Cuprins

Cuvnt-nainte ................................................................................... XI

Abrevieri ..........................................................................................XIX
Partea I. Noiuni introductive ...................................................... 1
Capitolul I. Principiul separaiei i echilibrului puterilor n stat ......... 1
Seciunea 1. Reflecii privind teoria separaiei
i echilibrului puterilor n stat ............................................. 1
1. Coninutul teoriei clasice a separaiei
puterilor n stat ............................................................... 1
2. Actualitatea teoriei echilibrului puterilor n stat .......... 3
Seciunea a 2-a. Principiul separaiei puterilor potrivit
Constituiei din 1991 i Constituiei revizuite .................... 7
1. Regimul politic instaurat prin Constituia Romniei
din 1991 ........................................................................... 7
2. Reflectarea principiului separaiei i echilibrului
puterilor n Constituia Romniei, revizuit .................. 12
Capitolul II. Analiza tipologic a regimurilor
politice democratice ........................................................................ 17
Seciunea 1. Reflecii privind regimurile politice ................ 17
1. Regimul politic delimitri conceptuale................... 17
2. Clasificarea regimurilor politice ................................ 19
Seciunea a 2-a. Regimurile politice democratice ................ 22
1. Caracterizarea regimurilor politice democratice ....... 22
2. Clasificare regimurilor politice democratice ............. 24
2.1. Regimurile parlamentare...................................... 26
2.2. Regimurile prezideniale ...................................... 34
2.3. Regimurile semi-prezideniale ............................. 36
Partea a II-a. Raporturile dintre Guvern i Parlament
n dreptul romnesc .................................................................. 41
Capitolul I. Atribuiile Preedintelui n raporturile sale
cu Guvernul i cu Parlamentul ........................................................ 41
VI Raporturile dintre Guvern i Parlament

Seciunea 1. Atribuiile Preedintelui n raport

cu Guvernul ...................................................................... 41
1. Desemnarea candidatului la funcia de prim-ministru ... 44
2. Numirea Guvernului pe baza votului de ncredere
acordat de Parlament ..................................................... 59
3. Revocarea i numirea unor membri ai Guvernului .... 64
4. Schimbarea structurii sau a compoziiei politice
a Guvernului .................................................................. 71
5. Consultarea Guvernului i participarea Preedintelui
la edinele Guvernului .................................................. 74
6. Contrasemnarea actelor Preedintelui de ctre
prim-ministru ................................................................. 79
7. Colaborarea dintre Preedinte i Guvern n
exercitarea atribuiilor de politic extern ..................... 85
Seciunea a 2-a. Atribuiile Preedintelui n raport
cu Parlamentul .................................................................. 86
1. Adresarea de mesaje Parlamentului........................... 87
2. Convocarea i dizolvarea Parlamentului ................... 91
3. Promulgarea legilor ................................................... 95
4. Consultarea Parlamentului de ctre Preedinte ....... 101
5. Regimul rspunderii Preedintelui .......................... 105
Capitolul II. Raporturile Parlamentului cu Guvernul potrivit
Constituiei Romniei .................................................................... 114
Seciunea 1. Controlul parlamentar.................................... 114
1. Informarea Parlamentului ........................................ 115
2. ntrebri, interpelri i moiuni simple .................... 120
3. Ancheta parlamentar .............................................. 126
4. Rspunderea Guvernului i a membrilor Guvernului .. 131
4.1. Rspunderea politic a Guvernului .................... 131
4.2. Rspunderea individual a membrilor
Guvernului ................................................................ 132
5. Aspecte teoretice i practice privind moiunea
de cenzur .................................................................... 144
Seciunea a 2-a. Aspecte teoretice i practice privind
angajarea rspunderii Guvernului ................................... 152
 Cuprins VII

Partea a III-a. Raporturile dintre Guvern i Parlament

n celelalte state membre ale Uniunii Europene ................... 189
Capitolul I. Reflectarea principiului separaiei i echilibrului
puterilor n constituiile europene .................................................. 189
Seciunea 1. Principiul separaiei puterilor n statele
cu regim parlamentar ...................................................... 189
Seciunea a 2-a. Principiul separaiei puterilor n
statele cu regim semi-prezidenial .................................. 193
Capitolul II. Particulariti ale regimului parlamentar n
statele membre ale Uniunii Europene ........................................... 196
Seciunea 1. Regimul parlamentar n monarhiile
constituionale................................................................. 196
1. Raporturile dintre monarh i prim-ministru............. 196
2. Raporturile dintre monarh i Parlament................... 200
Seciunea a 2-a. Regimul parlamentar republican.............. 203
1. Raporturile dintre preedinte i prim-ministru ........ 203
1.1. Desemnarea prim-ministrului ............................ 204
1.2. Validitatea actelor preedintelui ........................ 208
2. Raporturile dintre Preedinte i Parlament .............. 210
Capitolul III. Elemente definitorii ale regimului
semi-prezidenial n statele Uniunii Europene.............................. 216
Seciunea 1. Consideraii generale privind regimul
semi-prezidenial ............................................................ 216
1. Trsturi caracteristice ale regimului semi-prezidenial ... 216
2. Variante ale regimului semi-prezidenial ................ 218
Seciunea a 2-a. Rolul preedintelui n regimul
semi-prezidenial ............................................................ 221
1. Atribuiile preedintelui n raport cu prim-ministrul ... 222
1.1. Desemnarea prim-ministrului ............................ 223
1.2. Forme de colaborare ntre Preedinte
i Guvern ................................................................... 228
1.3. Aspecte particulare referitoare la atribuiile
Preedintelui n raport cu prim-ministrul .................. 231
2. Atribuiile Preedintelui n raport cu Parlamentul ... 235
2.1. Mesajul Preedintelui ......................................... 236
2.2. Convocarea i dizolvarea Parlamentului ............ 237
2.3. Promulgarea legilor............................................ 240
2.4. Referendumul legislativ ..................................... 242
VIII Raporturile dintre Guvern i Parlament

2.5. Alte forme de colaborare ntre Preedinte

i Parlament ............................................................... 245
Capitolul IV. Rspunderea puterii executive n statele membre
ale Uniunii Europene ..................................................................... 247
Seciunea 1. Generaliti privind reglementarea
rspunderii puterii executive potrivit constituiilor
statelor membre ale Uniunii Europene ........................... 247
Seciunea a 2-a. Regimul rspunderii Preedintelui
n statele membre ale Uniunii Europene ......................... 248
1. Rspunderea politic a Preedintelui ....................... 249
2. Rspunderea penal a Preedintelui ........................ 251
Seciunea a 3-a. Rspunderea Guvernului i a membrilor
Guvernului n statele Uniunii Europene ......................... 254
1. Corelaia dintre rspunderea ministerial i regimul
politic al statelor membre ale Uniunii Europene ......... 254
2. Rspunderea politic a Guvernului n statele
membre ale Uniunii Europene ..................................... 258
2.1. Rspunderea politic a Guvernului n
monarhiile parlamentare ........................................... 258
2.2. Rspunderea politic a Guvernului n
republicile parlamentare ........................................... 265
2.3. Rspunderea politic a Guvernului n
republicile semi-prezideniale ................................... 268
3. Rspunderea individual a membrilor Guvernului .. 280
3.1. Fundamente constituionale ale rspunderii
politice individuale ale membrilor Guvernului ......... 280
3.2. Fundamente constituionale ale rspunderii
membrilor Guvernului n monarhiile i republicile
parlamentare ............................................................. 283
3.3. Fundamente constituionale ale rspunderii
membrilor Guvernului n republicile
semi-prezideniale ..................................................... 287
Partea a IV-a. Raporturile dintre Guvern i Parlament
n alte state ale lumii ............................................................... 292
Capitolul I. Regimul prezidenial n alte state ale lumii.................. 292
Seciunea 1. Raporturile dintre executiv i legislativ
n Statele Unite ale Americii .......................................... 292
 Cuprins IX

Seciunea a 2-a. Regimul prezidenial n alte state ale

lumii. Abordare comparativ cu Statele Unite
ale Americii .................................................................... 293
Capitolul II. Regimul directorial ...................................................... 293
Capitolul III. Regimurile politice din rile ex-sovietice
europene. Abordare comparativ .................................................. 293

Concluzii ........................................................................................... 293

Bibliografie ....................................................................................... 293

Index .................................................................................................. 357