Sunteți pe pagina 1din 6

Standardele de calitate si evolutia lor

1.1.

Standardele si problematica legata de ele par a fi o problema relativ noua. In perioada desfasurarii celui de-al doilea razboi mondial au aparut probleme legate de furnizarea catre armata a unor echipamente necorespunzatoare. Din aceasta cauza, Ministerul de Razboi britanic a introdus Standardele Apararii care cuprindeau un numar de proceduri ce trebuiau respectate de proiectantii, producatorii si furnizorii de echipament militar. Ulterior, guvernul britanic a incurajat in mod permanent institutia standardizarii.

Standardizarea. Scurt istoric al aparitiei standardelor de calitat

In Statele Unite a fost introdus standardul militar al SUA MIL-Q-9858A-

1958 denumit Cerinte pentru programe de calitate. NATO adopta principiile

americane privind managementul calitatii si introduce in operare standardele AQAP-1 (Allied Quality Assurance Publication) si AQAP-2 (Ghid NATO pentru tinere sub control a calitatii unui contractant). Echivalentul britantic a standardelor din grupa AQAP a fost MS 05-8 aparut in editia 2 in 1968. Ultimul deceniu al secolului trecut a adus schimbari importante prin disparitia Tratatului de la Varsovia, fapt care a generat cresterea importantei aliantei Atlanticului de nord, inclusiv prin largirea ariei de influenta si prin primirea de noi membri. Din aceasta cauza necesitatea standardizarii in domeniul militar a devenit prioritara Tendinta actuala este ca vechile standarde AQAP sa fie inlocuite cu mai modernele ISO 9001:2000.

1.2.

Aparitia standardelor de calitate. BS 5750 si familia de standarde ISO

Aparitia standardelor de calitate. BS 5750 si familia de standarde ISO

9000 :1994

Aparitia standardelor de calitate. BS 5750 si familia de standarde ISO 9000 :1994

Odata cu trecerea timpului, s-a facut simtita si necesitatea de a beneficia de avantajele standardizarii si in domeniile de activitate economica, nu numai in cel militar.

In anul 1979 a fost lansat standardul britanic BS 5750.

In plan international, grupa de standarde de calitate ISO 9000:1994 a fost adoptata ca o versiune a BS 5750. Grupa de standarde ISO 9000:1994 a fost revizuita si adoptata oficial in anul 1994 de catre Organizatia Internationala de Standardizare (International Standards Organisation) si de catre Institutul Britanic de Standardizare (British Standards Institute).

Certificarea conformitatii sistemelor de management cu standardele de calitate s-a efectuat pentru prima data la companiile britanice, standardul de

25

referinta fiind BS 5750, primele certificate eliberate fiind inregistrate in cursul anului 1979.

1.3.

Familia de standarde ISO 9001:2000

Standardul international ISO 9001 : 2000 Quality Management Systems Requirements, reprezinta de fapt o revizie a standardului international ISO 9001:

1994.

Organizatiile care au folosit in trecut drept referinta standardele internationale ISO 9001: 1994, ISO 9002: 1994 si ISO 9003: 1994 in implementarea unui sistem de management al calitatii, inclusiv cele care au fost certificate in conformitate cu prevederile acestor standarde, vor folosi drept referinta standardul international ISO 9001: 2000. Data limita pana la care se poate face tranzitia la noul standard de calitate este 14 Decembrie 2003. In preambului standardului se explica modalitatea de adoptare a acestuia ca standard de referinta pentru certificarea sistemelor de management al calitatii. Se face referire la faptul ca publicarea si intrarea in vigoare a acestuia are unele implicatii pentru Decizia Consiliului CEE/93/465 din 22 iulie 1993. Trei dintre modulele citate in decizia mai sus amintita (E, D si H) solicita in mod expres producatorilor sa opereze in baza unui sistem al calitatii aprobat. Activitatile pentru care aceasta cerinta este obligatorie sunt :

- inspectiei si incercarilor finale ale produsului (corespunzatoare cerintelor modulului E) ;

- productiei, inspectiei si incercarilor finale (corespunzatoare cerintelor modulului D) ;

- proiectarii, fabricatiei si inspectiei si incercarilor finale ale produsului (corespunzatoare cerintelor modulului H). Observam ca activitatile cuprinse in modulele mentionate corespundeau domeniului de aplicare al standardelor ISO 9003 (modulul E), ISO 9002 (modulul D) si ISO 9001 (modulul H). Conform deciziei 93/465 din 1993, conformitatea cu standardele armonizate ISO 29001, ISO 29002 si ISO 29003 (inlocuite in 1994 cu ISO 9001, 9002 si 9003) furnizeaza prezumtia de conformitate cu cerintele relevate ale modulelor H, D si E. Organizatiile care doresc sa implementeze sisteme de management in conformitate cu modulele E, D sau H, pot utiliza standardul international ISO 9001 :2000. In vederea obtinerii conformitatii cu modulele mentionate organizatiile pot exclude cerintele specifice.

1.4.

O alta categorie de standarde care au fost introduse pentru prima data tot in Marea Britanie este reprezentata de standardele de mediu. Cel mai cunoscut standard din aceasta grupa este standardul BS 7750, care a devenit un standard international sub denumirea de ISO 14000. Elaborarea standardului de mediu ISO 14000 sa efectuat de catre comitetul tehnic de mediu ISO TC 207.

Standardele de mediu

26

Prima editie a lui BS 7750 a aparut in 1992, anul Conferintei Natiunilor Unite asupra mediului si dezvoltarii care a avut loc la Rio de Janeiro intre 3 si 14 Iunie. Aici au fost luate in discutie influentele nefaste ale poluarii asupra mediului, fenomenul constant de incalzire al planetei, subtierea stratului de ozon, precum si multe alte aspecte care pun in pericol chiar viitorul speciei umane. O responsabilitate deosebita apartine tarilor superdezvoltate care elibereaza in atmosfera cea mai mare parte a noxelor, si care trebuie sa le reduca la un minim de siguranta. Aproape imediat (in anul 1993) Comisia Europeana a emis Reglementarea 1836 privind eco-management-ul si auditarea acestuia. In 1994 a aparut a doua editie a lui BS 7750 care avea scopul declarat de a sprijini companiile in introducerea unui sistem de management efectiv, ca baza atit pentru o performanta de mediu, cit si pentru participarea la scheme de auditare de mediu inconjurator (adica punerea de acord cu Reglementarea 1836). Standardele de mediu au aparut ca o reactie la pericolul pe care il reprezenta poluarea tot mai intensa a mediului inconjurator de catre societatea industriala. Principiul care guverneaza in cazul aparitiei unui accident prin poluare este:

Nota de plata in cazurile de poluare este foarte mare. Ea cuprinde atit amenda pentru poluare, cit si costurile - deloc neglijabile - legate de activitatile de depoluare si de indepartare a consecintelor poluarii. Standardele de mediu se bazeaza p multe principii comune cu standardele decalitate; mai mult decit atit, companiile pot alege sa folosesca un sistem de management elaborat in conformitate cu BS 5750 (ISO 9000:1994) ca baza pentru managementul de mediu inconjurator.

1.5.

Ele au fost introduse in acele sectoare care prin natura activitatilor desfasurate reprezinta un potential pentru viata umana si pentru mediul inconjurator. Obiectivele economice care prin functionarea lor prezinta riscuri mari, cum ar fi centralele atomo-electrice, rafinariile, fabricile de explozivi sau de produse cu grad inaintat de toxicitate, navele maritime, etc., sunt obligate sa opereze intr-o maniera coordonata in conformitate cu aceste standarde de siguranta. Si in elaborarea acestor standarde britanicii au fost cei care au avut cea mai mare contributie. Standarde de siguranta au capatat o noua dimensiune prin aparitia standardelor de management de siguranta. Unul dintre aceste standarde este ISM Code cu aplicabilitate si in sectorul maritim. Necesitatea implementarii ISM Code a aparut ca un raspuns la gravele dezastre navale ce au avut loc in ultima perioada, accidente care au avut urmari nefaste asupra mediului marin si s-au soldat cu pierderi de vieti omenesti. O contributie importanta la introducerea acestor standarde o are si IMO (International Maritime Organisation).

Standardele de siguranta

27

Codul ISM (ISM Code), este un standard de management al activitatii de transport maritim a carui implementare asigura o exploatare a navelor in conditii de protectie pentru mediu, sanatatea si viata celor care sunt implicati in expeditia maritima. Codul a fost astfel conceput pentru a impleti in mod armonios cerintele SOLAS 1974 (International Convention for the Safety of Life at Sea), si ale MARPOL si acum este parte integranta a SOLAS. Desi in ultima perioada societatile de clasificare si IMO prin Memorandumul de la Paris, ridicasera stacheta exigentei in legatura cu navele substandard prin instituirea de reglementari foarte severe, acestea aveau aplicabilitate numai asupra aspectelor tehnice legate de arhitectura navala si de dotarea navelor cu echipamente corespunzatoare. In ultima perioada s-a constatat ca majoritatea incidentelor navale s-a datorat nu echipamentelor, ci greselilor umane. A devenit tot mai evidenta necesitatea implementarii cerintelor standardelor de calitate si in acest domeniu, atit la bordul navei, cit si la sediul de la uscat al companiei.

Codul ISM este de fapt transpunerea statutorie a cerintelor generale ale grupei de standarde ISO 9000:1994 pentru un domeniu specific, cel al transportului maritim.

Cerintele implementarii ISM Code au devenit obligatorii in mod esalonat pe categorii de nave incepind cu 1 iulie 1997, urmind ca pina in anul 2002 totalitatea tonajului maritim sa fie obligat a aplica prevederile acestuia.

Certificarea navelor si a companiilor proprietare sau operatoare de nave este statutorie.

1.6.

Standardele de calitate si standardele de produs

Varietatea standardelor nu se opreste aici. Exista si alte numeroase grupe de standarde cum ar fi standardele de produs, standardele ocupationale etc.

In ultima perioada importanta care este data implementarii standardelor de calitate este din ce in ce mai mare. Acestea sunt percepute din ce in ce mai puternic drept generatoare de sisteme de management ale activitatii societatilor comerciale.

Specificatiile tehnice ale unui produs, stabilite prin standarde de produs, si specificatiile tehnice ale procesului, stabilite prin tehnologii, sunt separate si diferite de cerintele standardului ISO 9001 :2000.

1.7.

Managementul calitatii totale

Sistemele de calitate implementate in conformitate cu standardul ISO 9001:2000 reprezinta o etapa in tranzitia catre Managementul Calitatii Totale (Total Quality Management - TQM). Ele sunt considerate sisteme minime de operare, dar indinspensabile pentru realizarea unui sistem TQM.

28

Standardele internationale din familia ISO 9000:1994 erau orientate in special catre productie, catre controlul proceselor, produsului si al activitatilor. Criteriile de baza ale TQM (managementul organizatiei, politica si strategia organizatiei, aplecarea catre personal, asigurarea de resurse, perfectionarea proceselor, asigurarea satisfactiei clientilor, crearea satisfactiei personalului si crearea unui mediu de munca, impactul activitatii organizatiei asupra societatii, rezultatele obtinute in afaceri) sunt numai partial regasite printre cerintele standardelor internationale din familia ISO 9000:1994, dar mult mai cuprinzator abordate de standardul de calitate ISO 9001:2000. Managementul Calitatii Totale se adreseaza de aceasta data afacerii, nu numai organizatiei care genereaza produsul ce face obiectul afacerii. Daca in problematica abordata de grupa de standarde ISO 9000:1994 managerii nu gasesc raspunsuri referitoare la solutiile legate de partea economico/financiara (de unde bani pentru investitii, etc.),

1.8.

Standardele de calitate in Romania

In Romania, sistemul national de certificare al calitatii a fost constituit in baza HG nr. 167 din 06.04.1992, publicat in Monitorul oficial nr. 70/ 21.04.1992. Prin HG 483 din 24.08.1992 s-a legalizat functionarea Institutului Roman de Standardizare, care are ca obiect de activitate (printre altele) realizarea politicii nationale de standardizare si organizarea si coordonarea Sistemului national de certificare a calitatii. Ordonanta de guvern nr. 19/21.08.1992 (modificata de Legea 11/1994) stabileste ca activitatea de standardizare urmareste in principal «protectia vietii, sanatatii, a mediului inconjurator precum si inlaturarea barierelor tehnice in calea comertului international ». In Romania functioneaza un numar de aprox. 250 de organizatii care au obtinut certificare cu recunoastere internationala, in conformitate cu grupa de standarde ISO 9000:1994 (anul 2000).

29

Anexa 1. Istoricul si dezvoltarea standardelor de calitate

Etapa

Evolutie/ denumire

Locul

Al doilea razboi mondial Apar probleme legate de standardizarea Britanie

M.

 

echipamentelor militare

1954

Sunt introduse standardele apararii

M. Britanie

1958

MIL-9858A Cerinte pentru programe de calitate. Standard militar american

U.S.A

1979

Apare versiunea comerciala a standardelor M. Britanie de calitate BS 5750

1993

Comisia Europeana emite reglementarea 1836 privind eco-managementul

Bruxelles

1994

Apare noua revizie a lui BS 5750

M.

Britanie

 

1994

Este adoptata familia de standarde ISO

Geneva

9000:1994

2000

Este adoptat standardul international ISO 9001:2000

Geneva

2002

Intra in vigoare standardul ISO 19011 privind managementul auditului sistemelor de calitate si de mediu

Geneva

2003 (14 dec)

data limita privind tranzitia la ISO 9001:

2000

30