Cap. 4.

Funcia de ORGANIZARE

4.1. Scopul funciei de organizare, Conceptul de structur organizatoric

Scopul funciei de organizare este de a crea, de a proiecta i menine n funciune un cadru de

munc adecvat, potrivit obinerii obiectivelor organizaiei. O structur de organizare trebuie s fie
compatibil cu obiectivele.

Necesitatea funciei de organizare este justificat de faptul c prin organizare se rezolv cteva
categorii de probleme implicate, cerute, de procesul de coordonare, i anume:
- se rezolv atribuirea sarcinilor de munc,
- se rezolv problemele de subordonare,
- se rezolv problemele de comunicare ntre grupuri.

Funcia de organizare, la fel ca funcia de planificare este necesar la toate nivelele piramidei
manageriale, dar bineneles cu scopuri diferite.

Pentru nivelele strategic i tactic, scopul este determinarea structurii de organizare (structurii
organizatorice).

La nivel operaional, scopul funciei de organizare se reduce la organizarea locului de munc

(organizarea tehnic a locului de munc).

Conceptul de structur organizatoric

Structura de organizare reprezint modul n care se grupeaz pe uniti structurale, att
activitile efectorii (de execuie), ct i activitile manageriale, i modul n care trebuie stabilite
legturi ntre aceste uniti structurale, legturi necesare asigurrii unitii ansamblului n
funcionare.

Elementele structurii de organizare sunt:

posturi - ansamblu de sarcini de munc
compartimente - o grupare de posturi sub aceeai autoritate
arie de control (pondere ierarhic) - numrul de subordonai din compartiment
- numrul de compartimente aflate sub o aceeai autoritate
autoritatea - competena adoptrii deciziilor manageriale

Deoarece structura de organizare este scopul exercitrii funciei la nivelele strategic i tactic,
rezult c, de fapt, elementele, aciunile funciei de organizare sunt:
- proiectarea posturilor,
- proiectarea compartimentelor,
- stabilirea ariei de control,
- descentralizarea autoritii.

4.2. Procesul de organizare

Elaborarea structurii de organizare este un proces complex pentru c, pe de o parte informaiile

de intrare n acest proces sunt variate i bogate, iar pe de alt parte trebuie analizate multe variante
pentru fiecare element n parte, nu numai pentru ansamblul structurii.

Procesul poate fi reprezentat schematizat dup cum urmeaz:

1
 Intrarea informaional n acest proces
a. O prim categorie de informaii necesare proiectrii structurii o reprezint organizarea
funcional a ntreprinderii (funciile ntreprinderii).
Prin funcie a ntreprinderii se nelege o grup de activiti ordonate, grupate dup criterii de
omogenitate, complementaritate i/sau convergente, prin care se realizeaz un subscop al scopului
ntreprinderii.
n anul 1917, Fayol definete funciile ntreprinderii (arii funcionale):
- funcia de Cercetare - Dezvoltare,
- funcia de Producie,
- funcia Financiar - Contabil,
- funcia Comercial,
- funcia de Personal.
Dar, dac toate ntreprinderile au cele 5 funcii, nu nseamn c n cadrul fiecreia dintre ele
activitile sunt identice, sau c necesit acelai volum de munc.
Pentru activitile fiecrei funcii analiza se ncepe de la obiectivele globale ale organizaiei
stabilite innd seama de misiunea organizaiei. Aceast analiz cuprinde identificarea, gruparea i
dimensionarea activitilor necesare realizrii obiectivelor globale pornind de la misiunea
organizaiei.
Analiza ne d posibilitatea de a concretiza funciile.
Activitile mai trebuie ordonate n funcie de gradul n care particip la realizarea obiectivelor
organizaiei.

Funcia de Cercetare - Dezvoltare are ca scop crearea de idei, soluii i metode necesare
misiunii organizaiei. Subgrupele de activiti reunite n cadrul acestei funcii sunt:
1. activitile de dezvoltare a organizaiei ca sistem fizic,
2. activitile de cercetare tiinific,
3. activitile de dezvoltare a produselor,
4. activitile de dezvoltare tehnologic,
5. activitile de dezvoltare a metodelor de munc.

2
 Funcia de Producie scopul ei coincide cu misiunea ntreprinderii, adic fabricarea unor
bunuri materiale, produse, dar, n cadrul acestei funcii alturi de activitile de fabricaie propriu-
zis, se grupeaz i activitile prin care se creeaz condiiile tehnice necesare fabricaiei, de aceea
subgrupele de activiti n cadrul funciei de producie sunt:
1. activitile de fabricaie propriu-zis :
obinerea semifabricatelor,
prelucrarea semifabricatelor convenionale sau neconvenionale,
activiti de asamblare,
2. fabricaia i ntreinerea sculelor i dispozitivelor speciale,
3. repararea i ntreinerea utilajelor,
4. controlul tehnic de conformitate,
5. transportul tehnologic intern,
6. distribuia i/sau producia energiei necesare funcionrii utilajelor.

Funcia Financiar - Contabil are ca scop asigurarea i gestionarea resursei financiare

necesare organizaiei. Subgrupele de activiti n cadrul acestei funcii sunt:
1. planificarea financiar,
2. execuia financiar,
3. controlul financiar intern.

Funcia Comercial are ca scop asigurarea resurselor materiale necesare activitilor

organizaiei i punerea n circulaie, vnzarea produselor. Subgrupele de activiti n cadrul acestei
funcii sunt:
1. aprovizionarea tehnico-material,
2. depozitarea,
3. vnzarea produselor.

Funcia de Personal are ca scop asigurarea resursei umane. Subgrupele de activiti sunt:
1. recrutarea i angajarea personalului,
2. retribuirea personalului,
3. formarea personalului i urmrirea evoluiei pregtirii profesionale, capacitii de munc,
aptitudinilor individuale ale angajailor firmei, care se modific n timp,
4. asigurarea de servicii ctre personalul ntreprinderii (cantin, policlinic, terenuri de sport,
grdini etc.)
R. Owen, scoian, proprietar a numeroase turme de oi i ntreprinderi manufacturiere a
introdus cantina pentru muncitori, ntreinerea locuinelor.

b. Informaii provenind de la obiectivele pe termen lung (obiectivele strategice).

Obiectivele pe termen lung pot s necesite fie activiti noi, fie un alt volum de munc pentru
activiti deja existente. Toate activitile implicate de obiectivele strategice trebuie analizate din
aceleai puncte de vedere din care au fost analizate i activitile necesare realizrii misiunii
organizaiei.

c. Aceast grup de informaii provine din concepiile de organizare pe care le au cei care
proiecteaz structura.
ntotdeauna organizarea pune o mare problem problema restrngerii libertilor individului
integrat n organizaie.
Rezultatele sunt cu att mai bune cu ct ntreprinderea este mai bine organizat, dar aceasta
restrnge libertatea individului.
n ce msur restrngem libertile individului astfel nct s nu anihilm efectele bune ale
organizrii i s nu limitm dorina de manifestare a individului.

3
 Concepiile se mpart n dou mari categorii:
concepii de organizare bazate pe autoritate. Aceste concepii presupun comand i
control pentru subordonai, i aplicarea unei asemenea concepii restrnge ntr-o
msur foarte mare libertatea individului.

concepii de organizare bazate pe ncredere i rspundere. Acestea presupun

nelegerea de ctre toi angajaii dintr-o organizaie a unitii de interese, adic a
intereselor individuale cu cele ale organizaiei. Sunt acele concepii care reduc ntr-o
mult mai mic msur libertile individului.

DE REINUT !
O concepie de organizare aezat la baza unei structuri nu trebuie s fie o alegere
arbitrar.
n mod corect, concepia de organizare care st la baza structurii trebuie s fie n
concordan pe de o parte cu indivizii, cu nivelul lor de pregtire, cu atitudinile lor, cu
comportamentul pe care-l au, iar pe de alt parte trebuie s fie n acord cu scopul, misiunea
organizaiei.

d. Factorii de influen
Sunt dou tipuri de factori care influeneaz structura de organizare a ntreprinderii:
1. factorii externi,
2. factorii interni.

1. Factorii externi provin din interferene, din relaiile de influenare reciproc dintre firma pe
care o organizm i alte grupri sociale i alte organizaii.

2. Factorii interni provin din interiorul organizaiei, adic din 2 surse interioare :
din caracteristicile de natur tehnic ale proceselor care se desfoar n acea
organizaie,
din relaiile interumane existente n organizaie.

n prima etap se elaboreaz variante.

A doua etap are ca scop evaluarea variantelor proiectate ca s se selecteze varianta potrivit.
n vederea comparrii variantelor cei care decid, cei care vor selecta varianta de structur pot s
stabileasc orice structur doresc.
Criterii:
niciodat nu trebuie s lipseasc criteriul privind cheltuielile de funcionare a
structurii,
privind condiiile pe care le ofer structura de organizare pentru dezvoltarea
funciilor manageriale (vezi Proiectarea compartimentelor)

n etapa a III-a structura se ncadreaz cu personal. Deosebim dou situaii:

se proiecteaz structura unei organizaii noi,
se reproiecteaz structura unei organizaii existente.

n prima situaie, ncadrarea presupune un proces de recrutare i selectare a oamenilor potrivii

posturilor.

4
 n a II-a situaie, oamenilor existeni n organizaie trebuie s li se gseasc postul potrivit i
atunci cnd reproiectarea structurii s-a fcut n proporie mai mare, este foarte posibil ca oameni
foarte bine pregtii, cu aptitudini s nu-i mai gseasc loc.
n ultima etap, pentru anumite posturi este necesar s se elaboreze metode de munc.

Care este durata de via a unei structuri?

Se apreciaz c durata normal de via a unei structuri este cuprins ntre 3, 4 6, 7 ani.

Dac se consider necesar ca structura de organizare s fie schimbat mai repede dect 3 ani,
atunci ea nu a fost corectat.

Dac se consider necesar c structura poate s rmn fix i peste 7 ani, atunci ideea fix
este n capul managerilor/directorilor.

La nivel strategic i tactic se afl decizia de selectare.

Toat munca, ntregul proces de proiectare se poate desfura n modaliti diferite.

Firesc este s fie atrai n acest proces de proiectare toi managerii.