Constituția Republicii Estonia: EE EE

Constituia
Republicii Estonia
EE
Constituia Republicii Estonia
Prezentare general
Prof. univ. dr. tefan DEACONU
1. Scurt istoric
Locuit din vechime de populaii finice, Estonia a devenit inta expansiunii
ordinelor cavalereti germane i a danezilor, n secolele XVI XVII, fiind viu
disputat de Suedia, Polonia, Danemarca i Rusia. La 30 martie 1917, Guvernul
provizoriu de la Petrograd recunoate autonomia Estoniei care i proclam inde-
pendena la 24 februarie 1918.
Disputat de trupele germane i Armata Roie, Estonia reuete s-i afirme
independena n 1919, adoptnd o declaraie de independen, o nou Constituie,
precum i legea reformei agrare.
Dup 1990 Estonia i-a ctigat suveranitatea odat cu schimbarea interve-
nit n fosta URSS, declarndu-i independena fa de puterea sovietic la 20
august 1991. De la declararea suveranitii n 1988 i pn la independena fa de
URSS n 1991 au fost aprobate legi, adoptate sisteme electorale i a fost introdus
pluripartidismul.
Actuala Lege fundamental a Republicii Estonia a fost adoptat la data de EE
28 iunie 1992, ulterior fiind ncheiate acorduri internaionale care au reglementat
noile competene ale autoritilor statului.
Potrivit Constituiei Estoniei, cetenii i exercit puterea suprem conferit
de Constituie prin alegerile legislative la care particip cei cu drept de vot.
Republica Estonia face parte din Uniunea European din 1 mai 2004, n con-
formitate cu tratatul de aderare semnat la Atena la 17 aprilie 2003, cererea de
aderare fiind prezentat la 28 noiembrie 1995. Dup aderarea la Uniunea Euro-
pean, a trecut la moneda euro la 1 ianuarie 2011. Estonia i-a stabilit principiile
fundamentale n Constituie n conformitate cu cerinele Uniunii Europene, iar
drepturile fundamentale n Republica Estonia se aplic lundu-se n considerare
drepturile i obligaiile care decurg din tratatul de aderare la Uniunea European.
Constituia este structurat n 15 capitole i 168 de articole. n primul capitol,
intitulat ,,Dispoziii generale, sunt reglementate principiile generale de organi-
zare a statului: suveranitatea i independena statului, caracterul inalienabil i
indivizibil al teritoriului, limba estonian ca limb oficial a statului i nsemnele
statului.
544 Codex constituional. Constituiile statelor membre ale Uniunii Europene
Cel de-al doilea capitol se refer la drepturile, libertile i ndatoririle funda-

mentale. Drepturile, libertile i ndatoririle tuturor persoanelor, aa cum sunt
prevzute prin Constituie, se aplic n mod egal cetenilor din Estonia i str-
inilor, precum i persoanelor apatride aflate n Estonia. Drepturile, libertile i
ndatoririle prevzute n Constituie nu exclud alte drepturi, liberti i ndatoriri
care decurg din spiritul Constituiei sau care sunt conforme cu aceasta i care
respect principiile demnitii umane, dreptii sociale i guvernrii democratice
bazate pe statul de drept.
Aceste drepturi nu pot fi restrnse dect n conformitate cu Constituia i o
astfel de restrngere este necesar ntr-o societate democratic i nu poate afecta
natura drepturilor i libertilor restrnse.
Capitolele IV, V i VI reglementeaz modul de organizare i funcionare a Par-
lamentului, Preedintelui i Guvernului. Parlamentul (Riigiko) reprezint puterea
legislativ, este un for unicameral i este constituit din 101 membri alei n cadrul
unor alegeri libere, conform principiului reprezentrii proporionale.
Preedintele este eful statului estonian. El reprezint statul n cadrul relaiilor
internaionale i este ales de Parlament pentru un mandat de cinci ani, mandat ce
poate fi rennoit o singur dat.
Guvernul exercit puterea executiv a statului, realizeaz politica intern i ex-
tern a rii i conduce i coordoneaz activitatea instituiilor guvernamentale.
Guvernul este alctuit din Prim-ministru i minitri.
Un capitol special al Constituiei reglementeaz procedura de legiferare n
Parlament. Potrivit Constituiei estoniene dreptul la iniiativ legislativ aparine:
1) membrilor Parlamentului; 2) grupurilor politice ale Parlamentului; 3) comisii-
lor Parlamentului; 4) Guvernului i 5) Preedintelui Republicii, doar cu privire la
revizuirea Constituiei.
Parlamentul are, de asemenea, dreptul s supun un proiect de lege sau alte
chestiuni de importan naional unui referendum. Decizia poporului este luat
cu majoritatea voturilor exprimate la referendum, iar decizia luat prin referen-
dum este obligatorie pentru toate organele politice. Dac proiectul de lege care a
fost supus unui referendum nu obine majoritatea voturilor exprimate, Preedin-
tele Republicii convoac alegeri anticipate pentru Parlament.
Capitolul VIII al Constituiei trateaz finanele i bugetul naional. Procedu-
ra privind elaborarea i adoptarea bugetului naional este prevzut prin lege.
Bugetul naional adoptat de Parlament intr n vigoare la nceputul exerciiului
financiar. Dac Parlamentul nu adopt bugetul naional pn la nceputul exer-
ciiului financiar, pot fi autorizate cheltuieli care se ridic pn la a 12-a parte
din sumele alocate pentru exerciiul financiar anterior, n fiecare lun, iar, dac
Parlamentul nu a adoptat bugetul naional n termen de dou luni de la nce-
putul exerciiului financiar, Preedintele Republicii declaneaz alegeri anticipate
pentru Parlament.
Constituia Republicii Estonia. Prezentare general 545
Aprarea naional constituie subiect al unui capitol aparte al Constituiei

(capitolul X). Potrivit Constituiei, cetenii estonieni au datoria de a participa
la aprarea naional potrivit principiilor i procedurii prevzute prin lege.
Persoana care refuz s ndeplineasc serviciul militar n cadrul forelor de aprare
din motive religioase sau etice are datoria de a ndeplini servicii alternative.
Capitolul XIII reglementeaz modul de organizare i funcionare a justiiei, iar
capitolul XIV se refer la autonomia local.
Ultimul capitol al Constituiei reglementeaz procedura de revizuire a Consti-
tuiei. Dreptul de a iniia revizuirea Constituiei aparine unui numr de cel puin
o cincime dintre membrii Parlamentului i Preedintelui Republicii. Revizuirea
Constituiei nu poate fi iniiat i Constituia nu poate fi revizuit n timpul strii
de urgen sau de rzboi.
2. Raporturile dintre principalele autoriti statale
n ceea ce privete raportul dintre Preedinte i Parlament, Preedintele statului
este ales de ctre Parlament prin vot secret sau de ctre un Colegiu Electoral.
Dreptul de a propune un candidat pentru funcia de Preedinte revine unui numr
de cel puin o cincime din membrii Parlamentului. Este declarat ales candidatul
care obine voturile a dou treimi din membrii Parlamentului. n cazul n care
niciun candidat nu obine numrul necesar de voturi, se organizeaz un nou tur
de scrutin n ziua urmtoare. naintea noului tur de scrutin, se nominalizeaz noi
candidai. n cazul n care niciun candidat nu obine numrul necesar de voturi n
cel de-al doilea tur de scrutin, se organizeaz un al treilea tur de scrutin n aceeai
zi, ntre cei doi candidai care au obinut cel mai mare numr de voturi n al doilea
tur de scrutin. n cazul n care Preedintele nu este ales nici n cel de-al treilea tur
de scrutin, Preedintele Parlamentului convoac Colegiul Electoral n termen de
EE
o lun, n vederea alegerii Preedintelui.
Colegiul Electoral se compune din membri ai Parlamentului i reprezentani
ai consiliilor locale. Fiecare consiliu local alege cel puin un reprezentant, care
trebuie s fie cetean estonian, n Colegiul Electoral. Colegiul Electoral alege Pre-
edintele cu majoritatea tuturor membrilor si. Aadar, alegerea Preedintelui de
ctre Parlament l face pe acesta s nu beneficieze de aceeai legitimitate popular
ca i a Parlamentului.
La rndul su, Parlamentul reprezint puterea legislativ. El are 101 membri
alei prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat, conform principiului
reprezentrii proporionale. Poate candida la alegerile parlamentare orice cet-
ean estonian care are drept de vot i vrsta minim de 21 de ani.
Membrii Parlamentului beneficiaz de imunitate, ei neputnd fi urmrii pe-
nal. Acuzaiile de natur penal mpotriva unui membru pot fi aduse numai la
propunerea Cancelarului de Justiie i pe baza aprobrii majoritii membrilor
Parlamentului.
Preedintele poate dizolva Parlamentul i declana alegeri anticipate numai n

anumite condiii:
dac un candidat la funcia de Prim-ministru desemnat de Parlament
nu prezint Preedintelui Republicii n termen de 14 zile de la desem-
nare lista cu noul Guvern, Preedintele Republicii dizolv Parlamen-
tul i dispune organizarea de alegeri anticipate;
n cazul n care Parlamentul adopt o moiune de cenzur mpotriva
Guvernului sau a Prim-ministrului, Preedintele Republicii poate, la
propunerea Guvernului i n termen de trei zile, s convoace alegeri
anticipate pentru Parlament;
dac un proiect de lege care a fost supus unui referendum popular
de ctre Parlament nu obine majoritatea voturilor exprimate la refe-
rendum, Preedintele Republicii convoac alegeri anticipate pentru
Parlament;
dac Parlamentul nu adopt bugetul naional n termen de dou luni
de la nceputul exerciiului financiar, Preedintele Republicii declan-
eaz alegeri anticipate pentru Parlament.
n privina raporturilor dintre Parlament, Preedinte i Guvern, acestea au n
vedere, n primul rnd, modul de desemnare a Prim-ministrului i de numire a
Guvernului, iar n al doilea rnd controlul activitii Guvernului.
n ceea ce privete desemnarea Prim-ministrului, Constituia estonia-
n stabilete c Preedintele Republicii desemneaz un candidat la funcia de
Prim-ministru pe care l nsrcineaz cu formarea noului Guvern. n termen
de 14 zile de la desemnare, candidatul la funcia de Prim-ministru prezint un
raport ctre Parlament cu privire la principiile pe baza crora propune forma-
rea Guvernului, dup care Parlamentul decide, fr nicio dezbatere i pe baz
de vot deschis, dac autorizeaz candidatul la funcia de Prim-ministru s for-
meze Guvernul. Candidatul la funcia de Prim-ministru, care a fost ncuviin-
at de Parlament s formeze noul Guvern, prezint n termen de apte zile o
list cu membrii acestuia Preedintelui Republicii, iar acesta numete n func-
ie Guvernul n termen de trei zile. n cazul n care candidatul la funcia de
Prim-ministru desemnat de Preedintele Republicii nu obine majoritatea vo-
turilor exprimate n Parlament sau dac acesta refuz s formeze Guvernul,
Preedintele Republicii are dreptul s desemneze un alt candidat la funcia de
Prim-ministru n termen de apte zile. n cazul n care Preedintele Republicii
nu desemneaz un alt candidat la funcia de Prim-ministru n termen de ap-
te zile ori dac respectivul candidat nu obine mandatul de la Parlament sau
nu reuete ori refuz s formeze Guvernul, dreptul de a desemna un candi-
dat la funcia de Prim-ministru revine Parlamentului. Parlamentul desemneaz
un candidat la funcia de Prim-ministru, care prezint Preedintelui Republi-
cii o list cu membrii Guvernului. Dac lista nu este prezentat Preedintelui
Republicii n termen de 14 zile de la data transferului ctre Parlament a dreptului
de desemnare a candidatului la funcia de Prim-ministru, Preedintele Republi-

cii dizolv Parlamentul i dispune organizarea de alegeri anticipate.
n ceea ce privete controlul activitii Guvernului de ctre Parlament, pe baza
unei hotrri adoptate de majoritatea membrilor si, Parlamentul poate adopta
o moiune de cenzur mpotriva Guvernului, a Prim-ministrului sau a unui mi-
nistru. O moiune de cenzur poate fi iniiat de cel puin o cincime din membrii
Parlamentului prin prezentarea unei notificri scrise corespunztoare, n cadrul
unei edine a Parlamentului.
3. Puterea judectoreasc
n Estonia, justiia este nfptuit exclusiv de instanele judectoreti. Instan-
ele judectoreti sunt independente n ndeplinirea ndatoririlor care le revin.
Judectorii sunt numii pe via i nu pot fi eliberai din funcie dect printr-o
hotrre judectoreasc.
Sistemul judiciar este format din:
1. instane regionale, instane oreneti i instane de contencios
administrativ;
2. instane de circuit;
3. Curtea Suprem.
Instanele regionale, instanele oreneti i instanele de contencios admi-
nistrativ sunt instane competente n prim instan. Instanele de circuit sunt
instane superioare care examineaz hotrrile instanelor competente n prim
instan n urma exercitrii unei ci de atac. Judectorii de la aceste instane sunt
numii n funcie de Preedintele Republicii, la propunerea Curii Supreme.
Curtea Suprem este instana de ultim grad din Estonia care examineaz hot-
rrile altor instane n temeiul unei proceduri de casare. Curtea Suprem este, de EE
asemenea, instana care efectueaz controlul constituionalitii legilor. Preedin-
tele Curii Supreme este numit n funcie de Parlament, la propunerea Preedinte-
lui Republicii, iar judectorii Curii Supreme sunt numii n funcie de Parlament,
la propunerea Preedintelui Curii Supreme.
Judectorii nu pot fi urmrii penal pe durata mandatului lor dect la propune-
rea Curii Supreme i cu acordul Preedintelui Republicii, iar Preedintele i jude-
ctorii Curii Supreme nu pot fi urmrii penal dect la propunerea Cancelarului
de Justiie i cu acordul majoritii membrilor Parlamentului.
n Estonia, nfiinarea instanelor extraordinare este interzis.
4. Administraia public local i organizarea administrativ-teritorial
n Estonia, toate problemele locale sunt rezolvate i administrate de ctre
autoritile locale, care i ndeplinesc ndatoririle n mod autonom. Entitile
prin care se realizeaz autonomia local sunt localitile rurale i oraele.
Organismul reprezentativ al unei autoriti locale este consiliul acesteia, care
este ales direct pentru un mandat de patru ani. Mandatul unui consiliu poate fi
redus prin lege ca urmare a unei fuziuni sau divizri a autoritilor locale ori ca
urmare a incapacitii consiliului de a aciona. Alegerea consiliilor autoritilor
locale se face prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat. Pot candida
n alegerile locale persoanele care au reedina permanent pe teritoriul localitii
respective i care au mplinit vrsta de 18 ani i au drept de vot la alegerile pentru
consiliile autoritilor locale.
Autoritatea local are un buget propriu, iar competena administrativ a unei
autoriti locale nu poate fi modificat fr luarea n considerare a avizului auto-
ritii n cauz. Se pot impune obligaii autoritii locale numai n temeiul legii
i cu acordul autoritii locale. Fondurile destinate acoperirii cheltuielilor legate
de ndatoririle Guvernului naional, care au fost impuse prin lege unei autoriti
locale, provin de la bugetul naional.
5. Drepturile fundamentale
ntreg capitolul II al Constituiei estoniene trateaz drepturile, libertile i n-
datoririle fundamentale. Toate persoanele sunt egale n faa legii i nicio persoan
nu poate fi discriminat pe motive de naionalitate, ras, culoare, sex, limb, ori-
gine, religie, convingeri politice sau de alt natur, proprietate sau statut social,
ori din alte motive.
Constituia prevede ndatorirea puterii legiuitoare, a puterii executive, a puterii
judectoreti i a autoritilor locale de a garanta drepturile i libertile prevzute
prin Constituie. Orice persoan ale crei drepturi i liberti au fost nclcate
are dreptul s se adreseze justiiei i s cear instanei care i examineaz cauza s
declare neconstituionalitatea oricrei legi, a oricrui act normativ, a unei decizii
administrative sau a unei msuri care este aplicabil n cauza respectiv.
Dreptul la via, la libera dezvoltare a personalitii umane, dar i protecia
demnitii i a onoarei sunt considerate drepturi fundamentale.
Cetenii Estoniei au dreptul s i aleag n mod liber domeniul de activitate,
profesia i locul de munc. Legea poate prevedea condiiile i procedurile pentru
exercitarea acestui drept. Cu excepia cazului n care legea prevede altfel, cetenii
strini i apatrizii din Estonia se bucur de acest drept n aceeai msur ca i
cetenii estoni.
Nicio persoan nu poate fi obligat s desfoare activiti sau s presteze
servicii mpotriva voinei sale liber exprimate, cu excepia serviciului n cadrul
forelor de aprare, a serviciului utilitar alternativ, a activitilor care sunt necesare
n vederea prevenirii rspndirii unei boli infecioase sau n vederea limitrii
efectelor unui dezastru natural ori ale unei calamiti, sau a activitilor pe care
trebuie s le efectueze un infractor condamnat.
Proprietatea fiecrei persoane este inviolabil i protejat n mod egal, indi-
ferent de titular. Nicio persoan nu poate fi expropriat fr consimmntul ei
dect n interes public, n cazurile i conform procedurii prevzute prin lege i n
schimbul unei despgubiri juste i imediate. Orice persoan a crei proprietate a
fost expropriat fr consimmntul su are dreptul s sesizeze instana judec-

toreasc pentru a contesta o astfel de expropriere, natura i valoarea compensaiei.
Dreptul la motenire este, de asemenea, garantat.
n materia proteciei i garantrii drepturilor fundamentale, Constituia
Estoniei prevede existena unei instituii speciale: Cancelarul de Justiie. Aceast
instituie este autoritatea public ce examineaz actele puterii legislative i a celei
executive, precum i pe cele ale autoritilor locale n vederea stabilirii confor-
mitii acestora cu Constituia i cu legile i este independent n ndeplinirea
ndatoririlor sale.
Cancelarul de Justiie analizeaz propunerile i proiectele de lege, dar i pro-
punerile privind activitatea autoritilor guvernamentale i, dac este necesar,
raporteaz constatrile sale Parlamentului. Cancelarul de Justiie este numit de
ctre Parlament, la propunerea Preedintelui Republicii, pentru un mandat de
apte ani. El nu poate fi revocat din funcie dect printr-o hotrre judectoreas-
c. Poate participa la reuniunile Parlamentului i la edinele Guvernului i are
dreptul de a lua cuvntul. n cazul n care Cancelarul de Justiie constat c un
act adoptat de ctre puterea legislativ sau cea executiv, ori de ctre o autoritate
local contravine Constituiei sau unei legi, acesta nainteaz o propunere ctre
instituia care a adoptat actul respectiv n vederea punerii de acord a acestuia cu
Constituia sau cu legea n cauz, n termen de 20 de zile. Dac actul normativ nu
este pus de acord cu Constituia sau cu legea respectiv n termen de 20 de zile,
Cancelarul de Justiie sesizeaz Curtea Suprem, care poate constata nulitatea
actului respectiv.
Cancelarul de Justiie prezint un raport anual n faa Parlamentului cu privire
la conformitatea legislaiei adoptate de ctre puterea legislativ i cea executiv,
precum i de autoritile locale cu Constituia i cu legile. EE
6. Raportul dintre dreptul naional i dreptul Uniunii Europene
Constituia Republicii Estonia nu conine reglementri speciale referitoare la
raportul dintre dreptul naional i cel al Uniunii Europene. Practic, n aceast ma-
terie sunt aplicate reglementrile generale referitoare la raportul dintre dreptul
naional i dreptul internaional n conformitate cu care Republica Estonia nu
poate ncheia tratate internaionale care contravin Constituiei. Atunci cnd legile
sau alte prevederi legislative ale Estoniei sunt n conflict cu un tratat internaional
ratificat de Parlament, se aplic prevederile tratatului internaional.
7. Controlul constituionalitii legilor
n Republica Estonia controlul constituionalitii legilor este efectuat doar de
Curtea Suprem. Estonia nu utilizeaz modelul european de control al constitu-
ionalitii realizat de un organ special i specializat. Avnd n vedere acest lucru,
controlul constituionalitii legilor se face doar de ctre instana judectoreasc
suprem i doar pe cale de excepie.
Constituia Republicii Estonia
Constituia Republicii Estonia1
Preambul
Manifestnd o credin neclintit i o voin ferm de consolidare i dezvol-

tare a statului,
care ntruchipeaz dreptul inalienabil al poporului estonian la autodetermi-
nare naional i care a fost proclamat la data de 24 februarie 1918,
care este bazat pe libertate, dreptate i statul de drept,
care a fost creat n vederea protejrii pcii i aprrii populaiei mpotriva
agresiunilor externe i care reprezint o garanie pentru generaiile prezente i
viitoare n ceea ce privete bunstarea i progresul lor social,
care trebuie s garanteze pstrarea fiinei naionale a poporului estonian, a
limbii estoniene i a culturii estoniene de-a lungul timpului,
poporul estonian, n temeiul art. 1 din Constituia care a intrat n vigoare n
1938 i prin referendumul organizat la data de 28 iunie 1992, adopt urmtoarea
Constituie.
CAPITOLUL I EE
Dispoziii generale
Art. 1
1. Estonia este o republic democrat independent i suveran n care auto-
ritatea politic suprem este deinut de popor.
2. Independena i suveranitatea Estoniei sunt eterne i inalienabile.
Art. 2
1. Teritoriul, apele teritoriale i spaiul aerian ale Estoniei constituie un n-
treg inseparabil i indivizibil.
2. n ceea ce privete organizarea guvernrii, Estonia este un stat unitar a
crui mprire administrativ-teritorial este prevzut prin lege.
1
Adoptat la data de 28 iunie 1992, intrat n vigoare la data de 3 iulie 1992 i modificat prin legile consti-
tuionale din 25 februarie 2003, 5 octombrie 2003, 12 aprilie 2007 i 13 aprilie 2011.
Art. 3
1. Guvernarea este exercitat exclusiv n baza Constituiei i a legilor adopta-
te n conformitate cu aceasta. Principiile i regulile de drept internaional general
recunoscute reprezint o parte inseparabil a sistemului juridic estonian.
2. Legile sunt publicate n conformitate cu procedura prevzut. Numai legi-
le publicate au caracter obligatoriu.
Art. 4
Activitile Parlamentului, ale Preedintelui, ale Guvernului Republicii i ale
instanelor sunt organizate n conformitate cu principiul separaiei puterilor i al
echilibrului puterilor.
Art. 5
Bogiile naturale i resursele Estoniei sunt bogii naionale care trebuie fo-
losite n mod economic.
Art. 6
n Estonia, limba oficial este limba estonian.
Art. 7
Culorile naionale ale Estoniei sunt albastru, negru i alb. Modelul drapelului
naional i stema naional sunt prevzute prin lege.
CAPITOLUL II
Drepturi, liberti i ndatoriri fundamentale
Art. 8
1. Orice copil care are un printe cetean estonian are dreptul prin natere
la cetenia estonian.
2. O persoan care a pierdut cetenia estonian atunci cnd era minor are
dreptul la redobndirea acesteia.
3. Nicio persoan nu poate fi privat de cetenia estonian dobndit prin
natere.
4. Nicio persoan nu poate fi privat de cetenia estonian din cauza con-
vingerilor sale.
5. Condiiile i procedura pentru dobndirea, pierderea i redobndirea ce-
teniei estoniene sunt prevzute de Legea privind cetenia.
Art. 9
1. Drepturile, libertile i ndatoririle tuturor persoanelor, aa cum sunt
prevzute prin Constituie, se aplic n mod egal cetenilor din Estonia i stri-
nilor, precum i persoanelor apatride aflate n Estonia.
Constituia Republicii Estonia 553
2. Drepturile, libertile i ndatoririle prevzute prin Constituie se aplic i

persoanelor juridice n msura n care acestea corespund scopului persoanelor
juridice respective i naturii unor astfel de drepturi, liberti i ndatoriri.
Art. 10
Drepturile, libertile i ndatoririle prevzute n prezentul capitol nu exclud
alte drepturi, liberti i ndatoriri care decurg din spiritul Constituiei sau care
sunt conforme cu aceasta i care respect principiile demnitii umane, dreptii
sociale i guvernrii democratice bazate pe statul de drept.
Art. 11
Drepturile i libertile pot fi restrnse numai n conformitate cu Constituia.
O astfel de restrngere trebuie s fie necesar ntr-o societate democratic i nu
poate afecta natura drepturilor i libertilor restrnse.
Art. 12
1. Toate persoanele sunt egale n faa legii. Nicio persoan nu poate fi discri
minat pe motive de naionalitate, ras, culoare, sex, limb, origine, religie, con-
vingeri politice sau de alt natur, proprietate sau statut social ori din alte motive.
2. Incitarea la ur din motive etnice, rasiale, religioase sau politice, violena
sau discriminarea sunt interzise de lege i pedepsite de lege. Incitarea la ur i
violen ntre clasele sociale sau la discriminarea unei clase sociale este, de ase-
menea, interzis i pedepsit de lege.
Art. 13
1. Orice persoan are dreptul la protecie din partea Guvernului i a legii.
Guvernul estonian protejeaz i cetenii estonieni aflai n strintate.
EE
2. Legea protejeaz toate persoanele mpotriva exercitrii arbitrare a autori-
tii guvernamentale.
Art. 14
Este ndatorirea puterii legiuitoare, a puterii executive, a puterii judecto-
reti i a autoritilor locale s garanteze drepturile i libertile prevzute prin
Constituie.
Art. 15
1. Orice persoan ale crei drepturi i liberti au fost nclcate are drep-
tul s se adreseze justiiei. Orice persoan are dreptul s cear instanei care i
examineaz cauza s declare neconstituionalitatea oricrei legi, a oricrui act
normativ, a unei decizii administrative sau a unei msuri care este aplicabil n
cauza respectiv.
2. Instanele respect Constituia i declar ca neconstituional orice lege,
orice act normativ, decizie administrativ sau msur care ncalc drepturi sau
liberti prevzute prin Constituie sau care contravin acesteia n orice fel.
Art. 16
Orice persoan are dreptul la via. Dreptul la via este protejat prin lege.
Nicio persoan nu poate fi privat de via n mod arbitrar.
Art. 17
Onoarea sau demnitatea unei persoane nu poate fi defimat.
Art. 18
1. Nicio persoan nu poate fi supus torturii, tratamentelor sau pedepselor
crude sau degradante.
2. Nicio persoan nu poate fi supus experimentelor medicale sau tiinifice
mpotriva voinei sale liber exprimate.
Art. 19
1. Orice persoan are dreptul la libera dezvoltare personal.
2. n exercitarea drepturilor i libertilor sale i n ndeplinirea ndatoririlor
care i revin, orice persoan trebuie s respecte i s acorde o atenie deosebit
drepturilor i libertilor celorlali i s respecte legea.
Art. 20
1. Oricine are dreptul la libertatea i sigurana persoanei.
2. Nicio persoan nu poate fi privat de libertate, cu excepia cazurilor i
conform procedurii prevzute prin lege:
1. pentru a pune n executare o hotrre judectoreasc de condamnare
sau un mandat de arestare emis de o instan judectoreasc;
2. n cazurile de nerespectare a ordinului unei instane sau pentru a ga-
ranta ndeplinirea unei ndatoriri prevzute prin lege;
3. pentru a preveni o infraciune sau o contravenie, pentru a aduce n
faa autoritii competente o persoan n legtur cu care exist o sus-
piciune rezonabil c ar fi comis o astfel de infraciune sau pentru a
mpiedica o astfel de persoan s se sustrag rspunderii;
4. pentru a supune un minor supravegherii disciplinare sau pentru a-l
aduce n faa autoritilor competente n vederea stabilirii necesitii
impunerii unei asemenea msuri;
5. pentru a reine o persoan care sufer de o boal infecioas, o per-
soan alienat, alcoolic sau dependent de droguri, dac o astfel de
persoan reprezint un pericol pentru sine sau pentru alii;
6. pentru a preveni stabilirea ilegal n Estonia i pentru a ndeprta o
persoan de pe teritoriul Estoniei sau pentru a extrda o persoan
ntr-un alt stat.
3. Nicio persoan nu poate fi privat de libertate doar pe motivul incapaci-
tii de a-i ndeplini o obligaie contractual.
Art. 21
1. Orice persoan care a fost privat de libertate trebuie informat de ndat,
ntr-o limb i ntr-un mod pe care le nelege, cu privire la motivele unei astfel
de privri de libertate i cu privire la drepturile sale i trebuie s aib posibili-
tatea de a anuna persoanele apropiate n acest sens. O persoan suspectat de
svrirea unei infraciuni trebuie s dispun de ndat de posibilitatea de a ale-
ge un avocat i de a se consulta cu acesta. Dreptul unei persoane suspectate de
svrirea unei infraciuni de a anuna persoanele apropiate cu privire la o astfel
de privare de libertate poate fi restrns numai n cazurile i n conformitate cu
procedura prevzute prin lege, n vederea prevenirii infraciunilor sau a stabilirii
adevrului ntr-o cauz penal.
2. Nicio persoan nu poate fi reinut mai mult de 48 de ore fr ncuvi-
inarea instanei de judecat. Hotrrea instanei trebuie comunicat de ndat
persoanei reinute ntr-o limb i ntr-un mod pe care aceasta le nelege.
Art. 22
1. Nicio persoan nu poate fi considerat vinovat de svrirea unei infrac-
iuni nainte de condamnarea acesteia de ctre o instan judectoreasc i na-
inte ca o astfel de hotrre de condamnare s fie definitiv.
2. Nicio persoan nu este obligat s i dovedeasc nevinovia n cadrul
unei proceduri penale.
3. Nicio persoan nu poate fi obligat s depun mrturie mpotriva sa sau a
persoanelor apropiate.
Art. 23
1. Nicio persoan nu poate fi condamnat pentru svrirea unui act care nu
constituia o infraciune conform legii n vigoare la momentul svririi acestuia. EE
2. Nicio persoan nu poate fi condamnat la o pedeaps mai sever dect cea
aplicabil la momentul svririi infraciunii respective. Dac, dup svrirea
infraciunii, legea prevede o pedeaps mai uoar, aceasta este aplicabil.
3. Nicio persoan nu poate fi urmrit n justiie sau condamnat a doua
oar pentru un act pentru care a suferit o condamnare definitiv sau a fost achi-
tat conform legii.
Art. 24
1. Nicio persoan nu poate fi transferat, mpotriva voinei sale liber ex-
primate, din jurisdicia unei instane prevzute prin lege n jurisdicia unei alte
instane.
2. Orice persoan are dreptul s participe la orice edin de judecat a cau-
zei sale.
3. edinele de judecat sunt publice. n cazurile i n conformitate cu pro-
cedura prevzute prin lege, instana poate dispune ca o edin de judecat sau
o parte a acesteia s se desfoare cu uile nchise pentru a proteja un secret de
stat sau comercial, morala public sau viaa privat i de familie a indivizilor sau
n cazul n care o astfel de msur se impune n interesul unui minor, al unei
victime sau al nfptuirii justiiei.
4. Hotrrile judectoreti se pronun n edin public, cu excepia cazu-
lui n care interesele unui minor, ale soului/soiei sau ale unei victime necesit
contrariul.
5. Orice persoan are dreptul s exercite o cale de atac la o instan superioa-
r mpotriva unei hotrri pronunate n cauza sa, n conformitate cu procedura
prevzut prin lege.
Art. 25
Orice persoan are dreptul la repararea prejudiciilor morale sau materiale
suferite ca urmare a aciunilor ilegale svrite de orice alt persoan.
Art. 26
Orice persoan are dreptul la inviolabilitatea vieii sale private i de familie.
Instituiile statului, autoritile locale i funcionarii acestora nu pot interveni n
viaa privat sau de familie a niciunei persoane, cu excepia cazurilor i conform
procedurii prevzute prin lege n vederea protejrii sntii publice, a moralei
publice, a ordinii publice sau a drepturilor i libertilor celorlali, pentru a pre-
veni svrirea unei infraciuni sau pentru a prinde un infractor.
Art. 27
1. Familia, care este esenial pentru meninerea i dezvoltarea naiunii i
care constituie fundamentul societii, se bucur de protecie din partea statului.
2. Soii au drepturi egale.
3. Prinii au dreptul i ndatorirea de a-i crete copiii i de a-i ngriji.
4. Protecia prinilor i a copiilor este prevzut prin lege.
5. Familia trebuie s i ntrein membrii care au nevoie de ngrijire.
Art. 28
1. Orice persoan are dreptul la protejarea sntii sale.
2. Orice cetean estonian are dreptul la asisten din partea statului n caz de
btrnee, incapacitate de munc, pierderea persoanei n a crei ntreinere se afl
sau n caz de nevoie. Categoriile i limitele n care se acord astfel de asisten,
precum i condiiile i procedura pentru acordarea acesteia sunt prevzute prin
lege. Cu excepia cazului n care legea prevede altfel, cetenii strini i apatrizii
din Estonia se bucur de acest drept n aceeai msur ca i cetenii estonieni.
3. Guvernul faciliteaz furnizarea voluntar de servicii de asisten social i
furnizarea de servicii de asisten social de ctre autoritile locale.
4. Familiile cu un numr mare de copii, precum i persoanele cu dizabiliti
se bucur de asisten special din partea statului i a autoritilor locale.
Art. 29
1. Cetenii Estoniei au dreptul s i aleag n mod liber domeniul de acti-
vitate, profesia i locul de munc. Legea poate prevedea condiiile i procedurile
pentru exercitarea acestui drept. Cu excepia cazului n care legea prevede altfel,
cetenii strini i apatrizii din Estonia se bucur de acest drept n aceeai msu-
r ca i cetenii estonieni.
2. Nicio persoan nu poate fi obligat s desfoare activiti sau s presteze
servicii mpotriva voinei sale liber exprimate, cu excepia serviciului n cadrul
forelor de aprare sau a serviciului utilitar alternativ ori a activitilor care sunt
necesare n vederea prevenirii rspndirii unei boli infecioase sau n vederea
limitrii efectelor unui dezastru natural ori ale unei calamiti sau a activitilor
pe care un infractor condamnat trebuie s le efectueze potrivit legii i n confor-
mitate cu procedura stabilit prin lege.
3. Guvernul organizeaz cursuri de formare profesional i acord asisten
persoanelor care ncearc s i gseasc un loc de munc.
4. Condiiile de munc sunt stabilite i atent monitorizate de ctre Guvern.
5. Orice persoan este liber s fac parte din sindicate i federaii ale anga-
jailor i angajatorilor. Sindicatele i federaiile angajailor i angajatorilor i pot
apra drepturile i interesele legitime prin mijloace care nu sunt interzise prin
lege. Condiiile i procedura pentru exercitarea dreptului la grev sunt prevzute
prin lege.
6. Procedura pentru soluionarea conflictelor de munc este prevzut prin
lege.
Art. 30
1. Angajarea n cadrul instituiilor statului i a autoritilor locale a cete-
nilor din Estonia se desfoar n conformitate cu legea i potrivit procedurii EE
stabilite prin lege. Cetenii strini i apatrizii pot fi angajai n astfel de funcii
n mod excepional, n condiiile legii.
2. Dreptul de a desfura o activitate antreprenorial i de a nfiina asociaii
comerciale (art. 31) i dreptul de a face parte din partide politice i din anumite
tipuri de asociaii nonprofit (art. 48) pot fi restrnse prin lege n cazul anumitor
categorii de funcionari publici.
Art. 31
Cetenii estonieni au dreptul s desfoare activiti antreprenoriale i s
nfiineze asociaii i federaii comerciale. Legea poate prevedea condiiile i pro-
cedurile pentru restrngerea exerciiului acestui drept. Cu excepia cazului n
care legea prevede altfel, cetenii strini i apatrizii de pe teritoriul Estoniei se
bucur de acest drept n aceeai msur ca i cetenii estonieni.
Art. 32
1. Proprietatea fiecrei persoane este inviolabil i protejat n mod egal.
Nicio persoan nu poate fi expropriat fr consimmntul ei dect n interes
public, n cazurile i conform procedurii prevzute prin lege i n schimbul unei

despgubiri juste i imediate. Orice persoan a crei proprietate a fost expro-
priat fr consimmntul su are dreptul s sesizeze instana judectoreasc
pentru a contesta o astfel de expropriere, natura sau valoarea compensaiei.
2. Orice persoan poate exercita n mod liber dreptul de posesie, folosin i
de dispoziie cu privire la proprietatea sa. Limitele acestui drept sunt prevzute
prin lege. Proprietatea nu poate fi utilizat ntr-un mod care contravine intere-
sului public.
3. Din motive de interes public, legea poate prevedea tipuri de proprieti
care pot fi dobndite n Estonia numai de ctre cetenii estonieni, de anumite
categorii de persoane juridice, de autoritile locale sau de ctre membrii Guver-
nului estonian.
4. Dreptul la motenire este garantat.
Art. 33
Domiciliul este inviolabil. Nimeni nu poate ptrunde n i nu poate perche-
ziiona o locuin sau o alt incint ocupat legal de o persoan sau locul de
munc al acesteia, cu excepia cazurilor i conform procedurii prevzute prin
lege n vederea aprrii ordinii publice, a sntii publice sau a drepturilor i li-
bertilor celorlali, pentru a preveni svrirea unei infraciuni, pentru a prinde
un infractor sau pentru a stabili adevrul ntr-o cauz penal.
Art. 34
Orice persoan aflat n mod legal pe teritoriul estonian are dreptul s circule
liber pe teritoriul respectiv i s i aleag n mod liber locul de reedin. Drep-
tul la liber circulaie poate fi restrns n cazurile i conform procedurii prevzu-
te prin lege n vederea protejrii drepturilor i libertilor celorlali, n interesul
aprrii naionale, n cazul unui dezastru natural sau al unei calamiti, pentru a
preveni rspndirea unei boli infecioase, pentru a proteja mediul natural, pen-
tru a se asigura c un minor sau o persoan alienat nu rmne nesupravegheat
sau pentru a asigura desfurarea corect a unei cauze penale.
Art. 35
Orice persoan are dreptul s prseasc Estonia. Acest drept poate fi re-
strns n cazurile i conform procedurii prevzute prin lege n vederea asigurrii
desfurrii corecte a unui proces sau a unei cercetri penale, ori pentru punerea
n executare a unei hotrri judectoreti.
Art. 36
1. Niciun cetean estonian nu poate fi expulzat din Estonia i nu poate fi
mpiedicat s se stabileasc n Estonia.
2. Niciun cetean estonian nu poate fi extrdat ntr-un alt stat dect n
condiiile prevzute printr-un tratat internaional i n conformitate cu proce-
dura prevzut de un astfel de tratat sau prin lege. Extrdarea se hotrte de
Guvernul Republicii. Orice persoan care face obiectul unui ordin de extrdare
are dreptul s conteste un astfel de ordin n faa unei instane estoniene.
3. Orice cetean estonian are dreptul s se stabileasc n Estonia.
Art. 37
1. Orice persoan are dreptul la nvtur. nvmntul pentru copiii de
vrst colar este obligatoriu n limitele prevzute prin lege i este gratuit n
colile generale nfiinate de stat i de autoritile locale.
2. Pentru a asigura accesibilitatea nvmntului, Guvernul i autoritile
locale trebuie s menin numrul necesar de instituii de nvmnt. Alte insti-
tuii de nvmnt, inclusiv coli private, pot fi, de asemenea, nfiinate i men-
inute conform legii.
3. Prinii au rolul decisiv n alegerea educaiei pentru copiii lor.
4. Orice persoan are dreptul de a putea fi instruit n limba estonian. Lim-
ba de predare n cadrul instituiilor de nvmnt ale minoritilor naionale
este aleas de instituia respectiv de nvmnt.
5. Furnizarea serviciilor de nvmnt este controlat de Guvern.
Art. 38
1. tiina i arta, precum i predarea acestora sunt gratuite.
2. Universitile i instituiile de cercetare sunt autonome n limitele prev-
zute prin lege.
Art. 39
Drepturile unui autor asupra operei sale sunt inalienabile. Guvernul protejea-
z drepturile de autor. EE
Art. 40
1. Orice persoan are dreptul la libertatea contiinei, libertatea credinelor
religioase i libertatea de gndire.
2. Orice persoan este liber s fac parte din orice biseric sau societate
religioas. Nu exist biseric de stat.
3. Orice persoan este liber s i practice religia, singur sau n comunitate,
n public sau n privat, cu excepia cazului n care acest lucru contravine ordinii
publice, sntii publice sau moralei publice.
Art. 41
1. Orice persoan are dreptul s-i susin opiniile i convingerile. Nicio
persoan nu poate fi obligat s i schimbe opiniile sau convingerile.
2. Convingerile nu pot fi invocate pentru a justifica nclcarea legii.
3. Nicio persoan nu poate fi tras la rspundere juridic pentru convinge
rile sale.
Art. 42
Instituiile statului, autoritile locale i funcionarii acestora nu pot colecta
sau stoca informaii cu privire la convingerile unui cetean estonian, mpotriva
voinei liber exprimate a acestuia.
Art. 43
Orice persoan are dreptul la secretul mesajelor trimise sau primite prin
pot, telegraf, telefon sau alte mijloace uzuale de comunicare. Sunt admise
derogri de la acest drept n cazurile i n conformitate cu procedura prev-
zute prin lege, dac acestea sunt autorizate de o instan i dac sunt necesare
n vederea prevenirii unei infraciuni sau a stabilirii adevrului ntr-o cauz
penal.
Art. 44
1. Orice persoan are dreptul la acces liber la informaiile de interes public.
2. n temeiul procedurii prevzute prin lege, toate instituiile statului,
autoritile locale i funcionarii acestora au obligaia de a furniza informaii
cu privire la activitatea lor oricrui cetean estonian, la solicitarea acestuia, cu
excepia informaiilor a cror dezvluire este interzis prin lege i a informaiilor
de uz exclusiv intern.
3. n temeiul procedurii prevzute prin lege, orice cetean estonian are
dreptul s obin informaiile cu privire la persoana sa deinute de instituiile
statului i de autoritile locale, precum i n cadrul arhivelor guvernamentale
i ale autoritilor locale. Acest drept poate fi restrns conform legii n vederea
protejrii drepturilor i libertilor celorlali, a protejrii secretului filiaiei unui
copil sau n vederea prevenirii unei infraciuni, a capturrii unui infractor ori a
stabilirii adevrului ntr-o cauz penal.
4. Cu excepia cazului n care legea prevede altfel, cetenii strini i apatrizii
de pe teritoriul Estoniei se bucur de drepturile prevzute la alineatele 2 i 3 ale
acestei seciuni n aceeai msur ca i cetenii estonieni.
Art. 45
1. Orice persoan are dreptul s difuzeze n mod liber idei, opinii, convin-
geri i alte informaii pe cale oral, scris, prin imagini sau alte mijloace. Acest
drept poate fi restrns prin lege n vederea protejrii ordinii publice, a moralei
publice, precum i a drepturilor i libertilor, sntii, onoarei i demnitii
celorlali. Acest drept poate fi, de asemenea, restrns prin lege cu privire la
funcionarii civili angajai ai Guvernului i ai autoritilor locale sau n vede-
rea protejrii unui secret de stat, a unui secret comercial ori a informaiilor
confideniale la care funcionarii publici au avut acces ca urmare a funciei lor
i pentru a proteja familia i viaa privat a celorlali, precum i n interesul
nfptuirii justiiei.
2. Cenzura este interzis.
Art. 46
Orice persoan are dreptul s trimit scrisori instituiilor statului, autorit-
ilor locale i funcionarilor acestora. Procedura de rspuns la aceste scrisori i
petiii este prevzut prin lege.
Art. 47
Persoanele au dreptul s se ntruneasc n mod panic i s organizeze ntl-
niri fr a avea nevoie de nicio ncuviinare prealabil. Acest drept poate fi re-
strns n cazurile i conform procedurii prevzute prin lege n vederea protejrii
securitii naionale, pentru a menine ordinea public, pentru a respecta morala
public, pentru a asigura aprarea traficului i securitatea participanilor la ntl-
nire sau pentru a preveni rspndirea unei boli infecioase.
Art. 48
1. Orice persoan are dreptul de a nfiina asociaii nonprofit i federaii.
Numai cetenii estonieni pot face parte din partide politice.
2. nfiinarea asociaiilor i a federaiilor care posed arme, care sunt orga-
nizate n conformitate cu principiile militare sau care organizeaz exerciii de
natur militar necesit o autorizaie prealabil ale crei condiii i procedur de
emitere sunt prevzute prin lege.
3. Asociaiile, federaiile i partidele politice ale cror scopuri i activiti
sunt ndreptate mpotriva ordinii constituionale a Estoniei sau contravin legii
sunt interzise.
4. Numai o instan de judecat poate decide ncetarea sau suspendarea
activitii unei asociaii, federaii sau partid politic pentru nclcarea unei legi
ori poate dispune ca o asociaie, o federaie sau un partid politic s plteasc o
amend. EE
Art. 49
Orice persoan are dreptul s i pstreze identitatea etnic.
Art. 50
n vederea protejrii culturii proprii, minoritile naionale au dreptul s nfi-
ineze structuri prin care se realizeaz autonomia local, n condiiile i conform
procedurii prevzute de Legea autonomiei culturale a minoritilor naionale.
Art. 51
1. Orice persoan are dreptul s se adreseze instituiilor statului, autoriti-
lor locale i funcionarilor acestora n limba estonian i s primeasc rspuns n
limba estonian.
2. n localitile n care cel puin jumtate din rezidenii permaneni aparin
unei minoriti naionale, orice persoan are dreptul s primeasc rspuns de la
instituiile statului, autoritile locale i funcionarii acestora i n limba minori-
tii naionale.
Art. 52
1. Limba oficial a instituiilor statului i a autoritilor locale este limba
estonian.
2. n localitile n care limba majoritii rezidenilor nu este limba estoni-
an, autoritile locale pot utiliza limba majoritii rezidenilor permaneni ai
localitii respective ca limb intern de lucru, n limitele permise i conform
procedurii prevzute prin lege.
3. Utilizarea limbilor strine, inclusiv a limbilor minoritilor naionale, n
instituiile statului, n faa instanelor judectoreti i n cadrul procedurii admi-
nistrative este prevzut prin lege.
Art. 53
Orice persoan are ndatorirea de a proteja mediul natural i uman i de a
acorda despgubiri pentru daunele pe care aceasta le-a produs mediului. Proce-
dura privind acordarea despgubirilor este prevzut prin lege.
Art. 54
1. Toi cetenii estonieni trebuie s fie loiali ordinii constituionale i s ape-
re independena Estoniei.
2. n absena altor mijloace de a se opune unei ncercri de a schimba prin
for ordinea constituional a Estoniei, cetenii estonieni au dreptul de a opune
rezisten unei astfel de ncercri din proprie iniiativ.
Art. 55
Cetenii strini i apatrizii de pe teritoriul Estoniei sunt obligai s respecte
ordinea constituional a Estoniei.
CAPITOLUL III
Poporul
Art. 56
Puterea politic suprem n Estonia aparine poporului, care o exercit prin
cetenii cu drept de vot:
1. n cadrul alegerilor pentru Parlament;
2. n cadrul referendumurilor.
Art. 57
1. Orice cetean estonian care a mplinit vrsta de 18 ani are drept de vot.
2. Un cetean estonian a crui incapacitate juridic a fost declarat de o
instan judectoreasc nu are drept de vot.
Art. 58
Participarea la alegeri poate fi limitat prin lege n cazul cetenilor estonieni
care au fost condamnai de o instan judectoreasc i care execut o pedeaps
ntr-un penitenciar.
CAPITOLUL IV
Parlamentul (Riigikogu)
Art. 59
Puterea legislativ aparine Parlamentului.
Art. 60
1. Parlamentul este compus din 101 membri. Membrii Parlamentului sunt
alei n cadrul alegerilor libere conform principiului reprezentrii proporionale.
Alegerile sunt generale, uniforme i directe. Votul este secret.
2. Orice cetean estonian care a mplinit vrsta de 21 de ani i are drept de
vot poate candida la alegerile pentru Parlament.
3. Alegerile ordinare pentru Parlament sunt organizate n prima duminic a
lunii martie, la patru ani dup alegerile precedente.
4. Alegerile extraordinare pentru Parlament sunt organizate n cazurile
prevzute la art. 89, 97, 105 i 119 din Constituie, nu mai devreme de 20 i nu
mai trziu de 40 de zile de la adoptarea deciziei privind organizarea alegerilor.
5. Procedura pentru alegerea Parlamentului este stabilit prin Legea privind
alegerea Parlamentului.
EE
Art. 61
1. Mandatul membrilor Parlamentului ncepe n ziua n care sunt anunate
rezultatele alegerilor. Mandatul membrilor Parlamentului precedent se ncheie
n aceeai zi.
2. nainte de a-i prelua mandatul, membrii Parlamentului depun un jur-
mnt cu ocazia prelurii funciei prin care i declar loialitatea fa de Republica
Estonia i fa de ordinea sa constituional.
Art. 62
Membrii Parlamentului au un mandat reprezentativ i nu rspund penal
pentru voturile exprimate i pentru declaraiile politice pe care le fac n cadrul
Parlamentului sau al oricruia dintre organele sale.
Art. 63
1. Un membru al Parlamentului nu poate exercita o alt funcie public.
2. Membrii Parlamentului sunt scutii de obligaia de ncorporare n forele
de aprare pe durata mandatului.
Art. 64
1. Mandatul unui membru al Parlamentului este suspendat pe perioada
numirii acestuia n funcia de membru al Guvernului Republicii, fiind reluat la
ncetarea exercitrii funciei de membru al Guvernului.
2. Mandatul unui membru al Parlamentului se ncheie nainte de termen:
1. n momentul ocuprii unei alte funcii publice;
2. la data rmnerii definitive a unei hotrri judectoreti de condam-
nare pronunate de o instan judectoreasc;
3. prin demisie conform procedurii prevzute de lege;
4. n cazul n care Curtea Suprem constat c este incapabil s-i nde-
plineasc ndatoririle pe o perioad nedeterminat de timp;
5. prin deces.
3. n cazul suspendrii sau ncheierii nainte de termen a mandatului unui
membru al Parlamentului, acesta este nlocuit de un membru supleant conform
procedurii prevzute prin lege. Membrul supleant se bucur de toate drepturile
i este supus tuturor ndatoririlor stabilite cu privire la membrii Parlamentului.
4. Mandatul membrului supleant se ncheie la reluarea mandatului de ctre
membrul de drept al Parlamentului.
Art. 65
Parlamentul:
1. adopt legi i decizii;
2. decide cu privire la organizarea unui referendum;
3. alege Preedintele Republicii conform art. 79 din Constituie;
4. ratific i denun tratatele internaionale n conformitate cu art. 121
din Constituie;
5. desemneaz un candidat la funcia de Prim-ministru pentru forma-
rea Guvernului;
6. adopt bugetul naional i aprob raportul privind punerea n aplica-
re a acestuia;
7. la propunerea Preedintelui Republicii, numete n funcie Preedin-
tele Curii Supreme, Preedintele Consiliului Bncii Estoniei, Pree-
dintele Curii de Conturi i Cancelarul de Justiie;
8. la propunerea Preedintelui Curii Supreme, numete n funcie jude-
ctorii Curii Supreme;
9. numete membrii Consiliului Bncii Estoniei;
10. la propunerea Guvernului, hotrte autorizarea sau nu a mprumu-
turilor guvernamentale ori asumarea altor obligaii financiare;
11. adopt mesaje, declaraii i apeluri ctre poporul estonian, ctre alte
state i organizaii internaionale;
12. acord distincii naionale, precum i ranguri militare i diplomatice;
13. adopt moiuni de cenzur mpotriva Guvernul, a Prim-ministrului

sau mpotriva minitrilor n mod individual;
14. declar starea de urgen pe teritoriul naional, conform art. 129 din
Constituie;
15. la propunerea Preedintelui Republicii, declar starea de rzboi i dis-
pune mobilizarea sau demobilizarea armatei;
16. rezolv alte probleme de importan naional pe care Constituia nu
le atribuie Preedintelui, Guvernului sau altor autoriti publice cen-
trale ori locale.
Art. 66
Prima edin a noului Parlament este organizat n termen de zece zile de
la anunarea rezultatelor alegerilor pentru Parlament. Prima edin a noului
Parlament este convocat de ctre Preedintele Republicii.
Art. 67
Sesiunile ordinare ale Parlamentului se desfoar ncepnd cu a doua zi de
luni din luna ianuarie, pn n a treia zi de joi din luna iunie i a doua zi de luni
a lunii septembrie pn n a treia zi de joi a lunii decembrie.
Art. 68
Sesiunile extraordinare ale Parlamentului sunt convocate de ctre preedintele
acestuia, pe baza propunerii Preedintelui Republicii, a Guvernului sau a cel
puin o cincime din membrii Parlamentului.
Art. 69
Parlamentul alege dintre membrii si un Preedinte i doi adjunci ai acestuia
care prezideaz lucrrile Parlamentului conform Legii privind regulamentul
intern al Parlamentului i Legii privind normele de procedur ale Parlamentului.
EE
Art. 70
Cvorumul de lucru pentru Parlament este prevzut prin Legea privind
regulamentul intern al Parlamentului. n cadrul unei sesiuni extraordinare,
Parlamentul i poate desfura activitatea cu condiia ca mai mult de jumtate
din membrii si s fie prezeni.
Art. 71
1. Parlamentul se constituie n comisii.
2. Membrii Parlamentului au dreptul s se constituie n grupuri politice.
3. Procedura pentru constituirea de comisii i grupuri, precum i drepturile
unor astfel de comisii i grupuri sunt prevzute prin Legea privind regulamentul
intern al Parlamentului.
Art. 72
1. edinele Parlamentului sunt publice, cu excepia cazului n care Parla-
mentul hotrte altfel cu o majoritate de dou treimi.
2. Votul n Parlament este deschis. Votul secret este utilizat numai pentru
alegerea sau numirea autoritilor n cazurile prevzute prin Constituie sau prin
Legea privind regulamentul intern al Parlamentului.
Art. 73
Legile sunt adoptate de Parlament cu majoritatea voturilor exprimate, cu
excepia cazului n care Constituia prevede altfel.
Art. 74
1. Membrii Parlamentului au dreptul s adreseze ntrebri Guvernului i
membrilor acestuia, preedintelui Consiliului Bncii Estoniei, Preedintelui
Bncii Estoniei, Preedintelui Curii de Conturi i Cancelarului de Justiie.
2. ntrebrile trebuie s primeasc un rspuns n termen de 20 de zile n
cadrul unei edine a Parlamentului.
Art. 75
Renumeraia membrilor Parlamentului i restriciile privind ncasarea de ve-
nituri de la alte locuri de munc sunt prevzute prin lege i pot fi modificate
numai cu privire la urmtorul Parlament.
Art. 76
Membrii Parlamentului nu pot fi urmrii penal. Acuzaiile de natur penal
mpotriva unui membru pot fi aduse numai la propunerea Cancelarului de Justi-
ie i pe baza consimmntului majoritii membrilor Parlamentului.
CAPITOLUL V
Preedintele
Art. 77
Preedintele este eful statului estonian.
Art. 78
Preedintele:
1. reprezint Republica Estonia n cadrul relaiilor internaionale ale
acesteia;
2. numete i elibereaz din funcie reprezentanii diplomatici ai
Republicii Estonia la propunerea Guvernului i primete scrisorile de
acreditare ale reprezentanilor diplomatici acreditai n Estonia;
3. stabilete data alegerilor ordinare pentru Parlament i data alegerilor
extraordinare pentru Parlament, conform art. 89, 97, 105 i 119 din
Constituie;
4. convoac noul Parlament conform art. 66 din Constituie i deschide

prima edin a acestuia;
5. propune preedintelui Parlamentului convocarea unei sesiuni extra-
ordinare a acestuia conform art. 68 din Constituie;
6. promulg legi conform art. 105 i 107 din Constituie i semneaz
instrumentele de ratificare;
7. emite decrete prezideniale conform art. 109 i 110 din Constituie;
8. iniiaz revizuirea Constituiei;
9. desemneaz candidatul la funcia de Prim-ministru conform art. 89
din Constituie;
10. numete i elibereaz din funcie membrii Guvernului, conform
art. 89, 90 i 92 din Constituie;
11. formuleaz propuneri Parlamentului cu privire la numirile n funcia
de Preedinte al Curii Supreme, Preedinte al Consiliului Bncii
Estoniei, Preedinte al Curii de Conturi i Cancelar de Justiie;
12. la propunerea Consiliului Bncii Estoniei, numete Preedintele Bncii
Estoniei;
13. la propunerea Curii Supreme, numete judectori;
14. abrogat;
15. confer distincii naionale, precum i ranguri militare i diplomatice;
16. este comandantul Suprem al Forelor Armate naionale de aprare a
Estoniei;
17. prezint propuneri Parlamentului cu privire la declararea strii de
rzboi, la dispunerea mobilizrii i demobilizrii armatei i, conform
art. 129 din Constituie, cu privire la declararea strii de urgen;
18. n caz de agresiune armat mpotriva Estoniei, declar starea de rzboi EE
i ordon mobilizarea armatei conform art. 128 din Constituie;
19. prin intermediul graierii, anuleaz sau comut pedepsele persoanelor
condamnate, la cererea acestora;
20. iniiaz punerea sub acuzare penal a Cancelarului de Justiie con-
form art. 145 din Constituie.
Art. 79
1. Preedintele este ales de Parlament sau, n cazul prevzut la alineatul patru
al prezentului articol, de Colegiul Electoral.
2. Dreptul de a nominaliza un candidat pentru funcia de Preedinte revine
cel puin unei cincimi din membrii Parlamentului.
3. Candidaii nominalizai la preedinie trebuie s fie ceteni estonieni prin
natere, care au mplinit vrsta de 40 de ani.
4. Preedintele este ales prin vot secret. Fiecare membru al Parlamentului
are dreptul la un singur vot. Este declarat ales candidatul care obine voturile
a dou treimi din membrii Parlamentului. n cazul n care niciun candidat nu
obine numrul necesar de voturi, se organizeaz un nou tur de scrutin n ziua

urmtoare. naintea noului tur de scrutin, se nominalizeaz noi candidai. n
cazul n care niciun candidat nu obine numrul necesar de voturi n cel de-al
doilea tur de scrutin, se organizeaz un al treilea tur de scrutin n aceeai zi,
ntre cei doi candidai care au obinut cel mai mare numr de voturi n al doilea
tur de scrutin. n cazul n care Preedintele nu este ales n cel de-al treilea tur de
scrutin, Preedintele Parlamentului convoac Colegiul Electoral n termen de o
lun, n vederea alegerii Preedintelui.
5. Colegiul Electoral se compune din membri ai Parlamentului i reprezen
tani ai consiliilor autoritilor locale. Fiecare consiliu al autoritii locale alege cel
puin un reprezentant n Colegiul Electoral, care trebuie s fie cetean estonian.
6. Parlamentul i prezint Colegiului Electoral drept candidai la preedinie
pe cei doi candidai care au obinut cele mai multe voturi n Parlament. Dreptul
de a nominaliza un candidat la preedinie poate fi exercitat i de cel puin 21 de
membri ai Colegiului Electoral.
7. Colegiul Electoral alege Preedintele cu majoritatea tuturor membrilor
si. n cazul n care niciun candidat nu este ales n primul tur de scrutin, se
organizeaz un al doilea tur de scrutin n aceeai zi, ntre cei doi candidai care
au obinut cel mai mare numr de voturi.
8. Detaliile procedurii pentru alegerea Preedintelui sunt prevzute de Legea
privind alegerea Preedintelui Republicii.
Art. 80
1. Preedintele este ales pentru un mandat de cinci ani. Nicio persoan nu poate
ndeplini funcia de Preedinte dect pentru cel mult dou mandate consecutive.
2. Alegerile prezideniale ordinare sunt organizate cu cel mult 60 de zile i
cel puin zece zile nainte de ncheierea mandatului Preedintelui n exerciiu.
Art. 81
Preedintele i exercit mandatul din momentul depunerii fa de poporul
estonian a urmtorului jurmnt, n faa Parlamentului: Prin asumarea funciei
de Preedinte, eu (prenumele i numele de familie) jur solemn s apr cu fermitate
Constituia i legile Republicii Estonia, s exercit prerogativele care mi-au fost
ncredinate ntr-un mod corect i imparial, i s mi ndeplinesc ndatoririle cu
devotament, n msura abilitilor i a nelegerii mele, n beneficiul poporului
estonian i al Republicii Estonia.
Art. 82
Mandatul Preedintelui se ncheie:
1. ca urmare a demisiei;
2. la data rmnerii definitive a unei hotrri judectoreti de condam-
nare pronunate de o instan judectoreasc;
3. prin deces;
4. prin preluarea funciei de ctre noul Preedinte.
Art. 83
1. n cazul n care Curtea Suprem constat c Preedintele este n incapa
citate s-i ndeplineasc atribuiile pe o perioad nedeterminat sau n cazul
n care acesta este temporar n incapacitate s ndeplineasc aceste atribuii ori
dac mandatul acestuia nceteaz nainte de termen, atribuiile sale sunt preluate
temporar de Preedintele Parlamentului.
2. Pe perioada n care preedintele Parlamentului ndeplinete atribuiile Pre-
edintelui Republicii, mandatul su de membru al Parlamentului este suspendat.
3. Preedintele Parlamentului, n exercitarea atribuiilor Preedintelui Re-
publicii, nu poate convoca alegeri extraordinare pentru Parlament i nu poate
refuza promulgarea unei legi, fr acordul Curii Supreme.
4. n cazul n care Preedintele este n incapacitate s-i ndeplineasc atri-
buiile timp de peste trei luni consecutive sau dac mandatul acestuia nceteaz
nainte de termen, Parlamentul alege un nou Preedinte n termen de 14 zile,
conform art. 79 din Constituie.
Art. 84
La preluarea funciei de Preedinte, prerogativele i ndatoririle sale, deinute
anterior, nceteaz, iar calitatea de membru al unui partid politic este suspendat
pe durata mandatului de Preedinte.
Art. 85
Preedintele poate fi pus sub acuzare numai pe baza propunerii Cancelarului
de Justiie, cu acordul majoritii membrilor Parlamentului.
EE
CAPITOLUL VI
Guvernul Republicii
Art. 86
Puterea executiv este exercitat de Guvern.
Art. 87
Guvernul:
1. realizeaz politica intern i extern a rii;
2. conduce i coordoneaz activitatea instituiilor guvernamentale;
3. organizeaz punerea n aplicare a legilor, a hotrrilor Parlamentului
i a actelor Preedintelui;
4. prezint proiectele de lege n Parlament i depune tratatele internaio
nale n Parlament n vederea ratificrii sau denunrii lor;
5. elaboreaz proiectele de lege pentru adoptarea bugetului naional i le

prezint n Parlament, urmrete execuia bugetului naional i pre-
zint Parlamentului un raport cu privire la execuia acestuia;
6. adopt regulamente i ordine pe baza legilor i n vederea punerii n
aplicare a acestora;
7. dezvolt relaii cu alte state;
8. n cazul unui dezastru natural sau al unei catastrofe ori pentru a pre-
veni rspndirea unei boli infecioase, declar starea de urgen pe
ntreg teritoriul naional sau pe o parte a acestuia;
9. ndeplinete orice alte atribuii care sunt repartizate Guvernului prin
Constituie i prin legi.
Art. 88
Guvernul Republicii este alctuit din Prim-ministru i minitri.
Art. 89
1. n termen de 14 zile de la data la care Guvernul i-a prezentat demisia,
Preedintele Republicii desemneaz un candidat la funcia de Prim-ministru pe care l
nsrcineaz cu formarea noului Guvern.
2. n termen de 14 zile de la desemnarea pentru formarea noului Guvern,
candidatul la funcia de Prim-ministru prezint un raport ctre Parlament cu
privire la principiile pe baza crora propune formarea Guvernului, dup care
Parlamentul decide, fr nicio dezbatere i pe baz de vot deschis, dac autori-
zeaz candidatul la funcia de Prim-ministru s formeze Guvernul.
3. Candidatul la funcia de Prim-ministru, cruia i-a fost ncredinat de ctre
Parlament misiunea s formeze noul Guvern, prezint n termen de apte zile o list
cu membrii acestuia Preedintelui Republicii, care numete n funcie Guvernul n
termen de trei zile.
4. n cazul n care candidatul la funcia de Prim-ministru desemnat de Pree-
dintele Republicii nu obine majoritatea voturilor exprimate n Parlament sau dac
Parlamentul sau refuz s formeze Guvernul, Preedintele Republicii are dreptul s
desemneze un alt candidat la funcia de Prim-ministru n termen de apte zile.
5. n cazul n care Preedintele Republicii nu desemneaz un alt candidat la
funcia de Prim-ministru n termen de apte zile sau se abine ori dac respectivul
candidat nu obine mandatul de la Parlament, n condiiile i termenele prevzute la
alineatele 2 i 3 ale prezentului articol, sau nu reuete ori refuz s formeze Guvernul,
dreptul de a desemna un candidat la funcia de Prim-ministru revine Parlamentului.
6. Parlamentul desemneaz un candidat la funcia de Prim-ministru, care
prezint Preedintelui Republicii o list cu membrii Guvernului. Dac lista nu
este prezentat Preedintelui Republicii n termen de 14 zile de la data transferului
ctre Parlament a dreptului de desemnare a candidatului la funcia de Prim-
ministru, Preedintele Republicii dispune organizarea de alegeri extraordinare
pentru Parlament.
Art. 90
Preedintele Republicii modific structura Guvernului la propunerea
Prim-ministrului.
Art. 91
Guvernul preia funcia n urma depunerii jurmntului n faa Parlamentului.
Art. 92
1. Guvernul i prezint demisia:
1. la prima edin a noului Parlament;
2. n urma demisiei sau decesului Prim-ministrului;
3. n urma adoptrii de ctre Parlament a unei moiuni de cenzur m-
potriva Guvernului sau Prim-ministrului.
2. Preedintele Republicii elibereaz din funcie Guvernul n momentul
prelurii funciei de ctre noul Guvern.
Art. 93
1. Prim-ministrul reprezint i prezideaz Guvernul.
2. Prim-ministrul numete doi minitri, care au dreptul de a nlocui Prim-
ministrul pe perioada absenei acestuia. Procedura de nlocuire este stabilit de
Prim-ministru.
Art. 94
1. Ministerele sunt nfiinate prin lege n vederea realizrii diferitelor domenii
ale guvernrii.
2. Un ministru i conduce ministerul, dispune cu privire la aspecte aflate n
sfera sa de guvernare, adopt regulamente i decrete administrative pe baza i
n vederea punerii n aplicare a legilor i ndeplinete alte atribuii care i-au fost EE
repartizate n baza i conform procedurii prevzute de lege.
3. n cazul n care un ministru se afl temporar n incapacitate de a-i n-
deplini ndatoririle specifice funciei sale ca urmare a unei boli sau a altui im-
pediment, Prim-ministrul repartizeaz atribuiile ministrului n cauz unui alt
ministru, pe perioada respectiv.
4. La propunerea Prim-ministrului, Preedintele Republicii numete minitri
fr portofoliu.
Art. 95
1. Guvernul Republicii este asistat de Biroul Guvernului, care este condus de
un secretar de stat.
2. Secretarul de stat este numit i eliberat din funcie de ctre Prim-ministru.
3. Secretarul de stat particip la edinele Guvernului i are dreptul de a lua
cuvntul.
4. n calitate de ef al Biroului Guvernului, secretarul de stat are aceleai
prerogative care sunt acordate prin lege unui ministru al Guvernului n vederea
conducerii ministerului respectiv.
Art. 96
1. edinele Guvernului se desfoar cu uile nchise, cu excepia cazului n
care Guvernul hotrte altfel.
2. Guvernul ia decizii pe baza propunerilor Prim-ministrului sau ale unui
ministru.
3. Reglementrile Guvernului sunt valabile dac poart semntura Primmi
nistrului, a ministrului de resort i a secretarului de stat.
Art. 97
1. Pe baza unei hotrri adoptate cu majoritatea membrilor si, Parlamentul
poate adopta o moiune de cenzur mpotriva Guvernului, a Prim-ministrului
sau a unui ministru.
2. O moiune de cenzur poate fi iniiat de cel puin o cincime din membrii
Parlamentului prin prezentarea unei notificri scrise corespunztoare, n cadrul
unei edine a Parlamentului.
3. Moiunea de cenzur nu poate fi supus la vot nainte de a doua zi de la
iniierea acesteia, cu excepia cazului n care Guvernul solicit adoptarea unei
decizii nainte de acest termen.
4. n cazul n care Parlamentul adopt moiunea de cenzur mpotriva Gu
vernului sau Prim-ministrului, Preedintele Republicii poate, la propunerea Guver-
nului i n termen de trei zile, s convoace alegeri extraordinare pentru Parlament.
5. Dac Parlamentul a adoptat moiunea de cenzur mpotriva unui ministru,
preedintele Parlamentului comunic acest lucru Preedintelui Republicii, iar
acesta revoc ministrul.
6. O moiune de cenzur bazat pe motivele invocate n moiunea precedent
nu poate fi iniiat mai devreme de trei luni de la votarea moiunii precedente.
Art. 98
1. Guvernul i poate angaja rspunderea n faa Parlamentului asupra unui
proiect de lege.
2. Un astfel de proiect de lege nu poate fi supus la vot mai devreme de dou zile de
la angajare. Dac Parlamentul nu adopt proiectul de lege, Guvernul demisioneaz.
Art. 99
Membrii Guvernului nu pot deine nicio alt funcie public i nu pot face
parte din consiliul de administraie sau din consiliul de supraveghere al unei
ntreprinderi comerciale.
Art. 100
Membrii Guvernului pot participa la edinele Parlamentului i ale comisiilor
acestuia i au dreptul de a lua cuvntul.
Art. 101
1. Membrii Guvernului pot fi urmrii penal numai la propunerea Cancela
rului de Justiie, cu acordul majoritii membrilor Parlamentului.
2. Mandatul unui membru al Guvernului nceteaz la data rmnerii

definitive a unei hotrri judectoreti de condamnare pronunate de o instan
judectoreasc.
CAPITOLUL VII
Legiferarea
Art. 102
Legile sunt adoptate n conformitate cu Constituia.
Art. 103
1. Dreptul la iniiativ legislativ aparine:
1. membrilor Parlamentului;
2. grupurilor politice ale Parlamentului;
3. comisiilor Parlamentului;
4. Guvernului;
5. Preedintelui Republicii, cu privire la revizuirea Constituiei.
2. Pe baza unei hotrri adoptate cu majoritatea membrilor si, Parlamentul
are dreptul s recomande Guvernului iniierea unui proiect de lege agreat de
Parlament.
Art. 104
1. Procedura de adoptare a legilor este stabilit prin Legea privind regula
mentul intern al Parlamentului. EE
2. Urmtoarele legi pot fi adoptate i modificate numai pe baza votului
majoritii membrilor Parlamentului:
1. Legea privind cetenia;
2. Legea privind alegerea Parlamentului;
3. Legea privind alegerea Preedintelui Republicii;
4. Legea privind alegerea Consiliului autoritilor locale;
5. Legea referendumului;
6. Legea privind regulamentul intern al Parlamentului i Legea privind
normele de procedur ale Parlamentului;
7. Legea privind remuneraia Preedintelui Republicii i a membrilor
Parlamentului;
8. Legea privind Guvernul Republicii Estonia;
9. Legea privind instituirea procedurilor judiciare mpotriva Preedinte-
lui Republicii i a membrilor Guvernului Republicii;
10. Legea privind autonomia cultural a minoritilor naionale;
11. Legea privind bugetul naional;

12. Legea privind Banca Estoniei;
13. Legea privind Curtea de Conturi;
14. Legea privind instanele judectoreti i legile care reglementeaz
procedurile judiciare;
15. Legile referitoare la mprumuturile interne i externe, precum i la
obligaiile financiare ale statului;
16. Legea privind starea de urgen;
17. Legea privind aprarea naional pe timp de pace i Legea privind
aprarea naional pe timp de rzboi.
Art. 105
1. Parlamentul are dreptul s supun unui referendum un proiect de lege sau
alte chestiuni de importan naional.
2. Decizia poporului este luat cu majoritatea voturilor exprimate la referendum.
3. O lege adoptat prin referendum este promulgat n regim de urgen de
Preedintele Republicii. Decizia luat prin referendum este obligatorie pentru
toate organele politice.
4. Dac proiectul de lege care a fost supus unui referendum nu obine majo
ritatea voturilor exprimate, Preedintele Republicii convoac alegeri extraordi-
nare pentru Parlament.
Art. 106
1. Aspectele legate de buget, impozitare, obligaiile financiare ale Guvernului
naional, ratificarea i denunarea tratatelor internaionale, declararea sau nce
tarea strii de urgen ori aprarea naional nu pot fi supuse unui referendum.
2. Procedura privind organizarea referendumului este prevzut n Legea
referendumului.
Art. 107
1. Legile sunt promulgate de Preedintele Republicii.
2. Preedintele poate refuza s promulge o lege adoptat de Parlament i
s o trimit motivat la reexaminare Parlamentului n termen de 14 zile de la
primirea acesteia, n vederea unei noi dezbateri i decizii. Dac Parlamentul
adopt a doua oar legea trimis napoi de Preedinte, fr s o modifice,
acesta fie promulg legea, fie sesizeaz Curtea Suprem n vederea declarrii
caracterului neconstituional al acesteia. n cazul n care Curtea Suprem
declar c legea este n conformitate cu Constituia, Preedintele este obligat s
o promulge.
Art. 108
Legile intr n vigoare n cea de-a zecea zi de la publicarea acestora n Monitorul
Oficial (Riigi Teataja), cu excepia cazului n care exist o prevedere contrar.
Art. 109
1. Dac Parlamentul nu se poate ntruni, Preedintele Republicii poate emit
decrete cu privire la probleme de urgen la nivel naional, care au fora juridic a unei
legii i care sunt contrasemnate de preedintele Parlamentului i de ctre Prim-ministru.
2. La ntrunirea Parlamentului, Preedintele Republicii prezint decretele n
faa acestuia, iar Parlamentul trebuie s adopte n regim de urgen o lege prin
care s aprobe sau s resping aceste decrete.
Art. 110
Constituia, legile prevzute la art. 104 din Constituie, legile care stabilesc
impozitele naionale i bugetul naional nu pot fi adoptate, modificate sau
abrogate prin decret al Preedintelui Republicii.
CAPITOLUL VIII
Finanele i bugetul naional
Art. 111
Banca Estoniei are dreptul exclusiv de a emite moneda estonian. Banca
Estoniei organizeaz circulaia i susine stabilitatea monedei.
Art. 112
Banca Estoniei i ndeplinete atribuiile conform legii i este subordonat
Parlamentului.
Art. 113
Impozitele naionale, obligaiile fiscale, taxele, amenzile i asigurrile obligatorii
EE
sunt stabilite prin lege.
Art. 114
Procedura privind posesia, folosina i utilizarea bunurilor publice este pre-
vzut prin lege.
Art. 115
1. n fiecare an, Parlamentul adopt o lege care prevede bugetul, prin care se
stabilesc toate elementele corespunztoare veniturilor i cheltuielilor statale.
2. Guvernul are obligaia de a depune n Parlament un proiect de lege privind
bugetul n termen de trei luni de la nceperea exerciiului bugetar.
3. La propunerea Guvernului, Parlamentul poate adopta un buget supli
mentar n cursul exerciiului financiar.
Art. 116
1. n cazul n care o propunere de modificare a bugetului naional sau
a unui proiect de lege are ca efect scderea veniturilor estimate sau creterea
cheltuielilor ori realocarea cheltuielilor, iniiatorul propunerii trebuie s anexeze

la amendamentul respectiv calculele financiare care demonstreaz sursele de
venit necesare pentru acoperirea cheltuielilor respective.
2. Parlamentul nu poate elimina sau reduce sumele de cheltuieli a cror inclu
dere n bugetul naional sau ntr-un proiect de lege este prevzut prin alte legi.
Art. 117
Procedura privind elaborarea i aprobarea bugetului naional este prevzut
prin lege.
Art. 118
Bugetul naional adoptat de Parlament intr n vigoare la nceputul exerci
iului financiar. Dac Parlamentul nu adopt bugetul naional pn la nceputul
exerciiului financiar, pot fi autorizate cheltuieli care se ridic pn la a 12-a parte
din sumele alocate pentru exerciiul financiar anterior, n fiecare lun.
Art. 119
Dac Parlamentul nu a adoptat bugetul naional n termen de dou luni de
la nceputul exerciiului financiar, Preedintele Republicii declaneaz alegeri
extraordinare pentru Parlament.
CAPITOLUL IX
Relaiile externe i tratatele internaionale
Art. 120
Procedura pentru organizarea relaiilor dintre Republica Estonia i alte state pre
cum i dintre Republica Estonia i organizaiile internaionale este prevzut de lege.
Art. 121
Parlamentul ratific sau denun tratatele Republicii Estonia:
1. care modific graniele statului;
2. a cror punere n aplicare implic adoptarea, modificarea sau abroga-
rea unor legi estoniene;
3. prin care Republica Estonia se altur unei organizaii sau unei uni-
uni internaionale;
4. prin care Republica Estonia i asum obligaii militare sau financiare;
5. care necesit ratificare.
Art. 122
1. Grania terestr a Estoniei este stabilit prin Tratatul de pace de la Tartu din
2 februarie 1920 i prin alte acorduri internaionale privind graniele. Graniele
maritime i aeriene ale Estoniei sunt stabilite pe baza conveniilor internaionale
de baz.
2. Ratificarea tratatelor internaionale care modific graniele Estoniei se

face cu votul majoritii a dou treimi din membrii Parlamentului.
Art. 123
1. Republica Estonia nu poate ncheia tratate internaionale care contravin
Constituiei.
2. Atunci cnd legile sau alte prevederi legislative ale Estoniei sunt n conflict
cu un tratat internaional ratificat de Parlament, se aplic prevederile tratatului
internaional.
CAPITOLUL X
Aprarea naional
Art. 124
1. Cetenii estonieni au datoria de a participa la aprarea naional potrivit
principiilor i procedurii prevzute prin lege.
2. Persoana care refuz s ndeplineasc serviciul militar n cadrul forelor
de aprare din motive religioase sau etice are datoria de a ndeplini servicii
alternative conform procedurii prevzute prin lege.
3. Persoanele care efectueaz serviciul militar n cadrul forelor de aprare i
cele care efectueaz servicii alternative se bucur de toate drepturile i libertile
prevzute prin Constituie i sunt supuse tuturor ndatoririlor care le revin
n baza acesteia, cu excepia cazului n care legea prevede altfel ca urmare a
scopurilor speciale ale unor astfel de servicii. Drepturile i libertile prevzute EE
la alineatele 3 i 4 din art. 8, la art. 11-18, la alineatul 3 din art. 20, la art. 21-28,
art. 32, art.33, la art. 36-43, la alineatele 1 i 2 din art. 44 i la art. 49-51 din
Constituie nu pot fi restrnse. Statutul juridic al persoanelor care ndeplinesc
serviciul militar n cadrul forelor de aprare i al celor care ndeplinesc servicii
alternative este prevzut prin lege.
Art. 125
O persoan aflat n serviciul militar activ nu poate deine o alt funcie
aleas sau numit i nu poate participa la activitile niciunui partid politic.
Art. 126
1. Modul de organizare a aprrii naionale este prevzut n Legea privind
aprarea naional pe timp de pace i n Legea privind aprarea naional pe
timp de rzboi.
2. Organizarea forelor de aprare estoniene i a organizaiilor de aprare
naional este prevzut prin lege.
Art. 127
1. Preedintele Republicii este Comandantul Suprem al Forelor Armate na-
ionale de aprare.
2. Preedintele Republicii este asistat de ctre Consiliul Naional de Aprare,
care este un organ consultativ ale crui structur i atribuii urmeaz s fie
prevzute prin lege.
Art. 128
1. La propunerea Preedintelui Republicii, Parlamentul declar starea de
rzboi, ordon mobilizarea i demobilizarea armatei i adopt decizii cu privire
la folosirea forelor de aprare n vederea ndeplinirii obligaiilor internaionale
ale guvernului estonian.
2. n caz de agresiune armat mpotriva Republicii Estonia, Preedintele
Republicii declar starea de rzboi i ordon mobilizarea armatei, fr s mai
atepte adoptarea unei hotrri n acest sens de ctre Parlament.
Art. 129
1. n cazul unei ameninri la adresa ordinii constituionale a Estoniei, la
propunerea Preedintelui Republicii sau a Guvernului, Parlamentul poate s de-
clare starea de urgen pe ntreg teritoriul naional cu votul majoritii membri-
lor si, pe o perioad care nu poate depi trei luni.
2. Msurile detaliate privind starea de urgen urmeaz s fie prevzute prin lege.
Art. 130
n cazul unei stri de urgen sau a declarrii strii de rzboi, drepturile i
libertile persoanelor pot fi restrnse i se pot impune obligaii n interesul se-
curitii naionale i al ordinii publice, n condiiile i conform procedurii prev-
zute prin lege. Drepturile i libertile prevzute la art. 8, art. 11-18, alineatul 3 al
art. 20, art.22, art. 23, alineatele 2 i 4 ale art. 24, art. 25, art. 27, art. 28, alineatul
2 al art.36, art. 40, art. 41, art. 49 i alineatul 1 al art. 51 din Constituie nu pot
fi restrnse.
Art. 131
1. Parlamentul, Preedintele i organismele reprezentative ale autoritilor
locale nu pot fi alese, iar prerogativele acestora nu pot nceta n timpul unei stri
de urgen sau de rzboi.
2. Dac mandatul Parlamentului, al Preedintelui Republicii sau al or-
ganismelor reprezentative ale autoritilor locale expir n timpul strii de
urgen sau de rzboi ori n termen de trei luni de la ncetarea strii de ur-
gen sau de rzboi, mandatul n cauz se prelungete. n astfel de cazuri, se
organizeaz noi alegeri n termen de trei luni de la ncetarea strii de urgen
sau de rzboi.
CAPITOLUL XI
Curtea de Conturi
Art. 132
Curtea de Conturi este un organism public care desfoar activiti de audit
financiar privind cheltuielile publice i care este independent n exercitarea
ndatoririlor sale.
Art. 133
Curtea de Conturi auditeaz:
1. activitile economice ale instituiilor guvernamentale, ntreprinderi-
lor publice i ale altor organizaii publice;
2. utilizarea i gestionarea bunurilor publice;
3. utilizarea i gestionarea bunurilor publice al cror control a fost
transferat unei autoriti locale;
4. activitile economice ale ntreprinderilor n care Guvernul naional
deine mai mult de jumtate din voturi n consiliul de administraie
sau ale cror mprumuturi sau obligaii contractuale sunt garantate
de Guvernul naional.
Art. 134
1. Curtea de Conturi este condus de un Preedinte care este numit i revocat
din funcie de ctre Parlament, la propunerea Preedintelui Republicii.
2. Mandatul preedintelui Curii de Conturi este de cinci ani.
Art. 135
n cadrul dezbaterilor pe marginea raportului privind execuia bugetului
EE
naional desfurate n Parlament, Preedintele Curii de Conturi prezint
Parlamentului un raport cu privire la utilizarea i gestionarea bunurilor publice
n exerciiul financiar precedent.
Art. 136
1. Preedintele Curii de Conturi poate participa la edinele Guvernului n
care se discut aspecte legate de ndatoririle sale i are dreptul de a lua cuvntul.
2. n calitate de Preedinte al Curii de Conturi, acesta se bucur de aceleai
prerogative care sunt acordate prin lege unui ministru al Guvernului n vederea
conducerii ministerului respectiv.
Art. 137
Organizarea Curii de Conturi este reglementat prin lege.
Art. 138
Punerea sub acuzare a Preedintelui Curii de Conturi se poate face numai la
propunerea Cancelarului de Justiie, cu acordul majoritii membrilor Parlamentului.
CAPITOLUL XII
Cancelarul de Justiie
Art. 139
1. Cancelarul de Justiie este autoritatea public care examineaz actele
normative ale puterii legislative i executive i pe cele ale autoritilor locale n
vederea stabilirii conformitii acestora cu Constituia i cu legile, i care este
independent n ndeplinirea ndatoririlor sale.
2. Cancelarul de Justiie analizeaz propunerile i proiectele de lege, dar i
propunerile privind activitatea autoritilor guvernamentale i, dac este necesar,
raporteaz constatrile sale Parlamentului.
3. n cazurile prevzute la art. 76, 85, 101, 138 i 153 din Constituie,
Cancelarul de Justiie propune Parlamentului punerea sub urmrire penal a
unui membru al Parlamentului, a Preedintelui Republicii, a unui membru al
Guvernului, a Preedintelui Curii de Conturi, a Preedintelui Curii Supreme
sau a unui judector de la Curtea Suprem.
Art. 140
1. Cancelarul de Justiie este numit n funcie de ctre Parlament, la propu
nerea Preedintelui Republicii, pentru un mandat de apte ani.
2. Cancelarul de Justiie nu poate fi revocat din funcie dect printr-o
hotrre judectoreasc.
Art. 141
1. Cancelarul de Justiie se bucur de aceleai prerogative care sunt acordate
prin lege unui ministru al Guvernului n vederea conducerii ministerului
respectiv.
2. Cancelarul de Justiie poate participa la reuniunile Parlamentului i la
edinele Guvernului i are dreptul de a lua cuvntul.
Art. 142
1. n cazul n care Cancelarul de Justiie constat c un act normativ adoptat
de puterea legislativ sau de cea executiv ori de o autoritate local contravine
Constituiei sau unei legi, acesta nainteaz o propunere ctre instituia care a
adoptat actul respectiv n vederea punerii de acord a acestuia cu Constituia sau
cu legea n cauz, n termen de 20 de zile.
2. Dac actul normativ nu este pus de acord cu Constituia sau cu legea
respectiv n termen de douzeci de zile, Cancelarul de Justiie sesizeaz Curtea
Suprem, care poate constata nulitatea actului respectiv.
Art. 143
Cancelarul de Justiie prezint un raport anual n faa Parlamentului cu privire
la conformitatea legislaiei adoptate de ctre puterea legislativ i cea executiv,
precum i de autoritile locale cu Constituia i cu legile.
Art. 144
Statutul juridic al Cancelarului de Justiie i organizarea biroului acestuia
sunt reglementate prin lege.
Art. 145
Punerea sub acuzare a Cancelarului de Justiie se poate face numai la
propunerea Preedintelui, cu acordul majoritii membrilor Parlamentului.
CAPITOLUL XIII
Instanele judectoreti
Art. 146
Justiia este nfptuit exclusiv de instanele judectoreti. Instanele judec
toreti sunt independente n ndeplinirea ndatoririlor care le revin i nfptuiesc
justiia potrivit Constituiei i legilor.
Art. 147
1. Judectorii sunt numii pe via. Motivele i procedura pentru eliberarea
din funcie a unui judector sunt prevzute prin lege.
2. Judectorii nu pot fi eliberai din funcie dect printr-o hotrre judectoreasc.
3. Judectorii nu pot deine nicio alt funcie aleas sau numit, cu excepia
celor reglementate prin lege.
4. Statutul juridic al judectorilor i garantarea independenei acestora sunt
reglementate prin lege. EE
Art. 148
1. Sistemul judiciar este format din:
1. instane regionale, instane oreneti i instane de contencios
administrativ;
2. instane de circuit;
3. Curtea Suprem.
2. Instanele specializate n a cror competen intr anumite materii
urmeaz s fie nfiinate prin lege.
3. nfiinarea instanelor extraordinare este interzis.
Art. 149
1. Instanele regionale, instanele oreneti i instanele de contencios
administrativ sunt instane competente n prim instan.
2. Instanele de circuit sunt instane superioare care examineaz hotrrile
instanelor competente n prim instan n urma exercitrii unei ci de atac.
3. Curtea Suprem este instana de ultim grad din Estonia, care examineaz
hotrrile altor instane n temeiul unei proceduri de casare. Curtea Suprem
este, de asemenea, instana care efectueaz controlul constituionalitii.
4. Organizarea instanelor i regulamentul intern al acestora sunt stabilite
prin lege.
Art. 150
1. Preedintele Curii Supreme este numit n funcie de Parlament, la propu-
nerea Preedintelui Republicii.
2. Judectorii Curii Supreme sunt numii n funcie de Parlament, la propu-
nerea preedintelui Curii Supreme.
3. Ali judectori sunt numii n funcie de Preedintele Republicii, la propu-
nerea Curii Supreme.
Art. 151
Normele de procedur ale instanelor cu privire la reprezentare, aprare,
urmrire penal i controlul legalitii sunt stabilite prin lege.
Art. 152
1. n cadrul judecrii unei cauze, instanele judectoreti nu vor aplica o lege
sau alte prevederi legale ori hotrri administrative care contravin Constituiei.
2. Curtea Suprem declar nulitatea legilor sau a prevederilor legale ori a
hotrrilor administrative care contravin literei i spiritului Constituiei.
Art. 153
1. Judectorii nu pot fi urmrii penal pe durata mandatului lor dect la
propunerea Curii Supreme i cu acordul Preedintelui Republicii.
2. Preedintele i judectorii Curii Supreme nu pot fi urmrii penal dect
la propunerea Cancelarului de Justiie i cu acordul majoritii membrilor
Parlamentului.
CAPITOLUL XIV
Autonomia local
Art. 154
1. Toate problemele locale sunt rezolvate i administrate de autoritile loca-
le, care i ndeplinesc ndatoririle n mod autonom, potrivit legii.
2. Se pot impune obligaii autoritii locale numai n temeiul legii i cu
acordul autoritii locale. Fondurile destinate acoperirii cheltuielilor legate de
ndatoririle guvernului naional, care au fost impuse prin lege unei autoriti
locale, provin de la bugetul naional.
Art. 155
1. Entitile prin care se realizeaz autonomia local sunt localitile rurale i
oraele.
2. Alte entiti prin care se realizeaz autonomia local pot fi constituite
potrivit legii.
Art. 156
1. Organismul reprezentativ al unei autoriti locale este consiliul acesteia, care
este ales prin alegeri libere, pentru un mandat de patru ani. Mandatul unui consiliu
poate fi redus prin lege ca urmare a unei fuziuni sau divizri a autoritilor locale
sau ca urmare a incapacitii consiliului de a aciona. Alegerile pentru consiliile
autoritii locale sunt generale, uniforme i directe. Votul este secret.
2. Persoanele care au reedina permanent pe teritoriul autoritii locale i
care au mplinit vrsta de 18 ani au drept de vot la alegerile pentru consiliile
autoritii locale conform condiiilor prevzute prin lege.
Art. 157
1. Autoritatea local are un buget independent, care este elaborat potrivit
principiilor i procedurii prevzute prin lege.
2. Pe baza legii, autoritile locale au dreptul de a stabili i percepe impozite,
i de a impune taxe.
Art. 158
Competena administrativ a unei autoriti locale nu poate fi modificat fr
luarea n considerare a avizului autoritii n cauz.
Art. 159
Autoritatea local are dreptul de a constitui asociaii i de a nfiina agenii EE
mixte n colaborare cu alte autoriti locale.
Art. 160
Organizarea autoritilor locale i supravegherea activitii acestora sunt
prevzute prin lege.
CAPITOLUL XV
Revizuirea Constituiei
Art. 161
1. Dreptul de a iniia revizuirea Constituiei aparine cel puin unei cincimi
din membrii Parlamentului i Preedintelui Republicii.
2. Revizuirea Constituiei nu poate fi iniiat i Constituia nu poate fi revi-
zuit n timpul strii de urgen sau de rzboi.
Art. 162
Capitolul I (Dispoziii generale) i Capitolul XV (Revizuirea Constituiei) din
Constituie nu pot fi modificate dect prin referendum.
Art. 163
1. Constituia nu poate fi revizuit dect printr-o lege care a fost adoptat:
1. prin referendum;
2. de Parlament, n legislaturi succesive;
3. de Parlament, n regim de urgen.
2. Proiectul de revizuire a Constituiei este dezbtut de Parlament pe baza a
trei lecturi: intervalul dintre prima i cea de-a doua lectur nu poate fi mai mic
de trei luni, iar intervalul dintre cea de-a doua i cea de-a treia lectur nu poate
fi mai mic de o lun. Modalitatea de revizuire a Constituiei este stabilit la cea
de-a treia lectur.
Art. 164
Parlamentul hotrte organizarea unui referendum cu privire la adoptarea
unui proiect de revizuire a Constituiei cu o majoritate de trei cincimi din totalul
membrilor. Referendumul se poate desfura n termen de cel puin trei luni de
la adoptarea de ctre Parlament a unei hotrri n acest sens.
Art. 165
1. n vederea revizuirii Constituiei de ctre dou legislaturi succesive ale
Parlamentului, proiectul de revizuire a Constituiei trebuie susinut de majoritatea
membrilor Parlamentului.
2. Proiectul de revizuire a Constituiei se consider adoptat, dac acesta a
fost susinut de majoritatea membrilor fostului Parlament, i este adoptat de
membrii urmtorului Parlament fr niciun amendament, la prima lectur, cu o
majoritate de trei cincimi.
Art. 166
Hotrrea privind examinarea unui proiect de revizuire a Constituiei n
regim de urgen trebuie adoptat cu o majoritate de patru cincimi. n acest caz,
proiectul de revizuire a Constituiei este adoptat cu o majoritate de dou treimi
din membrii Parlamentului.
Art. 167
Legea de revizuire a Constituiei este promulgat de Preedinte i intr n
vigoare la data prevzut de aceasta, dar nu mai devreme de trei luni de la data
promulgrii.
Art. 168
Un proiect de revizuire a Constituiei cu acelai obiect nu poate fi iniiat mai
nainte de un an de la respingerea proiectului de revizuire prin referendum sau
de Parlament.

Constituția Republicii Estonia: EE EE

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Constituția Republicii Estonia: EE EE

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Constituia

Cel de-al doilea capitol se refer la drepturile, libertile i ndatoririle funda-

Aprarea naional constituie subiect al unui capitol aparte al Constituiei

Preedintele poate dizolva Parlamentul i declana alegeri anticipate numai n

de desemnare a candidatului la funcia de Prim-ministru, Preedintele Republi-

fost expropriat fr consimmntul su are dreptul s sesizeze instana judec-

Constituia Republicii Estonia1

Manifestnd o credin neclintit i o voin ferm de consolidare i dezvol-

2. Drepturile, libertile i ndatoririle prevzute prin Constituie se aplic i

public, n cazurile i conform procedurii prevzute prin lege i n schimbul unei

13. adopt moiuni de cenzur mpotriva Guvernul, a Prim-ministrului

4. convoac noul Parlament conform art. 66 din Constituie i deschide

obine numrul necesar de voturi, se organizeaz un nou tur de scrutin n ziua

5. elaboreaz proiectele de lege pentru adoptarea bugetului naional i le

2. Mandatul unui membru al Guvernului nceteaz la data rmnerii

11. Legea privind bugetul naional;

cheltuielilor ori realocarea cheltuielilor, iniiatorul propunerii trebuie s anexeze

2. Ratificarea tratatelor internaionale care modific graniele Estoniei se

S-ar putea să vă placă și