Banca European de Investi ii

____________________________________________________________________________

BANCA EUROPEAN DE INVESTI II (BEI)

_____________________________________________________

1. Introducere

Crearea B ncii Europene de Investi ii ca o institu ie de finan are a Uniunii Europene a

fost stabilit prin Tratatul de la Roma, avnd scopul acord rii de asisten financiar
pe termen lung prin proiecte care sus in integrarea european . BEI are personalitate
juridic i autonomie financiar . Sediul BEI se afl n Luxemburg.

n calitate de banc , BEI respect principiile clasice i colaboreaz cu alte institu ii

financiare interna ionale. Cu toate acestea, Banca European de Investi ii ofer
mprumuturile cu o dobnd apropiat de cea cu care le ob ine de pe pie ele
europene i mondiale de capital (cu o majorare de cca. 0,15 %). mprumuturile sale
pot fi acordate att organismelor publice ct i celor private care investesc n
agricultur , industrie, re ele de transport ori telecomunica ii, infrastructur , energie,
dezvoltare regional .

2. Obiectivele B ncii Europene de Investi ii

Priorit i opera ionale:

- Dezvoltarea economic regional ;
- Protec ia mediului i ridicarea calit ii vie ii;
- Colaborarea cu rile europene.

BEI ac ioneaz n conformitate cu obiectivele politicii Uniunii Europene, dintre care se

eviden iaz n ultimii ani cercetarea, dezvoltarea i inovarea, protec ia mediului,
s n tatea i educa ia. Contrar semnifica iei asociate ca urmare a denumirii sale, BEI
nu este o banc de investi ii. Ea contribuie la aplicarea unei politici de cooperare
pentru dezvoltare european , n concordan cu termenii i condi iile stabilite n cadrul
unor acorduri, pe baza parteneriatelor dintre Uniunea European i cca. 135 de ri
din Europa Central , de Est i de Sud, din Zona Mediteranean , din Africa, Asia,
America Latin , din Caraibe i Pacific.
 Banca European de Investi ii
____________________________________________________________________________

Banca European de Investi ii contribuie la integrarea statelor membre ale U.E., la

coeziunea economico - social i la evolu ia lor echilibrat . Avnd aceste
scopuri, BEI atrage de pe pia fonduri substan iale pe care le direc ioneaz , n
termenii cei mai favorabili, spre finan area unor proiecte conforme cu obiectivele
Uniunii Europene. De asemenea, BEI implementeaz componentele financiare ale
acordurilor stabilite cu statele din afara U.E., implicnd ajutor pentru dezvoltare i
politici de cooperare.

Conform Articolului 130 al Tratatului de la Roma, BEI are sarcina de a acorda

mprumuturi i garan ii pentru facilitarea implement rii n economie a proiectelor:
- pentru dezvoltarea regiunilor defavorizate;
- de interes comun pentru statele membre, dar de o amploare care nu permite
finan area integral cu disponibilit i ale unui singur stat membru;
- destinate moderniz rii unor activit i care s faciliteze instituirea pie ei comune.

Ac ionarii B ncii Europene de Investi ii sunt statele membre ale U E. Contribu ia

fiec rui stat membru la capitalul B ncii Europene de Investi ii este calculat n func ie
de PIB.

B E I contribuie la realizarea obiectivelor UE prin acordarea de finan ri pe termen

lung pentru proiecte specifice, respectnd reglement rile pruden iale din domeniul
bancar. BEI urm re te i adaptarea continu a activit ii la evolu iile recente ale
politicilor europene.

Banca European de Investi ii i desf oar activitatea n strns colaborare cu

b ncile, att n privin a mprumuturilor de pe pie ele de capital, ct i finan area
proiectelor. BEI acord credite din mprumuturile ob inute care, mpreun cu fondurile
proprii (capital i rezerve), constituie resursele proprii. n afara UE, opera iunile de
finan are ale BEI sunt realizate n principal din resursele proprii dar i prin mandat din
resursele bugetare ale statelor membre.

3. Organizarea BEI
 Banca European de Investi ii
____________________________________________________________________________

Organismele de conducere ale B ncii Europene de Investi ii sunt: Consiliul

Guvernatorilor, Consiliul de Administra ie i Comitetul Director i Comitetul de
Verificare.

- Autoritatea suprem este Consiliul Guvernatorilor, n care statele membre sunt

reprezentate de mini trii de finan e. C G se reune te o dat pe an pentru:
- stabilirea direc iilor politicii BEI;
- autorizarea activit ii B ncii Europene pentru Investi ii n afara Uniunii
Europene;
- reunirea membrilor Consiliului de Administra ie i ai Comitetului Director;
- primirea unui raport din partea Comitetului de Control;
- aprobarea situa iilor financiare i a raportului anual;
- deciziile privind majorarea capitalului.
C G este format din Directori, cte unul din fiecare stat membru i un reprezentant al
Comisiei i din membrii suplean i ale i pe baza competen ei i a independen ei lor.

- Consiliul de Administra ie decide alocarea mprumuturilor i garan iilor, colectarea

fondurilor i nivelul ratei dobnzii. C A exercit un control al respect rii prevederilor
Statutului i al directivelor C G. Se ntrune te o dat de lun . Comitetul de
Administra ie este format din 9 membri i este principalul organism de execu ie al
b ncii. Exist un Regulament interior n care sunt nscrise principiile de func ionare.

- Comitetul Director are o pozi ie puternic , fiind corpul executiv permanent al BEI.
C D este alc tuit dintr-un pre edinte i ase vicepre edin i. Activitatea sa const n:
- derularea afacerilor curente;
- preg tirea i implementarea deciziilor directorilor, mai ales
n privin a mprumuturilor i garan iilor.
Membrii C D nu pot avea o alt func ie public , indiferent dac aceasta este
remunerat sau nu. n ndeplinirea atribu iilor, membrii C D nu trebuie s respecte
instruc iuni din partea guvernelor sau a altor institu ii.

Codurile de etic includ regulile de conduit , dintre care la baz se afl obliga ia
membrilor C A i ai C D de a- i exercita ct mai bine func iile, cu profesionalism i
eficacitate. Att membrii C A, ai C D ct i suplean ii sunt n mod unic responsabili
 Banca European de Investi ii
____________________________________________________________________________

fa de BEI. Membrii C A i ai C D trebuie s aib un comportament onest i rezonabil

privind acceptarea anumitor func ii sau misiuni care ar putea crea un conflict de
interese n leg tur cu folosirea informa iilor pe care ei le de in.

- n structura BEI se afl un i Comitet de Verificare, care monitorizeaz atent dac

sunt respectate recomand rile Comitetului de la Basel privind supravegherea
bancar . C V este compus dintr-un Pre edinte, 2 membri i un observator; se
reune te n fiecare lun cu scopul de a coordona activitatea sa i pe cea a auditorilor
interni i externi. C V urm re te dac au fost aplicate procedurile.

Auditorii interni evalueaz eficacitatea sistemelor de control intern, innd cont de

principiile BRI. Este revizuit domeniul tehnologiei informa iei pentru intervale de 2 5
ani.
Auditorii externi independen i r spund n fa a Comitetului de Verificare, pe care l
informeaz privind programul i coordonarea activit ii cu cea a auditorilor interni.

Un departament independent al BEI are atribu ii de control financiar, cu

responsabilit i legate de contabilitate i preg tirea rapoartelor financiare ale BEI.
Este solicitat avizul acestui departament privind implementarea politicilor financiare.
Sunt acoperite informa iile care au impact asupra indicatorilor de performan ,
gestiunii, bugetului.

Controlul riscurilor aferente opera iunilor de creditare are loc nainte i sup acordare.
Obiectivul const n men inerea valorii. Riscurile asociate tranzac iilor trebuie
m surate corect i reduse ori eliminate.

Mai exist un departament de Evaluare a opera iunilor care coordoneaz

autoevaluarea, asigurnd transparen a. Evalu rile proiectelor finan ate pot fi:
na ionale, regionale, sectoriale ori tematice.

BEI trebuie s ia n considerare, n derularea opera iunilor de acordare a unor

mprumuturi i garan ii, de urm toarele principii:
- supravegherea utiliz rii fondurilor n modul cel mai ra ional posibil n
interesul stabilit;
- neacceptarea particip rii la gestiunea ntreprinderilor;
 Banca European de Investi ii
____________________________________________________________________________

- cedarea crean elor sale pe pia a financiar i solicitarea debitorilor s

emit obliga iuni;
- nepretinderea ca sumele mprumutate s fie cheltuite ntr-un anumit
stat membru;
- nefinan area proiectelor la care se opune statul membru pe teritoriul
c ruia ar fi implementat.
- posibilitatea condi ion rii acord rii de mprumuturi de organizarea unor
licita ii interna ionale.

4. Activitatea B ncii Europene de Investi ii

BEI finan eaz proiecte care au ca obiectiv promovarea politicilor UE i

implementarea Agendei Lisabona, a Ini iativei Inovare 2010 de creare i promovare a
unei economii bazate pe cunoa tere. BEI poate acoperi pn la 50 % din costurile
totale aferente unui proiect i cofinan eaz investi iile mpreun cu alte b nci (BERD).
Principalele caracteristici ale politicii de mprumut a BEI sunt: diversitatea, inova ia,
lichiditatea si transparen a.

Banca European de Investi ii a devenit una dintre cele mai importante surse de
finan are interna ional a proiectelor din noile state membre ale UE, dar i pentru cele
din regiunea Balcanilor. Aproape jum tate din sumele mprumutate au fost orientate
c tre proiecte n domeniul transporturilor. Proiectele din sectorul industrial, de mediu
i telecomunica ii au absorbit aproape 15 % fiecare, n timp ce 10 % a fost mprumutat
pentru proiectele din sectorul energetic, s n tate i educa ie.

ncepnd din anul 1990, B E I a fost autorizat de Consiliul Guvernatorilor s acorde

mprumuturi rilor din Europa Central i de Est. n perioada de pre-aderare a celor
opt state din aceast zon , BEI a acordat mprumuturi n valoare de 25 miliarde euro
cu scopul finan rii proiectelor de infrastructur , mediu, servicii, industrie, educa ie,
s n tate i IMM-uri. BEI opereaz i n afara Uniunii Europene sub inciden a unor
protocoale financiare ncheiate cu 12 ri din regiunea M rii Mediterane, 30 ri din
Asia i America Latin i cu 70 de state din cadrul Conven iei de la Lome (Africa,
Caraibe i Pacific).

n 2005 ac iunile b ncii n exteriorul Uniunii Europene s-au ridicat la 5 miliarde de euro
i au fost lansate dou noi ini iative menite s conduc la intensificarea cooper rii pe
 Banca European de Investi ii
____________________________________________________________________________

linia cre terii eficien ei utiliz rii fondurilor structurale: JASPERS (parteneriat ntre BEI,
BERD i Comisia European pentru sprijinirea autorit ilor regionale i na ionale n
vederea preg tirii proiectelor finan ate din bugetul UE) i JEREMIE (schema
gestionat prin Fondul European de Investi ii care permite statelor membre i
regiunilor s transforme o parte din fondurile structurale alocate n instrumente
financiare dedicate ntreprinderilor mici si mijlocii).

BEI urm re te ca n viitor s continue dialogul cu institu iile politice, dintre care
Comisia European , n privin a ac iunii sale externe, dar i cu institu iile financiare
interna ionale. Finan area unor proiecte n zona nvecinat U E va fi prioritar .

Obiective anterioare ale BEI

Planul Opera ional pentru cei trei ani a con inut definirea obiectivelor strategice pe
termen mediu i priorit ile opera ionale, pe baza celor stabilite de Consiliul
Guvernatorilor. n aceast perioad , concentrarea activit ii de creditare a B E I
urm re te anumite priorit i, considerate obiective eligibile:
Coeziune economic i social ntr-o U E extins ;
Implementarea ini iativei Inovare 2010 (Cercetare i dezvoltare);
Dezvoltarea re elelor transeuropene;
Sprijinul UE pentru dezvoltare i cooperarea cu ri partenere;
Protec ia mediului natural i urban, regional sau global, incluznd schimb rile
climatice;
Dezvoltarea IMM-urilor.

5. Activitatea BEI n Romnia

Romnia a devenit membr a BEI la 1 ianuarie 2007.

ncepnd din 1990, BEI a acordat finan ri complementare pentru realizarea unor
proiecte prioritare n rile central i est-europene candidate la aderarea la UE. n
perioada de preaderare, Romnia a ncheiat cu aceast banc acorduri de mprumut
cu o valoare cumulat de peste 4 milioane de euro.

Dup aderarea la Uniunea European , Romnia a devenit ac ionar al BEI, avnd un

 Banca European de Investi ii
____________________________________________________________________________

reprezentant n Consiliul Guvernatorilor i un num r de membri n Consiliul Director.

Romnia contribuie la capitalul subscris al BEI cu 42,3 milioane euro.

n Romnia, BEI a acordate credite att sectorului public, ct i celui privat. n

perioada 1990 - 2005, valoarea mprumuturilor oferite Romniei pentru proiecte legate
de aderarea la Uniunea European a atins nivelul de 4,3 miliarde USD. Acestea au
vizat diverse domenii, dintre care:
Transport i telecomunica ii (61 % din totalul mprumuturilor);
Ameliorarea situa iei mediului nconjur tor, n special prin reconstruc ie
n urma pagubelor cauzate de inunda ii (15 %);
mbog irea capitalului uman, respectiv a calit ii vie ii prin s n tate i
educa ie (7 %).
Pentru accelerarea integr rii Romniei n Uniunea European i recuperarea
decalajelor n perioada post-aderare, BEI a avut n vedere o cre tere a activit ii sale
de finan are, n special n acele domenii care s stimuleze competitivitatea economiei
romne ti.

Autoevaluare:
1. In ce const organizarea B ncii Europene de Investi ii?
2. Care sunt obiectivele B ncii Europene de Investi ii?
3. Care sunt principalele repere ale activit ii B ncii Europene de Investi ii?