Universitatea de Stat din Moldova

Facultatea de Istorie i Filosofie

REFERAT
Mihail Gorbaciov si efortul privind
modernizarea URSS

Realizat de Bernevc Elena

anul II grupa II (Istorie tiine ale Educaiei)

Chiinu,2014

Mihail Sergheevici a fost conductorul Uniunii Sovietice din 1985, cnd la 11 martie devine
Secretar General al partidului, dup moartea lui Konstantin Cernenko si pn n 1991. ncercrile
sale de reform au dus la ncheierea rzboiului rece, la ncetarea monopolului politic al Partidului
Comunist al Uniunii Sovietice. n momentul venirii sale la putere erau vizibile starea de criz
avansat a economiei sovietice i problemele politice externe. Astfel, n plan intern, ara era
ameninat de un posibil dezastru agricol, iar n plan internaional Armata Roie pierdea teren n
Afganistan. Era nevoie de reforme profunde i de o nou imagine n strintate.

Premisele reformrii statului sovietic

La venirea conducerii Uniunii Sovietice de catre Gorbaciov statul se confrunt cu o
semnificativ cretere a corupiei n cadrul societii i cu o economie prbuit, nemaiavnd nici
mijloacele, nici resursele necesare realizrii ambiiilor propuse. Pentru rezolvarea situaiei
nefavorabile, Gorbaciov propune, ntre primele discursuri ale sale, trei direcii de
urmat : uskorenie, glasnost i perestroika. Gorbaciov aduce critici dure la adresa economiei i
societii, ndemnnd la o accelerare, care pn atunci se pare c nu fusese aplicat. ns pe
lng acest ndemn, mult mai importante i mai discutabile sunt politica de glasnost i cea
de perestroika.
Glasnost implic mai multe interpretri, una dintre acestea fiind aceea de judecat
public. Totui, ssemnificatia des ntlnit n istoriografie se pare c este aceea de
transparen. Glasnost era privit ca o lrgire a libertilor ceteneti privind accesul la
informaie i liber denunare a diverselor abuzuri. Perestroika, la rndul ei, combin mai multe
sensuri dect cel de reconstrucie, putnd nsemna i reorientare ideologic. Denumirea de
perestroika pare s fie una bine aleas, deoarece structurile statului erau acelea care trebuiau
schimbate. La nceput se va vorbi i de o perestroika moral, ideologic, administrativ,
psihologic, social, educativ etc. Perestroika va cuprinde domenii precum economia,
societatea, administraia i sistemul politic, ct i relaiile internaionale. Glasnostva avea un
succes imediat i va crea un impact direct, pe cnd perestroika se va lovi de probleme grave cnd
se ncearc punerea ei n aplicare. Pentru Gorbaciov,perestroika, cuvntul devenit ordine n
cadrul Congresului al XXVII-lea nsemna politica al crei scop este de a activa progresul
social i economic al rii i de a rennoi toate sferele vieii.
Direciile n reformele economice i sociale ale conductorului sovietic trebuie nelese n
raport cu starea existent la nivel global n acea perioad. Gorbaciov a ncercat s reintroduc
Uniunea Sovietic n circuitul interdependenei tehnologice i politice a lumii moderne din care a

ajuns s fie ndeprtat de fotii lideri pe temeiul incompatibilitii ideologice cu lumea

capitalist. Liderul sovietic utiliza frecvent expresia interdependen n discursurile sale, i
explica faptul c problemele globale care afecteaz ntreaga umanitate nu pot fi soluionate
de un stat sau un grup de state. Acest fapt necesit cooperarea pe scar mondial Suntem
perfect contieni c lucrurile nu stau pe nici pe departe n puterea noastr singuri i c multe
vor depinde de Occident, de capacitatea conductorilor si de a vedea lucrurile din perspectiva
serioas a rscrucii istoriei lumea controversat, dar interdependent i n multe privine
integrat prinde contur.
Revenind la diferena de aplicabilitate i succes a celor dou orientri propuse de ctre
Gorbaciov, putem identifica o serie de avantaje glasnost-ului, avantaje de care perestroika nu s-a
bucurat n aceeai msur. De pild, un avantaj al acestei politicii de transparent ar fi acela c
URSS i majoritatea rilor comuniste europene devin o nou verig n lanul informaional al
comunicaiilor care nconjoar acum ntreaga lume. De asemenea, s-a opus i a trebuit s
nlocuiasc obligaia preponderent a membrilor individuali de partid i a ntregului partid s
respecte i s urmeze partinitatea regula obligatorie prin care membrul de partid trebuie s
pun interesele de partid deasupra judecii sale proprii i a intereselor sale ; glasnost alunga
partinitatea, antrennd gndirea individual i colectiv a comunitilor s-i foloseasc propria
judecata n aciuni obiective. Un alt avantaj ar fi acela al popularitii instantanee dat de
modificarea msurilor ce interziceau libertatea de informaie. n paralel, necestitatea
restructurrii presupunea luarea unor msuri extrem de serioase : n primul rnd multe instituii
de stat i obiceiuri politice trebuiau nlturate, apoi trebuia ntreprins eliminarea i distrugerea
elementelor negative, fapt greu de realizat.

Lupta dus n economie

Economia gsit de Gorbaciov la venirea la conducerea Uniunii Sovietice era una cu
standarde destul de sczute. n ultimele dou decenii URSS se confrunta cu o degradare
semnificativ a nivelului de trai, intensificarea dezinteresului pentru munc (scderea
productivitii) i dezvoltarea unei economii subterane. Explicaia n acest sens este c sistemul
de dezvoltare extensiv pus n practic pn atunci i atinsese limitele. Sigur, printre explicaiile
declinului economic ar putea fi i lipsa inovaiilor, implicarea Uniunii Sovietice n razboiul din
Afghanistan, sporirea cursei narmrilor. Tocmai de aceea, n 1985, guvernul sovietic va publica
un proiect privind Orientrile pentru dezvoltarea economic i social a URSS ntre 1986-1990
i pentru perioada pn n anul 2000. Atunci se specific: Urmtorii 15 ani vor fi o perioad
istoric pentru ara noastr pe calea ctre perfecionarea socialismului i construirea

comunismului1. Orientrile din economia sovietic au vizat tentativa de reglare a sistemului i

ampl politica de reforme.
n mai 1985, Gorbaciov va adopta un program mpotriva buturilor alcoolice. Acest program
viza scderea drastic a produciei de alcool. Foarte multe ntreprinderi productoare de alcool se
vor nchide. Cei care au propus n Biroul Politic aceast msur au fost Egor Ligachev i Mihail
Solomentsev, dar n opinia public Gorbaciov este iniiatorul acestei msuri. Msur a fost bine
primit n rndul femeilor, care o ncurajau. Pentru muli oameni ns, campania antialcool
echivala cu castrarea clasei muncitoare. n 1987 se va ajunge la un consum ct jumtatea de
cantitate consumat n 1985. Cresc preurile la vodk, este raionalizat aprovizionarea i se
reduc orele programului de servire. Ca un efect, la nceput msura a permis o reducere
considerabil a numrului de accidente de munc i de circulaie, dar din cauz c vnzrile de
alcool aduceau un profit important la buget i c aceasta infuzie de capital din urm vnzrilor de
alcool sczuse, n 1988 acest program va fi abandonat.
n luna martie a anului 1986, un Comitet de Stat va fi nsrcinat cu supravegherea calitii
produciei. Comerul extern sufer i el o reorganizare n luna august a aceluiai an, urmnd ca
la 1 mai 1987 s fie autorizat doar un numr limitat de ntreprinderi i de ministere care s
opereze direct asupra pieelor externe. n noiembrie 1986 Gorbaciov a legalizat afacerea
individual de familie2. Legea a intrat n vigoare tot la 1 mai 1987. Se permitea reintrarea n
legalitate a grupurilor de persoane care lucrau pn atunci pe ascuns. Acestea aveau sarcina de a
identifica acea gam de servicii care s o ofere populaiei, gama ce nu putea sau nu se dorea a fi
asumat de ctre stat.
Opera reformatoare nu se oprete aici. n 1987 se va da o lege cu privire la inteprinderile de
stat. Motivarea adoptrii acestei legi era faptul c Ministerul Economiei exercita o influen
destul de puternic i c economia prea centralizat nu avea rezultatele dorite. ns Comitetul
planificrii de stat (Gosplan) i Ministerul Economiei au gsit o modalitate prin care menineau
puterea exercitat n ntreprinderi. Legea a condus la o inflaie mare i la ndatoriri ale
ntreprinderilor. Un efect al acestei legi este acela c spre sfritul anilor 80 managerii de fabrici
s-au transformat n proprietarii acestora. Legea ntreprinderilor de stat stipula i o autonomie
financiar i contabil crescut pentru acestea. Legea ntreprinderilor viza circa 90% din
ntreprinderi. ntreprinderile i vede cmpul de aciune mult mai lrgit i i elaboreaz singura
planul de activitate, ns trebuiau s-i gseasc singure furnizorii i clienii. n lege este enunat
1 Paul Dukes, Istoria Rusiei.822-1996, Ed.All, Bucuresti, 2009, p.343
2Pascal Lorot,op.cit., p.60

i posibilitatea de a declara falimentul pentru ntreprinderile mai puin rentabile. Este introdus un
sistem de individualizare a retribuiilor. Colectivele de lucrtori i vor putea alege propria
conducere a ntreprinderii, dintr-o list de candidai.
Gorbaciov a urmrit i o remodelare a sistemului bancar. Pn atunci exist o banc central
atotputernic, Gosbank, care se sprijinea pe o banc pentru operaiunile externe
Vneshtorgbank,o banc pentru construcii Stroibank i o reea de case de economii. La 1
ianuarie 1988 sistemul bancar va fi reformat. 3
Important a fost i legea cooperativelor, ratificat la 26 mai 1988. Legea autorizeaz
muncitorilor s prseasc sectorul de stat pentru a exerrcita o activitate n rndul cooperativelor.
La sfritul anului 1990 cooperativele foloseau 4% din totalul forei de munc. Pe plan extern
ntreprinderile de stat i cooperativele considerate competitive vor fi autorizate n decembrie
1988 s-i comercializeze liber produsele pe piaa extern ncepnd de la 1 ianuarie 1989. La 6
martie 1990 este elaborat o lege a proprietii. Se recunosc prin aceasta trei forme de
proprietate: proprietatea de stat, proprietatea public i proprietatea ceteanului, ultima
dintre aceastea fiind considerat privat.

Realizri cu impact n mediul social

Cunoscut ca un lider preocupat de situaia categoriilor sociale, Gorbaciov este considerat
primul lider sovietic capabil s stpneasc TV-ul. n apariiile sale de la TV, el ncuraja
competiia i eficient n producie, promind, n piee, asigurarea unei mai bune aprovizionri
i servicii, dar cernd i rbdare n acelai timp. Impactul la nivel social a fost unul puternic.
Gorbaciov, dup Congresul al XXVII-lea din 1986, ncepe lansarea unei veritabile politici de
destalinizare i debrejnevizare. Poltica sa refuza motenirea stalinist. La 19 decembrie 1986,
Andrei Saharov, laureat al premiului Nobel pentru pace n 1975, este eliberat din nchisoare.
Numeroi ali deinui politici vor fi repui n libertate. Gorbaciov va decreta i protecii juridice
mpotriva internrilor psihiatrice forate. De asemenea, la 1 martie 1988 va da o lege mpotriva
abuzurilor, prin care reeaua spitalelor psihiatrice speciale este reorganizat, tutela acestor
spitale trecnd la Ministerul Sntii, iar cei internai cu fora sunt autorizai s-i expun cazul
naintea justiiei. Ca o cirea de pe tort, la 15 august 1988, Gorbaciov va anula printr-un
decret toate privaiunile ceteneti hotrte ntre 1966 i 1988.

3 Banca de Stat (Gosbank), Banca Agro-Industrial (Agroprombank), Banca pentru

Industrie i Construcii (Promstroibank), Banca pentru Relaiile Economice Externe
(Vneshekonombank) i Sberbank (ansamblul caselor de economii).

Noutile aduse de Gorbaciov nu se opresc aici. Vor fi eliberate i artele, ajungndu-se la o

explozie a genurilor cinematografice cel mai bun exemplu este succesul filmului Taxi Blues,
realizat de Pavel Lughin. De asemenea, lucrrile cenzurate reapar n librrii. n iulie 1989,
Sovietul Suprem va aboli delictul de crim n cazul propagandei antisovietice. Presa va
cunoate un real ctig la 12 iunie 1990, cnd se d o lege referitoare la liberalizarea exerciiului
acesteia. Societatea sovietic de atunci era o societate n care se gseau foarte multe elemente
negative, ca i n Occident. Nu lipseau din cadrul acesteia consumul i traficul de droguri,
violenele sau dezastrele de orice natur. Libertatea informaional spre care se ndreapt
societatea sovietic ncepe s devin tot mai clar nc din 1986, cnd, la o televiziune este
difuzat o emisiune despre consumul de droguri i n care se dezvluie povestea unei tinere
toxicomane provenit dintr-o familie destul de nstrit. De asemenea, sunt realizate filme, cum
ar fi de exemplu E uor s fii tnr?, regizat n 1986 de ctre Iuris Podnieks, n care este
prezentat nclinarea adolescenilor spre violen, rock, droguri i bani.
Modalitile prin care Gorbaciov ncearc s schimbe societatea aflat ntr-o stare de deriv
vizeaz mai multe planuri. Pe lng eliberrile de importani deinui politici, tot ca o ruptur de
vechiul regim, el trece i la anihilarea corupiei. n lupta s mpotriva corupiei, Gorbaciov va
reui s obin condamnarea, n 1988, a ginerelui lui Brejnev, Iuri Ciurbanov, cunoscut drept
capul aa-zisei mafii uzbekistane.

Reforma politic
Pe msur ce introducea perestroika i glaznostul, Gorbaciov vorbea tot mai des despre
pluralismul cilor ctre socialism. El a propus, n acest sens, eliminarea din Constituia
sovietic a articolului 6, care prevedea c partidul era fora fundamental a societii sovietice i
nucleul sistemului politic. Ca urmare, n martie 1990, a fost abolit articolul care proclama rolul
de unic conductor al PC. Conferina partidului din vara lui 1988 reprezint, de asemenea, un
indice al progresului. Cu acea ocazie s-a produs o remaniere la vrf a activului de partid att de
la centru, ct i n teritoriu. n 1989 au fost organizate primele alegeri semidemocratice din
istoria URSS i s-a format un Parlament lrgit, alctuit din 2250 de membri, alei pe 5 ani (1500
alei prin vot direct, 750 desemnai de organizaiile sociale ale statului PCUS, sindicate,
organizaii cooperatiste etc.). La 13 martie 1990, Congresul Deputailor Poporului a hotrt
crearea funciei de preedinte al URSS, ales prin sufragiu direct, ns Gorbaciov nu a ndrznit s
se confrunte cu poporul i a fost ales de deputai, amnnd cu 5 ani data alegerilor prezideniale
cu vot universal. Puterea preedintelui URSS era foarte mare: putea emite decrete cu putere de
lege, putea suspenda orice decizie a Consiliului de Minitri i era comandantul armatei.

Acest dezghe a provocat, ns, sciziuni n cadrul PCUS i a permis apariia a trei curente
dominante:

conservatorii, condui de Egor Ligacev, care se pronuna pentru lupta contra reformelor
centritii lui Gorbaciov, care doreau introducerea treptat a economiei de pia
radicalii lui Boris Eln, care cereau pluripartitism i economie de pia

Treptat au aprut mai multe partide, care s-au nscris n competiia electoral din 1990, unele
dintre ele reuind s ptrund n structurile administrative locale. Cu toate aceste, PCUS pstra n
continuare controlul asupra principalelor prghii ale puterii i a mai durat pn s fie nlturat
definitiv. Abia n 21 oct. 1990 a aprut o for politic veritabil, care s-a putut opune cu succes
PCUS; este vorba de Rusia Democratic, ce a susinut candidatura lui Eln la preedinie.

Eecuri survenite
Sistemul continua s se confrunte cu un fenomen de blocaj. Dup primele msuri, efectul nu
a fost cel scontat, economia ncepnd s intre din ce n ce mai ru n deriv datorit campaniei
antialcool, micorrii veniturilor din exporturile de petrol i creterii cheltuielilor. Aceste lucruri
vor duce la un deficit bugetar considerabil nregistrat ntre 1985 i 1987. Deficitul bugetar poate
fi explicat prin lipsa profitului din taxele fiscale, scderea cursului mondial al petrolului,
subvenii pentru produsele de baz i efortul militar pentru cursa narmrii.
Valul de reforme a provocat nelinitea din ce n ce mai mare a populaiei. Statul va avea s
se confrunte cu un numr destul de mare de omeri, n 1990 ajungndu-se la aproximativ 6
milioane. De asemenea, reforma ntreprinderilor trebuia s asigure o legtur strns ntre
vnztor i cumprtor, dar n-a dat roade din cauza birocraiilor i a protecionalismului regional.
efii de ntreprinderi erau i ei ostili reformelor, ei fiind i pui n fa situaiei n care angajaii
pot alege lideri. Reprezentanii colhozurilor erau de asemenea nemulumii de acordarea de
pmnt ranilor, prin msura din 28 iulie 1988.
Se vorbete n acea perioad de o inflaie4 mascat, tradus prin penuria de produse i prin
cozile la magazine. Preurile nominale pornesc pe o pant ncontinuu ascendent. Ele sunt i n
multe cazuri generate de ctre Comitetul de Stat al preurilor i nu reflect costurile de
producie. Inflaia mai este ncurajat de mrirea deficitului bugetar. Libertatea acordat
ntreprinderilor i apariia noilor insitutii financiar comerciale contribuie de asemenea la
derapajul inflaionist.
n ncercarea de a-i consolida puterile n detrimentul partidului, Gorbaciov a determinat
decizia Plenarei CC din februarie 1990 de a abandona rolul conductor al PC, introducnd
4 Ibidem,p.67-69

multipartitismul i punnd bazele unui regim prezidenial. Prins de valul reformist, Gorbaciov
a anunat trecerea la economia de piaa, ceea ce nsemna c se anulau principiile economiei
socialiste i dogma marxistleninist, iar n iulie 1991, cu ocazia altei plenare se abandona i
principiul luptei de clas. Nemulumii de aceste reforme, conservatorii au decis organizarea
unui puci, la 18 august 1991. Gorbaciov a fost arestat la reedina sa de var, iar pucitii l-au
numit preedinte pe Ianaev (care era atunci vice preedinte). Puciul a fost organizat de nali
demnitari, efi ai poliiei, armatei i KGB, ceea ce indic n mod clar c reformele
nemulumiser profund categoriile ce se bucurau de privilegiile statului socialist. Rezistena
contra puciului a fost condus de Boris Eln, care a primit sprijinul larg al populaiei nu din
admiraie pentru Gorbaciov, ci pentru c prinseser prea tare gustul libertii i nu doreau s se
ntoarc la sistemul comunist propus de puciti. Deconcertai de aceast ntorstur a
evenimentelor, pucitii au abandonat lupta, fiind ulterior arestai. La 22 august, Gorbaciov a
revinit din Crimeea i i-a reluat funcia, numai c populaia i-a continuat manifestaiile
anticomuniste, distrugnd simbolurile regimului. Sub presiunea popular Gorbaciov a
demisionat din funcia de secretar general, Sovietul Suprem s-a autodizolvat, iar n fruntea noii
Rusii s-a instalat Boris Eln.
Perioada 1985 1991 a fost o perioad cu schimbri dramatice innd cont de ultimele
decenii. Uniunea sovietic se bucura de o larg libertate politic, economic i social cum nu a
mai avut pn atunci. Politica promovat n aceast perioad a dus la desfiinarea URSSS.
Gorbaciov declara : Am fcut tot ce depindea de mine pentru a preveni ameninarea
dezintegrrii rii noastre multinaionale, constituit n decurs de secole.
n concluzie, se poate aprecia c reformele iniiate de Mihail Gorbaciov, sub numele de
perestroika i glasnosti au constituit un fenomen de importan capital pentru democratizarea
fostei Uniuni Sovietice i dispariia regimurilor totalitare din centrul i sud-estul Europei.
Bibliografie:
1. Ghi Ionescu, Oameni de stat ntr-o lume interdependenta, Ed.All ,Bucureti,
1998
2. Pascal Lorot, Perestroika. URSS sub Gorbaciov (1985-1991), Ed.Corint, Bucureti,
2002
3. Paul Dukes, Istoria Rusiei.822-1996, Ed.All, Bucureti, 2009
4. Nicolas Werth, Istoria Uniunii Sovietice de la Hruciov la Gorbaciov, Editura Corint,

Bucureti, 2004.