FONDUL MONETAR INTERNAIONAL

Fondul Monetar Internaional a fost creat n mod oficial n 1944, cnd 29 de state
au ratificat statutul su, adoptat la Conferina Monetar Financiar a Naiunilor Unite de la
Bretton Woods din 1944. Este cel mai important organism finanator la nivel mondial, creat la
sfritul celui De-al Doilea Rzboi Mondial.
Fondul Monetar Internaional, prescurtat FMI, nc din momentul crerii a avut
drept scop s ofere mas monetar printr-un sistem de cooperare ntre rile membre i s
promoveze relaiile comerciale internaionale.1
FMI este o organizaie internaional care are 182 de tri membre, nfiinat pentru a
promova cooperarea monetar internaional, stabilitatea valutar i acorduri valutare
sistematice, pentru a stimula creterea economic i niveluri nalte de folosire a forei de
munc i pentru a acorda asisten financiar temporar rilor, n condiii adecvate de
siguran pentru a ajuta la ajustarea balanei de pli. Printre cele 182 de state se regsesc
aproape toate statele membre ale fostului bloc comunist i foarte multe ri srace din Africa,
Asia, i America.2
n cadrul acestei conferine se redacteaz proiectul de statut al FMI care va deveni text de
referin pentru funcionarea Sistemului Monetar Internaional3.
n linii mari, orientrile FMI prevzute la aceast conferin sunt valabile i astzi.
Conferina de la Bretton Woods d natere la trei organizaii:

Fondul Monetar Internaional

Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare (Banca Mondial)

Organizaia Comerului Internaional.

n perioada 1945 -1970, Fondul Monetar Internaional i celelalte organisme ale sale
au reuit s menin un regim de schimburi fixe.
CONDUCEREA F.M.I.

1 One, Cristina, Drept financiar public, Universul Juridic, Bucureti, 2015, pg.292
2 One, Cristina, op.cit., pg.293
3 Brezeanu, P., Poanta D. - Organisme financiare internaionale- Ed. Lumina Lex,103
1

FMI rspunde n faa guvernelor din rile membre. Organismele de conducere sunt:
Consiliul Guvernatorilor,
Consiliul Executiv
Comitetul Interimar.4
CONSILIUL GUVERNATORILOR (BOARD OF GOVERNORS) reprezint
principalul organ de decizie n cadrul FMI format din reprezentanii rilor membre, respectiv,
un guvernator i un supleant. Guvernator din partea unei ri membre poate fi ministrul
finanelor sau preedintele bncii centrale care este numit de ara membr pe o perioad de
cinci ani.
A. CONSILIUL EXECUTIV (EXECUTIVE BOARD), n calitate de organ de decizie,
rspunde de conducerea activitii FMI i exercit atribuiile delegate de Consiliul
Guvernatorilor.
B. COMITETUL FINANCIAR I MONETAR INTERNAIONAL care a nlocuit Comitetul
Interimar, conform deciziei reprezentanilor rilor membre la FMI din anul 1999, are
misiunea s supravegheze funcionarea i adaptarea sistemului financiar i monetar
internaional la relaiile economice, continuarea procesului de ajustare, s examineze evoluia
lichiditii internaionale i transferul real de resurse ctre rile n curs de dezvoltare.5
C. GRUPUL CELOR 20 de minitri de finane i guvernatori ai bncilor centrale din Canada,
China, Frana, Germania, India, Indonezia, Italia, Japonia, Coreea, Mexic, Rusia, Arabia
Saudit, Africa de Sud, Turcia, Marea Britanie, SUA, Uniunea European.
D. COMITETUL DEZVOLTRII

(DEVELOPEMENT COMITTE)

este

format

din

guvernatori de la FMI i de la BIRD pentru a analiza fluxurile financiare ctre rile n curs de
dezvoltare i a propune msuri de mbuntire.
E. DIRECTORUL GENERAL (MANAGING DIRECTOR) al FMI este ales de ctre Consiliul
Executiv pe o perioad de 5 ani cu posibilitatea de prelungire a mandatului. Directorul
General al FMI particip la reuniunile Consiliului Guvernatorilor, ale Comitetului Financiar i
Monetar i ale Comitetului Dezvoltrii. Directorul General al FMI este preedintele
Consiliului Executiv, dar nu dispune de drept de vot, dect n caz de balotaj, este eful
personalului i rspunde de execuia bugetului.

4 One, Cristina, op.cit., pg.294

5 http://www.mae.ro/index.php?unde=doc&id=5064
2

Articolul I din Acordul FMI stabilete principalele responsabiliti ale FMI:

promovarea cooperarii monetare internaionale; facilitarea expansiunii i creterii echilibrate a
comerului internaional; promovarea stabilitii cursurilor de schimb; furnizarea de asisten
n scopul crerii unui sistem multilateral de pli; punerea la dispozitie a resurselor sale rilor
membre care se confrunt cu dezechilibre ale balanei de pli.6
Obiectivele Fondului Monetar Internaional reflect direciile principale ale
activitii sale care sunt formulate n articolul I din statut:
I. Promovarea cooperrii pe plan financiar printr-o instituie care asigur baza
mecanismului pentru consultaie i colaborare n privina problemelor
monetare internaionale.
II. Facilitarea expansiunii i creterii echilibrate a comerului internaional, i
contribuia la meninerea unui nivel ct mai sczut al ratei omajului, creterea
venitului net i dezvoltarea resurselor productive ca obiectiv principal al
politicii economice aplicate n rile membre.
III. Promovarea stabilitii ratelor de schimb i evitarea deprecirii monedelor
datorat schimbului de natur concurenial.
IV. Asisten n stabilirea unui sistem multilateral de plat, care ar elimina anumite
restricii care ncetinesc intensificarea comerului internaional.
V. De a da ncredere rilor membre prin accesul temporar la resursele proprii,
deci asigurndu-le ansa de a corecta neajunsurile existente n balana de pli,
fr ca statele acestea s fie nevoite s recurg la msuri distructive fa de
proprietatea naional i internaional.
VI. n concordan cu cele menionate mai sus s micoreze durata i gradul de
dezechilibru n balana de pli a statelor membre
DIRECIILE DE ACIUNE
Din 1979 orice acord de asisten financiar din partea fondului presupune existena a patru
direcii principale de aciune:

6 http://www.mae.ro/index.php?unde=doc&id=5064
3

Elaborarea unui program de macrostabilizare economic a statului ce solicit sprijin

financiar
Determinarea obiectivelor i politicilor naionale cu definirea criteriilor cantitative de

realizare
Ealonarea tragerilor(mprumuturilor) n funcie de necesitile efective
Consultri periodice cu experii FMI
Dac o ar solicit credit Fondului, acesta i pune la dispoziie valut general
acceptat, iar la rambursare se va returna echivalentul n moneda naional a rii
care a beneficiat de acele sume. Aceast metod special de acordare de
mprumuturi poart denumirea de tragere. De-a lungul timpului, Fondul a dezvoltat
mai multe modaliti de acordare de mprumuturi, numite faciliti de finanare.
Fiecare dintre acestea prezint anumite condiionri pentru acordare, un anumit
plafon maxim al sumelor ce se pot acorda (ce variaz proporional cu contribuia la
fond) i anumite termene de rambursare a mprumuturilor.7
FUNCIILE FONDULUI MONETAR INTERNAIONAL
Fondul Monetar Internaional, n calitate de organizaie interguvernamental,

ndeplinete o funcie financiar, o funcie consultativ i o functie de reglementare.

Funcia financiar a Fondului Monetar Internaional se manifest prin faptul c se
mobilizeaz resurse financiare ce se distribuie rilor membre, n vederea dezvoltrii
comerului internaional, a promovrii unei politici de schimb stabile i a echilibrrii
balanelor de pli.
Funcia consultativ urmrete s sprijine formularea unor principii cu privire la
comportamentul n domeniul relaiilor valutar-financiare, n efectuarea plilor internaionale
i n utilizarea resurselor financiare n vederea corectrii dezechilibrului balanelor de pli.
Funcia de reglementare presupune formularea unor principii cu privire la comportamentul
membrilor n domeniul relaiilor valutar-financiare, n efectuarea plilor internaionale i n
utilizarea resurselor financiare n vederea corectrii dezechilibrului balanelor de pli.8
RESURSELE FINANCIARE

Resursele Fondului sunt asigurate din contribuia statelor membre, prin plata unor cote
n funcie de puterea economic a fiecrei ri. Fiecare ar achit cota sa la Fond n proporie
7 One, Cristina, op.cit., pg.294
8 idem
4

de 25% ntr-una dintre valutele acceptate pe plan internaional (dolarul american, euro, yenul
japonez sau lira sterlin) sau n DST, iar restul de 75% n moneda naional. Cotele sunt
revizuite la fiecare 5 ani. n urma unei majorari cu 45 % a cotei de subscriere ncepnd cu 22
ianuarie 1999, totalul acestor cote se ridic n prezent la aproximativ 311 miliarde dolari SUA.
Puterea de vot a fiecrei ri este proporional cu cota subscris. Romnia este membr a
F.M.I. din data de 7 decembrie 1972. Participarea Romniei la FMI se ridic la 1.030,2
milioane DST sau 0,48% din cota total. Puterea de vot a Romniei este de 10.552 voturi sau
0,49% din total.
Resursele FMI se pot grupa n general n patru categorii9: a). cote subscrise de rile
membre; b). dobnzi i comisioane; c). vnzri de aur contra valute convertibile; d).
mprumuturi.
a). Cotele de participare constituie partea cea mai important din capitalul FMI,
fiecare ar, odat cu aderarea la Fond, fiind obligat s subscrie o anumita cot. Pn n anul
1978 aceasta cot era format din 25% aur i 75% moneda naional. Odata cu intrarea n
vigoare a Statutului modificat al FMI, fraciunea n aur a fost nlocuit cu valute convertibile
ca echivalent al unei sume corespunzatoare n DST. n trecut, aurul corespunztor fraciunii de
25% se depunea la unul din cei patru depozitari acreditati ai Fondului (Sistemul Federal de
Rezerve al SUA, Banca Angliei, Banca Franei i Banca de Rezerv a Indiei). Moneda
naional este pstrat ntr-un cont special la dispozitia FMI, la banca central sau o alt banc
din ara respectiv.
Periodic, aceste cote sunt revizuite, de regul n sensul mririi lor. Sporirea cotelor de
participare este determinat, n principal, de nevoia de resurse a Fondului pentru a face fa
solicitrilor sporite de finanare ale membrilor. Revizuirea general a cotelor se face la
intervale de pn la 5 ani, dar fiecare membru poate solicita, atunci cnd se consider
ndreptit, modificarea singular a cotei sale. La data de 30 ianuarie 2003, Consiliul executiv
a realizat ultima revizuire a cotelor de participare (a 12-a), lsnd neschimbat valoarea
acestora de 213,7 miliarde DST.
Cota de participare are o importan deosebit din punctul de vedere al rii
membre, deoarece de mrimea acesteia depinde: puterea de vot a rii, volumul ajutorului
financiar care i se poate acorda i valoarea alocrilor de DST.
n cadrul FMI se aplic un sistem de vot ponderat cu cota de participare. Fiecarei ri
membre i sunt acordate 250 de voturi, la care se adaug cte un vot suplimentar pentru
9 http://www.mae.ro/index.php?unde=doc&id=5064
5

fiecare fraciune de 100.000 dolari din cota de participare a rii respective, astfel c
participarea statelor membre la luarea deciziilor este proporional cu numarul total de voturi.
Totui, pentru anumite hotrri de importan deosebit (de exemplu, modificarea cotelor de
participare) este necesar unanimitatea.
Cotele de participare cele mai mari le au rile dezvoltate, care dein 3/4 din total i,
deci, din voturi: SUA 17,08%, Japonia 6,13%, Germania 5,99%, Frana 4,95%, Marea
Britanie 4,95%.
b) Dobnzile i comisioanele reprezint o alt resurs a FMI, a crei mrime
depinde de volumul creditelor acordate i de evoluia ratelor dobnzii.
c) Vnzrile de aur erau destinate, n formula vechiului statut, s mreasc
resursele Fondului ntr-o anumit valut pentru a face fa solicitrilor deosebit de mari ntr-o
moned.
d) mprumuturile se utilizeaz n cazul n care disponibilitile FMI devin
insuficiente comparativ cu solicitrile de finanare ale rilor membre i se obin de la statele
membre, de la alte organizaii sau pe baza unor aranjamente.
Dreptul de a primi ajutor financiar n valut i alocri de DST de la FMI este
proporional cu cotele-pri vrsate, fapt care creeaz diferenieri accentuate n redistribuirea
resurselor Fondului.
Instrumentele de mprumut ale FMI i evaluarea acestora:
FMI asigur mprumuturi sub o varietate de faciliti care au evoluat de-a lungul anilor
pentru a satisface complet nevoile statelor membre. Durata, termenul de plat al datoriei i
condiiile de mprumut ataate acestor faciliti variaz reflectnd tipul balanei de pli i
circumstanele crora se adreseaz.
Acordurile Stand-by formeaz miezul politicii de mprumut al FMI. Un acord StandBy asigur un stat membru c poate s obin o cantitate de bani stabilit, de obicei n termen
de 12-18 luni, pentru a rezolva probleme pe termen scurt n ceea ce priveste balana de pli.
Facilitatea rezervei suplimentare. Furnizeaz finanare adiional pe termen scurt
rilor membre care au dificulti la balana plilor datorit unor neateptate pierderi de
ncredere pe pia reflectate n scurgeri de capital.

Linii de credit contingente. Linii de precauie prin care membrii sunt antrenai s
ating politici economice puternice pentru a obine finanarea FMI pe termen scurt cnd sunt
ameninai de pierderi neateptate de ncredere datorit dificultilor din alte ri.
Asisten de urgen. Introdus n 1962 pentru a ajuta membrii s se descurce cu
probleme de pli datorit unor dezastre naturale, aceast form de asisten a fost extins n
1995 pentru membrii care au ieit din conflicte militare cu capacitatea instituional i
administrativ precar.
n prezent, mprumutaii de FMI sunt fie ri n curs de dezvoltare, ri n tranziie de la
planificarea centralizat la sistemul economiei de pia ori ri care se refac din crize
financiare. Multe din aceste ri au acces limitat la pieele de capital internaionale datorit
dificultilor economice.

Bibliografie

1. Brezeanu, P., Poanta D., Organisme financiare internaionale, ed. Lumina Lex,
Bucuresti, 2003
2. One, Cristina, Drept financiar public, ed. Universul Juridic, Bucureti, 2015
3. www.bnr.ro
4. www.mae.ro