6.

1 Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri

Sub-measure:

6.1 - business start up aid for young farmers

Description of the type of operation

n cadrul acestei sub-msuri se va sprijini instalarea pentru prima dat a tinerilor fermieri, ca
efi/manageri ai unei exploataii agricole.

Instalarea ca tnr fermier este un proces care implic realizarea unor etape, aa cum este descris
mai jos. Acest proces trebuie s fi nceput i s fie nc n curs de desfurare n momentul n
care tnrul fermier depune cererea de finanare pentru accesarea sprijinului acordat prin
intermediul acestei sub-msuri.

nregistrarea tnrului fermier ca micro-ntreprindere/ntreprindere mic cu maximum 24

de luni naintea depunerii cererii de finanare (ntre timp, fermierul pregtete planul de
afaceri, organizeaz activitile administrative, achiziionarea bunurilor pentru noua
ntreprindere, etc.); Acest pas trebuie s fie ncheiat naintea depunerii cererii de finanare
pentru aceast sub-msur;
Depunerea formularului de cerere de finanare mpreun cu planul de afaceri
(documentele justificative legate de baza material cu activele deinute la momentul
depunerii cererii de finanare);
Instalarea tnrului fermier este considerat finalizat la momentul implementrii corecte
a planului de afaceri.

Sprijinul acordat va contribui la mbuntirea managementului, la creterea competitivitii

sectorului agricol i va susine procesul de modernizare, precum i conformitatea cu cerinele de
protecie a mediului, igien i bunstarea animalelor i sigurana la locul de munc. Sprijinul
financiar va fi acordat pe baza unui plan de afaceri pentru dezvoltarea exploataiei. Msura va
crea posibilitatea tinerilor fermieri rezideni, cu un minim de cunotinte de baz, s se instaleze
ca efi/manageri ai exploataiei.

Intervenia prin aceast sub-msur va conduce la creterea numrului de tineri fermieri care
ncep pentru prima dat o activitate agricol ca efi/manageri de exploataie, care sunt ncurajai
s promoveze lanurile scurte de aprovizionare, i, prin urmare, s devin competitivi i s i
sporeasc gradul de orientare spre parteneriate. mbtrnirea forei de munc n sector, precum i
declinul demografic din zonele rurale arat necesitatea prezenei populaiei tinere n zonele rurale
n contextul mbuntirii performanelor economice ale exploataiilor agricole. Prin urmare, este
necesar s se stabileasc un nivel de sprijin optim pentru a ncuraja tinerii s acceseze aceast
sub-msur, innd cont i de costurile foarte ridicate pentru crearea unei ntreprinderi agricole
viabile de minimum 12.000 SO.

Aceast sub-msur vizeaz ncurajarea familiilor tinere din mediul rural de a se stabiliza n
mediul rural ceea ce va crea un efect pozitiv asupra economiei naionale n general.

Type of support
Type of support: Grants
Sprijin la instalare: sprijinul va fi acordat sub form de sum forfetar pentru implementarea
obiectivelor prevzute n planul de afaceri pentru a facilita tnrului fermier nceperea
activitilor agricole.

Links to other legislation

Legislaie UE

R (UE) nr. 1307/2013 de stabilire a unor norme privind plile directe acordate fermierilor prin
scheme de sprijin n cadrul politicii agricole comune i de abrogare a R (CE) nr. 637/2008 al
Consiliului i a R (CE) nr. 73/2009 al Consiliului;

Recomandarea 2003/361/CE din 6 mai 2003 privind definirea micro-ntreprinderilor i a

ntreprinderilor mici i mijlocii;

R (CE) nr. 1242/2008 de stabilire a unei tipologii comunitare pentru exploataii agricole;

R (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de
dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol
pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de
stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul
social european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime;

Actul Delegat (UE) nr. 480/2014 de completare a R (UE) nr. 1303/2013;

R (UE) nr. 215/2014 al Comisiei de completare a R (UE) nr. 1303/2013.

Legislaie Naional

Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii cu
modificrile i completrile ulterioare;

Ordonan de urgen nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre

persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale cu modificrile
i completrile ulterioare;

Ordonana Guvernului nr. 8/2013 pentru modificarea i completarea Legii nr. 571/2003 privind
Codul fiscal i reglementarea unor msuri financiar-fiscale cu modificrile i completrile
ulterioare.

Ordonana Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor, aprobat cu

modificri i completri prin Legea nr. 375/2002, Ordonana Guvernului nr.76/2004, cu
modificrile i completrile ulterioare.

Beneficiaries
tnrul fermier aa cum este definit n art. 2 din R(UE) nr. 1305/2013*, care se
instaleaz ca unic ef al exploataiei agricole;
persoan juridic cu mai muli acionari unde un tnr fermier, aa cum este definit n
art. 2 din R(UE) nr. 1305/2013 se instaleaz i exercit un control efectiv pe termen lung
n ceea ce privete deciziile referitoare la gestionare, la beneficii i la riscurile financiare
legate de exploataie i deine cel puin 50%+1 din aciuni.

*Art. 2 (1) n -tnr fermier nseamn o persoan cu vrsta de pn la 40 de ani la momentul

depunerii cererii, care deine competenele i calificrile profesionale adecvate i care se
stabilete pentru prima dat ntr-o exploataie agricol ca ef al respectivei exploataii;

Eligible costs
Sprijinul se acord n vederea facilitrii stabilirii tnrului fermier n baza Planului de Afaceri
(PA). Toate cheltuielile propuse n PA, inclusiv capitalul de lucru i activitile relevante pentru
implementarea corect a PA aprobat pot fi eligibile, indiferent de natura acestora.

Eligibility conditions
Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria microntreprinderilor i ntreprinderilor
mici;
Solicitantul deine o exploataie agricol cu dimensiunea economic cuprins ntre 12.000
i 50.000 S.O. (valoare producie standard);
Solicitantul prezint un plan de afaceri;
Solicitantul deine competene i aptitudini profesionale, ndeplinind cel puin una dintre
urmtoarele condiii:
o studii medii/superioare n domeniul agricol/veterinar/economie agrar;
o cunotine n domeniul agricol dobndite prin participarea la programe de
instruire

sau
 angajamentul de a dobndi competenele profesionale adecvate ntr-o perioad de
graie de maximum 36 de luni de la data adoptrii deciziei individuale de acordare
a ajutorului;

n cazul sectorului pomicol, vor fi luate n considerare pentru sprijin doar speciile
eligibile i suprafeele incluse n Anexa din Cadrul Naional de Implementare
aferent STP. Nu se supun zonrii din anexa aferent STP culturile n sere i solarii i
pepinierele. Implementarea planului de afaceri trebuie s nceap n termen de cel mult
nou luni de la data deciziei de acordare a sprijinului;
Solicitantul se angajeaz s devin fermier activ n termen de maximum 18 luni de la data
instalrii;
n cazul proiectelor din aria de aplicabilitate a ITI Delta Dunrii, solicitantul va prezenta
avizul de conformitate cu obiectivele SIDD DD.

Alte angajamente

naintea solicitrii celei de-a doua trane de plat, solicitantul face dovada creterii
performanelor economice ale exploataiei, prin comercializarea produciei proprii n
procent de minimum 20 % din valoarea primei trane de plat (cerina va fi verificat n
momentul finalizrii implementrii planului de afaceri);
n cazul n care exploataia agricol vizeaz creterea animalelor, planul de afaceri va
prevede n mod obligatoriu amenajri de gestionare a gunoiului de grajd, conform
normelor de mediu (cerina va fi verificat n momentul finalizrii implementrii planului
de afaceri).
Solicitantul nu va reduce dimensiunea economic prevazut la depunerea cererii de
finanare a exploataiei agricole pe durata de execuie a contractului cu mai mult de 15%.
Prin excepie, n cazul pepinierelor marja de fluctuaie de maximum 15% a dimensiunii
economice poate fi mai mare. Cu toate acestea, dimensiunea economic a exploataiei
agricole nu va scdea, n nicio situaie, sub pragul minim de 12.000 SO stabilit prin
condiiile de eligibilitate.

Principles with regards to the setting of selection criteria

Principiul comasrii exploataiilor, avnd n vedere numrul exploataiilor preluate
integral;
Principiul nivelului de calificare n domeniul agricol;
Principiul sectorului prioritar care vizeaz sectorul zootehnic (bovine, apicultur, ovine
i caprine) i vegetal (legumicultura, inclusiv producia de material sditor, pomicultur
i producia de semine);
Principiul potenialului agricol care vizeaz zonele cu potenial determinate n baza
 studiilor de specialitate;
Principiul raselor/ soiurilor autohtone.

Principiile de selecie vor fi detaliate suplimentar n legislaia naional subsecvent i vor

avea n vedere prevederile art. 49 al R(UE) nr. 1305/2013 urmrind s asigure tratamentul egal
al solicitanilor, o mai bun utilizare a resurselor financiare i direcionarea acestora n
conformitate cu prioritile Uniunii n materie de dezvoltare rural.

De asemenea, principiile de selecie vor asigura dezvoltarea echilibrat a agriculturii din

Romnia, ponderea criteriilor de selecie realizndu-se n funcie de evoluia programului i
nivelul de dezvoltare al sectoarelor prioritare identificate n strategia programului.

(Applicable) amounts and support rates

Sprijinul public nerambursabil se acord pentru o perioad de maxim trei/cinci* ani si este
de:

50.000 de euro pentru exploataiile ntre 30.000 SO i 50.000 SO;

40.000 de euro pentru exploataiile ntre 12.000 SO i 29.999 SO.

Sprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri se va acorda sub form de prim n dou trane,
astfel:

75% din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanare;

25% din cuantumul sprijinului se va acorda n funcie de implementarea corect a
planului de afaceri, fr a depi trei/cinci* ani de la semnarea deciziei de finanare.

Implementarea planului de afaceri, inclusiv ultima plat, ct i verificarea final nu vor depi
5 ani de la decizia de acordare a sprijinului.

Acordarea sprijinului va fi proportionala cu gradul de indeplinire a planului de afaceri.

*Perioada de cinci ani se aplic doar pentru sectorul pomicol.

Pentru zona montan, n cadrul sesiunilor de depunere a cererilor de finanare pentru aceast
sub-msur, va fi prevzut o alocare distinct care va fi comunicat beneficiarilor odat cu
publicarea anunului de lansare a sesiunii.
Verifiability and controllability of the measures and/or types of operations

Risk(s) in the implementation of the measures

Riscurile generale sunt identificate i menionate n seciunea corespunztoare a M6.

n ceea ce privete riscurile specifice identificate n cadrul sM 6.1, trebuie menionate:

Riscul nendeplinirii criteriilor legate de nceperea implementrii planului de afaceri n

termen de nou luni de la momentul contactrii;
Riscul gestionrii afacerii agricole dintr-o localitate aflat la distan fa de
exploataie, ceea ce afecteaz capacitatea fermierului de a o gestiona adecvat;
Riscul nlocuirii persoanei responsabile cu gestionarea, beneficiile i deciziile de risc
financiar n cazul n care un solicitant care are statut de persoan juridic cu mai muli
acionari i unde un tnr fermier, aa cum este definit n articolul 2 din R(UE) nr.
1305/2013, trebuie s aib un control efectiv pe ntreaga durat a angajamentului n
ceea ce privete deciziile referitoare la gestionare, la beneficii i la riscurile financiare.

Mitigating actions
Aciunile care vor fi ntreprinse pentru a mbunti implementarea sub-msurii i a reduce
riscurile sunt:

Crearea unui avertisment n sistemul IT nainte de nceperea termenului de nou luni

legat de implementarea planului de afaceri pentru a evita problemele care se pot crea
prin nerespectarea planului de afaceri;
Realizarea unor verificri periodice a implementrii proiectului i a etapelor de
implementare a proiectului i respectarea condiiilor privind domiciliul i locul de
munc din proximitatea exploataiei gestionate care beneficiaz de sprijin;
n cazul ntreprinderilor comerciale cu mai muli acionari, unde se instaleaz tnrul
fermier, aa cum este definit n art. 2 din R (UE) nr. 1305/2013, care deine majoritatea
aciunilor, unde exist riscul unei modificri n structura acionariatului n timpul
angajamentului, verificarea se va realiza prin prezentarea Registrului Unic al
Acionarilor din cadrul ntreprinderii agricole care dovedete cota de acionariat
deinut de fiecare acionar i verificarea periodic a acestuia.

Overall assessment of the measure

-
Methodology for calculation of the amount or support rate, where relevant
Nu se aplic.

Information specific to the operation

Definition of small farm referred to in Article 19(1)(a)(iii) of Regulation (EU) No 1305/2013
Nu se aplic.

Definition of upper and lower thresholds as referred to in the third subparagraph of Article 19(4)
of Regulation (EU) No 1305/2013
Exploataii cu dimensiunea cuprins ntre 12.000 SO i 50.000 SO (SO conform R
1242/2008).

Specific conditions for support for young farmers where not setting up as a sole head of the
holding in accordance with Article 2(1) and (2) of Delegated Regulation No 807/2014
Aplicabile solicitantului persoan juridic

Asociatul care particip la capital sau managementul persoanei juridice va ndeplini calitatea
de tnr fermier n conformitate cu art. 2 al R (UE) nr. 1305/2013 i va respecta dispoziiile
aplicabile att tnrului fermier care se stabilete n calitate de unic ef al exploataiei, ct i
tnrului fermier care exercit controlul efectiv asupra persoanei juridice n conformitate cu
prevederile din R(UE) nr. 807/2014, art. 2 (1).

n cazul persoanei juridice cu acionariat multiplu, tnrul fermier care urmeaz a se instala,
trebuie s deina cel puin 50%+1 din aciuni, exercitand astfel controlul efectiv pe termen lung
asupra persoanei juridice.

Information on the application of the grace period referred to in Article 2(3) of Delegated
Regulation No 807/2014
Perioada de graie n care tnrul fermier dobndete competenele profesionale adecvate este
de maximum 36 de luni de la data adoptrii deciziei individuale de acordare a ajutorului.

Summary of the requirements of the business plan

 Planul de afaceri va include cel puin urmtoarele:

Prezentarea situaiei iniiale a exploataiei agricole (de ex: datele solicitantului, aria de
cuprindere a activitii, forma juridic a solicitantului, abiliti profesionale, istoricul
ntreprinderii agricole, faciliti de producie, dotarea exploataiei);
Prezentarea etapelor i obiectivelor propuse pentru dezvoltarea exploataiei agricole (de
ex. obiectivul general, obiectivele operaionale i suplimentare planificarea
ndeplinirii acestora, riscurile de implementare, standarde i norme europene legate de
protecia muncii i de mediu i normele sanitare-veterinare, n cazul exploataiilor
agricole care vizeaz creterea de animale, planul de amenajri pentru gestionarea
gunoiului de grajd, conform normelor de mediu precum i previziunea bugetului de
venituri - cheltuieli;
Prezentarea detaliat a aciunilor, inclusiv cele legate de sustenabilitatea mediului i de
utilizare eficient a resurselor, necesare pentru dezvoltarea exploataiei agricole,
formarea sau consilierea (mbuntirea economic propus a exploataiei, planul
propus pentru formare i consiliere pentru a mbunti aptitudinile beneficiarilor i
eficacitatea exploataiei, restructurarea i diversificarea activitilor agricole (evaluarea
riscurilor de mediu i planificarea implementrii);

Precondiia gestionrii eficiente a planului de afaceri este reprezentat de stabilirea

domiciliului beneficiarului n UAT n care exploataia este nregistrat, precum i a locului de
munc n acelai UAT sau zona limitrof*.

*Detaliile sunt definite n Cadrul Naional de Implementare.

Use of the possibility to combine different measures through the business plan giving access of
the young farmer to these measures
Nu se aplic:

Romnia nu va folosi posibilitatea de a combina msuri diferite prin planul de afaceri aa cum
este permis prin art. 8 (2) din R. (UE) nr. 808/2014.

Domains of diversification covered

Nu se aplic.