Universitatea Hyperion

Facultatea de tiine Sociale, Umaniste i ale

Naturii
-Specializarea Istorie-

ASEAN
(Asociaia Naiunilor din Sud-Estul Asiei)

Student:

uuianu Laureniu-Florin
 Introducere

ASEAN (Asociatia Naiunilor din Sud-

Estul Asiei) (fig.1, dup:
http://asean.org/asean/about-asean/asean-flag/) a
fost nfiinat la 8 august 1967, organizaia fiind
alctuit pentru nceput din 5 state (Indonezia,
Malaezia, Filipine, Singapore i Tailanda),
acestora li s-au alturat, pn n prezent, alte 5
(Brunei, Cambodgia, Laos, Miandmar i
Vietnam). n general ASEAN promoveaz cu Fig.1 Drapelul ASEAN
succes cooperarea in domeniul politic, economic,
social i cultural.

Odat ncheiat Al Doilea Rzboi Mondial, structura politico-militar la nivel mondial

se modific devenind bipolar, ca rezultat al concurenei ntre S.U.A. i U.R.S.S. Acest
concurs de putere a condus la formarea unor pacte ideologice: N.A.T.O. i O.T.V. Dezvoltarea
sistemului internaional a influenat i afectat i alte state precum i pe cele din Asia de S-E,
fcndu-le s se gndeasc la asigurarea securitii naionale. Acest lucru se ntmpla
deoarece multe state din aceast zon erau tinere i foarte tinere, obinndu-i independena de
sub colonii n anii 50 i 60ai secolului XX. De aceea se confruntau cu o multitudine de
probleme printre care: instabilitate politic intern; conflicte etnice; sisteme de securitate
slabe; precum i probleme de unitate. Toate aceste neajunsuri au motivat statele din regiune
pentru a creea o organizaie regional n vederea asigurrii pcii, securitii, stabilitii,
progresului i cooperrii n zon.

Toate aceste probleme au fost transformate n factori generatori ai unei micri

regionale iar ulterior n opinii i propuneri ale statelor membre pentru rezolvarea
disfuncionalitilor din regiune.

Dar pentru a se realiza o unitate regional nu trebuie s uitm de factori mult mai
importani, ca: unitate geografic, cultural, ideologic precum i istoricul relaiilor dintre
aceste state.

nfiinarea ASEAN

Aa cum am menionat statele regiunii Asiei de S-E erau tinere i de aceea, dup Al
Doilea Rzboi Mondial, fiecare stat se concentra mai ales pe consolidarea securitii interne i
pe dezvoltarea sa economic. Idea stabilirii unei cooperri ntre state a aprut odat cu vizita
prim-ministrului Malaeziei, Tunku Abdul Rahman, n Filipine n luna ianuarie 1959, i
ncheierea unui tratat bilateral de prietenie i economie (Sautheast Asia Friendship and
Economic Treaty (SEAFET). Ideea nfinrii tratatului bilateral de cooperare n economie,
comer i educaie a inspirat mai apoi creearea ASEAN.

Aderarea la SEAFET a altor ri a fost un eec, dar ideea unei organizaii regionale a
avut succes i astfel la 31 iulie 1961 se nfiineaz ASA (Asociaia Asiei de Sud-Est) care era
format din trei membri: Malaezia, Tailanda i Filipine. Principalul obiectiv al ASA fiind
stabilirea pcii i stabilitii regionale. n acelai timp ASA i-a propus cooperarea n
domeniul cercetrii, economiei, culturii precum i facilitarea de formare i cercetare n
beneficiul tuturor. ASA cunoate un eec rapid din cauza nenelegerilor n special ntre
Malaezia i Filipine. Filipine se retrage contestnd propunerea Malaeziei de includere a
Sabah-ului (stat component al actualei Malaezia) n ASA.

Dup eecul ASA a fost nfiinat o alt organizaie regional, MAPHILINDO, care
cuprindea Malaezia, Filipine i Indonezia, obiectivele acestei noi organizaii fiind cooperarea
n domeniile economiei, culturii i tiinelor sociale. Mai mult, aceast organizaie a
reprezentat o soluie pentru a pune capt disputei dintre Indonezia, Filipine i Malaysia, n
ceea ce privete aspectele teritoriale. MAPHILINDO este i ea sortit eecului deoarece
fiecare ar membr punea un accent mult mai mare pe interesul naional, n dauna celui
regional. Din acest motiv se ajunge chiar la un conflict ntre Malaezia i Indonezia n 1963.

Dup ncheierea confictelor i tensiunilor

din Asia de S-E se ncearc restabilirea relaiilor
regionale, astfel c n 1967 are loc Conferina de la
Bangkok, unde particip Tun Abdul Razak
(Ministru Adjunct al Malaeziei), Adam Malik
(Ministrul de Externe al Indoneziei), Thanat
Khoman (Ministrul de Externe al Thailandei),
Narciso Ramos (Ministrul de Externe al Filipinei)
i S. Rajaratnam (Ministrul de Externe din
(Fig.2 Statele membre ASEAN) Singapore). n urma creia se semneaz
Declaraia de la Bangkok la 8 august. Declaraie
care constitue nfiinarea ASEAN. Acestor 5 state li s-au adugat: Brunei la 7 ian. 1984, dup
obinerea independenei fa de coroana britanic; Vietnam la 28 iul. 1995; Laos i Myanmar
la 23 iul. 1997; Cambodgia la 30 apr. 1999 (fig.2, dup, http://www.aseangreenhub.in.th
/envinat-ac/th/history-feed).

Obiectivele i scopurile ASEAN

Dup cum prevede Declaraia ASEAN, obiectivele i scopurile ASEAN sunt:

1. S accelereze creterea economic, progresul social i dezvoltarea cultural n regiune prin

eforturi comune n spiritul egalitii i parteneriatului pentru a consolida fundamentul unei
comuniti prospere i panice a naiunilor din Asia de Sud-Est;

2. S promoveze pacea i stabilitatea regional prin respectarea justiiei i statului de drept n

relaiile inter-ri i aderarea la principiile Cartei Naiunilor Unite;

3. S promoveze colaborarea activ i asistena reciproc n chestiuni de interes comun n

domeniile economic, social, cultural, tehnic, tiinific i administrativ;

4. S ofere asisten reciproc sub form de uniti de formare i cercetare n sfera

educaional, profesional, tehnic i administrativ;
5. S colaboreze eficient pentru progresul agriculturii i industriei statelor membre, extinderea
comerului, inclusiv studierea problemelor comerului internaional de mrfuri, mbuntirea
facilitilor de transport i comunicaii i creterea nivelului de trai n regiune;

6. S promoveze studiile din Asia de Sud-Est;

7. S menin o cooperare strns i benefic cu organizaiile interna ionale i regionale

existente, cu scopuri similare, i s exploreze toate cile de cooperare strns ntre ele.1

Structura organizatoric ASEAN

Structura folosit in primii 9 ani de existen ASEAN a fost slaba i ineficient fiind
compus din: ntrunirea minesterial (avea loc odata pe an iar fiecare ar era gazd, ntlnirea
stabilea politicile i poziiile ASEAN); Comitetul permanent (este responsabil cu organizarea
reunirii ASEAN); Comitetul fix ad-hoc (asist secretariatul n exercitarea activitii);
Secretarii ASEAN (stabilete raportul problemelor si propunerilor pentru ntrunirea
ministerial).

Aceast structur organisatoric a fost schimbat, la Conferina de la Bali (Indonezia)

1976, constituinduse 5 comitete importante: edina efilor de state ASEAN se organizeaz
pentru programe de cooperare; Reuniunea minitrilor de externe ai ASEAN are loc o dat pe
an; Reuniunile minitrilor economiei ASEAN are loc de dou ori pe an; Alte ministere
ASEAN; Secretariatele ASEAN.

n acest fel nlturnduse suprapunerea problemelor de rezolvat, acestea fiind rezolvate

de ntrunirile ministerelor respective.

ASEAN i politica de neutralitate

Politica de neintervenie este funcia principal a ASEAN nc de la nfiinarea sa,

aceasta a fost ntrit la Conferina de la Kuala Lumpur (1971) cand s-a semnat i Declaraia
Zonei Pcii a Libertii i a Neutralitii (ZOPFAN), aceast declaraie este menit s
instaureze pacea si stabilitatea n zon precum i evitarea interveniei militare i politice n
regiune a marilor puteri (S.U.A.; Rusia i China). Aceast politic a neutralitii este dezbtut
de membri ASEAN, astfel Tailanda i Filipine au ncercat s sugereze o abordare mai flexibil
care s permit o intervenie restrns, fr a periclita principiul neinterveniei.

Exist semne care arat c ASEAN a nceput s se mute, pu in cte pu in, spre o
intervenie limitat (exemplu: n lovitura de stat din Cambodgia, ASEAN a decis s devin
intermediar pentru rezolvarea problemei. Aceast micare special a determinat convingerea
prilor conflictuale de a negocia, iar aceast abordare a rezolvat n mod deschis criza intern
din Cambodgia, care a avut loc de la sfritul anilor 1970 pn la nceputul anilor 1990).
Eficacitatea interveniei indirecte sau a interveniei limitate ar putea fi legat de cre terea
dependenei dintre rile ASEAN.

1 http://asean.org/asean/about-asean/, accesat 20.IV.2017

 n 1976 la Bali se semneaz Tratatul Amabilitii i Cooperrii, prin care se are n
vedere respectul reciproc al independenei, suveranitii, respectarea identitii naionale i de
asemenea faptul c fiecare ar trebuie s-i consolideze sistemul de aprare i securitate.

Zona fr arme nucleare din Asia de S-E

ASEAN sa strduit n mod constant s sporeasc stabilitatea i pacea n aceast

regiune, astfel c acordul SEANWFZ, cunoscut sub numele de Zona fr arme nucleare din
Asia de Sud-Est, a fost semnat n 1995. Conceptul SEANWFZ este un acord care interzice
rilor ASEAN deinerea, fabricarea, transportarea i utilizarea armelor nucleare. Prin acest
acord se asigur c rile membre ASEAN utilizeeaz energia nuclear doar n scopuri
panice, i deasemenea se evit ameninarea cu arme nucleare a regiunii.

Cooperarea politic

Tratatul de prietenie i cooperare din Asia de Sud-Est (TAC) a fost semnat n timpul
conferinei de la Bali din 1967. Acest tratat se bazeaz pe principiile de ne-interven ie politic
n afacerile interne, respectul reciproc al suveranitii fiecrei ri i soluionarea eficient a
problemelor intra-regionale prin cooperare ntre membrii regiunii. Pn n prezent, TAC
rmne n continuare unicul instrument diplomatic regional care ofer mecanismul i procesul
de soluionare panic a conflictelor regionale.

Forumul Regional ASEAN (ARF) a fost constituit prin declaraia de la Singapore din
1992. Prin acest Forum statele membre ASEAN ncearc s stabileasc dialog cu statele, din
afara asociaiei, n principal, din zona Asia-Pacific pentru probleme legate de securitatea
regiunii ASEAN. ARF este alctuit din 23 de state, cele 10 state membre ASEAN, plus mai
multe state din zona Asia-Pacific, printre care China, Japonia, Coreea de Sud, precum i
S.U.A., U.E. i Rusia.

Cooperarea din strmtoarea Malacca, reprezint cooperarea ntre Malaezia, Indonezia

i Singapore pentru a soluiona problemele i securitatea strmtorii prin aplicarea unei patrule
format dim membrii celor 3 ri. Astfel problema a fost rezolvat de statele din regiune,
nlturnd intervenia S.U.A. care a oferit asisten pn n 2004

Cooperarea economic

Cooperarea economic a implicat mai multe proiecte: primul dintre ele a fost demarat
dup Conferina de la Bali din 1976, acesta implica dezvoltarea industrial a celor 5 state
membre, astfel c fiecrui stat i se aloc un proiect specific. Proiectul a implicat investiii de
~300 mil. $ fiind deinut la comun de toi membrii; cel de-al doilea este Proiectul AFTA sau
zona comerului liber ASEAN a fost semnat la Kuala Lumpur n 1991, odat cu acest
proiect statele membre ASEAN sunt scutite de taxe n vnzarea produselor din 11 industrii,
printre care: industria lemnului, automobilelor, agricol i textil; ultimul proiect de cooperare
economic a fost semnat n 1998 la Manila, acesta se numete AIA i este desemnat
investiiilor. AIA are ca scop creearea unei zone copetitive, liber i deschis, deasemenea se
urmrete ca ASEAN s devin o zon liber pentru investiii, din cadrul ASEAN sau din
afar, pn n 2020; un proiect mai nou este ASEAN+3 care implic dezvoltarea economic a
statelor membre ASEAN mpreun cu China, Japonia i Coreea de Sud.

Cooperare social

n ceea ce privete colaborarea social exist mai multe programe: unul destinat
nvmntului superior ntre Malaezia i Indonezia constituit nc din anii 80; altul n sport,
astfel au loc de dou ori pe an Jocurile ASEAN, pentru a se testa performanele atleilor, ara
se schimb de fiecare dat, n mod alfabetic; iar un al treilea este destinat eradicrii
producerii, traficului i consumului de droguri.

Concluzii:

ASEAN a fost creeat n timpul Rzboiului Rece cnd securitatea internaional era
nesigur.

Politicile ASEAN au dus la consolidarea lent a regiunii prin cei 5 C: Consolidare,

Consultare, Consens, Compasiune i Comer fundamental. Consolidarea, oblig rile membre
s se uneasc n luarea de deciziilor pentru regiune; Consultarea se refer la modalitatea prin
care se iau deciziile n forul de conducere al ASEAN ajungndu-se n final la o decizie
unanim acceptat; Consensul se refer la adoptarea unanim a propunerilor; Compasiunea se
refer la ntrajutorarea statelor din regiune iar Comerul fundamental se refer la dezvoltarea
intens a economiei ASEAN.

De remarcat deasemenea proiectul TAC, care este singurul instrument diplomatic

regional aplicabil pentru rezolvarea panic a oricrui litigiu.

Importana crescnd a ASEAN la nivel mondial se poate observa doar privind

evoluia economic a acestei asociaii n perioada 2001-2013, cnd, la nivel mondial,
ASEAN, cu 313%, a avut a doua cretere economic dup China (575%)2

2 Conform: http://www.asiamattersforamerica.org/asean/data/gdppercapita, accesat 22.IV.2017

 Bibliografie:

1. Mohamad Faisol Keling i colab., (2011), The Development of ASEAN from

Historical Approach, Asian Social Science, Vol. 7, No. 7, 169-189;
2. Nasrudin Mohammed. (2005). ASEAN and administration, regional threats. Pemikir,
No. 41, July-September;
3. http://asean.org/asean/about-asean/history/;
4. http://ec.europa.eu/trade/policy/countries-and-regions/regions/asean/;
5. http://www.asiamattersforamerica.org/asean/data/gdppercapita;
6. http://www.asean2017.ph/;
7. https://en.wikipedia.org/wiki/Association_of_Southeast_Asian_Nations.