PROIECT DE CERTIFICARE A

COMPETENTELOR PROFESIONALE

Profil: Turism si alimenatie publica

Specializare: Tehnician in turism

Liceul Tehnologic Baile Govora

2017
Proiect de certificare a competentelor
profesionale

INFIINTAREA AGENTIEI DE TURISM IN

ROMANIA

Elev : Rogojinoiu Eliza

Clasa : a- XII-a

Liceul Tehnologic Baile Govora

2
 CUPRINS

Cap. 1. Obinerea licenei de ctre agenia de turism

1.1. Documentatia necesara pentru eliberarea licentei de turism

1.1.1 Criterii minime pentru eliberarea licentei de turism

1.1.2. Schimbarea sediului agentiei

1.1.3. Inscrierea filialei unei agentii de turism

1.1.4. Vizarea sau radierea licentei de turism

1.2. Suspendarea licentei de turism

1.3. Retragerea licentei de turism

Cap. 2. Brevetarea conducatorilor agentiilor de turism

2.1. Documentatia necesara pentru eliberarea brevetului de turism

2.2. Retragerea brevetului de turism

Cap 3. Reglementari legislative

3.1. Reglementri ale Uniunii Europene n privina ageniilor de turism

3.1.1. Fiscalitatea europeana

3.1.2. Impozitarea serviciilor turistice

3.1.3. Transporturile turistice europene

3.2. Rolul Uniunii Europene n dezvoltarea turismului

ANEXE

3
BIBLIOGRAFIE

4
 CAPITOLUL I.1.

OBINEREA LICENEI DE CTRE AGENIA DE TURISM

Procedura acordarii licentelor de turism se gaseste reglementata in Capitolul

II al Normelor Metodologice privind criteriile si metodologia pentru eliberarea
licentelor si brevetelor de turism, aprobate prin Ordinul nr. 170/2001, si elaborate
in conformitate cu prevederile art. 7 din Hotararea Guvernului nr. 238/2001 privind
conditiile de acordare a licentei si brevetului de turism.

Procedura se aplica atat persoanelor juridice cat si persoanelor fizice care

desfasoara activitate de turism in Romania. Licenele de turism se elibereaz de
ctre Direcia General de Autorizare i Control din cadrul Autoritii Naionale
pentru Turism care asigur i evidena licenelor eliberate, respectiv a celor
suspendate sau anulate.

Agentul economic din turism reprezinta societatea comerciala sau persoana

fizica autorizata, care presteaza sau comercializeaza servicii turistice. Filiala
agentiei de turism constituie un punct de lucru al societatii comerciale, titular al
licentei de turism, situat in afara sediului agentiei, in care se desfasoara activitati
specifice agentiei de turism.

Agentiile de turism sunt unitati operative care organizeaza, ofera si vand

servicii turistice asigurate de prestatorii directi - hoteluri, restaurante, unitati de
transport, de tratament etc. Acestea vand, de regula, pachete de servicii care
grupeaza in cadrul aceluiasi program turistic servicii asigurate de mai multi
prestatori si se ocupa de publicitatea si promovarea acestora, in scopul realizarii
unui profit.

5
 Agentiile de turism isi pot desfasura activitatea de oferire, comercializare si
vanzare a serviciilor si a pachetelor de servicii turistice pe teritoriul Romaniei
numai in baza licentei de turism emise de Ministerul Turismului.

Persoana care asigura conducerea operativa a unei agentii de turism, a unei

filiale a acesteia din alta localitate sau a unei structuri de primire turistica va detine
brevet de turism, prin care se atesta pregatirea profesionala in domeniul turismului.

Licenta si brevetul de turism sunt netransmisibile si se afiseaza in copie

autentificata la loc vizibil in incinta agentiei de turism si a filialelor acesteia, pentru
a da posibilitatea turistilor sa cunoasca daca agentia in cauza functioneaza legal.
Macheta (modelul) licentei de turism este prezentata in anexa nr. 3 la Normele
metodologice aratate mai sus, pentru agentii de turism si, respectiv, in anexa nr. 3
bis pentru filiale.

Licenta de turism este documentul prin care se atesta capacitatea titularului

de a comercializa servicii turistice in conditii de calitate si siguranta pentru turisti
si posibilitatea de a infiinta o agentie de turism.

Pentru a i se putea elibera licenta de turism, solicitantul trebuie sa se

incadreze in criteriile minime de acordare a licentei conform Ordinului M.T. nr.
170/2001 pentru aprobarea normelor metodologice privind criteriile si metodologia
pentru eliberarea licentelor si brevetelor.

6
1.1.Documentatia necesara pentru eliberarea licentei de turism Documentaia
necesar obinerii licenei de turism este urmtoarea:

cerere de eliberare a licenei de turism;

certificatul constatator de la Oficiul Registrului Comerului din care s
rezulte urmtoarele informaii: o obiectul de activitate al societii, structura
acionariatului,
datele de identificare a societii ce se nscriu n certificatul de nmatriculare
i sediul punctului de lucru unde se nfiineaz agenia de turism (agentul
economic poate furniza informaiile respective i prin prezentarea copiilor de
pe actele oficiale ale societii, din care rezult informaiile sus-menionate.)
copie legalizat a brevetului de turism al persoanei care conduce agenia;
copie de pe contractul de munc al persoanei ce deine brevetul de turism;
dovada achitrii contravalorii prestaiei efectuate pentru eliberarea licenei.

Documentaia astfel ntocmit se transmite reprezentantului teritorial al

Direciei Generale de Autorizare i Control n Turism din cadrul Ministerului
Turismului, care o verific, solicitnd eventuale completri.

Termenul de soluionare a cererii este de 30 de zile i curge de la data

nregistrrii documentaiei complete.

Eliberarea licenei se face numai dup verificarea la faa locului a ndeplinirii

criteriilor minime de ctre Direcia General de Autorizare i Control din cadrul
Ministerului Turismului i consultarea cu reprezentanii din teritoriu ai asociaiei
profesionale de profil.

7
1.1 Criterii minime pentru eliberarea licentei de turism Conform anexei nr. 1
la Normele metodologice privind criteriile si metodologia pentru eliberarea
licentelor si brevetelor de turism, criteriile minime pentru eliberarea licentei
sunt :
Nr. Criteriile Agentia de Agentia de Filiala tour- Filiala
turism tour- turism operatoare5) detailista
crt. operatoare detailista
1. Agentul economic trebuie sa x x
aiba prevazute n obiectul de
activitate servicii turistice
2. Agentul economic trebuie sa x x
fie nregistrat n registrul
comertului
3. Starea si aspectul cladirii n x x x x
care functioneaza agentia:

- foarte buna si salubra

- buna si salubra
4. Amplasarea agentiei in x x x x
cladire la demisol, parter,
mezanin sau la etajul I, usor
accesibil1
5. Suprafata comerciala a x x - -
agentiei: - - x x

-peste 16 mp

-peste 10mp
6. Suprafata comerciala sa fie x x x x
folosita in exclusivitate
pentru turism2
7. Grup sanitar propriu pentru x x x x
personal sau cu acces facil
8. Persoana care conduce x x x x

8
 activitatea agentiei de turism
trebuie sa fie posesoare a
brevetului de turism3 , 4
9. Asigurarea cu personal x x x x
calificat ca agent de turism
si cu ghizi, posesori ai
atestautului de ghid de
turism, corespuznator
serviciilor turistice
comercializate
10. Polita de asigurare pentru x x - -
riscul de insolvabilitate sau
faliment al agentiei6
11. Utilizarea de autocare x x x x
clasificate
12. Asigurarea serviciilor de x x x x
cazare si masa numai n
structuri de primire turistice
clasificate
13. Firma x x x x
14. Mobilier adecvat activitatii x x x x
desfasurate
15. Mijloace de telecomunicatii x x x x

-telefon si fax
16. Placheta cu numarul de x x x
telefon al Ministerului
Turismului, precum si al
Autoritatii Nationale pentru
Protectia Consumatorilor
amplasata n spatiul
comercial

1.1.2. Schimbarea sediului agentiei

9
 La schimbarea sediului agentiei de turism sau a titularului licentei agentul
economic in cauza este obligat sa solicite eliberarea unei noi licente, intocmind in
acest sens urmatoarea documentatie:

a) cerere;

b) certificat constatator de la oficiul registrului comertului privind noul sediu;

c) licenta de turism eliberata anterior, in original;

d) dovada achitarii contravalorii prestatiei efectuate.

Documentatia astfel intocmita se transmite reprezentantului zonal al

Ministerului Turismului Directia generala de autorizare si control, care verifica
documentatia primita, solicitand eventuale completari.

Termenul de solutionare a cererii este de 30 de zile si curge de la data

inregistrarii documentatiei complete.

Eliberarea licentei se face dupa consultarea cu reprezentantii din teritoriu ai

asociatiei profesionale de profil si verificarea la fata locului a indeplinirii criteriilor
minime prezentate mai sus.

1.1.3. Inscrierea filialei unei agentii de turism

Pentru inscrierea filialei unei agentii de turism se va intocmi urmatoarea

documentatie:

a) cerere;

10
b) certificat constatator de la oficiul registrului comertului privind sediul filialei;
Agentul economic poate furniza informatiile respective si prin prezentarea copiilor
de pe actele oficiale ale societatii, din care rezulta informatiile sus-mentionate.

c) licenta de turism a agentiei de turism, in copie;

d) brevetul de turism si contractul de munca, in copie, al persoanei care conduce

filiala din alta localitate decat agentia de turism sau copie de pe documentul de
calificare ca agent de turism si contractul de munca al persoanei care conduce
filiala din aceeasi localitate cu agentia de turism;

e) dovada achitarii contravalorii prestatiei efectuate. Documentatia astfel

intocmita se transmite reprezentantului zonal al Ministerului Turismului - Directia
generala de autorizare si control, care verifica documentatia primita, solicitand
eventuale completari. Termenul de solutionare a cererii este de 30 de zile si curge
de la data inregistrarii documentatiei complete.

Eliberarea licentei se face dupa consultarea cu reprezentantii din teritoriu ai

asociatiei profesionale de profil si verificarea la fata locului a indeplinirii criteriilor
minime prezentate mai sus.

1.1.4. Vizarea sau radierea licentei de turism

1.1.4.1. Vizarea licentei de turism. Pentru vizarea, din 3 in 3 ani a licentei

pentru agentia de turism si filiala acesteia se va intocmi urmatoarea
documentatie:
11
a) cerere;

b) licenta de turism, in original, pentru agentie si, respectiv, anexa licentei pentru
filiala;

c) brevetul de turism al persoanei care conduce agentia, in copie;

d) contractul de munca al persoanei care detine brevetul de turism, in copie;

e) dovada achitarii contravalorii prestatiei efectuate.

1.1.4.2. Radierea licentei de turism.

Pentru radierea agentiei de turism si, respectiv, a filialei acesteia se va

prezenta urmatoarea documentatie:

a) cerere;

b) licenta de turism si, respectiv, anexa licentei de turism, in original.

Documentatia (pentru vizare sau radiere) astfel intocmita se transmite

reprezentantului zonal al Ministerului Turismului - Directia generala de autorizare
si control, care verifica documentatia primita, solicitand eventuale completari.

Termenul de solutionare a cererii este de 30 de zile si curge de la data

inregistrarii documentatiei complete. Eliberarea licentei se face dupa consultarea
cu reprezentantii din teritoriu ai asociatiei profesionale de profil si verificarea la
fata locului a indeplinirii criteriilor minime prezentate mai sus.

1.2. Suspendarea licentei de turism

Licenta de turism se suspenda de catre Ministerul Turismului in cazul in care

se constata nerespectarea uneia dintre situatiile prevazute la art. 8 din Hotararea
Guvernului nr. 238/2001.
12
 Suspendarea se face pentru o perioada de pana la un an. Conform art. 8,
licenta de turism se suspenda pentru o perioada de pana la un an de catre
Ministerul Turismului, in una dintre urmatoarele situatii:

a) comercializarea pachetelor de servicii turistice se realizeaza fara respectarea

reglementarilor legale in vigoare;

b) neasigurarea de ghizi atestati pentru derularea in bune conditii a programelor

turistice, conform reglementarilor in vigoare;

c) utilizarea de autocare neclasificate;

d) asigurarea de servicii de cazare si alimentatie in structuri de primire turistice

care nu detin certificate de clasificare;

e) functionarea agentiei de turism sau a filialei acesteia din alta localitate decat
cea in care este situat sediul agentiei fara ca persoana care asigura conducerea sa
detina brevet de turism;

f) prestarea de servicii turistice prin filiale ale agentiei turistice care nu au obtinut
licenta de turism.

Licena de turism se mai suspend pentru o perioad de pn la un an de

ctre Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului D.G.A.C., n
urmtoarele situaii:

comercializarea pachetelor de servicii turistice se realizeaz fr respectarea

reglementrilor legale n vigoare;

13
 neasigurarea de ghizi atestai pentru derularea n bune condiii a programelor
turistice, conform reglementrilor n vigoare;

utilizarea de autocare neclasificate;

asigurarea de servicii de cazare i alimentaie n structuri de primire turistice

care nu dein certificate de clasificare;

funcionarea ageniei sau a filialei acesteia nalt localitate dect cea n care
este situat sediul ageniei, fr ca persoana care asigur conducerea s dein
brevet de turism;

prestarea de servicii turistice prin filiale ale ageniei de turism care nu au

obinut licena de turism. Licena de turism este suspendat pe perioada n care
agentul economic nu mai are achitat polia de asigurare.

In cazul in care cu ocazia verificarilor efectuate in vederea vizarii licentei de

turism se constata ca nu mai sunt indeplinite conditiile care au stat la baza acordarii
acesteia, licenta se suspenda pana la remedierea deficientelor.

Licenta de turism este suspendata din oficiu pe perioada in care agentul

economic nu are incheiata polita de asigurare pentru riscul de insolvabilitate sau
faliment al agentiei.

1.3. Retragerea licentei de turism

Retragerea licentei de turism de catre Ministerul Turismului Directia

generala de autorizare si control se face in situatiile prevazute la art. 9 din
Hotararea Guvernului nr. 238/2001. Conform art. 9, licenta de turism se retrage de
catre Ministerul Turismului in urmatoarele situatii:
14
a) cand se repeta una dintre situatiile de suspendare prevazute la art. 8 din aceeasi
hotarare;

b) cand agentul economic comunica Ministerului Turismului, din proprie

initiativa, renuntarea la desfasurarea activitatii de turism;

c) cand licenta de turism este transmisa in scopul utilizarii de catre alt agent
economic care nu a obtinut licenta;

d) cand agentul economic nu mai indeplineste criteriile care au stat la baza

eliberarii licentei.

Licena de turism se retrage de ctre Ministerul Transporturilor,

Construciilor i Turismului n urmtoarele situaii:

a) cnd se repet una din situaiile de mai sus;

b) cnd agentul economic comunic Ministerul Transporturilor, Construciilor
i Turismului, din proprie iniiativ, renunarea la desfurarea activitii de
turism;
c) cnd licena de turism este transmis n scopul utilizrii de ctre alt agent
economic care nu a obinut licena; d. cnd agentul economic nu mai
ndeplinete criteriile care au stat la baza eliberrii licenei.

Titularul unei licene de turism retrase n condiiile prevzute mai sus, lit. a), c),
nu mai are dreptul s solicite eliberarea unei noi licene de turism timp de doi ani
de la data retragerii.

In situatia in care, la verificarea efectuata de reprezentantii Ministerului

Turismului - Directia generala de autorizare si control se constata ca agentia de
turism nu mai functioneaza la sediul inscris in licenta de turism, aceasta se retrage

15
din oficiu, in termen de 15 zile de la notificarea agentului economic, titular al
licentei in cauza, prin scrisoare recomandata.

CAPITOLUL II 2.

BREVETAREA CONDUCTORILOR AGENIILOR DE TURISM

Conducerea operativ a ageniilor de turism, a filialelor acestora din alte

localiti, a hotelurilor, motelurilor, campingurilor (cu o capacitate de peste 100 de
16
locuri de cazare), a satelor de vacan, cabanelor i a unitilor de alimentaie
pentru turism de categoria I i Lux, cu o capacitate mai mare de 50 de locuri la
mese, se asigur de persoane care dein brevet de turism.

n funcie de nivelul i de complexitatea pregtirii profesionale i de

ndeplinirea criteriilor minime, se elibereaz brevete de turism pentru urmtoarele
funcii:

manager n activitatea de turism;

director de agenie de turism tour-operatoare;

director de agenie de turism detailist;

director de hotel;

director de restaurant;

cabanier.

Posesorul brevetului de turism poate ocupa i alte funcii dect cele nscrise
pe acesta, astfel:

managerul n activitatea de turism poate ocupa oricare dintre funciile

menionate mai sus;

directorul de agenie de turism tour-operatoare poate ocupa fie funcia nscris

n brevet, fie funcia de director de agenie de turism detailist;

directorul de hotel poate asigura fie funcia nscris n brevet, fie conducerea
operativ a activitilor unui alt tip de unitate de cazare.

17
2.1. Documentatia necesara pentru eliberarea brevetului de turism n vederea
obinerii brevetului de turism persoana n cauz trebuie s prezinte
urmtoarea documentaie:

cerere;
dovada privind deinerea permisului de munc n Romnia, n cazul
cetenilor strini;
curriculum vitae cu precizarea expres a pregtirii profesionale i a
experienei profesionale precum i cu urmtoarea declaraie: Declar pe
propria rspundere c datele 12 cuprinse n prezentul nscris sunt reale, iar n
cazul n care se constat contrariul, s-mi fie anulat brevetul de turism;
copie dup actul de identitate;
copii dup actele care atest pregtirea profesional;
copii dup documentele de atestare a perioadei lucrate n turism;
atestat de limb strin de circulaie internaional (cu excepia
cabanierului i a directorului ageniei de turism detailiste);
atestat de limba romn pentru cetenii strini;
certificat de cazier judiciar;
dovada achitrii contravalorii prestaiei efectuate.

Retragerea brevetului de turism Brevetul de turism se retrage de ctre

Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului n urmtoarele situaii:

a) cnd nu mai sunt ndeplinite criteriile care au stat la baza eliberrii

acestuia;
b) atunci cnd, din motive imputabile titularului brevetului, acestuia i este
anulat licena de turism sau i este retras certificatul de clasificare a
structurii de primire pe care acesta o conduce.

18
 Neacordarea sau retragerea licenei sau a brevetului de turism, ca i neavizarea
sau suspendarea licenei de turism pot fiatacate la instana de contencios
administrativ n condiiile legii.

CAPITOLUL III

Reglementari legislative

Legislaia n domeniul acordrii licenei operatorilor n turism s-a completat,

modificat i adaptat la condiiile impuse de OMT de cteva ori n ultimii ani:

- HGR nr.634/1994 privind acordarea licenelor i brevetelor de turism,

19
 - Ordonana M.T. nr.207 i 213/1994 pentru aprobarea normelor metodologice
privind acordarea licenelor i brevetelor de turism
- HGR nr. 513/1998 privind activitatea de comercializare a serviciilor
turistice i de acordare a brevetelor i licenelor de turism,
- Ordonana M.T. 125/1998 pentru aprobarea normelor metodologice privind
activitatea de comercializare a serviciilor turistice, modificat prin ordinul
nr. 129/2000 i nr. 235/2001 privind criteriile i metodologia de acordare a
licenelor i brevetelor de turism
- Ordonana nr. 107/1999 privind activitatea de comercializare a produselor
turistice.

n sfrit, conform hotrrii nr. 238/2001 au intervenit noi precizri privind

licenele i brevetele de turism, iar prin ordinul Ministerului Turismului nr.
170/2001 au fost aprobate normele metodologice privind criteriile i metodologia
pentru eliberarea licenelor i brevetelor de turism.

Licenele de turism se elibereaz pentru ageniile de turism nfiinate de

agenii economici care au n obiectul de activitate i servicii turistice.

Pe licene sunt nscrise i eventualele filiale ale ageniei de turism nfiinate

pe teritoriul Romniei.

Agentul economic solicit Ministerului Turismului D.G.A.C. eliberarea

licenei de turism cu minimum 30 de zile nainte de nceperea activitii ageniei
i/sau a filialelor acesteia. n acelai termen solicit nscrierea n licen i a
filialelor nfiinate dup eliberarea licenei.

n termen de 30 de zile de la data nregistrrii cererii agentului economic,

respectiv a persoanei fizice, Ministerul Turismului - O.A.C.T. va efectua
verificrile necesare, va elibera licena i, respectiv, brevetul de turism. n situaia

20
n care nu sunt ndeplinite criteriile pentru emiterea licenei i, respectiv, a
brevetului de turism, se va comunica solicitanilor motivul pentru care acestea nu
pot fi eliberate Licena i brevetul de turism sunt netransmisibile.

Copiile autentificate ale licenelor de turism, vizate de Ministerul

Turismului D.G.A.C., se afieaz la loc vizibil n incinta ageniei de turism i a
filialelor acesteia, pentru a da posibilitate turitilor s cunoasc dac agenia n
cauz funcioneaz legal.

Pe firma ageniei i a filialelor, pe materialele promoionale, precum i pe

documentele emise de acestea este obligatoriu s se nscrie numrul licenei de
turism.

n situaia n care nu mai sunt ndeplinite criteriile care au stat la baza

acordrii licenei de turism pentru agenia de turism sau filialele acesteia, agentul
economic n cauz are obligaia s solicite Ministerul Turismului D.G.A.C.
eliberarea unei noi licene de turism, potrivit condiiilor efectiv ndeplinite.
Licenele de turism vor fi vizate de Ministerul Turismului D.G.A.C. din trei n
trei ani.

Agentul economic va solicita vizarea licenei de turism cu cel puin 30 de

zile nainte de expirarea termenului de trei ani de la emiterea acesteia sau de la
ultima viz

3.1. Reglementri ale Uniunii Europene n privina ageniilor de turism

Uniunea European a iniiat pentru prima dat msuri n domeniul

turismului o dat cu Tratatul de la Maastricht (7 februarie 1992, articolul 3T).
Ulterior, la reuniunea minitrilor turismului de la Atena, din 15 aprilie 1994, a fost
elaborat Cartea Verde.

21
 Uniunea European, prin intermediul Comisiei Europene, a intervenit n
domeniul turismului prin decizii i msuri privind acordurile restrictive i abuzul
de putere (articolele 85 i ale Tratatului de la Maastrich; regulamentul CEE 4046-
89, din 21 decembrie 1989, referitor la controlul concentrrilor; controlul
ajutoarelor acordate de stat (articolele 92 i 93 ale Tratatului).

3.1.1. Fiscalitatea europeana

n domeniul fiscalitii, din 1993 au fost introduse tarife minime comune n

statele membre pentru TVA (tax minim standard de 15%) i impozit pe profit
(tarif redus minim 5%).

Datorit faptului c taxele vamale au fost suprimate i nu exist puncte de

control n cadrul frontierelor interne, cetenii europeni pot cumpra mrfuri din
alte state membre n care TVA este mai mic, ceea ce va stimula statele membre s
menin taxele la nivel similar, apropiat de nivelul minim..

3.1.2. Impozitarea serviciilor turistice

Serviciile oferite de restaurante sunt impozitate cu 15% TVA.

Statele membre pot introduce una sau dou taxe de minim 5% la serviciile
cu caracter social sau cultural, ntre care sunt incluse: transportul cltorilor;
cazarea turitilor n hoteluri sau alte uniti de primire; servicii de tratament n
staiunile balneo-climaterice; utilizarea instalaiilor sportive, intrarea n parcuri de
distracii, evenimente sportive, spectacole, teatre, cinematografe, trguri, circuri,
muzee, grdini zoologice, concert i expoziii.

Pentru cltoriile n interiorul Comunitii, TVA pe transportul cltorilor se

pltete numai n ara de plecare.

22
 Toate serviciile prestate de ageniile de voiaj sunt privite de ctre autoriti
ca un singur serviciu, taxat n statul membru n care agentul are stabilit afacerea
sau unde i are reedina. n ceea ce privete cltoriile n afara comunitii, n
prezent acestea sunt exceptate de la taxa suplimentar.

Datorit absenei n cadrul Uniunii Europene a unui regim direct de taxe,

multe ntreprinderi de turism consider c sunt subiectul unor politici fiscale
difereniate impuse de statele membre n care i desfoar activitatea.

Regulile Comunitii Europene au drept scop suprimarea tuturor

modalitilor de dubl impozitare n Uniunea European; n acest sens s-a semnat o
convenie de ctre statele membre.

Turismul este o activitate mobil i de aceea este foarte important dreptul de

intrare i sejur al studenilor, muncitorilor sau independenilor din sectorul
turismului.

Primele msuri pentru asigurarea libertii de circulaie a muncitorilor au

fost adoptate de Comunitate nc din 1968. Cetenii Comunitii care exercit
profesiunea de ghid turistic se mpart n dou categorii: cei care vor s se
stabileasc ntr-un stat membru i cei care vor numai s-i nsoeasc pe turiti ntr-
un alt stat membru, problemele lor fiind reglementate de articolul 59 al Tratatului
de la Maastricht.

n privina prestrilor libere de servicii ntr-un alt stat membru, au fost

adoptate: Directiva Consiliului nr. 89/48/CEE (decembrie 1998), referitoare la un
sistem general de recunoatere a diplomelor din nvmntul superior cu o durat
minim de trei ani i Directiva Consiliului nr. 92/51/CEE pentru facilitarea
exersrii profesiunilor reglementate.

23
 Orice cetean comunitar este liber s-i exerseze profesia ntr-un alt stat
membru pe baza calificrilor obinute n ara de origine, condiia fiind de a avea o
experien profesional de cel puin trei ani.

3.1.3. Transporturile turistice europene

Exist i o directiv referitoare la autocarele ce transport turiti, conform

creia carburanii coninui n rezervoarele autocarelor nu vor fi supui taxelor din
rile de destinaie.

De asemenea, orice ntreprindere de transport stabilit ntr-un stat membru

poate s-i desfoare activitatea n oricare alt stat membru, respectnd anumite
cerine.

n domeniul transporturilor aeriene s-au stabilit regulamente comunitare

referitoare la tarife, partaje de capacitate i acces la piee i concuren.
Comunitatea ncearc s creeze condiii egale pentru toate companiile aeriene i de
aceea a legiferat acte referitoare la modalitile de aplicare a regulilor de
concuren pentru ntreprinderile de transport aerian.

Ca urmare a intrrii n vigoare a regulamentului 3356/91/CEE pe 1 ianuarie

1993 au fost excluse controalele i formalitile la frontiere, inspecia listelor de
pasageri, a permisului de conducere, a certificatului de control tehnic al mainilor
pentru transportul pe osea i pe cile navigabile din interiorul Comunitii.

n privina ageniilor de voiaj, Comisia European a luat dou decizii

importante: Decizia din 30 iulie 1991 referitoare la Programul Ageniilor de Voiaj
membre ale IATA i Decizia din noiembrie 1992, referitoare la distribuirea de
bilete pentru transporturile feroviare.

24
 Acestea se refer la condiiile n care ageniile de voiaj pot vinde serviciile
de transport oferite de companiile aeriene i feroviare.

3.2. Rolul Uniunii Europene n dezvoltarea turismului

n contextul viitoarelor evoluii ale industriei turistice pe plan european, dar

i mondial, se pune problema rolului Uniunii Europene n domeniul turismului n
viitor, a modului de abordare a problematicii turismului la nivel european.

n acest context, au fost ridicate cteva probleme, care i vor gsi rspunsul
urmrind atent evoluia tuturor sectoarelor economice i a celui turistic n mod
special.

Satisfacia turistului ar putea fi asigurat prin aciuni n domeniul proteciei

consumatorului sau prin aciuni menite s conduc la diversificarea produsului
turistic (dezvoltarea turismului cultural i rural n special).

Pe de alt parte, interesele industriei turistice pot fi realizate prin intermediul

unor politici coerente i stabile n domeniul taxelor, infrastructurii, competiiei etc.
Ideea de dezvoltare a industriei turistice n Uniune ar putea fi privit i
independent, ca o suplimentare a politicilor deja existente.

n aceast abordare, o comparaie a practicilor i metodelor folosite la

diverse niveluri (unional, naional, regional i local), precum i schimbul de
experien n cazul celor mai bune rezultate, nu sunt fezabile.

25
26
ANEXE

27
BIBLIOGRAFIE

Notite de curs
CRISTUREANU C. - Economia i politica turismului internaional, Editura
Abeona,1992
Hotararea Guvernului nr. 238/2001 privind conditiile de acordare a licentei si
brevetului de turism si a Ordinului nr. 170 din 3 aprilie 2001 pentru aprobarea
Normelor metodologice privind criteriile si metodologia pentru eliberarea
licentelor si brevetelor de turism (PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR.
225 din 3 mai 2001), modificat prin ordinul nr. 691 din 26 septembrie 2002,
pentru modificarea si completarea Normelor metodologice privind criteriile si
metodologia pentru eliberarea licentelor si brevetelor de turism (PUBLICAT
IN: MONITORUL OFICIAL NR. 737 din 9 octombrie 2002.

28