
opiune pentru a o putea invoca n instan, deoarece prescripia nu poate fi invocat din oficiu.
Efectul principal al uzucapiunii mobiliare este dobndi-rea dreptului de proprietate asupra
bunului mobil stpnit n posesie timp de 10 ani, n condiiile legii.
d) Dobndirea dreptului de proprietate asupra bunurilor mobile prin posesia de bun-credin
Posesorul poate dobandi proprietatea asupra bunului posedat se arat n art.928 C.civ. n
vechiul cod, cel de la 1864, art.1909, alin.1, arta c lucrurile mictoare se prescriu prin faptul
pose-siunii lor, fr sa fie trebuina de vreo curgere de timp. Cu alte cuvinte, n materia bunurilor
mobiliare, posesiunea de bun credin valora titlu de proprietate. Era vorba de o prezumie
absolut, iuris et de iure, de proprietate.
O situaie asemntoare este ntlnit i n dispoziiile art.935 C.civ., potrivit cruia oricine
se afla la un moment dat n posesia unui bun mobil este prezumat ca are un titlu de do-bandire a
dreptului de proprietate asupra bunului. E vorba de o prezumie legal relativ a existenei titlului,
care poate fi rsturnat prin dovada contrar, pe care ns va trebui s o fac cel ce contest att
posesia, ct i existena titlului posesorului; acesta ar urma s probeze fie c acela ce se pretinde
posesor este n realitate, un detentor precar, fie c acesta nu are un titlu care s justifice posesia,
producnd el un titlu care s i ateste pro-priul su drept asupra bunului n disput, fie s dovedeac
fap-tul c posesia celui ce deine bunul este afectat de unul dintre viciile posesiei. Prezumia
119

existenei unui titlu de pro-prietate asupra bunului posedat, instituit n favoarea celui ce se afl la
un moment dat n posesia unui bun mobil, opereaz numai n favoarea unui posesor, nu i n
favoarea unui detentor precar, inut de obligaia de restituire a bunului ctre cel de la care l deine.
Totodat posesia celui care beneficiaz de prezumia n discuie trebuie s fie real, util i
neafectat de vreun viciu.268
Potrivit art.936 C.civ., cu exceptia cazurilor prevazute de lege, posesia de buna-credinta a
bunului mobil asigura opo-zabilitatea fat de terti a actelor juridice constitutive sau trans-lative de
drepturi reale. Aceast situaie este ntlnit atunci cnd proprietarul unui bun mobil l nstrineaz
succesiv ctre mai multe persoane, punnd-o n posesie doar pe una dintre ele.
Articolul 937 alin.1 c.civ. prevede c persoana care, cu buna-credinta, incheie cu un neproprietar un act translativ de proprietate cu titlu oneros avand ca obiect un bun mobil devine proprietarul acelui bun din momentul luarii sale in posesie efectiva. Din prevederile de mai sus rezult c
persoana men-ionat n text este un ter dobnditor, care, cu bun credin, dobndete un bun
mobil corporal, printr-un act translativ de proprietate cu titlu onerosde la un neproprietar, care la
rndul su, a primit bunul de la adevratul proprietar. Cu alte cuvinte neproprietarul e un detentor
precar al bunului. Posesia bunului mobil trebuie s fie real, util i exer-citat cu bun-credin.
Cu toate acestea, bunul pierdut sau furat poate fi revendicat de la posesorul de buna-credinta,
daca actiunea este inten-tata, sub sanctiunea decaderii, in termen de 3 ani de la data la care
proprietarul a pierdut stapanirea materiala a bunului. 269 E vorba de situaia n care adevratul
proprietar nu se desesiseaz voluntar de bun, ci situaia n care acesta i-a fost sustras, furat, nsuit
fr voia sa, ori l-a pierdut el nsui, ajungnd n stp-nirea unui ter dobnditor de bun-credin.
Acesta va putea s dobndeasc dreptul de proprietate asupra bunului mobil n po-sesia cruia a
intrat, dar numai dup trecerea a 3 ani de la data la care adevratul proprietar a pierdut stpnirea
material a bunului, urmare a furtului ori pierderii sale, deoarece n aceast perioad aciunea n
revendicare pe care ar intenta-o adevratul proprietar mpotriva sa ar urma s fie admis, chiar dac
tertul dobnditor rmne, n tot acest rstimp, un posesor de bun-credin. Singura deosebire ntre
cele dou situaii are n vedere persoana care se interpune ntre adevratul proprietar i poseso-rul
de la care acesta dobndete bunul; n prima situaie (art. 937 alin.1), e vorba despre un detentor
precar, n cea de-a doua (art.937 alin.2), aceast persoan este un ho ori un gsitor.270

268 C.Brsan, op.cit., pag.408

269 Vezi art.937 alin.2, C.civ.
270 Vezi art.1909 alin.2 din C.civ. de la 1864 Cu toate acestea, cel ce a pierdut sau cel crui
s-a furat un lucru, poate sa-l revendice n curs de trei ani, din ziua cnd l-a pierdut sau cnd i
s-a furat, de la cel la care-l gsete, rmnnd acestuia recurs n contra celui de la care l are.
120

Daca bunul pierdut sau furat a fost cumparat dintr-un loc ori de la o persoana care vinde in
mod obisnuit bunuri de acelasi fel ori daca a fost adjudecat la o licitatie publica 271, iar actiunea in
revendicare a fost introdusa inauntrul termenului de 3 ani, posesorul de buna-credinta poate retine
bunul pana la indemnizarea sa integrala pentru pretul platit vanzatorului.272 ntr-o asemenea situaie,
buna credin a posesorului se nteme-iaz pe o aparan mult mai puternic de proprietate n
persoa-na nstrintorului de la care dobndete bunul. S-a afirmat n literatura juridic c exist o
eroare comun privitoare la calita-tea de proprietar a acestuia.273
e) Dobndirea dreptului de proprietate asupra fructelor de ctre posesorul de bun-credin
Posesorul de buna-credinta dobandeste dreptul de pro-prietate asupra fructelor bunului
posedat.274 Astfel, legiuitorul face o derogare de la principiul conform cruia
Posesorul trebuie sa fie de buna-credinta la data perceperii fructelor. Fructele civile percepute
anticipat revin posesorului in masura in care buna sa credinta se mentine la data scadentei
acestora.In cazul fructelor produse de imobile inscrise in cartea funciara, buna-credinta se apreciaza
in raport cu conditiile cerute tertilor dobanditori pentru a respinge actiunea in rectificare.In celelalte
cazuri, poseso-rul este de buna-credinta atunci cand are convingerea ca este proprietarul bunului in
temeiul unui act translativ de proprietate ale carui cauze de ineficacitate nu le cunoaste si nici nu ar
trebui, dupa impre-jurari, sa le cunoasca.Buna-credinta nceteaza din momentul in care cauzele de
ineficacitate ii sunt cunoscute. Posesorul de rea-credinta trebuie sa restituie fructele percepute,
precum si contravaloarea acelora pe care a omis sa le perceapa
Ba mai mult, legea prevede posibilitatea unirii posesiei uzucapantului, adic a posesorului
actual cu timpul ct posesia a fost exercitat de ctre autorul su, pentru a dobndi dreptul de
proprietate prin uzucapiune. Aceast posibilitate poart nu-mele de jonciune a posesiilor. Ea nu
este o obligaie ci o facul-tate. Pentru a putea opera, trebuie s ndeplineasc cumulativ dou
condiii:

s fie vorba de o posesie propriu-zis

posesorul actual s fi dobndit posesia bunului de la autorul su pe baza unui

raport juridic. Cel care a uzurpat posesia altuia nu poate invoca jonciunea.

271 Vezi art.1910 C.civ. de la 1864 Dac posesorul actual al lucrului furat sau pierdut l-a
cumprat la blci sau la trg, sau la o vindere publica, sau de la un negutator care vinde
asemenea lucruri, proprietarul originar nu poate sa ia lucrul napoi dect intorcand posesorului
preul ce l-a costat.
272 Vezi art.937 alin.3, C.civ.
273 C.Brsan, op.cit., pag.421
274 Vezi art.948 alin.1 C.civ.
121

Fiecare posesor este considerat ca incepe in persoana sa o noua posesie, indiferent daca bunul
a fost transmis cu titlu universal sau particular.(2 Cu toate acestea, pentru a invoca uzucapiunea,
posesorul actual poate sa uneasca propria posesie cu aceea a autorului sau.
8.6. Alte moduri de dobndire a proprietii
a) Hotrrea judectoreasc constituie un alt mod de dobndire a dreptului de proprietate
sau a altor drepturi reale, aa cum este enumerat n art.557 C.civ.ns nu toate hotrrile
judectoreti pot s duc la dobndirea dreptului de proprieta-te.Doar cele ce au caracter constitutiv
de drepturi duc la dobn-direa proprietii, nu i cele ce au doar caracter declarativ.
Situaii n care hotrrea judectoreasc poate constitui un mod de dobndire a dreptului de
proprietate sunt reglemen-tate n noul Cod civil. 275 De exemplu este vorba de prevederile art.592
alin.1, ce reglementeaz accesiunea imobiliar i potri-vit cruia, ori de cate ori proprietarul
opteaza pentru obligarea autorului lucrarii la cumpararea imobilului, in absenta intelege-rii partilor,
proprietarul poate cere instantei judecatoresti stabi-lirea pretului si pronuntarea unei hotarari care sa
tina loc de contract de vanzare-cumparare.
b) Tradiiunea presupune predarea material a bunului de la nstrintor la dobnditor.Ea are
efect constitutiv de drep-turi n cazul darurilor manuale276, fiind o solemnitate care nlo-cuiete
nscrisul autentic.Bunurile mobile corporale cu o valoa-re de pana la 25.000 lei pot face obiectul
unui dar manual, cu exceptia cazurilor prevazute de lege.Darul manual se incheie valabil prin
acordul de vointe al partilor, insotit de traditiunea bunului.
Totodat creana incorporat ntr-un titlu la purtator se transmite prin remiterea materiala a
titlului, orice dispoziie contrar fiind considerat nul.277
c) Ocupaiunea conform art.941 C.civ.posesorul unui lucru mobil care nu apartine nimanui
devine proprietarul aces-tuia, prin ocupatiune, de la data intrarii in posesie, insa numai daca aceasta
se face in conditiile legii Deci ocupaiunea const n dobndirea dreptului de proprietate prin
luarea n posesie a unui bun care nu aparine nimnui, cu intenia de a deveni pro-prietarul
acestuia.278 E vorba doar de bunurile mo-bile corporal, individual determinat. Acelai autor
evideniaz cele dou ele-mentele definitorii ale noiunii de ocupaiune:
- luarea n posesie a unui lucru posesia trebuie s fie una util, fr a fi necesar ca aceasta s
aib o anumit durat

275 C.Brsan, op.cit., pag.436

276 Vezi art.1011 alin.4 C.civ.
277 Vezi art.1588 alin.3 C.civ.
278 V.Stoica, op.cit., 2009, pag.308
122

- lucrul, la data lurii lui n stpnire, nu aparine nimnui e vorba de acele lucruri fr
stpn, dar susceptibile de apropiere. Lucrurile fr stpn sunt acelea care fie nu au avut niciodat
stpn, fie au avut, dar au fost abandonate.
Sunt lucruri fr stpn bunurile mobile abandonate, precum i bunurile care, prin natura lor,
nu au un proprietar, cum sunt animalele salbatice, pestele si resursele acvatice vii din bazinele
piscicole naturale, fructele de padure, ciupercile comestibile din flora spontan, plantele medicinale
si aromati-ce si altele asemenea. Lucrurile mobile de valoare foarte mica sau foarte deteriorate care
sunt lasate intr-un loc public, inclusiv pe un drum public sau intr-un mijloc de transport in comun,
sunt considerate lucruri abandonate.Bunurile abandonate nu trebuie s se confunde cu bunurile
pierdute. Bunul mobil pierdut continua sa apartina proprie-tarului sau. Gasitorul bunului este
obligat ca, in termen de 10 zile, sa il restituie proprietarului ori, daca acesta nu poate fi cunoscut, sa
il predea organului de politie din localitatea in care a fost gasit.

CAPITOLUL 9
Publicitatea imobiliar
9.1. Noiuni introductive
Publicitatea imobiliar desemneaz totalitatea mijloace-lor juridice prevzute de lege prin
care se evideniaz situaia material i juridic a imobilelor, n mod public, pentru a asigura
securitatea static i securitatea dinamic a circuitului civil referitor la asemenea bunuri279.
Scopurile publicitii imobiliare sunt urmtoarele:
- d o siguran sporit drepturilor reale existente, pre-cum i transmisiunilor imobiliare prin
aducerea situaiei juridice a acestor bunuri la cunotina terilor interesai;
- constituie o eviden clar i cuprinztoare a bunurilor imobile, n scopul utilizrii i
exploatrii lor ct mai eficiente n acord cu legea i interesele societii
- permit organelor competente s exercite un rol rigu-ros i permanent referitor la
schimbrile ce se produc n situaia material (partajri, lotizri, schimburi de destinaie) precum i
n situaia juridic a imobilelor(transmisiuni, grevri cu sarcini)
9.2. Istoricul sistemelor de publicitate imobiliar
n Romnia, datorit condiiilor istorice, au existat mai multe sisteme de publicitate
imobiliar. n capitolul de fa le vom prezenta, n special pe cel al registrelor de transcripiuni i
279 L.Pop, L.M.Harosa, op.cit., pag.333

123

inscripiuni i cel al crilor funciare. Aceast prezentare are n prezent doar un rol teoretic, istoric
putem spune, ntruct, aa cum am vzut mai sus, prin Legea nr.7/1996 s-a dat o nou reglementare
crilor funciare, constituindu-se un sistem unitar de publicitate imobiliar n toat ara.
a) Sistemul registrelor de transcripiuni i inscripiuni a fost reglementat de Codul civil i
codul de procedur civil, fiind aplicabil n marea majoritate a localitiilor din vechiul Regat, adic
din Romnia de dinainte de 1918. Era alctuit din registre de transcripiuni (transcrieri) i
inscripiuni (nscrieri) inute de judectorii.Era un sistem personal de publicitate a drepturilor reale,
deaorece regis-trele sunt pe numele persoane-lor i nu pe imobile. Din aceast cauz situaia
juridic a unui imobil nu putea fi cunoscut numai dac se cunoate numele tuturor proprietarilor
succesivi ai imobilului, iar apoi, cercetnd registrele la poziia acestora, s se vad ce drepturi au
transmis sau constituit cu privire la acel bun imobil.
Acest sistem presupune deci dou operaiuni: transcrieri i nscrieri.
- transcrierile se fceau n registrele de transcrieri i constau n copierea integral a actului
prin care se transmite dreptul de proprietate asupra unui imobil, se constituie un drept real principal
sau se stinge un astfel de drept. Transcrierile se fceau n ordinea depunerii cererilor detranscriere.
- nscrierile se fceau n registrele de inscripii i constau n reproducerea unor pri sau
clauze din actele juridice. Fceau obiect al nscrierii acele clauze care se refer la privilegiile
speciale imobiliare i la ipoteci.
Efectul nregistrrilor n registrele de inscripiuni i transcripiuni era acela c fcea actul
juridic translativ sau constitutiv de drepturi opozabil fa de teri. ntre pri i fa de succesorii lor,
actul juridic producea efecte de la data ncheierii lui. Lipsa transcrierii sau nscrierii era sancionat
cu inopozabilitatea fa de teri.
Sistemul acesta de publicitate imobiliar, dup cum am vzut, era unul personal, adic viza
titularul dreptului (oricare ar fi fost acest drept) i nicidecum imobilul. A fost un sistem incomplet i
care, din punct de vedere practic a prezentat dificulti, fiind treptat nlocuit cu noile cri funciare,
odat cu introducerea cadastrului conform Legii nr.7/1996.Enumerm n continuare cteva motive
pentru care s-a afirmat280 c acest sistem a fost unul incomplet i cu dificulti:
- publicitatea drepturilor este parial, deoarece o serie de acte i moduri de dobndire nu erau
supuse nregistrrilor, crend nesigurana asupra proprietarului imobilului
-

deoarece sanciunea nendeplinirii formalitilor de publicitate imobiliar consta n

inopozabilitatea fa de teri a drepturilor translative sau constitutive de drepturi, de multe ori

prile nu solicitau transcrierea actelor sau nscrierea clauzelor
- ntruct judectorul nu avea obligaia de a verifica valabilitatea i legalitatea actului i nici
exi-stena dreptului n patrimoniul transmitorului, nregistrrile aveau o valoare relativ, adic
280 L.Pop, L.M.Harosa, op.cit., pag.337
124

aduceau la cunotina terilor un anumit act juridic fr ns a garanta valabilitatea i existena

dreptului dobndit
- fiind un drept personal, adic fiind nregistrri ce se fceau pe numele proprietarilor i nu pe
imobile, era foarte greu s se cunoasc situaia juridic a fiecrui imobil la un moment dat i de a
stabili cine era adevratul proprietar la acel moment. Trebuiau cunoscui toi proprietarii succesivi
ai imobilului i cercetate, la numele lor, transmisiunile fcute i sarcinile constituite de ctre ei.
Omiterea unui singur proprietar anterior avea ca efect o cunoatere eronat a situaiei imobilului
nscrierile fcute n registre nainte de data intrrii n vigoare a Legii nr.7/1996 i vor
produce efectele prevzute i dup aceast dat, iar actele juridice valabil ncheiate anterior intrrii
n vigoare a acestei legi, dar netranscrise n registrul de transcripiuni i inscripiuni, i vor produce
efecte doar de la data nscrierii lor n carea funciar, conform Legii nr.7/1996. Odat cu definitivarea lucrrilor de cadastru general i a registrlor de publicitate imobiliar pentru ntreg teritoriul administrativ al unei uniti administrativ-teritoriale i nceteaz aplicabilitatea, pentru teritoriul
respectiv, dispoziiile ce reglementeaz sistemul de publicitate prin registre de transcripiuni i
inscripiuni.
b) Sistemul crilor funciare reglementat de Decretul-Lege nr.115/1938 281 pentru unificarea
dispoziiilor privitoare la crile funciare, pus n aplicare prin Legea nr.241/1947 282 s-a aplicat n
Tran-silvania, Banat i Bucovina. Constituia un sistem real de publicitate imobiliar, avnd la baz
identita-tea topografic a imobilelor. n acest sistem, spre deosebire de cel al registrelor de
transcripiuni i inscripiuni, nscrierile se fac pe imobile i nu pe proprietari. Fiecare imobil are
propria carte funciar n care sunt evideniate fiecare schimbare ce intervine n situaia sa material
i juridic. Totodat crile funciare realizeaz o publicitate integral atuturor transmisiunilor i
constituirilor de drepturi reale imobiliare. Ba mai mult, n crile funciare se nscriu i unele
drepturi personale, fapte, sau alte raporturi juridice n legtur cu bunurile imobile.
Foarte pe scurt vom face unele precizri referitoare la istoria crile funciare. Aprute pentru
prima dat n Austria, au fost extinse n timp i n alte ri, n prezent aplicndu-se n Austria,
Germania, Elveia, Ungaria, Cehia, Slovacia, n unele teritorii din Polonia, Fosta Iugoslavie,
Romnia i Italia (toate fcnd parte nainte de primul rzboi mondial din fostul Imperiu AustroUngar) i Germania. n perioada interbelic a fost instituit n Anglia i parial n coloniile britanice.
Pe teritoriul rii noastre crile funciare au fost introduse treptat n Transilvania, Bucovina i
Banat. Datorit avantajelor acestui sistem s-a preconizat introducerea crilor funciare pe teritoriul
ntregii ri, deja rentregit. Prin Legea nr.23/1933 se prevedea organizarea cadastrului funciar i
281 publicat n M.Of.nr.95 din 27 aprilie 1938
282 publicat n M.Of.nr.157 din 12 iulie 1947. n Bucovina Decretul-Lege nr. 115/1938 a fost
pus n aplicare prin Decretul-Lege nr.551/1938, publicat n M.Of.nr.240 din 15 octombrie
1938
125

introducerea crilor funciare n vechea Romnie. Datorit acestei legi au demarat lucrrile de
cadastru i de ntocmire a crilor funciare n Bucureti i n unele comune din judeul Ilfov.
n anul 1938 este adoptat Decretul-Lege nr.115/1938 pentru unificarea dispoziiilor privitoare
la crile funciare care a reglementat n mod unitar regimul juridic al crilor funciare pe ntreg
teritoriul rii.Acest act a fost pus n aplicare n Buco-vina, prin Decretul nr.511 din 15 octombrie
1938. Pentru restul teritoriilor din Romnia aplicarea legii a fost amnat pn la adoptarea Codului
Civil unificat. ns acest cod din 6 septem-brie 1940, datorit evenimentelor istorice, nu a mai fost
pus n vigoare.n 1943 legislaia civil i comercial s-a extins i n teritoriile de peste Carpai, prin
Decretul-Lege nr.389.n Ardea-lul de Nord extinderea s-a produs dup eliberare, prin Decretul
nr.260/1945. Aici ns s-au meninut reglementrile privind crile funciare.De aceea, prin Legea
nr.241/1947 a fost com-pletat i pus n aplicare pe tot cuprinsul Transilvaniei Decretul-Lege
nr.115/1938 i au fost unificate normele privitoare la crile funciare.
Acest sistem care, aa cum am vzut este unul real i complet, este cel care a inspirat i Legea
nr.7/1996, care. n mare msur, se bazeaz pe cadrul creat de Decretul-Lege nr. 115/1938 cu
excepia efectului constitutiv de drepturi al ntabulrii n cartea funciar prevzut de vechea
reglementare.
c)Sistemul intermediar al crilor de publicitate funciar reglementat de Decretul nr.242/
1947 i de unele dispoziii ale Decretului-Lege nr.115/1938 s-a aplicat n Bucureti i n unele
comune limitrofe. Aa cum am vzut n aceste zone au nceput lucrrile de ntocmire a crilor funciare provizorii care, n baza Legii nr.242/1947, au fost transformate n cri de publicitate funciar.
Acesta au constituit un sistem intermediar ce prezenta asemnri dar i deosebiri fa de crile
funciare. Deosebirea consta n faptul c n acest sistem ntabularea n aceste cri funciare nu aveau
caracter constitutiv de drepturi. ntabularea avea doar efectul opozabilitii fa de teri a actului.

CAPITOLUL 10
Noile cri funciare. Legea nr.7/1996. Codul civil
10.1. Consideraii generale referitoare la publicitatea imobiliar si la cartea funciar
Publicitatea imobiliar, ca instituie a dreptului civil, const n ansamblul normelor juridice
care au ca obiect de reglementare modul de aducere la cunotina publicului a situaiei juridice a
imobilelor, precum i a drepturilor reale imobiliare.
Publicitatea imobiliar ndeplinete urmtoarele funcii:
- de a asigura posibilitatea de informare a terilor n legtur cu situaia juridic a imobilelor
nscrise n cartea funciar;
126

- de a asigura transmiterea sau, dup caz, constituirea, modificarea i stingerea drepturilor

reale imobiliare;
- de a asigura opozabilitatea fa de teri a unor raporturi juridice privind imobilele nscrise n
cartea funciar;
- de a permite soluionarea conflictelor dintre terii dobnditori ai aceluiai drept sau de
drepturi concurente privind acelai imobil nscris n cartea funciar;
- de a asigura posibilitatea de dovedire a situaiei juridice a imobilelor nscrise n cartea
funciar;
- de a furniza date instituiilor publice ale statului, necesare sistemului de impozitare i pieei
imobiliare.
Noiunea de carte funciar este susceptibil de mai multe accepiuni.n sens larg, prin carte
funciar se nelege sistemul de publicitate imobiliar bazat pe identitatea topografic a imobilelor,
pe documentele tehnice cadastrale i pe evidena juridic integral a drepturilor reale imobiliare.
n sens restrns, prin carte funciar se nelege nscrisul care descrie imobilele i arat
drepturile, actele sau faptele pri-vitoare la imobile, precum i persoanele menionate ca titulare ale
drepturilor respective.
Codul civil din 2009 pstreaz sistemul foilor reale, prevznd n art.878 alin.2 c aceeai
carte funciar nu poate cuprinde dect un singur imobil. Mai muli coproprietari nu pot fi nscrii n
aceeai carte funciar dect dac se afl n copro-prietate pe cote-pri sau n devlmie (art.878
alin.3).
Sistemul de publicitate imobiliar al crilor funciare se caracterizeaz prin urmtoarele:
- evidena se ine pe imobite, iar nu pe persoane (proprietari);
- n principiu, orice imobil, indiferent de forma dreptu-lui de proprietate (privat sau public),
trebuie s fie cuprins ntr-o carte funciar;
- crile funciare se ntocmesc i numeroteaz pe teritoriul administrativ al fiecrei localiti;
- crile funciare se in ntr-un singur exemplar;
- crile funciare se ntregesc cu anumite documente prevzute de lege, anume planul
cadastral de identificare a imobilelor i nscrisurile justificative referitoare la imobite;
- cartea funciar asigur transmiterea, constituirea, modificarea i stingerea drepturilor reale
imobiliare, precum i opozabilitatea drepturilor de crean, faptelor sau altor raporturi juridice
privitoare la imobile;
- cartea funciar este accesibil publicului.
Cartea funciar cuprinde un titlu (n care se indic nu-mrul crii funciare i localitatea n
care este situat imobilul) i trei pri.

127

Partea I cuprinde descrierea imobilelor (numrul de ordine i cel cadastral ale fiecrui imobil,
suprafaa terenului, destinaia, categoria de folosin i, dup caz, construciile; planul imobilului cu
descrierea acestuia constituie anexa la partea I) i are o valoare exclusiv tehnic.
Partea a II-a se refer la nscrierile privind dreptul de proprietate i alte drepturi reale i
cuprinde: numele proprietarului, actul sau faptul juridic care constituie titlul dreptului de
proprietate, precum i menionarea nscrisului pe care se ntemeiaz acest drept, strmutrile
proprietii, dreptul de adminis-trare, dreptul de concesiune i dreptul de folosin cu titlu gratuit,
corespunztoare proprietii publice, servituile constituite n folosul imobilului, faptele juridice,
drepturile personale sau alte raporturi juridi-ce, precum i aciunile privitoare la proprietate,
recepia propunerii de dezmembrare ori de comasare i respingerea acesteia, respingerea cererii de
recepie i/sau de nscriere, n cazul imobilelor cu carte fun-ciar deschis, obligaii de a nu face,
interdiciile de nstrinare, grevare, nchiriere, dezmembrare, coma-sare, construire, demolare,
restructurare i amenajare, clauza de inalienabilitate a imobilului, potrivit art. 628 alin.2 C.civ., i
clauza de insesizabilitate, potrivit art. 2329 alin.3 C. civ., orice modificri, ndreptri sau nsemnri
ce s-ar face n titlu, n partea I sau a II-a a crii funciare, cuprivire la nscrierile fcute.
Partea a III-a se refer la nscrierile privind dezmembrmintele dreptului de proprietate, drepturile reale de garanie i sarcini, ca: dreptul de superficie, uzufruct, uz, abitaie, servituile n sarcina fondului aservit, ipoteca i privilegiile imobiliare, precum i locaiunea i cesiunea de crean,
faptele juridice, drepturile personale sau alte raporturi juridice, precum i aciunile privitoare la
drepturile reale nscrise n aceast parte, sechestrul, urmrirea imobilului sau a veniturilor sale, orice modificri, ndreptri sau nsemnri ce s-ar face cu privire la nscrierile fcute n aceast parte.
Din art. 876 alin.1 i 2 C.civ. se desprinde concluzia po-trivit creia cartea funciar are un
obiect material, precum i un obiect juridic.
- Obiectul material
Obiectul material al crii funciare este imobilul, pe care art.876 alin.3 C.civ. l definete ca
fiind ,,una sau mai mul-te parcele de teren alturate, indiferent de categoria de folosin, cu sau fr
construcii, aparinnd aceluiai proprietar, situate pe teritoriul unei uniti administrativ-teritoriale
i care sunt identificate printr-un numr cadastral unic. O definiie legal asemntoare, dar mai
exact, deoarece elimin noiunea de parcel, este oferit de art.1 alin.5 din Legea nr.7/1996 a
cadas-trului i publicitii imobiliare, republicat, cu modificrile ul-terioare, potrivit cruia
imobilul este ,,terenul, cu sau fr construcii, de pe teritoriul unei uniti administrativ-teritoriale,
aparinnd unuia sau mai multor proprietari, care se identific printr-un numr cadastral unic.
- Obiectul juridic
Prin obiect juridic al crii funciare trebuie s nelegem drepturile reale asupra imobilelor (ca
obiect material al crii funciare), precum i alte drepturi, fapte sau raporturi juridice, dac au
legtur cu imobilele cuprinse n cartea funciar. Se observ c, n ceea ce privete drepturile
128

asupra imobilului, le-gea distinge ntre drepturile reale i alte drepturi, adic drepturile de crean
(personale).
Potrivit art.877 C.civ., drepturile reale imobiliare nscrise n cartea funciar sunt drepturi
tabu-lare.Ele se dobndesc, se modific i se sting numai cu respectarea regulilor de carte funciar.
Drepturile reale imobiliare sunt supuse intabulrii, ca mod de nscriere n cartea funciar, intabulare
care, ca regul, va avea efect constitutiv de drepturi dup finalizarea lu-crrilor de cadastru la
nivelul unitii administrativ-teritoriale. Drepturile de crean, precum i faptele sau raporturile
juridice aflate n legtur cu imobilul se noteaz, notarea avnd, ca regul, caracter de opozabilitate.
n mod excepional, exist drepturi reale care nu pot fi tabulare, deoarece nu se nscriu n
cartea funciar. Este cazul dreptului de retenie, care, potrivit art.2498 C.civ., este opo-zabil terilor
fr ndeplinirea vreunei formaliti de publicitate.
10.2. Principiile crii funciare
n doctrina recent au fost reinute urmtoarele principii ale noilor cri funciare:
- principiul efectului constitutiv de drepturi reale imobiliare al nscrierii;
- principiul publicitii integrale;
- principiul relativittii nscrierii,
- principiul prioritii;
- principiul forei probante i publicitii materiale;
- principiul neutralitii;
- principiul specialitii;
- principiul legalitii.
a. Principiul efectului constitutiv de drepturi reale imobiliare al nscrierii
Potrivit acestui principiu, att ntre pri, ct i fa de teri, drepturile reale imobiliare se
dobndesc, se modific ori se sting numai prin nscrierea n cartea funciar, deci nscrierea,
efectuat pe temeiul unui act juridic sau fapt juridic, are efect translativ, constitutiv, modificator sau
extinctiv de drepturi reale imobiliare.Acest principiu este consacrat de art.885 C.civ. n ceea ce
privete dobndirea i stin-gerea drepturilor reale imobiliare, respectiv de art.886 C.civ. n ceea ce
privete modificarea drepturilor reale imobiliare.
Astfel, potrivit art.885 alin.1 C.civ., sub rezerva unor dispoziii legale contrare, drepturile
reale asupra imobilelor cuprinse n cartea funciar se dobndesc, att ntre pri, ct i fa de teri,
numai prin nscrierea lor n cartea funciar, pe baza actului sau faptului care a justificat nscrierea.
Articolul 885 alin.2 C.civ.prevede c drepturile rea!e se vor pierde sau stinge numai prin
radierea lor din cartea funcia-r, cu consimmntul titularului, dat prin nscris autentic
notarial.Acest consim-mnt nu este necesar dac dreptul se stinge prin mplinirea termenului
artat n nscriere ori prin decesul sau, dup caz, prin ncetarea existenei juridice a titularului, da-c
129

acesta era o persoan juridic. Alin.4 al aceluiai articol mai dispune c hotrrea judectoreasc
definitiv sau, n cazurile prevzute de lege, actul autoritii administrative va nlocui acordul de
voin sau, dup caz, consimmntul titularului.
De asemenea, art. 886 C.civ. stabilete c modificarea unui drept real imobiliar se face
potrivit regulilor stabilite pen-tru dobndirea sau stingerea drepturilor reale, dac prin lege nu se
dispune altfel.
De la acest principiu exist ns i excepii.
Astfel, conform art. 887 alin.1 C.civ., drepturile reale se dobndesc fr nscriere n cartea
fun-ciar cnd provin din motenire, accesiune natural, vnzare silit, expropriere pentru cauz de
utilitate public, precum i n alte cazuri expres prevzute de lege. Dintre alte excepii de la
principiul efectului constitutiv al nscrierii, menionm cazul art.577 alin.2 C.civ. n pri-vina
lucrrilor efectuate de pro-prietarul imobilului, al art. 583 alin.1 C.civ.referitor la dobndirea prin
accesiune imobilia-r artificial a lucrrilor adugate necesare etc.
Totui, dac titularul unui drept real imobiliar dobndit prin unu, dintre aceste moduri dorete
s dispun inter vivos de dreptul respectiv, atunci el va trebui s solicite nscrierea dreptului n
cartea fun-ciar, deoarece art.887 alin.3 C.civ. pre-vede c titularul drepturilor astfel dobndite nu
va putea ns dispune de ele prin cartea funciar dect dup ce s-a fcut nscrierea.Mai mult, pentru
ipoteza dobndi-rii prin vnzare silit, art.887 alin.2 C.civ., dispune c dac urmrirea imobilului nu
a fost n prealabil notat n cartea funciar drepturile reale astfel dobndite nu vor putea fi opuse
tertilor dobnditori de bun-credin.
Reamintim ns c acest principiu va fi aplicabil numai dup finalizarea lucrrilor de cadastru
pentru unitatea adminis-trativ-teritorial (comuna, oraul sau municipiul) unde imobilul este situat.
Pn atunci, astfel cum prevede art.56 alin.2 din Legea nr.71/2011, nscrierea n cartea funciar a
dreptului de proprietate i a altor drepturi reale, pe baza actelor prin care s-au transmis, constituit
ori modificat n mod valabil, se face numai n scop de opozabilitate fa de teri.
n funcie de momentul ncheierii actului juridic sau, dup caz, al producerii faptului juridic
generator, modificator sau extinctiv de drepturi reale imobiliare i data nscrierii n cartea funciar,
trebuie fcute urmtoarele distincii:
- nscrierea n cartea funciar a drepturilor reale imobi-liare dobndite n temeiul unor acte i
fapte juridice anterioare intrrii n vigoare a noului Cod civil are efect de opozabilitate, indiferent
de data la care are loc nscrierea, deci chiar dac n-scrierea are loc dup finalizarea lucrrilor de
cadastru la nivelul unei uniti administrativ-teritoriale;
- nscrierea n cartea funciar a drepturilor reale imobiliare dobndite n baza unor acte sau
fapte juridice ulterioare intrrii n vigoare a noului Cod civil, dar anterioare finalizrii lucrrilor de
cadastru la nivelul unei uniti administrativ-teritoriale are efect de opozabilitate, indiferent dac
130

nscrie-rea se face nainte sau dup finalizarea lucrrilor de cadastru la nivelul unitii
administrativ-teritoriale;
- nscrierea n cartea funciar a drepturilor reale imo-biliare dobndite n baza unor acte sau
fapte juridice ulterioare finalizrii lucrrilor de cadastru la nivelul unei uniti adminis-trativteritoriale are efect constitutiv de drepturi.
b. Principiul publicitii integrale
Potrivit principiului publicitii integrale, care rezult din dispoziiile art.876 C.civ., sunt
supuse nscrierii n cartea funciar sau, dup caz, pot fi nscrise n cartea funciar toate drepturile
reale imobilia-re i toate drepturile de crean, faptele ori alte raporturi juridice referitoare la
imobilele cuprinse n car-tea funciar.Acest principiu se afl n strns corelaie cu efectul
constitutiv al nscrierii drepturilor reale imobiliare, cu obligativitatea nscrierii drepturilor reale
imobiliare extratabu-lare n cazul n care titularul dorete s i exercite dispoziia juridic, precum
i cu efectul de opozabilitate absolut a unor notri.
c. Principiul relativitii nscrierii
Principiul relativitii nscrierii se refer la determinarea persoanelor mpotriva crora se face
nscrierea.
n esen, nscrierea se poate face numai mpotriva per-soanei care, la data nregistrrii
cererii, era nscris ori, dup caz, urmeaz s fie nscris n cartea funciar ca titular al dreptului
asupra cruia nscrierea urmeaz s fie fcut.
Persoana care este nscris n cartea funciar se numete antecesor tabular, iar cel care
urmeaz s fie nscris se numete succesor tabular. Desigur c nu n toate cazurile exist un raport
juridic direct ntre antecesorul tabular i succesorul tabular, avnd n vedere c se nscriu n cartea
funciar i alte moduri de dobndire a drepturilor reale imobiliare, iar nu numai convenia
translativ sau constitutiv.
Evident c principiul n discuie nu privete situaia imo bilului care este nscris pentru prima
oar ntr-o carte funciar, caz n care nscrierea se face pe numele proprietarului actual, n baza
modului prin care acesta a dobndit dreptul de proprietate.
Coninutul principiului relativitii nscrierii n cartea funciar rezult din art. 893-895 C.civ.
Potrivit art.893 C.civ., nscrierea unui drept real se poate efectua numai:
a) mpotriva aceluia care, la data nregistrrii cererii, e nscris ca titular al dreptului asupra
cruia nscrierea urmeaz s fie fcut;
b) mpotriva aceluia care, nainte de a fi fost nscris, i-a grevat dreptul, dac amndou
nscrierile se cer deodat.
Aceast din urm ipotez presupune c dobnditorul dreptului de proprietate sau al unui drept
real imobiliar, nainte de nscrierea dreptului su, i-a grevat dreptul respectiv n folosul altuia, adic a constituit un dezmembrmnt al dreptului de proprietate privat ori o ipotec. Titularul acestui
131

din urm drept va putea solicita, n acelai timp, att nscrierea dreptuiui de proprietate sau a altui
drept real imobiliar al constituitorului, ct i nscrierea propriului drept. Totui, pentru actele de
grevare ulterioare intrrii n vigoare a Codului civil, forma autentic este cerut ad validitatem, iar
notarul public nu va au-tentifica un act de constituire a unui dezmembrmnt al dreptului de proprietate privat imobiliar sau a unei ipoteci imobiliare ct vreme imobilul respectiv nu este nscris
n cartea funciar.n schimb, ipoteza ar mai putea fi ntlnit n msura n care admitem c prin grevarea dreptului se nelege i constituirea unor drepturi de crean ce pot fi notate n cartea funciar.
Articolul 894 C.civ.reglementeaz nscrierea drepturi-lor imobiliare n cazul actelorjuridice
suc-cesive, stabilind c, dac un drept supus nscrierii n cartea funciar a fcut obiectul unor
cesiuni succe-sive fr ca nscrierile s fi fost efectuate, cel din urm ndreptit nu va putea cere
nscrierea dreptului n folosul su dect dac solicit, odat cu nscrierea acestuia, i nscrierea
dobndirilor succesive ante-rioare pe care le va dovedi cu nscrisuri originale sau copii legalizate,
dup caz. i aceast dispoziie le-gal pare inutil n privina actelor juridice de n-strinare a unor
drepturi reale imobiliare, ulterioare in-trrii n vigoare a Codului civ., fiind mai degrab o norm de
drept tranzitoriu sau care privete drepturi care pot fi nscrise cu efect de opozabilitate. n cazul
nscrierilor ntemeiate pe obligaiile defunctului, art.895 C.civ. dispune c asemenea nscrieri se vor
putea svri i dup ce dreptul a fost nscris pe numele motenitorului, ns numai n msura n
care motenitorul este inut de aceste obligaii.
d. Principiul prioritii
Principiul prioritii are ca scop s determine n folosul crei persoane opereaz beneficiul
nscrierii unui drept n car-tea funciar i s determine rangul nscrierii atunci cnd dou sau mai
multe drepturi aflate n concurs nu sunt incompatibile absolut.
Potrivit acestui principiu, cel care i-a nregistrat primul cererea de nscriere n cartea funciar
a unui drept tabular va fi socotit titularul acestuia, chiar dac, la data dobndirii dreptului, acelai
drept sau un alt drept concurent a fost atribuit de acelai autor i n folosul altei persoane, cu
excepia cazurilor n care legea dispune altfel.
Pe temeiul principiului prioritii, conflictul dintre per-soanele care au dobndit drepturi cu
privire la acelai imobil nscris n cartea funciar i de la acelai autor se va rezolva n raport de
data nregistrrii cererilor de nscriere a drepturilor respective n cartea funciar, iar nu n funcie de
data dobndi-rii acelor drepturi sau de momentul redactrii ncheierilor prin care s-au dispus
nscrierile ori de momentul la care nscrierea este efectiv realizat.
Ar putea fi vorba nu numai de conflictul dintre doi do-bnditori ai aceluiai imobil, ci i de
con-flictul dintre dobndi-torul dreptului de proprietate asupra unui imobil i titularul altui drept
real asupra imobilului respectiv, de conflictul dintre dobnditorul dreptului de proprietate asupra
unui imobil i titularul unui drept de crean (personal) privind acelai imobil, de conflictul dintre
titularii unor drepturi reale (altele dect dreptul de proprietate) asupra aceluiai imobil, de conflictul
132

dintre titularul unui drept real i titularul unui drept de crean cu privire la acelai imobil ori de
conflictul dintre titularii unor drepturi de crean purtnd asupra aceluiai imobil.
Principiul prioritii rezult din art.890-892 C.civ., precum i din art.902 alin.1 C.civ.
Dac prin lege nu se prevede altfel, nscrierile n cartea funciar i vor produce efectele de la
data nregistrrii cereri-lor, inndu-se ns cont de data, ora i minutul nregistrrii acestora n toate
ca-zurile n care cererea a fost depus per-sonal, prin mandatar ori notar public sau, dup caz,
comunicat prin telefax, pot electronic ori prin alte mijloace ce asigur transmiterea textului i
confirmarea primirii cererii de nscriere cu toate documentele justificative (art.890 alin.1 C.civ.).
n cazul drepturilor de ipotec, ordinea nregistrrii cererilor va determina i rangul acestora
(art.890 alin.2 C.civ.)
Dac mai multe cereri s-au primit n aceeai zi prin pot sau curier, drepturile de ipotec vor
avea acelai rang, iar celelalte drepturi vor dobndi numai provizoriu rang egal, urmnd ca instana
s se pronune, la cererea oricrei persoane interesate, asupra rangului i, dac va fi cazul, asupra
radierii nscrierii nevalabile.
n cazul n care dou sau mai multe drepturi au primit provizoriu rang egal, va fi preferat, indiferent de data cert a titlurilor aflate n concurs, cel care a fost pus n posesia bunului sau, dup
caz, cel fa de care debitorul i-a executat cel dinti obligaiile ce i incumb. n situaia n care niciunul dintre dobnditori nu a fost pus n posesia bunului sau, dup caz, debito-rul nu i-a executat
obligaiile fa de niciunul dintre ei, va fi preferat cel care a sesizat cel dinti instana de judecat
cu cererea prin care solicit stabilirea rangului drepturilor care provizoriu au primit rang egal (art.
890 alin.4 C.civ.) Dispo-ziiile art.890 alin.3 i 4 C.civ. se aplic i atunci cnd, n aceeai zi, o cere
re de nscriere a fost depus ori comunicat n condiiile alin.1, iar alta primit prin pot sau curier.
Articolul 891 C.civ.,reglementnd conflictul dintre terii care au dobndit de la un autor
comun, stipuleaz c, n cazul n care dou sau mai multe persoane au fost ndreptite s dobndeasc, prin acte ncheiate cu acelai autor, drepturi asupra aceluiai imobil care se exclud
reciproc, cel care i-a nscris primul dreptul va fi socotit titularul dreptului tabular, indiferent de
data titlului n temeiul cruia s-a svrit nscrierea n cartea funciar.
De la aceast regul, art. 892 C.civ. instituie o excepie n cazul unei rele-credine calificate a
celui care i-a nscris primul dreptul n cartea funciar. Astfel, cel care a fost ndrep-tit, printr-un
act juridic valabil ncheiat, s nscrie un drept real n folosul su poate cere radierea din cartea
funciar a unui drept concurent sau, dup caz, acordarea de rang preferenial fa de nscrierea
efectuat de alt persoan, dac sunt ntrunite cumulativ urmtoarele condiii:
- actul juridic n temeiul cruia se solicit radierea sau acordarea rangului preferenial s fie
anterior aceluia n baza cruia terul i-a nscris dreptul;
- dreptul reclamantului i cel al terului dobnditor s provin de la un autor comun;
133

- nscrierea dreptului n folosul reclamantului s fi fost mpiedicat de terul dobnditor prin

violen sau viclenie, iar dac violena sau viclenia a provenit de la o alt persoan, ter-ul
dobnditor a cunoscut ori, dup caz, trebuia s cunoasc aceast mprejurare la data ncheierii
contractului n baza cruia a dobndit dreptul intabulat n folosul su.
Aciunea prin care se solicit radierea sau acordarea rangului preferenial se prescrie n
termen de 3 ani de la data nscrierii de ctre ter a dreptului n folosul su.
Mai precizm c prevederile art.890-892 C.civ.se apli-c, n mod corespunztor, i drepturilor
de crean, faptelor ori altor raporturi juridice referitoare la imobilele cuprinse n cartea funciar.
e. Principiul forei probante i al publicitii materiale
Principiul publicitii materiale e consacrat de art.900 C.civ., referitor la fora probant a nscrierilor n cartea funcia-r, de art.901 C.civ., referitor la protecia terului dobnditor de buncredin i cu titlu oneros, precum i de art.908 alin.4-art.909 alin.2-4 C.civ., referitor la aciunea n
rectificare exercitat mpotriva terului subdobnditor de bun-credin.
Articolul 900 C.civ. reglementeaz fora probant a n-scrierilor n cartea funciar privitoare
la un drept tabular, insti-tuind dou prezumii, anume:
- dac n cartea funciar s-a nscris un drept real n folosul unei persoane, se prezum c
dreptul exist n folosul ei:
- dac un drept real s-a radiat din cartea funciar, se prezum c acel drept nu exist.
Ambele prezumii sunt relative, legea permind dovada contrar, care ns se poate face
numai prin probarea existenei unui mod de dobndire a drepturilor reale fr nscriere n cartea
funciar (motenire, vnzare silit etc.), precum i pe calea aciunii n rectificare.
Articolul 908 i art.909 C.civ., reglementnd aciunea n rectificare, instituie o protecie suplimentar n favoarea terului subdobnditor de bun-credin.Astfel, n cazul n care cel nscris ca
titular n cartea funciar, transmite dreptul n favoarea unei persoane, printr-un act juridic afectat de
una dintre cauzele de ineficacitate prevzute de art.908 alin.1 pct.1 i 2 C.civ., iar dobnditorul
nemijlocit, la rndul lui, transmite acest drept unei a treia persoane de bun-credin, deci care, la
data la care i-a nregistrat cererea de nscriere, nu cunotea i nici nu putea s cunoasc viciile
titlului antecesorului tabular, subdo-bnditorul va fi aprat de cuprinsul crii funciare, n sensul
c, dup mplinirea termenelor de decde-re prevzute de art. 909 alin.2 C.civ. (pentru
subdobnditorul de bun-credin i cu titlu gratuit) sau de art.909 alin.3 C.civ.(pentru subdobnditorul de bun-credin i cu titlu oneros), cuprinsul crii funcia-re se consider exact i complet
fa de el, mpotriva subdobnditorului nemaiputndu-se exercita aciunea n rectificare de ctre
primul transmitor.
n sfrit, art.901 C.civ. confer, n anumite condiii (explicite sau implicite), o protecie cu
totul deosebit terului dobnditor de bun-credin i cu titlu oneros, stabilind, n alin. 1, c, sub
rezerva unor dispoziii legale contrare, oricine a do-bndit cu bun-credin vreun drept real nscris
134

n cartea fun-ciar, n temeiul unui act juridic cu titlu oneros, va fi socotit titularul dreptului nscris
n folosul su, chiar dac, la cererea adevratului titular, dreptul autorului su este radiat din cartea
funciar.Potrivit alin.2, terul dobnditor este considerat de bun-credin numai dac, la data
nregistrrii cererii de nscriere a dreptului n folosul su, sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele
condiii:
- nu a fost nregistrat nicio aciune prin care se contest cuprinsul crii funciare;
- din cuprinsul crii funciare nu rezult nicio cauz care s justifice rectificarea acesteia n
favoarea altei persoane;
- nu a cunoscut, pe alt cale, inexactitatea cuprinsului crii funciare.
Alineatul 3 extinde aplicarea dispoziiilor anterioare i terului care a dobndit cu bun
credint un drept de ipotec n temeiul unui act juridic ncheiat cu titularul de carte funciar ori cu
succesorul su n drepturi dup caz.
Ct privete sfera de aplicare a art 901 Civ. trebuie s tinem cont n primul rnd de art.79
alin.1 din Legea nr.71/2011 din care rezult c, dac un imobil a fost nscris pentru prima dat n
cartea funciar (este deci vorba de prima nregistrare a imobilului n sistemul integrat de cadastru i
carte fun-ciar) fr cauz legitim, atunci terul dobnditor cu titlu oneros al unui drept real
imobiliar, care s-a n-temeiat cu bun-credin pe cuprinsul crii funciare, nu se poate prevala
contra adevra-tului proprietar, strin de cartea funciar, de dispoziiile art.901 C.civ., ct timp nu sa mplinit termenul de uzucapiune tabula-r prevzut de art. 931 C.civ. sau dac n acest termen s-a
nscris o aciune prin care se contest cuprinsul crii funciare.
n al doilea rnd, pentru imobilele care erau deja nscrise n cartea funciar, trebuie avut n
vedere art.79 alin.2 din Legea nr.71/2011, potrivit cruia, n cazul nscrierilor efectuate nainte de
intrarea n vigoare a Codului civil, sunt aplicabile dispoziiile de drept comun privitoare la
uzucapiune, n vigoare la data intrrii n posesia imobilului.
n al treilea rnd, chiar art.901 alin.4 C.civ. prevede c dispoziiile sale nu pot fi ns opuse de
o parte contractant celeilalte i nici de succesorii lor universali sau cu titlu universal, dup caz.
n al patrulea rnd, dispoziiile art. 901 C.civ. nu se aplic n cazurile care rezult din art. 908909 C.civ.
Prin urmare, art.901 C.civ. nu vizeaz transmisiunile succesive, deci nu reprezint o excepie
de la principiul resoluto iure dantis, resolvitur ius accipientis. Spre ex. dac Primus, nscris n
cartea funciar ca proprietar al unui imobil, vinde, prin act juridic nevalabil, acel imobil lui
Secundus, iar acesta din urm vinde imobilul lui Tertius, atunci Tertius nu va putea invoca
mpotriva lui Primus prevederile art.901 C.civ., ci pe cele ale art. 909 alin.3 C.civ.
Precizm ns c art.908 alin.4 teza final C.civ. poate fi privit ca o aplicaie a art.901,
deoarece aciunea n rectificare ntemeiat pe dispoziiile art.908 alin.1 pct.3 i 4 C.civ. nu poate fi
pornit mpo-triva terilor care i-au nscris vreun drept real, dobndit cu bun-credin i printr-un
135

act juridic cu titlu oneros sau, dup caz, n temeiul unui contract de ipotec, ntemeindu-se pe
cuprinsul crii funciare.
n al cincilea rnd, subliniem c art.901 C.civ. nu se su-prapune peste principiul prioritii,
deci nu presupune un con-flict de drepturi ntre persoane care au dobndit de la un autor comun, ci,
dimpotriv, vizeaz un conflict de drepturi ntre persoane care nu au dobndit de la un autor comun.
Nu n ultimul rnd, protecia terului dobnditor de bun-credin i cu titlu oneros nu poate
s prevaleze atunci cnd a fost vorba de o fraud mpotriva adevratului proprietar.
f. Principiul neutralitii
Potrivit principiului neutralitii, nscrierea n cartea funciar se efectueaz, ca regul, numai
la cererea persoanei interesate, iar nu de registratorul de carte funciar din oficiu.nscrierea n cartea
funciar se mai face, n cazurile anume prevzute de lege, la cererea orga-nului autoritii publice
ori este dispus, din oficiu, de ctre instana judectoreasc. De asemenea, potrivit art.54 alin.1 din
Legea 7/1996, notarul public care a ntocmit un act prin care se transmite, se modific, se constituie
sau se stinge un drept real imobiliar este obligat s cear, din oficiu, nscrierea n cartea funciar, iar
n acest scop va trimite cererea de nscriere a actului respectiv, n ziva ntocmirii lui sau cel mai
trziu n urmtoarea zi lucrtoare, la biroul teritorial n a crui raz de activitate se afl imobilul.
Numai n cazurile expres i limitativ prevzute de lege nscrierea se efectueaz din oficiu,
precum ntocmirea, comple-tarea sau reconstituirea crilor funciare distruse, pierdute ori care au
devenit nefolosibile (art.52 din Legea nr.7/1996), notarea respingerii cererii de nscriere (art.49
alin.3 din Legea nr.7/1996), nscrierea privilegiului sau a ipotecii legale dac prile nu renun
expres la acest beneficiu (art.55 alin.4 din Legea nr. 7/1996).
g. Principiul specialitii
Principiul specialitii se refer la modul de efectuare a nscrierilor n cartea funciar.
Cuprinsul crii funciare trebuie s fie exact, clar i complet, astfel nct s nu existe nicio ndo-ial
n privina felului, obiectului sau nelesului nscrierilor.
h. Principiul legalitii
Potrivit principiului legalitii, registratorul de carte funciar trebuie s verifice legalitatea
actului a crui nscriere se cere, urmnd a respinge cererea, printr-o ncheiere motivat, atunci cnd
nu sunt ntrunite toate condiiile prevzute de lege pentru admiterea cererii de nscriere n cartea
funciar.
Astfel, ntr-o redactare nu tocmai judicioas, art.49 alin. 1 din Legea nr.7/1996 prevede c,
dac registratorul constat c actele depuse n justificarea cererii de nscriere n cartea funciar,
precum i aceasta din urm nu ntrunesc condiiile de form cerute de lege pentru validitatea
acestora, cererea se respinge printr-o ncheiere motivat, iar alin.2 al aceluiai articol dispune c
registratorul va respinge cererea de nscriere a actului juridic a crui nulitate absolut este prevzut
n mod expres de lege sau pentru nendeplinirea unor condiii speciale prevzute de reglementrile
136

n vigoare.Potrivit art.50 alin.1 din Legea nr.7/1996, ncheierea se comunic celui care a cerut
nscrierea sau radierea unui act sau fapt juridic, precum i celorlalte persoane interesate potrivit
meniunilor din cartea funciar, cu privire la imobilul n cauz, n termen de 15 zile de la
pronunarea ncheierii, dar nu mai trziu de 30 de zile de la data nregistrrii cererii.
Alineatul 2 al aceluiai articol prevede c persoanele interesate sau notarul public pot formula
cerere de reexaminare a ncheierii de admitere sau de respingere, n termen de 15 zile de la
comunicare, care se soluioneaz n termen de 20 de zile, prin ncheiere de ctre registratorul-ef
din cadrul oficiului teritorial n raza cruia este situat imobilul, iar alineatul urmtor prevede c
mpotriva ncheierii registra-torului-ef, cei interesai sau notarul public pot formula plngere, n
termen de 15 zile de la comunicare, care se soluioneaz de judectoria n a crei raz teritorial se
afl imobilul.
10.3. nscrierile n cartea funciar
nscrierile n cartea funciar, adic acele meniuni privi-toare la cuprinsul crii funciare, pot
fi clasificate n:
- nscrieri privind obiectul material al crii funciare;
- nscrieri privind obiectul juridic al crii funciare.
nscrierile privind obiectul material privesc modificrile cu caracter material ce pot fi aduse
imobilului, fiind vorba despre alipiri i dezlipiri.
Articolul 879 alin.1 C.civ. definete alipirea ca fiind operaiunea prin care mai multe imobile
alturate se unesc ntr-un singur imobil sau dac se adaug o parte dintr-un imobil la un alt imobil
ori, dup caz, se mrete ntinderea acestuia, n timp ce dezlipirea este definit, n alin.2 al aceluiai
articol, ca fiind operaiunea prin care se desparte o parte din imobil sau se micoreaz ntinderea
acestuia.
nscrierea corespunztoare alipirii sau dezlipirii se nu-mete transcriere. Potrivit art.880
C.civ., n caz de alipire sau dezlipire, imobilele rezultate se vor transcrie n cri funciare noi, cu
menionarea noului numr cadastral pentru fiecare imobil, iar cartea funciar sau, dup caz, vechile
cri funciare se vor nchide, fr a se mai putea redeschide pentru alte nscrieri, iar dac ntregul
imobil nscris n cartea funciar a fost transcris, aceasta se va nchide i nu va mai putea fi
redeschis pentru noi nscrieri.
nscrierile privind obiectul juridic al crii funciare sunt de trei feluri:
- intabularea;
- nscrierea provizorie;
- notarea.
Articolul 881 alin.2 C.civ. prevede c intabularea i n-scrierea provizorie au ca obiect
drepturile tabulare, iar notarea se refer la nscrierea altor drepturi, acte, fapte sau raporturi juridice
137

n legtur cu imobilele cuprinse n cartea funciar, iar alin.3 al aceluiai articol dispune c
nscrierea provizorie i notarea se fac numai n cazurile anume prevzute de lege.
Ct privete nscrierea drepturilor reale afectate de modaliti, art.882 C.civ. stabilete c
drep-turile reale sub condiie suspensiv sau rezolutorie nu se intabuleaz, ci doar pot fi nscrise
provizoriu, ns termenul extinctiv sau sarcina liberalitii se va putea arta att n cuprinsul
intabulrii, ct i al nscrierii provizorii.
a. ntabularea
ntabularea poate fi definit ca nscrierea prin care se dobndete, modific sau stinge, cu titlu
definitiv, un drept real imobiliar, de la data nregistrrii cererii de nscriere.
Dup finalizarea lucrrilor de cadastru la nivelul uniti administrativ-teritoriale, intabularea
va avea, ca regul, efect constitutiv, ns, pn la acea dat, are doar efect de opozabili-tate.
ns, n cazul modurilor de dobndire a drepturilor reale imobiliare fr nscriere n cartea
funciar, intabularea va avea doar efect declarativ, deoarece dreptul se va dobndi i va fi opozabil
erga omnes anterior intabulrii.
ntabularea poate avea i un efect extinctiv, anume n cazul radierii, adic atunci cnd prin
intermediul intabulrii se stinge un drept real imobiliarnscris n cartea funciar.
Se intabuleaz drepturile reale (dreptul de proprietate pri-vat, dreptul de proprietate public,
dezmembrmintele drep-tului de proprietate privat, drepturile reale corespunztoare dreptului de
proprietate public, dreptul de ipotec) imobiliare, care, prin nscrierea n cartea funciar, devin
drepturi tabulare.
Articolul 888 C.civ. stabilete c nscrierea n cartea funciar se efectueaz n baza nscrisului
autentic notarial, a hotrrii judectoreti rmase definitiv, a certificatului de motenitor sau, n
cazurile expres prevzute de lege, a unui act emis de autoritile administrative.
Potrivit art.885 alin.2 i 4 C.civ.,drepturile reale imobiliare se vor pierde sau stinge numai
prin radierea lor din car-tea funciar.Cu excepia situaiilor n care dreptul se stinge prin mplinirea
termenu-lui artat n nscriere ori prin decesul sau, dup caz, prin ncetarea existenei juridice a
titularului, radie-rea se face fie cu consimmntul titularului, care trebuie dat prin nscris autentic
notarial, fie n temeiul unei hotrri judectoreti definitive sau, n cazurile prevzute de lege, al
actului autoritii administra-tive.
Articolul 885 alin.3 C.civ. mai prevede c, dac dreptul ce urmeaz s fie radiat este grevat n
folosul unei tere persoane, radierea se face cu pstrarea dreptului acestei persoane, cu excepia
cazurilor anume prevzute de lege.
Mai reinem c, dac legea nu dispune altfel, modificarea unui drept real imobiliar se face
.potrivit regulilor stabilite pentru dobndirea sau stingerea drepturilor reale(art.886 C.civ)
b. nscrierea provizorie
138

nscrierea provizorie este acea nscriere n cartea funciar prin care se dobndete, se
modific ori se stinge un drept real imobiliar, sub condiia i n msura justificrii ei.
nscrierea provizorie poate fi fcut, aa cum dispune art. 881 alin.3 C.civ.,numai n cazurile
expres prevzute de lege.
Articolul 898 C.civ. stabilete c, n afara altor cazuri prevzute de lege, nscrierea provizorie
n cartea funciar se va putea cere:
- dac dreptul real dobndit este afectat de o condiie suspensiv ori rezolutorie sau dac
privete ori greveaz o construcie viitoare;
- dac, n temeiul unei hotrri care nu este nc defini-tiv, partea czut n pretenii a fost
obli-gat la strmutarea, constituirea sau stingerea unui drept tabular ori cel care administreaz
bunurile unei alte persoane a fost obligat s dea o garanie ipotecar;
- dac debitorul a consemnat sumele pentru care a fost nscris ipoteca;
- dac se dobndete un drept tabular nscris provizoriu;
- dac ambele pri consimt doar pentru efectuarea unei nscrieri provizorii.
Efectele nscrierii provizorii sunt reglementate de art. 899 C.civ., precum i de alte dispoziii
legale.
Astfel, dac ulterior este justificat, nscrierea provizo-rie are ca efect dobndirea,
modificarea sau stingerea dreptului tabular de la data nregistrrii cererii de nscriere provizorie, iar
nu de la data justificrii.
Justificarea unei nscrieri provizorii se face fie cu consimmntul celui mpotriva cruia s-a
efectuat nscrierea provizorie, dat n form autentic, fie n temeiul unei hotrri judectoreti
definitive.
Justificarea radierii dreptului de ipotec se face n temeiul hotrrii judectoreti de validare
rmase definitiv, al consimmntului creditorului dat n form autentic, al procesului-verbal
ntocmit de executorul judectoresc prin care se constat acceptarea plii sau, dup caz, al
ncheierii ntocmite de acesta prin care se constat efectuarea plii, rmas definitiv.
Justificarea unei nscrieri provizorii i ntinde efectul asupra tuturor nscrierilor care s-au
fcut condiionat de justificarea ei. Nejustificarea unei nscrieri provizorii atrage, la cererea celui
interesat, radierea ei i a tuturor nscrierilor care s-au fcut condiionat de justificarea ei.
Articolul 912 C.civ. mai prevede c dreptul afectat de o condiie suspensiv se va radia din
ofi-ciu la mplinirea terme-nului de 5 ani de la nscriere, dac nu se dovedete ndeplini rea
condiiei care afecteaz dreptul nuntrul acestui termen, iar condiia rezoiutorie se va radia la
mplinirea termenului de 10 ani de la nscriere, dac nu s-a cerut n acest interval de timp radierea,
n temeiul condiiei rezolutorii, a dreptului nscris sub o asemenea modalitate.
n cazul nscrierii provizorii avnd ca obiect o construc-ie viitoare, justificarea acesteia se
face pe baza actelor n teme-iul crora se nscrie construcia, potrivit art. 55 din Legea nr.7.
139

nscrierea provizorie efectuat n temeiul unei hotrri judectoreti nedefinitive se va radia

n baza hotrrii definitive prin care s-a pronunat o soluie contrar celei de la judecata n prim
instan.
c. Notarea
Notarea este nscrierea prin care drepturile de crean (personale), faptele sau alte raporturi
juridice privitoare la imo-bilele nscrise n cartea funciar devin, n cazurile expres prevzute de
lege, opozabile terilor sau, dup caz, sunt aduse la cunotina acestora n scop de informare.
Potrivit art.902 alin.1 C.civ., drepturile de crean, fap-tele sau alte raporturi juridice
privitoare la imobilele nscrise n cartea funciar devin opozabile terelor persoane exclusiv prin
notare, dac nu se dovedete c au fost cunoscute pe alt cale, n afara cazului n care din lege
rezult c simpla cunoatere a acestora nu este suficient pentru a suplini lipsa de publicitate.
Acelai text de lege mai prevede c, n caz de conflict de drepturi care provin de la un autor
co-mun, se aplic n mod corespunztor dispoziiile art.890-892 (care reglementeaz conflictul de
drepturi tabulare care provin de la acelai autor i de care ne-am ocupat cnd am analizat principiul
prioritii) i art.896-897 (ce reglementeaz aciunea n prestaie tabular).
n afara altor cazuri prevzute de lege, sunt supuse notrii n cartea funciar, cu efect de
opozabi-litate fa de teri, adic fa de persoanele care au dobndit un drept real sau un alt drept n
legtur cu imobilul nscris n cartea funciar, astfel cum dispune art. 902 alin.2 C.civ.:
- punerea sub interdicie judectoreasc i ridicarea acestei msuri;
- cererea de declarare a morii unei persoane fizice, hotrrea judectoreasc de declarare a
morii i cererea de anulare sau de rectificare a hotrrii judectoreti de declarare a morii;
- calitatea de bun comun a unui imobil;
- convenia matrimonial, precum i modificarea sau, dup caz, nlocuirea ei;
- destinaia unui imobil de locuin a familiei;
- locaiunea i cesiunea de venituri;
- aportul de folosin la capitalul social al unei societi;
- interdicia convenional de nstrinare sau de grevare a unui drept nscris;
- vnzarea fcut cu rezerva dreptului de proprietate;
- dreptul de a revoca sau denuna unilateral contractul;
- pactul comisoriu i declaraia de rezoluiune sau de reziliere unilateral a contractului;
- antecontractul i pactul de opiune;
- dreptul de preemiune nscut din convenii;
- intenia de a nstrina sau de a ipotecat;
- schimbarea rangului ipotecii, poprirea, gajul sau constituirea altei garanii reale asupra
creanei ipotecare;
140

- deschiderea procedurii insolvenei, ridicarea dreptului de administrare al debitorului supus

acestei msuri, precum i nchiderea acestei proceduri;
- sechestrul, urmrirea imobilului, a fructelor ori veniturilor sale;
- aciunea n prestaie tabular, aciunea n justificare i aciunea n rectificare;
- aciunile pentru aprarea drepturilor reale nscrise n cartea funciar, aciunea n partaj,
aciunile n desfiinarea actu-lui juridic pentru nulitate, rezoluiune ori alte cauze de ineficacitate,
aciunea revoca-torie, precum i orice alte aciuni privitoare la alte drepturi, fapte, alte raporturi
juridice n legtur cu imobilele nscrise;
- punerea n micare a aciunii penale pentru o nscriere n cartea funciar svrit printr-o
fapt prev.de legea penal.
Articolul 903 C.civ.dispune c se vor putea nota n car-tea funciar, fr ns ca opozabilitatea fa de teri s depind de aceast nscriere, deci notarea va avea doar efect de informare:
- incapacitatea sau restrngerea, prin efectul legii, a capacitii de exerciiu ori de folosin;
- declaraia de utilitate public n vederea exproprierii unui imobil;
- orice alte fapte sau raporturi juridice care au legtur cu imobilul i care sunt prevzute n
acest scop de lege.
Potrivit art.58 indice 1 alin.6 din Legea nr.7/1996, n cazul proprietii private, n lipsa actelor
de proprietate asupra terenurilor la cererea persoanelor interesate, se va putea nota posesia n baza
documen telor prevzute la art.11 indice 1 alin.3 lit.c-f din acelai act normativ i a unei
documentaii cadastrale
10.4. Aciunile n justiie specifice crii funciare
Aciunile de carte funciar sunt acele aciuni n justiie care au ca obiect nscrierile de carte
funciar.Aciunile speci-fice crii funciare nu trebuie confundate cu aciunile n justiie prin care se
solicit protecia judiciar a drepturilor subiective civile i a altor situaii juridice nscrise n cartea
funciar sau care pot fi ori urmeaz a fi nscrise n cartea funciar.
Sunt aciuni de carte funciar:
- aciunea n prestaie tabular;
- aciunea n justificare tabular;
- aciunea n rectificare;
- aciunea n stabilirea rangului (art.890 alin.3-5 C.civ. i art.902 alin.1 teza a lI-a C.civ.);
- aciunea n radiere sau, dup caz, n acordarea rangu-lui preferenial (art. 892 C.civ.).
a. Aciunea n prestaie tabular
Aciunea n prestaie tabular, reglementat de art.896-897 C.civ., este acea actiune n justiie
prin care se solicit instanei judectoreti s dispun nscrierea n cazul n care cel obligat s
141

transmit, s constituie ori s modifice n folosul altuia un drept real asupra unui imobil nu i
execut obligaiile necesare pentru nscrierea n cartea funciar.
Articolul 896 alin.1 teza final C.civ.stabilete c dreptul la aciune e prescriptibil n
condiiile legii.n ceea ce ne prive-te, considerm c este aplicabil termenul general de prescripie
extinctiv de 3 ani, prevzut de art.2517 C.civ., iar nu termenul de prescripie de 10 ani, instituit de
art. 2518 pct.1 C.civ.pentru drepturile reale, deoarece aciunea n prestaie tabular nu este o aciune
real, ci o aciune n executarea unor obligaii contractuale.Aciunea n prestaie tabular poate fi
notat n cartea funciar, caz n care hotrrea ce se va pronuna se va nscrie, din oficiu, i
mpotriva terilor care au dobndit vreun drept tabular dup notare.
n anumite condiii, care rezult din art.897 C.civ., aciu-nea n prestaie tabular poate fi
exercitat nu numai mpotriva antecesorului tabular, ci i mpotriva terului dobnditor nscris
anterior n cartea funciar. Pentru aceasta, este necesar ca:
- actul juridic invocat de reclamant s fie anterior celui n temeiul cruia a fost nscris dreptul
terului dobnditor;
- terul dobnditor s fi fost de rea-credin la data n-cheierii actului n temeiul cruia s-a
nscris n cartea funciar.
Dreptul la aciune mpotriva terului dobnditor de rea-credin se prescrie n termen de 3 ani
de la data nscrierii de ctre acesta a dreptului n folosul su, cu excepia cazului n care dreptul la
aciune al reclamantului contra antecesorului tabular s-a prescris mai nainte.
b. Aciunea n justificare tabular
Aciunea n justificare tabular este acea aciune n justiie prin care se solicit transformarea,
cu efect retroactiv, a unei nscrieri provizorii n ntabulare.
Aa cum rezult din art. 899 alin.2 C.civ., justificarea unei nscrieri provizorii se poate face i
n temeiul unei hotrri judectoreti definitive.Dispoziiile art.896-897 C.civ., referi-toare la
aciunea n prestaie tabular, se aplic n mod cores-punztor i aciunii n justificare tabular.
c. Aciunea n rectificare
Dac o nscriere fcut n cartea funciar nu corespunde cu situaia juridic real, se poate
cere rectificarea acesteia. Prin rectificare se nelege radierea, ndreptarea sau corectarea oricrei
nscrieri inexacte efectuate n cartea funciar.
Situaia juridic real trebuie s rezulte fie dintr-o recu-noatere fcut de titularul nscrierii a
crei rectificare se soli-cit, prin declaraie dat n form autentic notarial, fie dintr-o hotrre
judectoreasc definitiv pronunat mpotriva aces-tuia, prin care s-a admis aciunea de fond, adic
o aciune n anulare, n rezoluiune, n reduciune sau, dup caz,orice alt aciune ntemeiat pe o
cauz de ineficacitate a actului juridic n temeiul cruia a fost efectuat nscrierea a crei rectificare
se solicit.
142

Articolele 908-910 C.civ. reglementeaz rectificarea in-tabulrii sau a nscrierii provizorii.

Astfel, orice persoan interesat poate cere rectificarea unei intabulri sau nscrieri provizorii, dac:
Articolele 908-910 C.civ.reglementeaz rectificarea intabulrii sau a nscrierii provizorii.
Astfel, orice persoan interesat poate cere rectificarea unei intabulri sau nscrieri provizorii,
dac:
- nscrierea sau ncheierea nu este valabil ori actul n temeiul cruia a fost efectuat
nscrierea a fost desfiinat, n condiiile legii, pentru cauze ori motive anterioare sau conco-mitente
ncheierii ori, dup caz, emiterii lui;
- dreptul nscris a fost greit calificat;
- nu mai sunt ntrunite condiiile de existen a dreptului nscris sau au ncetat efectele actului
juridic n temeiul cruia s-a fcut nscrierea;
- nscrierea n cartea funciar nu mai este, din orice alte motive, n concordan cu situaia
juridic real a imobilului.
Dac prile nu se neleg s rectifice nscrierea n car-tea funciar pe cale amiabil, adic prin
declaraia autentic no-tarial a titularului dreptului ce urmeaz a fi radiat sau modifi- cat,
rectificarea intabulrii sau nscrierii provizorii se va face n temeiul unei hotrri judectoreti
definitive, care se va obine n urma exercitrii unei aciuni n rectificare.
Aciunea n rectificare poate fi introdus concomitent cu aciunea de fond (caz n care cererea
de chemare n judecat va avea un capt de cerere principal avnd ca obiect pretenia pe fond, dar i
un ca-pt de cerere accesoriu, avnd ca obiect rec-tificarea) sau separat, dup ce a fost admis
aciunea de fond
Aciunea n rectificare poate fi formulat att mpotriva dobnditoruiui nemijlocit, ct i, n
anumite condiii, mpotriva terilor subdobnditori, cu titiu oneros sau cu titlu gratuit.
Astfel, aciunea n rectificare ntemeiat pe art.908 alin. 1 pct.3 i 4 C.civ. (nu mai sunt
ntrunite condiiiie de existen a dreptului nscris sau au ncetat efectele actului juridic n temeiul
cruia s-a fcut nscrierea; nscrierea n cartea funciar nu mai este, din orice alte motive, n
concordan cu situaia ju-ridic real a imobilului) nu poate fi introdus mpotriva terilor
subdobnditori care i-au nscris un drept real, dobndit cu bun-credin i printr-un act juridic cu
titlu oneros sau, dup caz, n temeiul unui contract de ipotec, ntemeindu-se pe cuprinsul crii
funciare.
n schimb, aciunea n rectificare poate fi formulat mpotriva terilor subdobnditori:
- pentru oricare dintre motivele prevzute de art.908 alin.1 C.civ.dac terul a fost de reacredin (indiferent c a dobndit cu titlu gratuit sau cu titiu oneros) sau dac, de bun-credin
fiind, a dobndit cu titiu gratuit;
- numai pentru motiveie prevzute de art.908 alin.1 pct. 1 i 2 C.civ.(nscrierea sau ncheierea
nu este valabil ori actul n temeiul cruia a fost efectuat nscrierea a fost desfiinat, n condiiile
143

legii, pentru cauze ori motive anterioare sau conco-mitente ncheierii ori, dup caz, emiterii lui;
dreptul nscris a fost greit calificat), dac terul i-a nscris dreptul real dobn-dit cu bun-credin
i printr-un act juridic cu titlu oneros sau, dup caz, n temeiul unui contract de ipotec, ntemeinduse pe cuprinsui crii funciare.
Aciunea n rectificare exercitat mpotriva dobnditoru-lui nemijlocit, precum i mpotriva
terului care a dobndit cu rea-credin dreptul nscris n folosul su este imprescriptibil extinctiv,
sub rezerva prescripiei dreptului la aciunea n fond (accesorium sequitur principale).Dac aciunea
de fond introdus anterior a fost admis, aciunea n rectificare este, de asemenea, imprescriptibil
extinctiv att mpotriva celor care au fost chemai n judecat n procesul de fond, ct i mpotriva
terilor care au dobndit un drept real dup ce aciunea de fond a fost notat n cartea funciar.
Fa de terele persoane care au dobndit cu bun-credin un drept real prin donaie sau iegat
cu titlu particular, aciunea n rectificare, sub rezerva prescripiei dreptului la aciunea de fond,
trebuie introdus n termenul de decdere de 5 ani de la nregistrarea cererii lor de nscriere.
De asemenea, sub rezerva prescripiei dreptului la aciunea n fond, mpotriva terelor
persoane care i-au nscris dreptul real, dobndit cu bun-credin i printr-un act juridic cu titlu
oneros sau, dup caz, n temeiul unui contract de ipotec, ntemeindu-se pe cuprinsul crii
funciare, aciunea n recti-ficare (pentru cele dou motive pe care le-am indicat mai sus) trebuie
introdus n termenul de decdere de 3 ani de la data n-registrrii cererii de nscriere formulate de
ctre dobnditorul nemijlocit al dreptului a crui rectificare se cere (este deci vorba de nregistrarea
cererii de nscriere a antecesoruiui tabular al teruiui subdobnditor de bun-credn, iar nu de
nregistrarea cererii de nscriere a acestuia din urm), cu excepia cazului cnd ncheierea, prin care
s-a ordonat nscrierea care face o-biectul aciunii n rectificare, a fost comunicat celui ndreptit,
caz n care termenul de decdere este de un an de la comunicarea acesteia.
Dac aciunea n rectificare a fost notat n cartea funciar, hotrrea judectoreasc de
admitere se va nscrie, din oficiu, i mpotriva acelora care au dobndit vreun drept tabular dup
notare, care se va radia odat cu dreptul autorului lor. Dac ns aciunea n rectificare nu a fost
notat n cartea funciar, atunci hotrrea prin care se admite rectificarea unei nscrieri nu va aduce
atingere drepturilor nscrise n folosul celor care nu au fost pri n cauz.
Articolul 911 C.civ. reglementeaz rectificirea notrii n cartea funciar, care poate fi cerut
de orice persoan interesat att n cazurile prevzute de art.908 C.civ., ct i ori de cte ori, din alte
cauze, notarea nu este sau a ncetat s fie exact. Recti-ficarea notrii n cartea funciar se poate
face fie pe cale amiabil, fie pe calea unei aciuni n justiie.
Aciunea prin care se solicit rectificarea notrii este imprescriptibil extinctiv, iar dac
aciunea a fost notat n cartea funciar, hotrrea judectoreasc definitiv de admitere va produce
efecte i fa de terii care au dobndit vreun drept dup notare.
144

145