Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
4Constantin Roman, Vasile Tabr, Aureliana Geta Roman, Control financiar i audit
public, Editura Economic, 2007, p.110
astfel de control se gasete n toate formele de control, un exemplu este Ministerul Finan elor
Publice.
Ministerul Finanelor Publice (MFP) este autoritatea administraiei publice centrale
de specialitate, care are responsabilitatea elaborrii i implementrii politicii n domeniul
controlului financiar i a gestiunii financiare.
Ministerul Finanelor Publice ndrum metodologic, coordoneaz i supravegheaz
asigurarea bunei gestiuni financiare i a controlului n utilizarea fondurilor publice i n
administrarea patrimoniului public, prin dou structuri special constituite, care sunt responsabile
de armonizarea i implementarea principiilor i standardelor de control intern/managerial i audit
intern, respectiv:
- Unitatea Central de Armonizare pentru Auditul Public Intern (UCAAPI);
- Unitatea Central de Armonizare a Sistemelor de Management Financiar i
Control (UCASMFC).5
Principiul controlului extern i gsete expresia nu numai la nivel macroeconomic ci i la nivel
microeconomic, n sensul c, competenele de control se stabilesc innd seama de subordonarea
controlului, astfel permindu-se ca orice activitate desfurat n cadrul unei uniti s fie
controlat de organul ierarhic superior nemijlocit.
n cadrul organizrii sistemului de control, principiul controlului extern cere, s se
delimiteze sfera de activitate, aceasta reprezentnd un interes deosebit n cadrul formelor de
organizare a controlului deoarece prin aceasta se delimiteaz dreptul fiecrui organ de a exercita
controlul n conformitate cu atribuiile care i revin.
5www.mfinante.ro
sfera de atribuii recunoscute de lege i dreptul organelor de control de a aciona n cadrul
acestora.
Un scop important al activitii entitilor din sectorul public l reprezint mbuntirea
gestiunii finanelor publice, pentru asigurarea obiectivelor guvernamentale, n condiii de
transparen, eficacitate i eficien. Romnia dup obinerea statului de membru al Uniunii
Europene , a elaborat i aplicat o strategie pentru dezvoltarea controlului financiar publice intern,
n concordan cu standardele si practicele comunitare. Prin implementarea controlului financiar
public intern, managementului i revine s constate abaterile rezultatelor de la obiective, s
analizeze cauzele care le-au determinat i s dispun msurile preventive sau corective ce se
impun.
Se urmrete crearea unui sistem unitar de control intern care s implice toate entitile i
autoritile cu atribuii de control i evaluare, precum i s clasifice formele de control intern
reglementate i exercitate la nivelul fiecrei entiti.
Strategia dezvoltrii controlului financiar public intern pune n prim plan
responsabilitatea managerial i funcionarea independent a auditului intern i asigur c
sistemele de control intern sunt adecvate i previn sau limiteaz erorile i frauda.
n acest sens, scopul controlului financiar public intern l reprezint verificarea legalitii,
regularitii si conformitii operaiunilor, identificarea slbiciunilor sistemului de control intern ,
care au generat erorile sau care au permis apariia fraudei, gestiunea defectuoas sau frauduloas
i propunerea de msuri pentru remedierea acestora.
Verificrile se exercit cu privire la urmtoarele:
venituri publice
cheltuieli publice
gestionarea fondurilor publice externe rambursabile i nerambursabile , inculisv fondurile
UE
veniturile si cheltuielile societilor i companiilor naionale, regiilor autonome i
societilor comerciale la care statul sau o unitate administrativ teritorial este acionar
majoritar.
Inspectoratul Fiscal Principal de Stat exercit urmtoarele atribuii:
a) efectueaz supravegherea activitaii inspectoratelor fiscale de stat teritoriale n vederea
exercitarii controlului fiscal, asigur crearea i funcionarea unui sistem informaional unic
privind contribuabilii i obligaiile fiscale;
b) controleaz activitatea inspectoratelor fiscale de stat teritoriale, examineaz scrisorile,
cererile i reclamaiile referitoare la aciunile acestora, ia msuri n vederea eficientizrii
activitii lor;
c) emite ordine, instruciuni i alte acte n vederea executrii legislaiei fiscale;
d) organizeaz popularizarea legislaiei fiscale, rspunde la scrisorile, reclamaiile i la alte
petiii ale contribuabililor n modul stabilit;
e) efectueaz controale fiscale;
f) organizeaz i efectueaz, dupa caz, executarea silita a obligaiilor fiscale;
g) examineaz contestaii i emite decizii pe marginea lor;
h) exercit controlul asupra respectrii legislaiei fiscale n activitatea organelor vamale i
serviciilor de colectare a impozitelor i taxelor locale i prezint autoritilor competente
propuneri viznd tragerea la rspundere a funcionarilor acestor autoriti care au nclcat
legislaia fiscal;
i) organizeaz diferite concursuri, cu stimularea din surse bugetare a contribuabililor care,
direct sau indirect, i-au adus contribuia la mbunatirea procesului de administrare fiscal
i/sau la majorarea ncasrilor la bugetul public naional. Organizarea concursurilor se
efectueaz n modul stabilit de Guvern;
k) prezint informatii i rapoarte asupra obligaiilor fiscale, inclusiv asupra restanelor, n
conformitate cu instruciunile Ministerului Finanelor;
l) deleag atribuii inspectoratelor fiscale de stat teritoriale;
m) prentmpin, depisteaz i curm nclcrile ce in de repatrierea mijloacelor baneti, a
mrfurilor i serviciilor provenite din tranzaciile economice externe;
n) exercit alte atribuii prevzute de legislaie.
Inspectia economico-financiara se infiinteaza si se organizeaza la nivelul central in cadrul
Ministerului Finantelor Publice prin preluarea activitatii si a personalului Directiei generale de
control financiar din cadrul Agentiei Nationale de Administrare Fiscala si se exercita prin
structura de specialitate. La nivel territorial, structurile specializate din cadrul directiilor generale
ale finantelor publice teritoriale, care exercita controlul financiar* se afla in coordonarea
metodologica a structurii de specialitate din cadrul Ministerului Finantelor Publice.
Organele de inspectie economico-financiara au urmatoarele atributii:
*
In baza Legii nr.30/1991 privind organizarea si functionarea controlului financiar si a Garzoo