Bilingvismul n nvmntul superior

canadian
Cazul Universitii din Ottawa1
JEAN-MICHEL BEILLARD

Dup cum arat numele su, Universitatea din Ottawa se afl n capitala
federal a Canadei, o metropol cu aproximativ un milion de locuitori, situat la
grania dintre provincia anglofon Ontario i cea francofon Quebec. Pe lng
faptul c este reedina guvernului federal, Ottawa a devenit cunoscut i ca un
centru major de nalt tehnologie (zona Ottawa este supranumit Silicon Valley a
Nordului), ambele sectoare constituind pentru studenii Universitii o important
surs de locuri de munc. Principalul campus al universitii este amplasat n centrul
oraului, la mic distan de cldirea Parlamentului; n 1982 a fost dat n folosin
un campus adiional, destinat tiinelor medicale, ntr-o alt zon a oraului, n
apropierea marilor spitale.
Evident, nici cldirile parlamentare nici industria high-tech nu existau cnd
s-a pus piatra de temelie a universitii. nfiinat n 1848 ca un colegiu catolic
particular de ctre prinii monahi care veniser din Frana ca misionari, instituia
a fost nregistrat sub denumirea de Colegiul din Bytown, dup numele micului,
dar n continu cretere, ora forestier ce avea s devin n cele din urm Ottawa.
Originile sale fac aadar, ca Universitatea din Ottawa s fie una din cele mai vechi
instituii de nvmnt superior din Canada.
Ca urmare a cererii tot mai mari de instruire universitar, au fost create sau
reorganizate n anii 60 i 70 o serie de universiti, numrul acestora ridicndu-se
astzi n Ontario la 17, ele atrgnd n total peste 230.000 de studeni la cursurile
de zi. Fiecare universitate este o instituie asistat din fondurile publice, n sensul
n care deine autonomie juridic ns primete n jur de 70% din bugetul su
operativ de la provincia Ontario, restul fiind acoperit n mare parte de taxele de
colarizare. Universitile din Ontario difer mult ca mrime, variind de la 50.000

29
 JEAN-MICHEL BEILLARD

de studeni, ci are Universitatea din Toronto care este cea mai mare, i pn la cei
2.000 de la Universitatea Nipissing, cea mai mic.
Cu cei 24.000 de studeni ai si, Universitatea din Ottawa este o universitate
de mrime medie, destul de mare pentru a fi o instituie cuprinztoare care ofer o
mare varietate de programe universitare i postuniversitare n majoritatea
domeniilor de cunoatere: arte, administraie, tiine i tiine sociale, dar i
programe profesionale precum inginerie, educaie, medicin, drept i tiine
medicale. Oferte comparabile se gsesc la alte universiti de mrime medie din
provincie, cum ar fi Universitatea Regal, Universitatea din Ontario de Vest sau
Universitatea McMaster i, nici nu mai e nevoie s spunem, la Universitatea din
Toronto care are cel mai mare numr de programe de toate nivelele.
Universitatea din Ottawa are totui o caracteristic distinctiv: ea este bilingv.
Acest fapt face din ea o instituie cu adevrat unic, care se prezint cu mndrie drept
o reflectare a Canadei, ar n care diversitatea cultural i bilingvismul (franceza i
engleza) constituie politici guvernamentale i se bucur de protecie constituional.
Firete, Universitatea din Ottawa nu este singura care promoveaz diversitatea cultural:
toate universitile fac asta. Ea nu este nici singura universitate bilingv din Canada:
Universitatea Laurentian, din nordul provinciei Ontario este i ea oficial bilingv, iar
Universitatea York din Toronto include o component bilingv, numit Colegiul
Glendon.2 Universitatea din Ottawa este unic totui prin aceea c a prefigurat prin
structurarea ei Canada ca i Confederaie (1867) i a fost bilingv nainte ca franceza
i engleza s fi devenit limbile oficiale ale Canadei. i mai semnificativ pentru scopul
discuiei noastre este faptul c ea este astzi cea mai mare universitate bilingv din
America din Nord, singura destul de mare pentru a oferi ambelor grupuri lingvistice
aria vast de programe pe care le-am menionat mai sus.

Invi taie la precauie

Nu exist o definiie clar pentru bilingvism. Termenul se poate referi la
bilingvismul individual, caz n care studentului i revine obligaia de a cunoate
dou limbi sau de a le nva pentru a urma programe sau cursuri care s-ar putea s
fie inute doar n una din limbi, sau se poate referi la bilingvismul instituional,
caz n care instituia este cea care recurge la dou limbi prin dublarea lingvistic a
programelor sau cursurilor, de exemplu, fr se existe vreo cerin ca studentul s
cunoasc mai mult de o limb. Sau poate fi un amestec al amndurora.
Termenul de universitate este i el ncrcat de ambiguiti. Unele universiti
snt preponderent institute de nvmnt, adesea mici, ce ofer n cea mai mare
parte dac nu exclusiv programe simple; altele de obicei mai mari, se consider
universiti de cercetare intensiv, punnd un accent puternic pe cercetare i
programe postuniversitare. Evident, exist diferene majore iar aceasta nu se
dorete a fi o judecat de valoare ntre cele dou tipuri de universiti.

30
 BILINGVISMUL N NVMNTUL SUPERIOR CANADIAN

O universitate bilingv poate reprezenta, de aceea, realiti semnificativ

diferite, fapt evideniat n cadrul ntrunirii sponzorizate de UNESCO ce a avut loc
la Bucureti n anul 2000, unde participani din diferite ri au prezentat modelul
de bilingvism al propriei instituii.3 Problema este i mai mult complicat de faptul
c adesea se recurge la modelul bilingv pentru a veni n ntmpinarea nevoilor
minoritii lingvistice laolalt cu cele ale majoritii lingvistice.
n evaluarea modelului bilingv unii subliniaz avantajele ce decurg din simpla
coexisten a celor dou limbi i grupuri lingvistice n snul aceleiai instituii; alii au
o viziune mai negativ i subliniaz problemele ce apar odat cu acest model. n Ontario,
aceasta a luat forma revendicrii de ctre unii membri ai comunitii francofone, a
unei universiti franceze; voi reveni asupra acestei chestiuni mai trziu.

Bilingvismul: contextul general

Canada este o ar mare cu o ntindere de aproape 10 milioane de kilometri
ptrai, cu o populaie foarte divers i inegal distribuit i care abia de curnd a
depit limita de 30 de milioane. Aceast populaie relativ redus este rspndit
pe cuprinsul a zece provincii i a trei teritorii.4 Cu cei 11 milioane de locuitori ai
si, Ontario este cea mai populat provincie, urmat fiind de Qubec cu 7 milioane
i Columbia Britanic cu 4 milioane de locuitori.
Canada este o ar bilingv, n care franceza i engleza au statut de limbi oficiale
bucurndu-se astfel de drepturi i privilegii egale n ce privete folosirea lor n toate
instituiile Parlamentului i guvernului Canadei.5 Cuvntul important aici pentru scopul
nostru este Canada. Nu exist nici o asemenea garanie a egalitii n ce privete
instituiile i guvernarea diferitelor provincii. Cu excepia provinciei New Brunswick,
care este bilingv, toate celelalte provincii snt unilingve, franceza fiind limba oficial
a provinciei Qubec, iar engleza a tuturor celorlalte.
Acest lucru merit remarcat din cel puin dou motive. Primul este acela c,
mai ales ca urmare a factorilor istorici, toate provinciile snt locuite de oameni
mai muli ori mai puini a cror limb matern este cealalt limb oficial:
anglofonii din Qubec reprezint n jur de 13% din populaia provinciei, iar
francofonii din provinciile a cror limb oficial este engleza formeaz minoriti
lingvistice variind de la 0,4% n Newfoundland i pn la 5% n Ontario. n New
Brunswick ei reprezint cam o treime din populaia provinciei. n cifre absolute,
aceasta nseamn ns c majoritatea francofonilor din afara Qubec-ului se afl
n Ontario. Exist n jur de 500.000 de franco-ontarieni i 250.000 de francofoni
n New Brunswick, aceste dou provincii nsumnd trei sferturi din milionul de
francofoni din afara Qubec-ului. Ceilali 250.000 snt rspndii n grupuri relativ
mici pe tot ntinsul Canadei, variind de la 1.000 la 50.000, n funcie de provincie.
Al doilea element important este acela c n Canada educaia constituie o
responsabilitate de nivel provincial, iar nu federal, fapt legiferat n termeni clari

31
 JEAN-MICHEL BEILLARD

de Constitua adoptat n 1867: n i pentru fiecare provincie, Adunarea Legislativ

este singura care poate legifera n domeniul educaiei.6 A fost ns introdus,
prin Legea constituional din 1982, o Cart canadian a drepturilor i libertilor,
incluznd i o seciune intitulat Drepturile educaionale ale minoritii
lingvistice. Ca urmare, att minoritile lingvistice francofone ct i anglofone au
dreptul constituional de a fi educate n limba matern, dac snt ndeplinite anumite
condiii.
Mai concret, articolul 23 afirm c cetenii canadieni a cror prim limb
nvat i nc neleas este cea a populaiei anglofone sau francofone minoritare
n provincia n care locuiesc ... (sau) ... care au urmat coala elementar n
Canada... n limba minoritar a provinciei lor au dreptul pentru copiii lor la
educaie la nivel elementar i liceal n acea limb i n acea provincie (sublinierea
autorului). ndeplinite fiind anumite condiii, finanarea acestui tip de educaie
trebuie fcut din fondurile publice, iar articolul 23 garanteaz n continuare acolo
unde numrul copiilor o justific, ei au dreptul de a primi acea educaie n limba
minoritar, facilitile educaionale fiind asigurate din fondurile publice. Cnd
aceste condiii snt realizate, vor exista aadar n provinciile multilingve faciliti
educaionale att pentru majoritatea lingvistic ct i pentru minoritatea lingvistic.
Pe de alt parte, Constituia canadian pstreaz tcerea n chestiunea educaiei
universitare n limba minoritii. Totui, n anumite provincii i n diferite grade,
att minoritatea anglofon ct i cea francofon au acces la educaie universitar n
propria limb. Universitatea McGill, Universitatea Concordia i Universitatea
Episcopal, toate din Qubec, folosesc engleza ca limb de instruire i ofer o mai
mare varietate de programe. Universitatea din Moncton n provincia New
Brunswick este francofon dup cum este i Universitatea Sainte-Anne din Noua
Scoie, sau Colegiul Universitar Saint-Boniface din Manitoba i Facultatea Saint-
Jean din Alberta. Cu excepia celei dinti, acestea ofer ns foarte puine programe.
n Ontario nu este nici o universitate care s aib ca limb de predare exclusiv
limba minoritar. n loc, oferta de programe n limba francez este fcut de cele
trei universiti menionate anterior.
Dintre toate instituiile de mai sus, fie ele unilingve sau bilingve, care ofer
programe n limba francez, Universitatea din Ottawa este de departe cea mai
mare. (Universitatea din Moncton i Universitatea Laurentian numr n jur de
6.000 de studeni n timp ce instituiile mai mici precum Universitatea Sainte-
Anne atrag cteva sute de studeni). ntr-adevr, numrul programelor pe care le
ofer n limba francez se compar nu numai cu universitile din afara Qubec-
ului, ci i cu multe universiti din Qubec.
n 1960 erau 2.900 de studeni nscrii la Universitate. Se presupunea c
numrul lor avea s creasc la 5.000 pn n 1965 i pn la 8.000 n 1970. Ca
instituie denominaional, Universitatea nu era eligibil pentru a primi subvenii

32
 BILINGVISMUL N NVMNTUL SUPERIOR CANADIAN

complete de la nivelul provincial. Provincia asigura o oarecare asisten, ns

numrul de studeni anticipat pentru anii urmtori fcea evident faptul c numai o
cretere substanial a fondurilor publice alocate putea face fa unei asemeni
extinderi. n consecin, nc din 1963 au fost iniiate negocieri cu guvernarea
provinciei Ontario, iar doi ani mai trziu legislativul provinciei a adoptat o Lege
cu privire la Universitatea din Ottawa, care urma s fie cunoscut sub numele de
Legea Universitii din Ottawa, 1965.
Legea statornicea Universitatea drept o corporaie i stipula c exceptnd
chestiunile atribuite prin aceast lege Senatului... conducerea, administrarea, manage-
ment-ul i controlul Universitii precum i a proprietilor, veniturilor, afacerilor i
treburilor sale snt ncredinate Consiliului... (articolul 11). Legea mai afirma c
Conducerea, disciplina i controlul Universitii vor fi libere de restriciile i controlul
oricrui organism exterior, fie el laic ori religios... (articolul 8). Universitatea avea s
fie astfel la acea dat o corporaie non-profit complet autonom, condus de un sistem
bicameral: ea urma s aib un Consiliu format din maximum 32 de membri care s
decid n toate privinele n chestiunile financiare i cele referitoare la personal, i un
Senat care s decid n toate chestiunile academice (Legea nu a fixat o limit superioar
pentru numrul membrilor Senatului, care se ridic astzi la 70.) Aceast nou
corporaie fr statut denominaional devenea acum complet eligibil pentru finanarea
de ctre provincie.

O misiune special
O relevan deosebit pentru discuia noastr o are articolul 4 (c) al Legii
care afirm i consfinete pentru noua Universitate misiunea i caracterul su
bilingv. Acest articol stipuleaz c unul din obiectivele i elurile Universitii
este:
4 (c) s promoveze n continuare bilingvismul i biculturalitatea i s pstreze
i dezvolte cultura francez n Ontario.
Acest articol este fundamental pentru Universitate doarece, pe lng faptul c
i ncredineaz ndatoriri pe care le au i alte universiti din Ontario, i
ncredineaz ceea ce noi numim n mod curent misiunea noastr special.
Care este nelesul acestei misiuni speciale? n ce fel a evoluat ea de-a
lungul istoriei Universitii? Ce provocri i ce oportuniti implic ea?

Bilingvismul n Universitate: 1848-1974

Legea Universitii din Ottawa, 1965, nu prevede n ce fel trebuie implementat
articolul 4 (c), lsndu-se pe seama Universitii s decid ceea ce ea a fcut oficial
n 1974 odat cu adoptarea Regulamentului privind bilingvismul n Universitatea
din Ottawa. Acest document a fost primul care a codificat conceptul de bilingvism
pentru instituie, concept ce fusese supus uneori unor serioase dificulti.

33
 JEAN-MICHEL BEILLARD

Anii de nceput ai bilingvismului

Chiar de la nceputurile sale din 1848, Colegiul din Bytown concretiza trei
componente ale bilingvismului: crearea unui mediu n care ambele grupuri
lingvistice s nvee s triasc mpreun, nvarea englezei i francezei de ctre
studenii ambelor grupuri i necesitatea de a face sigur pstrarea educaiei n
limba francez n aceast regiune.
Fondatorul su dorea ca acest Colegiu s contribuie puternic, la cimentarea celor
mai durabile legturi, acelea fcute n tineree de ctre tineri din culturi i religii diferite,
precum i la nruirea antipatiilor fireti ns ntotdeauna deplorabile dintre cetenii
aceleiai ri.7 Colegiul era menit s fie n slujba i ntr-adevr a fost n slujba
populaiilor de pe ambele maluri ale rului Ottawa8, adic a viitoarelor provincii
Qubec i Ontario. Faptul c promovarea limbii franceze avea s fie consolidat prin
crearea Colegiului a fost i el evideniat de ctre fondatorul su. Susinnd c acesta va
servi interesele Quebec-ului, de unde proveneau mai bine de jumtate din studeni, el
remarca despre Colegiu c era destinat s vin n sprijinul tradiiilor i limbii sale
pe cale s dispar n totalitate din acea parte a provinciei.9
Aadar, chiar de la nceputurile sale, n Colegiu urma s fie nvate att
franceza ct i engleza fr s existe o dublare a cursurilor, de studenii ambelor
grupuri lingvistice i din ambele provincii. Cursurile (mai ales studierea autorilor
greci i latini) urmau s fie predate dimineaa n francez, iar dup masa n englez
sau viceversa, dovad c n acele timpuri orarele erau mai flexibile ca astzi. Cu
alte cuvinte, Colegiul era un mediu de bilingvism integral, de imersiune a
studenilor i profesorilor n ambele limbi.10

Bilingvismul n anii ce au urmat

Dup vreo 20 de ani totui, aceast abordare specific se lovea de o serie de
dificulti. Studenii anglofoni reprezentau acum majoritatea corpului studenesc.
Obligaia ce le revenea de a nva franceza ntr-o provincie ce devenise anglofon
era tot mai mult contestat. Pe de alt parte, fusese nfiinat de curnd un colegiu
englez unilingv la Ottawa profilndu-se astfel amenintor la orizont riscul de a
pierde studenii anglofoni. Totodat, muli francofoni din Qubec preau s prefere
acum colegiile francofone din Qubec unde, printre altele, taxele de colarizare
erau mai reduse dect la Colegiu., 11
n multe privine, aceste provocri (concurena altor instituii, o majoritate
anglofon i taxe mai reduse n Qubec) snt direct comparabile cu cele cu care se
confrunt Universitatea astzi. Ar fi ns greit s conchidem c istoria este att de
veche nct se repet, deoarece la exact un secol dup ce Colegiul a instituit o
reform radical pentru ca programele sale s fie predate n englez, Universitatea
a adoptat Regulamentul su din 1974 cu privire la bilingvism ce avea s dea avnt
bilingvismului i dezvoltrii de programe de limb francez.

34
 BILINGVISMUL N NVMNTUL SUPERIOR CANADIAN

n 1874 ns reforma programelor luase o turnur unilingv: toate disciplinele

urmau s fie predate n englez (cu excepia francezei i a religiei n cazul
studenilor francofoni). Anglofonii i francofonii au continuat s coexiste n acea
perioad dup ct se pare, ntr-o atmosfer de respect reciproc ce nu era
caracteristic relaiilor lor din afara instituiei ns limba oficial de instruire
era engleza. Francofonii trebuiau s fie sau s devin bilingvi, lucru ce nu era
valabil i pentru anglofoni. Aceast situaie avea s persiste pn la sfritul
secolului.
Treptat, diferii factori preau s transforme Colegiul Catolic din Bytown,
iniial bilingv, ntr-o universitate catolic preponderent unilingv de tip irlandez.
Noiunea de bilingvism prea condamnat la dispariie ntr-un colegiu la temelia
cruia sttuse. Aceasta nu s-a ntmplat totui. n ciuda a numeroase dificulti, n
1901 avea s reapar predarea n limba francez i din acel an universitatea se
reconecteaz la propriul ei trecut i recunoate francofonilor drepturile de care au
fost privai parial din 1874. Totui, bilingvismul nu este impus anglofonilor care
nu l doresc, ci este continuat pentru francofonii care consider necesar limba
englez pentru avansarea lor social, mai ales n Ontario.12

Bilingvismul: un drum pe alocuri accidentat

Spaiul nu ne permite s prezentm o istorie detaliat a evoluiei bilingvismului
n Universitate. O asemenea cercetare a fost deja ntreprins de un fost rector,
ntr-o serie de patru volume care cuprinde viaa Universitii din Ottawa, de la
1848 i pn astzi. Titlurile volumelor snt semnificative: ele se refer toate la o
coexisten a celor dou limbi i grupuri lingvistice n cadrul instituiei: dificil
pn n 1898 din cauza problemelor pe care tocmai le-am descris, coexistena urma
s devin ameninat (1898-1936) apoi fructuoas (1936-1965) i, n cele din
urm, echitabil n trecutul recent.13
Cu alte cuvinte, primii 100 de ani de bilingvism nu au fost lipsii de dificulti.
Partea bun a lucrurilor este ns c acest Colegiu a izbutit s supravieuiasc i s
devin mai solid. n tot acest timp, Colegiul din Bytown a continuat s creasc att
ca numr de studeni ct i n statut. El a fost ridicat la rang de universitate (adic
a fost autorizat s acorde licene) n 1866 prin edict regal i recunoscut ca
Universitate catolic deplin printr-un decret papal emis n 1889.17 Instituia a
acordat prima diplom de licen n 1872, prima de masterat n 1874 (aceluiai
student) i primul titlu de doctor n litere i filosofie n 1892.

Bilingvismul n Universitate din 1974 pn n prezent

Cnd a fost reorganizat Universitatea n 1965, numrul studenilor care urmau
cursurile de zi crescuse la 4285, pe care, dac l combinm cu cel al studenilor de la
cursurile cu frecven redus, rezulta probabil un total destul de apropiat de cei 5000

35
 JEAN-MICHEL BEILLARD

de studeni prognozai, demonstrnd c prognozele de nscriere snt uneori corecte.

Dintre acetia, 49,5% proveneau din Ontario, 32,7% din Qubec, 4,7% din alte
provincii, iar 13,2% din alte ri. 52,5% aveau ca limb matern franceza, 40,9%
engleza, iar 6,5% aveau drept limb matern o limb diferit de limbile oficiale. n
urmtorii 10 ani, Universitatea a continuat s se extind, n 1974-75 studenii la cursurile
de zi depind cu puin 10.000, 53,9% provenind din Ontario i 31,4% din Qubec.
Distribuia lingvistic a corpului studenesc mai era nc destul de stabil, franceza
fiind limba matern a 51,6% dintre studeni, iar engleza a 39,6%.14
Pn n acel moment, Universitatea dezvoltase deja multe din programele care
formeaz baza ofertelor de astzi. n ce privete limba de instruire, lucrurile erau
ns destul de diferite. tiinele exacte, ingineria, medicina i dreptul comun, de
pild, erau predate doar n englez, n timp ce majoritatea programelor umaniste
i tiinele sociale erau oferite n ambele limbi, puine (foarte puine) fiind oferite
doar n limba francez. Fiind o consecin a istoriei Universitii i a diverselor
consideraii financiare, aceast distribuie asimetric a limbilor de predare nu era
att de neobinuit pe ct poate prea astzi. Majoritatea studenilor erau nscrii
la tiinele umaniste i sociale i puteau frecventa cursurile n oricare din cele
dou limbi. De asemenea, cea mai mare proporie de studeni francofoni proveneau
din Qubec i muli dintre ei veniser la Universitatea din Ottawa pentru a nva
sau a-i perfeciona engleza.
Cu toate acestea, era evident c acest tip de bilingvism nsemna c anglofonii
unilingvi puteau urma aproape toate cursurile Universitii n limba lor matern,
n vreme ce francofonii trebuiau s fie bilingvi pentru a putea beneficia de aceeai
varietate de oferte. La nceputul anilor 70, Universitatea a decis s cerceteze mai
ndeaproape chestiunea bilingvismului i a descoperit c trebuiau remediate o serie
de deficiene.

Regulamentul cu privire la bilingvism, 1974

Regulamentul cuprinde apte seciuni: Partea I trateaz categorizrile
(incluznd definirea programelor n funcie de gradul lor de bilingvism, punct asupra
cruia voi reveni puin mai ncolo); Partea a II-a are ca obiect administraia, Partea
a III-a personalul auxiliar, Partea a IV-a programele de studiu, Partea a V-a corpul
profesoral, Partea a VI-a studenii, iar Partea A VII-a implementarea
recomandrilor sale. Regulamentul este, aadar o prezentare aproape exhaustiv a
instituiei i a ceea ce trebuia fcut pentru a se implementa articolul 4 (c) al Legii
cu privire la Universitatea din Ottawa, 1965.

Un tablou deloc simplu

Regulamentul propunea urmtoarea clasificare:
a) Pe baza limbilor folosite n predare:
36
 BILINGVISMUL N NVMNTUL SUPERIOR CANADIAN

(i) programe unilingve, n care cursurile se in numai ntr-una din limbile

oficiale;
(ii) programe bilingve prin dublare, n care toate cursurile snt inute att n
englez ct i n francez astfel nct studentul poate, dac dorete, s studieze
ntr-o limb fr s-i fie restrns libertatea de alegere ntre diferitele orientri
speciale autorizate de programul su;
(iii) programe bilingve cu preponderena uneia din limbile oficiale, n care
cursurile obligatorii se in n ambele limbi oficiale, dar n care majoritatea cursurilor
opionale snt oferite n limba predominant astfel nct studentul poate urma
cursurile ntr-o singur limb ns cu costul restrngerii libertii de opiune n ce
privete specializrile;
(iv) programe bilingve, n care cursurile obligatorii se in ntr-una sau cealalt
din limbile oficiale astfel nct studentul trebuie s urmeze cursuri n ambele limbi.
Dup cum se poate vedea imediat, programele existente n 1974 cuprindeau
ntreaga gam de varietate lingvistic. Clasificarea programelor n funcie de limba
de predare nu era totui suficient pentru a oferi un tablou exact al complexitii
aflate la dispoziie. Regulamentul continua clasificarea astfel:
(b) pe baza regulamentelor academice:
(i) programe n care nu este impus de regulament nici un fel de competen
lingvistic ca i condiie de absolvire, n afara cunoaterii limbii cerute pentru
nscrierea la cursuri;
(ii) programele care, prin regulament, impun drept condiie a absolvirii s se
fac dovada unui nivel de cunoatere a celei de-a doua limbi prin trecerea unui
test la nceputul studiilor sau prin testare dup ce studentul a urmat unul sau mai
multe cursuri inute n limba a doua i specificate de programul respectiv;
(iii) programe care includ unul sau mai multe cursuri n limba a doua, indiferent
de nivelul de competen lingvistic al studentului la nceperea studiilor
universitare.
Acesta era contextul de bilingvism n care Regulamentul aborda problema a
ceea ce trebuia fcut n anii ce urmau n privina personalului, studenilor,
programelor i administraiei Universitii. El reitera anumite drepturi referitoare
la folosirea ambelor limbi, oferea stimulente pentru nvarea celei de-a doua limbi
i includea bilingvismul ca pe o condiie de angajare n poziiile care necesitau
aceasta.
Funciile personalului auxiliar erau clasificate n funcie de natura ndatoririlor
ce le presupuneau n poziii ce necesitau un bilingvism complet, unul parial sau
n cele n care deintorul funciei putea fi unilingv. Urmau s fie oferite cursuri
de nvare a limbii a doua, pe cheltuiala Universitii, pentru angajaii unilingvi,
dac era necesar. Cei ce aveau s se angajeze de aici ncolo trebuiau s
ndeplineasc nivelul lingvistic cerut nc de la angajare.
37
 JEAN-MICHEL BEILLARD

O abordare similar a fost intreprins pentru profesori:

14 (1) Dup intrarea n vigoare a acestui regulament, Universitatea va angaja
ca membri ai corpului profesoral numai persoane care snt cel puin parial bilingve
sau care se angajeaz s ating acest nivel de competen lingvistic.
(2) Un membru al corpului profesoral angajat n temeiul unei astfel de asumri
nu va fi titularizat pn cnd nu i va fi ndeplinit angajamentul.
n ce privete desfurarea edinelor din cadrul Universitii, Regulamentul
prevedea ca edinele Consiliului, Senatului i ale comisiilor lor s fie bilingve (n
sensul n care putea fi folosit fie franceza fie engleza) ns la cerere urma s fie
pus la dispoziie o traducere a oricrei moiuni asupra votului. Pe de alt parte,
nu trebuiau traduse procesele verbale care consemnau interveniile i moiunile
membrilor n limba n care au fost fcute.
n ce privete studenii, li s-a garantat dreptul de a folosi fie franceza fie
engleza n contactele lor cu administraia central a Universitii i cu cea a facultii
lor, precum i dreptul de a-i redacta lucrrile n limba oficial pe care o aleg,
indiferent de limba n care s-a predat cursul. Totodat, facultile urmau s creeze
stimulente pentru ca studenii lor s devin bilingvi cel puin pasiv.

Dup 25 de ani
Este just s afirmm c aceste drepturi i reglementri au fost implementate
cu succes cu excepia ultimei chestiuni, mai dificil de evaluat.
Regulamentul avea clar n vedere s asigure faptul c, pe viitor, toi studenii
absolveni s aib n comun cunoaterea pasiv a celeilalte limbi. Totui, gsirea
unei soluii comune tuturor facultilor s-a dovedit a fi o sarcin imposibil. Facultatea
de Arte i Facultatea de tiine Sociale, de pild, au impus studenilor lor
obligativitatea promovrii unui test de limb a doua pentru a putea absolvi. Dei
aceast cerin a evoluat ntructva n timp, procesul poate fi rezumat precum urmeaz:
studenii admii ddeau un examen de triere care s determine nivelul de cunoatere
a celei de-a doua limbi i, ca atare, numrul de cursuri predate n aceast limb pe
care ei trebuiau s le urmeze pentru a promova testul de competen lingvistic.
Aceste cursuri erau cursuri non-credit, adic ele erau suplimentare fa de cerinele
normale ale programului i nu se includeau n calcularea mediei studentului. Studenii
ale cror teste de triere demonstrau c erau bilingvi ntr-o msur corespunztoare
erau scutii de alte cursuri de limb.
S-au iscat multe probleme din pricina acestei cerine. Studenii care
ndepliniser toate cerinele programului i care ar fi absolvit n orice alt
universitate canadian se puteau confrunta cu probleme n a absolvi tocmai din
cauza acestei cerine. n majoritatea cazurilor, absolvirea era ntrziat pur i simplu
pn la ndeplinirea cerinei, ns au existat i cazuri n care studenii nu au putut
absolvi. Studenii se plngeau, prinii se plngeau i, n anumite cazuri, profesorii se

38
 BILINGVISMUL N NVMNTUL SUPERIOR CANADIAN

plngeau. De-a lungul anilor s-au acordat din ce n ce mai multe scutiri de la regul i
raison dtre al cerinei a fost tot mai mult pus la ndoial.
Dac cerina ar fi fost universal aplicat n cadrul Universitii, ea ar fi putut fi
aprat ca o not distinctiv, ca o marc s zicem aa, a studenilor Universitii din
Ottawa. Dar nu era aa. Unele faculti insistau doar asupra noiunii de contact cu
cealalt limb (studenii trebuiau doar s asiste la unul sau mai multe cursuri susinute n
limba a doua) i considerau c stimulentele, iar nu cerinele, constituiau abordarea just.
Dup numeroase discuii, a devenit evident c nu se putea ajunge la un consens
pentru o politic comun, alta dect promovarea contactului cu cealalt limb. La
nceputul anilor 90, avnd acordul facultilor vizate, Senatul a hotrt s elimine
cerina testului de limb a doua aa cum fusese el practicat de Facultile de Art i de
tiine Sociale.
n ce privete celelalte pri ale Regulamentului, rezultatele snt lipsite de
orice echivoc. Personalul auxiliar este n totalitatea lui activ bilingv. n privina
profesorilor este important s remarcm c, la scurt timp dup adoptarea
Regulamentului, Asociaia profesorilor a devenit factorul recunoscut de negociere
i decizie n chestiunea personalului didactic. Condiiile angajrii, inclusiv
titularizarea pe post, a devenit astfel parte a unui contact colectiv negociat. Cerina
referitoare la cea de-a doua limb ar fi putut de natere controverselor, ceea ce nu
s-a ntmplat totui. S-a czut de acord c nivelul obligatoriu de cunoatere a
celeilalte limbi va fi specificat n primul contract de angajare precum i ulterior,
pn la titularizare.
n formularea Contractului colectiv, cerina lingvistic (una din cele opt
impuse) pentru obinerea postului sun n felul urmtor: Membrul trebuie s fi
ndeplinit cerinele referitoare la nivelul de performan n francez i englez
precizat n scrisoarea iniial de numire curent..., acest nivel urmnd s fie
confirmat de o testare a limbii a doua, dac este necesar. n practic, aceasta a
nsemnat c cerinele lingvistice impuse de Regulament au fost adesea depite,
bilingvismul activ fiind cerut att la vremea angajrii ct i la cea a titularizrii.
Cerina unui bilingvisn activ a fost foarte util n dezvoltarea accelerat a
programelor n limba francez care a avut loc n cursul deceniului urmtor.

Dezvoltarea programelor n limba francez n anii 80

Regulamentul era ct se poate de clar n tratarea programelor de studiu: Senatul
trebuia s acorde consideraia cuvenit felului n care resursele suplimentare alocate
programelor contribuiau la implementarea articolului 4 (c) i, n consecin, Senatul
urma s acorde o atenie deosebit proiectelor care au ca obiect satisfacerea unei
nevoi identificate a comunitii pe care o servete, fie prin mbuntirea caracterului
bilingv al unui program existent, fie prin transformarea unui program unilingv exis-
tent ntr-unul bilingv. (sublinierea autorului).

39
 JEAN-MICHEL BEILLARD

Dup cum am artat deja, un mare numr de programe din domeniul umanist
i al tiinelor sociale era deja bilingv n sensul n care acestea erau oferite n
ambele limbi sau n sensul n care studenilor li se cerea s demonstreze cunoaterea
pasiv a celeilalte limbi. Implementarea Regulamentului a avut o semnificaie
deosebit mai cu seam n facultile n ale cror programe prevala limba englez.
La nceputul anilor 80, Universitatea aproba primul su plan pe cinci ani de
dezvoltare a programelor n francez. Acest plan se baza, ca i cele care i-au urmat, pe o
dubl abordare: introducerea n limba francez a cursurilor predate pn atunci doar n
englez n cadrul programelor existente; i crearea de noi programe, fie bilingve, fie
exclusiv franceze, care s serveasc comunitatea francofon din Ontario. Prima
component era n mod clar gndit ca un proces de recuperare prin care studenii
francofoni s poat frecventa mcar parial, iar la modul ideal, n viitor, integral programul
pe care l-au ales n propria limb; cea de a doua component era nu numai n spiritul
Regulamentului, ci i a ceea ce avea s fie inclus ca seciunea (IV) n Declaraia cu
privire la misiunea Universitii, adoptat n 1987: exercitarea puterii de decizie n
dezvoltarea programelor de instruire, de cercetare i profesionale concepute anume
pentru populaia francofon din Ontario. Este demn de remarcat aceast referire
deosebit la populaia frnacofon din Ontario. Ea nu se regsete n Legea cu privire
la Universitatea din Ottawa i nici n Regulamentul cu privire la bilingvism. Pn n
anii 80, au avut ns loc schimbri majore n frontul francofon. Studenii francofoni,
care fuseser pn atunci majoritari, reprezentau acum mai puin de 50% din corpul
studenesc al Universitii. n 1984, procentajul lor era de 40,5% din totalul studenilor
nscrii la cursuri de zi n comparaie cu cel de 47,8% al anglofonilor. Tot mai mult,
studenii proveneau din Ontario peste dou treimi n acelai an 1984. Pe de alt
parte, numrul studenilor din Qubec era n continu descretere, att n cifre abso-
lute ct i relative (23,2% n 1984, mai trziu mai puin de 20%).15
Totui, treptat, francofonilor din Qubec le luau locul studenii francofoni din Ontario
care deveneau acum majoritatea populaiei francofone a Universitii. Chiar i aa, numrul
studenilor franco-ontarieni era limitat din cauza unei tradiionale participri reduse n
nvmntul superior, dar i n cifre absolute. Cu alte cuvinte, extinderea programelor n
francez a avut loc la o dat la care proporia studenilor francofoni ncepuse deja s
descreasc i cnd cele mai realiste prognozri susineau c numrul absolut al studenilor
francofoni avea s rmn stabil sau, n cel mai bun caz, s creasc uor.

Scurt digresiune asupra finanrii

n mod evident, implementarea acestor planuri nu ar fi fost posibil n
condiiile procesului uzual de finanare ale crui criterii snt preponderent numerice.
Fr a intra n detaliile sistemului de finanare, este important s se tie totui c
el include dou componente principale: o formul bazat pe criteriul numeric n
temeiul creia Universitatea obine 90% din totalul subveniilor alocate de provincie

40
 BILINGVISMUL N NVMNTUL SUPERIOR CANADIAN

i cteva anexe specifice misiunii care acoper costurile suplimentare necesare

situaiilor speciale cum este i cazul bilingvismului.
n demararea de noi programe, dificultatea presupus de anexa bilingv a
finanrii este dubl. n primul rnd, ea reprezint o rambursare a cheltuielilor
deja fcute i dac instituia nu a finanat deja cursurile n cealalt limb ea nu
primete nici un fel de fonduri speciale n baza acestei anexe. n al doilea rnd, ea
este destinat s acopere doar costurile suplimentare, adic acele costuri care pot
fi puse pe seama faptului c instituia nu este unilingv.
Un exemplu n acest sens ar fi dublarea lingvistic nu numai n anumite condiii
a unui curs obligatoriu. Dac politica institutului este de a avea secii de aproximativ
50 de studeni n paralel (una n francez, una n englez), nu i se va acorda nici un
fond special. Dac ns cursul are nscrii 50 de studeni la secia englez i ar trebui
s se creeze o secie special pentru un numr mic, s zicem 5, de studeni francofoni,
aceasta ar implica un cost suplimentar. n condiii obinuite, o instituie unilingv ar
mri pur i simplu numrul primei secii cu 5, fr nici un cost suplimentar. O
universitate bilingv ar trebui s nfiineze o secie nou, iar costurile presupuse de
aceasta ar fi rambursate. n acelai chip, ar fi suportate cheltuielile bibliotecii i cele
administrative ce pot fi puse pe seama misiunii bilingve a universitii.
Orict de important este pentru funcionarea unei universiti bilingve, anexa
afectat bilingvismului a sistemului de finanare nu faciliteaz totui lansarea de noi
programe ale cror cheltuieli de demarare (angajare de noi profesori, de pild) trebuie
fcute imediat. n anii 80, guvernarea provinciei a hotrt s rezolve aceast problem
prin alocarea de fonduri speciale n acest scop n cazul programelor n limba francez,
act ce era ntru totul n spiritul eforturilor provinciei de a asigura franco-ontarienilor
acces la servicii n propria limb. O Lege a serviciilor n limba francez a fost
adoptat n 1986 n virtutea creia, n anumite condiii, ageniile guvernamentale i
instituiile legislativului urmau s fie desemnate s aib obligaia de a oferi servicii
n francez.
Dac nu pierdem din vedere c Ontario nu este o provincie bilingv, se impune
o comparaie a articolului 4 (c) a Legii cu privire la Universitatea din Ottawa,
1965, cu preambulul la Legea serviciilor n limba francez, 1986, din care citez o
parte: Avnd n vedere c limba francez este o limb istoric i respectat n
Ontario... i avnd n vedere c Adunarea Legislativ recunoate contribuia
motenirii culturale a populaiei de limb francez i dorete s o transmit
generaiilor viitoare... n mod evident, guvernarea provinciei Ontario lua msuri
pentru ca, fr s modifice statutul unilingv al provinciei, s ofere totui minoritii
franco-ontariene servicii n propria limb.
Legea nu viza i universitile (acestea puteau solicita desemnarea, ea nu
le putea fi impus ca n cazul ageniilor guvernamentale). Guvernarea a decis s
abordeze totui problema programelor universitare n limba francez prevznd

41
 JEAN-MICHEL BEILLARD

finanarea i planificarea corespunztoare a ofertelor de programe de limb francez

ale universitilor bilingve din provincie. Ca urmare, s-a nregistrat un progres
semnificativ att n ce privete coordonarea ofertelor de cursuri n francez ale
universitilor bilingve din provincie, ct i n ce privete demararea de programe
complet noi, majoritatea lor la Universitatea din Ottawa.

Rezultatele
O numrtoare recent indic faptul c 113 din programele Universitii, erau
oferite n englez, 91 n francez, iar 22 parial n francez. Programele de nivel
post-universitar se ridicau la 89 n englez, 49 n francez, iar 46 parial n francez
(unele programe snt oferite exclusiv n francez).20 Mai rmne nc loc pentru
dezvoltarea n continuare n ce privete echilibrarea lingvistic a cursurilor,
urmtoarea planificare urmnd fr ndoial s fac recomandri n acest sens.
Trebuie ns remarcat faptul c echilibrarea lingvistic nu nseamn un numr
egal de programe n ambele limbi. n virtutea naturii Universitii, unele programe
vor rmne bilingve, iar n cazul particular al programelor dezvoltate pentru
comunitatea franco-ontarian, unele vor fi exclusiv n francez.
Desigur, la fel de important ca numrul programelor este tipul de program
implementat. n aceast privin este relevant exemplul programelor profesionale. n
mod tradiional, toate cursurile Facultii de Medicin erau susinute exclusiv n englez
cu excepia ctorva lucrri practice de laborator. La rdcina acestei stri de lucruri se
aflau multe cauze (unele cum ar fi lipsa medicilor vorbitori de francez n spitalele
asociate Universitii n procesul de instruire nedepinznd de Universitate), dar ea crea
totui o sum deloc neglijabil de nemulumire n snul comunitii franco-ontariene.
Aceast problem este remediat n prezent: programul este accesibil i n francez.
Acelai lucru este valabil i pentru Facultatea de Drept al crei program de
Drept Civil este oferit doar n limba englez. Franceza este recunoscut ca limb
oficial n curile de justiie din Ontario i se resimea nevoia ca Universitatea s
dezvolte un program de drept civil n limba francez pentru a pregti astfel viitori
avocai care s profeseze n aceast limb. (Din cauze pe care spaiul nu ne ngduie
s le prezentm aici, primul program de drept civil n limba francez a fost dezvoltat
la Universitatea din Moncton, din provincia bilingv New Brunswick). Acest pro-
gram a fost dezvoltat treptat, introducndu-se anul nti de studiu, apoi al doilea,
etc. n francez, pn la completarea lui.
n fine, au fost create cteva programe noi, fie bilingve (cu cursuri n francez
i n englez, fr a fi ns dublate), fie exclusiv franceze. Acestea au fost menite
n mod clar s vin n ntmpinarea nevoilor comunitii franco-ontariene ai crei
reprezentani fuseser consultai n acest sens. Exemplele includ, la nivel
postuniversitar, programul bilingv de Asisten Social, iar la nivel de licen
programele de Fizioterapie i Terapie ocupaional. Aceste dou programe snt

42
 BILINGVISMUL N NVMNTUL SUPERIOR CANADIAN

oferite exclusiv n francez: ele snt disponibile n englez la alte univeristi din
Ontario i nu s-a impus necesitatea adugrii unuia echivalent n englez ori a
transformrii acestuia n program bilingv.

Bilingvismul: o propunere de evaluare

Dup cum reiese din scurta prezentare istoric de mai sus, bilingvismul de la
Universitatea din Ottawa i are rdcinile n convingerea c el constituie o valoare
adugat Universitii i c se asociaz cu promovarea culturii franceze. Misiunea
specific Universitii, conform articolului 4 (c) a Legii, nu las loc ambiguitii
n acest sens: Universitatea trebuie s promoveze bilingvismul i cultura francez.
Orice evaluare a modelului bilingv n varianta dezvoltat la Universitatea din Ot-
tawa trebuie s se fac, de aceea, n lumina gradului de reuit pe care ea l-a atins
n realizarea ambelor obiective.

Probleme mici i mari

Un lucru este cert: o instituie bilingv este mai complex dect una unilingv.
Problemele variaz de la a nu ti n ce limb s te adresezi unui student pe
care l ntlneti prima dat i pn la a grei limba (adic a folosi cealalt limb)
n care trimii o cerere de nscriere, ca s nu mai vorbim de meninerea unei
reprezentri adecvate a studenilor, personalului auxiliar i profesorilor din ambele
grupuri lingvistice.
Exist numeroase probleme de percepie. Un exemplul recent dar snt multe
altele este semnificativ. n ultima ediie a ziarului englez al studenilor Ful-
crum, un articol intitulat Dou solitudini susine c pentru o instituie bilingv,
se face o groaz de tam-tam n jurul Universitii din Ottawa pentru favorizarea
strigtoare la cer a unei limbi n detrimentul ceilelalte att de studenii englezi ct
i de cei francezi16 O analiz succint ar dovedi c Universitatea nu are cum s
favorizeze simultan franceza n detrimentul englezei i engleza n detrimentul
francezei, orict s-ar strdui...
La un nivel mai general, faptul c Universitatea este bilingv nseamn adeseori
c cei din afara ei i care snt greit informai o percep ca fiind unilingv n cealalt
limb: o instituie francofon dac snt anglofoni sau una anglofon dac snt
francofoni. Cei care snt ceva mai bine informai i care tiu c Universitatea este
bilingv neleg greit acest lucru: ei cred adeseori c studenii trebuie s fie bilingvi
pentru a fi admii sau s devin bilingvi pn vor absolvi. Ca s nruteasc i
mai mult lucrurile, unii francofoni care tiu c Universitatea este bilingv, nu
agreeaz ideea aceasta i cred c ea nu este destul de francofon.
Apoi, se mai pune problema cum snt percepute strdaniile Universitii de a-
i duce la ndeplinire misiunea n funcie de diferite interpretri pe care oamenii o
dau acestei misiuni.

43
 JEAN-MICHEL BEILLARD

Acum civa ani, n urma unor reprouri insistente fcute de studenii

francofoni, s-a luat decizia de a desemna unul din complexele studeneti drept
complex francofon. Vzut de o parte din francofoni ca o ndelung ateptat cas
departe de-acas, el era prezentat de alii, printre care i francofoni, drept un ghetto.
Aceast mprire a opiniilor s-a produs i cnd Senatul Universitii a abolit, dup
cum am artat mai devreme, cerina stpnirii celei de-a doua limbi pentru absolvire.
Criticat adesea de membri ai ambelor grupuri lingvistice pentru c era complicat,
nedreapt, lipsit de rost, etc... atta timp ct a fost n vigoare, aceeai cerin s-a
transformat, a doua zi dup ce a fost eliminat, n dovada clar i lipsit de
ambiguitate a ataamentului Universitii fa de bilingivsm. Nu mai e nevoie s
spunem c cei ce erau de aceast prere proveneau din ambele grupuri lingvistice...
Dincolo ns de percepii, puncte de vedere i afirmaii ndoielnice, exist i
probleme generate de deficiene reale. Dup cum am artat, unele programe snt
accesibile n limba francez doar parial, studenii franco-ontarieni trebuind s
urmeze restul cursurilor n englez. Snt cazuri n care programul ar trebui s fie
complet accesibil n francez ns, dintr-un motiv sau altul (lipsa unui numr
suficient de studeni, lipsa de fonduri, lipsa profesorilor), el sfrete prin a fi doar
parial francez. Oricare ar fi cauza, problema este semnificativ pentru posibilitatea
bilingvismului de a deveni asimetric: membri minoritii franco-ontariene, de obicei
bilingvi, pot urma acele cursuri n englez, ns viceversa nu este valabil pentru
studenii anglofoni, majoritatea lor fiind unilingvi.
n sfrit, realitatea cifrelor nu poate fi eludat: numrul studenilor anglofoni
este cel care a nregistrat o cretere rapid i constant, iar nu cel al francofonilor.
Proporia francofonilor a continuat s scad de la nceputul anilor 70: el repezint
acum doar 33% din totalul corpului studenesc. Aceast modificare continu a
proporiilor constituie un motiv de ngrijorare pentru unii membri ai comunitii
franco-ontariene.

Avantaje mici i mari

Regulamentul cu privire la bilingvism afirma clar n preambulul su:
Universitatea consider c bilingvismul constituie n sine o valoare cultural, iar
n cazul anumitor discipline i programe el este o condiie indispensabil a
excelenei. i continu: Universitatea consider totodat c bilingvismul
constituie o valoare educativ de vreme ce permite dezvoltarea unui mediu de
via i studiu care cultiv schimburile interculturale i dezvoltarea respectului
reciproc ntre cele dou grupuri lingvistice.
Acest concept de nelegere i respect reciproc a deinut un loc primordial n
viziunea fondatorilor Colegiului din Bytown. El continu s fie o component de
baz a vieii Universitii de astzi. Desigur, exist frustrrile ciudate pe care le
implic coexistena celor dou limbi, ns exist, hotrt, respectul reciproc.

44
 BILINGVISMUL N NVMNTUL SUPERIOR CANADIAN

Studenii
Studenii din cele dou grupuri lingvistice triesc ntr-adevr mpreun i cu
tot cu faptul c snt disponibile programe paralele, ei urmeaz adesea cursurile
mpreun: contactul intercultural este aproape inevitabil, iar avantajele sale snt
socotite incontestabile. De-a lungul anilor, cercetrile au artat c studenii care
se nscriau la Universitate, o aleseser tocmai pentru faptul c era bilingv. Dei
datele referitoare la absolveni snt mai degrab de natur anecdotic, muli dintre
ei susin c ederea lor n acest mediu specific a fost o experien care le-a adus
multe mpliniri, att profesional ct i strict personal. Exist, pe de alt parte, studeni
care au descoperit c aveau puine contacte cu membri celuilalt grup lingvistic:
pentru ei mediul bilingv nu era o surs de probleme, ns nici de satisfacii
deosebite. n ansamblu, totui, balana nclin vizibil spre partea pozitiv.
n mod clar, accentuarea constant crescnd a bilingvismului instituional
ce reiese din dezvoltarea de programe paralele n francez la toate nivelele ar fi
putut duce la mpuinarea, dac nu chiar eliminarea contactelor dintre cele dou
grupuri lingvistice. Paralelismul, ne spune Euclid, nu favorizeaz condiiile de
ntlnire a punctelor. Realitatea s-a dovedit totui alta: contactele nu se limiteaz
la schimburile din slile de curs i, precum tocmai am afirmat, numeroi studeni
urmeaz cursuri n ambele limbi. Pn la urm, paralelismul permite studenilor
unilingvi s duc la bun sfrit programe de care ar fi fost altminteri privai i n
acelai timp pune la dispoziia celor bilingvi o plaj mai larg de cursuri i o
experien educaional mai bogat.

Personalul profesoral i auxiliar

Multe din aceste lucruri snt valabile i pentru profesori i pentru personalul
auxiliar. Cteodat cerinele lingvistice fac recrutarea profesorilor iar pentru
unii dintre ei i titularizarea mai dificil. Cazurile de eec din cauza limbii a
doua snt ns foarte puine. Universitatea ofer gratuit cursuri de nvare a limbii
a doua pentru personalul su a crei majoritate covritoare triete comfortabil
ntr-un mediu n care discuiile se desfoar n francez i n englez, fr s fie
nevoie de traducere.

Programele
Este la fel de clar c, pentru anumite discipline, caracterul bilingv al
Universitii a contribuit la calitatea programelor sale. Multe dintre acestea au
fost mbogite de tradiiile culturale att ale lumii anglofone ct i a celei
francofone, lucru remarcat de o serie de experi din afara Universitii care i-au
evaluat programele.
n unele cazuri, contribuia acestor dou culturi are un impact direct nu numai
asupra coninutului programelor oferite studenilor, ci i asupra perspectivelor lor

45
 JEAN-MICHEL BEILLARD

de angajare. Un exemplu l reprezint programul naional n domeniul dreptului,

care permite studenilor s poat profesa, odat ce au absolvit, att n aria Dreptului
Civil de tradiie francez ct i n cea a Dreptului Cutumiar de tradiie anglo-
saxon. n lumea de astzi, a schimburilor internaionale i a contractelor ce
conecteaz cele dou sisteme legale, studenii care dein n bagajul lor de cunotine
ambele sisteme i ambele limbi se bucur de un avantaj evident.

Concluzii
Bilingvismul n nvmntul superior poate fi o chestiune de opiune sau o
chestiune de necesitate, cel mai adesea ns este o combinaie a acestora. El poate
fi perceput ca o valoare suplimentar a tuturor celor implicai, ca o soluie imediat
urmtoare celei mai bune pentru minoritatea lingvistic i chiar ca o surs de
asimilare. Nu spunem nimic nou afirmnd c, n direcionarea evoluiei
bilingvismului i a felului n care este el perceput, este crucial contextul.
Dup cum am menionat deja, misiunea specific Universitii din Ottawa
este dubl: promovarea bilingvismului i a culturii franceze n Ontario. Unii membri
ai minoritii franco-ontariene o consider o misiune imposibil, a crei prim
component este incompatibil cu a doua. Preferinele lor se ndreapt spre o
universitate exclusiv francez.
Nu este aici locul s discutm aceast chestiune pe larg, ns cteva comentarii
snt binevenite.
n general vorbind, mrimea bugetului unei universiti este strns legat de
nivelul i paleta programelor oferite, ambele fiind o funcie a numrului de studeni
nscrii. O universitate poate decide s rmn mic exist avantaje n aceasta
dar dac o face, ea decide n consecin s renune la a fi o instituie
comprehensiv care s desfoare att procese de nvmnt ct i de cercetare
ntr-o arie vast de programe att de nivel universitar ct i postuniversitar.
Dup toate probabilitile, o universitate exclusiv francez ar fi n Ontario
foarte aproape de Universitatea din Moncton n ce privete mrimea i ofertele de
programe: o universitate care ar putea conferi n mare parte doar titluri de licen
i cu mult mai puine programe disponibile n francez dect cele existente la
Universitatea din Ottawa. Aceasta nu ar fi o chestiune de opiune, ci un rezultat
inerent al numrului restrns de studeni. S-ar pune apoi ntrebarea care dintre
programele disponibile n prezent la o universitate bilingv ar trebui abandonat i
pentru ce anume. Nu snt uor de gsit rspunsurile la aceste ntrebri.
Urmtoarea ntrebare s-ar ridica n legtur cu soarta acelor franco-ontarieni
care ar dori s urmeze programe ce nu ar mai fi oferite n francez. Rspunsul e
simplu: ar fi pui n situaia de a urma acele programe altundeva, iar dac ar rmne
n Ontario, le-ar urma n englez. Aceste realiti, dimpreun cu toate implicaiile
lor, ar trebui fcute explicite tuturor celor implicai i nelese complet de acetia.

46
 BILINGVISMUL N NVMNTUL SUPERIOR CANADIAN

n multe privine, modelul bilingv al Universitii din Ottawa s-a dovedit o

cale eficient de a oferi nvmnt superior pentru ambele grupuri lingvistice:
Universitatea este destul de mare pentru a putea realiza economii de pe urma
asocierii dimensiunii cu formatul, iar prin faptul c se ngrijete de nevoile ambelor
grupuri lingvistice este n msur s abordeze mai adecvat chestiuni ce nglobeaz
masa critic i deopotriv cifrele reduse.17
Snt desigur permise opinii diferite despre bilingvism, iar circumstane diferite
pot duce la concluzii diferite. n cazul Universitii din Ottawa, totui, dovezile
conduc n general la concluzia c modelul bilingv a venit n ntmpinarea intereselor
ambelor grupuri lingvistice i c promovarea bilingvismului a contribuit la pstrarea
i promovarea culturii franceze n Ontario.

NOTE
1. Vezi, de asemeni, de acelai autor, n UNESCO-CEPES, The Bilingual University, Bi-
lingualism in a Canadian context: the case of the University of Ottawa, Higher Education in
Europe, Volumul XXV, Numrul 4, 2000, pp.469-476.
2. Pe lng instituiile nedenominaionale prezentate aici, printre universitile bilingve se
numr Universitatea din Sudbury asociat cu Universitatea Laurentian i Universitatea Saint
Paul asociat cu Universitatea din Ottawa. n ambele cazuri, ele i-au pstrat afilierea religioas
i confer titluri religioase.
O alt instituie bilingv este Colegiul Militar Regal care, dup cum arat numele su, este
o instiuie cu obiectiv special, aflat sub jurisdicie federal, pregtirea forelor armate constituind
o responsabilitate federal.
3. Vezi The Bilingual University, op.cit.
4. Spre deosebire de provincii, care se bucur de drepturi constituionale, teritoriile au
drepturi delegate de ctre guvernul federal. Nu exist universiti n terittorii. n cele ce urmeaz,
referinele se vor face doar la provincii.
5. Legea consituional din 1982, Partea I, art. 16(1).
6. Ibid., art. 93, sublinierea autorului.
n ciuda acestei exclusiviti, guvernul federal joac un rol major n finanarea educaiei,
dar care este unul indirect. n special, el furnizeaz fondurile pentru cercetarea universitar prin
intermediul a trei consilii de finanare majore: unul pentru tiine sociale i umaniste, unul pentru
tiine pozitive i inginerie i unul pentru tiine medicale i asociate acestora.
7. Vezi Guindon, R., Coexistence difficile: la dualite linguistique a lUniversite dOttawa,
Vol. 1, Ottawa: Presses de lUniversite dOttawa, 1989, p.12 (traducerea din francez n englez
aparine autorului).
8. Ibid.
9. Ibid., p.13.
10. Ibid., p. 52.
11. Pentru o descriere a acestor probleme, vezi Guindon, ibid., pp.53-67.
12. Ibid., p.184.
13. Titlurile lui Guindon n limba francez snt: Coexistence difficile, Coexistence menacee,
Coexistence feconde, Coexistence equitable. Recomand cititorilor interesai s consulte toate
cele patru volume pentru o prezentare exhaustiv a originilor i evoluiei bilingvismului la
Universitatea din Ottawa.

47
 JEAN-MICHEL BEILLARD

14. Vezi LUniversite dOttawa - Un Heritage pur Demain / The University of Ottawa - A
Tradition for Tomorrow, Universite dOttawa, 1990, pentru o scurt istorie a Universitii.
15. Ibid., p.105.
Aceste tendine generale au persistat de-a lungul anilor. Studenii din Quebec reprezint
acum mai puin de 15% din corpul studenesc. La originea acestei scderi se afl doi factori
principali: extinderea sistemului universitar din Quebec odat cu crearea Universitii din Que-
bec care a deschis simultan patru campusuri n 1969 i dezvoltarea ulterioar a altor campusuri
printre care cel din Hull, separat de Ottawa doar printr-un pod; i diferena crescnd dintre
taxele de colarizare cerute n provinciile Quebec i Ontario, n aceasta din urm nivelul lor
reprezentnd mai mult de dublul din cea dinti.
16. The Fulcrum, Vol. 62, nr. 1, august 30- septembrie 5, 2001, p. 7 (sublinierea autorului).
17. Exemplul programelor postuniversitare poate concretiza aceast afirmaie. Calitatea
programelor postuniversitare din Ontario este apreciat de ctre experi din exterior la nceputul
lor (o evaluare standard), iar, n cazul n care snt autorizate, pe parcursul lor periodic (evaluare
periodic). Evaluatorii iau n considerare diferii indicatori, inclusiv numrul de profesori
repartizai programului, calitatea rezultatelor cercetrilor efectuate de acetia, numrul de studeni,
i infrastructura disponibil (depozitele bibliotecilor, dotrile existente pentru cercetare i
laboratoare, servicii informatice, etc... acolo unde este cazul). ntr-o serie de cazuri (n special
referitoare la cerinele de infrastructur), condiiile se aplic global, indiferent de limb.
Combinarea celor dou grupuri lingvistice fac posibil prezena unei asemenea infrastructuri,
existena profesorilor bilingvi face posibil supervizarea muncii studenilor din ambele grupuri,
etc... Exist posibilitatea ca, luat separat, un program consacrat exclusiv minoritii lingvistice
s nu ntruneasc aceste criterii, i ca atare s nu fie oferit.

Traducere de Doina Baci

Jean-Michel BEILLARD deine titlul de doctor n economie al Universitii Notre-Dame,

Indiana, SUA. El a fost cooptat de ctre Catedra de tiine Economice a Universitii din Ot-
tawa n 1968 i numit n 1978 vicerector-asistent, iar n 1980 Secretar al Universitii. El deine
din 1990 funcia de vicerector, rspunznd de Departamentul de Dezvoltare i Relaii ale
Universitii. Este n curs de elaborare a unei lucrri despre universitile din Ontario.

48