Consiliul Uniunii Europene

Prezentare general

Rol: reprezint guvernele statelor membre ale UE, adopt legislaia european i
coordoneaz politicile UE

Membri: minitrii din fiecare ar a UE care rspund de domeniul de politic supus

discuiilor

Preedinte: fiecare stat membru al UE deine preedinia prin rotaie, pe o perioad de 6 luni

nfiinare: 1958 (sub denumirea de Consiliul Comunitii Economice Europene)

Sediu: Bruxelles (Belgia)

Site: Consiliul UE

Minitrii din statele membre ale UE se reunesc n cadrul Consiliului pentru a discuta, modifica i
adopta acte legislative i pentru a coordona politici. Ei sunt abilitai s angajeze guvernelor lor n
ndeplinirea aciunilor asupra crora s-a convenit n cadrul reuniunilor Consiliului.
mpreun cu Parlamentul European, Consiliul este principalul organism cu putere decizional al
UE.
Consiliul UE nu trebuie confundat cu:

Consiliul European - summit trimestrial n cadrul cruia liderii UE se reunesc pentru a stabili
direciile generale ale politicii europene

Consiliul EuropeiCutai traducerile disponibile pentru linkul precedentEN - instituie care

nu face parte din UE.
Ce face Consiliul UE?

Negociaz i adopt legislaia UE, mpreun cu Parlamentul European, pe baza

propunerilor naintate de Comisia European.

Coordoneaz politicile rilor UE.

Elaboreaz politica extern i de securitate a UE, plecnd de la orientrile Consiliului

European.

ncheie acorduri ntre UE i alte ri sau organizaii internaionale.

Adopt bugetul anual al UE, n colaborare cu Parlamentul European.

 Componen

Nu exist membri permaneni ai Consiliului UE. Acesta se reunete n 10 configuraii diferite,

fiecare corespunznd unuia dintre domeniile politice supuse dezbaterii. n funcie de configuraie,
fiecare ar i trimite ministrul care se ocup de domeniul abordat.

De exemplu, la reuniunea Consiliului pentru afaceri economice i financiare (Ecofin) particip

minitrii de finane din fiecare ar.

Cine prezideaz reuniunile?

Consiliul Afaceri externe este prezidat ntotdeauna de aceeai persoan - naltul Reprezentant
pentru afaceri externe i politica de securitate Cutai traducerile disponibile pentru linkul
precedentEN . Toate celelalte reuniuni sunt prezidate de ministrul de resort din ara care
deine preedinia UE n momentul respectiv.

De exemplu, n cazul n care Consiliul de mediu se reunete n perioada n care Estonia deine
preedinia UE, reuniunea va fi prezidat de ministrul estonian al mediului.

Coerena global este asigurat de Consiliul Afaceri Generale, care este sprijinit de Comitetul
Reprezentanilor Permaneni. Acesta este format din reprezentanii permaneni ai statelor membre pe
lng UE, care au rang de ambasadori.

rile din zona euro

rile din zona euro i coordoneaz politicile economice n cadrul Eurogrupului, alctuit din
minitrii economiei i finanelor. Acesta se reunete n ziua dinaintea reuniunilor Consiliului
Afaceri economice i financiare. Acordurile la care se ajunge n ntrunirile Eurogrupului sunt
adoptate n mod oficial n ziua urmtoare, n cadrul Consiliului. La vot particip doar rile din zona
euro.

Cum lucreaz Consiliul?

Toate discuiile i voturile se desfoar n public.

Deciziile pot fi adoptate doar dac se ntrunete o majoritate calificat :

o 55 % din ri (la numrul actual de 28 de state membre, aceasta nseamn vot

favorabil din partea a 16 ri)

o reprezentnd cel puin 65 % din populaia total a UE.

 Pentru a bloca o decizie este nevoie de cel puin 4 ri, reprezentnd cel puin 35 % din populaia
total a UE.

Excepie: subiectele delicate, precum politica extern sau impozitarea, necesit unanimitate
de voturi (vot favorabil din partea tuturor rilor).

Pentru aspectele procedurale i administrative este suficient majoritatea simpl de voturi.

Cum funcioneaz Consiliul UE?

1. Negociaz i adopt legislaia UE

Consiliul este un factor decizional esenial al UE.

Acesta negociaz i adopt acte legislative n majoritatea cazurilor mpreun cu Parlamentul

European, prin intermediul procedurii legislative ordinare, cunoscute i sub numele de codecizie.
Codecizia se utilizeaz pentru domenii de politic n care UE are competen exclusiv sau
competen partajat cu statele membre. n aceste cazuri, Consiliul legifereaz n temeiul
propunerilor care i sunt naintate de Comisia European.

2. Coordoneaz politicile statelor membre

Consiliul este responsabil de coordonarea politicilor statelor membre n domenii specifice, cum ar fi:

politicile economice i bugetare: Consiliul coordoneaz politicile economice i bugetare ale

statelor membre n vederea consolidrii guvernanei economice n UE, monitorizeaz politicile
bugetare ale acestora i consolideaz cadrul bugetar al UE i, de asemenea, se ocup de aspectele
juridice i practice ale monedei euro, de pieele financiare i de fluxurile de capital

educaie, cultur, tineret i sport: Consiliul adopt cadrele de politici ale UE i planurile de
lucru n aceste domenii, care stabilesc prioritile de cooperare ntre statele membre i Comisie.

politica de ocupare a forei de munc: Consiliul elaboreaz anual, pe baza concluziilor

Consiliului European, orientri i recomandri pentru statele membre privind situaia ocuprii forei
de munc n UE

3. Dezvolt politica extern i de securitate comun a UE

Consiliul definete i pune n aplicare politica extern i de securitate a UE pe baza orientrilor

stabilite de Consiliul European. Aceasta include totodat ajutorul umanitar i pentru dezvoltare al
UE, aprarea i comerul. Consiliul, mpreun cu naltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri
externe i politica de securitate, asigur unitatea, coerena i eficacitatea aciunii externe a UE.

4. ncheie acorduri internaionale

Consiliul acord Comisiei mandatul de negociere, n numele UE, a acordurilor dintre UE i rile
care nu sunt membre ale UE i organizaiile internaionale. La sfritul negocierilor,
Consiliul decide cu privire la semnarea i ncheierea acordului, pe baza unei propuneri din partea
Comisiei. De asemenea, Consiliul adopt decizia final de ncheiere a acordului, dup ce
Parlamentul i-a dat aprobarea (necesar n domenii care fac obiectul codeciziei) i dup ce acordul
a fost ratificat de toate statele membre ale UE.

Aceste acorduri pot acoperi domenii largi, precum comerul, cooperarea i dezvoltarea, sau se pot
referi la subiecte specifice, cum ar fi textilele, pescuitul, vmile, transporturile, tiina i tehnologia
etc.

5. Adopt bugetul UE

Consiliul adopt bugetul UE mpreun cu Parlamentul.

Perioada bugetar acoper un an calendaristic. De obicei, se adopt n decembrie i ncepe la 1

ianuarie anul urmtor.