UNIVERSITATEA TRANSILVANIA

Facultatea de Drept

REGIMUL JURIDIC AL IMPREVIZIUNII

CONTRACTUALE

Profesor coordonator: Student masterand:

Conf. univ. dr. Titus Prescure Duu Victor

Braov
2012
 UNIVERSITATEA TRANSILVANIA
Facultatea de Drept

CUPRINS

CAPITOLUL I Noiunea de impreviziune contractual......................... 2

I.1. Conceptul i originea impreviziunii ........................................................................... 2
I.2. Fundamentul juridic al impreviziunii......................................................................... 4
I.2.1. Teoria rebus sic standibus........................................................................................ 4
I.2.2. Teoria bunei-credine i a echitii........................................................................... 5
I.2.3. Teoria mbogirii fr just cauz.......................................................................... 5
I.2.4. Teoria cauzei ............................................................................................................... 6
I.2.5. Teoria abuzului de drept.......................................................................................... 6
I.2.6. Teoria forei majore................................................................................................... 6

CAPITOLUL II Nominalismul monetar-aplicaie a teoriei

impreviziuni....................................................................................................... 7
II.1. Problema reevalurii creanelor.................................................................................. 7
II.1.1. Indexarea convenional a creanelor.................................................................. 8
II.1.2. Indexarea legal a creanelor.................................................................................. 9

CAPITOLUL III Impreviziunea contractual n Noul Cod Civil........ 10

III.1. Reglementarea impreviziunii n Noul Cod Civil.................................................. 10

CAPITOLUL IV Studiu de jurispruden n materia impreviziunii... 14

IV.1. Modificarea clauzelor contractului inaplicabilitatea teoriei impreviziunii... 14
Bibliografie........................................................................................................................... 20

1
 UNIVERSITATEA TRANSILVANIA
Facultatea de Drept

CAPITOLUL I

NOIUNEA DE IMPREVIZIUNE CONTRACTUAL

I.1. Conceptul i originea impreviziunii.

n cazul contractelor care presupun o derulare n timp cum sunt contractele cu

executare succesiv sau cele afectate de un termen suspensiv, exist posibilitatea ca
survenirea anumitor evenimente anterior ncheierii contractului s duc la un
dezechilibru n defavoarea uneia dintre prile contractului, de regul n defavoarea
debitorului. Astfel, debitorul nu-i va mai putea executa obligaia prevzut n
contract, ns nu datorit faptului c aceasta este imposibil de onorat, ci datorit
faptului c executarea obligaiei l va pune pe debitor ntr-o postur economic foarte
dificil, care poate duce chiar la faliment. Concret, suntem n prezena unei
oneroziti excesive a obligaiei debitoruluii pe care acesta nu a luat-o n calcul cu
prilejul contractrii.

Se numete impreviziune sau hardship stipulaia contractual care permite

modificarea coninutului unui contract atunci cnd, pe parcursul executrii sale, se
ivesc unele evenimente care afecteaz echilibrul contractual, schimbnd substanial
elementele i datele pe care prile le-au avut n vedere n momentul contractrii,
crend pentru una dintre pri consecine att de oneroase n executarea propriei
obligaii, nct ar fi inechitabil s le suporte singur. Esenial este faptul c aceste
evenimente se produc sau apar fr culpa vreunuia dintre contractani i pe care,
orict ar fi fost derezonabili i prudeni, nu le-ar fi putut prevedea n momentul
ncheierii contractului.

Clauza de hardship este o creaie a practicii anglo-saxone, folosirea ei de ctre

pri integrndu-se n tendina dominant de asigurare a stabilitii contractelor de
comer exterior, prin promovarea unor mecanisme juridice susceptibile s permit
adaptarea acestora la conjunctura dinamic a pieei. Din perspectiva noilor tehnici
juridice, coninutul contractului nu este niciodatdefinitiv, el putnd s fie repus n
cauz potrivit procedurii complexe de renegociere a eventualelor litigii, imaginat de
ctre pri.

n ceea ce privete noiunea de impreviziune, majoritatea autorilor sunt de

prere c este vorba despre o chestiune de ordin economic i financiar (prestaia
oferit creditorului n executarea contractului nu mai corespunde valorii reale a
contraprestaiei, impreviziunea fiind legat de moned). Cauza dezechilibrului este
un eveniment exterior persoanei i voinei debitorului care nu antreneaz o
imposibilitate de executare a obligaiei, ci doar o face mai oneroas, nefiind ns sigur

2
 UNIVERSITATEA TRANSILVANIA
Facultatea de Drept
c este necesar ca evenimentul s fie imprevizibil sau ajunge ca el s nu fi fost
prevzut. O discuie asupra caracterului imprevizibilitii pune problema dac
evenimentul n sine trebuie s fi fost imprevizibil sau doar efectele lui asupra
echilibrului economic al contractului (evenimentul apare ca previzibil dar
consecinele lui au depit previziunile), precum i dac imprevizibilitatea trebuie
apreciat obiectiv sau subiectiv (n funcie de persoana contractantului). 1

J. Ghestin susine c teoria impreviziunii este fondat pe un postulat inexact:

ea pune accentul pe cauza unui fenomen, n timp ce efectul produs asupra
echilibrului contractual trebuie n mod esenial luat n considerare ntruct
dezechilibrul obiectiv dintre prestaii pune problema meninerii integrale sau
revizuirii contractului i nu survenirea unei circumstane noi i imprevizibile. n
acest sens putem spune c exist impreviziune dac preul unui bun sau al unui
serviciu fixat ntr-o convenie nu mai corespunde valorii sale obiectiv apreciat de
judector, plasndu-ne n momentul executrii contractului. 2

Dac legislaiile unor state consacr expres teoria impreviziunii, ca de

exemplu, legislaia italian3 ,greac4 sau portughez5, aceast instituie nu a fost,
pn de curnd, reglementat unitar n dreptul romnesc, existnd doar acte
normative speciale care autorizeaz judectorul s revizuiasc un contract n
derulare6, sau care prevd posibilitatea reactualizrii daunelor7.

1 Gabriel Anton, Teoria impreviziunii in dreptul romn i n dreptul comparat Revista Dreptul nr. 7/2000,
p. 25.
2 J. Ghestin, citat de Gabriel Anton n Teoria impreviziunii n dreptul romn i n dreptul comparat
Revista Dreptul nr .7/2000, p. 25.
3 A se vedea art. 1467 i art. 1468 C. civ. italian, care dispun c: n contractele cu executare continu sau
periodic, precum i cele cu executare diferit, dac prestaia unei pri a devenit excesiv de oneroas n urma
unor evenimente extraordinare i imprevizibile, aceasta poate cere rezoluiunea contractului mpreun cu
efectele prevzute de art. 1468 (reducerea prestaiei sau modificarea modalitilor de executare, permind
continuarea acestei executri conform echitii). Rezoluiunea nu poate fi cerut dac sarcinile noi intr n
riscul normal al contractului. Partea mpotriva creia este cerut rezoluiunea poate s o evite,
oferindu-se s accepte modificarea echitabil a condiiilor din contract.
4 Codul civil grec prevede, de asemenea, n art. 338, rezilierea sau revizuirea contractului n urma
schimbrii circumstanelor, conform principiului bunei-credine.
5 A se vedea Codul civil portughez din anul 1966, n art. 437.
6 Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe, prin art. 43 alin. 3, dispune c n cazul
unei disproporii evidente ntre remuneraia autorului operei i beneficiile celui care a obinut cesiunea
drepturilor patrimoniale, autorul poate solicita organelor jurisdicionale revizuirea contractului sau mrirea
convenabil a remuneraiei.
7 A se vedea, n acest sens: Legea nr. 112/1995 pentru reglementarea situaiei juridice a unor imobile cu
destinaie de locuine, trecute n proprietatea statului (art. 13 alin. 1); Legea nr. 10/2001 privind
regimul juridic al unor imobile preluate abuziv n perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989 (art. 10
alin. 6, art. 11 alin. 2 i art. 12 alin. 2, art. 19 alin. 1, art. 32 alin. 4 i art .44 alin. 2 i 4); Ordonana de

3
 UNIVERSITATEA TRANSILVANIA
Facultatea de Drept
i n Convenia Naiunilor Unite asupra contractelor internaionale de vnzare
de mrfuri se prevede c: O parte nu este responsabil de neexecutarea vreuneia din
obligaiile sale dac dovedete c aceast neexecutare se datoreaz unui impediment
independent de voina sa i c, n mod normal nu era de ateptat s-l ia n consideraie la
momentul ncheierii contractului, s-l previn, s-l surmonteze ori s-i previn sau s-i
surmonteze consecinele. Dac neexecutarea de ctre o parte se datoreaz neexecutrii de ctre
un ter pe care ea l-a nsrcinat s execute, n ntregime sau parial contractul, aceast parte
nu este exonerat de rspundere dect n cazul: cnd ea este exonerat n virtutea dispoziiilor
paragrafului precedent; cnd terul ar fi el nsui exonerat dac dispoziiile acestui paragraf i-
ar fi aplicabile. Exonerarea prevzut prin acest articol produce efect pe timpul duratei
impedimentului. Partea care n-a executat trebuie s avertizeze pe cealalt parte despre
impediment i efectele lui asupra capacitii sale de a executa. Dac avertismentul nu ajunge
la destinaie ntr-un termen rezonabil, plecnd de la momentul cnd partea care n-a executat
a cunoscut sau ar fi trebuit s cunoasc impedimentul, aceasta este obligat la despgubiri
pentru pagubele provocate de aceast lips de recepionare. Dispoziiile acestui articol nu
interzic unei pri s exercite drepturile sale, altele dect acelea de a obine despgubiri, n
virtutea prezentei Convenii.

I.2. Fundamentul juridic al impreviziunii.

n lipsa unei consacrri juridice exprese a impreviziunii n legislaia

romneasc, necesitatea ei a fost subliniat de numeroi doctrinari care au ncercat s
o argumenteze i s-i gseasc astfel fundamentul juridic construind diverse teorii.

I.2.1. Teoria rebus sic standibus.

Conform acestei teorii, argumentul principal este situat pe terenul interpretrii

voinei probabile a prilor care ar contracta cu o condiie subneles, respectiv cea a
unei oarecare stabiliti a situaiei economice. n orice contract trebuie s fie
presupus existena unei clauze conform creia obligaiile prilor rmn
nemodificate numai atta timp ct i condiiile avute n vedere de pri la ncheierea
acestuia rmn nemodificate. Dac aceste condiii se schimb radical, obligaiile
prilor nu pot rmne nemodificate. Atta timp ct condiiile social-economice sau
care au existat n momentul naterii acordului de voin s-au schimbat drastic, putem

urgen a Guvernului nr. 184/2002 pentru modificarea i completarea Legii nr. 10/2001 privind
regimul juridic al unor imobile preluate n mod abuziv n perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989,
precum i pentru stabilirea unor msuri pentru accelerarea aplicrii acesteia i a Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 94/2000 privind retrocedarea unor bunuri imobile care au aparinut cultelor
religioase din Romnia, aprobat cu modificari i completri prin Legea nr. 501/2002 (art. 1 alin. 1 din
titlul II).

4
 UNIVERSITATEA TRANSILVANIA
Facultatea de Drept
afirma c acestlucru nu este n concordan cu voina avut de pri la data ncheierii
contractului.

Se prezum astfel, la momentul ncheierii contractului, o oarecare stabilitate

economic existent pe tot parcursul executrii acesteia, prezumie manifestat sub
forma unei condiii subnelese, a unei clauze implicite pe care prile i-au
fundamentat voina de a contracta. Aceast clauz poart denumirea de clauz rebus
sic standibus (clauza lucrurilor, realitilor neschimbate).8

I.2.2. Teoria bunei-credine i a echitii.

n concepia acestei teorii, obligaiile trebuie executate cu bun-credin i n

conformitate cu echitatea (art. 970 C. civ. de la 1864). Nu se situeaz pe trmul
bunei-credine acela care-i pretinde contractantului su o prestaie devenit
disproporionat de mare datorit unor cauze imprevizibile, strine de voina prilor.

S-a fcut de asemenea apel la obligaia de loialitate care exist ntre

contractani: creditorul trebuie, n numele bunei-credine, s renegocieze contractul
devenit dezechilibrat. n dreptul romn se consider c la buna-credin se poate
apela numai pentru interpretarea clauzelor contractuale neclare i ndoielnice, nu i
n situaia clauzelor precise, n care este stipulat preul contractului. 9 Totui, aceast
opinie nu ar trebui extins i asupra cazurilor aferente teoriei impreviziunii. n cazul
unor astfel de contracte, crora li se aplic teoria impreviziunii, clauzele contractuale,
dei sunt clare, ele totui trebuie interpretate potrivit bunei-credine i a echitii.

I.2.3. Teoria mbogirii fr just cauz.

Adepii acestei teorii arat c obligarea uneia dintre pri la executarea unei
prestaii care a devenit peste msur de oneroas, ar avea drept consecin
mbogirea fr just cauz a celeilalte pri contractante. Dei mbogirea celeilalte
pri contractante se datoreaz clauzelor prevzute cu ocazia ncheierii acordului de
voin, n timpul executrii obligaiilor apar circumstane de ordin economic i
financiar care sunt n favoarea creditorului i n defavoarea debitorului, circumstane
ce duc astfel la ruina debitorului i implicit la mbogirea creditorului.

8 Radu I. Motica, Ernest Lupan, Teoria general a obligaiilor civile, Ed. LUMINA LEX, Bucureti, 2005, p.
74.
9 C. Hamangiu, I. Rosetti Blnescu, Al. Bicoianu, citai de Cristina Zama, Teoria impreviziunii,
Analele Universitii Bucureti nr. 1/2003, p. 95.

5
 UNIVERSITATEA TRANSILVANIA
Facultatea de Drept
I.2.4. Teoria cauzei.

Conform acestei teorii, dac dup ncheierea contractului echilibrul prestaiilor

a fost rupt, una dintre prestaii nu va mai avea cauz, deoarece prestaia nu mai este
echivalent.

I.2.5. Teoria abuzului de drept.

n concepia acestei teorii, dei partea are dreptul s cear executarea

contractului n condiiile stipulate, ea i exercit abuziv dreptul dac astfel i
ruineaz economic contractantul.

I.2.6. Teoria forei majore.

mprejurrile care determin dezechilibrul grav ntre prestaii sunt obiective,

imprevizibile, inevitabile i se situeaz n afara voinei prilor, astfel c pot fi
considerate cazuri de for major. Cauza de for major poate conduce la ncetarea
contractului pentru imposibilitatea executrii obligaiei uneia dintre pri.
Fluctuaiile de preuri sunt de esena vieii economice, iar pentru ncheierea unui
contract cu executare n viitor, prtile i-au asumat n mod contient riscurile acestor
fluctuaii. Un asemenea risc este mai mult sau mai puin aleatoriu. Este exclus astfel
existena unei clauze rebus sic stantibus n contracte, care ar trebui subneleas. Este
vorba despre survenirea unor evenimente pe care prile nu le-au prevzut, deci nu
i-au manifestat n niciun fel voina n legtur cu ele.

Clauza rebus sic stantibus ar putea fi prezumat cel mult n intenia

debitorului, dar nu i n cea a creditorului. Potrivit art. 977 C. civ. de la 1864,
interpretarea contractului se face dup intenia comun a prilor, iar n acest caz
lipsete o asemenea voin comun, deoarece intenia comun a prilor este aceea de
a exista un echilibru ntre contraprestaii, intenie ce rezult din contract dac lum n
considerare momentul n care a fost ncheiat acesta.

Alturi de ali autori, apreciem c teoria impreviziunii const n recunoaterea,

ca subneles, n contracte a clauzei omnis conventio intelliguntur rebus sic
stantibus conform creia, dac ntre momentul ncheierii contractului i cel al
executrii acestuia au aprut evenimente imprevizibile, care au schimbat
fundamental condiiile economice sau de alt natur existente n momentul
acordului de voin iniial al prilor, fcnd sensibil mai anevoioas prestaia uneia
dintre ele, principiul forei obligatorii a contractului nu mai acioneaz, organul de
jurisdicie avnd dreptul, independent de existena n contract a unei clauze n acest
sens, s procedeze la reaezarea contractului, n funcie de noile mprejurri sau, n
subsidiar, la desfiinarea contractului i nlturarea corespunztoare a
responsabilitii debitorului.

6
 UNIVERSITATEA TRANSILVANIA
Facultatea de Drept

CAPITOLUL II

NOMINALISMUL MONETAR APLICAIE A TEORIEI IMPREVIZIUNII

II.1. Problema reevalurii creanelor.

Dup exemplul su francez, Codul Civl romn de la 1864 consacr principiul

nominalismului monetar, conform cruia, n obligaiile pecuniare, puterea de plat a
banilor rmne neschimbat, chiar dac puterea lor de cumprare s-a modificat pn
la scadena datoriei10. Aadar, debitorul este obligat numai la suma nominal stabilt
iniial pentru a se libera de datorie. 11

Nominalismul monetar era prevzut n art. 1578 C. Civ. de la 1864, n materia

contractului de mprumut bnesc, care dispunea : Obligaiunea ce rezult din un
mprumut n bani este totdeauna pentru aceeai sum numeric artat n contract.
ntmplndu-se o sporire sau o scdere a preului monedelor, nainte de a sosi epoca plii,
debitorul trebuie s restituie suma numeric mprumutat i nu este obligat s restituie
aceast sum dect n speciile afltoare n curs n momentul plii. n actualul Cod Civil
aflat n vigoare de la 1 octombrie 2011, principiul nominalismului i gseste
consacrarea n dispoziiile art. 216412, tot n materia contractului de mprumut de
consumaie. El este reglementat i n art. 17 din Legea nr. 101/1998 privind Statutul
Bncii Naionale a Romniei, unde se prevede : <bancnotele i monedele metalice emise
i neretrase din circulaie de ctre Banca Naional a Romniei reprezint nsemne monetare
care trebuie acceptate la valoarea nominal pentru plata tuturor obligaiilor publice i
private.

Doctrina juridic romneasc i-a nsuit opinia majoritar din spaiul

literaturii franceze de specialitate potrivit creia, dei nominalismul monetar este
reglementat ntr-o norm juridic avnd sediul n materia contractului de mprumut
de bani, ele are valoare de principiu i se aplic la toate obligaiile pecuniare.

10 Acest principiu a fost preluat i n noua reglementare a Codului Civil care a intrat n vigoare la 1
octombrie 2011.
11 n legtur cu nominalismul monetar, a se vedea I. Albu, Probleme actuale privind reevaluarea judiciar
a creanelor, indexarea convenional a obligaiilor pecuniare i indexarea dobnzilor, n Dreptul, nr. 1/1994, p.
46-53; I. Bcanu, Regimul juridic al dobnzilor, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1995, p. 4.
12 Art. 2164 N.C.C.: (1) n lipsa unei stipulaii contrare, mprumutatul este inut s restituie aceeai cantitate
i calitate de bunuri pe care a primit-o, oricare ar fi creterea sau scderea preului acestora. (2) n cazul n care
mprumutul poart asupra unei sume de bani, mprumutatul nu este inut s napoieze dect suma nominal
primit, oricare ar fi variaia valorii acesteia, dac prile nu au convenit altfel.

7
 UNIVERSITATEA TRANSILVANIA
Facultatea de Drept
Nominalismul monetar este corolarul juridic necesar al stabilitii monetare,
care sunt, mpreun, de natur a contribui la desfurarea corespunztoare a
activitilor economice, la sigurana circuitului economic i juridic, la ocrotirea
deopotriv a creditorilor i debitorilor. Aa se explic i faptul c doctrinarii secolelor
al XIX-lea i primele decenii ale secolului al XX-lea au susinut, fr reinere, c
prevederea art. 1578 C. Civ. de la 1864, ar avea caracterul unei norme imperative. De
aceea, legile monetare au fost considerate a fi de ordine public.

n realitate, trebuie s admitem c att dispoziiile art. 1578 din Codul Civil de
la 1864, ct i cele ale art. 2164 din actualul Cod Civil au un caracter supletiv.

Avnd n vedere aceste observaii preliminare, prile raportului de obligaii

pecuniare, n dreptul nostru privat actual, prin acordul lor de voin, pot s
procedeze la reevaluarea creanelor, indiferent de izvorul lor, pentru a para efectele
pgubitoare ale deprecierii monetare. 13 Mai mult dect att, n cazul obligaiilor
pecuniare contractuale, ele o pot face anticipat, ca msur de prevedere, prin clauze
stipulate expres n cuprinsul contractului sau prin convenii distincte.

II.1.1. Indexarea convenional a creanelor.

Indexarea este procedeul de reevaluare de plin drept, automat, a

cuantumului sumei care face obiectul obligaiei pecuniare, n raport cu variaia unui
indice de referin stabilit prin voina prilor, pentru acoperirea deprecierii valorii
monedei naionale. Cu alte cuvinte, finalitatea indexrii const n a pune n relaie
valoarea nominal i valoarea real a banilor, n aa fel nct valoarea real a
monedei s fie conservat. Indicii economici de indexare care se pot stabili pot fi :
cursul la zi al unei monede strine, preul n ziua plii al unor bunuri sau servicii de
prim necesitate (pine, carne, locuin, transportul pe calea ferat, energia electric,
combustibilul) etc.

Pe lng clauzele sau conveniile de indexare a creanelor, prile raporturilor

obligaionale pecuniare au la dispoziie i alt mijloc preventiv pentru a se apra
mpotriva consecinelor deprecierii puterii de cumprare a banilor. Acest mijloc
juridic se ntlnete n cazul obligaiilor contractuale. Este vorba de clauzele de
revizuire a contractelor (prin care are loc, de fapt, o adaptare a contractului la
realitile economice din momentul executrii), sau clauze de hardship. Clauza de
revizuire este obligaia pe care i-o asum prile de a reevalua creanele i datoriile
lor n cazul n care vor interveni deprecieri ale valorii reale a banilor, determinate de
anumite conjuncturi economice.

13 A se vedea: I. Albu, op. cit., pag. 49-53; Liviu Pop, Tratat de drept civil.Obligaiile.Vol. I. Regimul juridic
general sau fiina obligaiilor civile, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006, pag. 473.

8
 UNIVERSITATEA TRANSILVANIA
Facultatea de Drept
Clauzele de revizuire sau de reevaluare se deosebesc n mod fundamental de
clauzele de indexare. Astfel, clauzele de indexare opereaz automat, de plin drept.
Dimpotriv, clauzele de revizuire au ca efect doar obligaia prilor de a reexamina
raportul obligaional existent ntre ele i de a proceda, pn cnd condiiile sunt
ndeplinite, la reevaluarea creanelor i datoriilor ; dac una dintre pri refuz s
acioneze n consecin, cealalt parte se va putea adresa instanei, care, dup caz,
poate dispune ndeplinirea obligaiei sau poate proceda ea nsi la reevaluarea
sumei pe care debitorul o datoreaz creditorului su, n aplicarea principiului
executrii n natur a obligailor. Exist ns unele situaii n care prile raportului
obligaional nu au fost sau nu au putut fi prevztoare i nu au stipulat clauze de
indexare i nici clauze de revizuire sau reevaluare a sumelor de bani care alctuiesc
obiectul obligaiei. Sau, mai mult dect att, dup producerea acelor fenomene
economice, nu cad de acord s procedeze pe cale amiabil, n momentul plii, la
reevaluarea prestaiei pecuniare. n aceste situaii,chiar i legiuitorul se abine pentru
a dispune indexarea unei anumite categorii de creane pecuniare. De obicei, se ivesc
astfel de situaii n cazul unor obligaii care au izvor extracontractual (cel mai adesea
n materia rspunderii civile delictuale).

II.1.2. Indexarea legal a creanelor.

Indexarea poate avea loc i prin lege. Legiuitorul romn prevede expres
posibilitatea indexrii obligaiilor pecuniare de ctre instanele de judecat, ct i de
organul de executare silit. Astfel, art. 1 alin. 2 din Ordonana Guvernului nr. 5/2001
privind procedura somaiei de plat, dispune : Suma ce reprezint obligaia prevzut
la alin. 1 (creane certe, lichide, exigibile, constatate printr-un nscris), precum i dobnzile,
majorrile sau penalitile datorate potrivit legii se actualizeaz n raport cu rata inflaiei
aplicabil la data plii efective. La fel, art 3712 alin. 3 din Codul de Procedur Civil,
introdus prin O.U.G. nr. 38/2000, prevede : Dac titlul executoriu conine suficiente
criterii n funcie de care organul de executare poate actualiza valoarea obligaiei stabilite n
bani, indiferent de natura ei (contractual sau extracontractual), se va proceda i la
actualizarea ei. n cazul n care titlul executoriu nu conine niciun criteriu, organul de
executare va proceda la actualizare n funcie de cursul monedei n care se face plata,
determinat la data plii efective a obligaiei cuprinse n titlul executoriu.

Din aceste prevederi legale, se poate constata c reevaluarea creanelor i,

respectiv, a datoriilor pecuniare este astzi pe deplin posibil i admisibil n dreptul
privat romn.

9
 UNIVERSITATEA TRANSILVANIA
Facultatea de Drept

CAPITOLUL III
IMPREVIZIUNEA CONTRACTUAL N NOUL COD CIVIL

III.1. Reglementarea impreviziunii n Noul Cod Civil.

Actualmente, art. 1271 din Noul Cod Civil, avnd denumirea marginal
Impreviziunea, prevede c:
(1) Prile sunt inute s i execute obligaiile, chiar dac executarea lor a devenit mai
oneroas.
(2) Cu toate acestea, prile sunt obligate s negocieze n vederea adaptrii contractului sau
ncetrii acestuia, dac executarea devine excesiv de oneroas pentru una dintre pri din
cauza unei schimbri a mprejurrilor: (a) care a survenit dup ncheierea contractului; (b)
care nu putea fi avut n vedere n mod rezonabil n momentul ncheierii contractului; i (c)
cu privire la care partea lezat nu trebuie s suporte riscul producerii.
(3) Dac ntr-un termen rezonabil prile nu ajung la un acord, instana poate s dispun: (a)
adaptarea contractului pentru a distribui n mod echitabil ntre pri pierderile i beneficiile ce
rezult din schimbarea mprejurrilor; (b) ncetarea contractului la momentul i n condiiile
pe care le stabilete.
Observm c legiuitorul romn nu a indicat domeniul de aplicare a
impreviziunii, respectiv tipurile de contracte n care echilibrul contractual se poate
rupe. Apreciem c vor intra n aceast categorie contractele afectate de un termen
suspensiv i cele cu executare succesiv, numai ele putnd fi supuse pe parcursul
executrii lor unor mprejurri care nu au fost prevzute i care nu puteau fi
prevzute de pri atunci cnd le-au ncheiat i care pot afecta valoarea prestaiilor la
care acestea s-au obligat14. Aceast apreciere este susinut de cerinele legii ca
schimbarea mprejurrilor s fi intervenit dup ncheierea contractului i ca partea
lezat s nu trebuiasc s suporte riscul producerii. Avnd n vedere faptul c n
cazul contractelor cu executarea imediat obligaia trebuie ndeplinit imediat, nu ne
vom afla sub incidena impreviziunii. Astfel, n cazul n care prestaia se execut de
ndat, nu va exista timpul material n care s se produc evenimentele ce vor duce la
ruperea echilibrului contractual. n situaia n care debitorul unei obligaii o execut
cu ntrziere, iar consecinele nefavorabile ale ruperii echilibrului contractual se
produc n patrimoniul su, el va trebui s suporte acest risc urmare a culpei sale n
executarea contractului, potrivit principiului de drept nemo auditur propriam

14 Spre exemplu, un furnizor care se oblig printr-un contract cu executare succesiv s livreze
cantiti determinate de produse, n schimbul unui pre fix stabilit pe unitate de produs i pltibil la
livrare i va vedea majorat valoarea obligaiilor sale n cazul unei creteri a preurilor determinat de
inflaie, fr a putea pretinde contractantului diferena suplimentar de pre.

10
 UNIVERSITATEA TRANSILVANIA
Facultatea de Drept
turpitudinem allegans. n sfrit, n ipoteza n care creditorul obligaiei va fi lezat de
neexecutarea la timp a obligaiei asumate de ctre cealalt parte, el va putea solicita
dup caz rezoluiunea contractului sau daune interese moratorii.Cum i
antecontractul este un contract, respectiv o convenie prin care prile stabilesc
condiiile eseniale ale contractului, obligndu-se a-l ncheia la o dat ulterioar,
apreciem c i acesta poate intra n domeniul de aplicare a impreviziunii. Nu vom fi,
ns, n prezenta impreviziunii nici atunci cnd prile au nserat n contractul lor
clauze de indexare (corelarea unei valori economice cu alt valoare economic n
vederea meninerii n timp a valorii reale a obligaiilor contractuale), care vor face s
varieze preul n funcie de evoluia unui indice ales de ele. Inserarea unor asemenea
clauze are semnificaia prevederii de ctre pri a posibilitii revizuirii contractului
n anumite circumstane, iar judectorul sesizat n acest scop nu va face dect s
aplice prevederile contractului, respectnd astfel fora sa obligatorie.
Legat tot de domeniul de aplicare a impreviziunii, se impune analiza
posibilitii incidenei n contractele aleatorii. La o prim vedere, ar putea prea c,
din moment ce la aceast categorie de contracte nu se cunosc cu certitudine din
momentul ncheierii contractului existena sau ntinderea unor drepturi, prile nu
au prevzut un anumit echilibru contractual, ceea ce face ca ele s nu intre n
domeniul de aciune al impreviziunii. O analiz mai atent relev, ns, faptul c
impreviziunea exist n situaia n care cauzele de rupere a echilibrului contractual
nu au putut fi avute n mod rezonabil n vedere, pe cnd elementul alea este
ntotdeauna avut n vedere ns nu se cunoate dac sau cnd va interveni. Rezult,
prin urmare c i contractele aleaorii, exceptnd contractele pur speculative cum ar fi
tranzaciile bursiere 15, pot cdea sub incidena dispoziiilor referitoare la
impreviziune. Astfel, de exmplu, n cazul unui contract de rent viager, nu se
cunoate momentul morii credirentierului i, deci, nici perioada pe care este
datorat renta viager, dar cuantumul prestaiilor periodice este cunoscut. Dac,
ns, dup ncheierea contractului i dup transferul dreptului de proprietate,
moneda n care se pltete renta sufer o rapid i puternic depreciere, ne aflm n
situaia evident a impreviziunii, contractul impunndu-se a fi adaptat.
n ceea ce privete importana dezechilibrului creat, observm c este necesar
ca circumstanele economice s creeze un dezechilibru de o anumit gravitate, ce
poate fi apreciat in concreto de judector, care va stabili dac executarea a devenit
excesiv de oneroas. Aceste circumstane economice trebuie s-l pun pe debitor
ntr-o postur economic foarte dificil, chiar falimentar, ns nu apreciem c
posibilul faliment este singura situaie care ar atrage aplicarea teoriei impreviziunii.
Debitorul se poate afla ntr-o situaie n care executarea obligaiei, chiar dac nu ar
atrage falimentul su, i-ar produce o mare pagub. Astfel de situaii ar trebui s
atrag aplicarea teoriei impreviziunii, iar criteriul care ar trebui luat n considerare

15 Gabriel Anton, Teoria impreviziunii n dreptul romn i n dreptul comparat Revista Dreptul nr.7/2000,
p. 27-28.

11
 UNIVERSITATEA TRANSILVANIA
Facultatea de Drept
este cel referitor la dezechilibrul ntre prestaiile prilor i nu efectele care s-ar
produce n cazul n care debitorul execut aceast obligaie excesiv de oneroas. Dei
legea nu indic expres, apreciem c prile vor putea s stipuleze ele nsele limita de
la care se apreciaz c dezechilibrul contractual este rupt, dup cum vor putea ca
prin acordul lor de voin s fac inaplicabile dispoziiile referitoare la impreviziune,
acceptnd astfel cu anticipaie posibilitatea flucturii prestaiilor datorate. n mod
firesc, prile contractante sunt primele chemate s modifice contractul pentru a
menine scopurile acestuia i ambiana economic i social sau s stabileasc
ncetarea acestuia.
Din redactarea art. 1271 alin. 2, rezult c acestea au o obligaie de diligen,
respectiv de a negocia eventualul eec al negocierilor sau nefinalizarea acestora ntr-
un termen rezonabil, determinnd posibilitatea sesizrii instanei judectoreti. Dei
legea nu stabilete un termen maxim pe care aceste negocieri ar trebui s se ntind,
mulumindu-se la a-l indica doar ca rezonabil, apreciem c stabilirea lui ar trebui
s se fac in concreto, innd cont de aspecte precum complexitatea contractului de
adaptat, distana dintre pri i mijloacele alese de acestea pentru comunicare.
Observm c normele legale nu impun debitorului obligaiei devenit excesiv de
oneroas notificarea ctre creditor a schimbrii condiiilor ntr-un anumit termen,
ns dat fiind faptul c el este cel care suport riscul i c soluiile ce se pot adopta
sunt, n principal, modificarea contractului sau ncetarea acestuia, ambele cu efecte
pentru viitor, apreciem c va fi primul interesat s iniieze renegocierea, o eventual
stare de pasivitate fiind contrar intereselor sale. Dac ns soluia de adoptat const
n ncetarea contractului, nsoit de restituirea prestaiilor, conform dispoziiilor art.
1322 din Noul Cod Civil, creditorul inut la aceast restituire nu va trebui s suporte
consecinele atitudinii pasive a debitorului. Dei dispoziiile legale n materie se
refer doar la posibilitatea ca prile s stabileasc modificarea contractului sau
ncetarea lui, apreciem c, n fapt acestea pot conveni, de exemplu, suspendarea
contractului pe o anumit perioad de timp sau pot proceda la o novaie prin
schimbarea unei pri cumulat cu daune interese sau cu o modificare a obligaiilor,
ceea ce depeste n mod evident rezolvrile date de legiuitor, care implic doar
prile contractante. n cazul n care prile nu ajung la un acord ntr-un termen
rezonabil, fie datorit faptului c ele au puncte de vedere divergente, fie datorit
duratei prea mari a negocierilor, debitorul obligaiei devenit excesiv de oneroas, ca
persoan interesat va putea sesiza instana judectoreasc competent, solicitndu-i
fie adaptarea contractului pentru a distribui n mod echitabil ntre pri pierderile i
beneficiile ce rezult din schimbarea mprejurrilor, fie ncetarea acestuia.
De regul, intervenia judectorului este reclamat pentru a redresa un
contract care, datorit dezechilibrului ntre prestaii survenit ulterior ncheierii sale,
poate antrena ruinarea economic a debitorului. Desigur, odat cu introducerea
aciunii, el va trebui s fac dovada ncercrii de soluionare a litigiului ntr-un mod
amiabil, prin invitarea celeilalte pri la negociei. Apreciem c, acolo unde este
necesar, n cauzele comerciale, notificarea avnd ca obiect invitaia la negocieri sau

12
 UNIVERSITATEA TRANSILVANIA
Facultatea de Drept
procesul verbal consemnnd poziiile prilor vor putea nlocui dovezile de
ndeplinire a procedurii prealabile de conciliere. Avnd n vedere faptul c uneori
ntre momentul invitrii la negocieri i cel al introducerii aciunii se poate scurge
destul de mult tinp, considerm c reclamantul va putea solicita modificarea sau
ncetarea contractului de la data invitrii la negocieri. Potrivit alin. 3 al aceluiai
articol, judectorul poate dispune fie adaptarea contractului pentru a distribui n
mod echitabil ntre pri pierderile i beneficiile ce rezult din schimbarea
mprejurrilor, fie ncetarea contractului la momentul i n condiiile pe care le
stabilete.
Dei textul legal sugereaz c judectorul poate dispune n mod alternativ cele
dou msuri, fiind inut doar de principiul disponibilitii, apreciem c n baza
principiului stabilitii juridice, el va putea dispune ncetarea contractului doar n
cazul n care modificarea contractului nu este posibil sau cnd ambele pri se opun
modificrii. Modificarea contractului dispus de instan va trebui s in cont de
necesitatea distribuirii echitabile a pierderilor i beneficiilor rezultate din schimbarea
mprejurrilor. Aceasta nseamn c nu se vor putea modifica anumite clauze
precum penalitile de ntrziere i c soluia va trebui s aib n vedere cuantumul
drepturilor i a obligaiilor stabilite ab initio. Astfel, de exemplu, n cazul n care
schimbarea const n devalorizarea monedei de plat s-ar putea avea n vedere
cursul de schimb al acesteia fa de o valut stabil din momentul ncheierii
contractului. Dac ruperea echilibrului contractual s-a datorat creterii excesive a
materiilor prime, ar trebui ca n preul produsului finit s se regseasc aceast
cretere. n fine, n cazul n care nsui costul bunurilor a variat foarte mult, ar trebui
s se aib n vedere indicele de cretere ca o fracie ntre preul mediu pe pia din
momentul ncheierii contractului i cel din momentul soluionrii cauzei. n cazul n
care instana va dispune ncetarea contractului, funcie de natura obligaiilor
asumate, va putea dispune repararea prejudiciului i restituirea prestaiilor conform
dispoziiilor art. 1323 coroborate cu cele ale art. 1639 i urmtoarele Cod civil.

13
 UNIVERSITATEA TRANSILVANIA
Facultatea de Drept

CAPITOLUL IV
Studiu de jurispruden n materia impreviziunii

IV.1. Modificarea clauzelor contractului inaplicabilitatea teoriei

impreviziunii.
Prin sentina civil nr. 1246 din 11 februarie 2005 a Judectoriei sectorului 1
Bucureti a fost admis aciunea formulat de reclamanta R.A.A.P.P.S. prin Sucursala
pentru Administrarea i ntreinerea Fondului Imobiliar mpotriva prtei
P.R.I.M.P.P.F. ROMPAN. Prtei i s-a cerut s plteasc reclamantei suma de
77.459.182 lei din care 65.998.710 lei reprezentnd chirie neachitat pentru perioada
mai - octombrie 2002 i 11.460 472 lei, penaliti de ntrziere calculate pe perioada
iulie - noiembrie 2002.
S-a reinut de instan c ntre pri s-a ncheiat contractul de locaiune i
prestri servicii nr. 63 din 11 ianuarie 2002, modificat ulterior parial prin actul
adiional nr. 825 din 16 iulie 2002. Obiectul contractului l-a constituit, folosina
temporar exercitat de prt, pentru activiti administrative, a spaiului situat n
Bucureti n Piaa V.M. nr. 1-3, etaj 1, camerele 104, 109, 111-114, sector 1, n schimbul
unei chirii, cu asigurarea serviciilor cuprinse n anexa 2 i livrarea utilitilor de
energie electric, combustibil, energie termic etc
Potrivit art. 2 din contract, chiria a fost stabilit la 4.053.427 lei pe lun,
conform anexei 1B privind fia de calcul plus TVA, chiria spaiului calculndu-se pe
baza tarifului stabilit de reclamant, cu indexri periodice n funcie de rata inflaiei
i/sau ali factori obiectivi.
Prin art. 5 s-a stabilit c plata chiriei se va face lunar n 6 zile de la data emiterii
facturii, respectiv data nscris pe factur, pentru luna care se refer chiria, dup care
ncep s calculeze penaliti, n conformitate cu art. 1073, 1079, 1082 C. civ. Potrivit
art. 6, prile au stabilit c pentru fiecare zi de ntrziere locatarul datoreaz
penaliti de 0,15% pe zi de ntrziere.
Tot prin art. 5 din contract prile au stabilit c refuzul de plat va fi pus n
discuia prilor dac este comunicat locatorului nainte de expirarea termenului de
scaden sub sanciunea c va fi considerat drept nejustificat orice refuz comunicat
dup aceast dat.
Instana a mai constatat c pe perioada mai - octombrie 2002, reclamanta a
emis facturi fiscale n sum total de 103.878.799 lei, conform documentelor contabile
ale reclamantei i raportului de expertiz tehnic judiciar efectuat de ctre expert
P.S. Din aceast valoare au fost primite pli pariale n cuantum de 37.880.089 lei,
rmnnd neachitat suma de 65.998.710 lei.

14
 UNIVERSITATEA TRANSILVANIA
Facultatea de Drept
Facturarea de ctre reclamant a chiriei pe perioada mai - octombrie 2002 a
fost efectuat n temeiul hotrrii nr. 1/2002 a Consiliului de administraie al
reclamantei, conform creia tarifele de nchiriere pentru spaiile ocupate de fundaii
i asociaii non-profit vor fi de 2 dolari SUA/mp/lun pentru suprafeele din ncperi
i 1 dolar SUA/mp/lun pentru spaiile comune, noile tarife aprobate avnd
aplicabilitatea la 1 aprilie 2002.
A fost justificat de ctre reclamant aceast msur prin aceea c tarifele de
nchiriere practicate de R.A.A.P.P.S. pn la 1 aprilie 2002 erau stabilite din anul
1998, fiind indexate trimestrial cu indicele de inflaie i nu mai erau n msur s
acopere cheltuielile, creterea acestor cheltuieli fiind cauzat de aplicarea H.G. nr.
4037/2000.
Ca urmare a acestei hotrri, reclamanta a redactat actul adiional nr. 202/2002,
comunicat prtei i restituit, fr a fi semnat.
Fa de prevederile art. 2 din contract, instana a reinut c refuzul prtei de a
semna actul adiional este nejustificat, ct vreme, prin chiar contractul de nchiriere,
prta a recunoscut reclamantei dreptul de a indexa cuantumul chiriei, asumndu-i
astfel obligaia de a respecta astfel de indexri.
n susinerea acestui considerent, instana a redat i dispoziiile art. 21 din
contract, conform crora modificrile se pot face de ctre ambele pri cu excepia
prevederilor art. 2 i art. 3.
Instana a nlturat aprrile prtei privind garania n sum de 19.270.298
lei, fa de prevederile art. 8 din contract i mprejurarea c prile au convenit ca
aceast sum s fie restituit la ncetarea contractului, locatarul nefiind exonerat de
plata chiriei i a prestrilor de servicii. S-a constatat c reclamanta a procedat la
compensarea cu garania a sumelor datorate de prt.
Fa de considerentele expuse i n temeiul art. 96916 i urm. C. civ., instana a
apreciat ca temeinic aciunea i a admis-o.
mpotriva hotrrii a declarat recurs prta la 14 septembrie 2005 solicitnd
modificarea hotrrii n sensul respingerii aciunii, ca nentemeiat.
n motivarea cererii recurenta invoc dispoziiile art. 304 pct. 8 C. pr. civ. i art.
304 pct. 9 C. pr. civ.
Astfel, recurenta susine c instana de fond a interpretat greit actul juridic
dedus judecii, schimbnd natura sau nelesul lmurit i vdit nendoielnic al art. 2
i art. 3 din contractul de locaiune nr. 63/2002.
Interpretnd aceste dispoziii contractuale, recurenta conchide c i-a
recunoscut reclamantei dreptul de a indexa cuantumul chiriei i nu de a modifica

16
Temeiul de drept material al aciunii introduse face referire la dispoziiile Codului Civil de la 1864 care, de la
data de 1 octombrie 2011 nu mai este n vigoare.

15
 UNIVERSITATEA TRANSILVANIA
Facultatea de Drept
unilateral prevederile contractului referitoare la chirie i la garania de bun execuie
a contractului.
Recurenta invoc art. 969 C. civ. artnd c n materie contractual legea are
un caracter subsidiar, acela de a suplini voina neexprimat a prilor, judectorul
aflndu-se n imposibilitatea de a modifica clauzele contractuale, chiar i pentru
motive de echitate.
Pentru a prentmpina rezultatele inechitabile datorate rsturnrilor valorilor
economice i fenomenului devalorizrii monetare, se recurge la aplicarea teoriei
impreviziunii, rebus sic stantibus.
Susinerile reclamantei conform crora tarifele de nchiriere practicate pn la
1 aprilie 2002 erau stabilite din 1998 nu sunt de natur a face aplicabil teoria
impreviziunii, avnd n vedere c locaiunea era nchiriat pe perioada de 2 ani i 4
luni, perioad n care inflaia i instabilitatea economic erau previzibile la data
ncheierii contractului i nu erau de natur a rupe echilibrul contractual.
n plus, n contract, nu a fost fcut nicio meniune care s priveasc
actualizarea chiriei n funcie de o valut forte, ci numai n funcie de rata inflaiei.
n ceea ce privete cel de-al doilea motiv de recurs, recurenta arat c
prevederile hotrrii nr. 1 din 29 ianuarie 2002 a Consiliului de administraie al
R.A.A.P.P.S., nu erau aplicabile. Ulterior ncheierii contractului nu a mai fost ncheiat
un alt act adiional care s modifice bilateral prevederile iniiale ale contractului,
singurul mod de calcul al chiriei rmnnd cel stabilit prin fia de calcul.
Niciodat pe parcursul contractului nu a fost somat s achite o chirie
restant, iar ordinele de plat nu au fost refuzate.
Fa de prevederile art. 60 C. com. i art. 1303 C. civ., recurenta arat c
modificarea unilateral a preului este inadmisibil, stabilirea ulterioar a preului
neputnd depinde de voina exclusiv a unei pri.
Este criticat soluia instanei de fond i fa de mprejurarea c nu s-a inut
cont de concluziile expertizei.
n drept au fost invocate dispoziiile art. 299, art. 304, art. 312 C. pr. civ.
Intimata a depus ntmpinare la 24 octombrie 2005 solicitnd respingerea
recursului ca nefondat.
n opinia intimatei, la calcularea prejudiciului reprezentnd chiria nu s-a
aplicat un alt cuantum al chiriei dect cel determinat de pri prin contract, iar
intimata nu a modificat unilateral cuantumul chiriei.
n drept, au fost invocate dispoziiile art. 115 C. pr. civ.
Verificnd hotrrea atacat prin prisma motivelor invocate, tribunalul reine:

16
 UNIVERSITATEA TRANSILVANIA
Facultatea de Drept
Intimata-reclamant a dedus judecii un litigiu izvort din contractul de
locaiune i prestri servicii nr. 63 din 11 ianuarie 2002, prin care recurenta-prt a
dobndit drept de folosin asupra spaiului situat n Piaa W.M. nr. 1-3.
Chiria pentru spaiul nchiriat a fost fixat la suma de 4.053.427 lei/lun,
conform anexei 1B ce cuprinde fia de calcul, fi ce face parte integrant din
contract. Prile au stipulat c plata folosinei se calculeaz pe baza tarifului stabilit
de reclamant, chiria urmnd a se indexa periodic, n funcie de rata inflaiei i/sau
ali factori obiectivi.
n art. 3 din contract se menioneaz c valoarea prestaiilor de servicii va fi
actualizat trimestrial n funcie de indicele de inflaie, iar preurile i tarifele se
aplic de drept din data de 1 a fiecrui trimestru.
Reclamanta se obliga s comunice decizia de indexare a preurilor i tarifelor
practicate, iar la cererea prtei s ncheie acte adiionale n form scris, n condiiile
prevzute mai sus.
n art. 21 din contract, se prevede c modificrile contractului sunt valabile i
opozabile numai n msura acceptrii lor de ambele pri contractante, prin acte
adiionale, cu excepia prevederilor art. 2 i art. 3.
Cercetnd fia de calcul a chiriei, anexa 1B la contract, se constat c, n spe
chiria a fost stabilit n baza unui tarif calculat n funcie de metru ptrat.
La data de 1 aprilie 2002 au intrat n vigoare noile tarife de nchiriere pentru
spaiile ocupate de fundaii i asociaii non profit, calculate n funcie de dolarul
SUA, n baza hotrrii nr. 1 din 29 ianuarie 2002 a Consiliului de Administraie al
intimatei reclamante.
Instana de control judiciar, analiznd criticile recurentei i prevederile
contractuale enunate, apreciaz c instana de fond nu a schimbat nelesul
nendoielnic al clauzelor contractuale. Astfel, prin art. 2 i art. 3, clauze acceptate de
recurenta-prt fr rezerve, intimata-reclamant i-a rezervat dreptul a aduce
modificri cuantumului chiriei i utilitilor, ca urmare a inflaiei i/sau interveniei
unor factori obiectivi.
Este adevrat c, de principiu, clauzele unui contract nu pot fi modificate
unilateral. n spe, prile au derogat expres de la acest principiu, clauza fiind
perfect admisibil atta timp ct nu se aduce atingere legilor care intereseaz ordinea
public i bunele moravuri.
Trebuie menionat c intimata reclamant a fost constituit n scopul
administrrii, pstrrii integritii i protejrii bunurilor aparinnd domeniului
public al statului, destinate asigurrii serviciilor publice de interes naional, a
bunurilor destinate asigurrii de servicii specifice pentru misiunile diplomatice,
oficiile consulare, reprezentanele organizaiilor internaionale interguvernamentale
acreditate n Romnia i pentru personalul acestora, precum i a bunurilor
aparinnd domeniului privat al statului, pe care le are n administrare.
17
 UNIVERSITATEA TRANSILVANIA
Facultatea de Drept
n relaiile contractuale cu terii, intimatei reclamante i este permis s
stabileasc tarifele pentru serviciile prestate, n considerarea caracterului public al
activitii pentru care a fost constituit. Conform dispoziiilor legale (art. 21 din
Regulamentul de organizare i funcionare al intimatei - H.G. nr. 533/2002 i H.G .nr.
60/2002), preurile i tarifele pentru produsele i prestrile de servicii executate de
regie se stabilesc, n funcie de cerere i oferta primit de fiecare sucursal, dac
acestea nu intr sub incidena prevederilor Legii nr. concurenei nr. 21/1996.
Conform alin. (2) al art. 2 din contract, baza de calcul a chiriei este tariful
stabilit de reclamant. Aceast clauz contractual, cu valoare de lege n relaiile
dintre pri permit indexarea chiriei nu numai n funcie de rata inflaiei, ci i n
funcie de ali factori obiectivi.
n spe, recurenta prt creia i incumba sarcina probei nu a dovedit c
hotrrea reclamantei de recalculare a tarifelor a fost arbitrar, abuziv.
Prile au prevzut expres n contract c preul folosinei - chiria - se
calculeaz pe baza tarifului stabilit de R.A.A.P.P.S., astfel nct nu este ntemeiat
critica recurentei privind interpretarea greit a dispoziiilor contractuale. Voina
intimatei reclamante la ncheierea contractului a fost aceea de a asigura o
administrare eficient a bunurilor aflate n administrare, inclusiv prin perceperea
unei chirii adaptat factorilor obiectivi care survin pe parcursul derulrii
contractului. Recurenta a fost de acord cu stipularea unei clauze n acest sens - art. 2
alin. (2) i art. 21 din contract.
Nici dispoziiile contractuale privind garania de bun execuie nu au fost
interpretate de instan n mod greit, cu schimbarea nelesului lor. Astfel, n mod
corect a reinut instana de fond c prile au stabilit prin contract - art. 8 - c sumele
pltite de locatar cu titlu de garanie vor fi restituite la ncetarea contractului, dup
regularizarea obligaiilor dintre pri, dar locatarul nu este exonerat de plata chiriei i
a prestrilor de servicii prin reinerea sumelor datorate din garanii.
Judectorul nu a modificat clauzele contractuale, ci a procedat la interpretarea
coordonat a clauzelor contracte, dup intenia prilor, la data ncheierii
contractului, astfel cum am artat anterior.
n spe, nu-i gsete aplicabilitatea teoria impreviziunii, deoarece, prin
contract, recurenta prt a fost de acord cu calculul chiriei n baza tarifului stabilit
de intimata reclamant. Aa cum rezult din art. 3 alin. final din contract, reclamanta
s-a obligat s ncheie acte adiionale la cererea locatarului. Prin urmare, facturarea de
ctre intimata reclamant a serviciilor prestate nu este condiionat de ncheierea
unui act adiional, modificator al art. 2 i art. 3 din contract. Exista opiunea ncheierii
unui act adiional, ad probationem, fr relevan asupra dreptului locatorului de a
stabili tariful ce constituie fundamentul modului de calcul al chiriei.
n opinia tribunalului, dreptului pe care i l-a rezervat reclamanta de
modificare a chiriei n funcie de factori obiectivi i indicele de inflaie, i corespunde

18
 UNIVERSITATEA TRANSILVANIA
Facultatea de Drept
obligaia recurentei de a achita chiria astfel calculat, n condiiile n care nu se
probeaz un abuz de drept. Recalcularea tarifului de nchiriere s-a fcut de intimata
reclamant n baza unor clauze contractuale acceptate de recurent, prin
reprezentant, la data ncheierii contractului.
Fa de considerentele expuse, tribunalul apreciaz ca prima instan nu a
interpretat greit actul juridic dedus judecii i nu a schimbat natura sau nelesul
vdit nendoielnic al dispoziiilor art. 2 i art. 3 din contract.
De asemenea, tribunalul apreciaz ca nentemeiat motivul de recurs prevzut
de art. 304 pct. 9 C. pr. civ.
n spe, tariful serviciilor prestate de intimata reclamant sunt stabilite de
consiliul de administraie. Prin urmare, i gsete aplicabilitatea hotrrea nr. 1/2002
a Consiliului de Administraie al intimatei, prin care au fost recalculate tarifele, cu
aplicabilitate din aprilie 2002.
Nu era nevoie de ncheierea unui act adiional pentru recalcularea chiriei,
deoarece n art. 2 din contract se specific expres c, preul folosinei se calculeaz pe
baza tarifului stabilit de R.A.A.P.P.S. i se indexeaz periodic, n funcie de rata
inflaiei i/sau ali factori obiectivi.
n spe, exact aceast mprejurare are inciden. R.A.A.P.P.S. a recalculat
tarifele deoarece cele avute n vedere la calcularea chiriei stabilite iniial prin
contracte nu erau n msur s acopere cheltuielile pentru administrarea bunurilor
statului.
Deoarece facturile emise de reclamant i comunicate recurentei evideniaz
valoarea serviciilor prestate, mprejurarea c recurenta le-a achitat parial nu o
exonereaz de plata integral. Cum recurenta nu a achitat contravaloarea facturilor,
avea cunotin de restanele acumulate.
Expertul contabil nu este abilitat s interpreteze clauzele contractuale, iar
instana nu a nlturat raportul de expertiz, cum eronat susine recurenta, ci a
valorificat, parial, acest raport, reinnd calculul debitului, n funcie de facturile
emise de reclamant.
Nu sunt incidente dispoziiile legale privind inadmisibilitatea stabilirii
ulterioare a preului, atta timp ct prile au stabilit un pre al folosinei i al
utilitilor n contract, cu posibilitatea recalculrii tarifului, de ctre intimata
reclamant.
Prin urmare, hotrrea nu a fost dat cu aplicarea greit a legii.
Fa de cele artate, prevalndu-se de dispoziiile art. 304 pct. 8 i 9, art. 312 C.
pr. civ., art. 969 i urm. C. civ., tribunalul va respinge recursul ca nefondat.

19
 UNIVERSITATEA TRANSILVANIA
Facultatea de Drept

BIBLIOGRAFIE
1. Cristina Zama - Teoria impreviziunii n Analele Universitii Bucureti nr.
1/2003.
2. Liviu Pop - Tratat de drept civil.Obligaiile.Vol. I. Regimul juridic general sau fiina
obligaiilor civile - Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006
3. Radu I. Motica, Ernest Lupan - Teoria general a obligaiilor civile - Ed.
LUMINA LEX, Bucureti, 2005.
4. I. Bcanu - Regimul juridic al dobnzilor - Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1995.
5. Gabriel Anton - Teoria impreviziunii n dreptul romn i n dreptul comparat n
Revista Dreptul nr. 7/2000.
6. I. Albu - Probleme actuale privind reevaluarea judiciar a creanelor, indexarea
convenional a obligaiilor pecuniare i indexarea dobnzilor - n Dreptul, nr.
1/1994.
7. Noul Cod Civil i 8 legi uzuale Editura Hamangiu, 2011.
8. www.jurisprudenta.com.

20