LEGE nr.

233 din 24 noiembrie 2016

Top
nchide
privind parteneriatul public-privat

EMITENT: PARLAMENTUL
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 954 din 25 noiembrie 2016

Data intrrii n vigoare:

25 Decembrie 2016

Istoric consolidri

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAP. I
Dispoziii generale
SECIUNEA 1
Domeniu de aplicare
ART. 1
(1) Prezenta lege reglementeaz ncheierea i derularea parteneriatului public-
privat.
(2) Parteneriatul public-privat are ca obiect realizarea sau, dup caz, reabilitarea
i/sau extinderea unui bun sau a unor bunuri destinate prestrii unui serviciu public
i/sau operrii unui serviciu public, n condiiile prezentei legi.
ART. 2
Prevederile prezentei legi se aplic de ctre partenerul public pentru
implementarea unui proiect, n cazul n care studiul de fundamentare a proiectului
demonstreaz, pe lng elementele principale prevzute la art. 19 alin. (1),
faptul c veniturile care urmeaz s fie obinute de societatea de proiect din
utilizarea bunului/bunurilor sau operarea serviciului public ce formeaz obiectul
proiectului sunt generate, n totalitate sau n majoritate, prin pli efectuate de
ctre partenerul public sau de ctre alte entiti publice n beneficiul partenerului
public.
ART. 3
Mecanismul parteneriatului public-privat este caracterizat de urmtoarele
elemente, care se vor detalia n normele de aplicare a prezentei legi:
a) cooperarea dintre partenerul public i partenerul privat, n vederea
implementrii unui proiect public;
b) durata relativ lung de derulare a raporturilor contractuale, care s permit
partenerului privat recuperarea investiiei i realizarea unui profit rezonabil;
c) finanarea proiectului, n principal din fonduri private i, dup caz, prin punerea
n comun a fondurilor private cu fonduri publice;
d) atingerea scopului urmrit de partenerul public i partenerul privat;
e) distribuirea riscurilor ntre partenerul public i partenerul privat, n funcie de
capacitatea fiecrei pri contractante de a evalua, gestiona i controla un anumit
risc.
ART. 4
(1) Formele de parteneriat public-privat sunt:
a) parteneriatul public-privat contractual - parteneriatul public-privat realizat n
temeiul unui contract ncheiat ntre partenerul public, partenerul privat i
societatea de proiect al crei capital social este deinut integral de partenerul
privat;
b) parteneriatul public-privat instituional - parteneriatul public-privat realizat n
temeiul unui contract ncheiat ntre partenerul public i partenerul privat, prin care
se constituie de ctre partenerul public i partenerul privat o societate nou, care
va aciona ca societate de proiect i care, ulterior nregistrrii n registrul
societilor, dobndete calitatea de parte la contractul de parteneriat public-
privat respectiv.
(2) Att n cazul parteneriatului public-privat contractual, ct i n cazul
parteneriatului public-privat instituional, dac o alt entitate public intenioneaz
s sprijine realizarea proiectului prin asumarea fa de partenerul privat desemnat
ctigtor a procedurii de atribuire a contractului sau fa de societatea de proiect
a unei/unor obligaii de plat sau de garanie, n beneficiul partenerului public,
poate face acest lucru numai n situaia n care obligaia de plat sau de garanie a
fost prevzut n studiul de fundamentare i n documentaia de atribuire a
procedurii, ntr-o modalitate clar, precis i neechivoc, indicndu-se condiiile n
care poate fi realizat.
(3) Asumarea de ctre entitatea public a obligaiei/obligaiilor, n conformitate cu
prevederile alin. (2), se poate face n condiiile stabilite prin normele de aplicare,
dup caz:
a) dup desemnarea de ctre partenerul public a ctigtorului procedurii de
atribuire a contractului de parteneriat public-privat, dar mai nainte de semnarea
contractului, situaie n care entitatea public devine astfel parte a contractului
respectiv de la momentul ncheierii acestuia; sau
b) dup semnarea contractului de parteneriat public-privat, n timpul executrii
acestuia, situaie n care entitatea public ncheie cu prile contractului respectiv
un act adiional, ce stabilete drepturile i obligaiile reciproce, entitatea public
devenind parte a contractului n cauz de la momentul ncheierii actului adiional
respectiv.
ART. 5
Contractele de parteneriat public-privat pot fi ncheiate i n scopul efecturii unei
activiti relevante n sectoarele de utilitate public prevzute n Legea nr.
99/2016 privind achiziiile sectoriale, precum i n vederea realizrii de ctre un
operator privat a serviciilor comunitare de utiliti publice prevzute n Legea
serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, cu luarea n considerare a prevederilor art. 1 i 2.
SECIUNEA a 2-a
Definiii
ART. 6
n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele
semnificaii:
a) afiliat - orice persoan asupra creia se poate exercita, direct sau indirect, o
influen dominant sau care poate exercita o influen dominant ori care, ca
urmare a asocierii cu o persoan, se afl sub influena dominant a unei alte
persoane. Influena dominant se prezum n cazul n care o persoan, direct sau
indirect, deine majoritatea capitalului social subscris sau controleaz majoritatea
voturilor asociate aciunilor/prilor sociale emise sau poate numi mai mult de
jumtate dintre membrii organului de administrare, de conducere sau de
supraveghere;
b) finanatorii proiectului de parteneriat public-privat - persoanele fizice sau
juridice care pun la dispoziia societii de proiect mijloacele financiare necesare
ndeplinirii obligaiilor asumate de partenerul privat, n temeiul contractului de
parteneriat public-privat;
c) finanarea proiectului de parteneriat public-privat - presupune finanarea
investiiilor realizate n cadrul proiectului i finanarea utilizrii bunului/bunurilor
sau operrii serviciului public ce formeaz obiectul proiectului;
d) investitor privat - orice persoan juridic sau asociere de persoane juridice,
romn sau strin, care aparine categoriilor prevzute la art. 8, care i-a
manifestat interesul de a participa n cadrul procedurii de atribuire a contractului
de parteneriat public-privat;
e) investiii realizate n cadrul proiectului - investiii care au drept obiect realizarea
sau, dup caz, reabilitarea i/sau extinderea unui bun sau a unor bunuri n cadrul
proiectului de parteneriat public-privat;
f) partener privat - investitorul privat sau asocierea de investitori privai care a
semnat cu partenerul public contractul de parteneriat public-privat;
g) societate de proiect - societate care se nfiineaz i funcioneaz n
conformitate cu prevederile Legii societilor nr. 31/1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, n scopul implementrii proiectului.
SECIUNEA a 3-a
Partenerul public i partenerul privat
ART. 7
Este partener public, n sensul prezentei legi, oricare dintre entitile care sunt
autoriti contractante sau entiti contractante n sensul art. 4 din Legea nr.
98/2016 privind achiziiile publice, cu completrile ulterioare, al art. 4 din Legea nr.
99/2016, precum i al art. 9 i 10 din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de
lucrri i concesiunile de servicii.
ART. 8
Orice persoan juridic sau asociere de persoane juridice poate s participe n
cadrul procedurii de atribuire a contractului de parteneriat public-privat, cu
condiia s nu aparin categoriilor de parteneri publici prevzute la art. 7.
ART. 9
Investitorul privat desemnat ctigtor al procedurii de atribuire care ncheie un
contract de parteneriat public-privat dobndete calitatea de partener privat.
SECIUNEA a 4-a
Finanarea proiectului de parteneriat public-privat
ART. 10
Finanarea investiiilor care se realizeaz n cadrul proiectelor de parteneriat
public-privat se poate asigura, dup caz:
a) integral, din resurse financiare asigurate de partenerul privat; sau
b) din resurse financiare asigurate de partenerul privat, mpreun cu partenerul
public.
ART. 11
Partenerul privat asigur finanarea necesar realizrii investiiilor din resurse
proprii i/sau din resurse atrase din partea unor finanatori.
ART. 12
Partenerul public poate contribui la finanarea realizrii investiiilor cu resurse
financiare publice provenind exclusiv din fonduri externe nerambursabile
postaderare i din contribuia naional aferent acestora, n condiiile prevzute
de legislaia Uniunii Europene.
ART. 13
(1) Partenerul public va putea contribui la realizarea proiectului de parteneriat
public-privat prin una sau mai multe dintre urmtoarele modaliti, n condiiile
specificate n normele de aplicare a prezentei legi:
a) constituirea anumitor drepturi n favoarea societii de proiect sau partenerului
privat, n condiiile legii;
b) aporturi n numerar la capitalul social al societii de proiect;
c) asumarea unor obligaii de plat fa de partenerul privat sau societatea de
proiect;
d) acordarea de garanii, n condiiile legii, n favoarea finanatorilor proiectului de
parteneriat public-privat care sunt instituii de credit sau instituii financiare.
(2) Contribuia partenerului public la proiectul de parteneriat public-privat se va
face n condiiile reglementrilor privind ajutorul de stat, utilizarea fondurilor
publice i, respectiv, ncadrarea n limitele prevzute de lege cu privire la deficitul
bugetelor publice i datoria public.
(3) n cazul n care, prin contractul de parteneriat public-privat, se stabilesc n
sarcina partenerului public obligaii de plat ce vor implica utilizarea fondurilor
publice, creditele de angajament i creditele bugetare necesare vor fi incluse n
bugetele publice corespunztoare, n condiiile legii.
(4) Partenerul public poate efectua pli din fonduri publice ctre societatea de
proiect ori partenerul privat exclusiv pe parcursul operrii i ntreinerii proiectului
realizat n parteneriat public-privat, cu excepia participrii la finanarea
investiiilor care se realizeaz n cadrul proiectului, n condiiile prevzute la alin.
(1) i la art. 12.
ART. 14
(1) Prin contractul de parteneriat public-privat, partenerul public va putea
transmite sau constitui, n favoarea societii de proiect, dreptul de a colecta i
utiliza pentru derularea proiectului tarife de la utilizatorii bunului/bunurilor sau
serviciului public ce formeaz obiectul proiectului de parteneriat public-privat.
Tipurile de tarife i nivelul acestora se reglementeaz n condiiile legii.
(2) Veniturile proiectului rezultate din colectarea tarifelor de ctre societatea de
proiect se completeaz cu obligaiile de plat ale partenerului public ctre
societatea de proiect sau partenerul privat, dup caz, conform prevederilor
contractului de parteneriat public-privat.
ART. 15
Beneficiarul direct al utilizrii bunului/bunurilor sau serviciului public ce formeaz
obiectul parteneriatului public-privat poate fi, n condiiile stabilite prin contractul
de parteneriat public-privat, fie partenerul public ori o alt entitate public, fie
publicul n general.
ART. 16
(1) Partenerul privat sau, dup caz, societatea de proiect poate constitui garanii
cu privire la creanele i drepturile deinute n temeiul contractului de parteneriat
public-privat, exclusiv n favoarea finanatorilor proiectului de parteneriat public-
privat care sunt instituii de credit sau instituii financiare i numai pe durata
contractului de parteneriat public-privat.
(2) Partenerul privat poate constitui garanii asupra aciunilor sau prilor sociale
deinute n societatea de proiect, exclusiv n favoarea finanatorilor proiectului de
parteneriat public-privat care sunt instituii de credit sau instituii financiare i
numai pe durata contractului de parteneriat public-privat.
(3) Prin contractul de parteneriat public-privat se va conveni modalitatea de
preluare sau de stingere a garaniilor prevzute la alin. (1) i (2), n ipoteza
ncetrii contractului nainte de expirarea termenului pentru care a fost ncheiat, n
vederea protejrii interesului public i a intereselor finanatorilor proiectului.
CAP. II
Pregtirea proiectului de parteneriat public-privat
ART. 17
n vederea ncheierii unui contract de parteneriat public-privat este necesar
parcurgerea urmtoarelor etape:
a) pregtirea studiului de fundamentare de ctre partenerul public pe baza unui
studiu de fezabilitate;
b) n cazul proiectelor de investiii publice medii i semnificative, parcurgerea
etapelor specifice este reglementat de cap. II din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 88/2013 privind adoptarea unor msuri fiscal-bugetare pentru
ndeplinirea unor angajamente convenite cu organismele internaionale, precum i
pentru modificarea i completarea unor acte normative, aprobat cu modificri
prin Legea nr. 25/2014, cu modificrile i completrile ulterioare;
c) parcurgerea procedurii de atribuire a contractului de parteneriat public-
privat;
d) semnarea contractului de parteneriat public-privat.
ART. 18
(1) Iniiativa realizrii unui proiect n regim de parteneriat public-privat aparine
partenerului public.
(2) Pentru iniierea unui proiect de parteneriat public-privat, partenerul public
iniiator ntocmete un studiu de fundamentare.
(3) Pentru ntocmirea studiului de fundamentare, partenerul public poate
contracta, n condiiile legii, servicii de consultan tehnic, economic i
juridic.
(4) Costurile generate de realizarea studiului de fundamentare se suport de ctre
partenerul public.
ART. 19
(1) Studiul de fundamentare trebuie s evidenieze urmtoarele elemente
principale, care justific, din punct de vedere economic, implementarea
proiectului:
a) gradul de suportabilitate a proiectului i comparaia opiunilor/aranjamentelor
contractuale alternative pentru implementarea proiectului;
b) structura de distribuire a riscurilor pentru fiecare opiune alternativ de
implementare a proiectului;
c) caracterizarea proiectului prin raportare la deficitul public i la datoria public,
calculate conform metodologiei aplicabile n baza legislaiei Uniunii Europene;
d) finanabilitatea proiectului;
e) eficiena economic a proiectului.
(2) Coninutul i procedura de realizare i actualizare a studiului de fundamentare,
inclusiv elementele principale prevzute la alin. (1), se vor detalia n normele de
aplicare a prezentei legi.
ART. 20
(1) Gradul de suportabilitate a proiectului reprezint posibilitatea generic a
proiectului de a mobiliza resursele financiare necesare acoperirii costurilor.
(2) Gradul de suportabilitate a proiectului privete capacitatea financiar a
partenerului public i a oricror altor entiti publice implicate necesare ndeplinirii
obligaiilor de natur financiar asumate n cadrul contractului de parteneriat
public-privat i, dup caz, capacitatea financiar a beneficiarilor direci ai utilizrii
bunului/bunurilor sau serviciului public ce formeaz obiectul parteneriatului public-
privat.
ART. 21
Studiul de fundamentare va cuprinde o identificare a categoriilor de riscuri
aferente implementrii proiectului, cuantificarea acestora i o prezentare a unor
alternative de alocare a riscurilor ntre prile contractante, n funcie de
capacitatea fiecrei pri de a gestiona riscul asumat.
ART. 22
Din studiul de fundamentare trebuie s rezulte n ce msur obligaiile care
urmeaz s fie asumate de ctre partenerul public n temeiul contractului de
parteneriat public-privat afecteaz limitele de datorie public i deficit bugetar,
calculate conform metodologiei aplicabile n baza legislaiei Uniunii Europene.
ART. 23
(1) Studiul de fundamentare trebuie s analizeze i s stabileasc finanabilitatea
proiectului n regim de parteneriat public-privat.
(2) Un proiect este considerat finanabil dac structura sa tehnic, financiar i
juridic permite, n condiiile pieei, atragerea de credite i/sau a altor resurse
financiare, n vederea asigurrii finanrii proiectului pe toat durata de via a
acestuia.
ART. 24
Eficiena economic a proiectului este demonstrat prin ntocmirea i includerea, n
cadrul studiului de fundamentare, a unei analize cost-beneficiu, structura i
obiectivele acesteia urmnd a fi realizate n conformitate cu prevederile normelor
de aplicare a legii.
CAP. III
Procedura de atribuire a proiectului de parteneriat public-privat
ART. 25
Proiectele de parteneriat public-privat sunt atribuite potrivit prevederilor Legii
nr. 98/2016, cu completrile ulterioare, ale Legii nr. 99/2016sau ale Legii nr.
100/2016, dup caz, n funcie de obiectul contractului i modalitatea n care
studiul de fundamentare prevede transferul unei pri semnificative a riscului de
operare de natur economic, n legtur cu exploatarea lucrrilor i/sau a
serviciilor n cauz.
ART. 26
Procedura de selecie a partenerului privat include i procedura de atribuire
necesar ncheierii contractului de parteneriat public-privat cu societatea de
proiect.
ART. 27
Dac n cadrul procedurii de selecie nu se poate semna contractul de parteneriat
public-privat, n condiiile legii, cu niciunul dintre investitorii privai care au depus
oferte, partenerul public are dreptul de a lansa o nou procedur.
ART. 28
(1) n cazul aplicrii prevederilor art. 39, procedura de selecie a noului partener
privat se face cu respectarea prevederilor art. 25.
(2) n situaia n care, n baza contractului de parteneriat public-privat aplicabil,
partenerul public are raporturi juridice directe cu finanatorii proiectului,
desemnarea noului partener privat de ctre partenerul public se va face, n
condiiile legii, pe baza consultrii cu finanatorii proiectului, n conformitate cu
prevederile contractului de parteneriat public-privat n cauz.
(3) n cazul n care nu poate fi ncheiat contractul cu un nou partener privat,
partenerul public va rezilia contractul de parteneriat public-privat n cauz.
ART. 29
Prevederile Legii nr. 101/2016 privind remediile i cile de atac n materie de
atribuire a contractelor de achiziie public, a contractelor sectoriale i a
contractelor de concesiune de lucrri i concesiune de servicii, precum i pentru
organizarea i funcionarea Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor se
aplic n mod corespunztor.
ART. 30
Contractul de parteneriat public-privat ncheiat n conformitate cu prevederile
prezentei legi este contract administrativ.
CAP. IV
Dispoziii privind contractul de parteneriat public-privat
ART. 31
(1) n situaia asocierii unor entiti publice n vederea atribuirii i ncheierii unui
contract de parteneriat public-privat, acestea trebuie s stabileasc, n acordul de
asociere:
a) modul de repartizare ntre asociai i condiiile de exercitare a drepturilor i
obligaiilor ce decurg din calitatea de partener public, pe parcursul executrii
contractului de parteneriat public-privat, cu respectarea dispoziiilor legale n
materia proprietii publice;
b) modul de utilizare a bunului/bunurilor i de operare a serviciului public ce
formeaz obiectul parteneriatului public-privat;
c) modul de repartizare ntre asociai, la terminarea contractului, i condiiile
ulterioare de exercitare a drepturilor asupra bunului/bunurilor ce formeaz obiectul
parteneriatului public-privat, cu respectarea dispoziiilor legale n materia
proprietii publice.
(2) Societatea de proiect se constituie avnd ca scop exclusiv realizarea tuturor
activitilor necesare, direct i indirect, pentru ndeplinirea obiectului proiectului de
parteneriat public-privat.
ART. 32
Contractul de parteneriat public-privat reglementeaz cel puin urmtoarele
aspecte:
a) obiectul proiectului realizat n parteneriat public-privat;
b) condiiile de nfiinare i funcionare a societii de proiect;
c) termenele de realizare a lucrrilor;
d) drepturile constituite n favoarea partenerului privat i a societii de proiect,
inclusiv cu privire la bunurile cu care partenerul public contribuie la realizarea
proiectului de parteneriat public-privat;
e) drepturile i obligaiile partenerului public, ale partenerului privat i ale societii
de proiect, pe parcursul derulrii proiectului de parteneriat public-privat, inclusiv
obligaiile partenerului privat i ale societii de proiect menite s garanteze
respectarea destinaiei bunurilor implicate n proiectul de parteneriat public-privat
i a condiiilor de realizare a serviciului public;
f) regimul juridic al bunurilor implicate n proiect, inclusiv al bunurilor realizate sau
dobndite n cursul derulrii proiectului i modalitatea de transfer al acestor bunuri
la ncetarea contractului, cu respectarea dispoziiilor legale n materia proprietii
publice;
g) durata contractului;
h) modalitatea de finanare i etapele proiectului de parteneriat public-privat;
i) remunerarea partenerului privat, indicnd n detaliu modalitatea de calcul i de
plat, inclusiv posibilitatea compensrilor/deducerilor ntre sumele de plat
cuvenite partenerului privat i orice eventuale daune sau alte sume de plat
datorate de ctre partenerul privat;
j) modalitatea de alocare a riscurilor n cadrul proiectului de parteneriat public-
privat;
k) caracteristicile i obiectivele de performan ale bunului sau bunurilor ce vor fi
realizate n cadrul proiectului, precum i indicatorii de performan a serviciului
public ce formeaz obiectul proiectului;
l) modalitatea de monitorizare i control de ctre partenerul public al respectrii
obligaiilor partenerului privat i ale societii de proiect;
m) procedura de aprobare de ctre partenerul public a contractelor ncheiate de
partenerul privat i societatea de proiect cu afiliaii partenerului privat;
n) garaniile de bun execuie ce vor fi asigurate de partenerul privat;
o) asigurrile ce vor fi ncheiate i meninute pe parcursul derulrii proiectului
de parteneriat public-privat;
p) proceduri de preluare a drepturilor i obligaiilor partenerului privat de ctre
finanatorii proiectului i/sau un nou partener privat;
q) rspunderea contractual, inclusiv sanciunile i penalitile aplicabile
partenerului privat n cazul neexecutrii obligaiilor sale, n special n cazul
neatingerii sau nemeninerii obiectivelor ori indicatorilor de performan, precum
i, dup caz, posibilitatea compensrii sumelor astfel datorate de partenerul privat
cu plile datorate de partenerul public n temeiul contractului de parteneriat
public-privat;
r) dreptul partenerului public de a modifica unilateral anumite pri ale contractului
i dreptul partenerului public de a denuna unilateral contractul, precum i
condiiile de exercitare a acestor drepturi n conformitate cu prevederile art. 35,
inclusiv modalitatea de stabilire i plat a eventualei compensaii datorate
partenerului privat;
s) mecanisme de mprire a profitului;
t) procedura i limitele subcontractrii;
u) cauzele de ncetare a contractului i condiiile n care se asigur continuitatea
serviciului public realizat n cadrul parteneriatului public-privat;
v) orice alte aspecte care, n conformitate cu prevederile prezentei legi, sunt parte
a contractului de parteneriat public-privat.
ART. 33
(1) Durata contractului de parteneriat public-privat se stabilete, n principal, n
funcie de perioada de amortizare a investiiilor ce urmeaz s fie realizate de
ctre societatea de proiect i n funcie de modalitatea de finanare a acestor
investiii.
(2) Stabilirea duratei se va face astfel nct:
a) s se evite restricionarea artificial a concurenei;
b) s se asigure un profit rezonabil pentru domeniul respectiv, ca urmare a
exploatrii bunului/bunurilor ce formeaz obiectul proiectului;
c) s se asigure un nivel rezonabil i suportabil al preurilor pentru serviciile ce
formeaz obiectul proiectului, ce urmeaz s fie pltite de ctre beneficiarii
serviciilor.
ART. 34
(1) Partenerul public poate constitui, n condiiile legii, n beneficiul societii de
proiect, cu privire la bunuri destinate realizrii proiectului i asupra crora are
dreptul de a dispune, n condiiile legii:
a) drepturi de concesiune asupra bunurilor proprietate public sau drepturi nscute
din nchirierea bunurilor proprietate public;
b) drepturi de superficie sau drepturi de folosin asupra bunurilor proprietate
privat.
(2) Partenerul privat sau societatea de proiect, dup caz, nu va putea
subconcesiona, n tot ori n parte, bunurile, serviciile sau lucrrile concesionate i
nu va putea ncredina realizarea obiectului contractului unei alte persoane, cu
excepia cazurilor anume prevzute de prezenta lege.
ART. 35
(1) Din motive excepionale legate de interesul public, partenerul public poate
modifica unilateral sau, dup caz, denuna unilateral contractul de parteneriat
public-privat, cu respectarea urmtoarelor condiii:
a) aceast posibilitate, inclusiv categoriile de motive excepionale legate de
interesul public, a fost inclus n documentaia de atribuire, ntr-o modalitate clar,
precis i neechivoc, precum i n contractul de parteneriat public-privat;
b) modificarea contractului nu altereaz natura generic a contractului iniial;
c) cu notificarea prealabil a partenerului privat i a societii de proiect.
(2) n sensul prezentei legi, pot constitui motive excepionale legate de interesul
public aspecte precum cele legate de sntatea public, protecia mediului,
standarde de siguran i calitate, suportabilitatea tarifului de ctre utilizatorii
serviciului, necesitatea de a asigura accesul nengrdit la un anumit serviciu
public.
(3) n cazul n care modificarea ori denunarea unilateral a contractului i aduce un
prejudiciu, partenerul privat are dreptul la o just despgubire, stabilit potrivit
prevederilor normelor de aplicare a legii, modalitatea de determinare fiind
prevzut n contractul de parteneriat public-privat.
(4) Contractul de parteneriat public-privat trebuie s conin un mecanism de
ajustare a plilor ctre partenerul privat i societatea de proiect, n situaia n care
modificarea unilateral a contractului de ctre partenerul public este favorabil
partenerului privat, prin reducerea lucrrilor ce trebuie executate sau n orice alt
modalitate.
(5) n caz de dezacord cu privire la suma despgubirii/ajustrii, aceasta va fi
stabilit de ctre instana judectoreasc competent. Dezacordul nu va permite,
n niciun caz, neexecutarea sau executarea necorespunztoare a obligaiilor de
ctre partenerul privat sau, dup caz, societatea de proiect.
ART. 36
Contractul de parteneriat public-privat poate fi modificat numai n cazurile i n
condiiile de modificare a contractului prevzute de legea care reglementeaz
procedura de atribuire, conform prevederilor art. 25.
ART. 37
Contractul de parteneriat public-privat trebuie s prevad bunurile sau categoriile
de bunuri care, pe parcursul derulrii contractului sau la ncetarea acestuia,
urmeaz s intre n proprietatea partenerului public, respectiv a societii de
proiect inclusiv, dup caz:
a) bunurile realizate pe parcursul executrii contractului ca urmare a realizrii
investiiilor asumate de ctre partenerul privat sau societatea de proiect;
b) bunurile pe care societatea de proiect trebuie s le transfere partenerului public
la ncetarea, din orice motiv, a contractului de parteneriat public-privat;
c) bunurile pe care partenerul public are opiunea de a le cumpra la ncetarea, din
orice motiv, a contractului de parteneriat public-privat;
d) bunurile care rmn n proprietatea societii de proiect la ncetarea, din orice
motiv, a contractului de parteneriat public-privat.
ART. 38
(1) La ncetarea, din orice motiv, a contractului de parteneriat public-privat,
drepturile constituite de partenerul public n favoarea partenerului privat sau a
societii de proiect vor nceta, iar bunurile realizate sau dobndite de societatea
de proiect i reprezentnd obiectul proiectului, precum i cele necesare derulrii
serviciului public ce urmeaz a fi transferate partenerului public trebuie s fie
libere de sarcini, n bun stare de funcionare i exploatabile conform standardelor
aplicabile serviciului public i/sau bunurilor similare, n condiii stabilite prin
contractul de parteneriat public-privat.
(2) La ncetarea contractului de parteneriat public-privat ca urmare a expirrii
duratei pentru care a fost ncheiat, bunurile realizate sau dobndite de societatea
de proiect i reprezentnd obiectul proiectului, precum i cele necesare derulrii
serviciului public se transfer partenerului public, cu titlu gratuit.
(3) La ncetarea contractului de parteneriat public-privat din orice motiv, cu
excepia expirrii duratei pentru care a fost ncheiat, bunurile realizate sau
dobndite de societatea de proiect i reprezentnd obiectul proiectului, precum i
cele necesare derulrii serviciului public pot fi transferate partenerului public, n
condiiile prevzute n contractul de parteneriat public-privat, cu plata unei
compensaii stabilite prin raportare la valoarea neamortizat a acestor bunuri.
Dac ncetarea contractului s-a datorat culpei partenerului privat, din valoarea
compensaiei menionate trebuie deduse orice sume datorate de partenerul privat
drept despgubiri, conform contractului de parteneriat public-privat.
ART. 39
n cazul n care partenerul privat sau societatea de proiect nu i ndeplinete
obligaiile asumate n cadrul contractului de parteneriat public-privat sau obligaiile
fa de finanatorii proiectului, partenerul public, din proprie iniiativ sau la
solicitarea finanatorilor proiectului, poate nlocui partenerul privat dac aceast
clauz a fost nscris n documentaia de atribuie i n contract, cu respectarea
condiiilor privind clauza de revizuire, potrivit legii care reglementeaz procedura
de atribuire a contractului, conform prevederilor art. 25.
ART. 40
(1) La ncetarea contractului de parteneriat public-privat pentru orice motive, altele
dect expirarea duratei contractului, partenerul public va putea prelua aciunile
sau prile sociale ale partenerului privat n societatea de proiect, n schimbul unui
pre stabilit n conformitate cu prevederile contractului de parteneriat public-privat
i ale normelor de aplicare. Dac ncetarea contractului s-a datorat culpei
partenerului privat, din valoarea preului menionat trebuie deduse orice sume
datorate de partenerul privat drept despgubiri, conform contractului de
parteneriat public-privat.
(2) n situaia ncetrii contractului de parteneriat public-privat la expirarea duratei
acestuia, partenerul public va putea prelua, cu titlu gratuit, aciunile sau prile
sociale ale partenerului privat n societatea de proiect, n conformitate cu
prevederile contractului de parteneriat public-privat.
ART. 41
Partenerul public are dreptul s monitorizeze i s controleze, pe toat perioada
derulrii contractului de parteneriat public-privat, modul n care partenerul privat
i/sau societatea de proiect i execut obligaiile nscute din contractul de
parteneriat public-privat i/sau din prevederile legale aplicabile.
ART. 42
(1) Cu excepia cazurilor expres prevzute de prezenta lege, partenerul privat sau
societatea de proiect nu va putea cesiona sau greva cu sarcini drepturile i
obligaiile proprii nscute din contractul de parteneriat public-privat.
(2) Partenerul privat nu va putea nstrina sau greva cu sarcini aciunile sau prile
sociale deinute n societatea de proiect, dect cu acordul expres i prealabil al
partenerului public i al finanatorilor proiectului, cu excepia cazurilor expres
prevzute n prezenta lege.
ART. 43
(1) Contractul de parteneriat public-privat va fi ncheiat n conformitate cu legea
romn, indiferent de naionalitatea partenerului privat.
(2) Competena de soluionare a eventualelor litigii izvorte din ncheierea i/sau
executarea contractelor de parteneriat public-privat este stabilit de Legea nr.
101/2016.
CAP. V
Dispoziii tranzitorii i finale
ART. 44
(1) Entitile publice care intenioneaz s deruleze proiecte de parteneriat public-
privat pot organiza i pune n funciune uniti interne de coordonare a proiectelor
de parteneriat public-privat, n conformitate cu prevederile normelor de
aplicare a prezentei legi.
(2) Membrii unitilor interne de coordonare a proiectelor de parteneriat public-
privat vor urma cursuri de formare profesional, n vederea specializrii n
domeniul parteneriatului public-privat.
(3) Pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute n prezenta lege, unitile interne de
coordonare a proiectelor de parteneriat public-privat pot fi sprijinite n derularea
activitii de consultani tehnici, economici i juridici, dup caz, contractai n
condiiile legii.
ART. 45
n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ministerul
Finanelor Publice elaboreaz normele metodologice de aplicare, ce se aprob prin
hotrre a Guvernului.
ART. 46
Prezenta lege ntr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I.
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, n condiiile art. 147 alin.
(2), cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (2) din Constituia
Romniei, republicat.

PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR

FLORIN IORDACHE
PREEDINTELE SENATULUI
CLIN-CONSTANTIN-ANTON POPESCU-TRICEANU
Bucureti, 24 noiembrie 2016.
Nr. 233.
-----