1. Obiectve UE privind reforma legislativ n energie.

Una din provocrile majore pentru Uniunea European se refer la modul n care se poate asigura
securitatea energetic cu energie competitiv i curat, innd cont de limitarea schimbrilor climatice,
escaladarea cererii globale de energie i de viitorul nesigur al accesului la resursele energetice.
Viziunea politicii energetice europene de astzi corespunde conceptului de dezvoltare durabil i se
refer la urmtoarele aspecte importante: accesul consumatorilor la sursele de energie la preuri accesibile i
stabile, dezvoltarea durabil a produciei, transportului i consumului de energie, sigurana n aprovizionarea
cu energie i reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser.
Politica Uniunii Europene n domeniul energiei pentru perioada pn n 2020 se bazeaz pe trei
obiective fundamentale, pentru care UE a propus o reform legislativ i de reglementare:
a) Durabilitate subliniaz preocuparea UE pentru schimbrile climatice prin reducerea emisiilor
sale de gaze cu efect de ser (GES) la un nivel care s limiteze efectul de nclzire global la doar 2C n plus
fa de temperaturile din era pre-industrial.
UE este tot mai contient de vulnerabilitatea sa prin dependena de importurile de energie primar i
de ocurile pe care aceasta le poate produce asupra securitii. n consecin face pai concrei n adoptarea
unei noi politici energetice comune;
b) Competitivitate vizeaz asigurarea implementrii efective a pieei interne de energie;
c) Sigurana n alimentarea cu energie vizeaz reducerea vulnerabilitii UE n privina
importurilor de energie, a ntreruperilor n alimentare, a posibilelor crize energetice i a nesiguranei privind
alimentarea cu energie n viitor.
2. Msuri de eficien energetic prin pachetul energie schimbri climatice
politica energetic a UE urmrete:
-- asigurarea siguranei aprovizionrii cu energie n Uniune;
-- promovarea eficienei energetice i a economiei de energie;
-- dezvoltarea surselor regenerabile de energie;
-- reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser;
-- promovarea interconectrii reelelor energetice prin dezvoltarea conceptului de reea inteligent.
Pachetul Energie Schimbri Climatice, stabilete pentru UE o serie de obiective pentru anul 2020,
cunoscute sub denumirea de obiectivele 20-20-20, i anume:
- reducere a emisiilor de GES la nivelul UE cu cel puin 20% fa de nivelul anului 1990;
- creterea cu 20% a ponderii surselor de energie regenerabil (SRE) n totalul consumului energetic
al UE, precum i o int de 10% biocarburani n consumul de energie pentru transporturi;
- o reducere cu 20% a consumului de energie primar, care s se realizeze prin mbuntirea
eficienei energetice, fa de nivelul la care ar fi ajuns consumul n lipsa acestor msuri.
ncepnd cu anul 2013, sectorul energiei electrice, responsabil de cea mai mare parte a emisiilor de
CO2 din UE, va fi supus unui sistem de licitaii pentru achiziionarea certificatelor de emisii de CO2.
-- Se instituie un cadru juridic pentru captarea i stocarea geologic a carbonului, n condiii de
siguran din punct de vedere al mediului. UE intenioneaz construirea i punerea n funciune pn n 2015 a
unui numr de pn la 12 instalaii demonstrative de CSC.
Implementarea prevederilor pachetului legislativ Energie-Schimbri Climatice va avea implicaii
majore n special asupra instalaiilor din sectorul energetic care intr i sub incidena Directivei 2001/81/CE
privind controlul integrat al polurii. Aceste instalaii vor trebui s respecte concomitent i obligaiile privind
calitatea aerului, care conduc la reducerea emisiilor de substane poluante generate (SO2, NOx, particule).

3. Politica European n domeniul pieelor de energie

Piaa intern a energiei este nc fragmentat i nu a atins potenialul de transparen, accesibilitate i alegere.
Companiile au crescut dincolo de frontierele naionale, dar dezvoltarea lor este nc afectat de o
serie de reguli i practici naionale diferite. Exist nc multe bariere pentru o competiie deschis i corect.
n acelai timp, statele membre trebuie s elimine subveniile din sectoarele cu impact negativ asupra mediului.
Se depun eforturi sustinute pentru atingerea intei de 20% din consum asigurat din surse regenerabile,
este un drum lung pn la atingerea obiectivului stabilit pentru eficien energetic.
Comisia European a emis al Treilea Pachet de prevederi legislative dedicate pieei interne de
energie electric i gaz. Acesta stabilete cadrul de reglementare necesar pentru deschiderea complet a pieei
de energie i a intrat n vigoare la 3 septembrie 2009.
Aceste elemente legislative au ca scop s asigure o mai mare siguran n alimentare, s promoveze
dezvoltarea durabil i s asigure condiii pentru o competiie corect n pia.
Separarea efectiv a produciei i vnzrii energiei de transportul acesteia, prevzut n acest nou
pachet legislativ, va crea o mai mult libertate de micare pentru investitori pe pieele de energie.
4. Surse energetice regenerabile
Sursele regenerabile de energie din Romnia au un potenial teoretic important. Potenialul utilizabil al
acestor surse este mult mai mic, datorit limitrilor tehnologice, eficienei economice i a restriciilor de mediu.
Potrivit ultimelor evaluri, potenialul hidroenergetic tehnic amenajabil al Romniei este de circa
32.000 GWh/an. La finele anului 2009 puterea instalat n centrale hidroelectrice era de 6.450 MW, energia
pentru anul hidrologic mediu fiind evaluat la 17.340 GWh/an. Astfel, gradul de valorificare al potenialului
tehnic amenajabil este n prezent de 54%.
Cu excepia centralelor hidroelectrice mari, costurile de producere a energiei electrice n uniti ce
utilizeaz surse regenerabile sunt n prezent superioare celor aferente utilizrii combustibililor fosili i nuclear.
Stimularea utilizrii acestor surse i atragerea investiiilor n uniti energetice ce utilizeaz surse regenerabile
se realizeaz prin mecanisme de susinere, n conformitate cu practica european, mecanisme ce duc i la
creterea preului energiei electrice la consumatorul final.
5. Evoluia consumului i a produciei de energie primar
Consumul de energie primar a crescut n perioada 1999 - 2008 cu 8,2%, procent inferior celui de
cretere a produsului intern brut n acelai interval de timp (23,9%).
Se nregistreaz i n Romnia nceperea fenomenului de decuplare a creterii consumului de energie
de creterea economic, fenomen care n rile dezvoltate s-a nregistrat nc din perioada de dup primul oc
petrolier.
Dezvoltarea economic i msurile de eficien energetic reprezint principalii factori de influen ai
consumului intern de energie primar. Principala restricie este cea a caracterului limitat al resurselor interne
de combustibili fosili i a tendinelor de scdere a produciei interne, ceea ce conduce la creterea dependenei
rii de importurile de energie primar. Datorit rezervelor limitate de resurse de energie primar, n Romnia
producia intern de energie a rmas practic constant la valoarea de circa 27- 28 mil. tep. Fr aportul
surselor regenerabile de energie aceast valoare va scdea treptat n urmtorii ani.
Avnd n vedere costurile ridicate de valorificare a surselor regenerabile este puin probabil c pe
termen mediu creterea consumului de energie primar i scderea produciei interne s poat fi acoperit
integral din surse regenerabile, ceea ce va conduce la creterea importurilor de energie primar.
Parcul de grupuri din termocentrale, datorit tehnologiilor anilor 60 70 i a uzurilor, au performane
reduse, randamente n jurul a 30% - cu excepia unor grupuri pe crbune reabilitate care ating 33%.Aceste
randamente reprezint 65 - 70% din randamentul grupurilor moderne, care funcioneaz nprezent n cele mai
multe ri europene dezvoltate.
Majoritatea capacitilor termoenergetice nu sunt echipate nc cu instalaii performante pentru
reducerea polurii, drept urmare emisiile de SO2 i NOX se situeaz peste valorile maxime acceptate n UE. n
ultimii 10 ani au fost retehnologizate unele centralele termoelectrice reprezentnd aproximativ 10% din

puterea instalat iar lucrri de conformare la cerinele de mediu sunt n desfurare la majoritatea
termocentralelor.
Nerespectarea termenelor de conformare ale acestor grupuri cu normele UE pn n 2014 va conduce
la interdicia de funcionare a acestora.
Grupurile hidroenergetice avnd durata de via normat depit, totalizeaz o putere instalat de
6.450 MW ce reprezint circa 31% din puterea instalat total.
n perioada de dup 2000 pn n prezent au fost reabilitate, prin retehnologizare i modernizare,
capaciti de producie a cror putere nsumeaz circa 1.000 MW. Programul de reabilitare a grupurilor
hidroenergetice vizeaz pn n 2020 retehnologizarea i modernizarea unor capaciti de producie a cror
putere instalat nsumeaz circa 2.400 MW.
Unitatea 1 de la CNE Cernavod (707 MW) este n funciune din 1996. n semestrul II al anului 2007,
unitatea nr. 2 Cernavod a nceput exploatarea comercial, asigurnd astfel dublarea produciei naionale de
energie electric de provenien nuclear (20,3% din total producie).
6. Reele de distribuie i transport energie electric,iei i gaze naturale
Reelele electrice de distribuie (RED) sunt caracterizate printr-un grad avansat de uzur fizic (circa
65%) a liniilor electrice de joas, medie i nalt tensiune pn la 110 kV inclusiv, a staiilor de transformare i
a posturilor de transformare. La aceasta se adaug uzura moral, 30% din instalaii fiind echipate cu aparataj
produs n anii 60. Consumul propriu tehnologic n reelele de distribuie (inclusiv pierderile comerciale) ca
valoarea medie anual este superioar mediei rilor din UE de 7,3%.
Investiiile efectuate pn n prezent n reeaua electric de transport (RET) au permis realizarea ntr-o
prim etap a unei noi i moderne infrastructuri de conducere prin dispecer i a infrastructurii necesare
funcionrii pieei de electricitate (reea naional de fibr optic, noul sistem EMS-SCADA, sistemul de
msurare a cantitilor de energie electric tranzacionate angro, platforme IT de tranzacionare i decontare).
Este n curs de desfurare programul de modernizare a ntregii reele la nivelul celor mai nalte standarde
europene cu lucrri de modernizare i retehnologizare a staiilor electrice cele mai importante din RET
precum i a dezvoltrii capacitii pe linii de interconexiune.
Circa 69% din lungimea totala a Sistemului Naional de Transport al Gazelor Naturale are durata
normat de funcionare depit. Din totalul staiilor de reglare i msurare, aproximativ 27% sunt n
funciune de peste 25 ani. Reelele de distribuie a gazelor naturale sunt caracterizate prin gradul ridicat de
uzur al conductelor i branamentelor, circa 40% avnd durata normat de via depit.
Capacitatea de nmagazinare subteran a gazelor naturale a cunoscut o dezvoltare permanent
ajungnd la circa 4 mld. m3.
Sistemul Naional de transport al ieiului prin conducte are o capacitate de transport de circa 24 mil
tone/an. Capacitatea de transport a fost folosit n proporie de maximum 60%. ncepnd cu 1996, sistemul a
intrat ntr-un amplu program de reabilitare i modernizare.
7. Cadrul legislativ i instituional n Romnia
Pe plan instituional, n Romnia funcioneaz Autoritatea Naional de Reglementare n domeniul
energiei electrice i termice (ANRE), operatorii de transport si operatorii de distributie n domeniul energiei
electrice si gazului natural, operatorul pietei de energie electric Opcom.
n domeniul energiei termice este reglementat de Autoritatea Naional de Reglementare pentru
Serviciile Comunitare de Utiliti Publice (ANRSC). Se menine nc situaia c producia de energie termic
este coordonat de dou Autoriti ANRE i ANRSC.
Legislaia naional se regsete pe dou nivele:
a. legislaia primar: legi adoptate de Parlament, ordonane i hotrri de guvern.
b. legislaia secundar (la nivel instituional): ordine i reglementri ale autoritilor de reglementare
competente.
La aceste dou nivele se adaug legislaia Uniunii Europene direct aplicabil.
Cadrul Principal de reglementare al pieei de energie electric din Romnia cuprinde:

- Codul comercial al pieei angro de energie electric (varianta revizuit)

- Coduri de reea (Codul reelei de transport varianta revizuit, Codul reelei de distribuie)
- Codul de msurare
- Reglementri tehnice i comerciale
- Metodologii de stabilire a tarifelor
- Autorizaii i licene
- Reguli privind conectarea la reea.
8. Piaa de energie electric i de gaze naturale n Romnia
Romnia a optat pentru modelul de pia descentralizat de energie electric i gaze naturale, n care
participanii sunt liberi s ncheie tranzacii de vnzare-cumprare a energiei electrice.
Piaa de energie electric se compune din dou seciuni:
- Piaa angro, n care energia electric este cumprat n vederea revnzrii iar tranzaciile se
desfoar ntre productori i furnizori liceniai;
- Piaa cu amnuntul, n care energia electric este cumprat n vederea consumului propriu iar
tranzaciile se desfoar ntre furnizori i consumatorii de energie.
Gazele naturale sunt produse n proporie de 98% de dou companii, Romgaz i Petrom n timp ce
restul de 2% este reprezentat de alte companii. Aproximativ 62,5% din totalul produciei naionale este extras
pe teritoriul judeului Mure.
Piata intern a gazelor naturale este format din:
- segmentul concurential, care cuprinde comercializarea gazelor naturale ntre furnizori i ntre
furnizori i consumatorii eligibili. n segmentul concurenial preturile se formeaz liber, pe baza cererii i a ofertei;
- segmentul reglementat, care cuprinde activitatile cu caracter de monopol natural i furnizarea la pret
reglementat, n baza contractelor-cadru. n segmentul reglementat al pieei, sistemele de preuri i tarife se
stabilesc de ANRE, pe baza metodologiilor proprii.
Activitatile aferente segmentului reglementat cuprind: furnizarea gazelor naturale la pret reglementat
ctre consumatori, administrarea contractelor comerciale, transportul gazelor naturale, nmagazinarea
subteran a gazelor naturale, distributia gazelor naturale, tranzitul gazelor naturale - cu exceptia tranzitului
desfasurat prin conducte magistrale dedicate (tranzitul prin conductele magistrale dedicate se supune
regimului stabilit prin acordurile internationale in baza carora acestea au fost realizate).
9. Politica naional n domeniul energiei din surse regenerabile
Cadrul legal pentru dezvoltarea acestor proiecte in cadrul mecanismului Implementare n comun, il
reprezinta incheierea si ratificarea Memorandumurilor de Intelegere, cu diferite state. Romnia a semnat 10
astfel de Memorandumuri de nelegere.
- Rumegu 2000 - avnd la baz tehnologia de utilizare a rumeguului ca surs de energie n
sistemul de nclzire central din 5 orae, dezvoltat n baza colaborrii cu Danemarca;
- Modernizarea a 4 hidroagregate la Hidrocentrala Porile de Fier II proiect dezvoltat n cadrul
colaborrii cu Olanda;
- Modernizarea a 3 hidroagregate la Hidrocentrala Porile de Fier I proiect dezvoltat n cadrul
colaborrii cu Olanda;
- Utilizarea energiei geotermale n sistemul de nclzire central din Oradea zona 2 i Beiu, proiect
dezvoltat n baza colaborrii cu Danemarca;
- Recuperarea biogazului de la depozitele de deeuri Focani i Trgu-Mure;
- Utilizarea biomasei n producerea de energie n judeul Neam.
Tipul de surse i potenialul energetic al surselor regenerabile de energie din Romnia sunt prezentate
sintetic n tabelul 1.2.
Potenialul utilizabil al acestor surse este mult mai mic, datorit limitrilor tehnologice, eficien ei
economice i restriciilor de mediu.

Tabelul 1.2. Potenialul energetic al surselor regenerabile de energie din Romnia

Sursa de energie
regenerabil
Energie solar
- termic
- fotofoltaic
Energie eolian
Enrrgie
hidroelectric
Din cate sub 10
MW
Biomas i biogaz
Energie
geotermal

Potenialul
energetic anual

Echivalent economic
energie (mii tep)

Aplicaie

60 x 106 GJ
1200 GWh
23000 GWh
40000 GWh

1433,0
103,3
1978,0
3440,0

Energie termic
Energie electric
Energie electric
Energie electric

6000GWh

516.0

Energie Electric

318 x 106 J
7 x 106 GJ

7597,0
167,0

Energie termic
Energie termic

Obiectivele generale ale Strategiei de valorificare a surselor regenerabile de energie au constat n:

- integrarea surselor regenerabile de energie n structura sistemului energetic naional;
- diminuarea barierelor tehnico-functionale i psiho-sociale n procesul de valorificare a surselor
regenerabile de energie, simultan cu identificarea elementelor de cost i de eficiena economic;
- promovarea investiiilor private i crearea condiiilor pentru facilitarea accesului capitalului strin pe
piaa surselor regenerabile de energie;
- asigurarea independenei consumului de energie al economiei naionale;
- asigurarea, dup caz, a alimentarii cu energie a comunitilor izolate prin valorificarea potenialului
surselor regenerabile locale;
- crearea condiiilor de participare a Romniei la piaa european de "Certificate verzi" pentru energie
din surse regenerabile.
A fost analizat distinct fiecare SRE n parte (energie solar, energie eolian, hidroenergie, biomas i
energie geotermal) i prezentate obiective specifice.
Conform Strategiei, principalele opiuni pe termen mediu i lung trebuie orientate n urmtoarele
direcii principale:
- transferul de tehnologii neconvenionale de la firme cu tradiie i experiena n domeniu, cu norme de
aplicare, atestare i certificare conform standardelor internaionale n vigoare;
- elaborarea i implementarea cadrului legislativ, instituional si organizatoric adecvat;
- atragerea sectorului privat i public la finanarea, managementul i exploatarea n condiii de
eficien a tehnologiilor energetice moderne;
- identificarea de surse de finanare pentru susinerea i dezvoltarea aplicaiilor de valorificare a
surselor regenerabile de energie;
- stimularea constituirii de societai tip joint-venture, specializate n valorificarea surselor regenerabile
de energie;
- elaborarea de programe de cercetare-dezvoltare orientate n direcia accelerrii procesului de
integrare a surselor regenerabile de energie n sistemul energetic naional.
Producia prognozat de energie electric din surse regenerabile de energie pe termen mediu i lung
Surse regenerabile de energie
Energie solar
Energie eolian
Energie hidro total
Din care: hidro. mic putere (max 10.MW)
Biomas
Energie geotermal
Total
Ponderea ESRE n consumul de energie electrica

2010 (GWh)
1,860
314
18.2001
1.100
1.134
19.650
30%

2015(GWh)
11,600
1.001
18.600
1.600
3.654
23.367
40,4%

n perioada urmtoare au fost elaborate mai multe acte legislative/normative viznd promovarea SRE.
HG 443/2003 privind promovarea produciei de energie electric din surse regenerabile de energie
(modificat prin HG 958/2005) a stabilit un set de msuri, printre care:
- Emiterea garaniilor de origine a energiei electrice produse din SRE pe baza unui regulament elaborat
de ANRE;
- Emiterea de ctre ANRE a unor reglementri privind regulile de funcionare a pieii de energie
electric care s prevad preluarea cu prioritate si comercializarea energiei electrice produse din SRE;
- Obligativitatea operatorilor de reea de a garanta transportul i distribuia energiei electrice produse
din SRE fr s pericliteze fiabilitatea i sigurana reelelor;
- Reducerea barierelor de reglementare i a altor bariere in calea creterii produciei de energie
electric din SRE; simplificarea i accelerarea procedurilor de autorizare.
Au fost stabilite urmtoarele cote obligatorii, ca valori procentuale anuale din consumul brut de
energie electric: pentru anul 2006, 2,2%, pentru anul 2007, 3,74%, pentru anul 2008, 5,26%, pentru anul
2009, 6,78% si, ncepnd cu anul 2010, 8,3%.
Pentru a accelera creterea produciei de E-SRE, Parlamentul Romaniei a adoptat Legea 220/2008
pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din SRE. Legea modific nivelul tintelor
anuale si numrul de CV emise pentru energia electric produs din SRE, introducnd diferenieri pe tipuri de
surse.
11. Cadrul legislativ pentru promovarea utilizarii energiei din SER la nivel UE i Romnia
In Romania se pot utiliza urmatoarele scheme de sprijin pentru promovarea utilizarii E-SRE :
A) Sistemul cotelor obligatorii combinat cu tranzactionarea CV i prevede acordarea de sprijin
producatorilor care livreaza E-SRE pentru o perioada de maxim 15 ani (grupuri noi). Dupa 10 ani, schema se
va renotifica Comisiei Europene.
B1) Schema de ajutor de stat care se aplica n etapa investitionala si prevede acordarea unui sprijin
financiar nerambursabil din fonduri structurale operatorilor economici in perioada de implementare a proiectului.
B2) Schema de cofinantare care se aplica in etapa investitionala si prevede acordarea unui sprijin
financiar nerambursabil din fonduri structurale autoritatilor administratiei publice locale si asociatiilor de
dezvoltare intercomunitar n perioada de implementare a proiectului.
C) Schema oferit de Programul national pentru cresterea eficientei energetice i utilizarea surselor
regenerabile de energie in sectorul public pentru anii 2009- 2010
D) Schema oferita de Programul privind producerea energiei din surse regenerabile: eoliana,
geotermala, solara, biomasa si hidro
12. Sprijinul acordat pentru promovarea producerii de energie din SRE n funcie de tehnologia folosit
(CV)
Sprijin financiar:
Producatorul de energie electrica din surse regenerabile de energie care beneficiaza de sistemul de
promovare prezentat isi asigura veniturile din:
1) vanzarea pe piata de energie electrica a energiei electrice produse;
- vanzarea pe piata de certificate verzi a certificatelor verzi.
2) E-SRE produsa de producatorii care beneficiaza de sistemul de promovare prezentat se
comercializeaza pe piata angro de energie electrica:
- prin contracte bilaterale, incheiate cu furnizorii de energie
- prin contracte bilaterale, incheiate cu furnizorii impliciti
- pe piata centralizata de energie electrica pentru ziua urmatoare (PZU).
3) In mod distinct, producatorii comercializeaza CV pe bursa concurentiala de CV organizata de
OPCOM, la un pret care trebuie sa se incadreze in limitele prevazute de lege. In prezent, conform legii
220/2008, aceste limite sunt de 27 Euro/MWh, respectiv 55 Euro/MWh. Avand in vedere dezechilibrul intre
cererea (mare) si oferta (redusa) de CV, pretul este apropiat de valoarea maxima.
Din punct de vedere al numarului de CV pentru fiecare 1 MWh energie electrica livrata in retea si/sau
la consumatori:

- centralele hidroelectrice de maxim 10 MW puse in functiune sau retehnologizate dupa 1 ianuarie

2004 primesc 1 CV;
- centralele hidroelectrice de maxim 10 MW, altele decat cele de la punctul precedent primesc 0,5 CV;
- centralele hidroelectrice cu capacitate mai mica de 1 MW primesc 2 CV;
- centralele eoliene primesc 2 CV pana in 2015 si 1 CV din 2016;
- centralele electrice care utilizeaza energie geotermala, biomasa, biogaz, biolichide, gaz fermentare
deseuri, gaze asociate primesc 3 CV;
- centralele fotovoltaice primesc 4 CV.
13. Msuri specifice pentru promovarea utilizrii energiei provenite din biomasa
Mobilizarea de noi surse de biomas forestier
Se estimeaz c cel puin 3 milioane ha de teren cu destinaie agricol din Romnia sunt terenuri
afectate de diferite procese i aflate n diferite stadii de degradare, improprii cultivrii agricole n condiii
durabile. O parte nsemnat din acestea pot fi mpdurite, fr a necesita lucrri deosebite de mbuntiri
funciare sau de ameliorare a terenului, i incluse, n timp, n circuitul silvic productiv. mpdurirea terenurilor
degradate aduce i importante beneficii de mediu.
n ceea ce privete mpdurirea terenurilor agricole degradate, n cadrul Fondului de Mediu exist
Programul de mbuntire a calitii mediului prin mpdurirea terenurilor agricole degradate ns
proiectele care vizeaz mpduriri ale acestor terenuri nu au destinaie strict energetic.
Alocaiile bugetare pentru mpdurirea terenurilor degradate, care au permis la nivelul anilor 20052006 mpdurirea a cca. 5000 ha terenuri degradate pe an, au sczut mult n ultimii ani. Au fost promovate
legi speciale prin care dezvoltatorii de drumuri pentru turism prin defriarea pdurilor au fost scutii de la
plile compensatorii.
Legislaia actual nu cuprinde prevederi referitoare la utilizarea n scopuri energetice a gunoiului de
grajd.
Referitor la biogaz, n prezent nu exist msuri specifice de promovare a producerii i utilizrii
biogazului, dei acesta este susinut prin urmtoarele acte normative:
- Legea 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse
regenerabile, care prevede acordarea a 3 certificate verzi pentru fiecare 1 MWh livrat n reeaua de energie
electric de productorii de energie electric din biomas, biogaz, biolichid, gaz de fermentare a deeurilor,
energie geotermal i gazele combustibile asociate;
- HG 750/2008 pentru aprobarea Schemei de ajutor de stat regional privind valorificarea surselor
regenerabile de energie.
Creterea volumului de biomas lemnoas pentru producerea de energie se poate realiza mai eficient
printr-o sinergie ntre industriile forestiere i productorii de energie. Pentru aceasta sunt recomandate
urmtoarele msuri:
mbuntirea colectrii de date referitoare la furnizarea i utilizarea biomasei lemnoase. O mai bun
cunoatere a volumului de surs disponibil este posibil doar prin existena unor baze de date solide, care
sunt absolut necesare la estimarea potenialului de biomas. De asemenea, att la nivel naional, ct i
regional, trebuie efectuate anchete asupra consumului de lemn pentru producerea energiei n gospodrii,
pentru a obine o imagine clar asupra consumului de energie.
14. Creterea potenialului de biomas lemnoas pentru energie
Viitorul potenialului de alimentare cu biomas lemnoas ar trebui influenat pozitiv de eforturile de
mpdurire i rempdurire, precum i de gestionarea durabil activ a pdurilor existente. Politicile de
dezvoltare rural trebuie s continue susinerea acestor activiti.
Ca msuri planificate de Ministerul Mediului i Pdurilor pentru creterea volumului de biomas
forestier, destinat produciei de energie, recoltat cu respectarea indicatorilor de gestionare durabil a
pdurilor, sunt urmtoarele:
- promovarea n cultur a arboretelor productive, alctuite din specii indigene sau exotice a cror
performan, n condiiile Romniei, a fost verificat n timp;

- analiza posibilitilor practice de reactualizare a anumitor prevederi din normele tehnice n

silvicultur, care s permit creterea intensitii recoltelor n anumite condiii (ex. scderea vrstei
exploatabilitii la arboretele de fag din pdurile cu rol principal de producie);
- desemnarea unui instrument de stimulare economic a recoltrii i utilizrii lemnului din zonele greu
accesibile, care altfel ar rmne n pdure, iar prin procesul de eliminare natural s-ar transforma n mare parte
n emisii de CO2;
- integrarea n circuitul legal a masei lemnoase care nu intr n evidenele oficiale, prin ntrirea
capacitii instituionale a unitilor de administraie silvic precum i a celor de control;
- utilizarea complet a biomasei forestiere, a deeurilor rezultate din procesarea primar a lemnului,
- instalarea culturilor bioenergetice din specii de arbori i arbuti de scurt durat;
- mpdurirea terenurilor marginale folosinei agricole.
Lemnul reciclat dup etapa de consum constituie o surs, pentru producerea de energie, utilizat prea
puin pn acum. Ar trebui s se acioneze n direcia creterii activitilor de colectare, actualizare i utilizare
a lemnului reciclat pentru energie, prin evaluarea potenialului i ncurajarea dezvoltrii tehnologice.
15. Impactul creterii produciei de biomas asupra altor sectoare
n urma unor analize efectuate de Institutul Naional al Lemnului, s-a ajuns la concluzia c n ipoteza
mpduririi unei suprafee medii de cca. 10000 ha/an, pe terenuri degradate/inapte folosinei agricole (scenariu
optimist, dublu fa de valoarea de mpduriri atins n anii 2005-2006), creterea suprafeei fondului forestier
naional ar fi de cca. 100000 ha pn n anul 2020, reprezentnd doar 5% din terenul agricol estimat a fi
disponibil n prezent. Astfel, suprafee considerabile de teren agricol rmn disponibile pentru culturi
agricole destinate producerii de biocombustibili sau alte folosine posibile.
Impactul utilizarii in scopuri energetice a biomasei trebuie sa aiba in vedere, printre altele, urmatoarele aspecte:
- analizarea eligibilitatii productiei de zahar destinata bioetanolului, in regim nealimentar, aplicabile
terenurilor necultivate (parloaga) si punerea in valoare pentru culturile energetice;
- evaluarea punerii in aplicare a regimului plantelor energetice, inclusiv prin introducerea unor
programe de incurajare a utilizarii terenurilor arabile degradate pentru culturi energetice cu respectarea
criteriilor de durabilitate pentru biomasa;
- controlarea incidentei cererii de biocarburanti asupra preturilor de piata;
- finantarea unei campanii destinate informarii agricultorilor si exploataiilor forestiere asupra
avantajelor culturilor energetice si posibilitatile pe care le ofera;
- introducerea de tehnologii noi pentru valorificarea superioara a biomasei (ex. biocarburanti din
generatia a II-a, biorafinare etc.)
Cile de dezvoltare preconizate pentru alte sectoare bazate pe agricultura si pe silvicultura si care ar
pot avea impact asupra utilizarii in scopuri energetice sunt:
- valorificarea biomasei prin proiecte specifice de investitii ce confera atractivitate intrucat energia
termica obtinuta are costuri mai mici in raport cu combustibilii fosili si are efecte benefice asupra mediului;
- utilizarea dejectiilor din zootehnie pentru obtinerea de biogaz;
- valorificarea biomasei constituite din deseuri alimentare si din deseurile pro-venite de la subproduse
de pescarie in special pentru obtinerea de biodiesel;
- cresterea productiei agricole pe unitatea de suprafata care va conduce nemijlocit si la cresterea
cantitativa a biomasei agricole.
16. Abordarea strategic privind valorificarea potenialului de producere i utilizarea biocarburanilor
Biocarburanii reprezint singurul nlocuitor pentru benzin i motorin n sectorul transporturilor
disponibil la o scar mai mare.
Directiva privind biocarburanii a stabilit o valoare de referin de 2% n ceea ce privete ponderea
biocarburanilor n cadrul consumului de benzin i motorin n 2005 i de 5,75% n 2010.
Pe lng costuri, exist trei motive principale pentru care progresele sunt lente. n primul rnd, nu au
fost create sisteme de sprijin adecvate n majoritatea statelor membre. n al doilea rnd, furnizorii de
carburani au fost refractari la folosirea bioetanolului care a reprezentat 20% din consumul total de

biocarburani, deoarece aveau deja un exces de benzin, iar amestecarea, bioetanolului cu benzin nu fcea
dect s nruteasc situaia.
Biocarburanii cost mai mult decr alte forme de energie regenerabil, ns reprezint n prezent
singura form de energie regenerabil care poate rspunde provocrilor energetive din sectorul transporturilor
cum ar fi dependena aproape total a acestuia de petrol i faptul c reducerea emisiilor de gaze cu efect de
ser n acest domeniu este foarte dificil
Obiectivul minim privind biocarburanii trebuie stabilit pentru 2020 la 10% din consumul total de
benzin i motorin n domeniul transporturilor.
17. Aspectele legate de legislatie privind promovarea produciei de biocarburani
Dar lucrul cel mai important din punctul nostru de vedere, se leaga de faptul ca Hotarirea nu prevede
nici un fel de facilitati pentru producatori. Noi, pentru a incepe productia de biocombustibili, avem nevoie de
investitii si, implicit, de unele facilitati pentru a le putea demara.
Rompetrol este interesat sa demareze astfel de proiecte, dar ca, daca nu sunt facilitati pentru
producatorii de biocombustibili, compania nu va face investitii in acest domeniu.
Prin noul Cod Fiscal s-a scutit total si fara limite de timp accizele pentru biocarburanti. Este un mare
lucru pentru ca exista state, precum Germania si Austria, care nu au eliminat, ci doar au redus accizele la
biocarburanti.
Ministerul Agriculturii incearca sa gaseasca, de asemenea, solutii de stimulare a culturilor de plante
energetice, in afara de subventiile primite de la Uniunea Europeana. Platile directe pentru plantele energetice
sunt de aproximativ 45 euro/ha.
Pentru a atinge procentul de 2% trebuie sa ajungem la o productie de 100.000 de tone de biocarburanti
si ca la Baia-Mare este deja un producator mare de biodiesel care produce anual o cantitate de aproximativ
50.000 de tone.
La Baia-Mare este insa singurul loc in care se produc in prezent biocarburanti. Vladimir Chirtes spune
ca Romania are un potential imens pe piata biocarburantilor, de circa 600.000 de tone pe an.
"Pretul unui litru de biocarburant este sensibil mai mic decat pretul carburantilor obisnuti, in
functie de tipul de biocarburant. Pretul unui litru de biodisel poate ajunge si la jumatatea pretului unui
litru de motorina".
18. Investitiile preconizate iniial pe piaa de biocarburantilor
O asemenea oportunitate a inceput deja sa fie exploatata atat de investitori straini, ct si autohtoni.
Astfel, grupul Martifer din Portugalia doreste s investeasc 47 milioane de euro pentru construirea unei
rafinarii care sa produca biocombustibil in localitatea Lehliu Gara, in judetul Calarasi. Fabrica are planificata
o capacitate de productie de pana la 100 000 de tone de biodiesel anual. Proiectul este programat pentru
urmatorii doi ani.
Compania germana MAN a anuntat ca va investi peste 180 de milioane euro la Sibiu, langa Sura Mica,
in deschiderea unui centru agricol si construirea unei rafinarii. De asemenea, un grup de investitori spanioli
intentioneaza sa investeasca 18 milioane de euro pentru deschiderea unei unitati de productie in judetul Iasi.
Recent, companiile Petrom, Rompetrol si Lukoil au propus Ministerului Economiei si Comertului
(MEC) introducerea unor facilitati fiscale pentru productia de biocarburanti, aratandu-si disponibilitatea de a
investi in capacitati de rafinare in Romania.
19. Strategii privind dezvoltarea produciei de biocarburani n Romnia
A. Securitate energetic
diversificarea resurselor energetice utilizate i limitarea dependenei energetice de import;
Creterea nivelului de eficien a tehnologiilor.
B. Durabilitate
Creterea nivelului de eficien a tehnologiilor.

 utilizarea raional a surselor de sol ale rii fr a rezulta un impact negativ asupra biodiversitii i
sectuirea solurilor bogate n carbon;
reducerea emisiilor cu efect de ser pe ntreg ciclul de producere i utilizare a biocarburanilor;
utilizarea deeurilor agro-alimenare, municipale i forestiere;
susinerea activitilor de cercetare-dezvoltare
C. Competitivitate
dezvoltarea pieelor concureniale privind carburanii
lrgirea gamei de plante energetice cultivate n Romnia
dezvoltarea tehnologiilor de cultur prin maximizarea nivelului produciilor
dezvoltarea i optimizarea tehnologiilor de producie a carburanilor
D. Dezvoltarea socio-economic a zonelor rurale
utilizarea la ntreaga capacitate a potenialului agricol existent n zonele rurale;
dezvoltarea unor IMM-uri n zonele rurale;
lrgirea pieei produselor agricole (alimentare i nealimentare);
creterea gradului de ocupare a forei de munc disponibil n zonele rurale;
20. Potenialul resurselor energetice privind producia de biocarburani n Romnia
Agricultura
- pentru producia de biomotorine: rapia, floarea-soarelui i soia;
- pentru producia de bioetanol: sfecla de zahr, cerealele (gru, porumb, orz).
Silvicultura
Speciile recomandate pentru cultivare n acest sistem sunt plopul i toate tipurile de salcie, acestea
dnd o producie de mas uscat de 10...15 t/ha/an (180...260 GJ/ha/an).
Plantaiile de culturi forestiere perene au un impact deosebit de pozitiv asupra mediului deoarece pot
contribui la creterea calitii solurilor prin mrirea gradului de acoperiere i a cantitii de materie organic,
la reducerea riscului de eroziune a terenurilor.
Ele contribuie i la creterea diversitii habitatului i la utilizarea economic a unor terenuri puin
propice agriculturii.
n toate cazurile suprafaa arabil necesar pentru obinerea materiei prime agricole este sub 7,5 %,
mult mai sczut dect suprafaa arabil rmas n afara prevederilor acordului de aderare a Romniei la UE
(25,4 %), sau care nu este utilizat n prezent. Ca atare nu este nici o competiie real cu producia alimentar.
n acest context este important crarea unei piee interne a biocarburanilor.
Culturi energetice
- cereale (gru, porumb, orz, ovz, etc.)
- culturi zaharoase (sfecl de zahr, sorg zaharat, topinambur, etc.)
- leguminoase (alfa, lucern, etc.)
- ierburi (miscanrhus, Panicum virgatum, etc.);
- culturi oleaginoase (rapi, floarea-soarelui, soia, etc.);
Reziduuri agricole.
Pe baza studiilor efectuate i considernd experiena altor ri membre ale UE din procentul de
reziduuri agricole utilizabile pentru producerea de energie este de cca. 30 % din totalul cantiii obinute. Ca
atare, pentru Romnia potenialul energetic al reziduurilor agricole se situeaz la un nivel de 230...270 ktep
Dejecii din zootehnie.
Dejeciile din zootehnie pot fi o importantant resurs energetic avnd n vedere c ele intr n
componena amestecurilor pentru producerea biogazului. Dejeciile animaliere din zootehnie pot fi umede,
generate de bovine, porcine i ovine, i uscate generate de psri.
Reziduuri industriale solide.
Reziduurile solide industriale provin cea mai mare parte din industria de prelucrare a lemnului, una
dintre cele relativ dezvoltate Romnia (4 % din total industrie).

Deeuri municipale
Deeurile municipale (DM) sunt produse n primul rnd de gospodriile individuale, chiar dac ele mai
includ i unele deeuri comerciale i industriale de aceeai natur.
Conform estimrilor fiecare locuitor produce, n medie, o cantitate de deeuri de cca. 480 kg/an de
persoan.
Culturi forestiere
Momentul de recoltare variaz de la specie la specie, fiind uzual cuprins ntre 30 i 80 de ani. La
recoltare 25 ... 45 % din volum este sub form de resturi i astfel biomasa lemnoas este o important surs
energetic.
Conform datelor furnizate de ctre Institutul Naional al Lemnului, deeurile de rumegu i tala
rezultate din prelucrarea lemnului depesc n prezent 1 milion m 3, estimdu-se c n anul 2010 aceast
cantitate va ajunge la cca. 1,5 milioane m3.
Peleii produi din deeuri lemnoase sunt de mai multe tipuri dimensionale i au o putere caloric
cuprins ntre 4900 i 5200 kcal/kg i pot fi folosii cu succes la alimentarea centralelor individuale sau
districtuale. Realizarea peletizrii cu adaus de pn la 10 % glicerin (subprodus al tehnologiei biodieselului)
contribuie la creterea valorii energetice a peleilor cu cca. 14,5 %.
21. Impactul asupra emisiilor de gaze cu efect de ser i alte incidene asupra mediului
Consiliul pentru mediu, reunit n data de 10 martie 2005, a concluzionat c grupul rilor dezvoltate
trebuie s gseasc metode de a-i reduce pn n 2020 emisiile cu 15-30% fa de nivelul din 1990, prevzut
n Protocolul de la Kyoto.
Creterea ponderii surselor regenerabile n cadrul ansamblului de combustibili din UE va duce, astfel,
la reducerea semnificativ a emisiilor de gaze cu efect de ser. Energia regenerabil suplimentar, necesar
pentru atingerea obiectivului de 20%, va duce la reducerea emisiilor anuale de CO 2 cu valori cuprinse ntre
600-900 Mt n 2020. Lund n calcul un pre al CO 2 de 25 euro/ton, beneficiul total suplimentar provenit din
CO2 poate ajunge la valori cuprinse ntre 150-200 miliarde de euro.
Energia regenerabil contribuie la securitatea aprovizionrii cu energie prin creterea ponderii energiei
produse pe plan intern, prin diversificarea gamei de combustibili, prin diversificarea surselor de import de
energie i prin creterea proporiei de energie obinut din regiunile stabile din punct de vedere politic.
Spre deosebire de sursele de energie convenional, s-a nregistrat o scdere continu i semnificativ
a costului surselor regenerabile de energie n ultimii 20 de ani. Ca exemplu, costul energiei eoliene pe kWh a
sczut cu 50% n ultimii 15 ani i, n acelai timp, dimensiunea turbinelor a crescut de 10 ori. Sistemele solare
de producere a energiei fotovoltaice sunt n prezent cu peste 60% mai ieftine dect n 1990.
n ciuda acestor constatri, costul surselor regenerabile de energie variaz n mod semnificativ n
funcie de sursele i de tehnologiile folosite, ns, n general, depete costul actual al surselor convenionale
de energie.
Semnalele pieei energiei n ceea ce privete preurile rmn distorsionate n favoarea surselor
convenionale de energie, n special din cauza eecurilor repetate de a introduce costurile externe n mod
sistematic pe plan intern. Dei costurile externe sunt integrate parial pe plan naional prin introducerea
sistemului Uniunii Europene de comercializare a emisiilor, a instrumentelor fiscale sau a cadrelor de sprijin a
surselor regenerabile de energie, preurile actuale de pe pia sunt departe de a reflecta costul real.
Eforturile susinute de cercetare i dezvoltare vor duce la scderea costurilor energiilor regenerabile i
deci, a costului total al acestei politici. Alegerea adecvat a tehnologiilor poate reduce aceste costuri medii cu
aproximativ 2 miliarde de euro pe an.
22. Impactul costului societii pentru atingerea ponderei de 20% a energiilor regenerabile
Costul dezvoltrii accelerate a energiei regenerabile, menionat mai sus, trebuie privit n contextul
investiiilor totale prevzute a fi realizate n infrastructura energetic pn n 2030, estimate la mai mult de 2
trilioane de $. Acesta va fi finanat din profituri, altele din prelevrile fiscale, iar o parte trebuie s vin de la
consumatori, mai precis prin creterea facturilor la energie.

Este important de remarcat c factorul principal care influeneaz costul ansamblului de energii
regenerabile este preul petrolului. n cazul n care preul petrolului va depi cel puin 90 $/baril pn n
2020, costul mediu anual suplimentar va scdea la 10,6 miliarde de euro.
Sectorul energiei regenerabile din UE este lider mondial, cu o cifr de afaceri de 20 miliarde de euro i
cu un numr de 300 000 de angajai. Pentru a-i pstra acest rol, UE trebuie s continue s-i extind
tehnologiile de producere a energiei regenerabile. Studiile au dus la estimri diferite ale impactului folosirii
sporite a energiilor regenerabile asupra produsului intern brut; unele anticipnd o cretere mic (de cca. 0,5%),
iar altele o scdere mic. Aceste studii sugereaz, de asemenea, c acordarea unui sprijin energiilor
regenerabile va duce la o uoar cretere net a locurilor de munc.
Prin crearea unei strategii puternice a energiei regenerabile, UE ar putea s-i menin poziia de lider
n cercetarea din domeniul energiei regenerabile i ar putea beneficia de creterea posibilitilor de exportare a
tehnologiilor de producere a energiei regenerabile.
23. Necesitatea proteciei consumatorilor
Protecia consumatorilor a cptat o importan tot mai mare pentru societate, deoarece:
a) asigur aprarea drepturilor consumatorilor, cu efect direct asupra calitii vieii lor;
b) joac rolul de regulator al economiei, determinnd-o s evolueze ctre satisfacerea, la standarde tot
mai ridicate, a nevoilor reale ale consumatorilor;
c) prin controlul activitilor economice, diminueaz riscul punerii n pericol al nsi civilizaiei
umane, prin folosirea iresponsabil de tehnologii, tehnici i substane nocive pentru viaa, sntatea i securitatea consumatorilor (ex. - controversele privind organismele modificate genetic prin tehnicile biotehnologiei
moderne i produsele rezultate din acestea; folosirea ca aditivi alimentari a vestitelor E-uri"; folosirea de
substane care creeaz dependene alimentare);
d) stabilind reguli de joc, precise i transparente, egale pentru toi, este un factor determinant pentru
diminuarea corupiei, care promoveaz concurena neloial
Altfel spus, fiecrei comuniti de consumatori i sunt respectate drepturile n raport cu priceperea i
capacitatea ei de a impune agenilor economici i celor responsabili din instituiile publice, s-o fac.
Cnd consumatorii se autoprotejaz individual, consumatori contieni, i asociativ, consumatori activi
ceilali, ncepnd cu agenii economici, le vor respecta drepturile. Dac este corect afirmaia c, aa cum sunt
consumatorii, aa sunt i agenii economici care le ofer produse i servicii pe pia, nu putem fi de acord cu
efectul ei, c fiecare are ce merit, deoarece:
a) consumatorii contieni trebuie s acioneze, aa cum au fcut pionierii micrii consumatoriste,
pentru protejarea tuturor consuma-torilor, ncepnd cu cei dezavantajai, i pentru a determina instituiile
responsabile, ale statului de a-i face datoria;
b) parlamentarii trebuie s se implice responsabil n aprarea drepturilor cetenilor care i-au ales, n
calitatea acestora de consu-matori, prin mbuntirea i adoptarea legilor specifice i, prin monitorizarea
activitii guvernului de aplicare a legislaiei n domeniu.
Consumatorii trebuie s aib acces la informaii clare i inteligibile cu privire la drepturile lor n
raport cu sectorul energiei. n acest sens, n baza proiectului de act normativ, furnizorul de energie electric
este obligat sa pun la dispoziia clienilor casnici puncte unice de contact, conform reglementrilor ANRE,
pentru informarea acestora cu privire la drepturile lor, la legislaia n vigoare i la cile de soluionare a
litigiilor n cazul unor dezacorduri sau plngeri.
Realizarea unor ci de soluionare a litigiilor eficace i accesibile tuturor consumatorilor de energie
reprezint garania unei mai mari protecii a acestora.
Pentru ca toi consumatorii de energie electric din Romnia s beneficieze de serviciu universal, se
instituie n sarcina operatorilor de distribuie i a autoritilor administrative locale i centrale, obligaii
privind realizarea electrificrilor localitilor i extinderea reelelor de distribuie a energiei electrice, fiind
vizat totodat i modernizarea reelelor de distribuie, prin introducerea de reele inteligente astfel nct s se
ncurajeze integrarea in SEN a capacitatilor energetice care utilizeaza surse regenerabile, precum i
producerea descentralizat de energie electric cu asigurarea eficienei energetic.

24. Schimbri preconizate n noua lege a energiei

Prezentul proiect de lege vizeaz n principal urmtoarele aspecte:
Alegerea modelului Operator de sistem independent (ISO) Directiva 2009/72/CE prevede reguli de
separare a operatorului de transport i de sistem n ceea ce privete regimul de proprietate care corespund
urmtoarelor 3 modele:
1. Modelul separrii totale a proprietii - OTS
2. Modelul operatorului independent de sistem -ISO
3. Modelul operatorului de transport independent -ITO
n condiiile n care reeaua de transport de energie electric este proprietate public a statului s-a optat
pentru modelul ISO. Acest model permite certificarea operatorului de transport i sistem cu respectarea
prevederilor comunitare, concomitent cu pstrarea regimului juridic de proprietate existent, asigurnd n
acelai timp, o separare efectiv a intereselor legate de transportul energiei electrice fa de cele legate de
producerea i furnizarea energiei electrice.
Protecia consumatorilor de energie electric
Pentru ca toi consumatorii de energie electric din Romnia s beneficieze de serviciu universal, se
instituie n sarcina operatorilor de distribuie i a autoritilor administrative locale i centrale, obligaii
privind realizarea electrificrilor localitilor i extinderea reelelor de distribuie a energiei electrice, fiind
vizat totodat i modernizarea reelelor de distribuie, prin introducerea de reele inteligente astfel nct s se
ncurajeze integrarea in SEN a capacitatilor energetice care utilizeaza surse regenerabile, precum i
producerea descentralizat de energie electric cu asigurarea eficienei energetic.
Sigurana alimentrii cu energie electric
n concluzie, prezentul proiect de lege isi propune mbuntirea cadrului de reglementare n sectorul
energiei electrice pentru a garanta concurena loial, investiii suficiente, accesul pentru noii operatori
economici pe pia i integrarea pieei de energie electric n piaa intern european.
Pentru a mbunti nivelul de concuren pe piaa de energie electric, clienii finali care doresc s-i
schimbe furnizorul trebuie s fie n msur s realizeze aceast schimbare n mod efectiv i cu uurin. De
asemenea, este necesar instituirea dreptului clienilor finali de a ncheia contracte cu mai muli furnizori n
vederea acoperirii consumului de energie electric.
n ceea ce privete ajutoarele de stat, n vederea respectrii prevederilor comunitare n acest domeniu,
proiectul legislativ stipuleaz faptul c aplicarea schemelor de sprijin pentru promovarea producerii energiei
electrice din surse regenerabile de energie electrice si n cogenerare de nalt eficien se face dup autorizarea
acestora de catre Comisia Europeana, n conditiile legii.
Prin proiectul de act normativ se garanteaz accesul nediscrimi-natoriu al operatorilor economici la
reeaua electric de interes public printr-un ansamblu de reguli n baza crora acetia i pot exercita dreptul
de a se racorda i de a folosi, n conditiile legii, reelele electrice de transport i distribuie a energiei electrice.
Refuzul de acces la reea trebuie motivat i justificat n mod corespunztor pe criterii obiective, din punct de
vedere tehnic i economic, conform reglementarilor emise de autoritatea competent.
Prin prezentul proiect de act normativ se urmrete reducerea impactului preului energiei electrice la
consumatorii finali ca urmare a instituirii msurilor de renunare la tarife reglementate pentru clienii de
energie electric.
Aadar, proiectul de act normativ asigur protecia consumatorilor de energie electric mpotriva
creterilor semnificative ale preului energiei electrice.
De asemenea, obiectivul asigurrii serviciului universal pentru toi consumatorii situai pe teritoriul
naional se realizeaz prin electrificarea localitilor i extinderea reelelor de distribuie a energiei electrice cu
sprijin financiar din partea operatorului de distribuie care este obligat s asigure dezvoltarea i finanarea
reelei de distribuie