Nulitatea, decderea, perimarea

Nulitatea actelor de procedur

Am definit nulitatea ca acea sanciune procedural care intervine n cazul actului de
procedur care nu ndeplinete condiiile prevzute de lege pentru validitatea lui, lipsindu-l total
sau parial de efectele sale fireti, fiind astfel considerat cea mai grav sanciune care afecteaz
actul de procedur.
De lege lata, nulitile sunt reglementate de art. 174 - art. 179 NCPC, condiiile generale
ale acestora fiind tratate n art. 175 art.176 NCPC, care prevd c actul de procedur este lovit
de nulitate atunci cnd sunt nerespectate cerinele legale, de fond i de form pentru ntocmirea
acestuia, iar prii i s-a produs o vtmare care nu poate fi nlturat dect prin desfiinarea
acestuia. Referitor la nulitile expres prevzute de lege, vtmarea se prezum, partea interesat
putnd face dovada contrar (art. 175 NCPC).
n primul rnd, independent de caracterul absolut sau relativ, nulitatea trebuie invocat de ctre
pri, procuror sau din oficiu, dup caz, i declarat ca atare de ctre instan printr-una din
formele deja consacrate, respectiv ncheiere, sentin sau decizie, n funcie de stadiul n care se
afl pricina i de natura actului. Dac nulitatea nu este invocat sau, dei invocat, nu este
declarat ca atare de ctre judector, actul de procedur rmne valabil, fiind prezumat legal, chiar
dac a fost ndeplinit cu nerespectarea condiiilor legale. Reglementate pentru prima oar ntr-un
mod clar i distinct, aceste tipuri de nuliti sunt prevzute n art. 175 art. 176 NCPC. Astfel,
art. 175 NCPC, avnd denumirea marginal nulitatea condiionat, prevede la alin. (1) c actul
de procedur este lovit de nulitate dac prin nerespectarea cerinei legale s-a adus prii o
vtmare care nu poate fi nlturat dect prin desfiinarea acestuia.
Nulitatea necondiionat Nulitatea absolut poate fi invocat de orice parte din proces, de
judector sau, dup caz, de procuror, n orice stare a judecii cauzei, dac legea nu prevede altfel.
(2) Nulitatea relativ poate fi invocat numai de partea interesat i numai dac neregularitatea nu
a fost cauzat prin propria fapt.
(3) Dac legea nu prevede altfel, nulitatea relativ trebuie invocat:
a) pentru neregularitile svrite pn la nceperea judecii, prin ntmpinare sau, dac
ntmpinarea nu este obligatorie, la primul termen de judecat;
b) pentru neregularitile svrite n cursul judecii, la termenul la care s-a svrit
neregularitatea sau, dac partea nu este prezent, la termenul de judecat imediat urmtor i
nainte de a pune concluzii pe fond.
(4) Partea interesat poate renuna, expres sau tacit, la dreptul de a invoca nulitatea relativ.
(5) Toate cauzele de nulitate a actelor de procedur deja efectuate trebuie invocate deodat, sub
sanciunea decderii prii din dreptul de a le mai invoca.1

Decderea n procesul civil

Avnd o bogat utilizare practic, decderea, exprim n principal conceptul de sanciune pentru
neexercitarea la timp a unui anumit drept.
Pentru a concluziona privitor la noiunea de decdere, definim decderea ca acea sanciune
procesual care determin pierderea unui drept procesual neexercitat n termenul stabilit de lege.
Decderea intervine n caz de nerespectare de ctre partea obligat la ndeplinirea unui act de
procedur a termenului legal imperativ prevzut de lege, ea neconstituind o sanciune atunci cnd
vorbim de termene judectoreti, explicaia fiind aceea c nerespectarea acestor termene
judectoreti nu atrage sanciunea decderii, ci facultatea acordat de lege judectorilor de a nu
mai acorda un nou termen n vederea ndeplinirii actului de procedur neefectuat la sau pn la
momentul sorocit de instan. n aceste cazuri nu va interveni decderea, dar msura luat de
judector prin respingerea acordrii unui nou termen va echivala cu pronunarea unei decderi.
Astfel, decderea va interveni n urmtoarele cazuri:
- cnd legea impune un termen fix pentru exercitarea unui drept sau pentru ndeplinirea
unui act de procedur, iar partea, las s expire acel termen fr s-i exercite dreptul sau
fr s ndeplineasc actul de procedur;

- cnd legea a stabilit c exercitarea unui drept trebuie s se fac ntr-o anumit etap a
procesului sau ntr-un anumit moment procesual, i partea nu respect aceast prevedere;

- cnd legea stabilete o anumit ordine n efectuarea actelor de procedur, iar partea nu a
respectat-o. 2

Exist anumite situaii n care decderea nu intervine, dup cum arat art. 185 alin. (1) NCPC, n
sensul c decderea intervine doar atunci cnd legea nu dispune altfel.
Din coroborarea prevederilor art. 185 alin. (1) NCPC cu cele din art. 180 alin. (1) NCPC se
desprind condiiile de existen ale decderii, analizate n cele ce urmeaz de o manier, sperm
noi, exhaustiv. Astfel, trei condiii rezult din analiza textelor anterior menionate:

1
http://legeaz.net/noul-cod-de-procedura-civila/art-178
2
Boroi, G., M. Stancu, Drept procesual civil (ed.II), Hamangiu, 2015, pg.522
a. existena unui termen legal, imperativ, care s impun obligaia exercitrii dreptului
nuntrul su;

b. neexercitarea dreptului procesual nluntrul termenului;

c. inexistena unei derogri exprese de la sanciunea decderii.

Sub denumirea marginal Repunerea n termen, art. 186 NCPC reglementeaz cazul n care
decderea poate fi evitat, atunci cnd partea dovedete c ntrzierea n efectuarea unui act de
procedur ntr-un termen determinat se datoreaz unor motive temeinic justificate (s.n.-P.P.).
Astfel, art. 186 alin. (1) NCPC prevede c: Partea care a pierdut un termen procedural va fi
repus n termen numai dac dovedete c ntrzierea se datoreaz unor motive temeinic
justificate. Noul Cod de procedur civil a abandonat conceptul de mprejurare mai presus de
voina prii n favoarea celui de motive temeinic justificate.
Din redactarea art. 186 alin 2 teza a II-a NCPC rezult, ca regul, c termenul fix de 15 zile se
aplic exclusiv acelor acte de procedur ce trebuiau s fie svrite n timpul procesului.
De la aceast regul, legea face o excepie n cazul exercitrii cilor de atac, n sensul c, dac se
solicit repunerea n termenul de exercitare a unei ci de atac, att cererea de repunere n termen
ct i cererea de exercitare a acesteia, trebuie formulate i depuse n termenul legal pentru
exercitarea cii de atac respective (5 zile13, 10 zile14, 15 zile15, 30 zile16).
Regimul juridic al decderii difer n ceea ce privete termenul de invocare, adic atunci
cnd vorbim de nclcarea unor norme dispozitive (excepie relativ), decderea, aa cum am
artat mai sus, se invoc numai in limine litis, iar atunci cnd vorbim de nclcarea unor norme
imperative (excepie absolut), decderea va putea fi invocat, n orice stare a pricinii.
n ceea ce privete modalitatea de invocare a decderii, aceasta este excepia de procedur.3 Aici
va trebui s deosebim dup cum procesul este n curs sau dup pronunarea unei hotrri, dup
caz, de prim instan, executorie sau definitiv:
- dac procesul este n curs (n prim instan sau n cile de atac), decderea se invoc exclusiv
pe cale de excepie, pentru c o simpl enunare a acestui mijloc, n cursul pledoariei avocatului,
nu ar fi suficient pentru ca judectorii s fie obligai a lua n cercetare condiiile n care
decderea s-a produs sau s constate c ea n-a avut loc;
- dac s-a pronunat o hotrre de prim instan, nedefinitiv, decderea va putea fi invocat n
calea de atac a apelului, prin cererea de apel ca i motiv (art. 466 NCPC raportat la art. 456 teza I
NCPC);
- dac s-a pronunat o hotrre de apel, decderea va putea fi utilizat n recurs, cu distinciile
anterioare de la apel.

3
Boroi, G., M. Stancu, Drept procesual civil (ed.II), Hamangiu, 2015, pg.524
Decderea lipsete actul de procedur de efecte, exclusiv n raport de funcia sa procesual. Altfel
spus, dac respectivul act cuprinde manifestri de voin, declaraii etc., acestea i vor produce
efectele.
Perimarea n procesul civil
Ca orice concept juridic, analiza a inceput cu notiunea perimarii pe care am definit-o ca acea
sanciune procesual ce determin stingerea procesului n faza n care se gsete (fie n faza de
judecat, fie n faza de executare silit) datorit rmnerii lui n nelucrare, din vina prii, o
anumit perioad de timp, stabilit de lege.
Referitor la natura juridic a perimrii, am apreciat c aceasta are un caracter mixt, pe de o parte
de sanciune procesual cu motivarea nclcrii termenului stabilit de lege i, pe de alt parte, de
prezumie de desistare, motivate de lipsa de struin vreme ndelungat n judecata pricinii.
Pentru a putea fi incident perimarea, este esenial s fie ntrunite cumulativ, trei condiii:
1. nvestirea instanei cu o cerere care a declanat o judecat n prim instan sau ntr-o cale de
atac (inclusiv cele de reformare sau de retractare);

2. Rmnerea cauzei n nelucrare timp de 6 luni;

3. Lsarea cauzei n nelucrare s se datoreze unor motive imputabile prii.

Fa de Codul de procedur de civil 1865, care n forma sa iniial prevedea n art. 257 un termen
de perimare de 2 ani, iar ulterior, prin modificrile din anul 1948 i renumerotarea articolelor,
art. 257 devenind art. 248 - termenul a fost redus la 1 an n materie civil i 6 luni n materie
comercial i n materia executrii silite (art. 389 C. pr.civ. 1865).

Termenul de perimare este un termen procedural legal imperativ i evident peremptoriu,

pentru c durata lui este destinat ndeplinirii formelor prescrise de lege care desfiineaz
efectele unor acte n urma crora prile n-au fcut diligenele trebuitoareAvnd n vedere
prevederile art. 416 alin. (3) NCPC care stipuleaz c termenul de perimare nu curge ct timp nu
se poate fixa termen de judecat, nu se va putea invoca culpa prii sau lipsa de diligen a
acesteia, datorit simplului fapt c fixarea termenului este apanajul exclusiv al instanei.
Cu toate c art. 416 alin. (1) NCPC prevede c cererea se perim de drept, este imperios necesar
ca perimarea s fie constatat de ctre instan, iar constatarea va putea interveni numai dup
prealabila verificare de ctre aceasta a ndeplinirii condiiilor perimrii, respectiv:
- cauza s fi rmas n nelucrare timp de 6 luni;

- rmnerea n nelucrare s se fi datorat culpei prii;4

- neintervenirea unei cauze de ntrerupere sau de suspendare a termenului de perimare;

4
Boroi, G., M. Stancu, Drept procesual civil (ed.II), Hamangiu, 2015, pg.534
- inexistena unei cauze de stingere a procesului prevzut de o norm special.

Referitor la cine are dreptul de a invoca perimarea, adic cine este partea interesat (s.n.-P.P.)
aa cum prevede art. 420 alin. (1) NCPC, de regul, acest drept aparine prtului, la instana de
fond, respectiv intimatului n cile de control judiciar i debitorului n procedura executrii silite.
Excepia perimrii poate fi apanajul nu doar al prtului (intimatului) sau al instanei din oficiu, ci
i al procurorului. De asemenea, considerm c are calitate s invoce perimarea i intervenientul
principal, pentru ca n momentul n care dobndete calitatea de parte care i apr drepturi
proprii va putea solicita perimarea procesului n care a intervenit.
Referitor la intervenientul accesoriu, acesta avnd o poziie procesual limitat la actele de
procedur ale prii n favoarea creia a intervenit, va trebui s deosebim dup cum intervenia
accesorie este fcut pentru aprarea drepturilor prtului, caz n care acesta va putea justifica un
interes n invocarea perimrii, pentru ca prin aceasta realizeaz un act ce profit prii n favoarea
creia a intervenit.
aprarea drepturilor reclamantului, caz n care, cel puin teoretic, acesta nu va putea invoca
perimarea, ntruct, n mod manifest, ar prejudicia dreptul prii pentru care i pe lng care a
intervenit.
i intervenientul forat introdus n proces n baza art. 68 NCPC poate justifica un interes n
invocarea perimrii, cu motivaia c chiar dac el nsui poate pretinde un drept mpotriva
prtului, datorit poziiei sale independente poate justifica interesul n invocarea perimrii.
De asemenea, opinm c poate invoca excepia perimrii att chematul n garanie, n baza art. 72
NCPC, cel introdus n proces pe calea artrii titularului dreptului, n baza art. 75 NCPC, ct i
terul introdus n cauz din oficiu, n baza art. 78 NCPC.
BIBLIOGRAFIE

1. Boroi, G., M. Stancu, Drept procesual civil (ed.II), Hamangiu, Bucureti, 2015
2. NCPC

3. http://legeaz.net/noul-cod-de-procedura-civila