Program START

Procedura de implementare a schemei de ajutor de minimis prevzut n cadrul Programului pentru

dezvoltarea abilitilor antreprenoriale n rndul tinerilor i facilitarea accesului la finanare - START -

1. Obiectivul Programului

Programul pentru dezvoltarea abilitilor antreprenoriale n rndul tinerilor i facilitarea accesului acestora la
finanare START, denumit n continuare Program, este un program de ncurajare i de stimulare a nfiinrii i
dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, implementat de ctre Ministerului Economiei, Comerului i
Relaiilor cu Mediul de Afaceri (MECRMA), prin structura guvernamental din domeniul sprijinirii nfiinrii i
dezvoltrii IMM, n conformitate cu prevederile Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii
ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i ale Hotrrii Guvernului nr.
957/2015 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ministerului Economiei, Comerului i Relaiilor cu
Mediul de Afaceri, cu modificrile i completrile ulterioare.

Prezenta procedur instituie o schem de ajutor de minimis. Acordarea ajutoarelor de minimis n cadrul
Programului se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis prevzute de Regulamentul
CE nr. 1.407/2013 privind aplicarea art.107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene
ajutoarelor de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L352/24.12.2013.

Obiectivul principal al schemei de minimis l constituie stimularea nfiinrii de noi ntreprinderi mici i mijlocii,
mbuntirea performanelor economice ale celor existente, creterea potenialului de accesare a surselor de
finanare i dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale ale ntreprinztorilor n scopul implicrii acestora n
structuri economice private.

Prezenta schem nu intr sub incidena obligaiei de notificare ctre Comisia European, n conformitate cu
prevederile Regulamentului CE nr. 1.407/2013 privind aplicarea art.107 i 108 din Tratatul privind funcionarea
Uniunii Europene ajutoarelor de minimis.

Schema se aplic pe ntreg teritoriul Romaniei, n toate cele 8 regiuni de dezvoltare.

2. Bugetul schemei de minimis i modalitatea de acordare a ajutoarelor de minimis

Schema este valabil pn la 31 decembrie 2016, plile n cadrul schemei de minimis vor fi efectuate pn la
31 decembrie 2017.

Bugetul alocat schemei de minimis pentru anul bugetar 2016, aprobat prin anexa nr. 3/35/26 la Legea nr.
339/2015 a Bugetului de Stat pe anul 2016 este de 17.000.000 lei.

Prin implementarea programului n anul 2016 se estimeaz acordarea de ajutor de minimis unui numr de
minim 141 de beneficiari.

1
 3. Beneficiarii de ajutor de minimis n cadrul Programului

3.1.Noiunea de ntreprindere unic include toate ntreprinderile ntre care exist cel puin una dintre
relaiile urmtoare:

(a) o ntreprindere deine majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor unei alte
ntreprinderi;

(b) o ntreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de
conducere sau de supraveghere ale unei alte ntreprinderi;

(c) o ntreprindere are dreptul de a exercita o influen dominant asupra altei ntreprinderi n temeiul unui
contract ncheiat cu ntreprinderea n cauz sau n temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din
statutul acesteia;

(d) o ntreprindere care este acionar sau asociat al unei alte ntreprinderi i care controleaz singur, n baza
unui acord cu ali acionari sau asociai ai acelei ntreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor
sau ale asociailor ntreprinderii respective.

ntreprinderile care ntrein, cu una sau mai multe ntreprinderi, relaiile la care se face referire la literele (a)-
(d) sunt considerate ntreprinderi unice.

3.2.Pot beneficia de prevederile Programului societile (microntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii) care
ndeplinesc cumulativ, la data completrii planului de afaceri online (anexa 1), urmtoarele criterii de
eligibilitate:

a) sunt organizate n baza Legii nr. 31/1990 privind societile cu modificrile i completrile ulterioare;
Societile cu rspundere limitat debutant (SRL-D) nu sunt eligibile n cadrul programului.

b) sunt IMM, conform prevederilor art. 2 i ale art. 4 alin. (1) lit. a), b) sau c) din Legea nr. 346/2004
privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i
completrile ulterioare, care transpune n legislaia naional Recomandarea CE nr. 361 din data 6
mai 2003, publicat n Jurnalul Oficial al UE nr. L124 din data de 20 mai 2003 (au pn la 249 de
angajai i realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro sau dein active
totale de pn la 43 milioane euro, echivalent n lei).

este considerat ntreprindere autonom, legat, partener sau ntreprindere unic;

d) au capital social integral privat;

e) nu au beneficiat de alocaii financiare nerambursabile n cadrul programului n anii anteriori i nu au

asociai sau acionari care dein sau au deinut calitatea de asociai/acionari n cadrul altor societi
beneficiare de alocaii financiare nerambursabile n cadrul programului n anii anteriori. Asociaii sau acionarii
care dein mai multe societi nu pot aplica n cadrul prezentului program dect cu o singur societate.

f) sunt nregistrate la Oficiul Registrului Comerului, au sediul social/punct de lucru i i desfoar

activitatea pe teritoriul Romniei;

2
codul CAEN pentru care solicit finanare este eligibil n cadrul Programului ( anexa nr.13) i autorizat a fi
desfurat la momentul decontului, conform art. 15 din Legea 359/2004 privind simplificarea formalitilor la
nregistrarea n Registrul Comerului a persoanelor fizice, asociaiilor familiale i persoanelor juridice,
nregistrarea fiscal a acestora, precum i la autorizarea funcionrii persoanelor juridice, cu modificrile i
completrile ulterioare;

au cel mult 2 ani de la nregistrare la Registrul Comerului la data deschiderii aplicaiei electronice de nscriere
a planului de afaceri ;

g) nu au datorii la bugetul general consolidat i la bugetele locale, att pentru sediul social, ct i
pentru toate punctele de lucru; Solicitanii care au datorii ealonate, nu sunt eligibili pentru a accesa
Programul.

nu au depit plafonul de minimis de 200.000,00 Euro pe durata a trei exerciii financiare consecutive pentru
o ntreprindere unic, aa cum este aceasta definit de Regulamentul UE nr. 1407/2013 al Comisiei din 18
decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene
ajutoarelor de minimis i 100.000 Euro pe durata a trei exerciii financiare pentru beneficiarii care desfoar
activiti de transport de mrfuri n contul terilor sau contra cost. Plafoanele se aplic indiferent de forma
ajutorului de minimis sau de obiectivul urmrit i indiferent dac ajutorul este acordat din fonduri de la
bugetul de stat sau din fonduri comunitare.

n cazul n care valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unei ntreprinderi unice pe o perioad de trei
ani fiscali consecutivi, cumulat cu valoarea alocrii financiare acordate n conformitate cu prevederile
prezentei scheme, depete plafoanele de minimis menionate la litera j), ntreprinderea solicitant nu poate
beneficia de prevederile schemei, nici chiar pentru acea fracie din ajutor care nu depete aceste plafoane.

n cazul fuziunilor sau al achiziiilor, atunci cnd se stabilete dac un nou ajutor de minimis acordat unei
ntreprinderi noi sau ntreprinderii care face achiziia depete plafonul relevant, se iau n considerare toate
ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor ntreprinderilor care fuzioneaz. Ajutoarele de minimis
acordate legal nainte de fuziune sau achiziie rmn legal acordate.

n cazul n care o ntreprindere se mparte n dou sau mai multe ntreprinderi separate, ajutoarele de minimis
acordate nainte de separare se aloc ntreprinderii care a beneficiat de acestea, i anume, n principiu,
ntreprinderii care preia activitile pentru care au fost utilizate ajutoarele de minimis. n cazul n care o astfel
de alocare nu este posibil, ajutoarele de minimis se aloc proporional pe baza valorii contabile a capitalului
social al noilor ntreprinderi la data la care separarea produce efecte.

Ajutorul de minimis acordat prin prezenta msur poate fi cumulat cu ajutoarele de minimis acordate n
conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 360/20121 al Comisiei, n limita plafonului stabilit n regulamentul
respectiv.

Ajutoarele de minimis pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate n conformitate cu alte regulamente de
minimis n limita plafonului de 200.000 euro (100.000 Euro pentru ntreprinderile care efectueaz transport
rutier de mrfuri n contul terilor sau contra cost) echivalent n lei.

1 REGULAMENTUL (UE) NR. 360/2012 AL COMISIEI din 25 aprilie 2012 privind aplicarea articolelor 107 i 108 din
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene n cazul ajutoarelor de minimis acordate ntreprinderilor care presteaz
servicii de interes economic general (art 2 alin 2 Valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unei ntreprinderi
care presteaz servicii de interes economic general nu depete 500 000 EUR pentru o perioad de trei ani fiscali).

3
Pentru fuziunile i/sau a achiziiile ce modific statutul controlului, n cazul depirii plafoanelor valorice
prevzute de art. 12 din Legea concurenei nr. 21/1996 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
acestea vor fi notificate Consiliului Concurenei, punerea n aplicare a tranzaciei de natura concentrrii
economice fiind posibil doar dup obinerea unei decizii de autorizare din partea autoritii de concuren.
Aspectul poate viza i tranzaciile de divizare menionate mai sus, n cazul n care activele i/sau ntreprinderea
cu funcionare deplin rezultate, depesc pragurile valorice prevzute de Legea concurenei.

Ajutoarele de minimis nu se cumuleaz cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleai costuri eligibile sau cu
ajutoarele de stat acordate pentru aceeai msur de finanare prin capital de risc dac un astfel de cumul ar
depi intensitatea sau valoarea maxim relevant a ajutorului stabilit pentru condiiile specifice ale fiecrui
caz de un regulament sau de o decizie de exceptare pe categorii adoptat de Comisie. Ajutoarele de minimis
care nu se acord pentru sau nu sunt legate de costuri eligibile specifice pot fi cumulate cu alte ajutoare de
stat acordate n temeiul unui regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie.
k) nu se afl n stare de dizolvare, reorganizare judiciar, lichidare, executare silit, nchidere
operaional, insolven, faliment sau suspendare temporar a activitii;

l) nu au fost subiectul unei decizii a Comisiei Europene / OTIMMC de recuperare a unui ajutor de stat sau, n
cazul n care au fcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executat i creana integral
recuperat, cu penaliti aferente.

3.3 (1) Nu beneficiaz de prevederile Programului:

intermedieri financiare i asigurri:

- 641 - Intermediere monetar

- 642 - Activiti ale holdingurilor

- 643 - Fonduri mutuale i alte entiti financiare similare

- 649 - Alte activiti de intermedieri financiare, exclusiv activiti de asigurri i fonduri de

pensii

- 651 - Activiti de asigurri

- 652 - Activiti de reasigurare

- 653 - Activiti ale fondurilor de pensii (cu excepia celor din sistemul public de asigurri
sociale)

- 661 - Activiti auxiliare intermedierilor financiare, cu excepia activitilor de asigurri i

fonduri de pensii

- 662 - Activiti auxiliare de asigurri i fonduri de pensii

- 663 - Activiti de administrare a fondurilor

tranzacii imobiliare:

- 681 - Cumprarea i vnzarea de bunuri imobiliare proprii

- 682 - nchirierea i subnchirierea bunurilor imobiliare proprii sau nchiriate

4
 - 683 - Activiti imobiliare pe baz de comision sau contract

6910 - Activiti juridice

920 - Activiti de jocuri de noroc i pariuri

producie sau comercializare de armament, muniii, explozibili, tutun, alcool, substane aflate sub
control naional, plante, substane i preparate stupefiante i psihotrope:

- 110 - Fabricarea buturilor (cu excepia clasei 1107 Producia de buturi rcoritoare
nealcoolice; producia de ape minerale i alte ape mbuteliate)

- 1200 - Fabricarea produselor din tutun

- 2540 - Fabricarea armamentului i muniiei

- 2051 - Fabricarea explozivilor

- 4635 - Comer cu ridicata al produselor din tutun

- 4725 - Comer cu amnuntul al buturilor, n magazine specializate

- 4726 - Comer cu amnuntul al produselor din tutun, n magazine specializate

producie sau comercializare de produse energetice definite potrivit Legii nr.

227/2015 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare,
activiti de nchiriere i leasing, activiti de investigare i protectie, precum
i:

a) activiti de pescuit i acvacultur, acoperite de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 104/20002:

- 031 - Pescuitul

- 032 - Acvacultura

b) activiti legate de producia primar a produselor agricole aa cum sunt enumerate n anexa 1 la
Tratatul de instituire a Comunitii Europene, cu excepia produselor obinute din pescuit i
acvacultur prevzute n Regulamentul (CE) nr. 104/2000 ;

c) activiti de prelucrare si comercializare ale produselor agricole listate n anexa 1 la Tratatul de

instituire a Comunitii Europene, n urmtoarele cazuri:

a. cnd valoarea ajutorului este stabilit pe baza preului sau a cantitii produselor de acest
tip achiziionate de la productorii primari sau puse pe pia de operatorii economici
respectivi;

b. cnd ajutorul este condiionat de a fi parial sau integral transferat productorilor primari
(fermieri);

Prin prelucrarea produselor agricole se nelege orice operaiune efectuat asupra unui produs
agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepia activitilor desfurate n

2 Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 dec 1999 privind organizarea comun a pieelor n sectorul
produselor pescreti i de acvacultur

5
exploataiile agricole, necesare n vederea pregtirii unui produs de origine animal sau vegetal pentru prima
vnzare.

Prin comercializarea produselor agricole se nelege deinerea sau expunerea unui produs agricol n vederea
vnzrii, a punerii n vnzare, a livrrii sau a oricrei alte forme de introducere pe pia, cu excepia primei
vnzri de ctre un productor primar ctre revnztori sau prelucrtori i a oricrei alte activiti de pregtire
a produsului pentru aceast prim vnzare; o vnzare efectuat de ctre un productor primar ctre
consumatori finali este considerat comercializare n cazul n care se desfoar n localuri distincte, rezervate
acestei activiti.

d) activiti legate de export i anume, ajutoarele legate direct de cantitile exportate, de nfiintarea i
funcionarea unei reele de distribuie sau pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de
export;

e) ajutoarele condiionate de utilizarea preferenial a produselor naionale fa de produsele

importate;

f) ajutoarele destinate agenilor economici care activeaz n sectorul carbonifer, aa cum este definit n
Regulamentul CE nr. 1.407/2002 privind ajutorul de stat pentru industria crbunelui (CAEN Rev.2)

- 051 - Extracia crbunelui superior

- 052 - Extracia crbunelui inferior

- 061 - Extracia petrolului brut

- 062 - Extracia gazelor naturale

- 0721 - Extracia minereurilor de uraniu i toriu

- 0892 Extracia turbei

- 091 - Activiti de servicii anexe extraciei petrolului brut i gazelor naturale

- 099 Activiti de servicii anexe pentru extracia mineralelor

g) ajutoarele pentru achiziionarea vehiculelor de transport rutier de marf acordate agenilor economici
care au ca obiect de activitate prestarea de servicii de transport rutier de marf n contul terilor sau
contra cost.

n cazul n care o ntreprindere i desfoar activitatea att ntr-unul din sectoarele exceptate (cele
menionate mai sus), ct i n unul sau mai multe sectoare sau domenii de activitate incluse n domeniul de
aplicare ale prezentei scheme, prevederile acesteia se aplic ajutoarelor acordate pentru sectoarele
neexceptate.

Pentru a beneficia de prevederile schemei, ntreprinderea n cauz trebuie s se asigure, prin mijloace
corespunztoare, precum separarea activitilor sau o distincie ntre costuri, c activitile desfurate n
sectoarele excluse din domeniul de aplicare nu beneficiaz de ajutoare de minimis acordate n conformitate cu
prezenta schem.

6
 (2) Nu pot beneficia de AFN n cadrul Programului operatorii economici n situaia n care exist legturi ntre
structurile acionariatului beneficiarului i ofertanii acestuia, ntre personalul din cadrul MECRMA/OTIMMC,
afini i rudele acestora pn la gradul II inclusiv, ofertani sau atunci cnd ofertantul ctigtor deine pachetul
majoritar de aciuni n dou firme participante pentru acelai tip de achiziie n cadrul achiziiilor realizate de
solicitanii privai ai fondurilor nerambursabile ori n situaia n care exist legturi ntre structurile
acionariatului beneficiarului i personalul din cadrul MECRMA /OTIMMC rudele acestora pn la gradul II
inclusiv, respectiv afini. Aplicantul va depune la decont o declaraie n acest sens, ataat dosarului de
achiziie, conform legislaiei n vigoare privind conflictul de interese. O ntreprindere nu poate avea calitatea
de beneficiar i de furnizor de active/alte costuri de operare achiziionate/decontate n cadrul programului n
acelai an.

Not referitoare la conflictul de interese :

Legislaie conex: Legea nr 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie, cu
modificrile i completrile ulterioare; Legea nr 477/2004 privind codul de conduit a personalului contractual
din instituiile i autoritile publice; Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei
n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea
corupiei i Noul Cod Penal al Romniei;

4. Tipurile de ajutor financiar

4.1 Ministerul Economiei, Comerului i Relaiilor cu Mediul de Afaceri denumit n continuare MECRMA prin
Direcia de Antreprenoriat i Programe pentru IMM (denumit n continuare DAPIMM) administreaz,
gestioneaz i deruleaz direct sau prin intermediul organizaiilor ori instituiilor de drept privat, selectai
printr-o procedur deschis, transparent, nediscriminatorie, necondiionat i suficient de promovat
programele de ncurajare i stimulare a nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, finanate de la
bugetul de stat la nivel naional i la nivel local, prin intermediul Oficiilor Teritoriale pentru ntreprinderi Mici i
Mijlocii i Cooperaie, denumite n continuare OTIMMC i asigur managementul financiar i/sau tehnic al
fondurilor alocate de la bugetul de stat, conform Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii
ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare, care transpune n legislaia naional
Recomandarea CE nr. 361 din data 6 mai 2003, publicat n Jurnalul Oficial al UE nr. L124 din data de 20 mai
2003. ntre MECRMA i organizaiile ori instituiile de drept privat (instituii de credit) se ncheie o convenie de
colaborare n baza creia se va trece la derularea programului. Instituia de credit selecionat are calitatea de
agenie de implementare a ajutoarelor acordate pentru a cror derulare ncheie convenii de colaborare cu
MECRMA. Instituia de credit selecionat poate acorda faciliti de creditare pentru implementarea planurilor
de afaceri, n vederea achitrii integrale a cheltuielilor aprobate prin acordul de principiu pentru finanare.

4.2. Prin Program se finaneaz implementarea Planurilor de Afaceri, n ordinea descresctoare a punctajelor
obinute, n urmtoarele condiii:

- Alocaie Financiar Nerambursabil maxim 90% din valoarea cheltuielilor eligibile (exclusiv
TVA) aferente proiectului, dar nu mai mult de 120.000 lei/beneficiar;

- Contribuie proprie sau credit bancar minim 10% din valoarea cheltuielilor eligibile aferente
proiectului.

7
4.3. Obiectul finanrii trebuie s se ncadreze n una sau mai multe din urmtoarele categorii eligibile:

a) Echipamente tehnologice, maini, utilaje i instalaii de lucru-inclusiv software-ul aferent, necesare

desfurrii activitilor pentru care a solicitat finanare, cu excepia jocurilor de noroc mecanice,
electrice, electronice, meselor de biliard, automatelor muzicale;

b) Aparate i instalaii de msur, control, reglare, cititoare pentru cod de bare, cntare electronice
cu/fr printer pentru etichetare, aparate de marcat electronice fiscale;

c) Autoutilitare din categoria N1, N2, N3, cu excepia vehiculelor de teren simbol G, conform
Ordinului MLPTL 211/2003 cu modificrile i completrile ulterioare, exceptnd vehiculele de
transport rutier de mrfuri n contul terilor sau contra cost, solicitate de ntreprinderile care
efectueaz transport rutier de mrfuri n numele terilor sau contra cost. n cazul n care
ntreprinderea beneficiar de ajutor de minimis, pe lng activitatea eligibil pentru care solicit
ajutor n cadrul schemei de minimis, desfoar i activiti de transport de mrfuri n contul
terilor sau contra cost, nu poate utiliza ajutorul de minimis pentru achiziionarea de mijloace de
transport marf, dect dac se asigur, prin separarea activitilor sau o districie clar ntre costuri,
c activitatea exclus din domeniul de aplicare al schemei nu beneficiaz de ajutoare de minimis;

d) Investiiile n active necorporale referitoare la brevete de invenie, mrci de produse i servicii

(francize3, etichetare ecologic, licene), software pentru comerul on-line, software-uri necesare
desfurrii activitii pentru care se solicit finanare;

e) Echipamente IT tehnic de calcul (tip PC, format din: unitate central, server, monitor, imprimant
/copiator /multifuncional, inclusiv sisteme portabile, licene necesare desfurrii activitii,
sisteme audio-video,etc.). Nu se pot achiziiona mai multe echipamente IT, din fiecare tip, dect
numrul total de angajai dup implementarea investiiei cu component nerambursabil, cu
excepia activitilor care necesit acest lucru (Ex: Internet caf, instruire n domeniul
calculatoarelor, etc.);

f) Achiziionarea de spaii de lucru, spaii de producie i spaii pentru prestri servicii i comer
(cldiri, hale de producie, spaii amenajate pentru activiti de prestri servicii, producie i
comer, inclusiv din elemente prefabricate)4. Activele din cadrul acestei categorii nu trebuie s aib
destinaie locativ, trebuie s fie puse n funciune la locul implementrii proiectului, la momentul
decontului;

g) Achiziionarea de bunuri prevzute la subgrupele 3.1 mobilier, 3.2 Aparatur birotic i 3.3 sisteme de
protecie a valorilor umane i materiale, conform Hotrrii Guvernului nr. 2139/2004 pentru aprobarea
Catalogului privind clasificarea i duratele normale de funcionare a mijloacelor fixe, cu completrile i
modificrile ulterioare;

h) Realizarea unei pagini web5 pentru prezentarea activitii solicitantului i a produselor sau serviciilor
promovate (inclusiv cheltuieli nregistrare domeniu, fr hosting), pentru operatorii economici care nu dein
alt site i care trebuie s fie funcional la data depunerii cererii de eliberare a AFN, n limita maxim a 10000
lei;

3 se va prezenta dovada nregistrrii mrcii francizate la organismul abilitat din Romnia sau din ara de origine, cu traducere autorizat n limba roman;
4 Valoarea activului achiziionat n cazul programului se va face pe baza unei evaluri al unui expert evaluator ANEVAR cu excepia spaiilor din
elemente prefabricate
5
Site-ul se realizeaz n limba romn i trebuie sa fie functional la data depunerii decontului.

8
i) Achiziionarea de instalaii/echipamente specifice n scopul obinerii unei economii de energie, precum i
sisteme care utilizeaz surse regenerabile de energie6 pentru eficientizarea activitilor pentru care a solicitat
finanare;

j) Achiziionarea de instalaii de nclzire sau climatizare aferente spaiului de desfurare a activitii de

comer, producie sau servicii;

k) Cursuri de dezvoltare a abilitilor antreprenoriale pentru asociatul/administratorul societii aplicante,

curs organizat de ctre un organism autorizat recunoscut de educaie antreprenorial n limita a maxim 4500
lei. Furnizorii de servicii de instruire eligibili n cadrul Programului pot fi numai organizaii furnizoare de
instruire autorizate, care vor prezenta documente justificative privind calificarea persoanelor ce realizeaz
instruirea n domeniul respectiv;

l) Comisionul de garantare aferent anului acordrii garaniei, datorat Fondului Naional de Garantare a
Creditelor pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii - S.A. - I.F.N. (F.N.G.C.I.M.M.) n cazul garaniilor acordate pentru
creditele contractate de beneficiari n vederea realizrii planurilor de afaceri acceptate n cadrul Programului,
pentru solicitanii care utilizeaz credit pentru implementarea proiectului;

m) Consultan pentru ntocmirea documentaiei n vederea obinerii finanrii n cadrul prezentului program
i implementarea proiectului (nu mai mult de 4% din valoarea eligibil la decont a proiectului, mai puin
consultana, dar nu mai mult de 5129 lei - aceast activitate poate fi efectuat nainte de semnarea
Contractului de finanare). La aplicarea procentului nu se vor lua n calcul cheltuielile de consultana. Furnizorii
de servicii de consultan eligibili n cadrul Programului pot fi numai organizaii furnizoare de consultan
autorizate, avnd ca activitate autorizat a fi desfurat una dintre activitile incluse n cod CAEN clasa 70.

4.4 n planul de afaceri on-line trebuie justificat fiecare cheltuial n vederea demonstrrii necesitii acesteia
n desfurarea activitilor pentru care se acceseaz finanarea. Cheltuielile efectuate de ctre operatorul
economic trebuie s fie n legtur cu fluxul activitilor/subactivitilor care sunt necesare desfurrii
activitilor codului CAEN , autorizat la momentul decontului, pentru care se solicit finanare, aa cum sunt
detaliate activitatile codului CAEN n Clasificarea activitilor din economia naional- CAEN Rev 2.

Cheltuielile privind TVA, taxe, avize, comisioane, ambalajul, transportul, punerea n funciune, instruirea
personalului pentru utilizarea celor achiziionate, nu sunt eligibile.

4.5. Activele achiziionate, mijloace fixe sau obiecte de inventar, trebuie s fie noi, iar pentru acestea nu se
aplic amortizarea accelerat prevzut n Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificrile i
completrile ulterioare. n cazul activelor achiziionate, ajutorul financiar va fi acordat numai dac acestea sunt
noi i puse n funciune cu respectarea reglementrilor tehnice aplicabile. n caz contrar ajutorul financiar nu
se acord.

4.6. Nu se acord ajutor financiar pentru activele achiziionate n sistem de leasing, second-hand i cele care
au constituit obiectul unei subvenionri/finanri nerambursabile din alte surse.

4.7. Solicitanii pot beneficia de finanarea nerambursabil obinut n cadrul Programului o singur dat. Nu
se acord ajutor financiar pentru societile care au beneficiat de alocaii financiare nerambursabile n cadrul
programului n anii anteriori sau ai cror asociai/acionari au calitatea de asociai/acionari n cadrul altor
societi beneficiare de alocaii financiare nerambursabile n cadrul programului n anii anteriori.

6 Surs regenerabil de energie, conform definiiei din Legea 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse
regenerabile, cu modificrile i completrile ulterioare.

9
4.8. Beneficiarii sunt obligai s asigure n favoarea Oficiilor Teritorale pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i
Cooperaie (denumite n continuare OTIMMC) bunurile achiziionate prin program mpotriva tuturor riscurilor,
pe o perioad de 4 ani (anul de implementare + 3 ani de monitorizare) i s cesioneze toate drepturile pe care
le vor dobndi n temeiul asigurrii ctre OTIMMC. Aceast asigurare poate fi facut i anual cu clauz de
prelungire, cu obligativitatea trimiterii ctre OTIMMC anual a unei copii dup aceasta la momentul rennoirii.

4.9. Aplicarea prevederilor referitoare la achiziionarea n condiii de pia

Solicitanii care au semnat contractul de finanare au obligativitatea de a achiziiona bunurile i serviciile

eligibile n condiii de pia, cu respectarea principiilor prevzute n legislaia n vigoare privind atribuirea
contractelor de achiziie public, respectiv s ntocmeasc un dosar de achiziie care s cuprind: cereri de
ofert (minim trei), ofertele primite, un proces verbal semnat de reprezentantul legal al ntreprinderii prin
care s fie justificat alegerea ofertei ctigtoare, contractul/contractele cu furnizorul/furnizorii. Acest dosar
va fi prezentat dup ncheierea contractului, la momentul depunerii decontului, mpreun cu declaraia pe
propria rspundere din care s rezulte c solicitantul nu se afl n cazurile prevzute la art 3.3.(2) din
Procedur. Dosarul de achiziie se ntocmete pentru toate bunurile i serviciile eligibile, cu excepia cheltuielii
reprezentnd comisionul de garantare aferent anului acordrii garaniei, datorat FNGCIMM.

4.10. Nu se acord ajutor financiar pentru societile ai cror asociai/acionari au calitatea de

asociai/acionari n cadrul altor societi beneficiare de alocaie financiar nerambursabil la oricare din
Programele derulate de ctre Ministerului Economiei, Comerului i Relaiilor cu Mediul de Afaceri n anul
2016. Se excepteaz de la aceast prevedere firmele incubate i beneficiarii de cursuri UNCTAD Empretec care
pot sa primeasc ajutor pe cel mult 2 programe, n limita plafoanelor stabilite prin Regulamentul CE nr.
1.407/2013 privind aplicarea art.107 i 108 din Tratatul privind ajutoarele de minimis, publicat n Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene nr. L352/24.12.2013. O ntreprindere nu poate avea n acelai timp calitatea de
beneficiar i cea de furnizor pentru alte ntreprinderi beneficiare de ajutor financiar nerambursabil, respectiv
pentru elemente de cost (active/alte costuri de operare) achiziionate i decontate n cadrul programului.

5. Procedura de nscriere n Program

5.1. nscrierea n program, solicitarea acordului de principiu pentru finanare i completarea planului de afaceri
n vederea obinerii finanrii se fac on-line pe site-ul www.aippimm.ro.

5.2. Data de la care este activ nregistrarea on-line se comunic pe site-ul instituiei cu cel putin 5 zile nainte
de data nceperii procesului de nregistrare propriu zis.

5.3. Pentru participarea la program fiecare solicitant trebuie s se nregistreze cu user i parol. Dup crearea
contului de nscriere aplicaia va trimite automat pe adresa de e-mail a solicitantului un mesaj i un link de
confirmare. Adresa de e-mail trebuie s aparin beneficiarului i s se regseasc n toat documentaia,
aceeai adres va fi folosit pentru toat corespondena pe ntreaga perioad de implementare i monitorizare
a programului. Dup confirmare aplicaia de nregistrare a planului de afaceri va deveni activ pentru
completarea on-line a planului de afaceri i ncrcarea n aplicaie a documentelor solicitate conform anexei
nr. 1 la prezenta procedur. n vederea nscrierii n cadrul Programului, operatorul economic va completa i
transmite on-line planul de afaceri ncepnd cu ora 10.00 a primei zile de nscriere, timp de 15 zile
calendaristice de la demararea nscrierii n Program, pn la ora 20.00 a ultimei zile de nscriere, cu

10
posibilitatea de prelungire a termenului pn la epuizarea bugetului. n cazul n care nu sunt completate
coerent i cu detalii toate punctele i subpunctele din cadrul fiecrei seciuni a planului de afaceri, aplicantul
va primi scrisoare de respingere.

5.4. Calcularea punctajului planului de afaceri se face n timp real i transparent la transmiterea de ctre
aplicani a seciunilor din aplicaia software conform grilei de evaluare anexate planului de afaceri.

5.5. Punctajul minim pentru a fi acceptat de principiu n vederea verificrii administrative i a eligibilitii este
de 50 de puncte din maxim 100 de puncte posibile.

5.6. (1) n momentul salvrii i trimiterii datelor nregistrate n aplicaie n cadrul planului de afaceri online,
aplicaia software va genera automat solicitantului un mesaj de confirmare a efecturii nregistrrii i cu datele
corespunztoare, completate de ctre acesta, mesaj care va ajunge automat pe adresa de email a solicitantului
imediat dupa trimiterea datelor.

(2) Dup expirarea termenului prevzut la subpct. 5.3 i n conformitate cu punctajul obinut n urma
preselectrii solicitanilor, se va publica pe site-ul instituiei, la adresa www.aippimm.ro , lista cu solicitanii
acceptai n vederea verificrii administrative i a eligibilitii n cadrul Programului, precum i lista cu
solicitanii respini care nu au obinut punctajul minim de 50 de puncte. Admiterea n Program se va face n
ordinea descresctoare a punctajului obinut la evaluarea planurilor de afaceri on-line. La punctaje egale va
prevala:

- numrul de locuri de munc ce urmeaz a fi create conform planului de afaceri,

- numrul de locuri de munc ce urmeaz a fi ocupate de absolveni/omeri

- ponderea investiiei n mijloace fixe prevzute la pct.2.1 i 2.2 (inclusiv echipamente IT-tehnic de calcul) din
HG 2139/2004;

- activitatea pe care acceseaz programul,

- asociatul/acionarul/administratorul nu a mai avut/nu are calitatea de asociat/acionar n alt societate

nfiinat n baza Legii 31/1990 cu completrile i modificrile ulterioare,

- data i ora nscrierii n program.

Dup aceast etap, aplicaia electronic va genera un numr de identificare pentru fiecare proiect n Registrul
Unic Electronic, denumit numr RUE.

5.7. (1) Solicitanii vor ncrca n aplicaia electronic de nscriere cererea tip de acord de principiu pentru
finanare (Anexa 3) semnat de reprezentantul legal sau mputernicitul societii, nsoit de urmtoarele
documente justificative:

a) Situaiile financiare ale solicitantului, nregistrate la unitile teritoriale ale

Ministerului Finanelor Publice pe a cror raz i au sediul operatorii economici
(bilan contabil, contul de profit i pierdere, date informative, anexe, balana de
verificare), sau declaraia de inactivitate, la 31 Decembrie 2015, n copie
certificat (pentru societile nfiinate pn la 31.12.2015), sau ultima balan
de verificare pentru societile nfiinate n anul 2016 (pot fi solicitate prin
clarificri),

11
 b) certificat constatator extins, n original sau emis on-line de Oficiul Registrului
Comerului de pe lng tribunalul unde i are sediul societatea, n care s se
menioneze acionarii, reprezentanii legali ai societii, punctele de lucru,
domeniile de activitate precum i activitile autorizate ale societii, emis cu
maximum 30 de zile nainte de depunerea cererii-tip de acord de principiu
pentru finanare; (Lipsa acestor meniuni din certificatul constatator duce la
respingerea administrativ).

c) declaraie pe propria rspundere - Anexa nr 2 la prezenta procedur

d) declaraie pe propria rspundere - Anexa nr 5 la prezenta procedur i Anexa nr

6, dup caz.

5.7 (2) Nencadrarea certificatului constatator n termenul de valabilitate la data ncrcrii Cererii tip de acord
de principiu pentru finanare conduce la respingerea la finanare.

5.8. (1) Prin copie certificat, n cadrul acestui Program, se nelege fotocopie cu semntura reprezentantului
legal /mputernicitului cu meniunea conform cu originalul.

(2) Netransmiterea tuturor documentelor solicitate prin clarificri atrage dup sine decderea solicitantului din
dreptul de a beneficia de prevederile Programului.

6. Verificarea i selecia beneficiarilor

n scopul verificrii solicitrilor i implementrii Programului, n cadrul OTIMMC se va constitui Unitatea

Programare, Selecie, Evaluare i Contractare a Programului, denumit n continuare UPSEC , al crei numr de
persoane, atribuii i responsabiliti vor fi stabilite prin decizia ordonatorului teriar de credite al fiecrui
OTIMMC.

6.1.(1) Verificarea documentelor depuse i a planurilor de afaceri on-line se va face n termen de 25 de zile
lucrtoare de la data depunerii acestora astfel:

a) din punct de vedere administrativ i al eligibilitii: solicitrile vor fi evaluate n ordinea numrului RUE, n
baza verificrii documentelor justificative prevzute la art 5.7.(1) din prezenta procedur. Solicitanii care nu
ndeplinesc criteriile de eligibilitate prevzute la art. 3 la prezenta procedur, vor primi scrisori de ntiinare a
respingerii din Program.

b) verificarea planurilor de afaceri (Anexa 1 la procedur) se va face doar pentru solicitrile care au fost
admise din punct de vedere administrativ i al eligibilitii, n ordinea numrului RUE, n limita bugetului
aprobat. Peste limita bugetului aprobat, verificarea planurilor de afaceri se efectueaz n cazul n care aplicanii
admii la finanare n limita bugetului, depun cerere-tip de renunare total/parial la finanare, n cazul n
care OTIMMC constat c solicitanii nu prezint dovezi certe privind capacitatea de cofinanare a proiectului
sau nu semneaz contractul de finanare n termenul specificat, n situaia unei suplimentri al bugetului alocat
Programului, precum i n alte situaii n care bugetul permite acest lucru.

(2) Verificarea veridicitii i coerenei informaiilor nscrise n planul de afaceri, completarea explicit i cu
detalii a tuturor cmpurilor Planului de afaceri, codurile CAEN eligibile, inclusiv a legturii activelor
achiziionate cu fluxul activitilor/subactivitilor care sunt necesare desfurrii activitilor codului CAEN,
autorizat la momentul decontului, pentru care se solicit finanare, concordana ntre codul CAEN pe care se
acceseaz i activitile propuse n planul de afaceri, corelarea proieciilor financiare cu partea descriptiv a
12
planului de afaceri, se realizeaz de ctre Unitile de Programare, Selectare, Evaluare i Contractare(UPSEC)
din cadrul OTIMMC i conduce la admiterea planului de afaceri sau respingerea acestuia; n cazul admiterii
planului de afaceri, se va emite Scrisoarea de admitere de principiu la finanare n limita bugetului, i se
transmite de ctre OTIMMC solicitantului.

Se pot solicita clarificri, aplicantului fiindu-i transmis Scrisoare de solicitare clarificri, semnat i tampilat
de eful OTIMMC. Clarificrile solicitate se trimit la OTIMMC n 48 de ore de la ntiinare. Nedepunerea
clarificrilor solicitate n termen conduce la respingerea proiectului.

(3) Dac n urma analizei planului de afaceri integral completat se constat neconcordane sau c informaiile
declarate de solicitant n planul de afaceri on-line nu sunt corecte/reale/coerente, c partea descriptiv a
planului de afaceri nu este corelat cu proieciile financiare, ele genernd sau nu un punctaj diferit de cel
generat de aplicaie, solicitantul va primi Scrisoare de ntiinare a respingerii planului de afaceri.

6.2. n cadrul Programului se finaneaz implementarea planurilor de afaceri n ordinea punctajului i n limita
bugetului programului, care au obinut cel puin 50 de puncte la evaluarea online a planului de afaceri.

6.3. n conformitate cu dispoziiile Legii nr.554/2004 a contenciosului administrativ, n situaia n care

solicitantul se consider vtmat ntr-un drept al su sau ntr-un interes legitim prin primirea scrisorii de
respingere de la UPSEC, acesta are dreptul de a urma procedura prevzut n aceste situaii.

6.4. Solicitantul se poate adresa OTIMMC, formulnd o contestaie, n termen de 10 zile calendaristice de la
data primirii scrisorii de respingere pentru nendeplinirea condiiilor din punct de vedere administrativ i al
eligibilitii, veridicitii i conformitii celor nscrise n Planul de afaceri on-line cu documentele justificative
depuse.

6.5. Contestaia se formuleaz n scris i va cuprinde:

- datele de identificare ale solicitantului;

- obiectul contestaiei;

- motivele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz contestaia;

- dovezile pe care se ntemeiaz;

- semntura reprezentantului legal.

6.6 Pentru soluionarea contestaiilor, se va constitui o Comisie de contestaie din cadrul OTIMMC, format
din membrii care nu au participat la procesul de evaluare.

6.7. Termenul de soluionare este de 10 zile lucrtoare de la data primirii contestaiei. Comunicarea
soluionrii contestaiei se va face prin fax, email, sau prin pot, cu confirmare de primire.

6.8 (1) n termen de 10 zile lucrtoare de la data primirii Scrisorii de acceptare de principiu pentru finanare n
limita bugetului, beneficiarii care implementeaz proiectul fr component de credit vor semna la sediul
OTIMMC Contractul de finanare (anexa nr.9 la prezenta Procedur). Termenul limit de semnare a
contractelor de finanare care se implementeaz fr component de credit este 29 noiembrie 2016.

Aplicanii ale cror planuri de afaceri se implementeaz cu component de credit i care au fost ntiinai cu
privire la acceptarea de principiu la finanare n urma verificrilor efectuate conform 6.1, alin (2), au obligaia
de a se prezenta n termen de 5 zile calendaristice de la data primirii Scrisorii de acceptare de principiu n limita

13
bugetului la instituia de credit partener n vederea deschiderii contului i depunerii documentelor necesare
obinerii creditului.

n termen de maxim 20 zile calendaristice de la depunerea la instituia de credit de ctre aplicant a

documentelor necesare obinerii creditului, instituia de credit are obligaia, conform conveniei de colaborare
semnate cu ministerul, de a semna hotrrea de acordare a creditului sau scrisoarea de respingere a creditului
i de a transmite ministerului i OTIMMC copia hotrrii de aprobare a creditului/contractului de
credit/scrisorii de respingere. Termenul limit pentru semnarea contractelor de credit este 29 noiembrie
2016.

Astfel, n termen de cel mult 30 zile calendaristice de la data primirii prin pota electronic a notificrii privind
acordul de principiu pentru finanare aplicanii vor prezenta dovada cofinanrii: contractul de credit emis de
un finanator de credit autorizat / dovezile certe privind capacitatea de cofinanare a proiectului, respectiv
prezentarea de: scrisoare de confort (angajant)/ extras de cont semnat de ctre ofierul bancar (eliberat cu
cel mult 3 zile lucrtoare nainte de data depunerii) care s demonstreze c beneficiarul dispune de suma
necesar cofinanrii /contract/ linie de credit, emise de un finanator de credit autorizat din Romania i care
vor acoperi cel puin valoarea finanrii proprii a proiectului, respectiv procentul de cofinanare din cheltuielile
eligibile. In aceast perioad de 30 zile calendaristice aplicanii pot solicita, pentru implementarea planului de
afaceri, aprobarea OTIMMC pentru nlocuirea componentei de credit cu component de aport propriu. In
aceast situaie, n urma prezentrii dovezilor capacitii de cofinanare din aport propriu, vor semna
contractul de finanare n termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii aprobrii.

Termenul limit de semnare a contractelor de finanare care se implementeaz cu component de credit este
16 decembrie 2016.

MECRMA va transfera n contul de tranzit deschis la instituia de credit partener sumele reprezentnd AFN
aferente contractelor de finanare pentru aplicanii care nu solicit credit, Virarea sumelor reprezentnd AFN
se va face n baza hotrrilor de aprobare a creditului, pentru aplicanii admii de principiu care solicit
implementarea proiectului cu component de credit.

(2) n vederea semnrii Contractului de Finanare, beneficiarii trebuie s prezinte n original, documentele
ncrcate n planul de afaceri on-line, i anume:

- cererea tip de acord de principiu pentru finanare (Anexa 3) semnat de reprezentantul legal sau
mputernicitul societii

- certificatul constatator extins, n original sau emis on-line de Oficiul Registrului Comerului de pe lng
tribunalul unde i are sediul societatea, n care s se menioneze acionarii, reprezentanii legali ai societii,
punctele de lucru, domeniile de activitate precum i activitile autorizate ale societii, n termen de
valabilitate la data depunerii cererii-tip de acord de principiu pentru finanare;

n cazul n care se constat diferene ntre documentele ncrcate n aplicaie i cele prezentate la semnarea
contractului, beneficiarii sunt respini la finanare i vor primi Scrisoare de respingere la finanare, semnat
i tampilat de eful OTIMMC.

La data semnrii contractului aplicanii au obligaia s depun la OTIMMC n original:

- dovezi certe privind capacitatea de cofinanare a proiectului, respectiv prezentarea de:

scrisoare de confort (angajant)/ extras de cont semnat de ctre ofierul bancar (eliberat cu cel mult 3 zile

14
lucrtoare nainte de data depunerii) care s demonstreze c beneficiarul dispune de suma necesar
cofinanrii /contract/ linie de credit, emise de o instituie financiar bancar din Romania, i care vor acoperi
cel puin valoarea cofinanrii proprii a proiectului, respectiv procentul de cofinanare din cheltuielile eligibile.

- certificatele de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor exigibile de plat a impozitelor, taxelor i
datoriilor ctre bugetul general consolidat, att pentru sediul social,ct i pentru toate punctele de lucru care
au cod unic de nregistrare fiscal, conform prevederilor Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedur fiscal,
cu modificrile i completrile ulterioare, n original sau copie legalizat, eliberate de ctre organul fiscal
competent al autoritii administraiei publice locale, n termen de valabilitate la data semnrii contractului;

- certificatele de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor exigibile de plat a impozitelor, taxelor i
datoriilor ctre bugetele locale, att pentru sediul social,ct i pentru toate punctele de lucru (indiferent dac
au sau nu cod unic de nregistrare fiscal), n original sau n copie legalizat, eliberate de ctre organul fiscal
competent al autoritii administraiei publice locale, n termen de valabilitate la data semnrii contractului. n
cazul n care firma nu este nregistrat ca fiind pltitoare n cadrul administraiei respective, se solicit o
adeverin.

(3) n cazul n care OTIMMC constat neconcordane n informaiile furnizate sau solicitanii nu prezint dovezi
certe privind capacitatea de cofinanare a proiectului, nu depun documentele prevzute la 6.8.(2),
documentele depuse nu sunt in termen de valabilitate la data depunerii sau nu semneaz contractul de
finanare n termenul specificat la subpct. 6.8. alin.1, solicitanii vor primi Scrisoare de ntiinare a respingerii
la finantare, semnat i tampilat de eful OTIMMC.

(4) Contractul de finanare va fi reziliat i alocaia financiar nerambursabil acordat, mpreun cu dobnzile
i penaliti aferente, vor fi recuperate i n cazul n care obiectele/bunurile, fie ele mobile sau imobile
finanate n cadrul contractului nu sunt folosite conform scopului destinat, precum i n cazul n care acestea
sunt vndute, nchiriate sau nstrinate sub orice form prevzut de legislaia n vigoare, oricnd pe perioada
de valabilitate a contractului de finanare semnat de pri.

(5) n maxim 60 de zile lucrtoare de la semnarea contractului, dar nu mai trziu de 31 martie 2017,
beneficiarul este obligat s efectueze cheltuielile i s depun documentaia de decont la sediul OTIMMC.
Cheltuielile eligibile pentru care se vor aloca fonduri din cadrul Programului vor fi certificate prin vizita la faa
locului a reprezentanilor UMCR din cadrul OTIMMC n termen de 10 zile lucrtoare de la depunerea
decontului. Reprezentanii UMCR vor face verificri la faa locului, consemnnd cele constatate ntr-un proces-
verbal, contrasemnat de beneficiar, ntocmit n dou exemplare, cte unul pentru fiecare parte.

(6) n situaia neefecturii cheltuielilor, sau n cazul n care cheltuielile nu corespund cu elementele de cost
aprobate prin notificarea iniial, sau nu sunt noi i puse n funciune, beneficiarul nu primete finanare
pentru acestea.

(7) Beneficiarii eligibili declarai admii n limita bugetului Programului vor deschide conturi curente la
instituia de credit partener pentru derularea operaiunilor de ncasri i pli. Sumele reprezentnd AFN vor
fi eliberate dup achitarea integral a tuturor cheltuielilor.

(8) Finanarea planurilor de afaceri se va face n ordinea numrului RUE, conform Conveniei de colaborare
ncheiat de minister cu instituia de credit partener. AFN se va acorda beneficiarilor din contul de tranzit
deschis la instituia de credit prin unitile teritoriale ale acesteia, dup primirea de ctre instituia de credit a
acordului de utilizare a AFN din partea ministerului, pe baza aprobrii prealabile a OTIMMC.

(9) Aportul propriu n numerar al beneficiarului (unde este cazul), va fi vrsat n contul curent deschis la
instituia de credit partener.
15
6.9. Termenul de 60 de zile lucrtoare se poate prelungi doar cu acordul OTIMMC pentru situaii excepionale
(de exemplu ntrzieri la transportul sau livrarea echipamentelor din motive independente de beneficiarul
AFN). Prelungirea se acord o singur dat, pe baza unei cereri depuse de ctre solicitant la sediul OTIMMC cu
cel puin 5 zile nainte de expirarea termenului limit de depunere a decontului. Prelungirea nu poate depi
termenul limit de efectuare a cheltuielilor, respectiv 31 martie 2017.

6.10. AFN va fi eliberat beneficiarilor care au efectuat activitatea/activitile eligibil/eligibile, n conformitate

cu contractul de finanare semnat ntre pri, nsoit de notificarea privind acordul de principiu pentru
finanare (Anexa 9).

6.11 . (1) Acordarea AFN se face pe baza cererii-tip de eliberare a AFN (anexa nr. 11 la prezenta procedur), pe
care beneficiarul trebuie s o depun spre aprobare la OTIMMC , nsoit de urmtoarele documente
ndosariate:

a) formularul de decont prevzut n anexa nr. 12 la prezenta procedur;

b) documentele justificative care nsoesc formularul de decont, n original i 1 fotocopie

certificat, n ordinea activitilor completate n formularul de decont; conformitatea cu
originalul a documentelor justificative se va face de ctre UPSEC, prin semntura i tampila
reprezentantului UPSEC;

c) declaraia pe propria rspundere a beneficiarului c activul/activele achiziionat/ achiziionate

este/sunt nou/noi/ i puse n funciune la locul implementrii proiectului, i c nu aplic pentru
acesta/acestea, amortizarea accelerat prevzut n Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal, cu
modificrile i completrile ulterioare;

d) copia certificat a fiei de amortizare a activului achiziionat, cu codul de clasificare al acestuia;

e) angajamentul beneficiarului de a raporta efectele participrii n Program pe o perioad de 3 ani,

ncepnd cu anul urmtor acordrii AFN, ctre Unitatea Monitorizare, Control i Raportare din
cadrul OTIMMC, conform anexei nr. 8 la prezenta procedur;

f) contract/polia de asigurare pentru bunurile achiziionate prin program mpotriva tuturor

riscurilor, cesionat n favoarea OTIMMC, cu meniunea rennoirii pe o perioad de 4 ani (anul
de implementare + 3 ani de monitorizare). Aceast asigurare poate fi facut i anual cu clauz de
prelungire; cu obligativitatea trimiterii ctre OTIMMC anual a unei copii dup aceasta la
momentul rennoirii.

g) dovada nregistrrii brevetului de invenie/mrcii de produs sau serviciu/indicaiei geografice/design

industrial la O.S.I.M.

h) cartea de identitate a autoutilitarei achiziionate, din care s rezulte categoria de folosin;

i) dosarul de achiziie conform pct. 4.9. - iar pentru toate documentele provenite din strintate vor fi
prezentate traduceri autorizate;

j) dovada achiziiei proprietii pentru spaii de lucru, spaii de producie i spaii pentru prestri servicii
i comer (contract de vnzare-cumprare, extras de carte funciar, antecontract de vnzare-
cumprare ntabulat), iar pentru spaiile din elemente prefabricate se va prezenta dovada deinerii n
proprietate/folosin a terenului nregistrat la notariat/primrie/organ fiscal, certificat de urbanism,
autorizaie de construcie (dac este cazul), extras de carte funciar precum i raportul de evaluare a
activului ntocmit de expert autorizat ANEVAR, cu excepia spaiilor din elemente prefabricate;
16
k) pentru francize - contractul cu francizorul, cu traducere autorizat n limba romn (dac este cazul),
factura fiscal, cu traducere autorizat n limba romn (dac este cazul), copia manualului operaional/de
operaiuni, dovada nregistrrii mrcii francizate la organismul abilitat din Romnia sau din ara de origine, cu
traducere autorizat n limba roman;

l) pentru licene i software - contractul cu furnizorul, tradus n limba romn de ctre un traductor autorizat
(pentru furnizori externi), factura fiscal, tradus n limba romn de ctre un traductor autorizat (pentru
furnizori externi);

m) pentru etichetare ecologic - documente care s ateste certificarea etichetrii ecologice de ctre un
organism abilitat;

n) pentru cursuri de dezvoltare a abilitilor antreprenoriale - contractul de prestri servicii cu furnizorul de

servicii de formare i dovada autorizrii acestuia, factur fiscal, n original i copie certificat, copie certificat
dup diploma de absolvire;

o) pentru consultan pentru ntocmirea documentaiei n vederea obinerii finanrii n cadrul programului i
implementarea proiectului - contractul de prestri servicii cu furnizorul de servicii de consultan 7; certificatul
constatator al furnizorului de consultan cu codul autorizat din CAEN clasa 70 (n copie certificat), factur
fiscal, n original i copie certificat, proces-verbal privind execuia contractului de consultan.

p) pentru locurile de munc nou create n cadrul proiectului - dovada crerii acestora se va face la depunerea
decontului, cu contractul individual de munc nregistrat, cu norm ntreag, ncheiat pe perioada
nedeterminat i ulterior, pe toat perioada de raportare se va face dovada meninerii acestora, precum i a
celor existente la momentul deschiderii nscrierii on-line a planului de afaceri cu documentele prevzute de
legislaia n vigoare (extras REGES, Registru salariai din Revisal si Contract pe salariat din REVISAL). Prin loc de
munc nou creat se nelege faptul c ntre angajator i noul angajat s nu fi existat raporturi de munc n
ultimele 12 luni calendaristice;

r) pentru fiecare tip de cheltuial efectuat conform planului de afaceri, la formularul de decont se anexeaz
intrumentele care dovedesc efectuarea plii (ordine de plat/ chitan/ cotor fil CEC/ foaie de
vrsmnt/bilet la ordin trecut prin banc/dispoziii de plat externe n cazul importurilor, traduse n limba
romn i legalizate).

Se pot solicita clarificri, aplicantului fiindu-i transmis Scrisoare de solicitare clarificri, semnat i tampilat
de eful OTIMMC. Completrile solicitate se depun la OTIMMC n 48 de ore de la ntiinare. Nedepunerea
clarificrilor solicitate n termen conduce la respingerea proiectului.

(2) ntreaga documentaie va fi depus n 2 exemplare: 1 original i 1 fotocopie certificat.

(3) Virarea efectiv a sumei care constituie AFN ctre beneficiar, se face dup primirea de ctre instituia de
credit a acordului de utilizare a AFN, n contul deschis la banca partener.

Acordul de utilizare AFN se transmite ctre DAPIMM n urma verificrii documentelor primite de la OTIMMC i
instituia de credit partener.

n cadrul OTIMMC se va constitui o unitate de plat, denumit n continuare UP, al crei numr de persoane,
atribuii i responsabiliti vor fi stabilite prin decizia efului OTIMMC.

7 n contract se va preciza perioada de desfurare a activitii i obiectul serviciilor de consultan furnizate.

17
(4) Nu se poate acorda plata AFN parial sau n avans. Documentele originale vor fi restituite beneficiarilor
dup verificarea conformitii fotocopiilor, prin ridicarea lor de ctre operatorii economici de la sediul
OTIMMC.

6.12. Cele 2 exemplare ale dosarelor coninnd acelai numr de documente vor fi puse ntr-un plic sigilat i
depuse la sediile OTIMMC (anexa nr. 4 la prezenta procedur).

I. Destinatar:

- OTIMMC - adresa (anexa nr. 4 la prezenta procedur);

- UPSEC: Programul pentru dezvoltarea abilitilor antreprenoriale n rndul tinerilor i facilitarea accesului
acestora la finanare START -

II. Expeditor:

- nr. de nregistrare din Registrul Unic Electronic al Programului;

- denumirea complet a operatorului economic solicitant;

- nr. de nregistrare la ORC;

- CUI/codul de nregistrare fiscal;

- suma AFN solicitat;

- adresa beneficiarului, inclusiv judeul.

n cazul n care sunt necesare clarificri privind cheltuielile pentru care se solicit finanare, aplicantului i se
transmite Scrisoare de solicitare clarificri, semnat i tampilat de eful OTIMMC. Completrile solicitate se
depun la OTIMMC n 48 de ore de la ntiinare. Nedepunerea clarificrilor solicitate n termen conduce la
respingerea proiectului.

6.13. Nu se admit compensri ntre valorile unitare ale activelor cuprinse n notificare. Nu se admite
modificarea procentelor de finanare menionate n schema de finanare din planul de afaceri.

6.14. Beneficiarii AFN nu pot schimba, la achiziionare, activele pentru care au primit acordul de principiu.

6.15. Cheltuielile efectuate, inclusiv facturile emise naintea ncheierii Contractului de finanare, nu sunt
eligibile, cu excepia celor de la pct. 4.3 lit. m) i lit.l).

6.16. Decontarea se face ntr-o singur tran pentru toate activitile pentru care s-a fcut dovada achitrii
integrale a acestora. Pentru plile efectuate n valut, conversia se face utilizndu-se cursul de schimb
comunicat de Banca Naional a Romniei, valabil pentru ziua publicrii procedurii n Monitorul Oficial al
Romniei.

6.17. Un exemplar al dosarului de eliberare a AFN, aprobat de UPSEC, nsoit de contractul de finanare, vor fi
depuse la UMCR din cadrul OTIMMC, n vederea certificrii cheltuielilor.

6.18. n vederea implementrii i monitorizrii Programului, n cadrul OTIMMC se va constitui Unitatea

Monitorizare, Control i Raportare, denumit n continuare UMCR, al crei numr de persoane, atribuii i
responsabiliti vor fi stabilite prin decizia ordonatorului teriar de credite al fiecrui OTIMMC.

18
6.19. (1) n cazul n care beneficiarii eligibili renun la finanare pentru una sau mai multe activiti pentru
care UPSEC din cadrul OTIMMC a transmis solicitanilor contractul de finanare nsoit de notificarea privind
acordul de principiu pentru finanare (anex la contractul de finanare), acetia au obligaia de a transmite la
OTIMMC personal, prin pot sau curier, cererea-tip de renunare total/parial la finanare, conform Anexei
nr. 10 la prezenta procedur. In situaia n care aplicantul admis la finanare renuna la implementarea
planului de afaceri fr a depune cerere-tip de renunare total/parial, acesta nu va mai beneficia de
finanare n cadrul programelor derulate de minister n urmtorii 3 ani fiscali.

(2) Beneficiarii vor primi AFN numai pentru activitile i cheltuielile rmase nemodificate n urma cererii de
renunare parial la finanare formulate conform alin. (1).

(3) Beneficiarii pot renuna la activitile pentru care au primit notificare numai dac, prin aceast modificare,
punctajul obinut la completarea on-line a planului de afaceri i criteriile de ordonare pentru punctaje egale nu
se modific.

(4) Cererea-tip de renunare total/parial la finanare pentru care exist acordul de principiu se completeaz
n limba romn, prin tehnoredactare i poart semntura n original a reprezentantului legal sau a
mputernicitului beneficiarului eligibil.

7. Monitorizarea i controlul beneficiarilor Programului i recuperarea AFN

7.1. Monitorizarea i controlul beneficiarilor programului se va face de ctre UMCR din cadrul OTIMMC.

7.2. Reprezentanii OTIMMC au dreptul s verifice anunat/nopinat att la sediul operatorilor economici, ct i
la cel al furnizorilor veridicitatea i conformitatea declaraiilor, activitilor i cheltuielilor fcute n cadrul
Programului. Beneficiarul AFN trebuie s accepte i s faciliteze controlul reprezentantului OTIMMC asupra
utilizrii AFN acordate prin Program.

7.3. Verificarea la faa locului vizeaz stadiul de realizare a investiiei, realitatea, legalitatea i regularitatea
operaiunilor economico-financiare. Pe durata efecturii controlului la adresa unde ntreprinderea a realizat
investiia i la sediul social, echipa de control trebuie s aib acces la documentele contabile, n original, care
fac obiectul finanrii. n cazul n care, n urma controalelor efectuate de reprezentanii OTIMMC sau la
sesizarea organelor de control abilitate ale statului, se constat c beneficiarii au fcut declaraii incomplete
i/sau neconforme cu realitatea pentru a obine AFN sau au schimbat destinaia acesteia, sau se constat c nu
mai sunt ndeplinite condiiile prevzute n contract sau n procedura de implementare a programului, UMCR
va propune recuperarea total sau parial a ajutorului de minimis acordat, i va anuna MECRMA c a fost
declanat recuperarea ajutorului de minimis, mpreun cu dobnzile i penalitile aferente.

7.4. Recuperarea ajutorului de minimis se va efectua conform prevederilor Ordonanei de Urgen a

Guvernului nr. 77 / 2014 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat, precum i pentru
modificarea i completarea Legii concurenei nr. 21/1996, aprobat prin Legea nr. 20/2015, cu modificrile i
completrile ulterioare.

Ajutorul de minimis care trebuie recuperat include i dobnda aferent, datorat de la data plii ajutorului
pn la data recuperrii acestuia. Rata dobnzii aplicabile este cea stabilit prin Regulamentul (CE) nr.
794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere n aplicare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al
Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE, publicat n Jurnalul Oficial al

19
Uniunii Europene L 140/ 30.04.2004, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu respectarea
prevederilor Regulamentului (UE) 2015/1589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare
a articolului 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene L 248/ 24.09.2015.

7.5. Beneficiarii alocaiilor financiare nerambursabile au obligaia de a raporta efectele participrii la Program
ctre UMCR din cadrul OTIMMC, pentru o perioad de 3 ani, ncepnd cu anul urmtor acordrii alocaiei
financiare nerambursabile, prin completarea i transmiterea formularului prevzut n anexa nr. 7 la prezenta
Procedur, n conformitate cu angajamentul de raportare (anexa nr. 8). Perioada de transmitere a formularului
de raportare tehnic este 1-30 iunie a anului urmtor expirrii exerciiului financiar de referin. Formularul de
raportare se va transmite letric (semnat de reprezentantul legal al beneficiarului) i electronic n format
editabil (word/excel) la adresa de mail a OTIMMC i direcia.imm@imm.gov.ro.

n cazul nendeplinirii acestei prevederi, operatorul economic nu va mai putea beneficia de niciunul dintre
programele de finanare din bugetul Ministerului Economiei, Comerului i Relaiilor cu Mediul de Afaceri
pentru o perioad de 3 ani.

7.6. Verificarea pe teren se realizeaz de ctre UMCR cel puin o dat pe an, timp de 3 ani ncepnd cu anul
urmtor acordrii AFN.

7.7. UMCR monitorizeaz ndeplinirea indicatorilor stabilii prin cererea de finanare pentru msurarea
atingerii rezultatelor i obiectivelor proiectului.

7.8. Nerespectarea prevederilor actualei proceduri inclusiv ndeplinirea indicatorilor stabilii prin cererea de
finanare pentru msurarea atingerii rezultatelor i obiectivelor proiectului de catre beneficiarii de AFN duce la
recuperarea ajutorului acordat, mpreun cu dobnzile i penalitile aferente.

7.9. n situaia n care, pe perioada contractual precum i pe durata celor 3 ani de monitorizare, beneficiarul
ajunge n situaia de nchidere operaional, faliment, dizolvare sau insolven, se va proceda la recuperarea
bunurilor achiziionate prin Program.

8. Prevederi referitoare la raportarea i monitorizarea ajutoarelor de minimis

8.1. Beneficiarul finanrii nerambursabile va da o declaraie, anexa nr. 2 la prezenta procedur, privind
ajutoarele de stat i ajutoarele de minimis, n conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.407/2013
privind aplicarea art. 107 i 108 ale Tratatului CE, publicat n L352/24.12.2013, de care a beneficiat pe
parcursul precedenilor 2 ani fiscali i al anului n curs.

8.2. Schema de ajutor de minimis va fi publicat integral pe site-ul MECRMA la adresa www.aippimm.ro, i n
termen de 15 zile de la data adoptrii se transmite spre informare Consiliului Concurenei, n conformitate cu
art. 17 din O.U.G. nr. 77/2014, cu modificrile i completrile ulterioare.

8.3. Raportarea i monitorizarea ajutoarelor acordate n baza prezentei scheme se face n conformitate cu
legislaia comunitar i cu prevederile Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de
stat, pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui Consiliului Concurenei nr. 175, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 436 din data de 28.06.2007 .

20
8.4. Furnizorul de ajutor de minimis, pstreaz evidena detaliat a ajutoarelor acordate n baza prezentei
scheme pe o durat de 10 ani de la data la care ultima alocare specific a fost acordat n baza prezentei
scheme. Aceast eviden trebuie s conin toate informaiile necesare pentru a demonstra respectarea
condiiilor impuse de legislaia comunitar n domeniul ajutorului de minimis.

8.4.1. Furnizorul de ajutor de minimis are obligaia de a supraveghea permanent ajutoarele acordate, aflate n
derulare, i de a dispune msurile care se impun n cazul nclcrii condiiilor impuse prin prezenta schem sau
prin legislaia naional sau european aplicabil la momentul respectiv.

8.4.2. Furnizorul de ajutor de minimis are obligaia de a transmite Consiliului Concurenei, n formatul i n
termenul prevzut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat8, toate datele i
informaiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat la nivel naional.

8.4.3. n cazul n care exist ndoieli serioase cu privire la datele transmise de ctre Furnizorul de ajutor de
minimis, Consiliul Concurenei poate s solicite date i informaii suplimentare i, dup caz, s fac verificri la
faa locului.

8.5. Pe baza unei cereri scrise, Furnizorul de ajutor de minimis va transmite Comisiei Europene, prin
intermediul Consiliului Concurenei, n 20 de zile lucrtoare sau n termenul fixat n cerere, toate informaiile
pe care Comisia European le consider necesare pentru evaluarea respectrii condiiilor acestei scheme de
ajutor de minimis.

OTIMMC, va informa n scris beneficiarul prin intermediul notificrii de acord de principiu pentru finanare, cu
privire la cuantumul maxim al ajutorului i caracterul de minimis al acestuia, fcnd n mod explicit trimitere la
Regulamentul nr. 1407/2013 al Comisiei Europene privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul privind
funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 352
din 24.12.2013, menionnd titlul acestuia i la referina de publicare din Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

8.6. OTIMMC va acorda un ajutor de minimis dup ce va verifica, pe baza declaraiei pe propria rspundere a
operatorului economic, c este respectat regula cumulului, precum i faptul c suma total a ajutoarelor de
minimis primite pe parcursul unei perioade de 3 ani fiscali, inclusiv anul fiscal n curs, fie din surse ale statului
sau ale autoritilor locale, fie din surse comunitare, nu depete la nivelul ntreprinderii unice, pragul de
200.000 euro, echivalentul n lei, respectiv 100.000 Euro pentru beneficiarii care desfoar activiti de
transport de mrfuri n contul terilor sau contra cost.

8.7. (1) Furnizorul de ajutor de minimis va realiza i menine o eviden a ajutoarelor acordate n baza
Programului, pe baza rapoartelor transmise de OTIMMC, astfel nct s fie posibil identificarea valorii,
momentului acordrii, modalitii de acordare, provenienei finanrii, duratei i metodei de calcul al
ajutoarelor acordate. Aceast eviden va fi pstrat la Furnizorul de ajutor de minimis timp de 10 ani de la
data ultimei alocri n cadrul Programului.

(2) Pentru realizarea acestei evidene, OTIMMC vor transmite ctre furnizorul de ajutor de stat toate datele
solicitate de aceasta la termenele ce vor fi prevzute.

8.8. Operatorii economici beneficiari de ajutor n cadrul Programului, vor ine o eviden specific a
ajutoarelor primite conform prezentei scheme, a altor scheme de minimis i a altor ajutoare de stat. Acetia
sunt obligai s arhiveze evidena specific i s o pstreze o perioad de 10 ani.

8 Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui
Consiliului Concurenei nr. 175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din data de 28.06.2007

21
8.9. Monitorizarea acestei scheme de ajutor, conform Regulamentului Consiliului Concurenei privind
procedurile de monitorizare a ajutorului de stat pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui Consiliului
Concurenei nr.175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din data de 28.06.2007, revine
furnizorului de ajutor de minimis, care va transmite Consiliului Concurenei informaiile necesare n vederea
ntocmirii inventarului ajutoarelor de stat i a registrului ajutoarelor de stat/minimis.

9. Confidenialitate

9.1. Documentele justificative depuse de ctre solicitani n cadrul Programului sunt confideniale, membrii
OTIMMC i UCSEC avnd obligaia de a nu dezvlui informaii menionate n acestea ctre tere persoane, cu
excepia cazului n care informaiile sunt furnizate organelor abilitate ale statului n exercitarea atribuiilor ce
le revin.

9.2. MECRMA prin direcia de specialitate i OTIMMC sunt autorizate s publice, n orice form i mediu,
incluznd internetul, informaiile referitoare la numele beneficiarului, suma i/sau scopul AFN acordate,
aezarea geografic a proiectului (localitatea i judeul).

10. Precizri

Documentele originale depuse de ctre beneficiari n vederea eliberrii AFN n cadrul Programului vor fi
pstrate la sediul OTIMMC, la dispoziia operatorilor economici, n vederea ridicrii de ctre acetia, pn cel
trziu la data de 28 aprilie 2017.

Prezenta procedur se aprob prin Ordin de Ministru i va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei.

22