Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Curs IX DEG 16-17
Curs IX DEG 16-17
Potrivit art. 19 (1) TUE: Curtea de Justiie a Uniunii Europene cuprinde Curtea de
Justiie, Tribunalul i tribunale specializate.
1
statueaz n Mare camer atunci cnd un stat membru sau o institu ie a UEo cere. Judecarea unei
cauze n adunare plenar este rezervat cazurilor excepionale :
- demisia din oficiu a mediatorului,
- a unui membru al Comisiei Europene
- a unui membru al Curii europene de conturi
- n cauze de o importan excepional (art. 16 din statut)
Competene
Curtea are competene jurisdicionale bine definite, pe care le exercit n cadrul procedurii
ntrebrilor preliminare i al diferitelor categorii de aciuni.
Tipuri de proceduri
a. Procedura ntrebrilor preliminare (chestiunea prejudicial)
CJUE colaboreaz cu instanele judectoreti din statele membre, care sunt instanele de drept
comun n materia dreptului Uniunii. Pentru a asigura o aplicare efectiv i omogen a legislaiei
Uniunii, instanele naionale pot i uneori trebuie s se adreseze CJUE cu solicitarea de a clarifica
interpretarea dreptului Uniunii.
Scopuri:
- verificarea conformitii legislaiei naionale cu dreptul Uniunii.
- controlul validitii unui act de dreptul Uniunii.
CJUE rspunde printr-o hotrre sau ordonan motivat. Instana naional care a adresat
ntrebarea este obligat s respecte interpretarea dat atunci cnd soluioneaz litigiul aflat pe
rolul su. Hotrrea CJUE este obligatorie i pentru celelalte instane naionale sesizate cu o
problem similar.
Fiecare cetean european poate s obin clarificarea normelor Uniunii care l privesc prin
intermediul cererilor de pronunare a unei hotrri preliminare. Chiar dac aceast cerere poate fi
formulat doar de ctre o instan judectoreasc naional, toate prile din procedura n faa
2
acesteia din urm, statele membre i instituiile Uniunii, pot participa la procedura iniiat la
CJUE.
c. Aciunea n anulare
Prin intermediul acestei aciuni, reclamantul solicit anularea unui act al unei instituii, al unui
organ, al unui oficiu sau al unei agenii a Uniunii (de exemplu regulament, directiv, decizie).
Competena CJUE:
- aciunile introduse de un stat membru mpotriva PE i/sau mpotriva Cons. (cu excepia
actelor acestuia din urm n materie de ajutoare de stat, dumpingsau competene de
executare)
- cele introduse de o instituie a Uniunii mpotriva unei alte instituii.
Tribunalul este competent s judece, n prim instan, toate celelalte aciuni de acest tip i
ndeosebi aciunile introduse de persoane private.
3
respective i s-a solicitat s acioneze. Dac se constat nelegalitatea abinerii, instituia n cauz
trebuie s pun capt abinerii de a aciona, lund msurile adecvate.
Competena de a judeca aciunea n constatarea abinerii de a aciona este mprit ntre CJ i
Tribunal n funcie de aceleai criterii precum aciunea n anulare.
e. Recursul
CJ este competent s judece recursurile limitate la motive de drept, formulate mpotriva
hotrrilor i a ordonanelor Tribunalului.
f. Reexaminarea
Deciziile Tribunalului care statueaz asupra aciunilor introduse mpotriva hotrrilor
Tribunalului Funciei Publice a UE pot fi, n mod excepional, reexaminate de CJ n condi iile
prevzute n Protocolul privind Statutul CJ.
B. Tribunalul
Un tribunal de prim instan, adjunct al CJ, a fost instituit printr-o decizie a Cons. din 24
octombrie 1988. TUE (Maastricht) a consacrat existena acestuia. Dup intrarea n vigoare a TL
acesta se numete Tribunal (Tbn).
El cuprinde cel puin cte un judector din fiecare stat membru, numrul acestora fiind fixat
prin statut al CJUE. Cf. art. 48 din statut, n prezent sunt 28 de judectori i un grefier.
Cf. art. 254 al. 2 TFUE Membrii Tribunalului sunt alei dintre persoane care ofer depline
garanii de independen i care au capacitatea cerut pentru exercitarea unor nalte funcii
jurisdicionale. Acetia sunt numii de comun acord de ctre guvernele statelor membre, pentru o
perioad de ase ani, dup consultarea comitetului prevzut la articolul 255. La fiecare trei ani
are loc o nlocuire parial. Membrii care i-au ncheiat mandatul pot fi numii din nou.
Judectorii desemneaz dintre ei pe preedintele Tbn, pentru o perioad de 3 ani. Mandatul
acestuia poate fi rennoit.
Actualul preedinte al Tbn este Marc Jaeger din 17 septembrie 2007. Din partea Romniei
parte a Tbn este Andrei Popescu, ncepnd din 26 noiembrie 2010.
4
Judectorii i exercit funciile n deplin imparialitate i independen. Spre deosebire de
CJ, Tbn nu dispune de avocai generali permaneni. n mod excepional, aceast funcie poate fi
ncredinat unui judector.
Cauzele pentru care este sesizat Tbn se judec de camere compuse din 5 sau din 3 judectori
sau, n anumite situaii, de un judector unic. De asemenea, Tbn poate judeca o cauz n Marea
camer (13 judectori) sau n edin plenar atunci cnd dificultatea problemelor de drept sau
importana cauzei justific aceast msur. Mai mult de 80 % dintre cauzele cu care este sesizat
Tbn sunt judecate de camere compuse din 3 judectori.
Preedinii camerelor compuse din 5 judectori sunt alei dintre judectori pentru o perioad
de 3 ani. Tribunalul dispune de o gref proprie.
Tribunalul are competena de a judeca:
- aciuni directe introduse de persoane fizice sau juridice mpotriva actelor instituiilor,
organelor, oficiilor sau ageniilor UE (ale cror destinatare sunt sau care le privesc n mod
direct i individual), precum i mpotriva actelor normative (dac i privesc direct i dac
nu presupun msuri de executare) sau, de asemenea, mpotriva abinerii de a aciona a
acestor instituii, organisme, oficii sau agenii. Este vorba, de exemplu, de o aciune
introdus de o ntreprindere mpotriva unei decizii a Cms. prin care i se aplic o amend;
- aciuni introduse de statele membre mpotriva Cms;
- aciuni introduse de statele membre mpotriva Cons. cu privire la actele adoptate n
domeniul ajutoarelor de stat, la msurile de protecie comercial (dumping") i la actele
prin care Cons. exercit competene de executare.
- aciuni prin care se urmrete obinerea unor despgubiri pentru prejudiciile cauzate de
instituiile UE sau de funcionarii acestora;
- aciuni ce au la baz contracte ncheiate de UE, prin care se atribuie n mod expres
Tribunalului competena de judecare;
- aciuni n materia mrcilor comunitare;
- recursuri mpotriva deciziilor Tribunalului Funciei Publice a UE, limitate la chestiuni de
drept.
Deciziile pronunate de Tbn pot fi atacate n termen de dou luni cu recurs, limitat la chestiuni
de drept, la CJ.
5
C. Tribunale specializate
T de la Nisa a permis constituirea unor camere jurisdic ionale specializate pentru materii
specifice pe lng Tbn de prim instan. TL a transformat denumirea camerelor jurisdicionale n
tribunale specializate.
n prezent exist un singur Tribunal specializat Tribunalul Funciei Publice.
6
TFP soluioneaz de asemenea litigiile dintre organe, oficii sau agenii i personalul lor,
pentru care competena este atribuit CJUE (de exemplu, litigii ntre Europol, Oficiului pentru
Armonizare n cadrul Pieei Interne (OAPI) sau Banca European de Investi ii i agenii
acestora).
El nu poate, n schimb, soluiona litigiile dintre administraiile naionale i agenii lor.
Hotrrile pronunate de TFP pot fi atacate prin recurs limitat la probleme de drept. Acest
recurs poate fi introdus n termen de 2 luni n faa Tbn.
Scopurile BCE:
- s menin stabilitatea preurilor innd inflaia sub control
- s menin stabilitatea sistemului financiar.