Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Ghidul Solicitantului
2
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
Cuprins
3
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
4
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
1
Publicat n Monitorul Oficial nr. 663 din 2 august 2006
2
Publicat n JOCE C/73/2007
5
I.2. Programul Operaional Regional 2007-2013
Informaiile cuprinse n acest capitol au un caracter general i descriu
programul n ansamblu. Unele informaii nu se aplic n cazul axei
prioritare 5, sau al domeniului major de intervenie 5.2.
Programul Operaional Regional (POR) implementeaz elemente ale Strategiei Naionale de
Dezvoltare Regional a Planului Naional de Dezvoltare (PND), contribuind, alturi de celelalte
Programe Operaionale (PO), la realizarea obiectivului Strategiei Naionale de Dezvoltare Regional
a PND i al Cadrului Naional Strategic de Referin, respectiv diminuarea disparitilor de
dezvoltare economic i social dintre Romnia i media dezvoltrii statelor membre ale UE.
Programul Operaional Regional se adreseaz celor 8 Regiuni de Dezvoltare ale Romniei, stabilite
cu respectarea Regulamentului CE Nr. 1059/2003, referitoare la stabilirea unui sistem comun de
clasificare statistic a unitilor teritoriale. In conformitate cu aceast clasificare, n Romnia au
fost create 8 Regiuni de dezvoltare:
Regiunea de Dezvoltare Nord-Est
Regiunea de Dezvoltare Sud-Est
Regiunea de Dezvoltare Sud-Muntenia
Regiunea de Dezvoltare Sud-Vest Oltenia
Regiunea de Dezvoltare Vest
Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest
Regiunea de Dezvoltare Centru
Regiunea de Dezvoltare Bucureti-Ilfov
POR a fost elaborat n concordan cu principiul european al subsidiaritii, avnd la baz strategiile
de dezvoltare a regiunilor, elaborate la nivel regional n largi grupuri de lucru parteneriale.
Obiectivul strategic al POR const n sprijinirea unei dezvoltri economice, sociale, durabile i
echilibrat teritorial, a tuturor regiunilor Romniei, potrivit nevoilor i resurselor specifice, cu
accent pe sprijinirea dezvoltrii durabile a polilor urbani de cretere, mbuntirea mediului
de afaceri i a infrastructurii de baz, pentru a face din Regiunile Romniei, n special cele mai
slab dezvoltate, locuri atractive pentru investiii.
Obiectivul strategic al programului regional se va realiza printr-o alocare a fondurilor difereniat
pe regiuni, n funcie de gradul de dezvoltare a acestora i printr-o strns coordonare cu aciunile
realizate n cadrul celorlalte Programe Operaionale.
n concordan cu Strategia Regional a Planului Naional de Dezvoltare, POR va da prioritate
regiunilor rmase n urm i zonelor mai puin dezvoltate din cadrul regiunilor mai prospere. n
acelai timp, o atenie deosebit se va acorda sprijinirii dezvoltrii durabile a oraelor - poli de
cretere, care pot contribui la o dezvoltare policentric a teritoriului Romniei.
Pentru atingerea obiectivului general al dezvoltrii regionale, strategia vizeaza atingerea
urmtoarelor obiective specifice:
Creterea rolului economic i social al centrelor urbane, printr-o abordare policentric,
pentru a stimula o dezvoltare mai echilibrat a Regiunilor de dezvoltare
mbuntirea accesibilitii n regiuni i n special a acesibilitii centrelor urbane i a
legturilor lor cu ariile nconjurtoare
Creterea calitii infrastructurii sociale a regiunilor
Creterea competitivitii regiunilor ca localizri pentru afaceri
Creterea contribuiei turismului la dezvoltarea Regiunilor.
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
7
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
8
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
condiiilor de practicare a turismului, cu impact direct asupra creterii cererii de turism pentru
Romnia, ca destinaie turistic european.
Turismul n natur, practicat ntr-o manier durabil, d natere unor activiti variate i permite
creterea durabilitii ambientale i economice ale activitilor turistice. Avnd n vedere faptul c
30% din suprafaa Romniei este ocupat de muni, se poate aprecia c turismul montan reprezint
o oportunitate pentru practicarea de activiti turistice pe toat durata anului, unele dintre acestea
chiar cu caracter de turism de ni.
Complementar domeniului de intervenie 5.1, n cadrul acestui domeniu, pot fi realizate investiii n
turism inclusiv n Delta Dunrii, care, dei face parte din patrimoniul universal (UNESCO), are o
valoare natural ridicat.
Implementarea unor proiecte finanate n cadrul acestui domeniu major de intervenie, va contribui
i la atingerea obiectivelor propuse n cadrul masterplanului pentru dezvoltarea turismului naional
care identific punctele slabe din industria turistic din Romnia i traseaz direcii strategice
privind modul n care aceasta poate fi restructurat i n care pot fi asigurate resursele necesare,
precum i modul n care poate fi regenerat pentru a putea concura n mod eficient pe piaa
mondial.
Master planul trateaz deficienele fundamentale ale dezvoltrii urbane de slab calitate i
neintegrate fizic; coordonarea ineficient i managementul asigurat de sectorul public; procedurile
depite de pregtire a resurselor umane; lipsa de baze statistice solide pentru analiz, dezvoltare
planificat i pentru marketing; un mod nvechit de abordare a marketingului destinaiilor. Toate
aceste aspecte trebuie abordate pentru ca acest sector s aib o baz solid pe care s se dezvolte
i s promoveze.
n plan intern, populaia tnr i manifest tot mai mult dorina de a-i cunoate ara, optnd
pentru turismul cultural, ecoturism (de tip ntoarcere la natur), n timp ce populaia vrstnic,
9
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
n cretere, manifest un interes tot mai ridicat fa de staiunile balneo-climaterice, ale cror
proprieti curative atrag inclusiv turiti strini.
Romnia are o mare diversitate de resurse naturale care formeaz o mare parte din produsul turistic
de baz. Acestea includ litoralul Mrii Negre, Dunrea i rurile, Carpaii i alte lanuri montane
i Rezervaia Biosferei Delta Dunrii. Exist 13 Parcuri Naionale i 13 Rezervaii Naturale ce acoper
7% din suprafaa rii.
Exist o mare biodiversitate cu multe specii de flor i faun unice n Europa. Romnia are cea mai
bogat varietate de specii de mamifere mari din Europa i este un culoar major pentru migraia
psrilor.
O treime din izvoarele naturale din Europa sunt localizate n Romnia. Exist 117 localiti cu
diferii factori terapeutici ap, nmol, gaze etc. ce reprezint baza de resurse pentru numeroase
staiuni din ar. Exist 37 de staiuni desemnate ca staiuni de importan naional i alte 46 de
importan local. Acestea reprezint o resurs major pentru turismul de odihn i tratament,
precum i pentru tratamentele medicale. n prezent infrastructura din numeroase staiuni turistice
balneare este ntr-o stare de degradare avansat.
Litoralul romnesc se ntinde pe 245 kilometri de la Delta Dunrii n nord pn la grania cu Bulgaria
i prezint ntinderi mari de plaj cu staiuni turistice i porturi importante. Aproape jumtate din
numrul de locuri de cazare din ar se afl pe litoral. Structurile turistice de pe litoral beneficiaz
de cel mai redus sezon, deschis n medie pe an timp de mai puin de trei luni. Sezonul turistic din
Delta Dunrii funcioneaz de asemenea timp de mai puin de ase luni pe an. Gradul de ocupare n
cursul perioadelor de funcionare nu este foarte ridicat.
Este responsabilitatea autoritilor locale i regionale i a administratorilor rezervaiilor naturale s
ntocmeasc planuri de dezvoltare a turismului care s rspund cerinelor prezente i viitoare ale
vizitatorilor i s includ aceste planuri n planurile generale din domeniul lor de responsabilitate.
Se consider c marea majoritate a sectorului privat va investi n mbuntirea produselor turistice
specifice i n dezvoltarea de noi produse. Acestea trebuie s corespund direciilor de planificare
local a turismului i orice cerere de finanare va fi posibil cu respectarea planurilor locale de
turism.
Cele mai importante oportuniti pentru dezvoltarea turismului pe termen scurt sunt date de
turismul de ni (turismul ecvestru, speo-turismul, turismul de aventur, turismul memorial -
istoric, turismul de pelerinaj, turismul de afaceri etc.), bazat pe resursele naturale i culturale i
anume: staiuni balneare, areale silvice, arii naturale protejate, zone care ofer posibilitatea
practicrii sporturilor de iarn, etc.
Avnd n vedere aceste elemente privind pe de o parte potenialul turistic natural i pe de alt
parte infrastructura turistic, innd cont i de evoluiile globale ale pieei turistice, este absolut
necesar creterea standardelor de calitate structurile de agrement turistic, care furnizeaz
facilitile de petrecere a timpului liber.
Este necesar o varietate de atracii care poate oferi mai multe oportuniti de vizitare. Acestea
pot fi uor accesibile fie pe itinerariul turistului, fie ntr-o excursie pe care acesta o face de la locul
unde este cazat. Se recomand mbuntirea atraciilor existente i introducerea altora "noi" n
circuitele turistice, cum ar fi:
Salinele
n afar de extracia srii, cteva mine reprezint punct de atracie pentru vizitatori pentru
tratament medical i ca obiectiv turistic.
10
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
Peterile
Romnia are un numr important de peteri, cu un mare potenial de dezvoltare ca puncte de
atracie a vizitatorilor. Exist implicaii semnificative cu impact asupra siguranei i mediului, care
sunt inerente n cazul extinderii accesului. Pentru a satisface att oportunitile ct i provocrile,
poate fi avut n vedere dezvoltarea unui numr de "show caves" pentru care s se dezvolte accesul
vizitatorilor, iluminatul tematic, interpretarea i facilitile de primire a vizitatorilor i s fie
promovate ca puncte de atracie a vizitatorilor.
Mocnia
Mocnia se bucur de un interes deosebit al vizitatorilor, combinnd aspectul de patrimoniu cu
activitatea de divertisment rural. n Vieu de Sus este singura cale ferat ngust unde funcioneaz
Mocnia n permanen. Trenurile de la Moldovia i Abrud - Cmpeni funcioneaz la cerere,
pentru grupuri. Linia Sibiu Agnita a fost recent desemnat monument istoric putnd fi avut n
vedere reintroducerea trenurilor pe aceast rut, att pentru turiti, ct i pentru localnici.
Costurile de funcionare sunt mari, ceea ce face ca viabilitatea acestei atracii de patrimoniu s fie
dificil.
Sporturile de iarn
Sporturile de iarn sunt foarte la mod n Romnia n ultimii ani. Aceasta a avut drept rezultat
dezvoltarea rapid a facilitilor de schi i a altor sporturi de iarn n multe regiuni montane,
adesea fr o planificare adecvat. Sunt numeroase exemple de presiune la nivelul infrastructurii
pe plan local i al mediului. Unele staiuni sunt afectate de scurte (uneori chiar inexistente)
sezoane de iarn (din cauza lipsei de zpad care nu se poate ntotdeauna remedia prin folosirea
zpezii artificiale). De multe ori, dezvoltarea s-a realizat fr cercetarea cererii pieei.
Ciclismul
Ciclismul este din ce n ce mai popular att n Romnia ct i n regiune sau n alt parte a Europei.
Obiectivele domeniului major de intervenie 5.2 care se doresc a fi atinse prin prezenta cerere de
proiecte sunt:
Valorificarea resurselor naturale n scop turistic;
Diversificarea serviciilor turistice;
11
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
Pentru Axa prioritar 5, domeniul major de intervenie 5.2 sunt prevzui urmtorii indicatori de
monitorizare i evaluare
Indicatori de program
Indicator Unitate de inta
msura
(2015)
Indicatori de realizare imediat (output)
Proiecte de infrastructur turistic/ cazare implementate numr 300
Firme sprijinite direct i indirect n domeniul turismului numr 350
Indicatori de rezultat (result)
Creterea numrului de turiti % 10
Creterea numrului de nnoptri % 5
Locuri de munc nou create / meninute Numr 800
12
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
13
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
Repartizarea orientativ a alocrilor financiare din FEDR pe regiuni de dezvoltare se prezint astfel:
Alocarea financiar disponibil pentru aceast cerere deschis de proiecte este de 108, 08
milioane euro. Repartizarea orientativ a acestei alocri financiare pe regiuni de dezvoltare se
prezint astfel:
milioane euro
14
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
3
Publicat n Monitorul Oficial nr. 577 din 29 iunie 2004
4
n conformitate cu ordinului nr.261/ 3.03.2008 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat pentru dezvoltarea regional prin
sprijinirea investiiilor n turism din cadrul Programului Operaional Regional 2007 2013, cu modificrile i completrile
ulterioare
5
Conform OUG 57/ 2007 cu modificrile i completrile ulterioare
6
[art. 1, alin. 2, lit. C din Legea nr 215 din 23 aprilie 2001 *** Republicat - Legea administraiei publice locale, publicat n M.
Of. nr. 204 din 23 aprilie 2001, cu modificrile i completrile ulterioare]
15
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
7
Publicat n Monitorul Oficial nr. 413 din 17 iunie 2009
8
Publicat n Monitorul Oficial, nr. 364 din 13 mai 2008
9
Publicat n Monitorul Oficial nr. 47 din 27 ianuarie 2009
10
vezi legea administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat
11
Publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L210 din 31 iulie 2007.
16
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
12
Ordinul nr.261/ 3.03.2008 cu modificrile i completrile ulterioare
13
Publicat n Monitorul Oficial nr. 413 din 17 iunie 2009
14
conform Hotrrii de Guvern nr. 765 din 11 iulie 2007 privind aprobarea constituirii Comitetului de monitorizare a Programului
Operaional Regional 2007-2013 i a Regulamentului cadru de organizare i funcionare al acestuia (anexa 2, art. 1 (1), lit.b.).
17
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
15
Disponibil la adresa de internet http://www.oecd.org/dataoecd/13/19/2957377.pdf
16
Publicat n Monitorul Oficial nr. 825 din 13 septembrie 2005
18
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
17
Publicat n Monitorul Oficial nr. 597 din 13 august 2002
18
Publicat n Monitorul Oficial nr. 618 din 18 iulie 2006
19
Republicat n Monitorul Oficial Nr. 201 din 3 martie 2006
19
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
20
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
351/ 6.07.2001)
Localitate din mediul Unitate administrativ teritorial de baz care cuprinde populaia rural
rural reunit prin comunitatea de interese i tradiii, alctuit din unul sau
mai multe sate, n funcie de condiiile economice, social culturale,
geografice i demografice (conform prevederilor anexei nr. I din Legea nr.
351/ 6.07.2001)
Lucrri de consolidare Aport de rezisten asupra bazei infrastructurii pentru a fi conform STAS-
urilor n vigoare privind coeficientul seismic
Activiti de extindere n sensul prezentului Ghid, lucrri asupra unor cldiri, realizate att pe
vertical, prin construirea de etaje noi, mansarde, ct i pe orizontal
prin construirea unui corp anex n continuarea cldirii existente, care s
fie legat structural i funcional de cldirea existent (aceeai destinaie
i funcionare a corpului anex condiionat de funcionarea construciei
iniiale).
Not: A nu se confunda activitile de extindere finanabile n cadrul
acestui domeniului major de intervenie cu tipul documentaiei tehnico-
economice necesare i specifice fiecrei categorii de lucrri aferent
activitilor respective, conform HG nr. 28/2008.
Lucrri de modernizare Lucrri fizice exprimate cantitativ, calitativ i valoric, pentru ridicarea
nivelului performanelor prevzute iniial, constnd n amenajri
complexe ale infrastructurii existente
Mediu rural Localiti de rang IV i V (sate reedin de comun, sate componente
ale comunelor i sate aparinnd municipiilor sau oraelor), conform
Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului
naional, cu modificrile i completrile ulterioare
Mediu urban Localiti de rang 0, I, II i III (capitala, municipii, orae), conform Legii
nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului
naional21, cu modificrile i completrile ulterioare
Microntreprindere Microntreprinderi ntreprinderi care au pn la 9 salariai i realizeaz
o cifr de afaceri anual net sau dein active totale de pn la 2
milioane de euro, echivalent n lei
Vezi Legea nr. 175 privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 27/2006
pentru modificarea i completarea Legii nr. 346/2004 privind stimularea
nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii
NATURA 2000, Obiectiv Conform art.14 alineatele (1) si (2) din OUG nr. 236/2000 privind regimul
de tip NATURA 2000 ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i
faunei slbatice, ariile naturale protejate (inclusiv ariile speciale de
conservare i ariile de protecie special avifaunistic) sunt evideniate
n mod obligatoriu n planurile naionale, zonale i locale de amenajare a
teritoriului i de urbanism, n perimetrul i n vecintatea acestora fiind
interzis orice lucrare sau activitate susceptibil s genereze un impact
negativ asupra acestora.
21
Publicat n Monitorul Oficial nr. 408 din 24 iulie 2001
21
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
22
Publicat n Monitorul Oficial nr. 648 din 11 septembrie 2003
23
Publicat n Monitorul Oficial nr. 433 din 2 august 2001
24
Publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L206 din 22 iulie 1992
25
In conformitate cu prevederile Hotrrii nr. 1136/ 18 septembrie 2007
22
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
26
In conformitate cu prevederile Hotrrii nr. 1136/ 18 septembrie 2007
27
In conformitate cu prevederile Hotrrii nr. 1136/ 18 septembrie 2007
28
Publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L210 din 31 iulie 2007.
23
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
29
Publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 83 din 27 martie 1999
30
Publicat n Monitorul Oficial nr. 453 din 25 mai 2006
31
In conformitate cu prevederile Hotrrii nr. 1136/ 18 septembrie 2007
24
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
Conform Tratatului asupra Comunitii Europene, ajutorul de stat 34 acordat n scopul promovrii
dezvoltrii economice a anumitor regiuni dezavantajate ale Uniunii Europene poate fi considerat
compatibil cu piaa intern a UE. Acest tip de ajutor de stat este denumit ajutor naional regional
(sau ajutor regional).
Scopul ajutorului regional este de a promova dezvoltarea regiunilor mai puin favorizate, n
principal prin susinerea investiiilor iniiale35 i crearea de locuri de munc. Specificitatea
32
Conform Conferinei OMT de la Ottawa din iulie 1991
33
n conformitate cu Legea Nr. 50 din 29 iulie 1991
34
Vezi ajutor de stat n Glosarul de termeni
35
Vezi investiie iniial n Glosarul de termeni
25
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
geografic distinge ajutorul regional de celelalte tipuri de ajutor de stat: ajutor pentru cercetare,
dezvoltare i inovare, ocupare, instruire sau protecia mediului.
Cererile de finanare depuse n cadrul domeniului major de intervenie 5.2. Crearea, dezvoltarea,
modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale i creterea
calitii serviciilor turistice, care se ncadreaz n categoriile de activiti prevzute la
Infrastructura de turism public/ privat, se supun Schemei de ajutor de stat pentru dezvoltarea
regional prin sprijinirea investiiilor n turism din cadrul Programului operaional regional 2007
2013 aprobat prin Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i locuinei nr. 750/23.09.2009 36 pentru
modificarea i completarea anexei la Ordinul ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor
nr. 261/2008 privind probarea Schemei de ajutor de stat pentru dezvoltarea regional prin
sprijinirea investiiilor n turism din cadrul Programului operaional regional 2007-2013..
Prin Hotrrea Guvernului nr. 946/2006 37 privind intensitatea maxim a ajutorului de stat regional
pentru investiii iniiale i Decizia CE N-2/2007, publicata in JOCE C/73/2007 s-a adoptat harta
ajutoarelor regionale pentru Romnia 2007-2013, hart valabil de la data aderrii Romniei la
Uniunea European i pn la 31 decembrie 2013. Harta ajutoarelor naionale regionale cuprinde
plafoanele pentru ajutoarele regionale pentru investiii aplicabile n fiecare dintre regiunile din
Romni eligibile pentru ajutor conform art. 87 alin. (3) din Tratatul CE.
n conformitate cu prevederile Recomandrii CE 361/2003 privind definirea microntreprinderilor i
a ntreprinderilor mici i mijlocii, o ntreprindere nu poate fi considerat IMM dac 25% sau mai
mult din capitalul, sau drepturile de vot ale acesteia, sunt controlate direct sau indirect,
individual sau n comun, de una sau mai multe organisme publice, cu excepia autoritilor locale
care au un buget anual mai mic de 10 milioane Euro i mai puin de 5.000 locuitori.
Prin urmare, unitilor administrativ teritoriale care au un buget anual mai mare de 10 milioane
Euro i mai mult de 5.000 locuitori li se aplic intensitatea pentru ntreprinderile mari, respectiv
50% pentru toate regiunile de dezvoltare, cu excepia Regiunii Bucureti-Ilfov unde intensitatea
aplicabil este de 40%.
Prevederile schemei de ajutor de stat pentru dezvoltarea regional prin sprijinirea investiiilor n
turism se aplic pentru:
uniti administrativ-teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale),
parteneriate ntre autoriti ale administraiei publice locale,
parteneriate ntre uniti administrativ-teritoriale i ONG-uri,
asociaii de dezvoltare intercomunitar constituite conform prevederilor Legii nr. 215 /
2001, cu modificrile ulterioare,
IMM-uri.
n cazul ajutorului acordat n cadrul schemei de ajutor de stat pentru dezvoltarea regional prin
sprijinirea investiiilor n turism, la pragurile stabilite prin harta ajutoarelor naionale regionale, se
adaug:
36
Publicat n Monitorul Oficial nr. 662/5.10.2009
37
Publicat n Monitorul Oficial nr. 663 din 2 august 2006
26
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
38
A se vedea prevederile Recomandrii Comisiei din 6 mai 2003 privind definirea microntreprinderilor, a ntreprinderilor mici i
mijlocii, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 124 din 20 mai 2003
27
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
dezvoltare
Centru
Regiunea de 40% 50% 60%
dezvoltare
Bucureti
Ilfov
28
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
29
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
Solicitantul eligibil n sensul prezentului ghid, reprezint entitatea care ndeplinete cumulativ
criteriile enumerate i prezentate n acest seciune.
1) Tipul solicitantului
Pentru infrastructura de turism de Pentru infrastructura de turism de utilitate public/
utilitate public (care nu intr sub privat (care intr sub incidena ajutorului de stat)Error:
incidena ajutorului de stat)42 Reference source not found
SOLICITANT A
SOLICITANT B
A1 Unitati administrativ-teritoriale B1 Unitati administrativ-teritoriale (autoriti ale
(autoriti ale administraiei publice administraiei publice locale, APL)
locale, APL)
A2 Parteneriate constituite ntre B2 Parteneriate constituite ntre uniti administrativ-
uniti administrativ-teritoriale teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale)
(autoriti ale administraiei publice
locale)
A3 Asociaii de dezvoltare B3 Asociaii de dezvoltare intercomunitar (ADI)
42
Tipurile de activiti orientative care pot fi desfurate sunt enumerate la capitolul II.1.2
30
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
(A1, B1) Uniti administrativ-teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale, APL),
definite conform Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, cu modificrile i
completrile ulterioare.
31
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
n conformitate cu prevederile art 21 alin. (1) din Legea administraiei publice locale
nr. 215/ 2001 republicat, unitile administrativ-teritoriale sunt persoane juridice de
drept public cu capacitate juridic deplin i patrimoniu propriu. Consiliile locale,
comunale, oreneti i municipale sunt autoriti deliberative, iar primarii autoriti
executive, n timp ce consiliile judeene sunt autoriti ale administraiei publice
locale pentru coordonarea activitii consiliilor comunale, oreneti i municipale, n
vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean. In acest sens, vor fi
considerai solicitani eligibili:
Unitile administrativ teritoriale (judee, municipii, orae, comune), avnd ca
reprezentant legal preedintele consiliului judeean, in cazul judeelor,
respectiv primarul, n cazul municipiilor, oraelor i comunelor;
Consiliul judeean avnd ca reprezentant legal preedintele consiliului
judeean;
Consiliile locale reprezentate de primar .
43
vezi definiia n glosarul de termeni
44
Legea nr. 175/2006 privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 27/2006 pentru modificarea i completarea Legii nr.
346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii
32
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
ntreprinderi mijlocii au ntre 50 i 249 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net
de pn la 50 de milioane euro, echivalent n lei, sau dein active totale care nu depesc
echivalentul n lei a 43 de milioane de euro
2) Solicitantul cu statut de IMM este nregistrat conform Legii nr. 31/1990, privind societile
comerciale, republicat, cu modificrile ulterioare, sau n baza Legii nr. 1/2005, privind
organizarea i funcionarea cooperaiei, sau n baza HG nr. 1041/1990, privind nfiinarea
societilor comerciale pe aciuni n turism, cu modificrile ulterioare i i desfoar
activitatea n Romnia
33
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
a) se afl n stare de faliment/ insolven sau fac obiectul unei proceduri de lichidare sau
de administrare judiciar, au ncheiat acorduri cu creditorii, i-au suspendat
activitatea economic sau fac obiectul unei proceduri n urma acestor situaii sau se
afl n situaii similare n urma unei proceduri de aceeai natur prevzute de
legislaia sau de reglementrile naionale;
b) reprezentantul legal i / sau reprezentanii partenerilor asociai au suferit condamnri
definitive ca urmare a nclcrii conduitei profesionale, decizie formulat de o
autoritate de judecat i avnd for de res judicata;
c) reprezentantul legal i / sau reprezentanii partenerilor asociai au fost subiectul unei
judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie, implicarea n organizaii criminale
sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Uniunii Europene;
d) n urma unei proceduri de acordare a unei finanri nerambursabile, din fonduri
publice comunitare i/sau naionale, au fost gsii vinovai, printr-o hotrre
judectoreasc definitiv i irevocabil, de nclcarea contractului din cauza
nerespectrii obligaiilor contractuale.
(valabil pentru toate tipurile de solicitant/ partener A i B)
3. n cazul menionat la pct. 2 lit. d, solicitantul gsit vinovat, printr-o hotrre judectoreasc
definitiv i irevocabil, de nclcarea unuia sau mai multor contracte finanate din fonduri publice
comunitare i/sau naionale din cauza nerespectrii obligaiilor contractuale sau a recunoscut debitul
stabilit n sarcina sa de ctre autoritatea contractant, va putea s depun proiecte pentru a fi
finanate prin POR, cu condiia achitrii acestui debit precum i a penalitilor aferente i s fac
dovada achitrii acestora, precum i a ndeplinirii, la momentul depunerii proiectului, a oricror
msuri stabilite n sarcina sa de ctre instana judectoreasc i / sau de ctre autoritatea
34
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
*) n situaia n care solicitantul (i/sau partenerii APL, unde este cazul) a (au) fcut obiectul
unui ordin al unei instane judectoreti din Romnia, emis pn la 1 ianuarie 2007 pentru
recuperarea unui ajutor de stat i acest ordin a fost executat (sumele respective au fost
pltite), solicitantul va anexa decizia (deciziile) Consiliului Concurenei privind recuperarea
ajutorului, ordinul (ordinele) de recuperare al instanei judectoreti i dovada (dovezile)
efecturii plii.
45
conform prevederilor ordinului nr.261/ 2008 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat pentru dezvoltarea regional prin
sprijinirea investiiilor n turism din cadrul Programului Operaional Regional 2007 - 2013, cu modificrile i completrile
ulterioare, nu se finaneaz acele proiecte a cror implementare a fost deja demarat de beneficiar nainte de semnarea
contractului de finanare.
35
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
n cazul n care solicitantul (i/sau partenerii APL, unde este cazul) a fcut obiectul unei decizii
a Comisiei Europene emis dup 1 ianuarie 2007 pentru recuperarea unui ajutor de stat decizie
care a fost deja executat (provizoriu sau definitiv), solicitantul va prezenta o copie a deciziei
(deciziilor) Comisiei Europene i dovada (dovezile) efecturii plii.
**) O ntreprindere (orice entitate care desfoar o activitate economic, indiferent de forma
juridic) este considerat ca fiind n dificultate, n principiu i indiferent de mrimea ei, n
urmtoarele mprejurri:
a) n cazul unei societi cu rspundere limitat, cnd se constat pierderea a mai mult
de jumtate din capitalul social i mai mult de un sfert din capital s-a pierdut n
ultimele 12 luni; sau
b) n cazul unei societi n care asociaii rspund nelimitat pentru creanele societii,
atunci cnd s-a pierdut mai mult de jumtate din capitalul propriu, aa cum reiese din
evidenele contabile ale societii i mai mult de un sfert din acest capital s-a pierdut n
cursul ultimelor 12 luni; sau
c) pentru ntreprinderile de orice form juridic, cnd respectiva ntreprindere ntrunete
condiiile pentru a fi supuse unei proceduri prevzute de legislaia privind procedura
reorganizrii judiciare i a falimentului.
Atenie! Cerinele de mai sus vor face obiectul Declaraiei de eligibilitate (Model
A) care se va anexa la Cererea de finanare
Unitile administrativ-teritoriale (A1, B1) vor face dovada proprietii cldirii i terenului subiect
al cererii de finanare, autoritile administraiei publice locale, vor dovedi c au primit n
administrare cldirea i terenul subiect al cererii de finanare. Dreptul de administrare va fi neles
46
n conformitate cu prevederile legii nr. 213 din 17 noiembrie 1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia cu
modificrile i completrile ulterioare
36
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
n sensul art. 12 din Legea nr.213 din 17 noiembrie 1998 privind proprietatea public i regimul
juridic al acesteia.
In cazul in care solicitantul este Asociaie de dezvoltare intercomunitara (A3, B3), calitatea de
proprietar/administrator al cladirii i terenului se poate face de ctre unul sau mai muli membri.
Intreprinderile mici i mijlocii (B4) vor face dovada dreptului de proprietate asupra cldirii i
terenului subiect al cererii de finanare sau al concesiunii asupra cldirii i terenului subiect al
cererii de finanare.
Dreptul de proprietate / concesiune se va dovedi pentru o perioad care s acopere durata de la
depunerea cererii de finanare pn la finalizarea celui de-al 5-lea an (al 3-lea an n cazul IMM-
urilor), de dup implementarea proiectului.
Atenie! Aceast durat include evaluarea i selecia cererii de finanare, durata
de implementare a proiectului i 5 ani (3 ani) dup finalizarea implementrii
proiectului.
Atenie! n cazul concesiunii, solicitantul trebuie s fac dovada dreptului de a
face investiii asupra cldirii i terenului, pe o perioad egal cu cea pentru care
se face dovada concesiunii. Dovada va fi fcut printr-o declaraie autentificat a
proprietarului obiectivului de infrastructur turistic cu privire la acceptarea
efecturii lucrrilor prevzute prin proiect asupra respectivei cldiri i a
respectivului teren.
37
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
47
Publicat n: Monitorul Oficial Nr. 633 din 13 iulie 2004
48
n funcie de forma de constituire a Solicitantului: Hotrrea Consiliului local / Consiliului Judeean / Consiliile locale ale
sectoarelor Municipiului Bucuresti/Consiliului General al Municipiului Bucureti in cazul UAT sau parteneriate, hotararea
Consiliului de Administraie in cazul Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar i Hotrrea Adunrii Generale a Acionarilor/
Consiliul de Administraie/ Administratorului unic/ Consiliul Director n cazul IMM-urilor din turism.
38
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
Proiectul generator de venit este proiectul ce implic o investiie ntr-o infrastructur a crei
utilizare face obiectul unei taxe suportate n mod direct de ctre utilizatorii infrastructurii.
a) finanare nerambursabil din fonduri structurale, n proporie de maxim 50% din cheltuielile
eligibile ale proiectului, pentru toate regiunile de dezvoltare, cu excepia Regiunii Bucureti-Ilfov
care beneficiaz de o intensitate maxim de 40% din cheltuielile eligibile ale proiectului;
b) contribuia proprie a beneficiarului la cheltuielile eligibile ale proiectului este de minim 50%,
respectiv 60%.
n conformitate cu prevederile Recomandrii CE 361/2003 privind definirea microntreprinderilor i
a ntreprinderilor mici i mijlocii, o ntreprindere nu poate fi considerat IMM dac 25% sau mai
mult din capitalul, sau drepturile de vot ale acesteia, sunt controlate direct sau indirect,
individual sau n comun, de una sau mai multe organisme publice, cu excepia autoritilor locale
care au un buget anual mai mic de 10 milioane Euro i mai puin de 5.000 locuitori.
Prin urmare, entitilor prezentate mai sus care au un buget anual mai mare de 10 milioane Euro i
mai mult de 5.000 locuitoriError: Reference source not found li se aplic intensitatea pentru
ntreprinderile mari, respectiv 50% pentru toate regiunile de dezvoltare, cu excepia Regiunii
Bucureti-Ilfov unde intensitatea aplicabil este de 40%.
Pentru (B4.2) ntreprinderi mijlocii din domeniul turismului i/ sau activiti conexe:
a) finanare nerambursabil din fonduri structurale, n proporie de maxim 60% din cheltuielile
eligibile ale proiectului, pentru toate regiunile de dezvoltare, cu excepia Regiunii Bucureti-Ilfov
care beneficiaz de o intensitate maxim de 50% din cheltuielile eligibile ale proiectului;
b) contribuia proprie a beneficiarului la cheltuielile eligibile ale proiectului este de minim 40%,
respectiv 50%.
Pentru (B4.1) ntreprinderi mici (inclusiv microntreprinderi) din domeniul turismului i/sau
activiti conexe;
49
n conformitate cu prevederile legii nr.351/ 6.07.2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional
Seciunea IV Reeaua de localiti
39
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
7) Solicitantul (A1, A2, A3, B1, B2, B3, B4, B5) , dup caz, face dovada meninerii/ includerii
totale sau pariale n circuitul public a obiectivului turistic/ infrastructurii de agrement pe
perioada de implementare a proiectului i pe o perioad de minim 5 ani dup finalizarea
implementrii proiectului cu excepia beneficiarilor care se ncadreaz n categoria IMM-urilor
pentru care durata este de minim 3 ani, de la finalizarea implementrii proiectului.
Acest criteriu va fi probat prin prezentarea documentelor statutare care se vor anexa la Cererea de
finanare.
40
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
n funcie de tipul de infrastructur (de utilitate public sau de utilitate public privat)
activitile orientative n cadrul proiectului pot fi:
Pentru infrastructura de turism de utilitate public (care nu intr sub incidena
ajutorului de stat) (solicitani A1, A2, A3)
- Reabilitarea/modernizarea infrastructurii rutiere, inclusiv utilitile din corpul
drumului, n staiuni turistice balneare, climatice i balneo climatice;
- Amenajarea obiectivelor turistice naturale de utilitate public precum i crearea /
modernizarea infrastructurilor conexe de utilitate public;
- Construirea / modernizarea punctelor (foioarelor) de observare / filmare /
fotografiere;
- Construirea/modernizarea cilor de acces la principalele obiective turistice
naturale; aceste activiti sunt eligibile numai n cazul n care se poate argumenta
c valorificarea obiectivului turistic este afectat de infrastructura de acces
deficitar;
- Construirea / modernizarea refugiilor montane;
- Amenajarea posturilor Salvamont, inclusiv construirea de noi posturi Salvamont;
- Crearea / reabilitarea parcurilor balneare, parcuri grdin n staiuni turistice
balneare, climatice i balneo-climatice.
Pentru infrastructura de turism de utilitate public privat (care intr sub incidena
ajutorului de stat) (solicitani B1, B2, B3, B4, B5)
- Dezvoltarea reelelor de captare i / sau transport a izvoarelor minerale i saline cu
potenial terapeutic (ape minerale, lacuri i nmoluri terapeutice, gaze
41
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
Atenie:
Unitile administrativ teritoriale (autoritile administraiei publice locale) pe a cror raz
administrativ-teritorial exist plaje cu destinaie turistic aflate pe litoralul Mrii Negre sau care
au n administrare plaje amenajate, tranduri, parcuri acvatice, porturi de agrement nautic,
situate pe apele naturale ori amenajate, au obligaia s nfiineze servicii de salvare acvatic
salvamar i posturi de prim ajutor50.
Operatorii economici care au n administrare plaje amenajate, tranduri, parcuri acvatice sau
porturi de agrement nautic, situate pe apele interioare naturale ori amenjate au obligaia s
nfiineze posturi de salvare acvatic salvamar i posturi de prim ajutorError: Reference
source not found.
Unitile administrativ teritoriale (autoritile administraiei publice locale) i/sau operatorii
economici care desfoar activiti de agrement / turism n cadrul plajelor, trandurilor,
parcurilor acvatice i porturilor de agrement au obligaia Error: Reference source not found:
- s asigure funcionarea n bune condiii a posturilor de observare ale
serviciilor de salvare acvatic salvamar i ale bazelor de salvare acvatic i
a posturilor de prim ajutor;
- s permit accesul gratuit i staionarea pe plaje, n tranduri, n parcuri
acvatice i n porturile de agrement nautic pn la posturile de salvare
acvatic salvamar i de prim ajutor al vehiculelor i/ sau personalului
serviciilor de salvare, precum i al organelor cpitniei portului;
50
n conformitate cuprevederile articolului 3 din Hotrrea nr.1136/18.09.2007
42
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
Atenie! n conformitate cu prevederile art. 16, alin. (4) i art.26, teza final
din ordinul ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor nr. 261/2008,
privind aprobarea Schemei de ajutor de stat pentru dezvoltarea regional prin
sprijinirea investiiilor n turism din cadrul Programului operaional regional
2007 2013, cu modificrile i completrile ulterioare,
NU SE FINANEAZ ACELE PROIECTE A CROR IMPLEMENTARE A FOST DEJA
DEMARAT DE BENEFICIAR NAINTE DE SEMNAREA CONTRACTULUI DE
FINANARE
N SITUAIA N CARE LUCRRILE AU NCEPUT ANTERIOR SEMNRII
CONTRACTULUI DE FINANARE, NTREGUL PROIECT NU ESTE ELIGBIL
Not:
43
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
44
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
54
Publicat n Monitorul Oficial nr. 1196 din 30 decembrie 2005. A se vedea i OUG nr.114/ 2007 pentru modificarea i
completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 195/2005 privind protecia mediului, publicat n Monitorul Oficial nr.
713/22 octombie 2007.
45
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
de mediu dac aceasta a fost solicitat prin certificatul de urbanism i studiul de impact asupra
mediului, dac proiectul trebuie s urmeze procedura corespunztoare pentru obinerea acordului
de mediu.
Creterea eficienei energetice reprezint mbuntirea eficienei utilizrii energiei datorit
schimbrilor tehnologice, de comportament i/sau economice. Msurile de cretere a eficienei sunt
toate acele aciuni care, n mod normal, conduc la o cretere a eficienei energetice ce poate fi
verificat, msurat sau estimat. La elaborarea documentaiei tehnico-economice i n
implementarea proiectelor se vor avea n vedere cerinele minime de performan energetic a
cldirilor55. Acestea sunt prevzute de Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului
pentru aprobarea reglementrii tehnice Metodologie de calcul a performanei energetice a
cldirilor56 i se aplic pentru cldirile de nvmnt, difereniat att pentru cldiri noi ct i
pentru cldiri existente.
n ceea ce privete achiziia de bunuri/servicii/lucrri n vederea implementrii proiectului, este
obligatorie respectarea legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice (OUG 34 din 2006 57
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice
i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare).
n anumite situaii i numai n cazul beneficiarilor IMM (B4) sau ONG, n cadrul unui parteneriat
(B5), care nu intr n categoria autoritilor contractante, aa cum sunt ele definite n OUG
34/2006), sunt prevzute instruciuni simplificate pentru atribuirea contractelor de lucrri, servicii,
bunuri (vezi anexa 12 la cererea de finanare).
Cheltuielile n legtur cu contractele de furnizare/servicii/lucrri, derulate n vederea
implementrii proiectului, nu pot fi recunoscute ca eligibile i nu pot fi, n consecin, cofinanate,
dac procedura de atribuire a acestor contracte nu a respectat legislaia n domeniul achiziiilor
publice.
Pentru toate cererile de finanare se va verifica respectarea legislaiei n domeniul ajutorului de
stat, respectiv:
pentru proiectele privind infrastructura de turism de utilitate public (care nu
intr sub incidena ajutorului de stat) se va verifica faptul c prin activitile
propuse nu exist suspiciuni cu privire la nclcarea legislaiei specifice;
pentru proiectele privind infrastructura de turism de utilitate public/ privat
(care intr sub incidena schemei ajutorului de stat) se va verifica c sunt
ndeplinite TOATE condiiile menionate n schema de ajutor de stat aprobat
prin Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i locuinei nr. 750/23.09.2009
pentru modificarea i completarea anexei la Ordinul ministrului dezvoltrii,
lucrrilor publice i locuinelor nr. 261/2008 privind probarea Schemei de ajutor
de stat pentru dezvoltarea regional prin sprijinirea investiiilor n turism din
cadrul Programului operaional regional 2007-2013.
55
Legea nr. 372/2005 privind performana energetic a cldirilor, publicat n Monitorul Oficial nr. 1144 din 19 decembrie 2005.
56
Publicat n Monitorul Oficial nr. 126 din 21 februarie 2007
57
Publicat n: Monitorul Oficial Nr. 418 din 15 mai 2006
46
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
4) Activitile propuse spre finanare n cadrul proiectului nu au fost finanate din fonduri
publice n ultimii 5 ani i nu beneficiaz de fonduri publice din alte surse de finanare sau dup
caz de fonduri private
Pentru infrastructura de turism de utilitate Pentru infrastructura de turism de utilitate
public (care nu intr sub incidena ajutorului de public/ privat (care intr sub incidena
stat) ajutorului de stat)
SOLICITANT A SOLICITANT B
Activitile propuse spre finanare n cadrul proiectului nu au fost finanate din fonduri publice n
ultimii 5 ani i nu beneficiaz de fonduri publice din alte surse de finanare (pentru solicitani A1,
A2,A3, B1, B2, B3, B5.1)
Activitile propuse spre finanare n cadrul
proiectului nu au fost finanate din fonduri
publice n ultimii 5 ani i nu beneficiaz de
fonduri publice sau fonduri private din alte surse
de finanare (pentru solicitani B4, B5.2)
Pentru a fi considerate eligibile pentru finanare din fonduri nerambursabile, activitile propuse
prin proiect asupra aceleiai infrastructuri / aceluiai segment de infrastructur nu trebuie s mai fi
beneficiat de fonduri publice sau dup caz de fonduri private n ultimii 5 ani nainte de data
depunerii cererii de finanare i nu beneficiaz de fonduri publice 58 la data depunerii cererii de
finanare. n caz contrar ele vor fi considerate neeligibile i trebuie suportate de ctre beneficiar.
58
Conform L 500/2002 privind finanele publice, fondurile publice reprezint sumele alocate de la bugetul de stat, bugetul
asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, bugetul trezoreriei statului, bugetele instituiilor publice
autonome, bugetele instituiilor publice finanate integral sau parial din bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat
i bugetele fondurilor speciale, dup caz, bugetele instituiilor publice finanate integral din venituri proprii, bugetul
fondurilor provenite din credite externe contractate sau garantate de stat i ale cror rambursare, dobnzi i alte costuri se
asigur din fonduri publice; bugetul fondurilor externe nerambursabile)
Conform Legii 273/2006 privind finanele publice locale, fonduri publice locale reprezint sumele prevzute la art. 1 alin (2)
din lege precum si cele gestionate in afara bugetului local.
47
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
n cazul n care cel puin una dintre zonele de implementare a proiectului este o
localitate din mediul rural, valoarea total a proiectului va trebui s fie mai
mare de 6.400.000 lei
59
definite ca staiuni turistice conform Anexei 5 din Hotrrea de Guvern nr.852/2008
60
n conformitate cu Ordonana Nr. 109 din 31 august 2000, privind staiunile balneare, climatice i balneoclimatice i
asistena medical balnear i de recuperare, prin staiune balnear se nelege localitatea sau/i arealul care dispune de
resurse de substane minerale, tiinific dovedite i tradiional recunoscute ca eficiente terapeutic, de instalaii specifice
pentru cur i care are o organizare ce permite acordarea asistenei medicale balneare n condiii corespunztoare;Statutul
de staiune balnear, climatic i balneoclimatic poate fi dovedit i prin avizul eliberat de Ministerul Sntii Publice,
Institutul Naional de Recuperare Medicin Fizic i Balneoclimatologie.
61
Criteriile de evaluare tehnic i financiar sunt aprobate de ctre Comitetul de Monitorizare POR (16 august 2007) i sunt
detaliate n Anexa 5
48
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
49
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
50
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
62
Pentru unitatea administrativ teritorial (autoritate a administraiei publice locale) nu este necesar a fi prezentate
documentele statutare.
63
Copiile trebuie s fie tampilate de Solicitant (reprezentantul legal al Solicitantului) cu meniunea Conform cu originalul i
semnate de ctre acesta sau de ctre persoana mputernicit
51
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
3) Cele mai recente situaii financiare ale solicitantului (i ale partenerilor, unde este cazul)
depuse la Administraia finanelor publice, n copieError: Reference source not found,
Pentru Unitile administrativ teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale),
parteneriate ntre uniti administrativ teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale),
uniti administrativ teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale) n parteneriat cu
ONG
Bilanul contabil depus la Administraia financiar, aferent ntregului an fiscal precedent
datei la care se depune cererea de finanare, inclusiv contul de rezultat patrimonial i
contul de execuie bugetar (A1, A2, B1, B2, B5.1)
Bugetul alocat pentru anul corespunztor depunerii cererii de finanare i Hotrrea
Consiliului Local al comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor, judeelor i al Consiliului
General al Municipiului Bucureti de aprobare a bugetului64 (B1)
Pentru IMM-uri (B4)
Ultimul bilan contabil depus la Administraia financiar, aferent ntregului an fiscal
precedent datei la care se depune cererea de finanare, inclusiv contul de profit i
pierdere.
Pentru Asociaii de Dezvoltare Intercomunitar i pentru ONG-uri aflate ntr-un contract de
parteneriat (A3, B3, B5.2)
Prezentarea situaiilor financiare aferente ntregului an fiscal precedent datei la care se
depune cererea de finanare (bilanul contabil depus la Administraia financiar 65, contul
64
Conform Legii nr.273/ 29 iunie 2006 privind finanele publice locale
65
Nu se aplic pentru Asociaiile de Dezvoltare Intercomunitar care nu au vechime suficient n vederea deinerii unui bilan
contabil
52
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
66
Ordinul ministrului economiei i finanelor nr. 1969/9.11.2007 pentru aprobarea reglementrilor contabile pentru persoanele
juridice fr scop patrimonial (MO nr. 846/10.12.2007)
67
In cazul asociaiei de dezvoltare intercomunitar nou infiinate se va ataa cel mai recent bilan, contul rezultatului exerciiului,
note explicative.
53
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
54
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
8) Documentele care atest faptul c terenul i cldirea pe care se face investiia este n
proprietatea sau n concesiunea solicitantului de tip IMM sau ONG, pe o perioad 3 (trei) ani
de la ncheierea operaiunii, n conformitate cu prevederile art. 57, paragraful 1 din
Regulamentul Consiliului Nr.1083/2006 care stabilete reglementrile generale privind
Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune,
sau documentele care atest faptul c terenul i cldirea pe care se face investiia este n
proprietatea/ administrarea sau n concesiunea solicitantului de tip unitate administrativ
teritorial (autoritate a administraiei publice locale) pe o perioad de 5 (cinci) ani de la
ncheierea operaiunii, n conformitate cu prevederile art. 57, paragraful 1 din
Regulamentul Consiliului Nr.1083/2006 care stabilete reglementrile generale privind
Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune, n
copieError: Reference source not found
55
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
Hotrrea Guvernului publicat n Hotrrea Guvernului publicat n Act de proprietate asupra cldirii i
Monitorul Oficial privind Monitorul Oficial privind terenului aferent
proprietatea public asupra cldirii proprietatea public asupra cldirii
i terenului68 i terenuluiError: Reference i
source not found Documente cadastrale i
sau
sau nregistrarea terenurilor n registre
Alte documente legale69, pentru (extras de carte funciar)Error:
cazuri particulare Alte documente legaleError: Reference source not found
Reference source not found,
sau sau
pentru cazuri particulare
Documente cadastrale i sau Documentele care atest faptul c
nregistrarea terenurilor n registre terenul i cldirea se afl n
(extras de carte funciar, inclusiv Documente cadastrale i concesiune pe o durat n
intabulare)70, dac este cazul nregistrarea terenurilor n registre conformitate cu prevederile art. 57,
(extras de carte funciar, inclusiv paragraful 1 din Regulamentul
sau intabulare)Error: Reference source Consiliului Nr. 1083/2006 care
documentele care atest faptul c not found stabilete reglementrile generale
terenul i cldirea se afl n privind Fondul European de
i
concesiune pe o perioad de minim Dezvoltare Regional, Fondul Social
5 (cinci) ani de la ncheierea Hotrrea de consiliu conform European i Fondul de Coeziune
operaiunii, n conformitate cu creia asociaia de dezvoltare i
prevederile art. 57, paragraful 1 din intercomunitar are dreptul de a
Regulamentul Consiliului Nr. realiza investiii asupra cldirii i Declaraia proprietarului,
1083/2006 care stabilete terenului autentificat, prin care i exprim
reglementrile generale privind acordul ca Solicitantul/ partenerul s
sau
Fondul European de Dezvoltare realizeze investiii asupra cldirii i
Regional, Fondul Social European i Documentele care atest faptul c terenului, daca acest drept nu este
Fondul de Coeziune terenul i cldirea se afl n acordat in mod expres prin
concesiune pe o durat n contractul de concesiune (n
i
conformitate cu prevederile art. original)
Declaraia proprietarului, 57, paragraful 1 din Regulamentul
autentificat, prin care i exprim Consiliului Nr.1083/2006 care
acordul ca Solicitantul/ partenerul stabilete reglementrile generale
s realizeze investiii asupra cldirii privind Fondul European de
i terenului,daca acest drept nu este Dezvoltare Regional, Fondul
acordat in mod expres prin Social European i Fondul de
contractul de concesiune (n Coeziune
original)
56
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
57
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
58
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
11) Certificatul de urbanism, n copie72Error: Reference source not found, (solicitant A, B), eliberat n vederea
obinerii autorizaiei de construire
Certificatul de urbanism este actul de informare prin care autoritile emitente fac cunoscute
solicitantului elementele privind regimul juridic, economic i tehnic al terenurilor i construciilor
existente la data solicitrii, stabilesc cerinele urbanistice care urmeaz s fie ndeplinite prin
documentaia tehnic - D.T. n funcie de specificul amplasamentului, lista cuprinznd avizele i
acordurile necesare n vederea autorizrii executrii lucrrilor de construcii, inclusiv obligaia
de a contacta autoritatea competent pentru protecia mediului, cu privire la evaluarea iniial a
investiiei i stabilirea necesitii evalurii efectelor acesteia asupra mediului n vederea obinerii
actului administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului.
Certificatul de urbanism se elibereaz, dup caz de ctre: preedinii consiliilor judeene, de
primarul general al municipiului Bucureti, de primarii municipiilor, sectoarelor municipiului
Bucureti, ai oraelor i comunelor (art. 4 din Legea 50/1991 republicat cu modificrile i
completrile ulterioare).
Certificatul de urbanism se elibereaz n termen de 30 de zile de la data nregistrrii cererii. n
cererea pentru eliberarea certificatului de urbanism, solicitantul trebuie s precizeze elementele
de identificare ale imobilului pentru care se solicit certificatul i s menioneze, n mod
obligatoriu, scopul emiterii acestui certificat.
Pentru emiterea certificatului de urbanism solicitantul - orice persoan fizic sau juridic interesat
- trebuie s depun la emitent documentaia prevzut la art. 15 alin. (1) din Ordinul ministrului
72
Seciune elaborat pe baza Legii nr. 50/ 1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii cu modificrile i
completrile ulterioare, republicat i a Ordinului ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 1430/ 2005 pentru
aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991
59
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
ATENIE:
Certificatul de urbanism anexat la dosarul cererii de finanare trebuie s fie cel eliberat
n vederea obinerii autorizaiei de construire (acesta fiind scopul specificat n
certificatul de urbanism)
Certificatul de Urbanism trebuie s fie valabil la data depunerii cererii de finanare, n caz
contrar cererea de finanare fiind respins ca neconform administrativ. Singura excepie
acceptat de la aceast regul este reprezentat de anexarea, la dosarul cererii de finanare a
unui document care, din punct de vedere cronologic i/sau din punct de vedere al coninutului
este posterior i nglobeaz documentul solicitat. Astfel, n aceast situaie, criteriul de
conformitate administrativ privind prezentarea certificatului de urbanism valabil ar putea fi
considerat ndeplinit dac, n absena certificatului sau n cazul n care acesta nu mai este
valabil, la dosarul cererii de finanare este anexat autorizaia de construire, valabil la data
depunerii cererii de finanare.
12) Actul administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului, n copie (solicitant
A, B).
Acesta poate fi:
12.1 Fia tehnic privind condiiile de protecie a mediului pentru acele proiecte pentru
care certificatul de urbanism a fost solicitat i obinut nainte de intrarea n vigoare a
prevederilor Ordinului ministrului dezvoltrii regionale i locuinei nr. 119/2009 de
modificare i completare a Ordinului ministrului transporturilor, construciilor i turismului
nr.1430/2005, respectiv 27 martie 2009.
Fia tehnic, anexat la certificatul de urbanism, se completeaz de ctre proiectant, pe proprie
rspundere cu datele i elementele tehnice rezultate din proiect, n conformitate cu cerinele
avizatorului.
n funcie de impactul asupra mediului al proiectului supus autorizrii, autoritatea public pentru
protecia mediului stabilete procedura care va fi urmat:
a. Clasarea proiectului ca avnd impact nesemnificativ asupra mediului i aplicarea pe fia
tehnic a tampilei de tip A, cu inscripia: Se supune CAU75. Nu face obiectul procedurii de
mediu.
73
Conform Legii nr.50 din 29 iulie 1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, cu modificrile i completrile
ulterioare
74
potrivit legii nr.5 din 6 martie 2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a III-a zone
protejate
75
CAU Comisia pentru Acord Unic
60
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
12.2 Decizia etapei de ncadrare, emis de ctre autoritile competente pentru protecia
mediului pentru acele proiecte pentru care certificatul de urbanism a fost solicitat i obinut
ulterior intrrii n vigoare a prevederilor Ordinului ministrului dezvoltrii regionale i locuinei
nr.119/2009 de modificare i completare a Ordinului ministrului transporturilor, construciilor i
turismului nr.1430/2005, respectiv 27 martie 2009.
Pentru procedura de urmat, de ctre solicitantul de finanare, n aceast situaie, v rugm
consultai prevederile urmtoarelor acte normative:
HG nr. 1213/2006 privind stabilirea procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra
mediului pentru anumite proiecte publice i private, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Atenie! ncepnd cu data de 11 septembrie 2009 a intrat n vigoare HG nr. 445/2009 privind
evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului, care abrog HG
nr.1 213/2006!
Ordinul ministrului apelor i proteciei mediului nr.860/2002 pentru aprobarea procedurii
de evaluare a impactului asupra mediului i de emitere a acordului de mediu, cu
modificrile i completrile ulterioare;
Ordinul ministrului apelor i proteciei mediului nr.863/2002 privind aprobarea Ghidurilor
metodologice aplicabile etapelor procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra
mediului.
Pentru acele proiecte pentru care fac obiectul procedurii de mediu, cu acord de mediu
(respectiv situaia n care autoritile competente pentru protecia mediului decide c proiectul
respectiv se supune / face obiectul procedurii de mediu cu acord de mediu), studiul de impact
asupra mediului va fi anexat n mod obligatoriu la Cererea de finanare. Absena acestui
document din dosarul cererii de finanare va atrage n mod automat respingerea cererii ca
neconform administrativ. Excepia de la aceast regul este reprezentat de anexarea, la dosarul
cererii de finanare a unui document care, din punct de vedere cronologic i/sau din punct de
61
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
vedere al coninutului este posterior i nglobeaz documentul solicitat prin ghidul solicitantului. n
cazul de mai sus, criteriul de conformitate administrativ privind prezentarea studiului de evaluare
a impactului asupra mediului ar putea fi considerat ndeplinit dac, n absena studiului, la dosarul
cererii de finanare ar fi anexat acordul/acordul integrat de mediu.
76
individual, aflate n parteneriat cu alte uniti administrativ teritoriale, aflate n parteneriat cu ONG
77
n cazul parteneriatelor dintre unitile administrativ teritoriale se vor prezenta hotrrile menionate att pentru lider, ct i
pentru fiecare partener
62
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
14) CV-uri i/sau Fiele de post, n copieError: Reference source not found (A, B)
aferente echipei de proiect. A se vedea cerinele i precizrile de la capitolul II.1.1. punctul 4)
63
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
n situaia n care solicitantul (i/sau partenerii APL, unde este cazul) a (au) fcut obiectul
unui ordin al unei instane judectoreti din Romnia, emis pn la 1 ianuarie 2007 pentru
recuperarea unui ajutor de stat i acest ordin a fost executat (sumele respective au fost
pltite), solicitantul va anexa decizia (deciziile) Consiliului Concurenei privind
recuperarea ajutorului, ordinul (ordinele) de recuperare al instanei judectoreti i
dovada (dovezile) efecturii plii.
n cazul n care solicitantul (i/sau partenerii APL, unde este cazul) a fcut obiectul unei
decizii a Comisiei Europene emis dup 1 ianuarie 2007 pentru recuperarea unui ajutor de stat
decizie care a fost deja executat (provizoriu sau definitiv), solicitantul va prezenta o copie a
deciziei (deciziilor) Comisiei Europene i dovada (dovezile) efecturii plii.
Pentru solictanii (B1):
Numrul de locuitori din unitile administrativ teritoriale, se stabilete n conformitate cu
prevederile legii nr. 351/ 6.07.2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului
naional seciunea IV Reeaua de localiti
Orice alte documente i/ sau studii care pot conduce la justificarea oportunitii proiectului
care face obiectul cererii de finanare
64
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
ATENIE! Dac sunt documente elaborate fa-verso (e.g Studiu de fezabilitate etc),
Solicitantul va numerota n ordine cronologic fiecare fil (fa-verso) i va tampila
fiecare fil (fa-verso) conform celor de mai sus.
n cazul aplicrii unei tampile cu numele reprezentantului legal se va anexa la dosar i un
specimen de semntur al acestuia
Pagina opis va fi pagina 0 a cererii de finanare.
Dup ce documentele care constituie dosarul cererii de finanare sunt numerotate i
tampilate se ntocmete opisul.
Documentele care constituie dosarul Cererii de finanare se
leag (recomandat a se ndosaria n biblioraft/ bibliorafturi, numerotate volumul I, volumul II,
etc.) n ordinea prevzut mai jos, n lista de verificare a conformitii administrative.
65
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
prin sprijinirea investiiilor n turism din cadrul Programului operaional regional 2007
2013, cu modificrile i completrile ulterioare, conform modelului G, anexat la Cererea de
finanare, n original
Declaraie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii,
conform Anexei nr. 1 din Legea 346/ 2004, Model H, n original
Documente privind dreptul de proprietate/ administrare; contractul de concesiune, nsoit
de dreptul de administrare/ acordul proprietarului, dup caz, n copie
Documentaia tehnico-economic (care s nu fi fost elaborat/ revizuit/ reactualizat cu
mai mult de 24 luni nainte de data depunerii cererii de finanare, n copie nsoit de
Hotrrea organelor de conducere legal constituite i abilitate ale solicitantului de aprobare
Devizul general este actualizat cu cel mult 12 luni nainte de data depunerii cererii de
finanare in cazul documentaiilor tehnico-economice elaborate cu mai mult de 12 luni
nainte de data depunerii cererii de finanare, respectiv ntre 13 i 24 de luni nainte de
data depunerii cererii de finanare. Devizul general va prezenta data actualizarii,
semnatura si tampila elaboratorului documentatiei tehnico-economice.
Analiza cost-beneficiu (daca nu este inclusa in documentatia tehnico - economic), n copie
Planul de afaceri/ Planul de marketing, n original
Calculul asistenei nerambursabile (in cazul proiectelor generatoare de venit)
Certificatul de urbanism eliberat n vederea obinerii autorizaiei de construire, n copie
Actul administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului, n copie (sau Fia
tehnic privind condiiile de protecia mediului - unde este cazul, n copie)
Studiul de evaluare a impactului asupra mediului (unde este cazul), n copie
Documente care dovedesc capacitatea financiar a Solicitantului / partenerilor de a
implementa proiectul
Documente ce dovedesc capacitatea operaional a Solicitantului/partenerilor: CV-urile i
fiele de post aferente poziiilor care formeaz echipa de proiect, n copie
Documentaia privind selecia transparent a organizaiei neguvernamentale partener n
proiect, n cazul parteneriatelor ntre unitate administrativ teritorial (autoritate a
administraiei publice locale) i organizaie neguvernamental, n copie
Orice alte studii care pot conduce la justificarea oportunitii proiectului care face obiectul
cererii de finanare
66
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
79
Conform Hotrrii de Guvern 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate
prin programele operaionale, publicat n Monitorul Oficial nr. 517 din 1 august 2007, cu completrile i modificrile ulterioare
inclusiv a hotrriinr. 491 din 14/05/2008, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 385 din 21/05/2008
67
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
finanare).
este nsoit de facturi,
n conformitate cu prevederile legislaiei naionale, sau de alte documente contabile cu valoare
probatorie, echivalent facturilor, pe baza crora cheltuielile s poat fi auditate i identificate
este n conformitate cu prevederile Contractului de finanare,
ncheiat de ctre Autoritatea de management, prin Agenia pentru Dezvoltare Regional (n
calitate de Organism intermediar)
este conform cu prevederile legislaiei naionale, n special n ceea ce privete:
ajutorul de stat (vezi seciunea I.6 ajutor de stat, de mai sus)
68
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
Cheltuielile efectuate pentru achiziia de terenuri sau expropriere n limita a 10% din valoarea
total eligibil a proiectului, cu respectarea prevederilor art. 6 din H.G. nr.759/2007 privind regulile
de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele
operaionale, cu completrile i modificrile ulterioare inclusiv a hotrriinr. 491 din 14/05/2008,
publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 385 din 21/05/2008.
Cheltuieli pentru amenajarea terenului Cheltuieli pentru amenajarea terenului
efectuate la nceputul lucrrilor pentru efectuate la nceputul lucrrilor pentru
pregtirea amplasamentului i care constau n pregtirea amplasamentului i care constau n
demontri, defriri, evacuri materiale demontri, defriri, evacuri materiale
rezultate, devieri reele de utiliti din rezultate, devieri reele de utiliti din
amplasament, drenaje. amplasament, drenaje.
Cheltuieli efectuate pentru lucrri i aciuni de protecia mediului, inclusiv pentru refacerea
cadrului natural dup terminarea lucrrilor, n cazul amenajrilor pentru protecia mediului
Cheltuielile eligibile pentru asigurarea utilitilor necesare funcionrii obiectivului de investiie
includ cheltuielile precum: alimentare cu ap, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent
termic, energie electric, telecomunicaii, care se execut pe amplasamentul obiectivului de
investiie delimitat din punct de vedere juridic, precum i cheltuielile aferente racordrii la reelele
de utiliti.
Cheltuieli legate de proiectare i asisten
tehnic, cuprinznd cheltuielile privind studiile
69
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
70
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
71
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
72
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
73
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
Atenie Solicitanii ale cror proiecte au fost pregtite din alte surse dect cele
proprii (precum HG nr. 811/ 2006, HG nr. 1424/ 2007, PHARE, UNDP, acorduri
bilaterale, etc) trebuie s includ cheltuielile aferente pregtirii n bugetul
proiectului ca i cheltuieli neeligibile (punctele 4..1.1 i 4.2.1 Bugetul proiectului
din cadrul cererii de finanare pentru infrastructura de turism de utilitate
public i pentru infrastructura de turism de utilitate public/ privat). La
74
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
82
Conform Regulamentului 1080 din 2007 art. 7.
75
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
Contribuia proprie reprezint procentul din valoarea cheltuielilor eligibile care va fi suportat de
ctre Beneficiarul proiectului.
Orice cheltuial neeligibil precum i orice cheltuial suplimentar (conex) ce va
aprea n timpul implementrii proiectului va fi suportat de ctre solicitant/
beneficiar.
n cadrul POR, contribuia n natur nu este eligibil.
Mrimea contribuiei proprii a solicitantului, precum i condiiile de eligibilitate ale cheltuielilor vor
fi avute n vedere n completarea bugetului proiectului, respectiv Seciunea 4. Finanarea
proiectului din Formularul Cererii de finanare.
Atenie! Valoarea maxim a cheltuielilor eligibile n cazul proiectelor
generatoare de venit nu va depi valoarea curent a costului eligibil al
investiiei mai puin valoarea curent a venitului net obinut de pe urma
investiiei, pe o perioad de timp. Metodologia de determinare a valorii maxime
a cheltuielilor eligibile conform Art.55 din Regulamentul CE 1083/2006 (pentru
proiecte generatoare de venit) este prezentat n Anexa 11 la Ghidul
solicitantului.
83
vezi Anexa 13: "Harta regiunilor de dezvoltare i datele de contact ale Organismelor Intermediare
76
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
Cererile de finanare trimise prin orice alte mijloace (ex: fax sau e-mail) vor fi respinse.
La depunere, fiecare Cerere de finanare va primi un numr de nregistrare ce va fi comunicat
solicitantului (persoanei de contact a solicitantului). Cererile de finanare vor primi un numr unic
de nregistrare n Sistemul informatic unic de management cod SMIS (SMIS, Single Management
Information System), care va fi adus la cunotina solicitantului odat cu rezultatul verificrii
conformitii administrative a Cererii de finanare. Este obligatoriu s se menioneze numrul de
nregistrare / codul SMIS al Cererii de finanare n orice coresponden purtat ntre solicitant i
Organismul intermediar, referitor la Cererea de finanare respectiv.
Persoana de contact din partea Organismului intermediar va informa solicitantul cu privire la
rezultatul obinut de Cererea de finanare n urma fiecrei etape din procesul de evaluare i
selecie.
n cazul respingerii unei Cereri de finanare pe motiv de neconformitate administrativ /
neeligibilitate / punctaj tehnic i financiar insuficient, solicitantul va fi informat asupra motivelor
de respingere i i se vor face recomandri privitor la mbuntirea Cererii de finanare (a
proiectului). n cazul respingerii Cererii de finanare, se recomand luarea n considerare a
motivelor de respingere, corectarea/completarea Cererii de finanare i redepunerea acesteia.
n acest caz, procesul de depunere, evaluare i selecie va fi reluat n totalitate, Cererea de
finanare va primi un nou cod unic de nregistrare etc.
Informaii suplimentare pot fi solicitate la datele de contact ale Organismelor
intermediare, precum i pe website-ul Programului, la www.inforegio.ro.
ntrebrile i rspunsurile care pot fi relevante i pentru ali poteniali solicitani,
vor fi publicate pe pagina web.
n cadrul Ageniei pentru dezvoltare regional funcioneaz un help-desk (birou de
informare), unde solicitanii pot fi asistai, n mod gratuit, n clarificarea unor
aspecte legate de completarea i pregtirea Cererii de finanare.
77
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
78
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
n urma evalurii conform criteriilor de mai sus i notrii, proiectul prezentat prin Cererea de
finanare trebuie s obin minim 3,5 puncte si sa nu fie notat cu 0 la unul din sub-criterii pentru a
fi acceptat pentru etapa de verificare a conformitii proiectului tehnic.
Un proiect poate obine maxim 6 puncte.
n cazul n care proiectul obtine 0 puncte la oricare dintre subcriteriile din
grila de evaluare tehnica si financiara, proiectul este respins automat.
85
definite ca staiuni turistice conform Anexei 5 din Hotrrea de Guvern nr.852/2008
86
n conformitate cu Ordonana Nr. 109 din 31 august 2000, privind staiunile balneare, climatice i balneoclimatice i
asistena medical balnear i de recuperare, prin staiune balnear se nelege localitatea sau/i arealul care dispune de
resurse de substane minerale, tiinific dovedite i tradiional recunoscute ca eficiente terapeutic, de instalaii specifice
pentru cur i care are o organizare ce permite acordarea asistenei medicale balneare n condiii corespunztoare;Statutul
de staiune balnear, climatic i balneoclimatic poate fi dovedit i prin avizul eliberat de Ministerul Sntii Publice,
Institutul Naional de Recuperare Medicin Fizic i Balneoclimatologie.
79
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
II.4.3 Contestaii
Un solicitant de finanare nerambursabil care se consider nedreptit de rezultatele procesului de
evaluare i selecie pentru cererea de finanare depus de acesta pentru finanare, poate formula
n scris o contestaie care va fi trimis spre soluionare Autoritii de management pentru Programul
operaional regional.
Contestaia se formuleaz n scris i va cuprinde:
Datele de identificare a contestatarului,
Numrul de referin a cererii de finanare i titlul proiectului,
Obiectul contestaiei,
Motivele de fapt i de drept,
Dovezile pe care se ntemeiaz,
Semntura contestatarului sau a mputernicitului acestuia, precum i tampila,
Dovada calitii de mputernicit a contestatarului se face potrivit legii,
Copia scrisorii OI de ntiinare cu privire la rezultatul etapei de evaluare i selecie care
face obiectul contestaiei.
Contestaiile se trimit prin pot, cu confirmare sau se depun direct la registratura ministerului,
n atenia Directorului General al AM POR. O copie a respectivei contestaii va fi transmis spre
informare de ctre contestatar i organismului intermediar unde a fost depus cererea de finanare
i unde s-a desfurat procesul de evaluare.
Contestaia se va depune n termen de maxim 30 de zile calendaristice de la data ntiinrii de
ctre OI a rezultatului oricrei etape a procesului de evaluare i selecie.
Contestatarul poate s depun probe noi n susinerea cauzei n interiorul primelor 20 de zile din
cadrul celor 30 de zile calendaristice n care se face analiza acesteia.
Contestaiile vor fi soluionate de ctre AM POR n termen de 30 de zile calendaristice de la data
nregistrrii contestaiei la minister.
n situaia n care, expertul cruia i s-a repartizat contestaia spre soluionare constat c este
necesar o investigaie mai amnunit, care va presupune depirea termenului de 30 de zile
80
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
81
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
87
Conform Hotrrii Guvernului nr. 1072 / 2003 privind avizarea de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii a documentaiilor
technico-economice pentru obiectivele de investiii finanate din fonduri publice, publicat n Monitorul Oficial nr. 656 din 16
septembrie 2003, cu modificrile i completrile ulterioare i Ordinul MDLPL nr. 726/2007, ISC nr. 549/2007 privind aprobarea
Metodologiei de emitere a avizului tehnic de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii ISC pentru documentaiile tehnico-
economice aferente obiectivelor de investiii finanate din fonduri publice (MO nr. 597/ 29.08.2007)
88
Capitol realizat n baza prevederilor Legii 500/ 2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare, ale HG
nr. 1072/ 2003 privind avizarea de ctre ISC a documentaiilor tehnico-economice pentru obiectivele de investiii finanate din
fonduri publice cu completrile i modificrile ulterioare, ale Ordinului nr. 726/ 2007 al ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i
locuinelor i nr. 549 al inspectorului general de stat al inspectoratului de Stat n Construcii, privind aprobarea metodologiei de
emitere a avizului tehnic de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii ISC pentru documentaiile tehnico-economice aferente
obiectivelor de investiii finanate din fonduri publice i n baza prevederilor Ordinului nr. 486/2007 al ministrului dezvoltrii,
lucrrilor publice i locuinelor i nr. 500 al inspectorului general de stat al inspectoratului de Stat n Construcii pentru aprobarea
Procedurii privind emiterea acordului de ctre ISC pentru intervenii n timp asupra construciilor existente.
89
Publicat n Monitorul Oficial nr. 597 din 13 august 2002
82
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
Avizul tehnic se elibereaz de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii ISC aparatul central, cu
sediul n municipiul Bucureti, str. Apolodor nr.17, sector 5.
Acordul ISC se emite pentru intervenii n timp asupra construciilor existente.
Procedura se aplic n vederea emiterii acordului de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii -
I.S.C., prin inspectoratele teritoriale n construcii, n cazul interveniilor asupra construciilor
determinate de aciuni ale investitorului, respectiv pentru:
a) lucrri de reconstruire, consolidare, modificare, extindere, schimbare de destinaie sau
de reparare a construciilor de orice fel, precum i a instalaiilor aferente acestora, cu
83
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
excepia celor prevzute la art. 11 din Legea nr. 50/1991, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare;
b) lucrri de reconstruire, extindere, reparare, consolidare, protejare, restaurare,
conservare, precum i orice alte lucrri, indiferent de valoarea lor, care urmeaz s fie
efectuate la construcii reprezentnd monumente istorice, inclusiv la cele din zonele lor
de protecie;
c) lucrri de reconstruire, modificare, extindere, reparare, modernizare i reabilitare
privind ci de comunicaie, inclusiv lucrri de art, reele i dotri tehnico-edilitare,
lucrri hidrotehnice, amenajri de albii, lucrri de mbuntiri funciare;
d) alte intervenii.
n cazul executrii de construcii noi sau n cazul demolrii unor construcii, emiterea acordului este
necesar numai n situaia n care acestea sunt amplasate adiacent fa de construcii existente sau
n imediata lor vecintate i numai dac sunt necesare msuri de intervenie asupra cldirilor
existente, respectiv subzidiri, consolidri sau alte lucrri de punere n siguran.
n vederea emiterii acordului vor fi depuse urmtoarele documentaii:
a) cererea privind emiterea acordului, care va cuprinde i descrierea succint a interveniei
solicitate - un exemplar;
b) certificatul de urbanism n fotocopie - un exemplar;
c) memoriul tehnic cu descrierea detaliat a lucrrilor ce vor fi executate, ntocmit de un
inginer structurist, verificat de un verificator tehnic atestat i vizat de expertul tehnic
atestat care a elaborat expertiza tehnic - dou exemplare, dintre care un exemplar vizat
spre neschimbare se restituie;
d) avizul proiectantului iniial al construciei sau expertiza tehnic, n cuprinsul cruia s se
fac referire la influena interveniei solicitate asupra strii tehnice a ntregii construcii -
un exemplar;
e) planul de situaie cu amplasarea obiectivului respectiv - un exemplar;
f) plane cuprinznd soluiile constructive propuse - un exemplar.
84
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
85
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
86
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
87
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
Dup finalizarea vizitei la faa locului i acceptarea de ctre AMPOR a rapoartelor aferente,
Organismul Intermediar pregtete documentaia de contractare pe care o transmite la AMPOR.
AMPOR trece la verificarea documentaiei n vederea avizrii i semnrii contractului de finanare.
AMPOR poate solicita clarificri cu privire la oricare din elementele documentaiei de contractare.
Pot fi aduse clarificri n maxim 2 luni de la data vizitei la faa locului, dac vizita s-a derulat la
data propus de Organismul intermediar sau n maxim 2 luni de la data propus de organismul
intermediar dac vizita s-a derulat la o dat ulterioar celei propuse de Organismul intermediar.
Acest termen nu include perioadele n care documentaia a fost analizat de Organismul
intermediar sau de AMPOR.
Dac n urma analizei documentaiei de contractare i a clarificrilor primite se constat
nendeplinirea oricruia dintre criteriile de eligibilitate, cererea de finanare va fi respins de
la finanare.
88
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
Eligibilitatea cheltuielilor
Baza legal: HG nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate in cadrul
operaiunilor finanate prin programele operaionale publicat n Monitorul Oficial
nr. 517 din 1 august 2007, cu completrile i modificrile ulterioare inclusiv a HG
nr. 491 din 14/05/2008 privind modificarea i completarea HG nr. 759/2007,
publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 385 din 21/05/2008.
89
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
90
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
Acordarea pre-finantarii
Baza legal: OUG nr. 64/ 2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i
utilizarea acestora pentru obiectivul convergen (publicat n MO nr. 413/
17.06.2009)
Ordin al ministrului finanelor publice nr. 2286/2009 pentru prefinanarea
acordat beneficiarilor de proiecte finanate din instrumente structurale, conform
prevederilor OUG nr. 64/2009 (publicat n MO nr. 485/14.07.2009)
Prefinanarea reprezint sumele transferate din instrumente structurale ctre beneficiari, alii
dect cei prevzui la art. 5 alin. (1) - (3) din OUG nr. 64/2009, prin plat direct ori prin plat
indirect, n stadiul iniial pentru susinerea nceperii derulrii proiectelor i/sau pe parcursul
implementrii acestora, n condiiile prevzute n contractul/decizia/ordinul de finanare ncheiat
ntre un beneficiar i Autoritatea de management/organismul intermediar responsabil/responsabil,
n vederea asigurrii derulrii corespunztoare a proiectelor finanate n cadrul programelor
operaionale.
91
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
Modul de acordare
Pre-finanarea se acord, conform instruciunilor Ministerului Finanelor Publice pentru anumite
categorii de beneficiarii.
Pre-finanarea se acord:
o n procent de maxim 30% din valoarea eligibil a contractului ncheiat, n cazul
beneficiarilor de proiecte finanate din instrumente structurale, alii dect cei
prevzui la art. 5 alin. (1) (3) din OUG nr. 64/ 2009;
o n procent de maxim 35% din valoarea total a finanrii ce poate fi acordat
beneficiarului, conform contrctului de finanare, n cazul proiectelor care intr sub
incidena ajutorului de stat.
Modul de solicitare
Sumele aferente pre-finanrii vor fi transferate de ctre Direcia General Autorizare i Pli
Programe, din cadrul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Locuinei(care ndeplinete rolul de
Unitate de plat de pe lng Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Regional, n
nelesul prevederilor Normelor de aplicare a O.G. 29/2007), pe baza urmtoarelor documente:
solicitare scris din partea beneficiarului, conform contractului de finanare;
un contract de furnizare de bunuri/prestare de servicii/execuie de lucrri ncheiat ntre
beneficiar i un operator economic, cu excepia proiectelor a cror implementare se
realizeaz fr ncheierea vreunui astfel de contract;
scrisoare de garanie bancar pentru suma aferent prefinanrii solicitate, numai n cazul
proiectelor care intr sub incidena ajutorului de stat.
contractul de finanare ncheiat ntre Autoritatea de Management prin Organismul
Intermediar i beneficiar;
Sumele aferente pre-finanrii contractelor ncheiate n cadrul POR pot fi acordate de la bugetul de
stat sau din fonduri FEDR. Acestea vor fi prevzute n bugetul Ministerului Finanelor Publice.
n vederea obinerii pre-finanrii, beneficiarul are obligaia de a transmite Organismului
Intermediar, Notificare privind depunerea cererii de pre-finanare (n formatul standard furnizat de
Autoritatea de Management). Notificarea se transmite OI pn pe data de 1 a ultimei luni a
trimestrului, pentru trimestrul urmtor.
OI centralizeaz notificrile primite de la beneficiari i transmite Direciei Generale Autorizare i
Pli Programe, pn pe data de 8 ale lunii, previziunea fluxului de pli centralizat de pre-
finanare.
Aceste informaii sunt necesare pentru asigurarea la nivelul Unitii de plat de pe lng
Autoritatea de Management i la nivelul Autoritii de Certificare i Plat din cadrul Ministerului
Finanelor Publice, pentru asigurarea disponibilitii sumelor necesare acordrii prefinanrii.
Dup ncheierea contractului cu prestatorul de servicii/executantul de lucrri/furnizorul de
echipamente, Beneficiarul ntocmete i depune la OI Cererea de pre-finanare, nsoit de copii
dup contractele ncheiate, de identificarea financiar, respectiv de avizul ANRMAP i avizul UCVAP
(dac este cazul).
92
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
Recuperarea pre-finanrii
Suma acordat unui beneficiar sub forma prefinanrii se recupereaz progresiv, pe perioada de
execuie a contractului de finanare, prin aplicarea unui procent din valoarea fiecrei cereri de
rambursare ntocmite de beneficiari, stabilit de fiecare Autoritate de Management.
Recuperarea se efectueaz ncepnd cu prima cerere de rambursare, astfel nct suma aferent
prefinanrii s se recupereze integral nainte de ultima cerere de rambursare.
Beneficiarul care primete pre-finanare n cadrul contractelor cu o perioad de implementare de
pn la 2 ani trebuie s transmit cel puin o Cerere de Rambursare n termen de 6 luni de la
primirea acesteia. Pentru contractele cu o perioad de implementare mai mare de 2 ani,
Beneficiarul trebuie s transmit cel puin o Cerere de Rambursare n termen de 1 an de la data
efecturii pre-finanrii.
n cazul nerespectrii acestei condiii, Beneficiarul are obligaia rambursrii ntregii sume
reprezentnd pre-finanarea primit.
Plata prefinantarii se va efectua intr-un cont special deschis pentru ncasarea acesteia, dup cum
este menionat in contractul de finanare.
Rambursarea cheltuielilor
Baza legal: OUG nr. 64/ 2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i
utilizarea acestora pentru obiectivul convergen (publicat n MO nr. 413/
17.06.2009)
Ordin al ministrului finanelor publice nr. 2286/2009 pentru prefinanarea
acordat beneficiarilor de proiecte finanate din instrumente structurale, conform
prevederilor OUG nr. 64/2009 (publicat n MO nr. 485/14.07.2009
Beneficiarul trebuie s depun periodic, la Organismul intermediar relevant, cererile de
rambursare insotita de raportul de progres. In acest sens, beneficiarul trebuie sa completeze si sa
depun la OI Graficul de depunere a cererilor de rambursare.
Pe toat perioada de implementare a proiectului, beneficiarul va transmite previziuni privind
fluxurile financiare pentru trimestrul urmtor in conformitate cu graficul menionat anterior.
Suma minima ce poate fi solicitata printr-o cerere de rambursare lunara (in situaia in care
beneficiarul estimeaz un grafic lunar de depunere a cererilor de rambursare) este de 300.000 lei.
93
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
n acest sens, s-a stabilit ca plata TVA aferent livrrilor de bunuri, prestrilor de servicii i
execuiei de lucrri, finanate, integral sau parial, din contribuia financiar a Uniunii Europene
i/sau din co-finanarea publica naionala aferent, ai cror beneficiari sunt autoriti ale
administraiei publice centrale i locale, uniti subordonate, n coordonarea acestora, organisme
neguvernamentale, nonprofit, de utilitate public cu personalitate juridic care funcioneaz n
domeniul dezvoltrii regionale, va fi suportat de la bugetul de stat.
Astfel, n cazul n care beneficiarul este instituie public, contravaloarea TVA-ului se va suporta de
la bugetul de stat pentru cheltuielile eligibile pltite din toate sursele de finanare ale proiectului,
respectiv fonduri publice (FEDR i de co-finanare de la bugetul de stat) i contribuia proprie a
beneficiarului, numai n cazul n care acesta este asigurat din bugetul local.
n cazul n care beneficiarul este organizaie non-profit, contravaloarea TVA-ului se va suporta de la
bugetul de stat numai pentru cheltuielile eligibile pltite din sursele de finanare din fonduri
publice ale proiectului, respectiv fonduri FEDR i de co-finanare de la bugetul de stat.
TVA-ul aferent contribuiei proprii a beneficiarului se poate suporta de la bugetul de stat, numai
pentru cheltuielile eligibile pltite din contribuia proprie care se ncadreaz n definiia
contribuiei publice naionale, aa cum este prevzut n O.U.G. nr.63/1999, la art.1, lit. C,
respectiv contribuia asigurat de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele
locale, bugetele fondurilor speciale, bugetul trezoreriei statului i bugetele altor instituii publice
cu caracter autonom. n categoria co-finanare aferent nu se includ: contribuia proprie a
beneficiarului, n cazul n care acesta nu este instituie public, co-finanarea asigurat din
mprumuturi externe sau din alte surse dect cele menionate mai sus i nici costurile suplimentare
aferente proiectelor.
Suma reprezentnd TVA aferent contribuiei proprii care nu se ncadreaz n contribuia public
naional se suport de ctre beneficiar din sursele proprii i nu va fi rambursat de ctre
Autoritatea Contractant.
Pentru toate tipurile de contracte, solicitarea de plat a TVA-ului va fi nsoit de o declaraie pe
propria rspundere privind corectitudinea sumelor reprezentnd TVA nscrise n facturi, precum i cu
privire la respectarea obligaiilor referitoare la TVA, prevzute de legislaia n vigoare.
Autoritatea de Management va pune la dispoziia beneficiarilor Instruciuni privind modul de plat
al TVA-ului pentru contractele finanate n cadrul POR, ce vor detalia fluxurile de documente i
fonduri ntre beneficiari i Autoritatea de Management. Acestea au ns caracter orientativ,
beneficiarii avnd obligaia de a respecta prevederile Codului fiscal i ale legislaiei n vigoare
privind TVA.
94
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
Achiziii publice
Atribuirea contractelor de achiziii necesare implementrii proiectului se va realiza n conformitate
cu prevederile O.U.G nr. 34/2006 90 cu completrile i modificrile ulterioare i se va face cu
respectarea urmtoarelor principii:
nediscriminarea
tratamentul egal
recunoaterea reciproc
transparen
proporionalitatea
eficiena utilizrii fondurilor publice
asumarea rspunderii
Control si audit
Beneficiarul trebuie s in o contabilitate analitic a proiectului, s in registre exacte i
periodice, precum i nregistrri contabile separate i transparente ale implementrii proiectului.
Beneficiarul trebuie s pstreze toate nregistrrile/registrele timp de cinci ani de la data nchiderii
oficiale a Programului Operaional Regional 2007-2013 91
Beneficiarul are obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia organismelor abilitate, dup
finalizarea perioadei de implementare a proiectului, inventarul asupra activelor dobndite prin
Instrumentele Structurale, pe o perioad de 5 ani de la data nchiderii oficiale a Programului
Operaional Regional.
Beneficiarul are obligaia s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se implementeaz
sau a fost implementat proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la toate
documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a proiectului.
Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate astfel nct s permit verificarea lor.
Beneficiarul este obligat s informeze Organismul intermediar/ Autoritatea de Management cu
privire la locul arhivrii documentelor.
90
Ordonana de Urgen nr. 34 din 19.04.2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune
de lucrri i a contractelor de concesiune de servicii cu modificrile i completrile ulterioare
91
nchiderea oficiala a POR este estimat a avea loc in ultimul trimestru al anului 2017.
95
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar legate de
proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul Intermediar, Autoritatea de
Plat/Certificare, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt organism abilitat s verifice
sau s realizeze auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din instrumente
structurale. Beneficiarul are obligaia de a asigura disponibilitatea i prezena personalului implicat
n implementarea proiectului pe ntreaga durat a verificrilor.
Beneficiarul trebuie s asigure o pist de audit care s permit posibilitatea verificrii
documentelor originale de ctre reprezentanii Autoritii de Management, Organismului
Intermediar, Comisiei Europene, ale Biroului European Anti-Fraud i de ctre Curtea European a
Auditorilor.
n cazul neregulilor constatate ulterior finalizrii implementrii proiectului, beneficiarul are
obligaia s restituie debitul constatat, precum i accesoriile acestuia respectiv dobnzi, penaliti
de ntrziere i alte penaliti, precum i costurile bancare. n cazul nerespectrii obligaiei de
restituire a debitului, Autoritatea de Management va sesiza organele competente n vederea
declanrii executrii. Recuperarea debitului ca urmare a neregulilor constatate, se realizeaz
conform prevederilor OG nr.12/200792 .
Not:
Departamentul pentru Lupta Antifraud DLAF asigur protecia intereselor financiare ale
Uniunii Europene n Romnia. Departamentul are atribuii de control al fondurilor
comunitare, fiind coordonatorul naional al luptei antifraud.
DLAF efectueaz controale operative la faa locului, din oficiu ori n urma sesizrilor
primite de la autoritile cu competene n gestionarea asistenei financiare comunitare,
de la alte instituii publice, de la persoane fizice sau juridice, mass-media, OLAF, precum
i celelalte State Membre.
Potrivit prevederilor Legii nr.78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea
faptelor de corupie, comiterea de infraciuni mpotriva intereselor financiare ale Uniunii
Europene se pedepsete cu nchisoare de pn la 20 ani i interzicerea unor drepturi.
Orice sesizare privind nereguli i/sau posibile fraude n acordarea sau utilizarea fondurilor
comunitare poate fi adresat Departamentului pentru Lupta Antifraud:
www.antifrauda.gov.ro, antifraud@gov.ro, tel. 021/3181185, Fax: 021/3121005
Informare si publicitate
Beneficiarul are obligaia s asigure o vizibilitate potrivit i o promovare adecvat a obiectivelor,
rezultatelor obinute, etc n conformitate cu prevederile contractuale i instruciunile cuprinse n
Manualul de identitate vizual a POR 93. Beneficiarul va descrie n cadrul rapoartelor de progres
toate activitile de informare i publicitate desfurate, aferente proiectului si vor ataa la raport
copii dup articolele de presa, fotografii ale locaiei proiectului din care sa reias amplasarea
panoului (in timpul executrii lucrrilor) si a plcii comemorative (dup finalizarea lucrrilor),
fotografii ale evenimentelor organizate in cadrul proiectului din care sa reias respectarea
cerinelor de informare si publicitate, copii dup publicaii etc.
92
Ordonana nr.12 din 31 ianuarie 2007 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr.79/2003 privind controlul i
recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor publicat in
Monitorul Oficial nr. 84 din 2 februarie 2007, Art. 6
93
disponibil in format electronic la adresa de Internet: www.inforegio.ro sau in format tiprit la sediile Organismelor Intermediare
din cadrul Ageniilor de Dezvoltare Regional
96
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
Pentru toate echipamentele achiziionate prin proiect, beneficiarul trebuie sa aplice la loc vizibil,
un autocolant in care sa se menioneze elementele prevzute in manualul de identitate vizuala.
Arhivare
Beneficiarul trebuie sa pstreze toata documentaia legata de implementarea proiectului inclusiv
inventarul asupra bunurilor dobndite prin finanarea nerambursabila, timp de 5 ani de la data
nchiderii oficiale a POR.
97
Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
98