STRATEGII DE DEZVOLTARE A COOPERAIEI DE

CONSUM - CENTROCOOP, N CONDIIILE

ECONOMIEI DE PIA

Ec. dr. Ioan Crian - Preedinte CENTROCOOP

Resume
The organizations of the Consumer Co-operation in Romania compose an economical social system that
functions based on its own regulations and principles which provide the difference between these organizations
and the rest of the economic agents.
From this general view, the development strategies of the National Union of Consumer Co-operation
CENTROCOOP refer to the following aspects: the basic economic activities, investments, patrimony issues,
collaboration / partnership between associate members, management and marketing, the internal and external
relations framework, business plan and legislation.
Each strategic development proposal is itemized on component parts, with objectives, financing aspects,
proposed models of management and marketing, including the business plan in the consumer co-operation
activity. Finally, this paperwork presents aspects regarding the improvement of present legislation congruent
with "The Declaration of the International Co-operative Alliance, aspects that are based on the analysis of some
actual dysfunctions in the Law no. 1/21st February 2005.

1. Cteva generaliti. Organizaiile cooperaiei de consum din Romnia alctuiesc un

sistem economico-social care funcioneaz pe baz de reglementri i principii proprii.
Societile cooperative, dei organizate pe principii economice, prezint particulariti care le
difereniaz de restul agenilor economici. Cooperaia de consum necesit a fi tratat ca un
sistem organizat, cu un contur juridic bine delimitat. Originea istoric, economic i social i-
a conferit o experien bogat, parcurgnd i determinnd multe etape ale evoluiei ntregii
societi romneti. Creat pentru a ndeplini scopul economic i social pentru asociaii
angrenai n sistem, cooperaia de consum s-a adaptat fiecrei perioade istorice, cunoscnd
etape de succes, dar i de eec, reuind ns s-i menin echilibrul necesar pentru a-i
continua existena.
Scopul economic este acela de a gsi resurse care s asigure nevoile materiale ale
membrilor si asociai dar i dezvoltrii economice a ntregului sistem, care i garanteaz
existena i continuitatea activitii.
Scopul social deriv din nsi raiunea de existen a cooperaiei, care s-a nscut
tocmai ca urmare a principiilor de ntrajutorare, potrivit crora, acest sistem trebuie s
reprezinte sprijin pentru orice nevoi sociale, educaionale i culturale ale asociailor si.
Aadar, vorbim despre un sistem i nu despre ageni economici individuali. Caracterul
de sistem pornete din baza sa material, creat i acumulat pentru a fi folosit n comun de
ctre toi asociaii, ea nu se divide, iar dispoziia privind utilizarea ei este rodul hotrrii
comune a tuturor asociailor.
Societile cooperative luate ca ageni economici individuali, nu au fora economic de
a rspunde sensului social al sistemului. Puterea lor economic i are originea n principiile
cooperatiste, care pot fi respectate numai n condiiile convergenei tuturor interselor n cadrul
sistemului. Responsabilitatea fa de asigurarea vieii sociale a membrilor asociai nu poate fi
nfptuit fr a avea o baz economic solid.
Cunoatem cu toii c, evoluia cooperaiei de consum a cunoscut perioade de cretere,
att ca dimensiune teritorial, economic ct i social, atunci cnd statul a considerat
cooperaia un important sprijin i aliat de a-i nfptui politica, dar i perioade de descretere,
atunci cnd acest sprijin nu i-a fost napoiat. Aa se face c pn n anul 1989, statul a avut

1
interes s susin dezvoltarea sistemului cooperatist, dar n perioadele dificile de tranziie spre
economia de pia, caracterizate prin factori greu de cuantificat pentru a-i putea contracara,
sistemul cooperatist romnesc, fr a beneficia de vreun sprijin din partea statului, a cunoscut
un puternic declin.
Pentru a putea face fa situaiei economice i noilor structuri de nevoi de consum ale
segmentului de pia ce l-a deinut, dup anul 1990 cooperaia de consum a avut nevoie de o
vast putere de reinvestire. i-a redirecionat atenia spre activitile ce asigurau aceste nevoi.
Pentru a le satisface erau necesare surse financiare lichide de rennoire, dar capitalurile sale
proprii erau deja investite n activele i tehnologiile de desfacere ce i-au fost impuse de stat n
perioada 1950-1989. Aa se face c, absena surselor de finanare a determinat cooperaia de
consum s apeleze la transformarea activelor imobilizate n lichiditi. ns, decalajul dintre
volumul lichiditilor obinute i valoarea surselor financiare necesare reinvestirii, sub
influena puternicei inflaii a anilor 1991-2000, s-a aflat ntr-o continu cretere, determinnd
ca n urma reinvestirii n tehnologii moderne, activele noi realizate s fie n numr tot mai mic
n raport cu numrul activelor vechi nstrinate. Impactul inflaiei s-a concretizat n pierderea
unui numr mare de uniti de desfacere n schimbul rennoirii celor adecvate noii economii
de pia. De asemenea, puterea economic a segmentului de pia rural, ce reprezenta o
pondere de peste 80% din totalul pieei de desfacere a cooperaiei de consum, s-a aflat ntr-o
continu scdere. Ea i avea rdcina n deplasarea populaiei rurale spre mediul urban.
Insuficiena surselor economice de existen, a obligat o mare parte din populaia mediului
rural s renune la gospodriile individuale i s-i caute o nou form de existen n mediul
urban, care i asigura o remunerare a forei de munc la un pre mai bun dect cel pltit n
mediul rural. Aceast realitate a determinat ca o mare parte din membrii asociai sistemului
cooperatist s abandoneze, n perioada 1991-2000, ncrederea n principiile cooperatiste i s
renune la calitatea lor de membri cooperatori.
Cu o for economic redus, cu lipsa de lichiditi, cu resurse umane n continu
scdere, forat de politici guvernamentale ale statului care au exclus cooperaia de consum
din sprijinul acordat agenilor economici, sistemul cooperatist a cunoscut un puternic declin.
Ineria perioadei de dup 1989, de involuie a cooperaiei de consum din Romnia i-a
pierdut intensitatea dup anul 2005, ntreaga activitate economic i social purtnd pecetea
Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei (cu toate minusurile ei), dar i
a factorilor determinai de climatul economico-social i politic intern i internaional.
n aceste condiii, cu o baz material devalorizat de instabilitatea economic i
politic din ar, care i-au pus noi condiii, schimbate i acestea cu o periodicitate variabil,
fiecare organizaie cooperatist i-a gsit identitatea, concentrndu-i activitatea pe segmentul
propriu de comercializare a mrfurilor i de prestare a serviciilor ctre populaie, reuind, n
aceti ani s cunoasc o relativ stabilitate.
n prezent, tipurile de activiti desfurate de cooperaia de consum pot fi grupate
astfel:
- activiti de desfacere a mrfurilor ctre populaie prin uniti cu amnuntul i de
alimentaie public;
- activiti de desfacere a mrfurilor cu ridicata (destinate n principal asigurrii
aprovizionrii pentru desfacerea celor cu amnuntul);
- activiti de producie industrie mic;
- activiti de prestri servicii ctre populaie;
- activiti de achiziionare a produselor agricole.
Formele de organizare prin care cooperaia de consum i desfoar activitatea
economic sunt societile cooperative i cele comerciale constituite pe capitalul
cooperatist.

2
 Pornind de la aceste realiti ale fenomenului cooperatist studiat n evoluia sa intern
i internaional, analizele complexe efectuate de ctre Uniunea Naional a Cooperaiei de
Consum - CENTROCOOP, la nivelul rii i pe exemplul unui jude reprezentativ, inclusiv
studiile de caz elaborate n uniti amplasate n diferite zone, toate acestea au ncurajat
demersul de a desprinde un ansamblu de propuneri/strategii menite s finalizeze studiile i
analizele efectuate cu scopul de a da un nou impuls dezvoltrii viitoare a cooperaiei de
consum din Romnia.

2. Strategii privind dezvoltarea activitilor economice de baz . Activitile de

baz desfurate n sistemul cooperaiei de consum sunt cele de comercializare a produselor
destinate consumului populaiei prin intermediul depozitelor de distribuie, a magazinelor de
desfacere, precum i a unitilor de alimentaie public i a serviciilor hoteliere.
Extinderea teritorial a unitilor de desfacere, diversitatea factorilor zonali, a celor
privind mutaiile existente n cadrul consumului populaiei, diversitatea produselor
comercializate, avalana de productori i distribuitori aprui pe pia ce ne furnizeaz
condiii diferite de calitate i pre, reprezint importani parametri n realizarea unor activiti
comerciale rentabile.
Realizarea acestei strategii impune la rndul ei abordarea urmtoarelor activiti
principale:
a) Dezvoltarea reelei de distribuie de produse n sistemul cooperaiei de
consum i transformarea depozitelor comerciale n centre de distribuie i achiziie.
Configurarea reelei de distribuie:
amplasament: principalele centre zonale: Timioara, Oradea, Sibiu, Bucureti, Iai.
Reeaua va putea fi extins prin colaborarea i sprijinul organizaiilor judeene i n
alte zone.
prototip: proiect unic ROCOOP pentru crearea fizic i logistic de depozite
specializate de produse aezate pe sistemul distribuiei verticale.
finanarea investiiei:
- direct din fondurile proprii ale Centroocop;
- prin apelarea la fonduri nerambursabile;
- prin apelare la credite bancare garantate de stat sau de ctre Centrocoop.
finanarea fondului de marf:
- direct din fondurile proprii ale Centroocop;
- direct din fondurile organizaiilor cooperatiste;
- prin creditarea stocurilor asigurat de furnizori ca urmare a negocierii
condiiilor i termenelor de plat.
executarea lucrrilor de construcii: reamenajarea depozitelor existente prin
sistemul unitilor de construcii din cooperaia de consum.
exploatarea reelei: prin societatea comercial CENTROCOP DISTRILINE SRL
i prin societile cooperative asociate sistemului cooperaiei de consum.
b) Reorientarea comerului cu amnuntul. Unitile cooperative dein n zonele
rurale, o reea de spaii comerciale aezate aproape n fiecare localitate, ajungnd pe plan
naional la un numr de cca 9.000 de magazine, iar dotrile i structura acestora sunt
nvechite, aflndu-se n imposibilitatea de a face fa cerinelor de funcionare impuse de
Uniunea European. Unele dintre aceste unitile cooperative care dein active ajung n pragul
disperrii, orientndu-se spre nchirierea sau vnzarea spaiilor, iar faptul c, fiecare sector de
activitate n care funcioneaz devine nerentabil, banii obinui din nchiriere sau vnzare nu
mai au soluii viabile de reinvestire. Ca urmare, fenomenul de decapitalizare este tot mai
accentuat, devine cronic, conducnd multe din unitile cooperatiste spre sfritul existenei
lor prin cheltuirea acestor bani pentru supravieuire.

3
 Realizarea i dezvoltarea reelei de marketuri i supermarketuri ROCOOP.
Configurarea reelei de marketuri i supermarketuri ROCOOP:
amplasament: zone rurale cu populaie dens.
prototip: proiect unic ROCOOP pentru crearea fizic i logistic de marketuri i
supermarketuri personalizate
finanarea investiiei:
- direct din fondurile proprii ale Centroocop;
- direct din fondurile ale celorlalte organizaii cooperatiste;
- prin apelarea la fonduri nerambursabile;
- prin apelarea la credite bancare garantate de stat sau de ctre Centrocoop.
finanarea fondului de marf:
- finanare direct din fondurile proprii ale Centroocop;
- direct din fondurile celorlalte organizaii cooperatiste;
- creditarea stocurilor asigurat de furnizori.
executarea lucrrilor de construcii: prin sistemul unitilor de construcii din
cooperaia de consum.
exploatarea reelei: prin societile cooperative asociate sistemului cooperaiei de
consum.
c) Crearea n zonele rurale de centre de colectare, achiziionare, prelucrare i
distribuire a produselor agricole constituie alte modaliti de utilizare a spaiilor existente n
unitile cooperatiste. Ele pot deveni parteneri de baz pentru productorii agricoli,
dezvoltnd relaii att cu furnizori ct i cu poteniali cumprtori ale produselor acestora
cereale, legume, fructe, lapte etc.
Spaiile deinute n proprietate de unitile cooperative n zonele rurale pot deveni
centre de achiziie, distribuire sau chiar de prelucrare a produselor agricole. Spre exemplu,
achiziionnd grul de la productorii agricoli, unitile cooperatiste, prin prelucrare n centre
proprii de morrit, obine fina necesar produciei de pine pe care o livreaz apoi
productorilor agricoli. Reuim, astfel s dezvoltm activiti conexe, pe canalele
achiziionare-distribuie-producie.
d) Activitatea comercial n domeniul turismului i alimentaiei publice. tim c la
ora actual cooperaia de consum mai deine o serie de uniti hoteliere i restaurante n
puncte turistice importante.
Extinderea i dezvoltarea acestora reprezint un alt deziderat al strategiei de
revitalizare a cooperaiei de consum din Romnia.
Realizarea lanului de hoteluri i restaurante ROCOOP pe principii unitare de dotare
dar i de tehnici comerciale personalizate ar reprezenta un alt element de rsunet pentru
prestigiul i numele sistemului cooperatist.
e) Activitatea de producie ca activitate comercial. n cadrul acestui obiectiv,
Centrocoop poate relua, pe principii comerciale, realizarea unor obiective de producie cum ar
fi producia de tmplrie necesar lucrrilor de construcii, reamenajri i modernizri ale
unitilor cooperaiei, chiar ale altor societi.

3. Realizarea strategiilor de investiii. Ele au menirea s asigure dezvoltarea bazei

materiale i crearea concomitent n cadrul sistemului cooperaiei de consum de activiti
conexe ce deriv din procesul investiional.
Dimensiunea i complexitatea problemelor ntlnite n cadrul sistemului, ne determin
s realizm c, desfurarea n condiii optime a activitii de administrare, dezvoltare
patrimonial precum i a celei de investiii necesit crearea n cadrul Centrocoop a unei
seciuni de conducere distinct care s fie coordonat de ctre un vicepreedinte cu experien
n acest domeniu.

4
 Obiective principale:
Crearea i dezvoltarea propriului sector de investiii care s asigure logistica i
executarea lucrrilor de proiectare i construcii necesare unitilor din sistemul
cooperaiei de consum.
Continuarea modernizrii construciilor proprietatea Centrocoop care s
ndeplineasc cerinele de calitate, conform standardelor internaionale, imperios
necesare pentru o exploatare i funcionare optim.
Realizarea a cinci depozite de distribuie de produse ce vor fi amplasate n Bucureti,
Timioara, Oradea, Sibiu, Iai.
Realizarea de centre comerciale noi precum i extinderea i modernizarea centrelor
comerciale existente pe prototipul de market i supermarket ROCOOP
Schimbarea faadelor tuturor unitilor de desfacere ale cooperaiei de consum
lsate n paragin.
Surse de finanare: finanare asigurat din fondurile Centrocoop; din fonduri nerambursabile
guvernamentale i europene; prin apelarea la credite bancare garantate de ctre stat i
Centrocoop; finanare asigurat din sursele proprii ale organizaiilor cooperatiste beneficiare a
investiiilor.
Scopul i finalitatea obiectivelor: crearea i dezvoltarea unei baze materiale; atragerea,
cooptarea i cointeresarea tuturor organizaiilor cooperatiste pe principii de colaborare i
ntrajutorare pentru revitalizarea bazei economice a sistemului cooperaiei de consum;
realizarea centrului logistic investiional ROCOOP, care s devin emblema sistemului
cooperaiei de consum din Romnia att pe plan intern ct i internaional; aplanarea avalanei
de retailuri deintoare de baze materiale moderne ce intr cu o rapiditate acerb n toate
zonele rii, devenind o puternic concuren pentru unitile comerciale din sistemul
cooperaiei de consum; realizarea i dezvoltarea activitii proprii de executri de lucrri de
construcii i producie necesare sectorului cooperatist, utilizarea ocuprii forei de munc din
sistem i acoperirii costurilor generate de procesul investiional din veniturile activitii de
construcii i producie.

4. Continuarea demersurilor pentru recuperarea patrimoniului deinut de

sistemul cooperaiei de consum prin:
identificarea tuturor imobilelor ce au fost deinute de cooperaia de consum.
verificarea aciunilor ce necesit s fie intreprinse i efectuarea tuturor
demersurilor pentru intrarea cooperaiei de consum n deplin proprietate asupra
imobilelor de care a fost deposedat.
solicitarea sprijinului din partea instituiilor statului pentru intrarea n proprietatea
cooperaiei de consum a terenurilor ce i-au fost date doar n folosin pentru
realizarea construciilor.

5. Dezvoltarea activitii de colaborare/parteneriat ntre membrii asociai

Centrocoop trebuie s reprezinte coordonatorul principal al micrii cooperatiste pe
toate planurile sale de existen. Aici, membrii asociai trebuie s-i regseasc rspunsurile la
toate ntrebrile puse de marile probleme cu care se confrunt pe plan organizatoric,
economic, financiar, de resurse umane, dar i juridic.
Considerm c realizarea acestui obiectiv constituie cheia realizrii unitii de sistem
al cooperaiei de consum dar i cadrul care confer sigurana respectrii principiilor i
valorilor cooperatiste, prin care se asigur ndeplinirea complementar a scopului economic i
a celui social al cooperaiei.

5
 Principiul de baz al cooperaiei, cel al asocierii voluntare pentru o via mai bun, i
are chintesena tocmai n creterea puterii de adeziune i al credibilitii n calitile i puterea
celor asociai. Comunicarea, buna credin, eliminarea incertitudinilor din rndul celor
asociai, colaborarea i ntrajutorarea, cutarea i dezvoltarea aptitudinilor celor ce ader la
principiile cooperatiste sunt cile care dau valoare sistemului cooperatist.
- n domeniul economic, obiectivul principal este ca Centrocoop s sprijine
dezvoltarea activitii tuturor societilor cooperative din ar printr-o politic
unitar de management comercial. De asemenea, se urmrete dezvoltarea
relaiilor parteneriale ntre societile cooperative care s asigure complementarea
unor activiti pe principii de rentabilitate, dar i ntrajutorarea i sprijinirea
reciproc pentru eliminarea factorilor de risc la care sunt supuse.
- n domeniul financiar-contabil, obiectivul este ca prin Centrocoop s se elaboreze
o monografie contabil unitar pentru toate organizaiile cooperatiste, care s
asigure unitatea informaiilor contabile care sunt imperios necesare unui proces
decizional coerent; organizarea de consftuiri i ntlniri pentru aducerea la
cunotina unitilor cooperatiste a schimbrilor ce intervin, att de des, n
reglementrile ce vizeaz aspectele contabile, financiare i fiscale. Centrocoop va
sta la dispoziia specialitilor din sistem pentru a acorda consultan n rezolvarea
problemelor.
- n domeniul juridic. Reglementrile juridice i soluionarea unor spee juridice
care conin probleme cu care se confrunt sistemul este necesar a fi aduse la
cunotina tuturor organizaiilor cooperatiste. Organizarea de ntlniri, schimburi
de experien i consftuiri are drept obiectiv dezvoltarea profesional a
specialitilor din acest domeniu. O preocupare este aceea ca prin Centrocoop s se
asigure consultan juridic tuturor organizaiilor cooperatiste, sprijinirea lor n
rezolvarea litigiilor juridice. nfiinarea Curii de Arbitraj a Cooperaiei de
Consum va conduce la soluionarea litigiilor dintre unitile cooperaiei de
consum.
- n domeniul resurse umane, educarea forei de munc din cadrul sistemului
reprezint un obiectiv care trebuie integrat n dezvoltarea cooperaiei de consum
impunnd a fi elaborate programe de specializare i perfecionare n domeniul
resurselor umane care s aib la baz finanarea asigurat prin fondurile
structurale. n ceea ce privete procesul educaional, l gndim ca fiind asigurat cu
precdere prin colile proprii.
- n domeniul organizrii de aciuni social-culturale ne propunem ca Centrocoop s
iniieze ntlniri ntre membrii asociai, dar i cu alte organizaii interne i
internaionale pentru a realiza schimburi de experien n afaceri. De asemenea,
asigurarea de condiii corespunztoare pentru petrecerea timpului liber i de
odihn pentru toi cooperatorii i salariai din cooperaie prin intermediul
unitilor turistice existente n sistem constituie un alt obiectiv al relaiilor dintre
membrii asociai.

6. Management i marketing performante - strategie de perfecionare a

ntregii activiti. Abordarea schimbrilor organizaionale n cooperaia de consum, ca
necesitate, n perioada de tranziie i post tranziie la economia de pia, presupune nainte de
toate, ncercarea de clarificare a unor trsturi caracteristice eseniale ale managementului i
marketingului, inclusiv a proceselor pe care le declaneaz n activitatea unitilor
cooperative. Din aceast perspectiv, nevoia de schimbare se impune cu acuitate n ntregul
sistem cooperatist.

6
 Componenta management. Pentru cooperaia de consum, un management performant
presupune cunoaterea ansamblului de principii care guverneaz aceast activitate1.
Ca elemente generale care definesc schimbarea/restructurarea organizaional a
sistemului cooperatist, mai ales la nivel macro i mezoeconomic (CENTROCOOP i
FEDERALCOOP), acestea ar putea fi nfiate schematic n felul urmtorx.

Schema 6.1.

Elemente definitorii ale unui program general de schimbare/ restructurare n cooperaia

de consum impuse de un management performant

Strategii de afaceri:
- Echipa de conducere
- Reorganizri ale compartimentelor i ale conducerii
- Dezvoltarea reelei de afaceri i servicii

Sisteme de asigurare a
calitii:
- Constituirea de echipe mixte Sisteme financiare i
- Pregatirea TQM (Total quality Managementul unui program
informaionale:
management) general de restructurare:
- Urmrire - Dezvoltarea reelei comerciale i
- Descentralizare servicii
- Autonomie decizional
Sisteme de prelucrare, - Dezvoltarea sistemelor
- Monitorizare
fluxuri aprovizionare- financiare-contabile
desfacere: - Dezvoltarea sistemelor de control
- Tehnologii
- Modele de lucru pe flux
- Urmrire
x
Adaptare dup Elemente de management pentru consultanii agribusiness - coordonator I. Negrea, Contract PHARE RO 9203,
Bucureti, S.C. Romasdar, 1997, pag. 9-11
Resurse umane i dezvoltare organizaional:
- Pregtire i perfecionare
Aceast- Legarea
schem compartimentului
general preconizat rspunde,
de servicii n mare
comerciale, msur,
producie, etc. unor provocri ale
managementului ce se manifest n lumea dezvoltat
- Stabilirea de modaliti de lucru de astzi dintre care amintim: competiia
inovatoare; definirea rolului
- Sisteme statului
adecvate n relaia cu sistemul cooperaiei de consum i elaborarea
de salarizare
unor opiuni naionale de dezvoltare; stoparea
- Selecionarea membrilor echipei fenomenelor
de lucru i a liderilorde degradare economic i
preocupri fa- de costurile sociale
Perfecionarea ale acestui
comunicrii fenomen;
pe vertical stpnirea fenomenelor perturbatoare
(CENTROCOOP-Uniti)
determinate de- Informatizare, ndrumare,
criz inflaie, omaj,control
srcie; conceperea unor strategii pe activiti i
teritoriale; dezvoltarea autonomiei locale dublat de monitorizare, ndrumare i control;
perfecionarea cadrului legislativ actual .a.
Toate aceste provocri/tendine se impun a fi corelate strns cu instituiile Uniunii
Europene din care face parte integrant i ara noastr.
Trebuie subliniat faptul c n faa acestor provocri, managementul modern impune
elemente de profesionalism la standarde ridicate dintre care menionm: cultur i educaie
permanent managerial; echilibrul abordrilor generale i specifice; creterea competiiei,

1
Colin A. Carnall, Managing change in organizations, Ed. Printice Hall (UK), London, 1990

7
inovarea i rolul informaticii; amplificarea curentului de responsabilizare, partenerial i socio-
umanist; modernizarea percepiei activitilor manageriale ca factor de concepie, om de
cultur, lider i om al rezultatelor. Toate aceste elemente trebuie s defineasc noile standarde
ale unui management modern i performant.
n legtur cu reorientarea/restructurarea societilor cooperative, aceasta cuprinde
dou componente de ordin strategic i anume: strategia activitilor de afaceri/de pia i
strategia financiar.
Literatura de specialitate clarific strategiile de pia pe tipologii ca prime
orientri/evaluri ce-i vor pune amprenta pe ntregul mecanism tehnico-productiv al
societii cooperative, aa cum am prezentat n schema 6.2, un model de propuneri de
apreciere a diverselor tipologii adaptate cooperaiei de consum.

Schema 6.2

Situaia societii cooperative fa de tipologiile de strategii managerialex

Tipologii
1) Dinamica 2) Structura 3) Schimbrile 4) Exigenele 5) Nivelul
pieei pieei pieei pieei competenei
a) cretere a) a) activ a) mare a) ridicat
b) meninere nedifereniat b) adaptiv b) medie b) temperat
c) restrngere b) difereniat c) pasiv c) redus c) redus
c) concentrat
a) Societate n a) Avansare a) nnoire i a) Calitate a) Creterea
expansiune global perfecionare ridicat i desfacerilor
b) Piaa b) Avansare anticipate ambian de pe pia
saturat specific cererii specialitate b) Meninerea
c) Strategie de divizat pe b) inerea b) Cumprtori cotei de pia
supravieuire fiecare pasului cu cu niveluri c) Retrngerea
segment schimbrile diferite de cotei de
c) Avansare la c) exigen pia
un numr Comportament c) n condiii
redus de de ateptare, de penurie i
segmente adaptare cu slab
ntrziere competiie
x
Adaptare/propuneri dup: C. Florescu, Strategii n tipologia activitii ntreprinderii, Bucureti, Ed. tiinific i Enciclopedic, 1987, pag.
173 i Elemente de management pentru consultanii agribusiness, coordonator I.Negrea, Contract PHARE RO, 9203, Bucureti,
S.C.Romasdar, 1997, pag. 9-11

Echipele manageriale active i performante sensibile la restructurare/reorientare se

adapteaz la dinamica i cerinele pieei, acord prioritate vnzrii i caut parteneri pentru
atragere de capital i modernizare.
Cele conservatoare acord prioritate asigurrii salariilor, au nclinaii s caute surse i
sprijin financiar, manifestnd oarecare team fa de schimbrile privind cerinele pieei i
recurgnd n acest fel la soluii paleative, de compromis.
Echipele manageriale neperformante, dezorientate acord prioritate meninerii cu orice
pre a unor relaii linitite, nencordate att n relaiile din interior ct i n cele din afara
unitii. Ele nu au obiective articulate pentru a depi dificultile ce apar, chiar le accept ca
un fenomen ce vine din exterior considerndu-le c se vor rezolva pe ansamblu. Manifest
pesimism n aciunile ntreprinse i disponibilitate la soluii de moment, ateptnd ajutor de la
alii.
Componenta marketing. Aa cum am vzut, marketingul n sistemul cooperaiei de
consum, presupune aceleai abordri de principiu, dar n acest domeniu este mult mai prezent

8
ntruct mrfurile i circulaia lor predomin activitatea de ansamblu a unitilor cooperative.
De aceea, aici avem de-a face mai ales, cu un marketing specializat legat de circulaia
mrfurilor: bunuri de consum, tranzacii, cumprri, vnzri/desfacere, calitate. Concomitent,
activitatea de marketing n cooperaia de consum include i alte componente, avnd aceeai
importan i anume producia, serviciile, marketingul pe produs .a.
n acelai timp, rmne valabil criteriul marketingului dup obiectivele i sarcinile
urmrite: marketingul stimulativ, al dezvoltrii, revitalizrii, refacerii cererii, difereniat (mai
multe produse) .a.
Pentru unitile cooperative, un model general de marketing ar putea avea urmtoarea
form:

Schema 6.3.

Model general de marketing n unitile cooperative

Strategii de
produs-aprovizionare

Strategii Strategii
de Marketing de
pre domenii principale de studiu distribuie
al pieei

Strategii de
promovare

Activitatea de marketing n aceste uniti se efectueaz att n domeniul aprovizionrii

ct i al desfacerii de mrfuri, avndu-se n vedere multitudinea de factori care concur la
realizarea dezideratului de eficien economico-social. Lanul aprovizionare-desfacere se
consider ncheiat numai odat cu vnzarea propriu-zis a mrfurilor sau serviciilor
cooperativei. De aceea unitatea va analiza i studia permanent toate aceste verigi ncepnd cu
evoluia preurilor, cerinele de mrfuri, concurena, ofertele avansate (cataloage, prospecte),
pn la promovarea i lansarea mrfurilor. Nu se vor neglija nici alte componente legate de
amplasarea magazinelor i amenajarea lor, ci de acces, solicitudine fa de clieni i altele.
Programe posibile de marketing n cooperaie. ntrebri i rspunsuri. Rspunsul la
ntrebarea Ce trebuie s facem? pentru a ne recupera i pstra consumatorii pierdui,
pentru a ctiga noi consumatori, l gsim apelnd la obiectivul strategic propus: conceperea
i dezvoltarea unor programe de marketing unitare care s vizeze captarea sectorului de pia
n care sunt amplasate lanurile de magazine Rocoop asigurnd unitilor cooperative
promovarea i recucerirea, chiar agresiv a pieei zonale i locale.
Rspunsul la ntrebarea Cum trebuie s facem? se va gsi n folosirea tehnicilor de
marketing cele mai adecvate pentru condiiile de care dispunem.

9
 Introducerea sistemelor de marketing verticale de tip contractual, suple, utilizate pe
plan internaional, prin care mai muli angrositi sau detailiti se grupeaz pentru a-i asigura
condiii mai favorabile de aprovizionare dect i le-ar putea asigura n mod individual,
reprezint tehnica de marketing cea mai adecvat sistemului cooperatist. Uniunea Naional
poate fi organizatorul unui astfel de sistem constituit din unitile cooperatiste, contractnd n
numele membrilor si, direct cu productorii interni i chiar n parteneriat cu Uniunea
European, condiii avantajoase de discounturi i termene de plat, n condiile n care
asigurm mpreun, aprovizionarea unui volum solicitat de produse.
Uniunea Naional ca reprezentant al unitilor cooperatiste, poate organiza mpreun
cu furnizorii produselor, campanii de marketing utiliznd oferte promoionale, n cadrul
crora, pe perioada de valabilitate a ofertei, furnizorii se oblig s acorde preuri reduse;
ofertele promoionale vor fi aduse la cunotina populaiei din ntreaga ar i vor fi nsoite de
campanii de publicitate purtate la nivel naional, publicate n mass media, n revista Rocoop-
market, pe site-ul Uniunii Naionale, etc.
Organizarea unor aciuni unitare i de mare amploare de reclam i publicitate n mass
media pentru unitile cooperatiste, va informa consumatorii despre lanurile de magazine
ROCOOP, marcnd investiiile i inaugurarea fiecrui magazin al lanului.
Lansarea unei publicaii informative cu privire la campaniile de marketing, ofertele
promoionale, discount-urile oferite produselor care se vnd prin unitile cooperatiste prin
revista ROCOOP-market, reprezint un suport de reclam i publicitate i pentru furnizori,
o parte a costurilor de publicaie putnd fi suportate de ctre acetia.
Cu ce s realizm? Realizarea programelor de marketing i de promovare a
lanului comercial al unitilor ROCOOP are ca principal suport de finanare eforturile
comune depuse de membrii asociai ai Uniunii Nationale cu privire la organizarea
marketingului contractual, participarea financiar la costurile de reclam, publicitate i
discounturi a furnizorilor de produse.
MANAGEMENTUL FINANCIAR. Aceast activitate se refer la acele procese i sisteme pe
care o unitate le folosete pentru a monitoriza i controla afacerile sale financiare. Ele au o
mare importan pentru furnizarea datelor de care conducerea are nevoie n scopul evalurii
progreselor sale fa de obiectivele urmrite, fiind deci parte component a exerciiului de
planificare strategic. Din aceast perspectiv considerm necesar a se analiza urmtoarele
componente ale funciei de management financiar:
Organizare i sisteme. Sub acest aspect apreciem c activitile financiare i
economice ale unitii cooperative trebuie unificate ntr-o singur funciune, avnd n frunte o
persoan responsabil care s supravegheze ansamblul acestor activiti. Principalele
proceduri i responsabiliti de control trebuie scrise i revizuite periodic n funcie de noile
sarcini ce apar. Se vor identifica rapoarte critice de management i se vor stabili proceduri
menite s asigure c acestea vor fi disponibile n momentul oportun. Tot odat se impune a se
stabili un sistem automat adecvat de nregistrare pentru datele financiare care s poat fi
disponibile oricnd.
Centre de cost i profit2 / Sistem de contabilitate. Activitile financiare ale unitii pot
fi organizate n centre de cost i profit care s dea posibilitatea msurrii performanei fiecrei
dintre aceste activiti. Numai n acest fel se poate sconta pe un control eficient a
profitabilitii fiecrui serviciu oferit.
Controlul bugetului este o alt component a unui management performant. Fiind legat
strns de buna organizare a sistemului de contabilitate, controlul bugetului constituie un

2
Lucrarea Elemente de management pentru consultaii n agribusiness (contract PHARE beneficiar MAPDR, Bucureti, 1997)
preconizeaz o astfel de structur pentru unitile agroalimentare, pag. 146-147

10
procedeu de monitorizare a acestuia, iar persoana responsabil are un rol important n
planificarea i derularea bugetar a unitii.
Managementul lichiditilor presupune un control riguros periodic pn la sptmn.
Cerinele de lichiditi trebuie anticipate n mod regulat pentru a se adopta msuri
corespunztoare de a exista bani suficieni n funcie de cerinele unitii cooperative. n
acelai timp se acord atenie colectrii de numerar, inclusiv a sumelor necesare investiiilor,
urmririi conturilor scadente, plilor ctre furnizori etc.

7. Perfecionarea cadrului de relaii interne . Noile relaii determinate de economia

de pia, retehnologizarea i modernizarea conduc la apariia unor relaii impuse de noile
caracteristici, profesii i specialiti cci orice societate comercial nu poate fi considerat
definitiv n plan organizatoric, mai ales ntr-o economie de tranziie (Schema 7.1.).
Schem general a unei structuri organizatorice.

Schema 7.1.

Model preconizat de schem a structurii organizatorice generale n cooperaia de

consum

Obiective de Activiti de Resurse necesare

realizat executat (materiale i umane)

Identificarea legturilor cauzale existente ntre noua structur organizatoric i

resursele naturale, umane, materiale i tehnice ce apar, este un proces complex i implic
delimitarea principalelor elemente care s determine dimensiunea i configuraia acestei
structuri organizatorice.
Vom sublinia faptul c o nou structur organizatoric presupune noi relaii ierarhice i
implicit, un nou comportament managerial indiferent de nivel. Din aceast perspectiv, un
comportament/stil managerial eficace este condiionat de urmtoarele grupe de factori :
intrinsec personal, de interes personal, externi i interni organizaiei/unitii cooperatiste.
n legtur cu clarificarea stilurilor manageriale n sistemul cooperatist, acestea se pot
clarifica dup o serie de criterii i anume:
- Criterii generale:
- Atitudine fa de responsabilitate care poate fi repulsiv, dominant, indiferent
- Autoritatea exercitat i modul de folosire a puterii democratic i permisiv
- Preocupare pentru activitate, oameni i eficien dezinteresat, paternalist, abuziv,
indecis
- Natura cooperrii, mod de adoptare a deciziilor, caracteristici ale comunicrii foarte
autoritar, autoritar, binevoitor, participativ/consultativ, foarte participativ.
Ca stiluri eficace menionm: metodic, umanist, tehnicist, moderat
- Criterii speciale bazate pe:
- Motivaie nevoi individuale i sociale, nvare/perfecionare, ateptarea pentru mai
bine, recompense intrinseci i extrinseci
- Comportament/stil managerial avnd putere i comunicare autoritar, binevoitor,
consultativ, participativ, improvizare, centrat pe activitate cu cele dou tipuri (club de ar i
n mijlocul drumului), spirit de echip (le regsim i la criterii generale)
- Interese personale maestru, vntor n jungl, stil om bun, stil juctor
- Atitudinea fa de comunicare blamare, informare/dirijare, convingere, rezolvarea
problemelor.

11
 Din clasificarea general de mai sus, se desprind dou grupe mari de stiluri/relaii i
anume: clasa stilurilor/relaiilor autoritare i clasa stilurilor/relaiilor democratice, fie c este
vorba de centrarea pe sarcini/activiti sau pe factorul uman (om, grup,relaii). Orientarea spre
o direcie sau alta are impact direct asupra ntregii activiti din unitatea cooperativ, jude sau
la nivelul rii.
n ceea ce proivete organele i organismele de conducere ale cooperaiei, vom
sublinia faptul c de-a lungul existenei sale, unitatea i integritatea sistemului cooperatist a
fost realizat legal prin asocierea pe vertical a membrilor cooperatori n cooperative uniti
de baz, n uniuni regionale sau judeene uniti teritoriale i uniuni naionale. n acest fel,
micarea cooperatist a fost exponentul hotrrii comune a tuturor celor asociai.
Funcionnd pe principiul controlului democratic dar i a celui de preocupare pentru
comunitate, ntreaga micare cooperatist a respectat hotrrile majoritii celor asociai,
avnd n vedere c, proprietatea este rodul eforturilor tuturor i nu a unor grupuri. n acest fel,
ca rod al efortului tuturor membrilor cooperatori, participarea economic la capitalul
ntregului sistem naional a fost exploatat n comun i a fost dirijat spre administrare
unitilor zonale din ntreaga ar, n funcie de necesitile i condiiile concrete ale acestora,
acionndu-se pentru dezvoltarea durabil a comunitilor cooperative asociate.
Asigurnd respectarea principiilor cooperatiste, cadrul legal de desfurare a micrii
cooperatiste de-a lungul ntregii sale istorii, s-a bazat pe prevederi exprese, care au asigurat
respectarea unitii i integritii sistemului.
Astfel, asocierea liber a cooperativelor la uniunile teritoriale i a uniunilor teritoriale
la uniunea naional presupune:
- Organizarea i urmrirea aplicrii legilor i a celorlalte acte normative, precum i a
regulamentelor, deciziilor i hotrrilor proprii de ctre toate organizaiile, societile i
ntreprinderile cooperaiei de consum, cu respectarea principiului autonomiei i a specificului
lor, stabilind msuri pentru prevenirea i nlturarea nclcrii acestora;
- Emiterea de norme obligatorii pentru toate organizaiile, societile i ntreprinderile
cooperaiei de consum privind structura organizatoric, salarizarea i normarea muncii,
constituirea i utilizarea unor fonduri specifice cooperaiei de consum;
- Reprezentarea intereselor economico-financiare, juridice i social-culturale ale
organizaiilor cooperaiei de consum n faa instituiei prezideniale, precum i n faa
autoritilor legislative, executive i judectoreti;
- Colaborarea la iniierea i elaborarea proiectelor de legi i de hotrri ale Guvernului
care privesc activitatea cooperaiei de consum;
- Exercitarea controlului economic i financiar, ndrumarea i supravegherea unitilor
cooperaiei de consum i acordarea acestora de asisten tehnico-economic i de specialitate;
- Realizarea n comun cu organizaiile cooperaiei de consum a obiectivelor de interes
general;
- Organizarea i rezolvarea litigiilor dintre organizaiile cooperaiei de consum;
- Avizarea nfiinrii, fuziunii, divizrii, dizolvrii sau lichidrii unitilor cooperaiei de
consum.
Obligaiile unitilor cooperatiste asociate sunt urmtoarele:
- S participe la finanarea aciunilor comune social-cultural-sportive, de protocol, de
reclam i publicitate, de formare i perfecionare a pregtirii profesionale a personalului, de
reprezentare internaional, de ntrajutorare cooperatist, de investiii, de asisten de
specialitate i a altor aciuni comune stabilite de lege i de normele aprobate de uniunea
naional;
- S duc la ndeplinire hotrrile i deciziile Uniunii Naionale;
- S respecte prevederile legii i ale Statutului Uniunii Naionale.

12
 Cadrul legal de desfurare a micrii cooperaiei de consum este reprezentat de: acte
normative elaborate ca legi sau decrete; actul constitutiv i statutul organismului naional la
care au fost asociate; actul constitutiv i statutul unitilor cooperaiei de consum.
Organismele prin care se asigur coordonarea i conducerea unitar a ntregului
sistem cooperatist, n baza hotrrilor ce reprezint expresia votului tuturor membrilor
cooperatori asociai, prezentate pe vertical, sunt: Uniunea Naional organism central al
asocierii; Uniunile Judeene teritoriale organisme teritoriale; Societile cooperative
uniti economice de baz.
Organele de conducere ale acestor organisme care emit hotrri obligatorii privind
micarea cooperatist, pe principiul votului democratic sunt prezentate n schema urmtoare:
- Congresul Cooperaiei de Consum organ de conducere al organismului central al
asocierii, care a delegat o parte din atribuiunile sale ctre: consiliul naional i colegiul
uniunii naionale;
- Adunrile generale ale organelor teritoriale de asociere, care au delegat o parte din
atribuiunile lor ctre consiliile de administraie ale acestora;
- Adunrile generale ale unitilor de baz cooperativele, care au delegat o parte din
atribuiunile lor ctre consiliile de administraei ale acestora.

Schema 7.2.

Organizaii i organisme de conducere ale cooperaiei de consumx

13
 UNIUNEA NAIONAL
exponent al asocierii tuturor Congresul Cooperaiei de Consum
membrilor cooperatori expresia votului la nivel naional al tuturor
membrilor cooperatori

UNIUNEA JUDEEAN
exponent al asocierii teritoriale a Adunarea general a uniunii judeene
membrilor cooperatori expresia votului membrilor cooperatori din
raza teritorial

SOCIETATEA COOPERATIV Adunarea general a membrilor cooperatori

unitate economic de baz exponent asociai
al asocierii membrilor cooperatori expresia votului celor asociai n societatea
cooperativ

x
I. Crian, I. Mrculescu, Cooperaia de consum n Romnia 1950-1989 (sub tipar), 2009

Rolul i atribuiunile fiecrui organism de conducere n corelaie cu organizaiile pe

care le conduc, au fost prevzute de legile, actele constitutive i statutele acestora. Hotrrile
fiecrei uniti cooperative de baz sunt transmise prin delegai, pe vertical, ctre organismul
superior al asocierii, astfel nct hotrrea organului naional s fie rezultatul hotrrii
democratice a tuturor membrilor cooperatori asociai. Ca urmare, hotrrile Congresului
Cooperaiei de Consum sunt expresia votului comun al membrilor cooperatori din ntreg
sistemul cooperaiei de consum.

8. Dezvoltarea relaiilor cu instituii i organisme exterioare sistemului .

Avnd n vedere c, factorii mediului extern sistemului, de natur economico-social dar i
politic, au un aport semnificativ asupra ntregii evoluii a cooperaiei de consum, acest
obiectiv prezint o deosebit importan.
Centrocoop ca exponent al intereselor organizaiilor cooperatiste din ntreaga ar, are
un rol important n asigurarea cunoaterii de ctre toate organismele din ar i din strintate
a problemelor cu care se confrunt cooperaia de consum din Romnia, pentru ca apoi
mpreun cu acestea s gseasc soluiile de rezolvare i de asigurare a unui climat propice de
dezvoltare a activitii ntregului sistem.
Relaiile cu organe i instituii ale statului centrale i locale. Este vorba de relaiile pe
care le are sistemul cooperaiei de consum cu statul prin ministerele de resort i cu alte
organisme/agenii ale guvernului precum i cu organe i instituii de control centrale i din
teritoriu.
Principalele domenii n care considerm c s-ar putea manifesta sprijinul instituiilor
statului ar fi urmtoarele:
- Atribuirea proprietii asupra terenurilor ce au fost date n folosina organizaiilor
cooperatiste pentru edificarea construciilor ce reprezint principala baz material a unitilor
cooperatiste.

14
 - Completarea i adaptarea cadrului juridic de organizare i funcionare a cooperaiei de
consum la necesitile impuse de realitile efective ale acestui sistem.
- Acordarea unor prioriti la participarea licitaiilor organizate de instituiile statului;
- nelegnd i sprijinind rolul social al cooperaiei, vom solicita instituiilor statului s
intervin n acordarea organizaiilor cooperatiste de faciliti la plata unor impozite i taxe,
care altfel devin o dubl cheltuial pltit de cooperaie, cum ar fi:
- deductibilitatea integral att la calculul impozitului pe profit datorat de
organizaiile cooperatiste ct i a impozitului pe venit datorat de membrii
cooperatori a cheltuielilor efectuate cu aciunile sociale, educaionale, culturale;
- o parte din impozitul pe profit datorat s fie lsat unitilor cooperatiste pentru a fi
destinat fondului de dezvoltare al acestora;
- unitile cooperatiste s fie scutite de la plata impozitului pe construcii i teren;
- Promovarea unor proiecte de dezvoltare i modernizare a infrastructurii n zonele de
activitate ale societilor cooperative;
- Introducerea la liceele cu profil economic i pedagogic, precum i la facultile cu profil
economic a unor cursuri sau cel puin a unui modul de ore pentru studierea cooperaiei .a.
Gndim totodat o dezvoltare mai susinut care ar putea avea loc ntre cooperaia de
consum i Agenia Naional pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie pe diferite
teme de interes comun, ncurajate de stat i care pot fi realizate prin Consiliul Consultativ al
Cooperaiei.
Din anul 2007 i pn n prezent am efectuat numeroase aciuni i demersuri n
colaborare cu organismele statului pentru sprijinirea cooperaiei de consum.
Relaiile cu organismele financiar-bancare. Ca orice unitate din ar, cooperaia de
consum se nscrie i ea n ansamblul preocuprilor de perfecionare a managementului
financiar. Astfel, unitile cooperatiste desfoar relaii financiar-bancare cu Banca Naional
a Romniei, bnci comerciale romneti i strine, instituii de asigurri, instituii i
organisme ale pieei de capital din Romnia, societi de investiii financiare .a.
O form concret prin care unitile financiar-bancare ar putea ajuta cooperaia de
consum, ar fi acordarea de credite pe termen lung cu dobnd redus pentru modernizarea
reelei comerciale precum i garantarea acestor credite.
Pornind de la necesarul investiional al sistemului, precum i de la necesarul de
finanat al fondului de marf se vor realiza mpreun cu bncile, produse-program de creditare
speciale pentru cooperaia de consum, care s cuprind condiii facile privind dobnzile,
termenele de rambursare, celelate costuri de creditare, dar i privind garaniile solicitate.
Tot aici am putea aminti rolul Bursei de mrfuri pentru dezvoltarea viitoare a
cooperaiei de consum.
Instituii i organisme ale puterii judectoreti. Relaiile unitilor cooperaiei de
consum cu aceste instituii i organisme se refer la instanele de judecat, organisme ale
Parchetului i de Arbitraj .a., mai ales cele legate de regimul juridic ale unor active fixe.
Aceste relaii se impun cu att mai mult, cu ct n ultimii ani aciunile de redobndire a unor
bunuri au cptat amploare fr precedent.
Organisme neguvernamentale, se refer la relaiile cu Patronatul Romn, organizaiile
i organismele sindicale, asociaii i fundaii, Camere de Comer i Industrie, inclusiv diverse
organisme de asisten n management, marketing, selecie i evaluare de personal, toate
aceste relaii avnd ca scop aprarea i promovarea intereselor cooperaiei de consum.
Mass-media, are n vedere relaiile cu presa scris cotidian i periodic, radio-
televiziunea, ageniile de tiri, inclusiv ageniile de publicitate. Aici exist un cmp larg de
aciuni pentru proliferarea ideii de cooperaie i adevrata ei semnificaie ntr-o economie de
pia.

15
 n acest sens se impune s mediatizm ideea de cooperaie prin presa scris naional
dar i cea local, iar prin revistele economice de specialitate s nvederm specialitilor
publicarea cercetrilor i studiilor economice pe care le-am efectuat, privind evoluia
cooperaiei de consum.
Revigorarea unei reviste a cooperaiei de consum va avea drept efect implicarea
specialitilor din sistem n transmiterea i cunoaterea problemelor specifice cooperaiei de
consum.
Organisme internaionale. Aici amintim necesitatea de a multiplica relaiile cooperaiei
de consum n primul rnd cu instituiile i organele Uniunii Europene, cu Fundaii i Asociaii
internaionale, programe de asisten, societi mixte etc. n acest context, un rol important au
legturile cooperaiei de consum cu Aliana Cooperatist Internaional i Eurocoop, unde
exist deja o veche tradiie dar care se poate dezvolta cu roade n viitor, prin ncheierea de
parteneriate economice, organizarea unor schimburi de experien .a.
Eurocoop ne-a oferit colaborarea pentru lansarea pe piaa Uniunii Europene a unui co
de produse ce vor fi comercializate prin sistemul cooperaiei de consum.

9. Planul de afaceri - instument managerial important n cooperaia de

consum. Planul de afaceri, ca noiune i instrument de lucru, apare destul de rar n
activitatea de management n cooperaia de consum i, ca orice lucru nou, trebuie neles
corect nainte de a fi utilizat. Prin coninutul su, planul de afaceri cuprinde elemente ale
metodelor de conducere, n principal a conducerii generale prin obiective i a conducerii prin
excepie.
n ntocmirea unui plan de afaceri exist dou etape: Culegerea informaiilor i elaborarea
propriu-zis a planului de afaceri.
Schema urmtoare sugereaz domeniile principale pe care trebuie s le acopere, prin
soluii, un plan de afaceri bine conceput.

Schema 9.1

AFACEREA(A):
- A1 - Profilul cooperativei
- A2 - Componentele activitii
- A3 - Obiectivele propuse

PIAA(P) : MANAGEMENTUL(M):
P1 produse/servicii PLAN DE AFACERI M1 Mrfuri-comercializare
P2 Clienii M2 Producie-servicii
BUSINESS PLAN
P3 Segmentul de pia M3 Conducere-organizare
P4 Concurena - domenii - M4 - Personalul

FINANAREA(F) :
F1 Necesarul de fonduri
cheltuieli i investiii
F2 Utilizarea fondurilor
F3 Venituri estimate
A: AFACEREA. Aceast seciune are o importan
F4 Profit previzionat
deosebit n cazul n care, prin
planul de afaceri se urmrete contactarea unor parteneri pentru acordarea de mprumuturi, fie
investitori pentru eventuale dezvoltri, fie poteniali clieni pentru tranzacii importante sau de

16
durat. Aceti parteneri poteniali de afacere, nainte de a decide s colaboreze, trebuie s
cunoasc i s se conving de efectele i avatajele ce le-ar putea obine.
A-1: Cu privire la PROFILUL COOPERATIVEI informaiile trebuie s se refere la:
cum i cnd a fost nfiinat unitatea cooperativ; ce fel de activiti desfoar (comer,
producie, servicii, specializat, complex); ce produse i/sau ce servicii ofer; ce anse de
succes are afacerea iniiat; care sunt perspectivele de dezvoltare ale afacerii pe termen scurt,
mediu i lung .a.
A-2: n ceeace privete COMPONENTELE ACTIVITII, informaiile se vor referi
la urmtoarele probleme: n ce domeniu de activitate se poate intra n concuren i pe ce
produse/mrfuri; n ce stadiu de dezvoltare tehnic i tehnologic se afl domeniul propriu de
activitate, .a.
A-3: Cu privire la OBIECTIVELE PROPUSE, informaiile se refer la strategia
adoptat, care sunt obiectivele concrete de urmat n perioada urmtoare.
Este important a se defini cu claritate domeniul de activitate i evaluarea anselor de
dezvoltare n perspectiv pentru a asigura continuitatea afacerii.
P: PIAA. Aceast seciune este important i impune o cunoatere n detaliu asupra
pieei n care se acioneaz. Este cunoscut c fr clieni nu exist afacere, deci nu se poate
supravieui. Ca atare se impune aceast cunoatere i descriere a pieei pe care se acioneaz,
o analiz a concurenei i a clienilor poteniali.
P-1: Cu privire la PRODUSELE/SERVICIILE OFERITE informaiile se refer la: ce
produse i servicii se ofer; ce necesiti satisfac acestea (nevoi vitale, confort, nevoi zilnice,
periodice, sortimentul de produse i cantitile .a.), n ce mod se vnd la client (en-gross, en-
detail, prin magazine, pe pia, etc.); cum afl cumprtorul despre marfa/produsul/serviciul
oferit (promovare, reclam); care sunt parametrii economici, calitativi ale
mrfurilor/produselor/serviciilor oferite (preuri, normative de calitate, etc.); care este nivelul
evaluat al ofertei (volume, cantiti); gradul de competitivitate al produselor oferite (nivel de
calitate); nivelul de profitabilitate al produselor/serviciilor (costuri unitare, preuri de vnzare,
profit brut, net (unitar/total) etc.
P-2: Relativ la CLIENI, informaiile se refer la urmtoarele: cine sunt clienii
(persoane juridice, fizice, firme, etc.); nivelul economic i social al clienilor; ce i determin
s cumpere produsele/serviciile oferite de cooperativ; ce frecven i ce volum au
cumprrile; ce caracteristici ale mrfurilor/produselor/serviciilor oferite i intereseaz; la ce
preuri sunt dispui s fie oferite .a.
P-3: Cu privire la SEGMENTUL DE PIA se au n vedere urmtoarele informaii:
unde este situat i ce volum de mrfuri/servicii/ produse poate absorbi piaa de desfacere; ce
ritmuri de cretere nregistreaz i care sunt tendinele; care sunt caracteristicile specifice
pieei (rural/urban) .a.
P-4: n ceeace privete CONCURENA, informaiile se refer la urmtoarele: care
sunt principalii concureni; ce reputaie au concurenii (sub aspect calitativ, cantitativ, preuri,
etc.); care este fidelitatea clienilor; care este modalitatea de distribuire a produselor; ct de
mare este segmentul de pia al concurenilor; ce avantaje, prin comparaie, au cu privire la
fonduri, patente, organizare, management, ambient, solicitudine etc.
Dispunnd de aceste informaii unitatea cooperativ i poate identifica PIAA pentru
mrfurile/produsele/serviciile posibil de a le oferi. O astfel de pia este constituit dintr-un
grup de consumatori, clieni, asupra crora trebuie concentrate eforturile spre a le satisface
cerinele fa de aceste produse/servicii oferite acestora.
M: MANAGEMENTUL. Aceast seciune cuprinde descrierea modului cum este
structurat i condus afacerea, care este important att pentru parteneri, ct i pentru
managementul aplicat n cooperativ.

17
 M 1: Cu privire la MRFURI-COMERCIALIZARE, informaiile cuprind urmtoarele
elemente : transport, depozitare (paza propriu-zis, contra incendiilor, inundaii), distribuia,
comercializare/vnzare etc.
M 2: Legat de PRODUCIE-SERVICII, informaiile cuprind: descrierea procesului de
producie i a etapelor sale de baz; timpul/perioadele de parcurs; fondurile necesare fiecrei
etape; descrierea cerinelor produciei (tehnologii, materii prime, materiale, furnizori, etc.);
sistemul de maini i echipamente ce se va folosi; modul de organizare a fluxului de producie
.a.
Cu privire la servicii, seciunea cuprinde ansamblul de servicii care include informaii
cu privire la: asigurarea ritmic a materiilor prime i a materialelor necesare procesului de
producie precum i a forei de munc, depozitarea produselor, distribuia ritmic/evitarea
stocului .a.
M 3: Relativ la CONDUCERE-ORGANIZARE propriu-zis a unitii cooperative se au
n vedere urmtoarele informaii: structura organizatoric i de conducere a cooperativei, a
subunitilor; componena echipei manageriale i aria de responsabilitate a managerului i a
colaboratorilor si, asigurare ritmic cu mrfuri .a.
M 4: n ceea ce privete PERSONALUL, informaiile se vor referi la: numrul de
angajai permaneni i sezonieri; nivelul de calificare necesar pe posturi i atribuii; modul de
instruire a personalului; modul i nivelul de plat al salariailor i muncitorilor sezonieri;
modul de supraveghere i control a personalului etc.
Este de reinut faptul c investitorii examineaz cu atenie experiena managerilor i
membrilor echipei de conducere a unitii cooperative precum i modul cum sunt ndeplinite
funciile acesteia.
Pe msur ce cooperativa se dezvolt, activitatea devine mai complex, deci se impune
angajarea de personal nou, care s preia o parte din responsabilitile noi ale conducerii.
F: FINANAREA. Aceast seciune cuprinde informaii i evaluri a viabilitii i
profitabilitii afacerii. Finanarea are n vedere necesarul total de fonduri bneti i destinaia
lor, nivelul anual al veniturilor realizabile, investiiile totale necesare dezvoltrii sau nfiinrii
de noi sectoare, nivelul profitului previzionat anual i pe perioade de civa ani, deobicei (3-5
ani), situaia fluxului de numerar anual, prevederi referitoare la nivelul activelor, pasivelor i a
capitalului social propriu, estimarea anual a pragului de profitabilitate, inclusiv pe o perioad
de 3-5 ani. Informaiile financiare pot fi simple sau complexe, funcie de complexitatea
afacerii antamate.
n concluzie, pentru ca planul de afaceri s fie concret, succint i uor de analizat i
urmrit, este bine ca informaiile s fie detaliate. De asemenea, trebuie reinut faptul c
elaborarea unui plan de afaceri optim presupune s fie rezultanta unui proces complex de
gndire efectuat n grup i n timp util. Oricum, avantajele unui asemenea instrument, constau
n folosirea lui eficient att n relaiile de afaceri ale cooperativei ct i n conducerea
propriu-zis a afacerii, ceea ce justific din plin, efortul elaborrii lui.

10. Perfecionarea legislaiei actuale. Unele disfuncionaliti i propuneri de

remediere. ntregul sistem al cooperaiei de consum i desfoar activitatea ntr-un cadru
juridic specific, care reglementeaz organizarea i funcionarea lui, n concordan cu normele
i principiile generale ce se regsesc n Declaraia Alianei Cooperatiste Internaionale.
Din aceast perspectiv, o analiz a problematicii de ansamblu privind cadrul juridic
actual al cooperaiei de consum n ara noastr, se impune cu acuitate.
Vom sublinia faptul c n ultimele dou decenii au fost emise o serie de acte
normative: legi, decizii, hotrri .a., pe cele mai diverse paliere de activitate ale cooperaiei
de consum, pentru a le racorda la noile cerine ale economiei de pia.

18
 Din nefericire ns, actele normative elaborate nu au abordat cu suficient acuratee
noile forme de organizare i funcionare specifice sectorului cooperatist pentru a fi integrat n
schimbrile intervenite pe plan naional i internaional, s-au cantonat prea mult n probleme
de patrimoniu, s-a manifestat o anumit timiditate n introducerea unui management modern
adaptat la condiiile economiei de pia etc. Referindu-ne la patrimoniu, acesta rmsese
nerezolvat nc din perioada n care proprietatea cooperatist era confundat deliberat cu
proprietatea de stat. Astfel HG nr. 834/14.12.1991, a prevzut ca societile comerciale cu
capital de stat s li se acorde dreptul de proprietate asupra terenurilor aferente construciilor,
n vederea privatizrii lor, n timp ce sectorul cooperatist, vechi de peste 150 de ani n-a
beneficiat de acest drept. Este o problem care necesit rezolvarea acestui dublu standard de
legiferare.
Legea nr. 1/21.02.2005 elaboreaz norme bazate pe principii democratice, deplasnd
centrul de greutate spre unitile de baz cooperatiste, dar ncurajnd asocierea lor n uniuni.
Procesul de legiferare actual este necesar s se aplece i spre alte obiective i msuri
prioritare care s vizeze caracterul indivizibil i aprarea unitii de sistem al cooperaiei
precum i elaborarea unor strategii de consolidare i dezvoltare economic a cooperativelor de
consum.
De asemenea, se impun msuri privind reorganizarea activitii de management att la
nivelul de baz al organizaiilor cooperatiste ct i la celelalte nivele, precum i extinderea
colaborrii cu diverse organisme guvernamentale, neguvernamentale locale i internaionale.
Cu toate acestea, Legea are cteva lacune/disfuncionaliti i anume: nerespectarea de
ctre membrii asociai a reglementrilor organismelor centrale ale cooperaiei de consum; nu
este reglementat dreptul de control asupra unitilor cooperative asociate; capitalul indivizibil
acumulat de-a lungul existenei sale de 150 de ani, dat n administrarea unitilor cooperative,
a devenit divizibil prin nscrierea de ctre unitile cooperative a tuturor atributelor de
proprietate asupra acestui capital indiferent de provenien; dreptul de dispoziie asupra
capitalului indivizibil al sistemului cooperatist se afl la ndemna diferitelor grupuri de
persoane care se autointituleaz membri cooperatori; constituirea, divizarea sau fuziunea
unitilor cooperative fr a exista o hotrre a Congresului Cooperaiei de Consum,
determin folosirea capitalului cooperatist n alte scopuri; lipsa unor reglementri privitoare la
obligativitatea constituirii i utilizrii ca fond de dezvoltare a veniturilor obinute din
nstrinarea activelor imobilizate.
Dup anul 2005, uzitnd de neclaritile Legii nr. 1/2005, diverse grupuri de persoane
au constituit, n mod nelegal, societi cooperative pe capitalul indivizibil acumulat de peste
150 de ani de ctre sistemul cooperaiei de consum. n timp scurt de la nregistrarea acestora
la registrul comerului, aceste persoane au eliminat din unitatea cooperatist, prin diferite ci,
membrii cooperatori de drept i salariaii cooperaiei de consum, iar apoi au nstrinat
capitalul indivizibil, respectiv imobilele sistemului cooperatist contra unor sume derizorii,
sume care nu au fost folosite la rentregirea acestui capital.
Fr existena unor reglementri exprese ale Legii nr. 1/2005 care s apere n justiie
dreptul sistemului cooperatist de a-i apra integritatea i caracterul indivizibil al proprietii
sale, faptele acestor persoane nu au putut fi controlate i contestate.
Astfel, valorificnd lacunele Legii 1/2005, a fost nsuit abuziv dreptul de dispoziie
asupra imobilelor i bunurilor cooperaiei de consum, imobilele fiind nstrinate din
patrimoniu, iar banii provenii din acestea au fost consumai n alte scopuri.
Neputincioi, membrii cooperatori au privit modul n care cooperaia de consum,
motenitoare a unor imobile valoroase, i-a pierdut aproape ntregul capital.
Organismul central al cooperaiei de consum CENTROCOOP nemaiavnd la
ndemn prghii reglementate legal de control sau de reprezentare legal a membrilor

19
asociai, nu a avut posibilitatea de a sprijini cooperativele vitregite de patrimoniu, demersurile
efectuate fiind blocate tocmai de lacunele legii.
Apreciem c multe fapte ilegale petrecute n aceti ani puteau fi evitate dac Legea nr.
1/2005 coninea regelementri cu privire la cteva aspecte i anume:
- Recunoaterea Uniunii Naionale n urma reorganizrii, ca succesor reprezentant
naional al patrimoniului cooperaiei de consum acumulat pn n anul 2005;
- Obligativitatea asocierii la Uniunea Naional a societilor cooperative ce s-au constituit
n baza Legii nr. 1/2005 pe capitalul indivizibil ce a fost acumulat pn n anul 2005, de
ntregul sistem al cooperaiei de consum;
- Obligativitatea respectrii reglementrilor, normelor i hotrrilor Uniunii Naionale de
ctre toate societile cooperative ce s-au constituit pe capitalul indivizibil ce a fost acumulat
pn n anul 2005, de ntregul sistem al cooperaiei de consum;
- Dreptul de control al Uniunii Naionale asupra tuturor unitilor cooperative ce s-au
constituit pentru aprarea intergritii patrimoniului cooperaiei de consum.
Cele prezentate mai sus, constituie doar o parte din efectele ce pot perturba sistemul
cooperatist datorit lipsei unor prevederi legale exprese subliniind necesitatea imperioas de
completare a reglementrilor legale ce privesc organizarea i funcionarea cooperaiei.
Pe baza acestor studii i analize, am avansat cteva propuneri menite s completeze
Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, iniiind un proiect de lege
special a cooperaiei de consum. La elaborarea lui am enunat prevederile actuale din lege,
pe articolele n cauz, formulrile propuse spre legiferare precum i justificrile care atest
oportunitatea adoptrii acestuia.
Elaborarea unei astfel de legi speciale are ca scop final aprarea proprietii
cooperaiei de consum, rentregirea ei i, pe plan mai larg, perfecionarea sistemului general
de organizare i funcionare a societilor cooperative de consum din Romnia.

Bibliografie selectiv

Mladenatz, Gr. Gndirea cooperatist n Romnia, Ed. Mugur, Bucureti 1935;

Ion Smedescu: Cooperaia de consum n economia romneasc contemporan, Ed. tiinific i
Enciclopedic, Bucureti, 1979;
C. Florescu: Strategii n tipologia activitii ntreprinderii, Ed. tiinific i Enciclopedic,
Bucureti, 1987;
Colin A. Carnall: Managing change in organization, Ed. Prentice Hall (UK), London, 1990;
Colectiv (coordonator I. Negrea): Elemente de management pentru consultanii agribusiness,
Contract PHARE RO 9203, S.C. Romasdar, Bucureti, 1997;
Ioan Crian, Ion Mrculescu: Cooperaia de Consum n Romnia: 1950-1990 (sub tipar)
Bucureti, 2009;
Cooperaia de Consum: Raport multianual 2005-2008, Congresul ordinar al Cooperaiei de
Consum CENTROCOOP, Vratec, iulie 2009;
Ioan Crian: Contribuii la studiul evoluiei cooperaiei de consum din mediul rural i modaliti
de perfecionare a managementului i marketingului n acest domeniu, Tez de doctorat,
Timioara, 2009;
Ioan Crian: Propunere de candidatur pentru funcia de preedinte CENTROCOOP Uniunea
Naional a Cooperaiei de Consum, Congresul ordinar al Cooperaiei de Consum -
CENTROCOOP, Vratec, iulie 2009;
Ioan Crian: Perfecionarea legislaiei actuale a cooperaiei de consum. Revista de comer nr. 5-
6/2009.

20
21