Universitatea Lucian Blaga Sibiu Facultatea de Drept Simion Brnuiu Bacu

Hasan (Sbrciog) Aurelia Drept constitutional

SPEA I.
n cadrul unui festival de teatru n aer liber, o trup de actori pune n scen piesa Scandal.
Organizatorii festivalului stabilesc ca loc de desfurare a piesei n cauz, piaa central a oraului X,
ntr-o zon nedelimitat, dar n care se afl un afi 3m x 2m cu programul festivalului, inclusiv
fotografii de la reprezentaii anterioare. Piesa conine, n anumite momente, replici rostite pe un ton
rstit, care conin insulte i un limbaj licenios.
Mai muli trectori fac sesizare la poliia local pentru a se plnge de tulburarea linitii publice de
ctre actorii care interpreteaz piesa.
Poliitii verific i constat c festivalul avea autorizaie, iar piesa fcea parte din programul aprobat
de ctre Primrie.
ntrebri:
1. Ce drepturi fundamentale sunt puse n discuie n aceast spe?
2. n cazul lurii unor msuri de ctre poliie (avertisment, amend), se poate vorbi de nclcarea unui
drept fundamental sau nu? Argumentai.

REZOLVARE

1. n spea actual sunt puse n discuie drepturile fundamentale privind libertatea de exprimare.
n Romnia postdecembrist, sintagma libertate de exprimare a fost plasat la polul opus fa
de cenzura sistemului comunist, care sufocase milioane de oameni, cteva decenii. Desigur c nu au
ntrziat s apar i abuzurile n numele libertii de exprimare.
Constituia Romniei garanteaz libertatea de exprimare n articolul 30: (1) Libertatea de
exprimare a gndurilor, a opiniilor sau a credinelor i libertatea creaiilor de orice fel, prin viu grai,
prin scris, prin imagini, prin sunete sau prin alte mijloace de comunicare n public sunt inviolabile. (2)
Cenzura de orice fel este interzis.
Potrivit articolului 10, alineatul 1 din Convenia European a Drepturilor Omului, elaborat de
Consiliul Europei, n vigoare din anul 1953, Orice persoan are dreptul la libertate de exprimare.
Acest drept cuprinde libertatea de opinie i libertatea de a primi sau de a comunica informaii ori idei
fr amestecul autoritilor publice i fr a ine seama de frontiere.
Astfel libertatea de exprimare se bucur de un loc aparte ntr-un stat de drept i democratic. n
scopul unei protecii eficiente a libertii de exprimare, statul are obligaia de a se abine de la orice
ngrdire a acesteia, dar i de a asigura libera circulaie a informaiilor.

2 . n cazul lurii unor msuri de ctre poliie (avertisment, amend), nu poate fi vorba de
nclcarea unui drept fundamental ntruct festivalul chiar dac avea autorizaie i exista i un afi 3m x
2m cu programul festivalului, libertatea de exprimare nu const n libertatea de a spune orice despre
oricine, oricnd, oricum i orict.
Dac primul alineat al articolului 10 din Convenie garanteaz dreptul la libera exprimare, cel
de-al doilea alineat atrage atenia la abuz i l sancioneaz: Exercitarea acestor liberti ce comport
ndatoriri i responsabiliti poate fi supus unor formaliti, condiii, restrngeri sau sanciuni
prevzute de lege, care constituie msuri necesare ntr-o societate democratic, pentru securitatea
naional, integritatea teritorial sau sigurana public, aprarea ordinii i prevenirea infraciunilor,

1
Universitatea Lucian Blaga Sibiu Facultatea de Drept Simion Brnuiu Bacu

Hasan (Sbrciog) Aurelia Drept constitutional

protecia sntii sau a moralei, protecia reputaiei sau a drepturilor altora, pentru a mpiedica
divulgarea de informaii confideniale sau pentru a garanta autoritatea i imparialitatea puterii
judectoreti.
Libertatea de exprimare nu poate prejudicia demnitatea, onoarea, viaa privat a persoanei i
nici dreptul la propria imagine, prevede Constituia Romniei.
Exercitarea acestor liberti ce comport ndatoriri i responsabiliti poate fi supus unor formaliti,
condiii, restrngeri sau sanciuni prevzute de lege, care constituie msuri necesare, ntr-o societate
democratic, pentru securitatea naional, integritatea teritorial sau sigurana public, aprarea ordinii
i prevenirea infraciunilor, protecia sntii sau a moralei, protecia reputaiei sau a drepturilor altora
pentru a mpiedica divulgarea de informaii confideniale sau pentru a garanta autoritatea i
imparialitatea puterii judectoreti.
Libertatea n general i, n cazul nostru, libertatea de exprimare, se oprete acolo unde ncepe s
limiteze libertatea unui alt grup social, sau, chiar libertatea ntregii societi. n asta const deci
libertatea n general, i n cazul de fa libertatea de exprimare: nu este vorba de o libertate nelimitat,
ci este vorba despre o libertate de micare n interiorul anumitor limite. Dincolo de limitele respective,
libertatea ncepe s se autodistrug.

SPEA II.
n oraul B. are loc un miting autorizat intitulat Militm pentru rasa alb, pentru religia
cretin i mpotriva primirii persoanelor de alte rase i religii n oraul nostru. Manifestanii, n
numr de cteva sute, sunt adunai n piaa central i scandeaz diverse sloganuri pe tem, n mod
panic. La cteva sute de metri de locul manifestaiei, dar unde aceasta este vizibil, doi tineri M.L. i
G.H. ridic o coal A4 pe care este scris TOLERAN i fac o fotografie cu telefonul mobil cu
manifestaia n fundal. Jandarmul A.T., care patrula prin zon, asigurnd paza manifestaiei, i
admonesteaz pe cei doi i le aplic o amend de 500 de lei fiecare pentru perturbarea manifestaiei
panice.
ntrebri:
1. Ce drepturi fundamentale sunt puse n discuie n aceast spe?
2. Se poate vorbi de nclcarea vreunui drept de ctre agentul autoritii? Argumentai.

REZOLVARE

1.Prin art. 9 din Legea nr. 60/1991 privind organizarea si desfurarea adunrilor publice sunt interzise
adunrile publice prin care se urmrete propagarea ideilor totalitare de natura fascist, comunist,
rasist, ovin sau ale oricror organizaii terorist-diversioniste, defimarea rii i a naiunii, ndemnul
la ura naional sau religioas, incitarea la discriminare, la violen public i la manifestri obscene,
contrare bunelor moravuri;
Dac acest miting a fost autorizat se poate vorbi de atingerea dreptului la demintate personal
(O.G. 137/2000 republicat, art. 15), legea sancionnd orice comportament manifestat n public,
avnd caracter de propagand naionalist-ovin, de instigare la ur rasial sau naional, ori acel

2
Universitatea Lucian Blaga Sibiu Facultatea de Drept Simion Brnuiu Bacu

Hasan (Sbrciog) Aurelia Drept constitutional

comportament care are ca scop sau vizeaz atingerea demnitii ori crearea unei atmosfere de
intimidare, ostile, degradante, umilitoare sau ofensatoare, ndreptat impotriva unei persoane, unui grup
de persoane sau unei comuniti i legat de apartenena acestora la o anumit ras, naionalitate, etnie,
religie, categorie social sau la o categorie defavorizat ori de convingerile, sexul sau orientarea
sexual a acestuia. De asemenea, discursul motivat de ur se poate sanciona penal ca Incitare la ur
sau discriminare (art.369 din Codul penal).

2 . Este un abuz din partea jandarmului care a sancionat cei doi tineri ntruct acetia nu erau n
situaia unei contramanifestaii prevzut i sancionat de art. 26 litera g din Legea nr. 60/1991
organizarea sau participarea la contramanifestatii desfasurate in acelasi timp si in acelasi loc cu
adunarile publice declarate, indiferent de modul lor de exprimare constituie contraventii . Se poate
vorbi despre nclcarea dreptului la liber exprimare.

SPEA III
n timpul vacanei parlamentare, Guvernul decide s adopte, prin ordonan de urgen, o serie
de msuri care vizeaz, pe de-o parte, reducerea indemnizaiilor parlamentarilor i, pe de alt parte,
modificarea Codului penal n sensul nspririi pedepselor pentru anumite infraciuni de corupie
svrite de parlamentari. Att opoziia parlamentar, ct i unii membri ai partidelor care formeaz
majoritatea, reacioneaz prin critici vehemente adresate Guvernului. Preedinii celor dou camere
convoac Parlamentul n sesiune extraordinar, iar grupul parlamentar al opoziiei introduce, pentru a
patra oar n anul n curs, o moiune de cenzur mpotriva Guvernului i ncearc s formeze o
majoritate pentru a respinge ordonana de urgen. ntre timp, ministrul de finane i ministrul justiiei
fac declaraii despre o eventual angajare a rspunderii Guvernului asupra unui proiect de lege care s
preia textul ordonanei, n cazul n care aceasta ar fi respins de Parlament. 10 deputai ai opoziiei
nregistreaz, separat, o moiune de cenzur mpotriva celor doi minitri. Primul ministru sesizeaz
Curtea Constituional cu o plngere privind neconstituionalitatea moiunii de cenzur mpotriva celor
doi minitri. Curtea Constituional constat c a fost legal sesizat, dar se declar competent, din
oficiu, a soluiona un conflict juridic de natur constituional ntre Guvern i Parlament.
ntrebare:
- care sunt problemele de ordin constituional din aceast spe? Argumentai.

REZOLVARE

Prevederile art.146 din Constituia Romnieii ale Legii nr. 47/1992 privind organizarea i
funcionarea Curii Constituionale stabilesc competena material a Curii Constituionale, ca garant al
supremaiei Legii fundamentale, enumernd n mod restrictiv competenelejurisdiciei constituionale.
Conflictele juridice de natur constituional au n vedere exclusiv raporturile constituionale
dintre autoriti publice de rang constituional, necesare pentru meninerea statului de drept, n cadrul
fixat de principiul separaiei i echilibrului puterilor n stat.
Norma constituional romneasc are n vedere conflictele juridice dintre autoritile publice,
fiind excluse alte tipuri de conflicte: politice, sociale, sindicale, religioase, etc., conflictele s fie de

3
Universitatea Lucian Blaga Sibiu Facultatea de Drept Simion Brnuiu Bacu

Hasan (Sbrciog) Aurelia Drept constitutional

natur constituional, Curtea Constituional neavnd abilitarea de a soluiona conflicte fundamentate

pe legea civil, penal, administrativ, fiscal sau de alt natur.
ntruct temeiul juridic al conflictului dat n competena de soluionare a Curii Constituionale
este ntotdeauna o norm cuprins n Legea fundamental, n soluionarea unui asemenea conflict
juridic, instana este obligat s dea textelor constituionale interpretarea care s corespund spiritului
care guverneaz materia dedus judecii.
n concluzie, prin exercitarea atribuiei de soluionare a conflictelor juridice de natur
constituional ntre autoritile statului, Curtea Constituional i ndeplinete rolul su de garant al
respectrii Constituiei, i, implicit, de garant al asigurrii unei colaborri loiale ntre autoritile
publice. Curtea exercit o funcie de mediere ntre puterile statului, reglnd raporturile constituionale
dintre autoritile publicei competenele ce le revin acestora,n acord cu principiul separaiei i
controlului reciproc.

BIBLIOGRAFIE

Bianca SELEJAN-GUAN, Drept constituional i instituii politice;

Constituia Romniei, republicat n Monitorul Oficial al Romniei;
Libertatea de exprimare, jurisprudentacedo.com;
Vasile Bozean, Drago Clin - Limitele libertii de exprimare;
Legea 47/1992 - privind organizarea si functionarea Curtii Constitutionale, republicata 2010;
Legea nr. 60/1991 - organizarea si desfasurarea adunarilor publice, republicata la 14 martie 2014;
OG 137/2000 privind prevenirea si sanctionarea tuturor formelor de discriminare, republicata.