Studiu aplicativ- privind finantarea invatamantului

preuniversitar- costul standard

Costul standard reprezinta instrumental de fundamentare a bugetului
institutiei publice
Bugetul unitatii de invatamant este elaborate de directorul scolii in
colaborare cu seful compartimentului financiar contabil, se dezbate si se
aproba in Consiliul de administratie si ulterior se inainteaza Consiliului local.
Indicatorii care stau la baza elaborarii bugetului sunt urmatorii:
- pentru finantarea de baza: -numarul de elevi,nivelul costului
standard/elev aprobat de Ministerul Cercetarii Tineretului si Sportului
reprezentand costul standard pe un elev din invatamantul gimnazial, dintr-o
scoala gimnaziala cu 500 elevi din mediul urban;-coeficienti de diferentiere ai
costului stsndard/elev in functie de mediul rural-urban,nivelul de invatamant:
prescolar,primar.liceal-pe profiluri si filiere.
Fb = Cs x
Ei x kj x krui
Fb -

volumul de fonduri pentru finantarea de baza

Cs -

costul standard/elev in invatamantul gimnazial urban

Ei -

numarul de elevi scolarizati in nivelul/profilul ,,I de invatamant

Kj - coeficient de diferentiere pe niveluri/profiluri/filiere de

invatamant
I 1..n nivel/profil/filiera
Krui coeficientul de diferentiere pentru mediul rural/urban aferent
nivel/profil/filiera ,,I

Fisa pentru proiectia bugetara la nivelul unitatii scolare

Anul 2014 : costul standard/elev
- invatamant primar nr. mediu elevi urban = 24 ;
0,763 coef. diferentiere
- rural
18 ; 0,909 coef. diferentiere

- cost standard/elev urban =

1902; 1,000 coef. dif.
- rural
=2266; 1,150 coef. dif.
- invatamant gimnazial nr. mediu elevi urban = 25
- rural
= 20
- cost standard/elev
urban - 2492
- rural

2866
(Anexa 2 din HG.nr. 72/2013)
Anexa 5 din HG nr.72/2013 cheltuieli cu pregatirea
profesionala a
cadrelor,cheltuieli de evaluare, chelt. cu bunuri si
servicii :
Scoala gimnaziala zona 2

1 300

urban -318
Rural - 271

301 800 urban - 319

Rural - 273
Anul 2015 : costul standard/elev
- invatamant primar - nr.elevi
- 0,763 coef.dif.

- urban = 24; 1923 - cost standard/elev;

- rural = 18; 2291 - cost

standard/elev; - 0,909 coef. dif.

- invatamant gimnazial - nr.elevi - urban = 25; 2520 - cost
standard/elev; -1,000 coef.dif
- rural =20; 2898 cost
standard/elev; - 1,150 coef.fif

( Anexa 2 si anexa 3 din

HG.nr.72/2013)
- cheltuieli standard/elev (pregatire profesionala,evaluare periodica si
bunuri si servicii)
Scoala gimnaziala zona 2

1 - 300 = 324;

1,0373 coef. dif.

301 - 800 = 326;

1,0423 coef. dif.

Anul 2016 : costul standard/elev

- invatamant primar nr.elevi - urban = 24; 2322 - cost
stsndard/elev; 0,763 coef.dif.
- rural = 18; 2766- cost
standard/elev; 0,909 coef.dif.
- invatamant gimnazial- nr. elevi urban = 24;3043-cost
standard/elev; 1,000 coef. dif.
- rural

= 18; 3499-cost

standard/elev; 1,150 coef.dif.

- cheltuieli standard/elev (pregatirea profesionala,evaluarea
periodica, bunuri si servicii)
- scoala gimnaziala zona 2
coef. dif.temperatura

1 - 300 = 333; - 1,0373

301 - 800 = 338; -

1,0423 coef. dif. temperatura

(Datele sunt luate din HG nr. 72/2013 modificata)

Finantarea de baza
Anul 2014
= 212

cost standard/elev invat.primar urban 1902; nr elevi

Invat.gimnaz urban 2492;

nr elevi = 287
Total elevi
= 499
a) 1902 x 212 x 0,763 = 307660 lei
b) 2492 x 287 x 1,000 = 715204 lei
c) 499 x 319 =
159181 lei
Total

= 1182045 lei

Finantarea complementara
Pentru finantarea complementara necesarul de fonduri se calculeaza
ca suma a cheltuielilor ce trebuiesc acoperite in anul financiar pentru fiecare
categorie de activitati care se finanteaza sub aceasta forma dupa formula:
Fc =

Fci

Fc - fondul afferent finantarii complementare

Fci fondul necesar acoperirii cheltuielilor din domeniul ,,I
Calcul pentru finantarea complementara
a)

Achizitionare autoturism

= 25000
b)
Cheltuieli cu burse
= 49200
c)
Program lapte si corn
= 50880
d) facilitati transport auto
= 19960
e)

123 elevi x 50 x 8 luni

212elevi x 30 x 8 luni
499 elevi x 40lei

activitati cultural-educative si sportive

concursuri internationale

7300
cerc literar
2100

cerc popular

3500
total e)
= 12900
total finantare complementara
= 157940

Finantarea suplimentara
a) Sume alocate in programe vizand abandonul scolar
1902 x 0,763 x 2,59 x 12 = 451 lei
2266 x 1,000 x 2,59 x 18 = 1056 lei
b) Programe pentru grupuri defavorizate
1902 x 0,763 x 6.31% x 34 = 3113
2266 x 0,763 x 6,31% x 29 = 3164
c) Programe pentru stimularea elevilor la olimpiade,concursuri
1902 x 0,763 x 0,68% x 67 = 662
2266 x 1,000 x 0,68% x 45 = 693
Total finantare suplimentara

= 9139 lei

Necesarul de fonduri pentru scoala = 1349124

Cost standard/elev/scoala

1349124 : 499 = 2704

Anul 2015 finantarea de baza invat. primar cost standard/elev =

1923; nr. elevi = 217urban
- invat. Gimnaz cost standard/elev =
2520; ne. elevi =301 urban
Total elevi
518
a) 1923 x 217 x 0,763 = 318393
b) 2520 x 301 x 1,000 = 758520

c)

518 x 326
total

168868

= 1245781

Finantarea complementara
a) achizitionare centrala termica(tot sistemul de incalzire

50000
b) cheltuieli cu bursele

123 x 50 x 8

49200
c) program ,,Laptele si cornul

217 x 30 x 8

52080
d) facilitate transport

518 x 40

20720
e) activitati cultural-sportive

13000
total finantare complementara

185000
Finantarea suplimentara
a) Programe vizand abandonul scolar
1923 x 0,763 x 2,59% x 14 = 532
2520 x 1,000 x 2,59% x 21 = 1371
b) Programe pentru grupuri defavorizate
1923 x 0,763 x 6,31% x 27 = 2500
2520 x 1,000 x 6,31% x 30 = 4770
c) Programe pentru stimularea elevilor la olimpiade, concursuri
1923 x 0,763x 0,68% x 65 = 649
2520 x 1,000 x 0,68% x 45 = 771
Total finantare suplimentara

10593

Necesar fonduri pentru scoala

1441374

Cost standard/elev/scoala

2782

Anul 2016 finantarea de baza- invat. prim.- cost standard/elev -2322;

nr. elevi 220- urban
- invat. Gimnaz- cost standard/elev-3043; nr.elevi
301-urban
Total elevi

521
a)

2322 x 0,763 x 220

389771

3043 x 1,000 x 301

915943

176098

521 x 338
Total

= 1481812

Finantarea complementara
a)
b)
c)
d)
e)

Achizitionare tamplarie,mobilier
Cheltuieli cu bursele
125 x 50 x 8
Programul ,,Laptele si cornul 220 x 30 x 8
Facilitate transport
521 x 40
Activitati cultural sportive
Total finantare complementara

= 55000
= 50000
= 52800
= 20840
= 15000
=

193640
Finantare suplimentara
a) Programe vizand abandonul scolar
2322 x 0,763 x 2,59% x 15

688

3043 x 1,000 x 2,59% x 21

1655

b) Programe pentru grupuri defavorizate

2322 x 0,763 x 6,31% x 29
3043 x 1,000 x 6,31% x 32

=
=

3342
6144

c) Programe pentru stimularea elevilor la olimpiade,concursuri

2322 x 0,763 x 0,68% x 65 =

783

3043 x 1,000x 0,68% x 45 =

931

Total finantare suplimentara

= 13543

Necesar fonduri scoala

Cost standard/elev/scoala

Costul standard/elev/scoala

anul

=
=

1688995
3242

2014 - 2704
2015 - 2782
2016 - 3242

Dupa cum se observa costurile standard/elev/scoala in cei trei ani

studiati difera, diferenta care are la baza considerente obiective, care pot
proveni din:
- numar de elevi care variaza de la un an la altul
- programele pe care scoala le dezvolta in anul scolar
- preturile pentru art. bugetar ,,bunuri si servicii
- eficacitatea relativa a cheltuielilor estimate
- aprobarea programelor de finantare complementara si
suplimentara aprobate prin lege sau alte institutii competente, inclusive
consiliul local.
In cazul in care fondul de cheltuieli alocat este mai mic decat cel
estimat fiecare scoala primeste un buget care are la baza costul pe elev
aprobat pe localitate si a coeficientilor de alocare pe scoli calculati la nivelul
localitatii.