CONINUTUL AUTORITII PRINTETI

I.

Conceptul de autoritate printeasc

1.1.Definire
Autoritatea printeasc sau responsabilitatea printeasc (numit i autoritate parental
sau responsabilitate parental) reprezint ansamblul de drepturi i ndatoriri pe care un printe le
are cu privire la copilul su. Autoritatea printeasc include printre altele ncredinarea copilului,
supravegherea acestuia, deciziile cu privire la religia copilului, la interveniile medicale,
ntreinerea i educaia copilului. Ea se poate defini ca puterea atribuit prinilor prin care li se
permite acestora s decid n privina ntreinerii, supravegherii, educaiei i locuinei copilului.
Aceasta putere este destul de vast, un copil fiind considerat de lege sub autoritatea prinilor
pn atinge vrsta majoratului. Autoritatea parental comun nseamn egalitatea drepturilor i
ndatoririlor tatlui i mamei n educaia copiilor. n condiii excepionale autoritatea parental
poate fi delegat ctre alte persoane dect prinii copilului.1
"Autoritatea printeasc [...] Constituie cadrul general cu privire la drepturile i ndatoririle
printeti privind persoana i bunurile copilului minor, exercitarea autoritii printeti i
decderea din exerciiul drepturilor printeti. [...] Prinii au dreptul i ndatorirea de a crete
copilul, asigurndu-i o dezvoltare fizic, mental, spiritual, moral i social armonioas.
Autoritatea printeasc se exercit mpreun de ambii prini, n principiu chiar i atunci cnd
sunt divorai."2
Autoritatea parental a unui printe, atunci cnd este recunoscut, nu devine niciodat un drept
absolut i nelimitat: ea se oprete acolo unde ncep drepturile copilului, mai ales n cazul
prinilor divorai apare o anumit limitare legat de faptul c ambii prini trebuie s cad de
acord cu privire la aspectele ce in de organizarea vieii minorului (viaa colar, sportiv,
cultural, religioas, tratamente medicale, vacane, etc..). De asemenea, tot n cazul prinilor
divorai, programul de relaii personale ale minorului cu cellalt printe dar i cu alte persoane
semnificative din viaa copiilor (de exemplu bunicii) poate limita exercitarea autoritii parentale
a respectivului prini.
1 Recomandare a Comisiei Europene privind Legislaia Familiei
2Bacaci A. - Dreptul familiei, curs, Ed. All-Beck Bucuresti, ediia VII, 2012, p.306
1

n Romnia exist dou frazri juridice ce reprezint: "responsabilitatea printeasc" i

"autoritatea printeasc". Cei doi termeni s-au ncetenit deoarece, pe de o parte, n traducerile
obligatorii efectuate de Ministerul Justiiei unor acte europene s-a folosit termenul
"responsabilitate printeasc" ca traducere a termenului englezesc de "parental responsibility"
iar pe de alt parte NCC. a definit noiunea de "autoritate printeasc" considerat mai
cuprinztor. Este de presupus c documentele juridice ulterioare intrrii n vigoare a NCC. vor
ntri utilizarea termenului de autoritate printeasc cu privire la ansamblul drepturilor i
obligaiilor prinilor cu privire la copiii lor. Totui exist cel puin un text legislativ european
(nc este neclar dac a fost sau nu nsuit de Romnia) care precizeaz dorina de a se nlocui
termenul de autoritate printeasc considerat perimat cu termenul de responsabilitate printeasc
ceea ce sugereaz faptul c legiuitorul romn a utilizat un termen care la nivel european este
considerat deja perimat.
Definit ca fiind ansamblul de drepturi i ndatoriri care privesc att persoana, ct i
bunurile copilului, autoritatea printeasc aparine, potrivit NCC., ambilor prini, care trebuie s
o exercite numai n interesul superior al copilului (Titlul IV din NCC. Autoritatea printeasc).
n acest sens, urmeaz a fi avute n vedere i dispoziiile legii speciale n materie, anume Legea
nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului ,care afirm prevalena
principiului interesului superior al copilului n toate demersurile i deciziile care privesc copiii,
ntreprinse de autoritile publice i de organismele private autorizate, precum i n cauzele
soluionate de instanele judectoreti (art. 2 din Legea nr. 272/2004).
n materia ascultrii copiilor, NCC. introduce o noutate, n sensul c poate fi ascultat i
copilul care nu a mplinit vrsta de 10 ani, dac instana de tutel consider acest lucru necesar n
justa soluionare a cauzei. Mai mult, textul legal consacr dreptul copilului de a fi ascultat,
precum i importana opiniilor copilului, ce urmeaz a fi luate n considerare, raportat la vrsta
i gradul su de maturitate (art. 264 NCC. Ascultarea copilului)3.
Situaia copilului din afara cstoriei a crui filiaie a fost stabilit potrivit legii rmne n noua
reglementare aceeai ca a copilului din cstorie, n caz de nenelegeri aplicndu-se prin
asemnare regulile de la divor.
Potrivit art. 397 din NCC. , regula o reprezint exercitarea autoritii printeti de ctre
ambii prini, afar de cazul n care instana decide altfel (art. 397 NCC.
autoritii printeti de ctre ambii prini).

3 Bacaci, Alexandru, op. cit., 307

Exercitarea

La rndul ei, decizia instanei se circumscrie interesului superior al copilului, urmnd a se

raporta, n mod firesc, i la concluziile raportului de anchet psiho-social, la nvoiala prinilor,
dac exist i/sau la opinia copilului n aceast privin. Per a contrario, decizia instanei va putea
fi alta, dac din probele administrate n cauz, va rezulta c o alt soluie este n interesul
superior al copilului. O alt soluie ar urma s fie reprezentat de situaiile de excepie de la
regula sus-menionat, i anume exercitarea autoritii printeti de ctre un singur printe sau de
ctre alte persoane4.
Astfel, dispoziiile art. 398 NCC. prevd situaia exercitrii autoritii printeti de ctre un
singur printe, dac exist motive ntemeiate, avnd n vedere interesul superior al copilului
(art. 398 NCC. Exercitarea autoritii printeti de ctre un singur printe).
n acest context, prin coroborarea art. 397 i art. 398 NCC. cu art. 506 NCC. , instana
de tutel ar putea dispune exercitarea autoritii printeti de ctre un singur printe, exclusiv n
baza acordului exprimat de prini n acest sens, desigur cu luarea n considerare i a dispoziiilor
art. 264 NCC. Aceasta ntruct, pe de o parte, art. 506 NCC. stabilete c prinii se pot nelege
cu privire la exercitarea autoritii printeti, dac este respectat interesul superior al acestuia i,
dup caz, cu ascultarea copilului, iar, pe de alt parte, art. 398 NCC.

consacr excepia de la

regul, operant pentru motive ntemeiate (or, nvoiala prilor, n coroborarea articolelor susmenionate, ar putea fi circumstaniat motivelor ntemeiate, n interesul superior al copilului).
n mod corespunztor, cellalt printe pstreaz dreptul de a veghea asupra modului de
cretere i educare a copilului, precum i dreptul de a consimi la adopia acestuia.
Numai n mod excepional i, cu aceeai cerin, a respectrii interesului superior al
copilului, instana poate hotr plasamentul copilului la o rud sau la o alt familie ori persoan
sau la o instituie de ocrotire.
Desigur, i n noua reglementare instana de tutel are cderea de a modifica msurile cu
privire la drepturile i ndatoririle printeti fa de copiii minori, n cazul schimbrii
mprejurrilor care au fost avute n vedere la decizia iniial.
Conchiznd, NCC. ofer o reglementare ampl, de detaliu, mult mai bine adaptat
contextului social existent i, desigur, prevederilor dreptului comunitar, materia raporturilor
dintre prini i copii fiind una dintre acelea n care soluiile jurisprudeniale, aparent facile, pot
ridica n realitate probleme complexe, de apreciere subtil a situaiei de fapt existente, a probelor
administrate i, nu n ultimul rnd, de impact real n formarea personalitii copilului, n
dezvoltarea sa fizic i emoional.

4 Bacaci, Alexandru, op. cit., 309

II.

PRINCIPIILE CARE GUVERNEAZ

AUTORITATEA PRINTEASC

Coninutul reglementrilor mai sus citate, coroborat cu cel al dispoziiilor legale

incidente, permite declararea urmtoarelor principii care guverneaz autoritatea printeasc:

drepturile printeti se exercit numai n interesul superior al copilului (art. 483, alin

2 NCC; art. 2 alin. 2 i art. 31 alin. 2 din Legea nr. 272/2004; art. 18 pct. 1 din Conven ia privind
drepturile copilului.)5
prioritatea autoritii printeti fa de alte forme de ocrotire a minorului (art. 5 alin. 2
din Legea nr. 272/2004);

ansamblul de drepturi i ndatoriri care formeaz coninutul autorit ii printe ti

aparine n mod egal ambilor prini (art. 483 alin.1 i art. 503 alin.1 NCC), care sunt
deopotriv responsabili pentru creterea copiilor lor (art. 483 alin. 3 NCC). Aceleai idei se
desprind i din prevederile art. 31 din Legea nr. 272/2004 i art. 18 pct. 1 din Convenia privind
drepturile copilului.

coninutul autoritii printeti este acelai indiferent dac este vorba despre copiii

minori din cstorie, din afara cstoriei sau adoptai. (art. 260, art. 448 i art. 471 NCC,
precum i art. 7 din Legea nr. 272/2004).

independena patrimonial care const n faptul c printele nu are niciun drept asupra

bunurilor copilului i nici copilul asupra bunurilor printelui, n afara dreptului la motenire i la
ntreinere. (art. 500 NCC).
exercitarea autoritii printeti se realizeaz sub controlul societii , realizat ndeosebi
prin intermediul serviciilor publice de asisten social 6, nfiinate de fiecare autoritate public
local, organismele specializate ale statului (art. 34 din Legea nr. 272/2004 i art 508 alin. 1
NCC) i al instanei de tutel ( art. 486, art. 494, art. 495, art. 496 alin. 3, art. 497 alin. 2, art. 498
alin. 2, art. 499 alin.4, art. 505 alin. 2, art. 506 i art. 508 NCC).
Aceste principii sunt instituite i prin de art. 6 din Legea nr. 272/2004:

Egalitatea anselor i nediscriminarea;

Responsabilizarea prinilor cu privire la exercitarea drepturilor i ndeplinirea
obligaiilor printeti;

5 Teodor Bodoac , Dreptul familiei, Edi. Universul Juridic, Bucureti, 2012, p.87
6 Bacaci, Alexandru, op. cit., 309
-4 -

Descentralizarea serviciilor de protecie a copilului, intervenia multisectorial i

parteneriatul dintre instituiile publice i organismele private autorizate;

Asigurarea unei ngrijiri individualizate i personalizate pentru fiecare copil;
Respectarea demnitii copilului;
Ascultarea opiniei copilului i luarea n considerare a acesteia, innd cont de vrsta

i gradul su de maturitate;
Celeritate n luarea oricrei decizii cu privire la copil;
Asigurarea proteciei mpotriva abuzului i exploatrii copilului;
Interpretarea fiecrie norme juridice referitoare la drepturile copilului n corela ie
cu ansamblul reglementrilor n materie.

II.1. Durata autoritii printeti

Conform art. 484 NCC. - Autoritatea printeasc se exercit pn la data cnd copilul
dobndete capacitatea deplin de exerciiu.
Definiia legal a capacitatii civile de exercitiu este data n Seciunea a II-a art. 37- 48 din
NCC. Conform art. 37 , capacitatea de exerciiu este aptitudinea persoanei de a ncheia singur
acte juridice civile.
De asemenea, conform unei definitii elaborate de doctrin 7, capacitatea civil de exerciiu
a persoanei fizice este acea parte a capacitii civile care const n aptitudinea persoanei fizice de
a dobndi i exercita drepturi subiective civile, precum i de a-i asuma i executa obligaii
civile, prin ncheierea de acte juridice civile.
.

III.

CONINUTUL AUTORITII PRINTETI

Art. 487 din NCC., sub denumirea marginal coninutul autoritii printeti, dispune c
prinii au dreptul i ndatorirea de a crete copilul, ngrijind de sntatea i dezvoltarea lui
fizic, psihic i intelectual, de educaia , nvtura i pregtirea profesional a acestuia,
potrivit propriilor lor convingeri, nsuirilor i nevoilor copilului. Ei sunt datori s dea copilului
orientarea i sfaturile necesare exercitrii corespunztoare a drepturilor pe care legea le
recunoate acestuia.
Inspirat din Principiul 3.19 ngrijire, protecie i educaie din Principiile Legislaiei
Europene Privitoare la Autoritatea Printeasc, alin. (1) Titularii autoritii printeti ar trebui s

7 Beleiu G.- Drept civil roman, Introducere n dreptul civil, Subiectele dreptului civil, ed. Ed.
Hamangiu., Bucureti, 2007. p. 97

ofere copilului ngrijire, protecie i educaie, conform personalitii i nevoilor de dezvoltare

specifice copilului.
Copilul datoreaz respect prinilor si indiferent de vrsta sa (art. 485 NCC.,).
Respectul este un sentiment ce se traduce prin a trata pe ceilali i lucrurile din jur cu
mare grij si atenie. Orice copil trebuie s nvee ct mai curnd s arate respect fa de sine,
fa de alii, fa de mncare, de jucrii sau fa de diferenele care exist ntre el si ceilali. Cel
mic trebuie s neleag c lumea nu se nvrte n jurul su i c nevoile i dorinele sale nu
trebuie s aib prioritate! Respectul este o noiune care se nva foarte devreme, chiar de la
cteva luni. Pn la patru ani, noiunea de respect intr n conflict cu faza de opoziie prin care
trece copilul, o etap a afirmrii de sine, n care copilaii mping, lovesc, muc, vorbesc tare, i
exagereaz tririle i, mai ales, spun cu o mare voluptate "nu". Aceasta este o faz important i
normal, pe care specialitii o numesc adesea "mica adolescen": copilaul devine contient de
puterile sale i vrea s-i extind controlul asupra celor din jur. Dar dup vrsta de patru ani,
atunci cnd cel mic stpnete mai bine limbajul, agresivitatea sa scade de la sine i poate fi
nvat, practic i teoretic, ce presupune exact a respecta lucrurile si oamenii din jur8.
Constatm c art. 485 din NCC.,, cu titlu de noutate absolut n sistemul de drept romn, instituie
ndatorirea copilului, indiferent de vrsta lui, de a-i respecta prinii.
Articolul 486 NCC. ne arat c ori de cte ori exist nenelegeri ntre prini cu privire
la exerciiul drepturilor sau la ndeplinirea ndatoririlor printeti, instana de tutel, dup ce i
ascult pe prini i lund n considerare concluziile raportului referitor la ancheta psihosocial,
hotrte potrivit interesului superior al copilului. Ascultarea copilului este obligatorie,
dispoziiile art. 264 fiind aplicabile.
Este important ca prinii s ncerce s reconcilieze pe cale amiabil majoritatea
punctelor de vedere diferite pe care le pot avea cu privire la bunstarea copilului, odat ce
divorul este finalizat. Justiia poate stimula acest lucru prin introducerea unor planuri parentale
agreate de cei doi prini i supervizate de ctre instana de judecat care pronun divorul.
Recomandarea este ca instana s ofere prinilor, un timp suficient pentru a negocia aceste
planuri parentale (30-60 de zile) prin intermediul unui mediator sub sanciunea unei amenzi
civile pentru ambii prini, n caz c acest lucru nu se ntmpl. n cazul n care prinii ajung la
o concluzie cu privire la modul n care se vor lua deciziile cu privire la copii (ca parte mai larg a
planului parental) instana va revizui planul parental i l va ncuviina. n cazul n care prinii

8 Teodor Bodoac , Dreptul familiei, Edi. Universul Juridic, Bucureti, 2012, p.87
-6 -

nu vor ajunge la o decizie, pe lng sanciunea cu amenda civil, instana va decide un algoritm
de luare a deciziilor standard.

III.1. Drepturile i ndatoririle printeti

Drepturile i ndatoririle printeti cu privire la persoana copilului minor

ndatorirea prinilor de a crete copilul

Aceast ndatorire este reglementat prin prevederile art. 101 alin(2) NCC. conform cu

care prinii au obligaia de a crete copilul, avnd grij de sntatea i dezvoltarea lui fizic, de
educarea, nvtura i pregtirea profedional a acestuia.
n coninutul noiunii de cretere a copilului gsim un complex de activiti pe care n
parte le amintete i legiuitorul, anume: ngrijirea sntii i dezvoltrii fizice a minorului,
datoria de a se ngriji de educarea copilului i pregtirea sa profesional.Aceste obligaii se refer
la procesul de asisten i ocrotire difereniat a copilului n funcie de nevoile fiecrui stadiu de
dezvoltare.
n vederea realizrii acestor scopuri prinii trebuie s foloseasc, cel mai mai adesea,
metoda convingerii, astfel nct s dobndeasc acele nsuiri necesare pentru a nva s aleag
singur ntre bine i ru. Nu sunt excluse atunci cnd este nevoie, nici unele msuri de
constrngere, cu precizarea c ele trebuie pstrate n anumite limite, astfel nct s nu duneze
dezvoltrii armonioase, pe toate planurile copilului.
Atunci cnd s-ar depi aceste limite s-ar justifica plasamentul familial, sau ncredinarea
copilului unei persoane, familii sau instituii de ocrotire, deasemenea se poate ajunge la
decderea din drepturile printeti (art.109 NCC.) Sau chiar la sancionarea penal pentru
infraciunea de rele tratamente aplicate minorului (art.306 C.pen.).9
Prinii au obligaia de a crete copilul potrivit cu nsuirile acestuia spre a-1 face folositor
colectivitii.Cheltuielile necesare pentru realizarea acestor ndatoriri, n msura n care nu sunt
suportate de ctre stat i dac n acest caz copilul nu are venituri revin prinilor (art.86 alin.1 i
art.107 alin.2 NCC.)
Ca un mijloc de formare i educare, copii au datoria de a munci i n familie, de a-i ajuta
prinii n diferite sarcini gospodreti. Aceast ndatorire difer de aceea de a nva pentru o
pregtire profesional corespunztoare. Creterea copilului constituie pentru prini nu numai o
9 Bacaci, Alexandru, op. cit., 310

ndatorire ci i un drept, art.44,pct.1 din Constituia Romniei referindu-se la dreptul i

ndatorirea prinilor de a asigura creterea, educaia i instruirea copiilor.

Dreptul de a lua anumite msuri fa de copil

Pentru aducerea la ndeplinire a ndatoririi de a crete copilul, prinii trebuie s foloseasc

metoda de convingere i s formeze pe copil astfel nct acesta s-i poat da seama de ce este
bine i ce este ru astfel nct s aleag singur calea cea mai bun.n cazul n care aceast metod
se dovedete nesatisfctoare n privina unor copii, care sunt recalcitrani, prinii au dreptul de
a folosii, n interesul acestora, anumite msuri disciplinare. 10
Prinii pot lua fa de copil i unele msuri mai severe, mai exigente, dar acestea nu trebuie s
depeasc limitele unei comportri fireti a printelui fa de copil i s nu primejduiasc
dezvoltarea fizic, intelectual, moral sau sntatea copilului.Dreptul de aplicare a aceste
msuri fa de copil trebuie folosit n sensul indreptarii acestuia. Msura care depete aceste
limite, n raport cu gravitatea i pericolul pe care-1 reprezint pentru copil justific fie
plasamentul ori ncredinarea copilului unei persoane sau familii, fie decderea din drepturile
printeti, fie sancinea pentru infraciunea de rele tratamente aplicate minorului.
Dreptul de a lua anumite msuri fa de copil nu este reglementat de lege. Dei n
doctrin nu exist referiri exprese cu privire la sursa acestui drept, se admite c el decurge din
grija fa de copil i este o form de manifestare a acesteia, a dreptului prinilor de a-i educa
copii, inclusiv prin folosirea unor metode disciplinare.Acest drept, sancioneaz ns o traditie
contradictorie.

Dreptul de a cere napoierea copilului

Prinii au dreptul de a cere, prin aciune n justiie, napoierea copilului de la persoana

care-1 ine fr drept (art. 103 NCC.)n aceast situaie poate fi att o persoan strin, ct i
cellalt printe, cruia nu i-a fost atribuit copilul, ca efect al aciunii de divor, al nulitii
cstoriei,cazul copilului din afara cstoriei.
n ceea ce privete aciunea tutorului pentru napoierea copilului (art. 122, 123, 125
combinat cu art. 103 NCC) la domiciliu, s-a decis c tutorele este n drept s-i alture aciunea
celei penale, fie s se adreseze direct instanei civile.Pentru identitate de motive, printele va
putea s procedeze n acelai fel pentru, napoierea copilului de cel care l ine fr
10 Bacaci, Alexandru, op. cit., 317
-8 -

drept.Printele are dreptul s cear napoierea copilului de la orice persoan care-1 ine fr
drept; raporturile de afeciune care-i leag pe bunici de minorul aflat la ei nu justific prin ele
nsele respingerea aciunii tatlui de napoiere a copilului.Iar acest drept al printelui de a cere
napoierea copilului este inprescriptibil. Deasemenea napoierea copilului este subordonat
interesului acestuia, ceea ce nseamn c aciunea poate fi respins (art. 103 alin. 2 NCC )n
cazul n care prinii cer napoierea copilului, instana este obligat s dispun efectuarea
anchetei sociale la domiciliul prinilor i la cel al persoanei care deine copilul; n acest caz
instana va ine seama nu numai de situaia material i locativ ci n special de climatul moral i
familial.Atunci cnd copilul a mplinit zece ani, instana este obligat s l asculte.
n mod excepional, dreptul poate fi refuzat printelui dac napoierea copilului ar fi
contrar intereselor acestuia. Instana va trebui s stabileasc la cine sunt mai satisfcute
interesele copilului i mai bine asigurate condiiile de dezvoltare fizic i intelectual11.
Printele poate cere instanei judectoreti napoierea copilului de la persoana care l ine fr
drept, aceasta neputnd formula cererea neconvenional pentru ncredinarea copilului pe care l
ine n fapt.
Tutorele are dechis calea aciunii de napoiere a minorului la domiciliu mpotriva
oricrei persoane care 1-ar ine f drept.Chiar dac fapta terei persoane constituie infraciune,
tutorele este ndreptit s se adreseze instanei civile cu aciune pentru napoierea copilului.

Dreptul de a consimi adopia copilului

Acest drept l au numai prinii fireti ai copilului. Printele adoptator nu are dreptul de a

consimi adopia copilului adoptat.

Pentru ncuviinarea adopiei este necesar consimmntul, exprimat n form autentic,
al prinilor sau, dup caz a printelui la adopia copilului de ctre o persoan sau familia
presupus de comisia pentru protecia drepturilor copilului.
Amndoi prinii fireti trebuie s-i dea acordul, s consimt la adopia copilului care nu a
dobndit capacitate deplin de exerciiu.Acest consimmnt se cere chiar dac prinii fireti au
divorat.
De asemenea, acest consimmnt se cere i n cazul n care cel ce urmeaz s fie adoptat
este ncredinat unei a treia persoane sau unei familii n condiiile art. 42 NCC.

11 Bacaci, Alexandru, op. cit., 320

n cazul n care numai unul dintre prini este de acord cu adopia, iar cellalt se opune, adopia
nu se poate ncheia.
Nenelegerea dintre prini nu poate fi soluionat n aceast situaie nici de ctre instana
de judecat, nici de ctre autoritatea tutelar, ntruct, n caz contrar, printele ce nu a consimit
la adopie ar fi tratat ca printele deczut din drepturile printeti, iar codul familiei
reglementeaz expres cazurile n care instana judectoreasc sau autoritatea tutelar decid
pentru prinii ce au ajuns la dezacord.
Dreptul de a avea anumite legturi personale cu copilul
Dreptul i obligaia prinilor de cretere i ngrijire presupune existena unor relaii
personale ntre prini i copii lor minori.
Acest drept se menine i n situaiile n care copilul nu se gsete la printele su.Prinii
au dreptul de a avea legturi personale cu copilul.Acest drept se realizeaz prin nsui faptul c
minorul se afl la prinii si. De aceea, problema acestui drept se pune n mod practic, n toate
cazurile n care copilul nu se gsete la printele su.

Dreptul de a veghea la creterea, educarea, nvtura i pregtirea profesional a

copilului
Problema acestui drept apare n aceleai cazuri ca i n cazul dreptului de a avea legturi

personale cu copilul, iar soluiile sunt asemntoare.n cazul decderii din drepturile printeti,
dreptul de a veghea la creterea, educarea, nvtura i pregtirea profesional a copilului exist
prini, independent de vreo ncuviiare din partea unui organ, deoarece aceasta ar fi n interesul
copilului i n acelai timp nu exist nici un text de lege care s prevad altfel.

Dreptul de a stabili locuina copilului i de a-1 ine

ndeplinirea n mod corespunztor a ndatoririlor printeti i exercitarea drepturilor lor n

ceea ce privete copilul nu se pot ndeplini dect dac copilul locuiete mpreun cu prinii
si.Art. 100 alin (1) din NCC reliefeaz faptul conform cruia "copilul minor locuiete cu prinii
si", iar art. 14, alin. (1) statornicete c domiciliul copilului este la prinii si12.Dac prinii nu
locuiesc mpreun, acetia vor stabili de comun acord, la care dintre ei va locui copilul.Dac
12 Bacaci, Alexandru, op. cit., 325

- 10 -

prinii nu cad de acord, n aceast privin, va decide instana judectoreasc, ascultnd

autoritatea tutelar, precum i pe copil dac acesta a mplinit zece ani, avnd n vedere interesele
copilului. Pentru stabilirea domicilului copilului la unul din prini, trebuiesc avute n vedere mai
multe mprejurri, care s evidenieze existena celor mai bune condiii n vederea dezvoltrii
corespunztoare sub aspect material, moral i afectiv.
Stabilirea domiciliului la unul dintre parinti n condiiile art. 100 NCC Se face dup aceleai
criterii ca i n cazul incredintrii minorului.
Prinii se bucur de legitimitate procesual activ de a cere instanei judectoreti
stabilirea domiciliului minorului ce a trecut de vrsta de 14 ani.Printele poate introduce aciunea
pentru stabilirea locuinei minorului la el, n conformitate cu art. 100 NCC Chiar dac minorul a
mplinit 14 ani.
Autoritatea tutelar poate ncuviina copilul ce a mplinit vrsta de 14 ani, la cererea
acestuia, s aib locuina pe care o cere desvrirea nvturii lui sau pregtirii lui profesionale.
Dreptului prinilor de a stabili locuina copilului i se pot aduce anumite limitri atunci
cnd este exercitat contrar intereselor minorului.Dac minorul a mplinit vrsta de 14 ani poate
solicita autoritii tutelare s-i ncredineze o locuin separat de cea a prinilor si cu condiia
ca aceast msur s fie, cum aminteam i mai sus, n interesul desvririi nvturii i
pregtirii sale profesionale.Astfel de situaii constituie excepii, iar pentru adaptarea unor astfel
de msuri trebuie analizat de ctre autoritatea tutelar ntreg ansamblul de factori i mprejurri
pentru a hotr n scopul amintit.
Schimbarea locuinei copilului se va face aprecierea comparativ a condiiilor de trai, de
cretere i de educare, oferite de ambii prini, precum i de gradul de afeciune pe care au
dovedit-o fa de copil.13
Dac prinii locuiesc mpreun, de exemplu, dac, un printe este reintegrat prin hotrre
judectoreasc la domiciliul conjugal, nu este posibil s se stabileasc prin aceast hotrre c
minorul locuiete la unul din prini. n cazul n care domiciliul copilului a fost stabilit la tat, iar
soia care a fost obligat la plata pensiei de ntreinere se opune la executarea hotrrii
judectoreti, reinnd abuziv copilul i nepermind executorului judectoresc accesul la
locuina ei, astfel dat fiind aceast situaie, copilul s-a aflat n continuare la mam, dei i s-a
stabilit domiciliul la tat, cererea soiei pentru obligarea tatlui la plata pensiei de ntreinere este
inadmisibil, cu motivrile prezentate mai sus i datorit faptului, c nu au intervenit motive noi,
care s duc la stabilirea domiciliului la mam.

13 Bacaci, Alexandru, op. cit., 328

III.2. Drepturile i ndatoririle printeti cu privire la bunurile

copilului

Dreptul i ndatorirea de a administra bunurile copilului

Dup cum am vzut, art. 105, alin. 1, NCC. face vorbire despre "dreptul i indatorirea"

printelui de a administra bunurile copilului minor.

1.Actele de conservare."Administrarea" la care se refer art. 105, alin. 1 din NCC.
cuprinde i actele de conservare. Codul familiei nu face vorbire expres despre actele de
conservare dar nici nu era nevoie.neleas n sens larg, "administrarea" cuprinde, n mod
necesar, i actele de conservare.
Aa fiind, ori de cte ori sunt n discuie acte "trebuitoare pentru dobndirea unui drept
sau pentru a evita strngerea lui i care nu comport dect cheltuieli reduse fa de valoarea
drepturilor se conserv"14, printele are i ndatorirea i ndreptirea de a le svri.
Actele de conservare intervin exclusiv spre aprarea minorului. Nu implic nici un risc. Prezint
numai avantaje. Interesul minorului reclam ca ele s fie permise printelui.
2.Actele de administrare propriu-zise.
"Administrarea" bunurilor minorului cuprinde, ns, pe lng actele de conservare, i
actele de administrare propriu-zise. Legea nsi recunoate tutorelui i, deci i printelui, dreptul
de a svri astfel de acte.Dar dac e evident c dreptul de a administra cuprinde i dreptul de a
svri acte de administraie. Nici un text din NCC. nu lmurete n ce const actele de
administrare propriu-zise.Aa fiind, vom reine distincia dintre actul de administraie i actul de
dispoziie i, dac, n prezena unui anumit act, trebuie s decid c actul e de dipoziie sau
numai de administraie. Menionm c se pot considera ca acte de administraie acele acte
destinate a permite folosirea unui bun sau ntrebuinarea veniturilor pe care bunul le produce ori
a sumelor la care minorul are dreptul.
3.Actele de dispoziie.
Pe lng actele de conservare, actele de administrare propriu-zise i actele de
administrare a patrimoniului. Printele mai are "dreptul i indatorirea" de a svri i acte de
dispoziie,adic acele acte pe care codul familie le arat ca depind dreptul de a administra.

14Bacaci, Alexandru, op. cit., 322

- 12 -

Pn la vrsta de 14 ani, copilul fiind lipsit n ntregime de capacitatea de exerciiu, este reprezentat de prini n actele civile. ntre 14-18 ani, copilul avnd capacitatea restrns
de exerciiu i exercit singur drepturile i i execut tot astfel obligaiile ns numai cu
ncuviinarea prealabil a prinilor. Minorul cu capacitate de exerciiu restrns poate face
singur, fr ncuviinarea prinilor ori tutorelui, acte de conservare, precum i acte de
administrare patrimonial, dar numai n msura n care nu-i produc leziuni.

IV. Exercitarea autoritii printeti

4.1.Autoritatea printeasc exercitat n comun de ctre ambii prini
S-a artat c exerciiul comun al autoritii printe i atunci cnd prinii sunt cstorii
presupune exercitarea tuturor drepturilor i obligaiilor printeti mpreun i n mod egal de
ctre ambii prini, n fiecare zi15.
Astfel, dac prinii convieuiesc, ei vor exercita mpreun i de comun acord toate drepturile i
ndatoririle printeti, ntre acetia fiind aplicabil i prezumia mandatului tacit reciproc,
prevzut de art. 503 alin. (2) NCCiv.
Dac ns acetia nu convieuiesc, exercitarea n comun a autoritii printeti se
concretizeaz n consultarea acestora n luarea deciziilor importante cu privire la creterea i
educarea copiilor, actele curente privind creterea i educarea acestora fiind ndeplinite de
printele la care copiii locuiesc. Aceasta deoarece atunci cnd prinii sunt desprii, fie c sunt
divorai, fie c sunt prini naturali care nu convieuiesc, exerciiul autoritii printeti este
prevzut de lege ca aparinnd ambilor prini n comun, ns modalitatea concret de exercitare
difer fa de ipoteza exercitrii autoritii n comun ntruct, n concret, copilul va locui cu unul
din prini, iar acetia nu pot fi mpreun alturi de copil pentru a se putea ocupa de creterea i
educarea lui zilnic i pentru a coordona actele sale curente.

4.2. Autoritatea printeasc exercitat de unul dintre prini

Conform art. 507 din NCC., un printe care nu este mort, nu este declarat mort sau nu
este incapabil de a-i exprima voina are autoritate printeasc deplin asupra copilului sub
rezerva cazului n care instana, din motive bine ntemeiate ce in de interesul superior al
15 Bacaci, Alexandru, op. cit., 328

copilului (de exemplu cazuri de abuz, exploatare, neglijen, etc.) I-a retras acestui printe
autoritatea printeasc asupra minorului (conform Art. 398 sau Art. 399) sau, mai mult, l-a
deczut din drepturile printeti (conform Art. 508). Prin urmare un printe nu poate cere
decderea sa din exerciiul drepturilor printeti sau ca exercitarea autoritii printeti asupra
minorului s i fie retras conform art. 398. Aceasta deoarece, pe de o parte, autoritatea
printeasc asupra minorului nu este doar un drept al printelui ci i un drept al copilului de care
copilul poate fi lipsit doar n situaii speciale ce in de interesul su superior, iar pe de alt parte
autoritatea printeasc asupra minorului implic numeroase obligaii pentru printele n cauz.

4.3. Exercitarea autoritii printeti dup divor

Exercitarea autoritii printeti n caz de divor este guvernat de art. 396 403 NCC,
coroborat cu art. 505 NCC. Regula este c, dup divor, autoritatea printeasc revine n comun
ambilor prini, opernd prezumia (art. 397 NCC.) c este n interesul superior al copilului ca
autoritatea printeasc s se exercite n comun.
n

acest

caz

ambii

prini

sunt

prini

custodieni.

Excepia de la regul (art. 398 lit. 1 NCC.) poate aprea dac exist motive ntemeiate de natur
a sugera c nu ar fi n interesul superior al copilului ca ambii prini s pstreze autoritate
printeasc. n aceste cazuri instana hotrte ca autoritatea printeasc s fie exercitat numai
de ctre unul dintre prini, numit printe custodian. Cellalt printe, numit printe necustodian,
pstreaz dreptul de a veghea asupra modului de cretere i educare a copilului, precum i
dreptul de a consimi la adopia acestuia (art.398 lit. 2 NCC.).
n mod cu totul i cu totul excepional, dac interesul superior al copilului o reclam,
instana poate decide cu privire la exercitarea autoritii printeti de ctre alte persoane ori de
ctre o instituie de ocrotire specializat (art. 399 lit. 1 NCC.). Acestea exercit drepturile i
ndatoririle care revin prinilor cu privire la persoana copilului. n acest caz, instana stabilete
dac drepturile cu privire la bunurile copilului se exercit de ctre prini n comun sau de ctre
unul dintre ei (art. 399 lit. 2 NCC.).16

Concluzii
Noiunea de autoritate printeasc este nou n dreptul romnesc, fiind inspirat din dreptul
francez i cel al provinciei Quebec.
16 Bacaci, Alexandru, op. cit., 331
- 14 -

Referitor la aceast noiune, s-a artat c exerciiul comun al autoritii printeti atunci
cnd prinii sunt cstorii presupune exercitarea tuturor drepturilor i obligaiilor printeti
mpreun i n mod egal de ctre ambii prini, n fiecare zi. Astfel, dac prinii convieuiesc, ei
vor exercita mpreun i de comun acord toate drepturile i ndatoririle printeti, ntre acetia
fiind aplicabil i prezumia mandatului tacit reciproc, prevzut de art. 503 alin. (2) NCC.
Dac ns acetia nu convieuiesc, exercitarea n comun a autoritii printeti se
concretizeaz n consultarea acestora n luarea deciziilor importante cu privire la creterea i
educarea copiilor, actele curente privind creterea i educarea acestora fiind ndeplinite de
printele la care copiii locuiesc. Aceasta deoarece atunci cnd prinii sunt desprii, fie c sunt
divorai, fie c sunt prini naturali care nu convieuiesc, exerciiul autoritii printeti este
prevzut de lege ca aparinnd ambilor prini n comun, ns modalitatea concret de exercitare
difer fa de ipoteza exercitrii autoritii n comun ntruct, n concret, copilul va locui cu unul
din prini iar acetia nu pot fi mpreun alturi de copil pentru a se putea ocupa de creterea i
educarea lui zilnic i pentru a coordona actele sale curente.

- 16 -

Bibliografie
1. Bacaci, Alexandru, Dreptul familiei, curs C.H.Beck, Bucuresti, ediia VII, 2012
2. Beleiu, Gheorghe, Drept civil roman, Introducere n dreptul civil, Subiectele dreptului
civil, ed. a VI-a, revzut i adugit de Marian Nicolae i Petric Truc, Ed.
Hamangiu., Bucureti, 2007
3. Bodoac, Teodor, Dreptul familiei, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2012
4. Noul Cod Civil
5. Convenia cu privire la drepturile copilului
6. Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului.