Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Art. 1
Prezenta procedur reglementeaz condiiile de solicitare i de emitere a autorizaiei
de mediu, denumit n continuare autorizaie, perioada de valabilitate i modalitatea
de revizuire i prelungire a acesteia, precum i cuantumul taxei i tarifelor aferente
n vederea autorizrii funcionrii agenilor economici care desfoar activiti cu
impact semnificativ asupra mediului.
Art. 2
(1)Autorizaia reprezint actul tehnico-juridic eliberat n scris de autoritile publice
teritoriale pentru protecia mediului, prin care sunt stabilite condiiile i/sau
parametrii de funcionare ai unei activiti existente sau pentru punerea n funciune
a unei activiti noi pentru care anterior a fost emis acord de mediu.
(2)Bilanul de mediu reprezint lucrarea elaborat de persoane fizice sau juridice
atestate conform legii, care conine elementele analizei tehnice prin care se obin
informaii asupra cauzelor i consecinelor efectelor negative cumulate, anterioare,
prezente i anticipate, n scopul cuantificrii impactului de mediu efectiv de pe un
amplasament; n cazul n care bilanul de mediu identific un impact de mediu
semnificativ, acesta va fi completat cu un studiu de evaluare a riscului.
(3)Activiti cu impact semnificativ asupra mediului sunt activitile prevzute n
anexa nr. 1.
(4)Autoritatea public central pentru protecia mediului este Ministerul Mediului i
Gospodririi Apelor, denumit n continuare MMGA.
(5)Autoritatea public teritorial pentru protecia mediului este agenia teritorial de
protecie a mediului, denumit n continuare ATPM, i, respectiv, Administraia
Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii".
Art. 3
(1)Solicitarea i obinerea autorizaiei de mediu sunt obligatorii att pentru
desfurarea activitilor existente, ct i pentru nceperea activitilor noi.
(2)Autorizaia se emite de ctre autoritatea public teritorial pentru protecia
mediului n a crei raz se afl amplasamentul, n conformitate cu prevederile cap. II
seciunea 1 din Legea proteciei mediului nr. 137/1995, republicat, cu modificrile
i completrile ulterioare.
Art. 4
(1)n cazul n care activitatea se desfoar pe teritoriul a dou sau mai multe
judee, competena de emitere a autorizaiei de mediu este a ageniei regionale de
protecie a mediului.
(2)Activitile cu impact semnificativ asupra mediului, care se desfoar n judeele
Tulcea, Galai, Constana i, totodat, n exteriorul perimetrului Rezervaiei Biosferei
"Delta Dunrii", vor fi reglementate din punct de vedere al proteciei mediului de
ctre autoritile publice teritoriale din judeele respective.
(3)Activitile cu impact semnificativ asupra mediului, care se desfoar n
perimetrul Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii" (inclusiv n localitatea/comuna
administrat de Consiliul Judeean Tulcea, Consiliul Judeean Constana, Consiliul
Judeean Galai), vor fi reglementate din punct de vedere al proteciei mediului de
ctre Administraia Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii".
(4)Activitile cu impact semnificativ asupra mediului care se desfoar n afara
perimetrului Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii", dar la limita acestuia, aa cum este
definit n Legea nr. 82/1993 privind constituirea Rezervaiei Biosferei "Delta
Dunrii", cu modificrile i completrile ulterioare (limit marcat i materializat n
teren prin borne cadastrale), vor fi reglementate din punct de vedere al proteciei
mediului de ctre ageniile de protecie a mediului teritoriale, pe baza avizului emis
de ctre Administraia Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii".
Art. 5
Pentru activitile cu impact semnificativ asupra mediului, aflate n competena de
reglementare a autoritii publice centrale pentru protecia mediului, aceasta poate
solicita participarea autoritii publice teritoriale pentru protecia mediului n a crei
raz se afl amplasamentul activitii sau poate delega preluarea de ctre aceasta a
parcurgerii anumitor etape din prezenta procedur.
Art. 6
Activitile/instalaiile industriale prevzute n anexa nr. 1 la Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 34/2002 privind prevenirea, reducerea i controlul integrat al
polurii, aprobat cu modificri prin Legea nr. 645/2002, nu fac obiectul prezentei
proceduri.
Art. 7
Pentru activitile de eliminare a deeurilor documentaia prezentat va conine n
plus cerinele specifice prevzute n Ordonana de urgen a Guvernului nr. 78/2000
privind regimul deeurilor, aprobat cu modificri prin Legea nr. 426/2001, n
Hotrrea Guvernului nr. 128/2002 privind incinerarea deeurilor i n Hotrrea
Guvernului nr. 162/2002 privind depozitarea deeurilor.
Art. 8
Activitile cu impact semnificativ asupra mediului, pe care titularul le desfoar la
diveri beneficiari, nu se supun prezentei proceduri.
Art. 9
Art. 10
(1)Termenul de eliberare a autorizaiei de mediu este de maximum 90 de zile
lucrtoare de la data depunerii documentaiei complete.
(2)Pentru activitile existente, n termen de 20 de zile lucrtoare de la data
depunerii solicitrii, ATPM ntocmete ndrumarul cu problemele rezultate din analiza
iniial a documentaiei, lista autorizaiilor necesare emise de alte autoriti, precum
i necesitatea efecturii bilanului de mediu.
(3)Dup executarea bilanului de mediu, titularul activitii prezint la ATPM un
raport cu concluziile bilanului de mediu i cu recomandri pentru elementele
programului de conformare.
(4)Bilanul de mediu se depune n maximum un an de la data ndrumarului transmis
de ATPM titularului. Nedepunerea acestuia n termenul legal atrage anularea solicitrii
de emitere a autorizaiei de mediu i demararea procedurii de ncetare a activitii,
conform prevederilor legale.
Art. 11
(1)Raportul cu concluziile bilanului de mediu este supus dezbaterii publice n
conformitate cu procedura de dezbatere public prezentat n anexa nr. 3.
(2)Dup realizarea dezbaterii publice i analizarea rezultatelor acesteia, ATPM
mpreun cu titularul activitii i cu colectivul de analiz tehnic analizeaz raportul
cu concluziile bilanului de mediu, concluziile dezbaterii publice i stabilete dac
emite autorizaia de mediu, cu sau fr un program de conformare.
Art. 12
(1)Titularul activitii nainteaz la ATPM un proiect de program de conformare, n
termen de 10 zile de la luarea deciziei de emitere a autorizaiei de mediu n edina
colectivului de analiz tehnic, cu termene realizabile, cu responsabiliti i cu
identificarea costurilor i a surselor de finanare necesare realizrii msurilor
programului de conformare.
(2)ATPM analizeaz proiectul programului de conformare, l accept sau dispune
completarea ori refacerea acestuia, cu eventuale propuneri ale autoritilor
consultate.
Art. 13
(1)ATPM face public decizia de emitere a autorizaiei de mediu prin afiare la sediul
propriu i pe pagina de Internet, iar documentele care au stat la baza deciziei vor
putea fi consultate la sediul ATPM dup un program care se afieaz.
(2)Decizia poate fi contestat n termen de 30 de zile lucrtoare de la data afirii.
La expirarea acestui termen ATPM elibereaz autorizaia de mediu.
(3)Modelul i coninutul minim al autorizaiei de mediu sunt prezentate n anexa nr.
4.
(4)Autorizaia de mediu se emite n 3 exemplare.
CAPITOLUL IV: Durata autorizaiei de mediu; revizuirea i
suspendarea acesteia
Art. 14
Perioada de valabilitate a autorizaiei de mediu este de cel mult 5 ani. Criteriile care
stau la baza deciziei privind stabilirea perioadei de valabilitate a autorizaiei de mediu
includ:
a)gradul de fluctuaie a parametrilor tehnologici;
b)fiabilitatea i gradul de uzur ale instalaiilor;
c)impactul asupra sntii populaiei i factorilor de mediu;
d)riscul de poluri accidentale;
e)automonitorizarea emisiilor.
Art. 15
Revizuirea autorizaiei de mediu se realizeaz ori de cte ori exist o schimbare de
fond a datelor care au stat la baza emiterii ei. Titularul activitii va informa n scris
ATPM despre acest lucru, iar ATPM va emite o autorizaie de mediu revizuit,
incluznd acele date care s-au modificat, sau va decide reluarea procedurii de
emitere a unei noi autorizaii de mediu.
Art. 16
La expirarea termenului de valabilitate a unei autorizaii de mediu, aceasta se
prelungete, cu condiia ca datele care au stat la baza emiterii ei s nu se fi modificat
i valabilitatea total s nu depeasc 5 ani.
Art. 17
Autorizaia de mediu nu se emite:
a)dac nici o variant a programului de conformare nu asigur ncadrarea n
condiiile care permit autorizarea, raportate la standardele i reglementrile n
vigoare;
b)dac titularul activitii nu respect obligaiile ce i revin prin prezenta procedur.
Art. 18
(1)La schimbarea titularului activitii coninutul programului de conformare se
reface, specificndu-se sursa de finanare i responsabilitatea, dac este necesar.
(2)Modificarea termenelor n programele de conformare este permis numai dac
acestea se reduc ca timp de realizare a msurilor.
Art. 19
(1)Dac titularul activitii nu respect termenele negociate i stipulate n programul
de conformare din cauze obiective ce nu i pot fi imputate, ATPM poate proceda la
decalarea termenelor iniiale, la solicitarea titularului activitii, nainte de expirarea
termenului la care trebuiau ndeplinite msurile.
(2)n cazul n care termenele sunt depite, autorizaia de mediu se suspend, dup
o somaie prealabil cu termen, pentru nerespectarea prevederilor acesteia, inclusiv
pentru nerealizarea prevederilor programului de conformare; suspendarea se
menine pn la eliminarea cauzelor, dar nu mai mult de 6 luni.
(3)Autoritatea competent pentru protecia mediului dispune, dup expirarea
termenului de suspendare, anularea autorizaiei de mediu, dup caz, i ncetarea
activitii atunci cnd nu s-au ndeplinit condiiile stabilite n somaie.
Dispoziia de suspendare a autorizaiei i de ncetare a activitii este executorie.
(4)ATPM verific i vizeaz anual situaia conformrii pe baza unui proces-verbal de
constatare a conformrii cu prevederile autorizaiei. Pe toate exemplarele autorizaiei
se va aplica tampila "Vizat", pentru conformare.
(5)Autorizaiile de mediu nevizate anual i pierd valabilitatea.
Art. 20
(1)Procedura de autorizare a activitilor de recoltare, capturare i/sau achiziie i
comercializare pe piaa intern sau la export a plantelor i animalelor din flora i,
respectiv, fauna slbatic, precum i a importului acestora se va desfura conform
prevederilor legislaiei naionale i condiiilor specifice prevzute n convenii i
acorduri internaionale la care Romnia este parte.
(2)Procedura de autorizare a grdinilor zoologice i a acvariilor se realizeaz n
conformitate cu prevederile Legii grdinilor zoologice i acvariilor publice nr.
191/2002.
Art. 21
Procedura de autorizare a activitilor de import i export al substanelor, produselor
i echipamentelor nscrise n anexele la Protocolul de la Montreal privind substanele
care epuizeaz stratul de ozon, utilizarea i/sau comercializarea acestora se
desfoar conform condiiilor specifice prevzute n conveniile i acordurile
internaionale la care Romnia este parte.
Art. 22
Procedura de autorizare privind activitile nucleare se va desfura n conformitate
cu reglementrile emise de Comisia Naional pentru Controlul Activitilor Nucleare.
Art. 23
n situaia schimbrii titularului, denumirii sau formei juridice a societii, cnd
activitile se desfoar n aceleai condiii pentru care a fost emis autorizaia de
mediu, aceasta se transfer pentru noul titular sau pentru noua denumire a
societii. n aceast situaie nu se percep taxe sau tarife.
Art. 24
(1)Taxele i tarifele ncasate pentru emiterea autorizaiilor de mediu ctre agenii
economici sunt prevzute n anexa nr. 5.
(2)Tarifele se achit la sediile autoritilor publice teritoriale pentru protecia
mediului.
(3)Taxele pentru emiterea autorizaiilor de mediu se achit la Administraia Fondului
pentru Mediu.
(4)Taxele i tarifele se actualizeaz prin ordin al ministrului mediului i gospodririi
apelor.
Art. 25
(1)Anexele nr. 1-5 fac parte integrant din prezenta procedur.
(2)Anexele nr. 1 i nr. 5 se afieaz la loc vizibil att la sediul autoritii publice
pentru protecia mediului, ct i la Biroul unic.
1.Date generale
- Denumirea unitii, firmei etc., adres, telefon, fax.
- Amplasamentul.
- Profilul de activitate.
- Forma de proprietate.
- Regimul de lucru (ore/zi, zile/sptmn, zile/an).
a)Activitatea desfurat
Se prezint activitatea specific desfurat cu informaii complete, inclusiv
descrierea proceselor tehnologice
b)Dotri
Dotrile specifice: cldiri (cu suprafaa spaiilor ocupate), utilaje, instalaii, maini,
aparate, mijloace de transport utilizate n activitate etc.
c)Bilanul de materiale
- Cantitile de materii prime, auxiliare i combustibili, intrate n proces.
- Pierderile pe faze de fabricaie sau activitate i emisiile n mediu (inclusiv deeuri).
- Cantitile de produse i subproduse rezultate. Bilanul acestor materiale, care
servete i la ntocmirea i revizuirea bilanului de mediu, trebuie s se nchid, cu
eroarea acceptat de metodologia de calcul folosit.
d)Utiliti.
Modul de asigurare cu utiliti (ap, canal, energie etc.): surse, cantiti, volume.
5.Precizri procedurale
nainte de a se trece la desfurarea propriu-zis a aciunii de dezbatere public,
autoritatea teritorial pentru protecia mediului, mpreun cu solicitantul actului de
reglementare, va stabili un calendar al acestei aciuni, care va cuprinde, n principal,
urmtoarele etape: ntocmirea anunului, publicitatea anunului, colectarea i analiza
contestaiilor i propunerilor, verificarea suplimentar la obiectiv, dac se impune,
consultarea i a altor autoriti, dac este cazul, propuneri, luarea deciziei,
publicitatea deciziei i comunicarea, n mod oficial, a acesteia titularului proiectului
sau al activitii. Dac intervin probleme ce impun modificarea justificat a
calendarului aciunii, autoritatea teritorial pentru protecia mediului se va consulta
cu solicitantul actului de reglementare pentru a se pune de acord cu schimbrile
survenite.
n luarea deciziei nu se vor lua n considerare contestaii sau propuneri anonime ori
care se bazeaz pe interese strine de fondul dezbaterii.
Toate documentele legate de dezbaterea public a unui proiect sau a unei activiti
vor forma obiectul unui dosar special, care s poat fi oricnd consultat atunci cnd
apar contestaii asupra deciziei luate de autoritatea teritorial pentru protecia
mediului.
Aciunea de mediatizare este n coordonarea autoritii teritoriale de mediu i
constituie obligaia titularului de proiect sau de activitate din punct de vedere al
organizrii i al costurilor aferente.
I.Activitatea autorizat:
1.Dotri (instalaii, utilaje, mijloace de transport utilizate n
activitate) .......................
2.Materiile prime, auxiliare, combustibilii i ambalajele folosite - mod de ambalare,
de depozitare, cantiti: .............
3.Utiliti - ap, canalizare, energie (surse, cantiti,
volume): ...................................
4.Descrierea principalelor faze ale procesului tehnologic sau ale
activitii: ................
5.Produsele i subprodusele obinute - cantiti,
destinaie: ......................................
6.Datele referitoare la centrala termic proprie - dotare, combustibili utilizai
(compoziie, cantiti), producie: .................
7.Alte date specifice activitii: (cod-uri CAEN care se desfoar pe amplasament,
dar nu intra pe procedura de autorizare) ..................
8.Programul de funcionare - ore/zi, zile/sptmn, zile/an ................
III.Monitorizarea mediului
1.Indicatorii fizico-chimici, bacteriologici i biologici emii, imisiile poluanilor,
frecvena, modul de valorificare a rezultatelor: ......................
2.Datele ce vor fi raportate autoritii teritoriale pentru protecia mediului i
periodicitatea: ........................
2.Modul de gospodrire:
- ambalare:
- transport:
- depozitare:
- folosire/comercializare:
3.Modul de gospodrire a ambalajelor folosite sau rezultate de la substanele i
preparatele periculoase: ...................
4.Instalaiile, amenajrile, dotrile i msurile pentru protecia factorilor de mediu i
pentru intervenie n caz de accident: ...................
5.Monitorizarea gospodririi substanelor i preparatelor periculoase: ....................
Tax
Valoare (Etapele I-IV)
- lei -
Pe etape 300.000 2.500.000 pentru fiecare etap
Total 300.000 10.000.000
Pentru revizuirea autorizaiei de mediu: 2.500.000 lei
Pentru prelungirea autorizaiei de mediu i viza anual: 1.500.000 lei
Not:
Etapa I: Analiza iniial a informaiilor prezentate (inclusiv vizita n teren) i
ntocmire ndrumar pentru continuarea procedurii.
Etapa II: Analiza bilanului de mediu, a documentelor solicitate pentru autorizare
i/sau a programului pentru conformare.
Etapa III: Mediatizare, consultarea publicului i a celorlalte autoriti implicate.
Etapa IV: Finalizarea programului pentru conformare i emiterea autorizaiei.
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 31 din data de 11 ianuarie 2005
Art. 1
Se aprob Procedura de autorizare a activitilor cu impact semnificativ asupra
mediului, prevzut n anexa care face parte integrant din prezentul ordin.
Art. 2
Autoritile publice teritoriale pentru protecia mediului, prin intermediul
compartimentelor specializate, duc la ndeplinire prevederile prezentului ordin.
Art. 3
Prezentul ordin va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
-****-
ANEX:
PROCEDURA de autorizare a activitilor cu impact semnificativ asupra
mediului
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 31 din data de 11 ianuarie 2005